第一篇：關(guān)于我市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的情況調(diào)查報(bào)告

桂林是一座享譽(yù)世界的山水名城和歷史文化名城。1998年11月桂林地市合并以后，新一屆市委、市政府充分利用市場(chǎng)機(jī)制，投入巨資近百億元進(jìn)行城市建設(shè)，僅用三年多時(shí)間，就完成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目89項(xiàng)，其中新（重）建橋梁19座，新建立交橋3座，新建廣場(chǎng)2個(gè)，新建改建道路35條，新建改建景點(diǎn)10個(gè)，清淤截污、引水入湖等大型環(huán)保工程3項(xiàng)。在實(shí)施城市建

設(shè)過(guò)程，桂林市全面推行公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)，不僅從源頭上防止了腐敗問(wèn)題，而且也節(jié)省了資金，提高了工程質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)，全市建設(shè)工程報(bào)建率達(dá)到100，應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)工程公開(kāi)招標(biāo)率達(dá)到100，已完工工程驗(yàn)收率達(dá)到100，工程合格率達(dá)到100，重點(diǎn)工程優(yōu)良率達(dá)到80以上，其中2002年達(dá)到86.8。桂林高爾夫休閑世界假日酒店榮獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程最高獎(jiǎng)——魯班獎(jiǎng)，“九天銀河”大瀑布、中心廣場(chǎng)區(qū)幅花崗巖世界地圖創(chuàng)下了新的吉尼斯世界紀(jì)錄。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)，平均降低工程造價(jià)4.64。桂林市實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程交易“從無(wú)形到有形，從無(wú)序到有序，從隱蔽到公開(kāi)”的轉(zhuǎn)變，步入了良性發(fā)展軌道。

一、市委、市政府高度重視，把招標(biāo)投標(biāo)工作擺上重要議事日程長(zhǎng)期以來(lái)，建筑行業(yè)是腐敗現(xiàn)象高發(fā)和多發(fā)的領(lǐng)域，發(fā)生在建設(shè)工程的腐敗現(xiàn)象觸目驚心。為了防止“工程建起來(lái)，干部倒下去”的現(xiàn)象出現(xiàn)，市委、市政府把推行公開(kāi)招投標(biāo)作為規(guī)范有形建筑市場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，擺上重要議事日程。一是市委、市政府明確規(guī)定不允許搞“暗箱”操作，要工程找“市場(chǎng)”而不要找“市長(zhǎng)”。在1999年初，大規(guī)模城市建設(shè)動(dòng)工前夕，市委、市政府專門召開(kāi)了一次由中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的城市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，提出了“廉潔自律、工作細(xì)致、依法行政、決不手軟”十六字工作原則。明確要求，所有涉及工程項(xiàng)目的工作都必須按規(guī)定的法律、法規(guī)、制度公開(kāi)、公正、公平地進(jìn)行，不許搞“條子工程”、“人情工程”，不許“暗箱”操作。凡發(fā)現(xiàn)有借機(jī)斂財(cái)、謀取私利的，要堅(jiān)決查處。二是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范。原市委書記姜興和（現(xiàn)任區(qū)政協(xié)副主席）、原市長(zhǎng)李金早（現(xiàn)任區(qū)黨委常委）帶頭約法三章，保證自己對(duì)工程項(xiàng)目不批“條子”、不打“招呼”。姜興和曾對(duì)上門要求承包工程的熟人說(shuō)：“我只管一項(xiàng)工程，就是我家的裝修，別的工程我管不了。”李金早的一個(gè)親戚來(lái)到桂林，一住下就提出要工程。李金早說(shuō)：“你回去吧，只要我在桂林，你就不要在桂林干。”在市領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下，建設(shè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)近年來(lái)也多次拒絕親戚朋友索要工程的請(qǐng)求。三是市委、市政府定期或不定期地聽(tīng)取建設(shè)工程行政主管部門匯報(bào)招投標(biāo)工作情況，全力支持招標(biāo)投標(biāo)工作，及時(shí)解決招標(biāo)投標(biāo)工作中遇到的阻力和問(wèn)題。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，嚴(yán)格要求，從源頭上有效地預(yù)防和制止了“人情工程”、“條子工程”的發(fā)生。

二、建章立制，規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)一是制定工程交易管理實(shí)體類規(guī)章。先后出臺(tái)了《桂林市建設(shè)工程交易管理規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》等規(guī)章，還以市政府名義下發(fā)了《國(guó)有資金投資項(xiàng)目施工招標(biāo)管理辦法》，明確規(guī)定市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有、集體所有制及含有國(guó)有、集體所有制、經(jīng)濟(jì)成份的混合制單位投資或參與投資建設(shè)的各類新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，工程造價(jià)50萬(wàn)元以上或建筑面積1000平方米以上的工程均納入市場(chǎng)管理范圍，不進(jìn)有形建筑市場(chǎng)交易屬違規(guī)行為。二是制定工程交易管理程序類規(guī)章。從建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建、信息發(fā)布、招標(biāo)投標(biāo)、直接發(fā)包、合同管理、質(zhì)量安全監(jiān)督到施工許可證發(fā)放等都制訂了具體的規(guī)定，編制了建設(shè)工程交易程序運(yùn)行圖，并將有關(guān)內(nèi)容公布上墻，使交易各方在市場(chǎng)進(jìn)行交易時(shí)一目了然。三是制定工程交易管理監(jiān)督類規(guī)定。為了防止在工程招投標(biāo)中發(fā)生“明招暗定、外招內(nèi)定”、索賄受賄、營(yíng)私舞弊及領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手操縱招投標(biāo)等違紀(jì)違法行為，一方面從健全內(nèi)部制約機(jī)制著手，以政務(wù)公開(kāi)為契機(jī)，建立完善了《交易中心管理工作人員守則》、《交易中心活動(dòng)管理規(guī)定》等制度，規(guī)范工作人員的行為，使之在各個(gè)環(huán)節(jié)上各負(fù)其責(zé)，密切配合，相互監(jiān)督；另一方面，強(qiáng)化外部監(jiān)督檢查，市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉及建筑工程交易中心及工作人員違法違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。同時(shí)在交易中心設(shè)立了舉報(bào)箱，公布了舉報(bào)電話，隨時(shí)接受群眾的舉報(bào)和監(jiān)督。

三、強(qiáng)化管理，不斷創(chuàng)新，促進(jìn)公開(kāi)招投標(biāo)機(jī)制的規(guī)范運(yùn)行

（一）信息公開(kāi)化。按規(guī)定應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)的項(xiàng)目，都進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)，統(tǒng)一發(fā)布信息。信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是原則，根據(jù)工程量的大小或張貼告示發(fā)布信息，或通過(guò)廣播電視、報(bào)刊雜志發(fā)布信息，甚至進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)。

（二）行為規(guī)范化。主要是培育發(fā)展建筑市場(chǎng)，變分散單項(xiàng)的工程招投標(biāo)為集中的綜合的招投標(biāo)，變無(wú)形為有形市場(chǎng)，所有項(xiàng)目都要進(jìn)入市場(chǎng)，杜絕場(chǎng)外交易。一是把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)投標(biāo)人提供的有關(guān)情況進(jìn)行認(rèn)真審查后，由專家組成評(píng)委進(jìn)行資格審定，選出不少于7家業(yè)績(jī)好、實(shí)力強(qiáng)的單位參加投標(biāo)。二是工程招標(biāo)做到三合理。即，合理標(biāo)段，不準(zhǔn)劃得太

第二篇：關(guān)于我市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的情況調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的情況

調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的情況調(diào)查報(bào)告

桂林是一座享譽(yù)世界的山水名城和歷史文化名城。1998年11月桂林地市合并以后，新一屆市委、市政府充分利用市場(chǎng)機(jī)制，投入巨資近百億元進(jìn)行城市建設(shè)，僅用三年多時(shí)間，就完成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目89項(xiàng)，其中新建橋梁19座，新建立交橋3座，新建廣場(chǎng)2個(gè)，新建改建道路35條，新建改建景點(diǎn)10個(gè)，清淤截污、引水入湖等大型環(huán)保工程3項(xiàng)。在實(shí)施城市建設(shè)過(guò)程，桂林市全面推行公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)，不僅從源頭上防止了腐敗問(wèn)題，而且也節(jié)省了資金，提高了工程質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)，全市建設(shè)工

程報(bào)建率達(dá)到100%，應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)工程公開(kāi)招標(biāo)率達(dá)到100%，已完工工程驗(yàn)收率達(dá)到100%，工程合格率達(dá)到100%，重點(diǎn)工程優(yōu)良率達(dá)到80%以上，其中達(dá)到%。桂林高爾夫休閑世界假日酒店榮獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程最高獎(jiǎng)——魯班獎(jiǎng)，“九天銀河”大瀑布、中心廣場(chǎng)區(qū)幅花崗巖世界地圖創(chuàng)下了新的吉尼斯世界紀(jì)錄。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)，平均降低工程造價(jià)%。桂林市實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程交易“從無(wú)形到有形，從無(wú)序到有序，從隱蔽到公開(kāi)”的轉(zhuǎn)變，步入了良性發(fā)展軌道。

一、市委、市政府高度重視，把招標(biāo)投標(biāo)工作擺上重要議事日程長(zhǎng)期以來(lái)，建筑行業(yè)是腐敗現(xiàn)象高發(fā)和多發(fā)的領(lǐng)域，發(fā)生在建設(shè)工程的腐敗現(xiàn)象觸目驚心。為了防止“工程建起來(lái)，干部倒下去”的現(xiàn)象出現(xiàn)，市委、市政府把推行公開(kāi)招投標(biāo)作為規(guī)范有形建筑市場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，擺上重要議事日程。一是市委、市政府明確規(guī)定不允許搞“暗箱”操作，要工程找“市場(chǎng)”而不要找“市長(zhǎng)”。在1999年初，大規(guī)模

城市建設(shè)動(dòng)工前夕，市委、市政府專門召開(kāi)了一次由中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的城市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，提出了“廉潔自律、工作細(xì)致、依法行政、決不手軟”十六字工作原則。明確要求，所有涉及工程項(xiàng)目的工作都必須按規(guī)定的法律、法規(guī)、制度公開(kāi)、公正、公平地進(jìn)行，不許搞“條子工程”、“人情工程”，不許“暗箱”操作。凡發(fā)現(xiàn)有借機(jī)斂財(cái)、謀取私利的，要堅(jiān)決查處。二是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范。原市委書記姜興和、原市長(zhǎng)李金早帶頭約法三章，保證自己對(duì)工程項(xiàng)目不批“條子”、不打“招呼”。姜興和曾對(duì)上門要求承包工程的熟人說(shuō)：“我只管一項(xiàng)工程，就是我家的裝修，別的工程我管不了。”李金早的一個(gè)親戚來(lái)到桂林，一住下就提出要工程。李金早說(shuō)：“你回去吧，只要我在桂林，你就不要在桂林干。”在市領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下，建設(shè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)近年來(lái)也多次拒絕親戚朋友索要工程的請(qǐng)求。三是市委、市政府定期或不定期地聽(tīng)取建設(shè)工程行政主管部

門匯報(bào)招投標(biāo)工作情況，全力支持招標(biāo)投標(biāo)工作，及時(shí)解決招標(biāo)投標(biāo)工作中遇到的阻力和問(wèn)題。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，嚴(yán)格要求，從源頭上有效地預(yù)防和制止了“人情工程”、“條子工程”的發(fā)生。

二、建章立制，規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)一是制定工程交易管理實(shí)體類規(guī)章。先后出臺(tái)了《桂林市建設(shè)工程交易管理規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》等規(guī)章，還以市政府名義下發(fā)了《國(guó)有資金投資項(xiàng)目施工招標(biāo)管理辦法》，明確規(guī)定市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有、集體所有制及含有國(guó)有、集體所有制、經(jīng)濟(jì)成份的混合制單位投資或參與投資建設(shè)的各類新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，工程造價(jià)50萬(wàn)元以上或建筑面積1000平方米以上的工程均納入市場(chǎng)管理范圍，不進(jìn)有形建筑市場(chǎng)交易屬違規(guī)行為。二是制定工程交易管理程序類規(guī)章。從建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建、信息發(fā)布、招標(biāo)投標(biāo)、直接發(fā)包、合同管理、質(zhì)量安全監(jiān)督到施工許可證發(fā)放等都制訂了具體 的規(guī)定，編制了建設(shè)工程交易程序運(yùn)行圖，并將有關(guān)內(nèi)容公布上墻，使交易各方在市場(chǎng)進(jìn)行交易時(shí)一目了然。三是制定工程交易管理監(jiān)督類規(guī)定。為了防止在工程招投標(biāo)中發(fā)生“明招暗定、外招內(nèi)定”、索賄受賄、營(yíng)私舞弊及領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手操縱招投標(biāo)等違紀(jì)違法行為，一方面從健全內(nèi)部制約機(jī)制著手，以政務(wù)公開(kāi)為契機(jī)，建立完善了《交易中心管理工作人員守則》、《交易中心活動(dòng)管理規(guī)定》等制度，規(guī)范工作人員的行為，使之在各個(gè)環(huán)節(jié)上各負(fù)其責(zé)，密切配合，相互監(jiān)督；另一方面，強(qiáng)化外部監(jiān)督檢查，市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉及建筑工程交易中心及工作人員違法違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。同時(shí)在交易中心設(shè)立了舉報(bào)箱，公布了舉報(bào)電話，隨時(shí)接受群眾的舉報(bào)和監(jiān)督。[本文出自那一世范文網(wǎng).://.]

三、強(qiáng)化管理，不斷創(chuàng)新，促進(jìn)公開(kāi)招投標(biāo)機(jī)制的規(guī)范運(yùn)行信息公開(kāi)化。按規(guī)定應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)的項(xiàng)目，都進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)，統(tǒng)一發(fā)布信息。信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事

求是原則，根據(jù)工程量的大小或張貼告示發(fā)布信息，或通過(guò)廣播電視、報(bào)刊雜志發(fā)布信息，甚至進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)。行為規(guī)范化。主要是培育發(fā)展建筑市場(chǎng)，變分散單項(xiàng)的工程招投標(biāo)為集中的綜合的招投標(biāo)，變無(wú)形為有形市場(chǎng)，所有項(xiàng)目都要進(jìn)入市場(chǎng)，杜絕場(chǎng)外交易。一是把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)投標(biāo)人提供的有關(guān)情況進(jìn)行認(rèn)真審查后，由專家組成評(píng)委進(jìn)行資格審定，選出不少于7家業(yè)績(jī)好、實(shí)力強(qiáng)的單位參加投標(biāo)。二是工程招標(biāo)做到三合理。即，合理標(biāo)段，不準(zhǔn)劃得太小；合理標(biāo)價(jià)，必須高于成本價(jià)，要有一定利潤(rùn)，不能低價(jià)競(jìng)標(biāo)；合理工期，不要因行政干預(yù)、獻(xiàn)禮等縮短工期。三是科學(xué)公開(kāi)評(píng)標(biāo)。禁止為招標(biāo)單位指定代理機(jī)構(gòu)，防止行政干預(yù)。建立評(píng)標(biāo)“專家?guī)臁保M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理。交易公平化。一是制定相對(duì)統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)辦法。采用評(píng)委綜合評(píng)分的方式，得分最高者為中標(biāo)單位。不準(zhǔn)搞地方和部門保護(hù)主義，不搞內(nèi)外有別，無(wú)論是國(guó)內(nèi)

國(guó)外、區(qū)內(nèi)區(qū)外、市內(nèi)市外都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。二是明確招標(biāo)范圍。凡政府投資以及國(guó)有企事業(yè)、集體企業(yè)和公有制產(chǎn)權(quán)占主導(dǎo)地位的企業(yè)投資工程，都采取公開(kāi)招標(biāo)發(fā)包的方式，少數(shù)不宜實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的特殊工程，也建立嚴(yán)格的報(bào)告審批制度。三是加快招投標(biāo)管理體制改革。讓建設(shè)主管部門與下屬建筑企業(yè)脫鉤，各級(jí)招標(biāo)辦公室和建設(shè)工程交易中心已逐步實(shí)行職能分離，做到政企分開(kāi)，以確保裁判的公正性。

四、發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督作用，對(duì)招投標(biāo)實(shí)行長(zhǎng)效監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在參與有形建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理過(guò)程中，按照職責(zé)權(quán)限，正確處理好監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，堅(jiān)持做到在重大原則問(wèn)題上監(jiān)督檢查不失職，在具體問(wèn)題處理上監(jiān)督檢查不越權(quán)。在恪守職責(zé)的前提下，充分發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用，使監(jiān)督檢查更具廣泛性和時(shí)效性。如對(duì)投資在1000萬(wàn)元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目和群眾關(guān)注的“熱

點(diǎn)”工程項(xiàng)目，市監(jiān)察局參與招投標(biāo)全過(guò)程監(jiān)督；涉及市建設(shè)工作交易中心和國(guó)家工作人員違紀(jì)違法的問(wèn)題，由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)查處；但涉及違反建設(shè)工作交易業(yè)務(wù)方面的問(wèn)題由市城建設(shè)規(guī)劃等部門處理，從而較好地發(fā)揮了監(jiān)督檢查的整體效能。突出工作重點(diǎn)，依法實(shí)施監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)管理部門和工作人員是否按照《中華人民共和國(guó)建筑法》等法律法規(guī)及市出臺(tái)的有關(guān)規(guī)章制度正確履行職責(zé)的監(jiān)督。監(jiān)督檢查在招投標(biāo)過(guò)程中是否按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》運(yùn)作。監(jiān)督檢查在施工企業(yè)的選擇上是否執(zhí)行五分之三以上的施工企業(yè)在建設(shè)工程交易中心采用抽號(hào)的方法產(chǎn)生；是否建立工程評(píng)標(biāo)專家評(píng)審制度，每次評(píng)標(biāo)小組中專家的比例不少于三分之二，并從專家?guī)熘须S機(jī)抽取；招投標(biāo)工程開(kāi)標(biāo)、定標(biāo)公證處公證等；未按規(guī)定執(zhí)行的視為違紀(jì)行為。

監(jiān)督檢查建設(shè)單位認(rèn)真履行中標(biāo)結(jié)果，切實(shí)維護(hù)招投標(biāo)工作的嚴(yán)肅性和中標(biāo)企業(yè)的合法權(quán)益。監(jiān)督檢查在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有無(wú)違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處。形式多樣，講求實(shí)效。一是駐場(chǎng)監(jiān)督。紀(jì)檢機(jī)關(guān)派員進(jìn)駐有形建筑市場(chǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)招投標(biāo)實(shí)行全過(guò)程的跟蹤監(jiān)督，受理舉報(bào)等。二是實(shí)行“廉潔合同”制。規(guī)定所有參與工程建設(shè)雙方在簽訂工程建設(shè)合同的同時(shí)，必須簽訂“廉潔合同”或“廉潔承諾書”，并把其作為工程建設(shè)合同的附件。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。從工廠、機(jī)關(guān)、學(xué)校、民主黨派、科研院所、城區(qū)街道等單位聘請(qǐng)40多名市民為重點(diǎn)工程監(jiān)督員，實(shí)行掛牌上崗。市民監(jiān)督員除了對(duì)重點(diǎn)工程的設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量、文明施工等監(jiān)督外，重點(diǎn)是對(duì)工程招投標(biāo)情況的監(jiān)督。嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)招投標(biāo)違紀(jì)違法行為快查嚴(yán)處在城市改造建設(shè)中，桂林市把查處建筑領(lǐng)域中的違紀(jì)違法案件作為反腐敗、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，擺在

重要位置，推動(dòng)和規(guī)范有形建筑市場(chǎng)特別是公開(kāi)招投標(biāo)工作的健康有序發(fā)展。城市改造建設(shè)以來(lái)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收到群眾有關(guān)建設(shè)工程的舉報(bào)78件，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，立案6件，追究黨政紀(jì)責(zé)任5人，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任1人。對(duì)典型案件，除了給予嚴(yán)肅處理，還進(jìn)行公開(kāi)曝光。1999年5月，查處了市招標(biāo)站所轄的中介代理機(jī)構(gòu)新華建設(shè)工程招標(biāo)代理咨詢事務(wù)所個(gè)別工作人員，利用工作之便，內(nèi)外勾結(jié)，向投標(biāo)單位泄露工程標(biāo)底一案，責(zé)成市建設(shè)規(guī)劃局對(duì)招標(biāo)站、事務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人分別進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，將3名責(zé)任人清理出單位。2月查實(shí)了市桂華建筑公司、南桂建筑公司和臨桂縣建筑公司相互串標(biāo)搞假投標(biāo)的違規(guī)行為，對(duì)上述三家公司作出嚴(yán)肅處理，被停止參加工程投標(biāo)資格半年并各罰款5000元。

第三篇：關(guān)于我市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的情況調(diào)查報(bào)告

桂林是一座享譽(yù)世界的山水名城和歷史文化名城。1998年11月桂林地市合并以后，新一屆市委、市政府充分利用市場(chǎng)機(jī)制，投入巨資近百億元進(jìn)行城市建設(shè)，僅用三年多時(shí)間，就完成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目89項(xiàng)，其中新（重）建橋梁19座，新建立交橋3座，新建廣場(chǎng)2個(gè)，新建改建道路35條，新建改建景點(diǎn)10個(gè)，清淤截污、引水入湖等大型環(huán)保工程3項(xiàng)。在實(shí)施城市建設(shè)過(guò)程，桂林市全面推行公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)，不僅從源頭上防止了腐敗問(wèn)題，而且也節(jié)省了資金，提高了工程質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)，全市建設(shè)工程報(bào)建率達(dá)到100%，應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)工程公開(kāi)招標(biāo)率達(dá)到100%，已完工工程驗(yàn)收率達(dá)到100%，工程合格率達(dá)到100%，重點(diǎn)工程優(yōu)良率達(dá)到80%以上，其中2002年達(dá)到86.8%。桂林高爾夫休閑世界假日酒店榮獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程最高獎(jiǎng)——魯班獎(jiǎng)，“九天銀河”大瀑布、中心廣場(chǎng)區(qū)幅花崗巖世界地圖創(chuàng)下了新的吉尼斯世界紀(jì)錄。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)，平均降低工程造價(jià)4.64%。桂林市實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程交易“從無(wú)形到有形，從無(wú)序到有序，從隱蔽到公開(kāi)”的轉(zhuǎn)變，步入了良性發(fā)展軌道。

一、市委、市政府高度重視，把招標(biāo)投標(biāo)工作擺上重要議事日程長(zhǎng)期以來(lái)，建筑行業(yè)是腐敗現(xiàn)象高發(fā)和多發(fā)的領(lǐng)域，發(fā)生在建設(shè)工程的腐敗現(xiàn)象觸目驚心。為了防止“工程建起來(lái)，干部倒下去”的現(xiàn)象出現(xiàn)，市委、市政府把推行公開(kāi)招投標(biāo)作為規(guī)范有形建筑市場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，擺上重要議事日程。一是市委、市政府明確規(guī)定不允許搞“暗箱”操作，要工程找“市場(chǎng)”而不要找“市長(zhǎng)”。在1999年初，大規(guī)模城市建設(shè)動(dòng)工前夕，市委、市政府專門召開(kāi)了一次由中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的城市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，提出了“廉潔自律、工作細(xì)致、依法行政、決不手軟”十六字工作原則。明確要求，所有涉及工程項(xiàng)目的工作都必須按規(guī)定的法律、法規(guī)、制度公開(kāi)、公正、公平地進(jìn)行，不許搞“條子工程”、“人情工程”，不許“暗箱”操作。凡發(fā)現(xiàn)有借機(jī)斂財(cái)、謀取私利的，要堅(jiān)決查處。二是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范。原市委書記姜興和（現(xiàn)任區(qū)政協(xié)副主席）、原市長(zhǎng)李金早（現(xiàn)任區(qū)黨委常委）帶頭約法三章，保證自己對(duì)工程項(xiàng)目不批“條子”、不打“招呼”。姜興和曾對(duì)上門要求承包工程的熟人說(shuō)：“我只管一項(xiàng)工程，就是我家的裝修，別的工程我管不了。”李金早的一個(gè)親戚來(lái)到桂林，一住下就提出要工程。李金早說(shuō)：“你回去吧，只要我在桂林，你就不要在桂林干。”在市領(lǐng)導(dǎo)的帶動(dòng)下，建設(shè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)近年來(lái)也多次拒絕親戚朋友索要工程的請(qǐng)求。三是市委、市政府定期或不定期地聽(tīng)取建設(shè)工程行政主管部門匯報(bào)招投標(biāo)工作情況，全力支持招標(biāo)投標(biāo)工作，及時(shí)解決招標(biāo)投標(biāo)工作中遇到的阻力和問(wèn)題。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以身作則，嚴(yán)格要求，從源頭上有效地預(yù)防和制止了“人情工程”、“條子工程”的發(fā)生。

二、建章立制，規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)一是制定工程交易管理實(shí)體類規(guī)章。先后出臺(tái)了《桂林市建設(shè)工程交易管理規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》等規(guī)章，還以市政府名義下發(fā)了《國(guó)有資金投資項(xiàng)目施工招標(biāo)管理辦法》，明確規(guī)定市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有、集體所有制及含有國(guó)有、集體所有制、經(jīng)濟(jì)成份的混合制單位投資或參與投資建設(shè)的各類新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，工程造價(jià)50萬(wàn)元以上或建筑面積1000平方米以上的工程均納入市場(chǎng)管理范圍，不進(jìn)有形建筑市場(chǎng)交易屬違規(guī)行為。二是制定工程交易管理程序類規(guī)章。從建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建、信息發(fā)布、招標(biāo)投標(biāo)、直接發(fā)包、合同管理、質(zhì)量安全監(jiān)督到施工許可證發(fā)放等都制訂了具體的規(guī)定，編制了建設(shè)工程交易程序運(yùn)行圖，并將有關(guān)內(nèi)容公布上墻，使交易各方在市場(chǎng)進(jìn)行交易時(shí)一目了然。三是制定工程交易管理監(jiān)督類規(guī)定。為了防止在工程招投標(biāo)中發(fā)生“明招暗定、外招內(nèi)定”、索賄受賄、營(yíng)私舞弊及領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)、插手操縱招投標(biāo)等違紀(jì)違法行為，一方面從健全內(nèi)部制約機(jī)制著手，以政務(wù)公開(kāi)為契機(jī)，建立完善了《交易中心管理工作人員守則》、《交易中心活動(dòng)管理規(guī)定》等制度，規(guī)范工作人員的行為，使之在各個(gè)環(huán)節(jié)上各負(fù)其責(zé)，密切配合，相互監(jiān)督；另一方面，強(qiáng)化外部監(jiān)督檢查，市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉及建筑工程交易中心及工作人員違法違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。同時(shí)在交易中心設(shè)立了舉報(bào)箱，公布了舉報(bào)電話，隨時(shí)接受群眾的舉報(bào)和監(jiān)督。[本文出自xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn]

三、強(qiáng)化管理，不斷創(chuàng)新，促進(jìn)公開(kāi)招投標(biāo)機(jī)制的規(guī)范運(yùn)行

（一）信息公開(kāi)化。按規(guī)定應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)的項(xiàng)目，都進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)，統(tǒng)一發(fā)布信息。信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是原則，根據(jù)工程量的大小或張貼告示發(fā)布信息，或通過(guò)廣播電視、報(bào)刊雜志發(fā)布信息，甚至進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)。

（二）行為規(guī)范化。主要是培育發(fā)展建筑市場(chǎng)，變分散單項(xiàng)的工程招投標(biāo)為集中的綜合的招投標(biāo)，變無(wú)形為有形市場(chǎng)，所有項(xiàng)目都要進(jìn)入市場(chǎng)，杜絕場(chǎng)外交易。一是把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)投標(biāo)人提供的有關(guān)情況進(jìn)行認(rèn)真審查后，由專家組成評(píng)委進(jìn)行資格審定，選出不少于7家業(yè)績(jī)好、實(shí)力強(qiáng)的單位參加投標(biāo)。二是工程招標(biāo)做到三合理。即，合理標(biāo)段，不準(zhǔn)劃得太小；合理標(biāo)價(jià)，必須高于成本價(jià)，要有一定利潤(rùn)，不能低價(jià)競(jìng)標(biāo)；合理工期，不要因行政干預(yù)、獻(xiàn)禮等縮短工期。三是科學(xué)公開(kāi)評(píng)標(biāo)。禁止為招標(biāo)單位指定代理機(jī)構(gòu)，防止行政干預(yù)。建立評(píng)標(biāo)“專家?guī)臁保M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理。

（三）交易公平化。一是制定相對(duì)統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)辦法。采用評(píng)委綜合評(píng)分的方式，得分最高者為中標(biāo)單位。不準(zhǔn)搞地方和部門保護(hù)主義，不搞內(nèi)外有別，無(wú)論是國(guó)內(nèi)國(guó)外、區(qū)內(nèi)區(qū)外、市內(nèi)市外都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。二是明確招標(biāo)范圍。凡政府投資以及國(guó)有企事業(yè)、集體

第四篇：建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)[定稿]

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)

建設(shè)工程審計(jì)是對(duì)基本建設(shè)管理監(jiān)督的有效手段，其目的是合理確定工程造價(jià)、提高投資效益，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)管理單位提高管理水平。招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)在建設(shè)工程審計(jì)工作中占有重要的地位，因此，在建設(shè)工程審計(jì)工作中做好招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)顯得尤為重要。

定義

招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)等各方面的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的質(zhì)量及績(jī)效進(jìn)行的審查和評(píng)價(jià)。

審計(jì)的目的

通過(guò)評(píng)價(jià)審核，揭示項(xiàng)目建設(shè)管理單位招標(biāo)投標(biāo)管理體系存在的缺陷，從控制風(fēng)險(xiǎn)的角度，研究和梳理關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程和管理流程，分析找出關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)和控制重點(diǎn)，適當(dāng)優(yōu)化，提出制定具體、有效的控制措施、控制標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)性建議，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)管理單位基本建設(shè)管理水平的提高。

審計(jì)的主要法律法規(guī)依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》

2、《中華人民共和國(guó)合同法》

3、《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》

4、《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》

5、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》

6、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》

7、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》

8、《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于招投標(biāo)收費(fèi)通知》

9、建設(shè)部《房屋建筑和市政設(shè)施施工招投標(biāo)管理辦法》

10、國(guó)家計(jì)委等六部委《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》

11、《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》

12、《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》

13、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

14、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》

15、建設(shè)部相關(guān)施工企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

審計(jì)內(nèi)容

一、管理體系審查

審核、評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)管理單位招標(biāo)投標(biāo)管理體系的有效性、合法性、適當(dāng)性和時(shí)效性，包括工作流程的建立、機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度的建立健全情況。

二、招標(biāo)投標(biāo)管理制度的執(zhí)行情況審查

（一）招標(biāo)比率、招標(biāo)方式審查

檢查招標(biāo)范圍是否符合國(guó)家或企業(yè)內(nèi)部相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)項(xiàng)目占整個(gè)應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目的比例，招標(biāo)方式是否符合法律法規(guī)和企業(yè)制度規(guī)定。

（二）招標(biāo)前期工作審查

1、檢查招標(biāo)項(xiàng)目是否具備相關(guān)法規(guī)和制度中規(guī)定的必要條件，如，項(xiàng)目建設(shè)是否經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)資金或資金來(lái)源是否落實(shí)，施工招標(biāo)的是否有施工圖設(shè)計(jì)等。

2、檢查標(biāo)段的劃分是否適當(dāng)，是否符合專業(yè)要求和施工界面銜接需要，是否存在標(biāo)段劃分過(guò)細(xì)，增加工程成本和管理成本的問(wèn)題。

3、檢查招投標(biāo)的程序和方式是否符合有關(guān)法規(guī)和制度的規(guī)定，采用邀請(qǐng)招投標(biāo)方式時(shí)，是否有三個(gè)以上投標(biāo)人參加投標(biāo)。

4、自行招標(biāo)的，檢查是否具備自行招標(biāo)的資格。

5、委托招標(biāo)的，檢查被委托單位是否具備招標(biāo)代理資格，檢查委托招標(biāo)收費(fèi)是否合理，是否簽訂委托合同。

6、檢查是否依據(jù)相關(guān)規(guī)定，向政府建設(shè)行政管理部門或上級(jí)主管部門申報(bào)招標(biāo)、備案事宜；應(yīng)履行審批手續(xù)的，是否取得批準(zhǔn)。

7、招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，是否發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，是否通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。

8、招標(biāo)公告是否載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法、對(duì)招標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求等事項(xiàng)。

9、是否存在以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，或?qū)撛谕稑?biāo)人實(shí)行歧視待遇的情況。

10、招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否存在向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

11、資格預(yù)審記錄審查，審查資格預(yù)審是否公正、是否按照資格預(yù)審公告規(guī)定進(jìn)行操作。

（三）招標(biāo)及招標(biāo)文件的審查

1、檢查招標(biāo)文件主要內(nèi)容是否齊全，是否包括了招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

2、檢查招標(biāo)文件是否全面、準(zhǔn)確的表述招標(biāo)人的實(shí)質(zhì)性要求。

3、檢查采取工程量清單報(bào)價(jià)方式招標(biāo)時(shí)，工程量清單是否按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》編制。

4、國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人是否按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。

5、招標(biāo)項(xiàng)目需要確定工期的，招標(biāo)人是否合理確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。

6、招標(biāo)文件是否含有要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。

7、招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件的澄清或者修改的時(shí)間是否符合相關(guān)法律規(guī)定。

8、招標(biāo)人給予投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的時(shí)間是否合理且符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

9、檢查是否存在單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘的情況。

10、檢查是否將答疑以書面方式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。

11、檢查是否存在標(biāo)的泄漏的情況。

（四）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)審查

1、開(kāi)標(biāo)記錄審查

（1）檢查投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間是否符合招標(biāo)文件的規(guī)定。（2）檢查投標(biāo)文件密封是否符合招標(biāo)文件規(guī)定。（3）檢查公正人員是否就開(kāi)標(biāo)過(guò)程出具公正記錄。

（4）提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人是否依法重新招標(biāo)。

2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成審查

檢查評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成方式，組成人員結(jié)構(gòu)、人數(shù)以及資格是否符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

3、合格投標(biāo)確認(rèn)的審查

（1）采用資格后審的，檢查資格后審記錄，審查資格后審是否按照招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行審查。

（2）是否存在投標(biāo)文件中廢標(biāo)未按廢標(biāo)處理的情況。

（3）是否存在投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件而招標(biāo)人未拒絕的情況。

4、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行

（1）評(píng)表委員會(huì)的評(píng)標(biāo)是否執(zhí)行了招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。（2）評(píng)表委員會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的修正原則是否合理。

5、定標(biāo)

（1）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，是否確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。（2）是否存在“招標(biāo)人向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件”的情況。（3）招標(biāo)人是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。（4）檢查與中標(biāo)人簽訂的合同是否有悖于招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

6、其他

（1）招標(biāo)人是否在與中標(biāo)人簽訂合同后五個(gè)工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

（2）依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人是否在自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。審計(jì)工作流程如下：

被審計(jì)單位應(yīng)提供的主要資料：

1、被審計(jì)單位組織機(jī)構(gòu)圖、招標(biāo)工作流程圖

2、招標(biāo)管理制度

3、招標(biāo)備案文件或招標(biāo)批準(zhǔn)文件(如，項(xiàng)目核準(zhǔn)文件對(duì)招標(biāo)方式、范圍的批復(fù)等)

4、招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(如網(wǎng)上招標(biāo)，要打印刊載招標(biāo)公告的網(wǎng)頁(yè))

5、招標(biāo)文件及其答疑文件

6、標(biāo)底文件

7、潛在投標(biāo)人購(gòu)買招標(biāo)文件記錄

8、投標(biāo)保函

9、投標(biāo)人資質(zhì)證明文件

10、投標(biāo)文件（所有投標(biāo)人的）

11、投標(biāo)澄清文件及潛在投標(biāo)人收到回執(zhí)

12、開(kāi)標(biāo)記錄

13、開(kāi)標(biāo)鑒證文件

14、評(píng)標(biāo)記錄

15、評(píng)標(biāo)報(bào)告

16、中標(biāo)通知書

17、投標(biāo)保證金退還證明文件

18、招標(biāo)委托合同

19、自行招標(biāo)的，要提供評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成記錄。

招投標(biāo)審計(jì)主要采用的方法

一、統(tǒng)計(jì)對(duì)比法

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目整體招標(biāo)比率的評(píng)價(jià)，采用分類統(tǒng)計(jì)對(duì)比的方法，計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目施工、設(shè)計(jì)、建立、設(shè)備采購(gòu)、材料采購(gòu)等招標(biāo)事項(xiàng)占合同事項(xiàng)的比率，定量分析招標(biāo)比率，定性評(píng)價(jià)依法應(yīng)招標(biāo)的項(xiàng)目是否執(zhí)行了相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

二、抽樣調(diào)查法

為準(zhǔn)確反映建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)情況，招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)內(nèi)容的合法性審查采用類型抽樣（STR抽樣）的方法進(jìn)行抽樣調(diào)查，分類匯總各類問(wèn)題。

以招標(biāo)實(shí)行總數(shù)為母本進(jìn)行隨機(jī)抽樣，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定量分析判斷，對(duì)于各項(xiàng)審核內(nèi)容進(jìn)行累計(jì)匯總，不合格率未超過(guò)15%（建議數(shù)據(jù)）時(shí)判定為偶然性失誤；否則，判定為可能存在系統(tǒng)性控制風(fēng)險(xiǎn)。

三、系統(tǒng)分析法 針對(duì)不合格率超過(guò)15%的問(wèn)題項(xiàng)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因，找出控制點(diǎn)，提出解決問(wèn)題的辦法和風(fēng)險(xiǎn)控制的措施。

第五篇：工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)合同范本

工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)合同范本

本協(xié)議書于20__年__月__日由__(以下簡(jiǎn)稱“業(yè)主”)為一方與___(以下簡(jiǎn)稱“承包人”)為另一方簽定。鑒于業(yè)主欲建成本項(xiàng)工程，即______并已接受承包人提出的承擔(dān)該項(xiàng)工程之施工、竣工并修補(bǔ)其任何缺陷的投標(biāo)書。

茲為以下事項(xiàng)達(dá)成本協(xié)議：

l本協(xié)議書中的措辭和用語(yǔ)應(yīng)具有下文提及的合同條件中分別賦予它們的相同的含義。

2下列文件應(yīng)被認(rèn)為是組成本協(xié)議書的一部分，并應(yīng)被作為其一部分進(jìn)行閱讀和理解：

(a)中標(biāo)函;

(b)上述投標(biāo)書;

(c)合同條件;

(d)規(guī)范;

(e)圖紙;

(f)工程量清單。

3考慮到下文提及的業(yè)主準(zhǔn)備付給承包人的各項(xiàng)款額，承包人特此立約向業(yè)主保證在各方面均遵照合同的規(guī)定進(jìn)行施工及竣工并修補(bǔ)其任何缺陷。

4業(yè)主持此立約保證在合同規(guī)定的各項(xiàng)期限和以合同規(guī)定的方式向承包人支付合同價(jià)格或合同規(guī)定的其它應(yīng)支付的款項(xiàng)，以作為本工程施工、竣工并修補(bǔ)其任何缺陷的報(bào)酬。

特立此據(jù)。本協(xié)議書于上面所定的日期，由有關(guān)雙方根據(jù)其各自的法律簽署訂立。

在__在場(chǎng)的情況下，蓋的正式印章如下：

或

在__在場(chǎng)的情況下，由上述簽字蓋章并遞交。

業(yè)主簽名：_____________承包人簽名：____________

聯(lián)系人：_______________聯(lián)系人：_____________ 文章來(lái)源：中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）