第一篇：關于我市建設工程招標投標的情況調查報告

桂林是一座享譽世界的山水名城和歷史文化名城。1998年11月桂林地市合并以后，新一屆市委、市政府充分利用市場機制，投入巨資近百億元進行城市建設，僅用三年多時間，就完成重點建設項目89項，其中新（重）建橋梁19座，新建立交橋3座，新建廣場2個，新建改建道路35條，新建改建景點10個，清淤截污、引水入湖等大型環保工程3項。在實施城市建設過程，桂林市全面推行公開招標投標，不僅從源頭上防止了腐敗問題，而且也節省了資金，提高了工程質量。據統計，三年來，全市建設工程報建率達到100%，應公開招標工程公開招標率達到100%，已完工工程驗收率達到100%，工程合格率達到100%，重點工程優良率達到80%以上，其中2002年達到86.8%。桂林高爾夫休閑世界假日酒店榮獲國家優質工程最高獎——魯班獎，“九天銀河”大瀑布、中心廣場區幅花崗巖世界地圖創下了新的吉尼斯世界紀錄。通過公開招標投標，平均降低工程造價4.64%。桂林市實現了建設工程交易“從無形到有形，從無序到有序，從隱蔽到公開”的轉變，步入了良性發展軌道。

一、市委、市政府高度重視，把招標投標工作擺上重要議事日程長期以來，建筑行業是腐敗現象高發和多發的領域，發生在建設工程的腐敗現象觸目驚心。為了防止“工程建起來，干部倒下去”的現象出現，市委、市政府把推行公開招投標作為規范有形建筑市場的關鍵環節來抓，擺上重要議事日程。一是市委、市政府明確規定不允許搞“暗箱”操作，要工程找“市場”而不要找“市長”。在1999年初，大規模城市建設動工前夕，市委、市政府專門召開了一次由中層以上領導干部參加的城市建設動員大會，提出了“廉潔自律、工作細致、依法行政、決不手軟”十六字工作原則。明確要求，所有涉及工程項目的工作都必須按規定的法律、法規、制度公開、公正、公平地進行，不許搞“條子工程”、“人情工程”，不許“暗箱”操作。凡發現有借機斂財、謀取私利的，要堅決查處。二是市委、市政府領導以身作則，率先垂范。原市委書記姜興和（現任區政協副主席）、原市長李金早（現任區黨委常委）帶頭約法三章，保證自己對工程項目不批“條子”、不打“招呼”。姜興和曾對上門要求承包工程的熟人說：“我只管一項工程，就是我家的裝修，別的工程我管不了。”李金早的一個親戚來到桂林，一住下就提出要工程。李金早說：“你回去吧，只要我在桂林，你就不要在桂林干。”在市領導的帶動下，建設主管部門的領導近年來也多次拒絕親戚朋友索要工程的請求。三是市委、市政府定期或不定期地聽取建設工程行政主管部門匯報招投標工作情況，全力支持招標投標工作，及時解決招標投標工作中遇到的阻力和問題。由于各級領導以身作則，嚴格要求，從源頭上有效地預防和制止了“人情工程”、“條子工程”的發生。

二、建章立制，規范工程建設招投標一是制定工程交易管理實體類規章。先后出臺了《桂林市建設工程交易管理規定》、《關于加強建設工程施工招標投標管理的若干規定》等規章，還以市政府名義下發了《國有資金投資項目施工招標管理辦法》，明確規定市行政區域內國有、集體所有制及含有國有、集體所有制、經濟成份的混合制單位投資或參與投資建設的各類新建、擴建、改建工程項目，工程造價50萬元以上或建筑面積1000平方米以上的工程均納入市場管理范圍，不進有形建筑市場交易屬違規行為。二是制定工程交易管理程序類規章。從建設工程項目報建、信息發布、招標投標、直接發包、合同管理、質量安全監督到施工許可證發放等都制訂了具體的規定，編制了建設工程交易程序運行圖，并將有關內容公布上墻，使交易各方在市場進行交易時一目了然。三是制定工程交易管理監督類規定。為了防止在工程招投標中發生“明招暗定、外招內定”、索賄受賄、營私舞弊及領導干部干預、插手操縱招投標等違紀違法行為，一方面從健全內部制約機制著手，以政務公開為契機，建立完善了《交易中心管理工作人員守則》、《交易中心活動管理規定》等制度，規范工作人員的行為，使之在各個環節上各負其責，密切配合，相互監督；另一方面，強化外部監督檢查，市紀檢監察機關對涉及建筑工程交易中心及工作人員違法違紀問題進行嚴肅查處。同時在交易中心設立了舉報箱，公布了舉報電話，隨時接受群眾的舉報和監督。[本文出自xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn]

三、強化管理，不斷創新，促進公開招投標機制的規范運行

（一）信息公開化。按規定應實行招投標的項目，都進入有形建筑市場，統一發布信息。信息發布堅持實事求是原則，根據工程量的大小或張貼告示發布信息，或通過廣播電視、報刊雜志發布信息，甚至進行國際招標投標。

（二）行為規范化。主要是培育發展建筑市場，變分散單項的工程招投標為集中的綜合的招投標，變無形為有形市場，所有項目都要進入市場，杜絕場外交易。一是把好市場準入關。對投標人提供的有關情況進行認真審查后，由專家組成評委進行資格審定，選出不少于7家業績好、實力強的單位參加投標。二是工程招標做到三合理。即，合理標段，不準劃得太小；合理標價，必須高于成本價，要有一定利潤，不能低價競標；合理工期，不要因行政干預、獻禮等縮短工期。三是科學公開評標。禁止為招標單位指定代理機構，防止行政干預。建立評標“專家庫”，進一步加強對評標專家的管理。

（三）交易公平化。一是制定相對統一的評標辦法。采用評委綜合評分的方式，得分最高者為中標單位。不準搞地方和部門保護主義，不搞內外有別，無論是國內國外、區內區外、市內市外都是一個標準。二是明確招標范圍。凡政府投資以及國有企事業、集體

第二篇：關于我市建設工程招標投標的情況調查報告

關于我市建設工程招標投標的情況

調查報告

關于我市建設工程招標投標的情況調查報告

桂林是一座享譽世界的山水名城和歷史文化名城。1998年11月桂林地市合并以后，新一屆市委、市政府充分利用市場機制，投入巨資近百億元進行城市建設，僅用三年多時間，就完成重點建設項目89項，其中新建橋梁19座，新建立交橋3座，新建廣場2個，新建改建道路35條，新建改建景點10個，清淤截污、引水入湖等大型環保工程3項。在實施城市建設過程，桂林市全面推行公開招標投標，不僅從源頭上防止了腐敗問題，而且也節省了資金，提高了工程質量。據統計，三年來，全市建設工

程報建率達到100%，應公開招標工程公開招標率達到100%，已完工工程驗收率達到100%，工程合格率達到100%，重點工程優良率達到80%以上，其中達到%。桂林高爾夫休閑世界假日酒店榮獲國家優質工程最高獎——魯班獎，“九天銀河”大瀑布、中心廣場區幅花崗巖世界地圖創下了新的吉尼斯世界紀錄。通過公開招標投標，平均降低工程造價%。桂林市實現了建設工程交易“從無形到有形，從無序到有序，從隱蔽到公開”的轉變，步入了良性發展軌道。

一、市委、市政府高度重視，把招標投標工作擺上重要議事日程長期以來，建筑行業是腐敗現象高發和多發的領域，發生在建設工程的腐敗現象觸目驚心。為了防止“工程建起來，干部倒下去”的現象出現，市委、市政府把推行公開招投標作為規范有形建筑市場的關鍵環節來抓，擺上重要議事日程。一是市委、市政府明確規定不允許搞“暗箱”操作，要工程找“市場”而不要找“市長”。在1999年初，大規模

城市建設動工前夕，市委、市政府專門召開了一次由中層以上領導干部參加的城市建設動員大會，提出了“廉潔自律、工作細致、依法行政、決不手軟”十六字工作原則。明確要求，所有涉及工程項目的工作都必須按規定的法律、法規、制度公開、公正、公平地進行，不許搞“條子工程”、“人情工程”，不許“暗箱”操作。凡發現有借機斂財、謀取私利的，要堅決查處。二是市委、市政府領導以身作則，率先垂范。原市委書記姜興和、原市長李金早帶頭約法三章，保證自己對工程項目不批“條子”、不打“招呼”。姜興和曾對上門要求承包工程的熟人說：“我只管一項工程，就是我家的裝修，別的工程我管不了。”李金早的一個親戚來到桂林，一住下就提出要工程。李金早說：“你回去吧，只要我在桂林，你就不要在桂林干。”在市領導的帶動下，建設主管部門的領導近年來也多次拒絕親戚朋友索要工程的請求。三是市委、市政府定期或不定期地聽取建設工程行政主管部

門匯報招投標工作情況，全力支持招標投標工作，及時解決招標投標工作中遇到的阻力和問題。由于各級領導以身作則，嚴格要求，從源頭上有效地預防和制止了“人情工程”、“條子工程”的發生。

二、建章立制，規范工程建設招投標一是制定工程交易管理實體類規章。先后出臺了《桂林市建設工程交易管理規定》、《關于加強建設工程施工招標投標管理的若干規定》等規章，還以市政府名義下發了《國有資金投資項目施工招標管理辦法》，明確規定市行政區域內國有、集體所有制及含有國有、集體所有制、經濟成份的混合制單位投資或參與投資建設的各類新建、擴建、改建工程項目，工程造價50萬元以上或建筑面積1000平方米以上的工程均納入市場管理范圍，不進有形建筑市場交易屬違規行為。二是制定工程交易管理程序類規章。從建設工程項目報建、信息發布、招標投標、直接發包、合同管理、質量安全監督到施工許可證發放等都制訂了具體 的規定，編制了建設工程交易程序運行圖，并將有關內容公布上墻，使交易各方在市場進行交易時一目了然。三是制定工程交易管理監督類規定。為了防止在工程招投標中發生“明招暗定、外招內定”、索賄受賄、營私舞弊及領導干部干預、插手操縱招投標等違紀違法行為，一方面從健全內部制約機制著手，以政務公開為契機，建立完善了《交易中心管理工作人員守則》、《交易中心活動管理規定》等制度，規范工作人員的行為，使之在各個環節上各負其責，密切配合，相互監督；另一方面，強化外部監督檢查，市紀檢監察機關對涉及建筑工程交易中心及工作人員違法違紀問題進行嚴肅查處。同時在交易中心設立了舉報箱，公布了舉報電話，隨時接受群眾的舉報和監督。[本文出自那一世范文網.://.]

三、強化管理，不斷創新，促進公開招投標機制的規范運行信息公開化。按規定應實行招投標的項目，都進入有形建筑市場，統一發布信息。信息發布堅持實事

求是原則，根據工程量的大小或張貼告示發布信息，或通過廣播電視、報刊雜志發布信息，甚至進行國際招標投標。行為規范化。主要是培育發展建筑市場，變分散單項的工程招投標為集中的綜合的招投標，變無形為有形市場，所有項目都要進入市場，杜絕場外交易。一是把好市場準入關。對投標人提供的有關情況進行認真審查后，由專家組成評委進行資格審定，選出不少于7家業績好、實力強的單位參加投標。二是工程招標做到三合理。即，合理標段，不準劃得太小；合理標價，必須高于成本價，要有一定利潤，不能低價競標；合理工期，不要因行政干預、獻禮等縮短工期。三是科學公開評標。禁止為招標單位指定代理機構，防止行政干預。建立評標“專家庫”，進一步加強對評標專家的管理。交易公平化。一是制定相對統一的評標辦法。采用評委綜合評分的方式，得分最高者為中標單位。不準搞地方和部門保護主義，不搞內外有別，無論是國內

國外、區內區外、市內市外都是一個標準。二是明確招標范圍。凡政府投資以及國有企事業、集體企業和公有制產權占主導地位的企業投資工程，都采取公開招標發包的方式，少數不宜實行公開招標的特殊工程，也建立嚴格的報告審批制度。三是加快招投標管理體制改革。讓建設主管部門與下屬建筑企業脫鉤，各級招標辦公室和建設工程交易中心已逐步實行職能分離，做到政企分開，以確保裁判的公正性。

四、發揮紀檢監察等監督作用，對招投標實行長效監督紀檢監察機關認真履行職責，加強對招投標的監督。紀檢監察機關在參與有形建筑市場的監督管理過程中，按照職責權限，正確處理好監督與被監督的關系，堅持做到在重大原則問題上監督檢查不失職，在具體問題處理上監督檢查不越權。在恪守職責的前提下，充分發揮各有關部門的職能作用，使監督檢查更具廣泛性和時效性。如對投資在1000萬元以上的建設工程項目和群眾關注的“熱

點”工程項目，市監察局參與招投標全過程監督；涉及市建設工作交易中心和國家工作人員違紀違法的問題，由市監察局負責查處；但涉及違反建設工作交易業務方面的問題由市城建設規劃等部門處理，從而較好地發揮了監督檢查的整體效能。突出工作重點，依法實施監督。加強對建設工程招投標管理部門和工作人員是否按照《中華人民共和國建筑法》等法律法規及市出臺的有關規章制度正確履行職責的監督。監督檢查在招投標過程中是否按《中華人民共和國招標投標法》、《市建設工程施工招標投標管理辦法》和《關于加強建設工程施工招標投標管理的若干規定》運作。監督檢查在施工企業的選擇上是否執行五分之三以上的施工企業在建設工程交易中心采用抽號的方法產生；是否建立工程評標專家評審制度，每次評標小組中專家的比例不少于三分之二，并從專家庫中隨機抽取；招投標工程開標、定標公證處公證等；未按規定執行的視為違紀行為。

監督檢查建設單位認真履行中標結果，切實維護招投標工作的嚴肅性和中標企業的合法權益。監督檢查在建設工程項目實施過程中有無違規、違紀、違法行為，一經發現嚴肅查處。形式多樣，講求實效。一是駐場監督。紀檢機關派員進駐有形建筑市場，負責對招投標實行全過程的跟蹤監督，受理舉報等。二是實行“廉潔合同”制。規定所有參與工程建設雙方在簽訂工程建設合同的同時，必須簽訂“廉潔合同”或“廉潔承諾書”，并把其作為工程建設合同的附件。發揮社會監督作用。從工廠、機關、學校、民主黨派、科研院所、城區街道等單位聘請40多名市民為重點工程監督員，實行掛牌上崗。市民監督員除了對重點工程的設計、施工質量、文明施工等監督外，重點是對工程招投標情況的監督。嚴肅紀律，對招投標違紀違法行為快查嚴處在城市改造建設中，桂林市把查處建筑領域中的違紀違法案件作為反腐敗、加強黨風廉政建設的一項重要工作，擺在

重要位置，推動和規范有形建筑市場特別是公開招投標工作的健康有序發展。城市改造建設以來，據統計，市紀檢監察機關共收到群眾有關建設工程的舉報78件，經調查核實后，立案6件，追究黨政紀責任5人，移送司法機關追究刑事責任1人。對典型案件，除了給予嚴肅處理，還進行公開曝光。1999年5月，查處了市招標站所轄的中介代理機構新華建設工程招標代理咨詢事務所個別工作人員，利用工作之便，內外勾結，向投標單位泄露工程標底一案，責成市建設規劃局對招標站、事務所領導和有關責任人分別進行了嚴肅處理，將3名責任人清理出單位。2月查實了市桂華建筑公司、南桂建筑公司和臨桂縣建筑公司相互串標搞假投標的違規行為，對上述三家公司作出嚴肅處理，被停止參加工程投標資格半年并各罰款5000元。

第三篇：關于我市建設工程招標投標的情況調查報告

桂林是一座享譽世界的山水名城和歷史文化名城。1998年11月桂林地市合并以后，新一屆市委、市政府充分利用市場機制，投入巨資近百億元進行城市建設，僅用三年多時間，就完成重點建設項目89項，其中新（重）建橋梁19座，新建立交橋3座，新建廣場2個，新建改建道路35條，新建改建景點10個，清淤截污、引水入湖等大型環保工程3項。在實施城市建

設過程，桂林市全面推行公開招標投標，不僅從源頭上防止了腐敗問題，而且也節省了資金，提高了工程質量。據統計，三年來，全市建設工程報建率達到100，應公開招標工程公開招標率達到100，已完工工程驗收率達到100，工程合格率達到100，重點工程優良率達到80以上，其中2002年達到86.8。桂林高爾夫休閑世界假日酒店榮獲國家優質工程最高獎——魯班獎，“九天銀河”大瀑布、中心廣場區幅花崗巖世界地圖創下了新的吉尼斯世界紀錄。通過公開招標投標，平均降低工程造價4.64。桂林市實現了建設工程交易“從無形到有形，從無序到有序，從隱蔽到公開”的轉變，步入了良性發展軌道。

一、市委、市政府高度重視，把招標投標工作擺上重要議事日程長期以來，建筑行業是腐敗現象高發和多發的領域，發生在建設工程的腐敗現象觸目驚心。為了防止“工程建起來，干部倒下去”的現象出現，市委、市政府把推行公開招投標作為規范有形建筑市場的關鍵環節來抓，擺上重要議事日程。一是市委、市政府明確規定不允許搞“暗箱”操作，要工程找“市場”而不要找“市長”。在1999年初，大規模城市建設動工前夕，市委、市政府專門召開了一次由中層以上領導干部參加的城市建設動員大會，提出了“廉潔自律、工作細致、依法行政、決不手軟”十六字工作原則。明確要求，所有涉及工程項目的工作都必須按規定的法律、法規、制度公開、公正、公平地進行，不許搞“條子工程”、“人情工程”，不許“暗箱”操作。凡發現有借機斂財、謀取私利的，要堅決查處。二是市委、市政府領導以身作則，率先垂范。原市委書記姜興和（現任區政協副主席）、原市長李金早（現任區黨委常委）帶頭約法三章，保證自己對工程項目不批“條子”、不打“招呼”。姜興和曾對上門要求承包工程的熟人說：“我只管一項工程，就是我家的裝修，別的工程我管不了。”李金早的一個親戚來到桂林，一住下就提出要工程。李金早說：“你回去吧，只要我在桂林，你就不要在桂林干。”在市領導的帶動下，建設主管部門的領導近年來也多次拒絕親戚朋友索要工程的請求。三是市委、市政府定期或不定期地聽取建設工程行政主管部門匯報招投標工作情況，全力支持招標投標工作，及時解決招標投標工作中遇到的阻力和問題。由于各級領導以身作則，嚴格要求，從源頭上有效地預防和制止了“人情工程”、“條子工程”的發生。

二、建章立制，規范工程建設招投標一是制定工程交易管理實體類規章。先后出臺了《桂林市建設工程交易管理規定》、《關于加強建設工程施工招標投標管理的若干規定》等規章，還以市政府名義下發了《國有資金投資項目施工招標管理辦法》，明確規定市行政區域內國有、集體所有制及含有國有、集體所有制、經濟成份的混合制單位投資或參與投資建設的各類新建、擴建、改建工程項目，工程造價50萬元以上或建筑面積1000平方米以上的工程均納入市場管理范圍，不進有形建筑市場交易屬違規行為。二是制定工程交易管理程序類規章。從建設工程項目報建、信息發布、招標投標、直接發包、合同管理、質量安全監督到施工許可證發放等都制訂了具體的規定，編制了建設工程交易程序運行圖，并將有關內容公布上墻，使交易各方在市場進行交易時一目了然。三是制定工程交易管理監督類規定。為了防止在工程招投標中發生“明招暗定、外招內定”、索賄受賄、營私舞弊及領導干部干預、插手操縱招投標等違紀違法行為，一方面從健全內部制約機制著手，以政務公開為契機，建立完善了《交易中心管理工作人員守則》、《交易中心活動管理規定》等制度，規范工作人員的行為，使之在各個環節上各負其責，密切配合，相互監督；另一方面，強化外部監督檢查，市紀檢監察機關對涉及建筑工程交易中心及工作人員違法違紀問題進行嚴肅查處。同時在交易中心設立了舉報箱，公布了舉報電話，隨時接受群眾的舉報和監督。

三、強化管理，不斷創新，促進公開招投標機制的規范運行

（一）信息公開化。按規定應實行招投標的項目，都進入有形建筑市場，統一發布信息。信息發布堅持實事求是原則，根據工程量的大小或張貼告示發布信息，或通過廣播電視、報刊雜志發布信息，甚至進行國際招標投標。

（二）行為規范化。主要是培育發展建筑市場，變分散單項的工程招投標為集中的綜合的招投標，變無形為有形市場，所有項目都要進入市場，杜絕場外交易。一是把好市場準入關。對投標人提供的有關情況進行認真審查后，由專家組成評委進行資格審定，選出不少于7家業績好、實力強的單位參加投標。二是工程招標做到三合理。即，合理標段，不準劃得太

第四篇：建設工程招標投標審計[定稿]

建設工程招標投標審計

建設工程審計是對基本建設管理監督的有效手段，其目的是合理確定工程造價、提高投資效益，促進項目建設管理單位提高管理水平。招標投標審計在建設工程審計工作中占有重要的地位，因此，在建設工程審計工作中做好招標投標審計顯得尤為重要。

定義

招標投標審計是指對建設項目的勘察設計、施工、設備采購等各方面的招標投標活動的質量及績效進行的審查和評價。

審計的目的

通過評價審核，揭示項目建設管理單位招標投標管理體系存在的缺陷，從控制風險的角度，研究和梳理關鍵業務流程和管理流程，分析找出關鍵控制環節和控制重點，適當優化，提出制定具體、有效的控制措施、控制標準的建設性建議，促進項目建設管理單位基本建設管理水平的提高。

審計的主要法律法規依據

1、《中華人民共和國招標投標法》

2、《中華人民共和國合同法》

3、《工程建設項目貨物招標投標辦法》

4、《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》

5、《工程建設項目施工招標投標辦法》

6、《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》

7、《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》

8、《國家計委、財政部關于招投標收費通知》

9、建設部《房屋建筑和市政設施施工招投標管理辦法》

10、國家計委等六部委《評標委員會和評標方法暫行規定》

11、《評標專家和評標專家庫管理暫行辦法》

12、《招標代理服務收費標準》

13、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》

14、《政府采購信息公告管理辦法》

15、建設部相關施工企業資質管理規定

審計內容

一、管理體系審查

審核、評價項目建設管理單位招標投標管理體系的有效性、合法性、適當性和時效性，包括工作流程的建立、機構設置、制度的建立健全情況。

二、招標投標管理制度的執行情況審查

（一）招標比率、招標方式審查

檢查招標范圍是否符合國家或企業內部相關規定，招標項目占整個應招標項目的比例，招標方式是否符合法律法規和企業制度規定。

（二）招標前期工作審查

1、檢查招標項目是否具備相關法規和制度中規定的必要條件，如，項目建設是否經過核準，項目建設資金或資金來源是否落實，施工招標的是否有施工圖設計等。

2、檢查標段的劃分是否適當，是否符合專業要求和施工界面銜接需要，是否存在標段劃分過細，增加工程成本和管理成本的問題。

3、檢查招投標的程序和方式是否符合有關法規和制度的規定，采用邀請招投標方式時，是否有三個以上投標人參加投標。

4、自行招標的，檢查是否具備自行招標的資格。

5、委托招標的，檢查被委托單位是否具備招標代理資格，檢查委托招標收費是否合理，是否簽訂委托合同。

6、檢查是否依據相關規定，向政府建設行政管理部門或上級主管部門申報招標、備案事宜；應履行審批手續的，是否取得批準。

7、招標人采用公開招標方式的，是否發布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告，是否通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布。

8、招標公告是否載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、招標項目的內容、規模、資金來源、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法、對招標人的資質等級的要求等事項。

9、是否存在以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，或對潛在投標人實行歧視待遇的情況。

10、招標人或招標代理機構是否存在向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。

11、資格預審記錄審查，審查資格預審是否公正、是否按照資格預審公告規定進行操作。

（三）招標及招標文件的審查

1、檢查招標文件主要內容是否齊全，是否包括了招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

2、檢查招標文件是否全面、準確的表述招標人的實質性要求。

3、檢查采取工程量清單報價方式招標時，工程量清單是否按《建設工程工程量清單計價規范》編制。

4、國家對招標項目的技術、標準有規定的，招標人是否按照其規定在招標文件中提出相應要求。

5、招標項目需要確定工期的，招標人是否合理確定工期，并在招標文件中載明。

6、招標文件是否含有要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。

7、招標人對已發出的招標文件的澄清或者修改的時間是否符合相關法律規定。

8、招標人給予投標人編制投標文件所需要的時間是否合理且符合相關法律法規規定。

9、檢查是否存在單獨或者分別組織任何一個投標人進行現場踏勘的情況。

10、檢查是否將答疑以書面方式通知所有購買招標文件的潛在投標人。

11、檢查是否存在標的泄漏的情況。

（四）開標、評標、定標審查

1、開標記錄審查

（1）檢查投標文件的送達時間是否符合招標文件的規定。（2）檢查投標文件密封是否符合招標文件規定。（3）檢查公正人員是否就開標過程出具公正記錄。

（4）提交投標文件的投標人少于三個的，招標人是否依法重新招標。

2、評標委員會組成審查

檢查評標委員會組成方式，組成人員結構、人數以及資格是否符合相關法律法規規定。

3、合格投標確認的審查

（1）采用資格后審的，檢查資格后審記錄，審查資格后審是否按照招標文件規定進行審查。

（2）是否存在投標文件中廢標未按廢標處理的情況。

（3）是否存在投標文件不響應招標文件的實質性要求和條件而招標人未拒絕的情況。

4、評標標準的執行

（1）評表委員會的評標是否執行了招標文件規定的評標標準。（2）評表委員會對投標報價的修正原則是否合理。

5、定標

（1）依法必須進行招標的項目，是否確定排名第一的中標候選人為中標人。（2）是否存在“招標人向中標人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他違背中標人意愿的要求，以此作為發出中標通知書和簽訂合同的條件”的情況。（3）招標人是否在規定的時間內向中標人發出中標通知書。（4）檢查與中標人簽訂的合同是否有悖于招標文件的實質性內容。

6、其他

（1）招標人是否在與中標人簽訂合同后五個工作日內，向未中標的投標人退還投標保證金。

（2）依法必須進行施工招標的項目，招標人是否在自發出中標通知書之日起十五日內，向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。審計工作流程如下：

被審計單位應提供的主要資料：

1、被審計單位組織機構圖、招標工作流程圖

2、招標管理制度

3、招標備案文件或招標批準文件(如，項目核準文件對招標方式、范圍的批復等)

4、招標公告或招標邀請書(如網上招標，要打印刊載招標公告的網頁)

5、招標文件及其答疑文件

6、標底文件

7、潛在投標人購買招標文件記錄

8、投標保函

9、投標人資質證明文件

10、投標文件（所有投標人的）

11、投標澄清文件及潛在投標人收到回執

12、開標記錄

13、開標鑒證文件

14、評標記錄

15、評標報告

16、中標通知書

17、投標保證金退還證明文件

18、招標委托合同

19、自行招標的，要提供評標委員會組成記錄。

招投標審計主要采用的方法

一、統計對比法

對建設項目整體招標比率的評價，采用分類統計對比的方法，計算建設項目施工、設計、建立、設備采購、材料采購等招標事項占合同事項的比率，定量分析招標比率，定性評價依法應招標的項目是否執行了相關法律法規的規定。

二、抽樣調查法

為準確反映建設項目招標情況，招標投標相關內容的合法性審查采用類型抽樣（STR抽樣）的方法進行抽樣調查，分類匯總各類問題。

以招標實行總數為母本進行隨機抽樣，對招標投標管理制度的執行情況進行定量分析判斷，對于各項審核內容進行累計匯總，不合格率未超過15%（建議數據）時判定為偶然性失誤；否則，判定為可能存在系統性控制風險。

三、系統分析法 針對不合格率超過15%的問題項，進行風險分析，分析產生問題的原因，找出控制點，提出解決問題的辦法和風險控制的措施。

第五篇：工程建設招標投標合同范本

工程建設招標投標合同范本

本協議書于20__年__月__日由__(以下簡稱“業主”)為一方與___(以下簡稱“承包人”)為另一方簽定。鑒于業主欲建成本項工程，即______并已接受承包人提出的承擔該項工程之施工、竣工并修補其任何缺陷的投標書。

茲為以下事項達成本協議：

l本協議書中的措辭和用語應具有下文提及的合同條件中分別賦予它們的相同的含義。

2下列文件應被認為是組成本協議書的一部分，并應被作為其一部分進行閱讀和理解：

(a)中標函;

(b)上述投標書;

(c)合同條件;

(d)規范;

(e)圖紙;

(f)工程量清單。

3考慮到下文提及的業主準備付給承包人的各項款額，承包人特此立約向業主保證在各方面均遵照合同的規定進行施工及竣工并修補其任何缺陷。

4業主持此立約保證在合同規定的各項期限和以合同規定的方式向承包人支付合同價格或合同規定的其它應支付的款項，以作為本工程施工、竣工并修補其任何缺陷的報酬。

特立此據。本協議書于上面所定的日期，由有關雙方根據其各自的法律簽署訂立。

在__在場的情況下，蓋的正式印章如下：

或

在__在場的情況下，由上述簽字蓋章并遞交。

業主簽名：_____________承包人簽名：____________

聯系人：_______________聯系人：_____________ 文章來源：中顧法律網(免費法律咨詢，就上中顧法律網）