第一篇：邱縣林業局幫扶西省莊村后進黨組織整頓轉化工作實施方案

邱縣林業局

幫扶西省莊村后進黨組織整頓轉化工作

實施方案

根據縣委組織部《關于做好2011年度農村后進黨組織整頓轉化工作的通知》要求，我局自4月6日進駐古城營鄉西省莊村，開展幫扶工作，促其后進村黨組織工作整頓轉化?，F結合我局實際，制定本方案。

一、指導思想

西省莊村后進黨組織整頓轉化,堅持以深入貫徹落實科學發展觀為指導，以創建“五個好”黨組織為目標，以領導班子建設為核心，以整頓該村“兩委”班子、解決突出問題為重點，以加快農村發展、增加農民收入、維護農村穩定為目的，真正把農村基層黨組織、基層政權建設成為貫徹落實黨的路線、方針、政策的堅強堡壘，全面提升全縣基層組織建設整體水平，為推進社會主義新農村建設提供堅強的政治和組織保證。

二、任務目標

針對西省莊村目前存在主要的問題：一是黨員隊伍老化，整體素質不高；二是村班子凝聚力、戰斗力不強；三是創先爭優意識不強。四是針對新建村兩委辦公室辦公設施不完善，不能正常投入使用。

我局將加大整頓轉化工作力度，采取幫建“五位一體”幫扶機制，圍繞“一服務、四促進”（服務群眾，促進社會和諧穩定，-1-

促進經濟社會發展，促進干部作風轉變，促進基層組織建設水平）目標，扎實開展整頓轉化工作，力爭使西省莊村黨組織班子配齊建強，黨員干部素質得到提高；村級組織活動場所完善，管理使用規范；村務工作步入正規，中心任務能夠獨立完成；村容村貌得到改善，群眾反映強烈的熱難點問題得到解決；找準致富興村路子，農業增效、農民增收呈現良好勢頭。

抓好本村群眾社區的建設、摸底、動員工作，配合啟動省莊社區一期工程建設；實施修路、打井2個方面5件實事的落實；開展“十星級文明戶”評選、“五亂”治理、“創先爭優”宣講等活動，組建一支群眾文藝隊伍，豐富群眾業余生活；完成春秋兩季植樹造林任務，發揮村級護林隊作用，抓好現有樹木管護工作；以“創先爭優”活動為載體，深入開展“五個好”黨組織創建和“五個帶頭”優秀共產黨員培樹。同時，做好矛盾糾紛排調，維護社會穩定。

三、工作方法

工作中，我局駐西省莊工作隊將嚴格執行縣制定的“五日工作法”（周一黨小組活動日，周二走訪調研日，周三集中服務日，周四電教宣傳日，周五文體活動日），吃住該村，堅決落實廉潔自律有關規定，做到“十不”（不擅自離守，不脫離群眾，不吃請受賄，不以權謀私，不參與宗族派性，不違反原則辦事，不擅自表態許愿，不侵占集體財產，不參與打麻將等賭博行為，不參與封建迷信活動）。同時認真總結、深入開展幫扶，并定期及時向縣委組織部報送有關情況。

四、推進措施

1、加強領導和組織協調。為了加強幫扶工作的組織領導，我局專門成立了“幫扶領導小組”。由局長孫偉華同志任組長，副局長李懷申、張煒同志任副組長，杜建軍、任雪華、王淑霞、暴英杰、高蘭菊為成員，下設辦公室，全面負責對該項工作的組織領導和重大事項的協調工作。

2、加強科技推廣和技術培訓。重點加強對林業技術的培訓和指導，通過舉辦培訓班、召開現場培訓會等形式，使全村有致富能力的人掌握經濟林相關技術，幫助西省莊村制定林業發展規劃，促進農業產業結構調整，增加農民收入。

3、加大投入，落實政策。一是加大對西省莊村的資金投入，完善兩委辦公室所需擴音器、辦公桌椅、村務公開欄、電腦等配套設施，解決村實際的經濟難題。同時，積極向上級爭跑資金，爭取省級、市級資金幫扶。二是實施好修路和打井兩件實事，積極與縣有關部門溝通、聯系，通過項目來改善西省莊村的出行條件，為群眾解決實實在在的困難。

4、對有致富能力的家庭，有針對性地制定致富措施，充分發揮職能部門作用，為林農送農藥、化肥等，解決或部分解決生產中遇到的問題和難題。

第二篇：樂三村后進黨組織整頓轉化工作實施方案

宣化鎮樂三村后進黨組織整頓轉化工作

實施方案

根據縣委組織部《關于做好2012農村后進黨組織整頓轉化工作的通知》要求，我村開始后進村黨組織工作進行整頓轉化?，F結合我村實際，制定本方案。

一、指導思想

樂三村后進黨組織整頓轉化，堅持以深入貫徹落實科學發展觀為指導，以創建“五個好”黨組織為目標，以領導班子建設為核心，以整頓村“兩委”班子、解決突出問題為重點，以加快農村發展、增加農民收入、維護農村穩定為目的，真正把農村基層黨組織、基層政權建設成為貫徹落實黨的路線、方針、政策的堅強堡壘，全面提升全村基層組織建設整體水平，為推進社會主義新農村建設提供堅強的政治和組織保證。

二、任務目標

針對樂三村目前存在主要的問題：一是黨員隊伍老化，整體素質不高；二是村班子凝聚力、戰斗力不強；三是創先爭優意識不強。四是針對村兩委辦公室辦公設施不完善，辦公場所簡陋，“陣地”建設整體水平較差。

我村將加大整頓轉化工作力度，采取 “五位一體”整頓機制，圍繞“一服務、四促進”（服務群眾，促進社會和諧穩定，促進經濟社會發展，促進干部作風轉變，促進基層組織建設水平）目標，扎實開展整頓轉化工作，力爭使我村黨組織班子配齊建強，黨員干部素質得到提高；村級組織活動場所完善，管理使用規范；村務工作步入正規，中心任務能夠獨立完成；村容村貌得到改善，群眾反映強烈的熱難點問題得到解決；找準致富興村路子，農業增效、農民增收呈現良好勢頭。

三、工作方法

根據農村工作的實際，我村把工作任務分為根本任務、基本任務、一般任務三大塊。突出重點，兼顧一般。

1、突出工作重點，集中精力抓根本任務。農村基層組織的根本任務，就是堅持以經濟建設為中心，把地方經濟建設搞上去，帶領人民奔小康。為此，農村基層組織必須在思想上進一步提高和統一認識，增強中心意識，在工作中形成合力，從實際出發，選準路子，制定好規劃，艱苦奮斗，真抓實干。只要統一了認識，做好了規劃實實在在地干，堅持一屆接一屆干，就一定會年年有進步，幾年上一個臺階。

2、明確工作職責，堅持不懈抓基本任務。農村基層組織的基本任務，就是黨要管黨，抓好黨的建設。農村基層黨組織不抓黨的建設就是失職。農村黨支部抓黨的建設，首先要抓思想建設，加強對黨員的思想教育，組織廣大黨員認真學習黨的路線、方針、政策，使黨員的思想跟上改革開放的新形勢，在社會主義市場經濟條件下，充分發揮其先鋒模范作用。其次要抓組織建設，建立健全黨員組織制度，開展經常性的黨員活動；要積極發展優秀分

子入黨，注重加強對黨員的管理。再次，要抓黨風建設，教育黨員維護和執行黨的紀律，抵制不良傾向，清正廉潔，勤政為民，以良好的黨風帶出好的民風。

3、發揮堡壘作用，各負其責抓一般任務。農村基層組織的一般任務，就是在堅持以經濟建設為中心、抓好黨的建設的同時，要認真完成當年工作的一般性任務，包括計劃生育、社會治安、調解糾紛等等。各負其責就是要任務到人，分階段、分專人集中精力抓落實。這些具體工作任務的完成，對經濟建設和黨的建設具有促進作用。反之，則會沖擊經濟和黨的建設。農村黨支部工作的根本任務、基本任務、一般任務，在排列上并不是并列的，實施過程中也不是在時間、精力上平分秋色。處理三者關系的正確方法應該是，致力于根本任務，常抓基本任務，努力完成一般任務。因此，農村黨支部必須以主要精力抓經濟建設，在把經濟搞上去的同時，又要常抓黨的建設，把黨建設好，此外，還要集中精力抓各項具體工作任務的完成，以達到相互促進、互相推動的目的。

四、推進措施

為形成你追我趕、爭先恐后的工作局面，整體推進基層黨組織建設科學化水平，我村將從以下幾個方面進行 一是研究制定一個整頓工作方案。深入調研，認真分析后進原因，找準整頓轉化工作的突破口，以“五個好”先進基層黨組織為目標，研究制定一個整頓工作方案。同時，結合創先爭優活動，黨組織領導班子和黨組織書記分別進行整改承諾，促進整頓工作目標的實現，真正完成從后進到先進的轉化。

二是建立一個強有力的領導班子。以培養選拔好后進黨組織領導班子為重點，培養選拔一批高素質的干部隊伍，使黨組織的凝聚力和戰斗力明顯增強。

三是理清一個促進科學發展的思路。我村黨組織以增加農民收入為目標，理清發展思路，找出一條發展經濟的好路子，同時采取多種形式不斷發展壯大村級集體經濟。

四是解決一批群眾關心的熱點難點問題。深入調研，認真分析造成后進的制約因素和熱點難點問題，結合實際制定具體措施并切實加以解決，讓群眾在后進整頓轉化工作中得到實惠。

五是培訓一批基層黨員干部。結合本村發展實際，培訓一批“一好雙強”（思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強）的黨員干部，促進黨員先鋒模范作用的發揮。同時，在村上建立一批后備干部隊伍，改善村干部后繼乏人的狀況。

六是制定一套規范的管理制度。村黨支部以推行“四議兩公開”工作法為重點，健全完善規范的民主議事決策機制，進一步制定完善科學、規范、標準的管理制度，不斷提高行政效能。

五、保障措施

為確保后進轉化工作及經濟社會發展任務全面完成，村黨支部和村委會務必高度重視，要采取有力措施，爭取實現經濟發展目標。

（一）成立機構，加強領導。由鎮黨委、政府牽頭，村黨支部、村委會要成立后進整頓轉化、經濟社會發展規劃實施領導小組，全面負責后進黨組織的整頓、轉化，經濟發展計劃的領導、檢查、組織、落實等工作，確保規劃目標的全面完成。

（二）統籌協調，加大力度。黨支部、村委會要充分利用現有條件，積極爭取鎮黨委、政府的支持，不遺余力的把村黨組織建設作為一項緊迫而重大的任務來抓，同時結合今年上半年的經濟工作做到統籌兼顧，互相促進。

（三）爭取政策，大力傾斜。要充分發揮“聯村聯戶”行動優勢，爭取市、縣、鄉有關部門從交通、水利、土地、科技等方面的優惠支持，給予樂三村政策優惠。圍繞基礎設施建設，積極爭取有關部門從項目、資金上予以大力支持。

（四）廣泛宣傳，形成合力。采取召開會議、舉辦板報、自評互評等形成，在黨員職責、個人道德、致富楷模等方面進行廣泛宣傳，使各項內容、任務深入千家萬戶、入腦入心，形成強大合力，保障全村整頓轉化工作與經濟社會發展規劃目標的實現。

二〇一二年四月十四日

第三篇：基層組織建設年材料鄉后進黨組織整頓轉化工作實施方案

中共馬營莊鄉委員會

后進黨組織整頓轉化工作實施方案

縣委組織部：

根據縣委組織部文件要求，我鄉開始后進村黨組織工作進行整頓轉化?，F結合實際，制定本方案。

一、指導思想

龍橋村后進黨組織整頓轉化，堅持以深入貫徹落實科學發展觀為指導，以創建“五個好”黨組織為目標，以領導班子建設為核心，以整頓村“兩委”班子、解決突出問題為重點，以加快農村發展、增加農民收入、維護農村穩定為目的，真正把農村基層黨組織、基層政權建設成為貫徹落實黨的路線、方針、政策的堅強堡壘，全面提升全村基層組織建設整體水平，為推進社會主義新農村建設提供堅強的政治和組織保證。

二、任務目標

我鄉有兩個后進黨組織，一個為財貿支部，一個為XX村黨支部。財貿支部因為人員關系決定與機關支部合并，實施整體合并轉化。XX村黨支部目前存在主要的問題：一是黨員隊伍老化，整體素質不高；二是村班子凝聚力、戰斗力不強；三是創先爭優意識不強。四是針對村兩委辦公室辦公設施不完善，辦公場所簡陋，“陣地”建設整體水平較差。

我鄉將加大整頓轉化工作力度，采取 “五位一體”整頓機制，圍繞“一服務、四促進”（服務群眾，促進社會和諧穩定，促進經濟社會發展，促進干部作風轉變，促進基層組織建設水平）目標，扎實開展整頓轉化工作，力爭使我村黨組織班子配齊建強，黨員干部素質得到提高；村級組織活動場所完善，管理使用規范；村務工作步入正規，中心任務能夠獨立完成；村容村貌得到改善，群眾反映強烈的熱難點問題得到解決；找準致富興村路子，農業增效、農民增收呈現良好勢頭。

三、工作方法

根據農村工作的實際，把工作任務分為根本任務、基本任務、一般任務三大塊。突出重點，兼顧一般。

1、突出工作重點，集中精力抓根本任務。農村基層組織的根本任務，就是堅持以經濟建設為中心，把地方經濟建設搞上去，帶領人民奔小康。為此，農村基層組織必須在思想上進一步提高和統一認識，增強中心意識，在工作中形成合力，從實際出發，選準路子，制定好規劃，艱苦奮斗，真抓實干。只要統一了認識，做好了規劃實實在在地干，堅持一屆接一屆干，就一定會年年有進步，幾年上一個臺階。

2、明確工作職責，堅持不懈抓基本任務。農村基層組織的基本任務，就是黨要管黨，抓好黨的建設。農村基層黨組織不抓黨的建設就是失職。農村黨支部抓黨的建設，首先要抓思想建設，加強對黨員的思想教育，組織廣大黨員認真學習黨的路線、方針、政策，使黨員的思想跟上改革開放的新形勢，在社會主義市場經濟條件下，充分發揮其先鋒模范作用。其次要抓組織建設，建立健全黨員組織制度，開展經常性的黨員活動；要積極發展優秀分子入黨，注重加強對黨員的管理。再次，要抓黨風建設，教育黨員維護和執行黨的紀律，抵制不良傾向，清正廉潔，勤政為民，以良好的黨風帶出好的民風。

3、發揮堡壘作用，各負其責抓一般任務。農村基層組織的一般任務，就是在堅持以經濟建設為中心、抓好黨的建設的同時，要認真完成當年工作的一般性任務，包括計劃生育、社會治安、調解糾紛等等。各負其責就是要任務到人，分階段、分專人集中精力抓落實。這些具體工作任務的完成，對經濟建設和黨的建設具有促進作用。反之，則會沖擊經濟和黨的建設。農村黨支部工作的根本任務、基本任務、一般任務，在排列上并不是并列的，實施過程中也不是在時間、精力上平分秋色。處理三者關系的正確方法應該是，致力于根本任務，常抓基本任務，努力完成一般任務。因此，農村黨支部必須以主要精力抓經濟建設，在把經濟搞上去的同時，又要常抓黨的建設，把黨建設好，此外，還要集中精力抓各項具體工作任務的完成，以達到相互促進、互相推動的目的。

四、推進措施

為形成你追我趕、爭先恐后的工作局面，整體推進基層黨組織建設科學化水平，龍橋村將從以下幾個方面進行

一是研究制定一個整頓工作方案。深入調研，認真分析后進原因，找準整頓轉化工作的突破口，以“五個好”先進基層黨組織為目標，研究制定一個整頓工作方案。同時，結合創先爭優活動，黨組織領導班子和黨組織書記分別進行整改承諾，促進整頓工作目標的實現，真正完成從后進到先進的轉化。

二是建立一個強有力的領導班子。以培養選拔好后進黨組織領導班子為重點，培養選拔一批高素質的干部隊伍，使黨組織的凝聚力和戰斗力明顯增強。

三是理清一個促進科學發展的思路。XX村黨組織以增加農民收入為目標，理清發展思路，找出一條發展經濟的好路子，同時采取多種形式不斷發展壯大村級集體經濟。

四是解決一批群眾關心的熱點難點問題。深入調研，認真分析造成后進的制約因素和熱點難點問題，結合實際制定具體措施并切實加以解決，讓群眾在后進整頓轉化工作中得到實惠。

五是培訓一批基層黨員干部。結合本村發展實際，培訓一批“一好雙強”（思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強）的黨員干部，促進黨員先鋒模范作用的發揮。同時，在村上建立一批后備干部隊伍，改善村干部后繼乏人的狀況。

六是制定一套規范的管理制度。村黨支部以推行“四議兩公開”工作法為重點，健全完善規范的民主議事決策機制，進一步制定完善科學、規范、標準的管理制度，不斷提高行政效能。

五、保障措施

為確保后進轉化工作及經濟社會發展任務全面完成，村黨支部和村委會務必高度重視，要采取有力措施，爭取實現經濟發展目標。

（一）成立機構，加強領導。由鄉黨委、政府牽頭，村黨支部、村委會要成立后進整頓轉化、經濟社會發展規劃實施領導小組，全面負責后進黨組織的整頓、轉化，經濟發展計劃的領導、檢查、組織、落實等工作，確保規劃目標的全面完成。

（二）統籌協調，加大力度。黨支部、村委會要充分利用現有條件，積極爭取鄉黨委、政府的支持，不遺余力的把村黨組織建設作為一項緊迫而重大的任務來抓，同時結合今年上半年的經濟工作做到統籌兼顧，互相促進。

（三）爭取政策，大力傾斜。要充分發揮自身優勢，爭取各級優惠支持，給予龍橋村政策優惠。圍繞基礎設施建設，積極爭取有關部門從項目、資金上予以大力支持。

（四）廣泛宣傳，形成合力。采取召開會議、舉辦板報、自評互評等形成，在黨員職責、個人道德、致富楷模等方面進行廣泛宣傳，使各項內容、任務深入千家萬戶、入腦入心，形成強大合力，保障全村整頓轉化工作與經濟社會發展規劃目標的實現。附：后進黨組織聯系領導及責任人員及整改時限

二〇一二年四月十四日

附：

后進黨組織聯系領導及責任人員及整改時限

聯系領導：XXX

責任人員：XX XXXXXX

整改時限：2012年12月31日前

第四篇：村黨組織后進整頓轉化工作總結

文章標題：村黨組織后進整頓轉化工作總結

__村是__鎮出了名的老大難村，在過去的幾年里，該村干群矛盾突出，上訪嚴重，極大的影響了各項工作的開展，為此，__村被鎮里列入2006年后進村黨組織整頓轉化行列。通過一年的努力，__村的干群關系明顯融洽，各項工作開展也比較順利，現把一年來整頓轉化工作總結如下：

年初，鎮里專

門成立了以組織、紀檢、民政為主的調查組進駐__村，通過對該村干群的詳細了解，認為__村落后的主要原因有一下幾點：一是“兩委”班子領導力量不強，形成不了核心，缺乏凝聚力；二是為民辦實事能力不強，集體經濟積累薄弱，不能為群眾解決難點問題；三是“兩委”無辦公陣地，制度不健全，上級精神傳達不下去，辦事透明度不高。根據存在的問題和__村的實際情況，對癥下藥，主要抓好以下方面的工作：

一、把建強“兩委”班子作為整頓轉化的根本點。

__村原村干部平均年齡50歲，支部書記60多歲，辦事拖拉，能力差，嚴重影響了該村的多項事業發展。通過座談，黨員、群眾一致要求“兩委”班子要重新選配。后經推選、測評、考核，最終把鎮里負責工業的劉天成同志派到該村任支部書記，村里又從有能力的青年中選出了陳猛任村主任，陳桂升任計生專干，原50歲以上的干部一律辭退，這樣既精簡了干部，又優化了班子組合，從而使該村有了新的希望，為以后的發展提供了組織保證。

二、把為群眾多辦實事作為整頓轉化的關鍵點。

“兩委”班子上任以后，首先抓好群眾反映最為強烈的兩件事。一是解決擴種水稻的問題。__村有4個組因地勢低洼，容易積水，但由于沒有供上電，一直種植旱作物，年年欠收，群眾多次同村里交涉，要求改種水稻。但原來班子一提到這個問題就躲避，因為改種水稻需要架設供電線路，要一大筆資金，提錢心恐，不了了之。村主任陳猛上任后，發誓就是砸鍋賣鐵，2006年也要把這4個組的水稻栽上。于是他及時召開群眾大會，做好各戶的工作，采取群眾集一點，在上供電站申請支持一點的辦法，通過兩個月的努力，于四月底之前，終于把供電線路架好，總共投資10萬多元。今年這4個組順利地栽上了水稻。二是解決水稻直補款問題。因該村欠帳較多，原村班子把群眾2004年和2005年兩年的水稻直補近5萬元錢挪用于還債，群眾意見很大，多次到鎮里上訪。通過新“兩委”班子研究，挪用群眾的水稻直補款今年年初一定要還上。但是上哪里弄到近5萬元錢呢，村里又拿不出一分錢，讓個人借錢堵上也不是辦法。支部書記劉天成、主任陳猛通過考察，認為村里有閑置學校一所，如果把它利用起來，租給他人辦企業就可以順利解決這個問題了。于是通過找朋友、托親戚，在4月份從浙江引進了一個皮球廠，合同簽訂后，5萬元租金到位，終于把這一老大難問題解決了。同時，該村的勞動力得到了轉移，增加了群眾的收入。

這兩件事辦成之后，化解了干群之間的矛盾?！皟晌卑嘧拥玫搅巳罕姷男湃?，激發了“兩委”班子為群眾辦事的熱情，找準了后進村轉化的著手點，調動了廣大群眾的積極性。

三、把加強陣地建設，完善各項制度作為后進村轉化的著力點。

__村因少外債，原有村部被法院判作還債，所以幾年來__村一直沒有村部，各種會議無法召開，上級政策不能及時傳達下去，制度不健全，給個別素質差的干部提供了辦事不公的空間，辦事多是暗箱操作，人情觀點嚴重，干群意見大。新班子成立后，認為村部是凝聚群眾力量的焦點，制度是執行上級政策的保證，沒有村部，沒有制度將會給以后各項工作的開展帶來很大的隱患。所以村里積極協調鎮教辦，先從村小學借用了4間房屋作為辦公地點。然后召開黨員大會、群眾代表大會，制定了村民自制制度，實現村級管理規范化，實行村務公開化、政務公開化，健全民主管理，民主監督，民主決策機制，使村里各項工作逐步走上制度化、規范化的軌道。如在今年第二次勤廉雙述時，在談到計劃生育工作時，群眾提意見，認為__村計劃生育落后，主要是因為原來村干部自己的家庭親戚不能以身作則，該參加雙月服務的不參加服務，因此造成每次雙查要欠近50人。于是村“兩委”班子分頭、分任務下去做工作，首先達到自己門前清，并采取公示制，加大透明度?，F在該村計劃生育雙查每次僅欠查4人，各項指標也都達到了上級的要求。在談到農業生產時，代表們認為__村農業產業太單調，要多業并進，加大產業調整力度。說干就干，在鎮里的指導下，在信用社的支持下，投資60萬元，占地1000畝的高效大蒜在今年10月20日之前全部播種結束，目前蒜苗長勢喜人，預估計明年每畝大蒜收入將是種植一般作物收入的3至4倍。

__村通過一年的整頓轉化，干群的精神面貌發生很大變化，各項事業的發展也在有序進行著。如目前投資12萬元的高標準村部即將投入使用，將會給該村帶來更多的收獲。

二00六年十二月十三

日

《村黨組織后進整頓轉化工作總結》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀村黨組織后進整頓轉化工作總結。

第五篇：后進鄉鎮、村黨組織整頓工作總結

近年來，**市堅持以“三級聯創”活動為總載體，以“整鄉鎮推進”示范工程為抓手，按照“抓兩頭，帶中間”的思路，著力加強后進鄉鎮、村黨組織整頓工作，取得明顯成效，全面提升了全市農村基層黨組織建設整體水平。

一、提高認識，把后進鄉鎮、村整頓工作擺上重要位置

思想是行動的先導。該市堅持教育各級組織、干部認識到：加強

基層組織建設，不僅要樹立先進，更要促進后進，實現整體推進，防止出現“木桶效應”。而且后進是相對的、動態的，整頓工作不可能一勞永逸，“整后反彈”、“先進下滑”會時有發生，符合事物的發展規律，因此整頓工作必須堅持“排查——整頓——再排查——再整頓”的思路，堅持不懈、持之以恒地抓下去。

為抓好后進鄉鎮、村黨組織整頓工作，該市把整頓工作作為實現“整鄉鎮推進”目標的重要措施，在每年的“三級聯創”考核中，將每個縣區排名靠后的1個鄉鎮和若干村納入重點管理行列，認真進行整頓。市里每年制發文件，召開專題會議，對整頓工作進行安排部署，提出工作要求?？h(區、工)委把整頓工作列為農組工作的重要內容，把整頓鄉鎮、村作為重點幫扶對象，加大工作力度，加強領導和指導。被列為重點管理的鄉鎮、村把整頓工作作為主要任務、重中之重，集中精力、人力、物力，扎實開展整頓工作。

二、強化措施，認真開展整頓工作

一是方案先行，工作有思路。重點管理鄉鎮、村后進的原因不盡相同，后進原因也有主次之分。為找準病因、對癥下藥，縣（區、工）委組織部、重點管理鄉鎮、村組成聯合調研組，深入村組、農戶，走訪干部、黨員、群眾，認真查找后進原因，找準存在的問題。并對查找出的原因，逐條逐項進行剖析，分清主要原因、次要原因。在調研分析的基礎上，鄉鎮黨委制定自身和各村整頓工作初步方案，做到目標明確、措施具體、責任到人，并列出具體的整頓工作時間表。方案交村黨員議事會或黨員大會討論后，報縣區委組織部審定，并報市委組織部備案。通過調研、剖析、制定方案三個過程，使整頓工作做到有的放矢，有條不紊，為整頓工作取得實效奠定了基礎。

二是實行“包建”，工作有抓手。為扎實推進重點管理鄉鎮、村整頓工作，該市實施了整頓工作“包建”責任制，即，重點管理鄉鎮由縣（區、工）委副書記負責“包建”，縣（區、工）委辦公室負責結對聯系；重點管理村由縣（區、工）委組織部長負責“包建”，縣（區、工）委組織部負責結對聯系。包建責任人和結對聯系單位深入實地調研，分析落后原因，找準存在問題，制定包建措施。為保證責任制落到實處，該市強化了四項措施：第一，重點指導。縣（區、工）委副書記每年到重點管理鄉鎮指導工作不少于4次?？h（區、工）委組織部長每年到重點管理村工作不少于4次，到重點管理鄉鎮調研指導不少于2次。第二，派員駐點。聯系單位要確定1名對農組工作熟悉，有一定基層工作經驗、責任心強的黨員干部駐點指導、幫扶。每月駐點工作時間不少于7天。第三，組織共建。包建責任單位黨組織與重點管理鄉鎮、村黨組織結成共建對子，經常交流黨建工作經驗，共同提高黨建工作水平。第四，對口幫扶。針對重點管理鄉鎮、村的實際需要，確定若干幫扶單位，幫扶單位主要在物力、財力方面給予重點管理鄉鎮、村支持和幫助。

三是落實責任，工作有保障。為保證重點管理鄉鎮、村整頓工作扎實開展，該市進一步落實了責任，明確要求縣（區、工）委主要負責人要親自過問這項工作；包建責任人對整頓工作負有牽頭抓總、組織協調的領導責任；聯系、幫扶單位要細化工作任務，認真做好幫扶工作。整頓工作實行考核驗收制，由市里統一組織，并作為每“三級聯創”考核的重要內容。未通過考核驗收的，包建責任人要向市委組織部書面說明原因，包建責任人和聯系、幫扶單位不“脫鉤”。為明確鄉鎮的職責，市委組織部制定了《關于鄉鎮黨政正職調整變動前征求意見有關事項的通知》（六組字〔2005〕15號），規定縣區對擬調整變動的鄉鎮黨政正職，在縣區委常委會研究決定之前，報市委組織部征求意見，凡被確定為重點整頓的鄉鎮黨政正職，不予變動或提拔。

四是強化督查，工作有推動。市委組織部通過會議、檢查等辦法，加強常規督查，不定期進行抽查?？h區實行季督查、月調度，并成立專門督查組，采取重點抽查與全面檢查相結合、明查與暗訪相結合的辦法，檢查整頓方案落實情況，全面掌握各階段、各環節工作，及時提出具體的指導意見。鄉鎮定期召開調度會、協調會，推動后進村整頓工作的深入開展。

三、整頓工作取得初步成效

一是進一步強化了各級組織的黨建工作責任意識，探索了一條加強后進黨組織建設的有效途徑。開展重點管理鄉鎮、村整頓工作，給各鄉鎮、村都帶來了壓力，列為重點管理的鄉鎮、村希望盡快改變落后狀態，未列入的鄉鎮、村自我加壓，爭先恐后。市、縣區、有關單位在整頓工作中也都有任務、有責任，促使他們主動思考、主動作為。

通過整頓，后進鄉鎮、村的面貌有了明顯改善、工作有了較大提升，進一步深化了各級組織對“組織強，一強百強”的認識和理解，抓黨建工作的責任感、主動性進一步增強。整頓工作給全市農村基層黨建工作注入了新動力，帶來了新氣象，為全市加強后進村黨組織建設找到了一條好路子。

二是進一步改進了農村基層干部的工作作風，融洽了干群關系。重點管理鄉

鎮、村通過發放征求意見卡、召開座談會、入戶調查等形式，深入農戶，走訪群眾，認真查找不足，著力解決問題，進一步改進了作風，提高了工作水平。通過開展干部群眾面對面談心交心，為民辦實事、辦好事活動，一些矛盾得到化解，群眾關心的熱點、難點問題得到解決，干部的服務群眾意識進一步增強，干群關系進一步融洽?；羯娇h但家廟鎮2007年被列為重點管理鄉鎮后，認真查找問題，針對干部作風不實、干群溝通渠道不暢、群眾上訪較多的情況，開展了“干部群眾面對面”活動，鎮村干部和黨員、群眾面對面講問題、話發展、提建議，探索出了一條“發現問題、解決問題、反饋結果”的好路子，各項問題得到妥善解決，迅速擺脫后進面貌，干群關系得到較大改善，各項工作得到順利推進。

三是進一步增強了農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，促進了農村經濟社會發展。重點管理鄉鎮、村以整頓為契機，在各方的支持、幫扶下，著力抓好組織建設，取得明顯成效，在整頓的鄉鎮、村中，60%的鄉鎮班子和70%以上的村班子進行了調整、加強；近80%的村級活動場所得到改建或新建；各鄉鎮、村都進一步完善了規章制度，建立健全了工作機制，深入推進了“五大載體”建設。開展整頓工作，還為城鄉搭建了互幫互助的平臺，重點管理鄉鎮、村借助幫扶單位的支持，著力發展農村經濟，加強基礎設施建設。幫扶單位利用幫扶的鄉鎮、村作為黨員實踐基地，積極開展黨組織活動。據統計，整頓工作開展以來，重點管理鄉鎮、村共維修、新建鄉村道路768.6公里，疏浚溝渠892.2公里，爭取發展項目226個，農民生產生活條件得到較大改善，農村經濟得到較快發展，黨在農村的執政地位進一步鞏固。

(**市委組織部)