第一篇:社區矯正工作經驗交流材料
在市委政法委的直接推動下,以科學發展觀為統領,按照“兩院兩部”要求,立足刑罰執行、勇于探索創新,以高度的責任感和使命感積極履行社區矯正工作職責。
探索建立“三支隊伍”,凸顯政府與社會資源整合優勢。一是建立以司法行政工作人員為主體的刑罰執行隊伍,承擔刑罰執行職責。上海以“準矯正官”為標準,自上而下建立起一支政治素質與業務水平較為過硬的社區矯正刑罰執行隊伍。
二是建立以社會工作者為主體的專業化幫教隊伍,用幫教服務促進刑罰執行。充分運用社會管理理念,將社區服刑人員的日常幫教工作以“政府購買服務”的方式委托給專業社團———“上海市新航社區服務總站”,組建起一支近500人的專業化社工隊伍。其中57%具有大學本科以上學歷,29.4%具備心理咨詢師資格,62%具有社工師資格。
三是建立以社會幫教志愿者為主體的志愿服務隊伍,為社工專業化幫教提供資源支持。建立了全國首個省級社會幫教志愿者協會,逐步構建了遍及18個區縣的志愿者組織網絡,建立起一支包括心理學、法學、醫學、教育學等多種專業人才及社會熱心人士在內的近萬人的志愿者隊伍,并吸納了400余家企業作為團體會員。目前,上海為每一位社區服刑人員成立一個由社工和志愿者參加的幫教小組,形成了立體幫教網絡。
探索構建“三大支持系統”,凸顯社區矯正開放性優勢:
一是從關注民生的高度出發,著力構建社區服刑人員“生存支持系統”,保障社區服刑人員的基本生活需要,有效預防其因生存問題而重新違法犯罪。XX年至XX年,上海共建成過渡性就業安置基地356個,累計成功推薦社區服刑人員就業2103人,組織參加技能培訓1868人,幫助解決住房困難170人,助學復學362人,協助申請低保4045人,解決養老金278人,解決臨時性補助3972人。
二是構建心理支持系統,重建融入社會的健康心理。努力為社區服刑人員構建“心理支持系統”,探索出“心理健康教育—心理咨詢—心理治療”三個層次的心理矯正模式。幾年來,全市共建立93個“社區服刑人員心理咨詢工作室”,培養了127名社工心理咨詢師,發展了282名心理咨詢師志愿者,組建了來自高等院校和專業機構的9名專家組成的心理矯正督導組,在全體社區服刑人員中系統開展心理健康教育2254次,對3045名心理異常的社區服刑人員開展個案心理咨詢,委托專業醫療機構對162名有嚴重心理疾患的社區服刑人員進行了心理治療。
三是構建社會支持系統,營造促進回歸的良好氛圍。首先,幫助社區服刑人員營造良好的家庭氛圍。其次,努力在社區服刑人員周邊營造一個平等、接納、寬容的小環境。第三,努力在全社會營造有利于促進社區服刑人員回歸社會的大環境,引導社會民眾理解支持社區矯正工作。
第二篇:社區矯正工作經驗交流
社區矯正從“心”開始“從現在起,請你自覺接受司法所管理,接受監護人的監督、幫助和管理,遵守法律法規?!?月27日,家住酉溪鎮黃家堰村的社區矯正人員張某與其監護人和村主任付勇,在酉溪司法所內簽訂了《接受社區矯正保證書》。張某將在司法所、村監管小組、親屬的幫助下,開始新的人生。
自
社區矯正工作全面開展以來,酉溪司法所全面落實《社區矯正實施辦法》,圍繞“監管、教育、幫扶”三大任務,通過對矯正人員心理疏導、重點幫扶、組織參加集體學習、參加集體公益勞動、開展網絡交流等形式,加強對矯正對象法律素質教育、道德底線教育的學習,矯正了其違法犯罪心理,提高適應社會能力,為建設和諧社會創造了良好的社會治安環境。截至2014年3月,司法所共接受社區矯正對象54人,現在矯人員26人,解除矯正29人,無一重新違法和犯罪行為的發生。
創新監管辦法
矯正工作“將心比心”
去年10月,同興鎮蒲家溝村矯正人員蒲某由于好友在重慶市區結婚,迫切地想要去參加婚禮,于是向司法所書面請假。司法所根據他的實際情況,同意請假3天,并將他的手機定位的有效活動區域添加到了重慶市區,回來后賡即恢復到原來的活動區域,實現了他參加朋友婚禮的愿望。
“我們考慮到矯正對象的心理,站在他作為一個普通人的角度來看待這個問題,因為同意了他的請假要求,他也因此得到了社會和朋友的認可,回來后的表現與以前相比可以說是有了天壤之別?!彼痉ㄋL楊宏順告訴記者。
近年來,該司法所堅持結合社區矯正工作實際,積極強化社區矯正陣地建設,探索創新社區矯正對象管理模式,建立健全了專群結合的社區矯正工作機制,有效促進了社區矯正工作的順利開展。
很多社區矯正人員是外地法院判決,矯正對象在矯正期內家中無法進行監管、需要請假外出到父母身邊務工。針對這種情況,司法所大膽走出了一條人性化的監管道路,根據矯正人員的實際情況,司法所在上報縣司法局同意其矯正人員外出后,為他們制作了外出務工管理卡,由其務工地的基層組織或單位對其進行委托管理,按月或按季度對其表現情況進行鑒定后蓋章,并將卡片寄回;與此同時,矯正對象必須在每月10日前用請假所在地的座機打電話向司法所進行思想匯報,用掛號信寄回書面思想匯報材料。
通過這種雙向管理,目前,該司法所現請假外出矯正人員12人,均能按時打電話和書面匯報思想,沒有不遵守規定的情形發生。
心理疏導與網絡監管
全方位掌控心態變化
去年下半年,一位年事已高的老人到司法所反映:自己監管的重孫子黃某最近一直在家打游戲,不為家里做事情。了解這一情況后,司法所工作人員羅虎在該所的心理疏導室對黃某進行“如何體現自我價值,對家庭怎么做才是盡到責任,怎么融入社會”專題心理疏導,通過細致的交流,得到了黃某的高度認同。半個月以后,黃某重新樹立了生活的信心,再也沒有沉溺于游戲,不僅在縣城一家快餐店找到了一份如意的工作,在家也成了孝順長輩的乖孩子。
針對社區矯正人員心理存在陰影、性格存在缺陷等問題,司法所于2012年3月成立了“社區矯正心理疏導工作室”。工作室每月對轄區矯正對象進行集中心理教育輔導;同時,對社區矯正對象不同成長軌跡、心理狀況和社會危害程度逐人進行科學評估,篩選重點人員制定特殊矯正方案進行矯治,使矯正對象樹立積極向上的人生觀、價值觀和健康的心理觀,對回歸社會的人員,進行定期跟蹤回訪,關注心態變化。心理疏導工作室成立以來,已經為30余名矯正對象進行過心理輔導,從中篩查出需重點關注對象7名,開展個案心理輔導14人次,組織心理健康集中輔導6次。
為了隨時隨地了解矯正人員的心理狀態,著力化解社區矯正人員匯報難、管理難等問題,有效杜絕脫管、漏管和重新犯罪情形的發生,該所建立手機網絡平臺,重點向社區矯正人員發放集中學習、公益勞動及相關警示信息,社區矯正人員通過短信形式向司法所匯報思想,實現了靈活高效的良性互動。利用網絡的作用,司法所工作人員每天通過查看矯正對象的QQ說說、QQ日志、QQ動態等,掌握他們的思想動態。如其在QQ上發現思想有反復或行為可能沖動時,及時發表評論進行引導,并通過電話了解具體情況,提供法律層面的支持和幫助,將可能發生重新犯罪的傾向消除在萌芽狀態。
學習幫扶相結合
矯正人員樹立致富心
為加強對社區矯正對象的教育和學習,從2013年1月開始,司法所設立了“讀書角”,建立集中學習基地。矯正對象在按正常程序報到后,司法所除每個月組織集中學習不少于8小時的涉及政治、經濟、法律法規、種植養殖、實用技術、農村科普、農村生活、文化藝術、心理健康等方面知識外,矯正人員平時還必須自覺學習感興趣的1—2門實用技術,掌握謀生的本領。
“在大
第三篇:社區矯正工作經驗交流
社區矯正工作在探索創新中取得好效果
近年來,**縣司法局著力推動《社區矯正實施辦法》和我省實施細則的貫徹落實,在執法保障、執法管理和執法手段方面不斷探索創新,努力提升社區矯正監管教育質量和效果,取得了顯著成效。截止**年10月底,累計接收社區矯正人員1352人,累計解除617人,正在接受社區矯正人數735人,沒
有發生脫管、漏管和重新違法犯罪情況。
一、創新執法保障。優化組織保障。2012年8月,**縣編委員下發了《關于縣司法局內設社區矯正大隊的批復》,高規格設立社區矯正大隊,副科級建制,設大隊長1名(副科級),教導員1名(副科級),副大隊長1名。在已成立社區矯正大隊的基礎上,太和縣司法局積極整合人力資源,以局領導班子成員聯系點(片區)為基礎,依托司法所成立4個社區矯正中隊,每中隊9人,轄8個鄉鎮,由領導班子成員兼任中隊長和指導員,成員由司法所長組成。社區矯正中隊的成立,既加強了執法力量,形成了工作拳頭,又解決了工作任務日趨繁重與人員不足的矛盾。初步構建了具有太和特色的“隊建制、雙配置、片區化、全覆蓋”社區矯正組織模式。落實經費保障??h局制定出臺《司法所辦公經費使用管理辦法》,社區矯正工作經費按照上一各鄉鎮社區矯正人數劃分為若干檔次,社區矯正工作量與經費數額掛鉤。每年2次對全縣32個司法所社區矯正工作進行考核評比、站隊排名。對社區矯正工作考核評比前三名的司法所分別給予1000元、800元、600元的獎勵,對后三名司法所給予通報批評,并在經費上相應扣除600元、800元、1000元??己嗽u比結果除向縣政法委、縣委、縣政府主要領導書面匯報外,還向各鄉鎮黨委、政府通報,進一步提高了司法所的爭先進位意識。完善場所保障。2013年10月,太和社區矯正中心建成并投入使用。中心內設教育培訓大廳、報到登記室、會議室、電教室、心理矯治室、矯正宣告室、訓誡室、電子監控室、檔案資料室、宿舍(社區矯正人員臨時性住宿)等,打造了功能完備的社區矯正執法平臺。同時,多舉措規范全縣32個司法所社區矯正宣告室建設,統一規劃設計,統一招標采購,統一宣告程序,統一建成時限。
二、創新執法過程管理。規范工作檔案。按照緩刑、管制類、假釋類、暫予監外執行類,縣司法局分類制作了《社區矯正工作檔案卷內目錄》,新修訂社區矯正日常管理類文書26種,以電子文檔格式制作文書為主,可從內網點擊下載,便于司法所掌握和使用,規范和統一社區矯正工作檔案。規范執法臺賬。局社區矯正大隊和司法所全部規范建立了《社區矯正接收登記薄》、《適用社區矯正社區影響評估登記薄》、《社區矯正審批登記薄》、《社區矯正獎懲登記薄》、《入矯(解矯)宣告登記薄》、《社區矯正監管安全排查登記薄》、《重點矯正人員登記薄》以及《社區矯正工作日志》等執法新臺賬,進一步規范了社區矯正執法行為。建立日督查制度。社區矯正大隊、各社區矯正中隊每日隨機抽查、電話聯系社區矯正人員,查看是否處在本縣轄區,并認真填寫《社區矯正監管安全督查工作日志》,督查情況及時反饋給司法所。定期不定期深入各鄉鎮,對日常監督管理措施落實情況進行實地督查。發現監管安全隱患,及時責令司法所限期整改。成立社區矯正獎懲委員會。由司法行政機關負責人、分管領導、社區矯正檢察室負責人及相關部門負責人組成獎懲委員成員,具體負責討論、決定全縣有關社區矯正人員獎懲工作事宜。并制定出臺《社區矯正獎懲委員會議事規則》,明確獎懲委員會的議事范圍、工作程序、工作原則和工作紀律。設立社區矯正檢察室。2012年9月,太和縣人民檢察院與縣司法局聯合下發了《關于設立社區矯正檢察室的通知》,正式在縣司法局設立社區矯正檢察室。社區矯正中心建成后,社區矯正檢察室正式進駐縣社區矯正中心??h司法局和檢察院建立健全了聯合執法檢查、通報、核查、執法監督、職務犯罪預防等工作機制。同時,積極探索建立執法監督員工作機制。推行社區矯正監管安全責任制。對正在接受矯正的每一名矯正人員,司法所與矯正責任人均簽訂《社區矯正監管安全責任書》?!敦熑螘芬皇絻煞?,一份入司法所社區矯正工作檔案,一份入社區矯正執行檔案,確保社區矯正監管安全。實行社區矯正工作責任倒查追究制度。對社區矯正工作人員因工作失職、不作為等發生社區矯正人員重新犯罪的,依照《規定》倒查追究有關人員的責任。責任追究包括責令作出書面檢查、誡勉談話、通報批評、黨紀、政紀處分等。因玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權,應當追究刑事責任的,依法移交檢察機關處理。
三、創新執法工作手段。運用“影像識別儀”開展日常監管??h司法局投資3萬余元,為社區矯正大隊和全縣32個司法所采購安裝了社區矯正“影像識別儀”,對正在接受社區矯正的人員,進行面部信息采集和存儲。社區矯正人員報到登記、參加教育學習、社區服務、當面報告和請銷假時
第四篇:社區矯正工作質量經驗交流
完善方法 提高社區矯正工作質量經驗交流
社區矯正是與監獄矯正相對的刑罰執行方式,是指將符合條件的罪犯放在社區,由專門的國家機關在相關團體、民間組織以及社會志愿者的協助下,在判決、裁決或決定確定的期限內,矯正其犯罪心理和行為惡習,促使其順利回歸社會的非監禁刑罰
執行活動。多年工作的實踐促使我們思考,就是在現有監管條件下,借助貫徹落實《社區矯正實施辦法》的有利時機,通過我們對矯正工作的認識理念上深化,工作制度建設和監管方法手段等方面的實踐創新,提高社區矯正工作的質量和監管安全工作水平,是擺在從事社區矯正工作人員需要加以思考和探索問題。本文就如何完善監管手段,采取行之有效的監管手段和方式方法,提高社區矯正工作工作質量談點膚淺認識和體會。
一、更新工作理念,突出監管重點,完善監管方式手段,預防和減少矯正人員再犯新罪
一是在工作的理念上,要確立提高對社區矯正人員的監督、管理和矯治管控效益,是貫徹落實“首要標準”的必然要求,也是司法行政系統落實社會管理創新的一項重點任務,這對于圍繞中心、服務大局,積極融入“平安、法治”建設工作,最在限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素,預防和減少矯正人員重新犯罪,對構建和諧社會具有積極和現實意義。與此同時,社區矯正工作必須得黨委、政府的重視和支持,確保組織機構、人員隊伍、財力物力的到位。還應加大社區矯正工作的制度建設,確保社區矯正工作得到規范化運行和發展。重視構建良好的工作機制,發揮社區矯正成員單位的作用,形成齊抓共管的合力。
二是突出重點,完善措施,實施分類管理。確立新進矯正人員和嚴管級對象為監管安全工作的重點。對法院新判決和監獄釋放的矯正人員(附加剝奪政治權利和假釋),司法所必須做到“四個一”:告知《社區服刑人員須知》一次性應當遵守規定和要求;進行一次訓誡談話;走訪一次家庭;制定一份切合其特點和實際情況有針對性的個性矯正方案。通過排查核對狠抓重點對象分類、分級處遇管理。在日常工作中,做到分門別類,因人施矯、區別對待。將暴力犯罪、盜竊等財產性罪犯、假釋犯、監外執行犯以及經常請假外出對象列為重點監管對象,強化監管措施,定期不定期開展走訪,防止脫管、漏管現象的發生。強化矯正人員外出請銷假管理。社區矯正人員外出請假期間,是發生脫管和失控的空白期,也是發生再犯罪現象高發期。所以司法所要嚴格執行矯正對象請銷假管理規定顯得非常重要,為此對重點對象要控制其外出的時間和范圍,可以嘗試矯正人員提供必要的擔保人(包括試行收取一定數額的保證金);對再犯罪風險較大、又未落實好監督措施的矯正對象,不予批假。監外執行(保外就醫)對象除請假外出看病一般不予準假外出。對不請假外出的應責令其補辦手續,并在月度考核和季度考評中予以扣分和批評教育,情節嚴重的給予必要的行政懲處。各司法所必須督促外出矯正對象自覺履行請銷假手續,對擅自批假造成矯正對象外出期間脫管或重新犯罪的,將按有關規定追究必要的行政責任。
三是在監管的方式方法上,首先得做好常規動作再做自選動作。監管工作中,按常規社區矯正人員每月到司法所匯報自己的思想工作生活等情況,司法所通過落實各項教育矯正措施,對矯正人員進行思想和行為方面的教育矯正。司法所根據矯正人員的不同情況和現實表現制定矯正方案、實施教育矯正、組織獎懲考核、開展集中法制教育和公益勞動外,提高社區矯正人員法制意識,增強悔罪和服管意識。積極探索社區矯正人員動態管理新思路新方法,嘗試多種手段和方法新舉措,逐步形成實用性和監管效果比較明顯的做法。重視矯正人員的思想教育和行為矯治工作,將個別教育與集中教育相結合,采取多種形式,豐富教育內容,提高矯正效果。如區矯正辦統一組織,以司法所為牽頭單位,對所轄區社區矯正人員進行集中點驗訓誡活動,活動以貫徹落實《社區矯正實施辦法》、省、市、區“社區矯正基層組織隊伍建設年”活動和做好黨的十八期間社區矯正監管安全工作主線,集中點驗訓誡教育后,進一步增強社區矯正人員的遵紀守法和服管意識,防止社區矯正人員脫、漏管和再犯罪現象的發生,效果明顯。又如新矸司法所組織的集中法制教育,邀請區遠洋律師事務所的律師就有關刑法內容上課,組織重點矯正人員到寧波望春監獄開展的警示教育,通過參觀監獄改造環境、犯人現身說法、監獄警察訓誡等形式,內外對比,對社區矯正矯正人員的心靈產生很大的震撼,效果也非常明顯。
二、理順關系,強化制度執行力度,促進社區矯正工作的規范化、制度化建設
社區矯正工作是項系統工程,需要成員單位的密切配合和相互協作,齊抓共管,形成工作合力。一是進一步理順工作關系,健全聯席會議制度和每季例會制度。加強部門間的協調溝通,切實處理好執法主體和工作主體之間的關系,及時研究解決工作中存在的問題和困難,形成齊抓共管的工作機制。二是矯正人員回訪制度。區矯正辦與區法院、檢察院定期或不定期聯合開展 2-3次矯正人員回訪活動,掌握矯正對象思想、工作、生活動態情況,了解社區矯正工作者、志愿者和監督人的工作開展情況,引導和促進社區矯正工作有序開展。三是督查制度。區矯正辦將建立“不定期督查制度”,督查
內容包括經費保障、隊伍建設、矯正監管措施落實、工作紀律執行等。四是請示報告制度。鎮(街道)社區矯正工作機構對工作中出現的問題要逐級、及時、如實上報,特別是矯正對象重新犯罪(被公安機關采取刑事拘留等強制措施)、受到治安處罰、收監執行、接受新聞媒體采訪以及需要與周邊地區協調或不能準確把握的事項等要及時了解情況,及時上報。遇有突發事件等緊急情況,要邊處置邊上報。五是定期排查制度。鎮(街道)矯正機構要有計劃地對所轄區域內矯正對象報到情況、人數、動態、監管措施的落實以及矯正效果等進行定期排查。對表現不好、再犯罪風險較高的對象、脫管漏管對象要嚴格監管,并及時將名單通報檢察和公安機關,確保矯正措施的針對性和有效性。六是矯正期滿提示制度。對即將期滿的社區矯正人員由區司法局矯正辦通過期滿提示函的形式提前一個月通知所在司法所,切實做好解矯準備,防止超期解矯現象發生。七是進一步完善檔案臺帳管理制度。街道鎮鄉矯正辦的工作臺帳要確保規范、資料齊全、查找方便。按照矯正對象一人一檔的要求,對矯正對象檔案資料認真細致地整理、歸檔,并妥善保存。要確保矯正對象檔案卷宗資料真實有效,堅決杜絕工作臺帳特別是矯正對象日常監管表現記錄資料弄虛作假的現象。要加強矯正工作資料的保密性,對矯正對象進行分類分級管理的評估以及相關分析資料,必須妥善保管,不得隨意泄露。
三、切實發揮社區矯正信息管理平臺的作用,著力創新社區矯正管理新模式
針對重點社區矯正人員行蹤掌握難、實時監管難等問題,要借助現有市、區兩級矯正信息化管理平臺,按照“目視跟蹤、有線查控、無線遙控”的三控要求,緊密結合社區矯正安全監管的實際,立足現有的政策法規,把社區矯正人員脫、漏管、重新違法犯罪作為推動社區矯正安全監管重要指標的抓手,實現安全監管與推動工作相互促進,使監管工作收到理想效果。積極探索建立對社區矯正重點對象實施手機定位信息管理方法,制定社區矯正人員手機定位管理規定,對必須定位的矯正人員、對定位手機的配置要求及費用支付、定位手機的使用及獎懲等作了明確規定和要求。運用信息管理平臺,規范和完善社區服刑人員的區域監管、信息交互、越界警告、考核管理、檔案管理等服務功能,使社區監管實現“人防”向“技防”轉變。同時設定電子圍墻的范圍,達到對重點社區矯正人員實施隨時隨地跟蹤監管幫教,對外出管理環節實現了防范關口前移,變事后掌握為事前事中管理,在重大節日、重點時段,利用平臺對矯正人員發送溫馨提示類短信,警示提醒社區矯正人員遵章守紀,自學接受矯正。對信息管理平臺手機定位人員的情況進行隨機抽查,發現有關機、停機或其它現象及時反饋給各司法所,立即糾正違規定現象。隨時掌握重點人員的行蹤和活動軌跡,對違反規定的人員及時采取有效措施加以管控,提高監控的效能,對發現社區矯正對象越界,及時給予短信提醒和警告,通知相關工作人員查明情況等方法止于未萌、禁于未發,有效地掌握社區服刑人員的行蹤。為發揮社區矯正信息管理平臺的最大作用,區一級的矯正辦應組織人員對平臺的使用和維護情況進行檢查督促,安排人員對平臺里納入手機定位的重點人員的活動軌跡、遵守管控規定進行抽查,發現有問題及時與司法所聯系解決。適時組織維護和使用社區矯正信息管理平臺進行競賽和評比活動,每季度組織評比,對平臺作用得到較好發揮的社區矯正工作人員進行適當的獎勵,以調動第一線工作人員的積極性。
四、重在心理疏導和幫教,完善“五大基地”建設,促進矯正人員盡快回歸社會
在落實日常監管外,在政策允許的范圍內,關注和開展一系列的幫困難活動亦是提高矯正人員矯正積極性必不可少的一個環節。一是完善現有公益勞動、警示教育、文化教育、技能培訓和就業安置 “五大基地”建設和功能作用的發揮。特別要加大就業技能培訓和過渡性就業基地建設力度,過渡性就業基地建設可與安置幫教就業基地有機結合。二是拓展心理矯正的途徑。要積極在未成年矯正對象和少數重點對象中積極開展心理矯治輔導,通過定期走訪、心理輔導、開設講座等方法進行疏導幫教。區矯正辦與區心理健康平臺建立掛鉤聯系,邀請心理專家對司法所長進行心理矯正培訓,提高矯正質量和社會效果。三是多途徑促進就業。與區勞動保障局等單位開展信息的溝通和共享,提供就業信息,開展勞動技能培和教育。農村矯正對象責任田落實要達到99%以上;推薦有專業技能或一技之長的矯正對象就業;鼓勵、幫助、扶持矯正對象自主創業;定期開展對服刑人員走訪活動,了解思想狀況和家庭生活實際困難,幫助部分“三無”特困對象落實低?;蚪o予其他救助。
五、建立和培養高素質的社區矯正工作隊伍,是搞好社區矯正工作的重要前提
做好工作,首先要解決人的問題。要結合省、市、區“關于社區矯正基層組織隊伍建設年”活動為契機,配齊配強社區矯正工作者隊伍,達到社區矯正人員20:1的配置比例。根據專業矯正力量與社會矯正力量相結合的原則,建立社區矯正專業工作隊伍。社區矯正工作隊伍包括社區矯正工作者和社會志愿者。從矯正工作者情況看,目前我區司法所工作人員數量明顯不足,有些同志還身兼數職。隨著矯正人員數量的逐漸增加,司法所承受的工作壓力和責任也越來越大,而且,部分司法所人員變動較為頻繁,工作發展不平衡,有些同志在一定程度上存在著業務生疏,責任心不強,制度不落實等問題,矯正工作者的整體素質和業務能力有待進一步提高。社區矯正志愿者具有高素質的人士不多,人員結構相對單一,影響效果的發揮。社會矯正力量主要是社會志愿者,包括專家、學者、知名人士、離退休干部、社區居委會成員、老師、矯正對象的近親屬和所在單位人員等。其次,社區矯正是一項專業性、法律性和技術性都很強的工作,對矯正工作者的能力、素質等都提出了較高的要求。因此,組建矯正工作者專業隊伍,必須重視選拔工作,把那些熱愛社區矯正工作的熱心人士吸收過來。在區級層面,由政法委、共青團牽頭組建社區矯正志愿者大隊,在街道、鎮鄉組建志愿者中隊,區局派一名指導員負責工作的協調培訓等工作。對志愿者招聘、使用、培訓、待遇、人身傷害保險等政策作了明確的規定,進一步規范志愿者的工作,提高志愿者榮譽感和工作積極性。再次,要做到責權利明確、管理科學,強化監督機制,加大執法保障力度,保障社區矯正工作經費和矯正工作者的待遇。最后,有針對性地開展社區矯正工作業務培訓,可選擇定期和短期的矯正業務培訓班,切實提高社區矯正工作人員的綜合素質,努力創建政治堅定、業務素質高的專業化的社區矯正隊伍,為提升社區矯正工作質量社區矯正工作打下良好的基礎。
第五篇:司法所社區矯正經驗交流
社區矯正是與監禁矯正相對的行刑方式,是一種非監禁刑罰執行活動。浦口區泰山街道的社區矯正工作,經過兩年多的努力取得了一定的成果。截止今年6月底,已累計接收社區矯正對象90人,依法解除矯正9人;現有矯正對象81人,其中緩刑62人、假釋12人、管制2人、剝奪政治權利5 人;共建立社會機構28個、公益勞動基地3 個。
社區矯正工作開展伊始,街道黨工委就高度重視,及時成立了由街道黨工委副書記擔任組長的社區矯正工作領導小組,全面領導社區矯正工作的開展。同時,把社區矯正工作作為維護社會穩定、創建“平安泰山”中的一項重要內容,并納入街道綜治考核工作,街道矯正工作領導小組經常聽取社區矯正工作的情況匯報,了解社區矯正工作進程,積極為社區矯正工作出謀劃策,親自指導社區矯正的各項工作,組織領導得到有力保障,使街道的社區矯正工作得以順利進行,同時,積極探索社區矯正工作新路子。
一、抓基礎設施建設,確保矯正工作軟硬件的同步發展
社區矯正工作是一項全新的工作,如何做好街道的社區矯正工作沒有現成的經驗可以借鑒,為此社區矯正工作者認識到,要做好這項工作,首先要創造良好的軟硬件條件,即做好“兩支隊伍、兩個場所”的建設。一支隊伍是矯正工作志愿者隊伍。從社區矯正工作開展之初,街道就在轄區內招聘了一批具有一定政治素質和法律理論知識,并有一定威望和號召力的熱心居民,成立了以退休民警、教師、居委會干部、公務員、高校學生等九十六人的矯正工作志愿者隊伍,并為他們頒發了聘書。為了加強對社區矯正志愿者的管理,泰山街道司法所明確了志愿者的工作職責、任務,規定了志愿者在矯正工作中的權利和義務。為了使志愿者盡快進入工作角色,提高業務素質,我們編寫了《社區矯正志愿者工作指南》,邀請專門從事矯正工作的社會工作師和矯正工作顧問團成員為他們授課,使他們逐步掌握了社區矯正工作的基本方法,目前這支隊伍正活躍在社區矯正工作的第一線,其作用的發揮越來越明顯。另一支隊伍是社區矯正專職工作者隊伍。由于社區矯正工作專業性較強,它融合了法律、心理學、社會學等多方面的知識,為了探索該項工作的科學管理,社區矯正專職工作者在社區矯正執法人員的組織、領導或指導下,根據工作職能的劃分,對社區服刑人員開展銜接接收、日常管理、社區矯正移動信息平臺的錄入、檔案管理等與社區矯正相關的管理工作。同時,根據司法所實際工作需要,可以配合參與完成司法行政其他業務工作。兩個場所是指街道司法所的矯正辦公室室和社區的矯正領導小組。為了保證矯正工作有專門的場所,泰山街道根據全區的統一部署,專門成立社區矯正領導小組,在區局社區矯正辦公室的指導下,根據矯正工作的特點,對矯正工作室的布局進行了合理設計,力爭給矯正對象營造一個寬松、平等的環境,以減少矯正對象和工作人員之間的對立,加強雙方的溝通。物質保障上,街道專門為司法所配備了矯正工作專用計算機、打印機、掃描儀、照相機、檔案柜等辦公設備。
二、抓制度化規范化建設,夯實矯正工作的堅實基礎
在開展社區矯正這項工作中,泰山街道司法所嚴格按照《江蘇省社區矯正工作辦法》的規定,結合街道社區矯正工作的特點,制定了六項合理的矯正工作法。一是資料登記規范化。街道司法所和設立在社區的矯正領導小組分別建立了矯正對象一人一份的書面檔案,確保了矯正對象信息登記的準確無誤,建立了完整的基層矯正工作臺帳。二是矯正對象集中教育規范化。矯正對象的集中教育,由街道司法所直接組織安排,矯正對象的集中教育一般分為:
一、入矯的規章制度作為必學內容,明確獎懲措施;二是根據矯正對象個人情況的不同,司法所有針對性地組織學習;三是道德教育、法制教育經常性地進行學習。三是思想匯報制度化。我所根據《南京市社區矯正對象分等級階段管理教育暫行辦法》針對不同管理等級的矯正對象,在日常監督管理過程中,我們從矯正工作的實際出發,嚴格按照分等級管理的要求進行,對于普管級的矯正對象,每月底到司法所報到和上交思想匯報,對于嚴管級、寬管級的矯正對象嚴格按照文件所述實施思想匯報制度。四是公益勞動特色化。按照社區矯正對象管理規定,每名矯正對象每月必須完成不少于12小時的公益勞動,司法所根據“符合公共利益、安全第一、力所能及”的原則,定期組織矯正對象分批次或集中參加各種類型的公益勞動,另外各社區也都建立了公益勞動基地。五是幫困解難深入化。司法所本人“以人為本”的管理理念,對矯正對象實行人性化教育管理,社區矯正工作者、志愿者通過每月上門走訪,了解關心他們的實際生活,在法律和政策允許范圍內幫助解決生活、就業等方面的實際困難與問題。六是考核獎懲公開化。街道司法所嚴格按照《江蘇省社區矯正工作辦法》中有關社區矯正對象獎懲規定,對矯正對象實施定期考核,司法所嚴格落實獎懲制度,獎懲情況公平、公開,通過這種嚴格的考核措施,充分調動了矯正對象改造的自覺性和積極性。