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稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況工作匯報(bào)材料

時(shí)間:2019-05-12 16:37:02下載本文作者:會(huì)員上傳
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第一篇:稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況工作匯報(bào)材料

XX區(qū)局在上次市局會(huì)議以后,認(rèn)真抓了會(huì)議的傳達(dá)貫徹和具體工作的部署。具體匯報(bào)如下:

一、及時(shí)傳達(dá)市局會(huì)議精神。先后召開(kāi)黨組會(huì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、全體干部職工大會(huì),對(duì)09年的工作進(jìn)行了安排。

二、執(zhí)法監(jiān)察實(shí)在查。我們成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了文件

整改階段,我們將根據(jù)實(shí)地查的情況,對(duì)稅務(wù)所的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行一次講評(píng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找薄弱環(huán)節(jié),制定整改措施。

三、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大家談

目前我們成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了方案,有專人負(fù)責(zé),布

置了工作任務(wù)。準(zhǔn)備把它作為6月的工作重點(diǎn),每人寫(xiě)出心得體會(huì)一篇,召開(kāi)專題座談會(huì),每個(gè)科室一次,區(qū)局組織一次交流會(huì),每個(gè)科室上報(bào)一篇質(zhì)量較好的體會(huì)到市局,然后出一期質(zhì)量較好的板報(bào)。到現(xiàn)在為止,干部每人都寫(xiě)出一篇體會(huì),全局共寫(xiě)出84篇,選出了兩篇我們認(rèn)為質(zhì)量較高的文章,送到了市局。在紀(jì)檢日活動(dòng)中,個(gè)別的單位已經(jīng)組織開(kāi)展了集中討論坐談。

四、執(zhí)法監(jiān)察

我們決定所得稅政策執(zhí)行、稅收票證、普通發(fā)票和個(gè)體戶

管理進(jìn)行檢查。準(zhǔn)備在五月份開(kāi)始。

五、明查暗訪

決定執(zhí)行兩次,現(xiàn)在還沒(méi)有開(kāi)展,準(zhǔn)備五月七月各一次。

六、繼續(xù)搞好廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)

七、配合市局搞好巡回展

八、準(zhǔn)備開(kāi)展一次愛(ài)國(guó)主義為主題的教育,在下半年。

九、廉政談話。對(duì)全體中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了一次談話,談話人數(shù)為12人次。

十、開(kāi)展接訪工作,及時(shí)解決問(wèn)題。現(xiàn)在沒(méi)有人上訪。

十一、紀(jì)檢日活動(dòng)。一季度,已經(jīng)組織開(kāi)展了,區(qū)局并

進(jìn)行了檢查。二季度中,將結(jié)合大家談,各科室將開(kāi)展一次廉政坐談。區(qū)局要在二季度后進(jìn)行檢查,作為季度考核的重點(diǎn)內(nèi)容。

十二、稅風(fēng)稅紀(jì)。常出問(wèn)題常常抓。我們不定期開(kāi)展了

檢查,已經(jīng)檢查了8次,對(duì)個(gè)別不按時(shí)到崗的同志進(jìn)行了批評(píng),并發(fā)出通報(bào)8次,其中有5人出問(wèn)題,給予扣款共100元。

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第二篇:稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)知識(shí)

稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)基本知識(shí)ABC

黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上指出,要科學(xué)分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

我們要從事關(guān)黨和國(guó)家生死存亡的高度,事關(guān)民心向背的高度,事關(guān)稅收事業(yè)興衰成敗的高度,深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性。

從我多年來(lái)從事稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的體會(huì)中,概括出建立“一個(gè)體系”、強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督、堅(jiān)持“三個(gè)貫穿于”工作方針、執(zhí)行黨的“四項(xiàng)紀(jì)律”、落實(shí)“五項(xiàng)責(zé)任”、強(qiáng)調(diào)“六個(gè)要求”的基本思路,可以說(shuō)是稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)基本知識(shí)ABC。

一、建立“一個(gè)體系”

建立“一個(gè)體系”,就是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

2005年1月,中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施綱要》),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件,是深入推進(jìn)新形勢(shì)下反腐倡廉工作的重大戰(zhàn)略決策,是我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化,是從源頭上懲治和預(yù)防腐敗的根本措施,對(duì)提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位,具有極其重要的意義。

國(guó)家稅務(wù)總局(以下簡(jiǎn)稱“總局”)黨組高度重視稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作,2005年3月14日制定下發(fā)了《建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)。一年多來(lái),各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照總局黨組的要求,認(rèn)真抓好《實(shí)施綱要》和《實(shí)施意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí),黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了新的成效。

“建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系”的主要內(nèi)容體現(xiàn)在三個(gè)方面:

(一)工作目標(biāo)

“建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系”明確了今后一段時(shí)期的工作目標(biāo):即2007年前,制定完善各項(xiàng)工作的配套實(shí)施辦法。2009年前,建成全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)懲防體系的基本框架。再經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力,建立起具有稅務(wù)系統(tǒng)特色的思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制,基本建成稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系。

(二)總體要求

總的指導(dǎo)思想是:“建立健全稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系”,要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀;要堅(jiān)持黨中央多年來(lái)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作思路和工作格局,標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防;要堅(jiān)持“聚財(cái)為國(guó),執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨,推進(jìn)依法治稅,深化稅收改革,強(qiáng)化科學(xué)管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè);要堅(jiān)持1995年以來(lái)稅務(wù)系統(tǒng)在隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面取得的基本經(jīng)驗(yàn)。

基本原則是:要堅(jiān)持與稅收制度、征管體制、內(nèi)部管理機(jī)制和信息化建設(shè)等稅收體制機(jī)制相適應(yīng);堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,充分發(fā)揮懲治和預(yù)防功能;堅(jiān)持指導(dǎo)性和可操作性相統(tǒng)一,既要體現(xiàn)《實(shí)施綱要》的基本精神,又要密切結(jié)合稅務(wù)部門實(shí)際;堅(jiān)持用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問(wèn)題;堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合,總結(jié)、繼承和借鑒稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)外反腐倡廉工作的有效經(jīng)驗(yàn)和做法,研究新情況,解決新問(wèn)題,在繼承中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中提高。

(三)建立六個(gè)機(jī)制

一是建立健全明確的責(zé)任機(jī)制。明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分解部門責(zé)任,落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的專職責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。

二是建立健全有效的教育機(jī)制。完善“大宣教”工作格局,把反腐倡廉教育納入宣傳教育總體部署,建立反腐倡廉宣傳教育工作各部門聯(lián)系制度,形成反腐倡廉教育的整體合力。

三是建立健全嚴(yán)格的制度保證機(jī)制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度和稅務(wù)人員廉潔從政制度,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

四是建立健全嚴(yán)密的監(jiān)督制約機(jī)制。以領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力集中的執(zhí)法環(huán)節(jié)、人員為重點(diǎn),科學(xué)分解權(quán)力,堅(jiān)持公開(kāi)透明,形成規(guī)范“兩權(quán)”運(yùn)行的監(jiān)督制約制度體系,實(shí)行關(guān)VI前移、過(guò)程監(jiān)控。充分發(fā)揮監(jiān)督主體的作用,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。

五是建立健全嚴(yán)肅的懲治機(jī)制。認(rèn)真貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政監(jiān)察法》,完善《稅務(wù)人員違法違紀(jì)行政處分暫行規(guī)定》,堅(jiān)決查處稅務(wù)人員涉稅和其他違紀(jì)違法案件,發(fā)揮案件查處的震懾作用,維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

六是建立健全科學(xué)的評(píng)估預(yù)警機(jī)制。暢通信息渠道,全面掌握廉政信息,逐步建立反腐倡廉監(jiān)測(cè)系統(tǒng),制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,加強(qiáng)預(yù)警信息的評(píng)估和分析。有針對(duì)性地調(diào)整工作重點(diǎn),制定相關(guān)措施,不斷完善機(jī)制和制度,把腐敗現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)懲防并重、預(yù)防為主的工作目標(biāo)。

六個(gè)機(jī)制功能各異、相互獨(dú)立、自成體系,可以各自發(fā)揮作用;同時(shí)又相互滲透,融為一體,共同發(fā)揮整體功能。責(zé)任機(jī)制是龍頭,教育機(jī)制是基礎(chǔ),制度機(jī)制是核心,監(jiān)督機(jī)制是保障,懲治機(jī)制是強(qiáng)制手段,預(yù)警機(jī)制是防范措施。

二、強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約

強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督,就是強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約。

在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)方面,要以稅務(wù)管理信息化為依托,深化征管體制改革,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,科學(xué)分解權(quán)力,堅(jiān)持公開(kāi)透明,建立和完善人機(jī)結(jié)合的監(jiān)控機(jī)制,把監(jiān)督制約貫穿到稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)運(yùn)行的全過(guò)程。在稅款征收環(huán)節(jié),重點(diǎn)對(duì)納稅申報(bào)管理、稅款核定、稅款解繳、欠稅清理等進(jìn)行監(jiān)督;在稅源管理環(huán)節(jié),重點(diǎn)對(duì)稅務(wù)登記、一般納稅人認(rèn)定、停(歇)業(yè)、注銷戶、延期繳納稅款、出15退稅審批、減免稅審批、發(fā)票管理、納稅評(píng)估、核定稅款等進(jìn)行監(jiān)督;在稅務(wù)稽查環(huán)節(jié),重點(diǎn)對(duì)選案、檢查、審理和執(zhí)行等進(jìn)行監(jiān)督;在行政處罰環(huán)節(jié),重點(diǎn)對(duì)行政處罰權(quán)限、程序、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行及行政復(fù)議、訴訟等進(jìn)行監(jiān)督。在行政管理權(quán)方面,要強(qiáng)化“人、財(cái)、事”的監(jiān)督管理。在人事管理方面,重點(diǎn)對(duì)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的貫徹執(zhí)行情況,特別是對(duì)人員招錄調(diào)配,干部考察考核、選拔任用、獎(jiǎng)懲等進(jìn)行監(jiān)督;在財(cái)務(wù)管理方面,重點(diǎn)對(duì)經(jīng)費(fèi)收支、經(jīng)費(fèi)審批、財(cái)務(wù)審計(jì)等進(jìn)行監(jiān)督;在事務(wù)管理方面,重點(diǎn)對(duì)服裝制作、票證印制、大宗物品采購(gòu)、固定資產(chǎn)使用和管理等進(jìn)行監(jiān)督;在基建工程方面,重點(diǎn)對(duì)立項(xiàng)審批、資金來(lái)源及使用、招投標(biāo)等進(jìn)行監(jiān)督。

“兩權(quán)”監(jiān)督重點(diǎn)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行黨的路線方針政策,遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律的情況;執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》及有關(guān)廉潔自律規(guī)定的情況;落實(shí)民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和民主生活會(huì)制度的情況;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、廉政談話和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度的情況;執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財(cái)務(wù)、基建等規(guī)定的情況。

當(dāng)前,尤其要認(rèn)真執(zhí)行稅務(wù)總局黨組于2006年3月24日下發(fā)的《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。這個(gè)《辦法》的實(shí)施,標(biāo)志著稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理工作步入了規(guī)范化和制度化的新階段。近幾年來(lái),稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)生的李真、肖占武、羅發(fā)玉、姜國(guó)仕等違紀(jì)違法案件,反映出我們?cè)诠ぷ髦羞€存在著監(jiān)督不到位的問(wèn)題,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督仍然是薄弱環(huán)節(jié),客觀上存在著“有些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)客客氣氣不深管,同級(jí)、下級(jí)不愿得罪人不敢管,上級(jí)對(duì)下級(jí)鞭長(zhǎng)莫及不易管”的“三個(gè)不好管”問(wèn)題。

《辦法》共分七個(gè)部分,包括對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律的監(jiān)督,對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的監(jiān)督,對(duì)執(zhí)行重大事項(xiàng)決策制度的監(jiān)督,對(duì)遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定的監(jiān)督,對(duì)行使“兩權(quán)’;的監(jiān)督,落實(shí)巡視檢查工作有關(guān)規(guī)定,以及保障措施等。

三、堅(jiān)持“三個(gè)貫穿于”工作方針

稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅(jiān)持“三個(gè)貫穿于”工作方針,即把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于稅收工作大局之中,貫穿于稅收政策法規(guī)的制定、稅收管理體制機(jī)制建設(shè)和改革的總體設(shè)計(jì)之中,貫穿于“兩權(quán)”運(yùn)行的全過(guò)程之中。這是稅務(wù)系統(tǒng)多年來(lái)隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。

(一)把握根本點(diǎn),把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于稅收工作大局之中

這個(gè)“貫穿于”明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)圍繞中心、服務(wù)大局的保障作用,抓住了落實(shí)中央確定的反腐倡廉戰(zhàn)略方針的根本點(diǎn),把握住了從稅收工作大局出發(fā)的著眼點(diǎn)。明確了稅收工作大局,就必須牢固樹(shù)立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要緊緊圍繞稅收工作中心,服從、服務(wù)于稅收工作大局的意識(shí)。在部署工作時(shí),要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與稅收工作大局有機(jī)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)一安排,統(tǒng)一落實(shí),統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一考核,防止“兩張皮”現(xiàn)象;在監(jiān)督檢查時(shí),要緊緊圍繞稅收工作大局開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察,實(shí)施同步監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)防范,堵塞漏洞;在案件查處時(shí),對(duì)違反國(guó)家稅收政策、截留轉(zhuǎn)引稅款等影響稅收工作大局的違紀(jì)違法案件,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅查處,絕不姑息遷就。要通過(guò)嚴(yán)肅紀(jì)律,進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)“聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民”稅收工作宗旨的落實(shí);確?!耙婪ㄕ鞫?,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則的落實(shí);認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,維護(hù)納稅人合法權(quán)益。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要為實(shí)現(xiàn)稅收組織財(cái)政收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、調(diào)節(jié)社會(huì)分配三項(xiàng)職能提供政治保障、組織保障和紀(jì)律保障,為稅收工作大局保駕護(hù)航。實(shí)踐證明,黨風(fēng)廉政建設(shè)在促進(jìn)稅收收入快速穩(wěn)定增長(zhǎng)和稅收工作健康發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。

(二)找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于稅收政策法規(guī)的制定、稅收管理體制機(jī)制建設(shè)和改革的總體設(shè)計(jì)之中

這個(gè)“貫穿于”體現(xiàn)了源頭治理和關(guān)口前移的工作要求,指明了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與稅收業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn),堅(jiān)持用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問(wèn)題,把黨風(fēng)廉政建設(shè)滲透到稅收業(yè)務(wù)體系建設(shè)之中。在稅收政策法規(guī)的制定、稅收管理體制機(jī)制建設(shè)和改革的總體設(shè)計(jì)過(guò)程中,紀(jì)檢監(jiān)察部門不是“旁觀者”和“局外人”。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用,從黨風(fēng)廉政建設(shè)的角度,發(fā)現(xiàn)稅收管理中的薄弱環(huán)節(jié),采取對(duì)應(yīng)措施。

(三)抓住著力點(diǎn),把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于“兩權(quán)”運(yùn)行的全過(guò)程之中

這個(gè)“貫穿于”,指出了要強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行過(guò)程監(jiān)控這個(gè)著力點(diǎn)。2001年以來(lái),全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真執(zhí)行總局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約的意見(jiàn)》,把“兩權(quán)”監(jiān)督制約作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的“重頭戲”,加大力度,狠抓落實(shí)。實(shí)踐

證明,權(quán)力運(yùn)行這個(gè)著力點(diǎn),我們抓得是準(zhǔn)的,效果是明顯的,今后要常抓不懈。應(yīng)當(dāng)說(shuō),加強(qiáng)教育是解決稅務(wù)人員對(duì)腐敗“不想為”的問(wèn)題,嚴(yán)厲懲治是解決“不敢為”的問(wèn)題,而加強(qiáng)“兩權(quán)”運(yùn)行的過(guò)程監(jiān)督,是解決“不能為”的問(wèn)題。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于“兩權(quán)”運(yùn)行的全過(guò)程之中,以權(quán)力制約為核心,以過(guò)程控管為主線,以政務(wù)公開(kāi)為載體,以網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控為依托,以制度完善為保證,以責(zé)任追究為手段,實(shí)現(xiàn)“兩權(quán)”運(yùn)行到哪里,對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約就延伸到哪里,最大限度地?cái)D壓執(zhí)法隨意性的空間,控制自由裁量權(quán),防止權(quán)力運(yùn)行出軌,限制滋生腐敗的條件。當(dāng)前要著力在以下五個(gè)方面下工夫:

一是公開(kāi)示權(quán)。要全面推行政務(wù)公開(kāi),增加權(quán)力運(yùn)行的透明度。稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)方面,我們多年來(lái)都在推行“八公開(kāi)”,要繼續(xù)堅(jiān)持和完善。行政管理權(quán)方面,要實(shí)行政務(wù)、事務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”,是指人事、財(cái)務(wù)、基建、采購(gòu)管理等辦事程序和結(jié)果要向群眾公開(kāi),使群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在公開(kāi)方式上,稅務(wù)系統(tǒng)也已經(jīng)采取了很多有效的方式,如公告公示、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、電子顯示屏、觸摸查詢屏、12366稅收熱線電話,廣泛聽(tīng)取廣大群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,這些做法都是應(yīng)該肯定的。

二是規(guī)范用權(quán)。要擴(kuò)大制度規(guī)范的覆蓋面,將權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程納入制度規(guī)范之中,使之能夠涵蓋“兩權(quán)”的方方面面,滲透到每個(gè)單位、每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié),不留“死角”,形成“縱向到底,橫向到邊”的制度監(jiān)控體系,增強(qiáng)制度的“規(guī)模效應(yīng)”。要有對(duì)違規(guī)使用權(quán)力進(jìn)行責(zé)任追究的手段,做到監(jiān)督無(wú)空檔、追究無(wú)盲區(qū)。

三是合理分權(quán)。根據(jù)權(quán)力制衡原則,調(diào)整部門職能分工,重點(diǎn)解決一些部門和單位權(quán)力過(guò)于集中的問(wèn)題,合理劃分職責(zé)權(quán)限,形成部門之間、崗位之間平行交叉監(jiān)督制約的機(jī)制。在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)方面,形成征收、管理、稽查之間相互制約、相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的管理機(jī)制。在行政管理權(quán)方面,把決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分開(kāi),形成相互制約的格局。在人財(cái)物和基建管理方面,繼續(xù)落實(shí)“一把手”不直接分管的規(guī)定,這不僅是對(duì)“一把手”權(quán)力的制約,而且體現(xiàn)了決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分開(kāi)的基本原則。

四是科技控權(quán)。要充分利用電子信息的客觀性、信息網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性、電子信息監(jiān)控的高效性,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在權(quán)力運(yùn)行中的監(jiān)控作用,實(shí)現(xiàn)“科技加管理”的過(guò)程監(jiān)控。要提高稅收信息共享程度,強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析,特別是加強(qiáng)對(duì)下級(jí)稅收信息的監(jiān)督控制,對(duì)異常信息及時(shí)跟蹤調(diào)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,認(rèn)真采取對(duì)策,以遏制權(quán)力運(yùn)行中的“暗箱操作”。

五是追究制權(quán)。對(duì)違規(guī)使用權(quán)力的,應(yīng)該實(shí)施責(zé)任追究。責(zé)任追究的形式不能完全拘泥于紀(jì)律處分,要把責(zé)任追究措施與看得見(jiàn)、摸得著、實(shí)實(shí)在在的利益結(jié)合起來(lái)。一般來(lái)講,責(zé)任追究的形式可分為四個(gè)類型:一是行政處理,包括責(zé)令改正、書(shū)面檢查、停職反省、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格等等。二是經(jīng)濟(jì)處罰,包括扣發(fā)獎(jiǎng)金、罰款等。三是組織處理,包括調(diào)離執(zhí)法崗位、免職、責(zé)令辭職等。四是紀(jì)律處分,對(duì)違法違紀(jì)行為特別是群眾反映強(qiáng)烈的典型問(wèn)題,不管涉及誰(shuí),要一查到底,視情節(jié)給予必要的紀(jì)律處分;構(gòu)成違法犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)處理,做到不護(hù)短,不遷就,不留情。

四、嚴(yán)格執(zhí)行黨的“四項(xiàng)紀(jì)律”

為了保持黨的先進(jìn)性和純潔性,增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,保證黨的綱領(lǐng)、路線和任務(wù)的實(shí)現(xiàn),必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律。

(一)必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律

黨的政治紀(jì)律要求黨的組織和黨員干部在政治言論和政治行動(dòng)方面,必須同黨中央保持高度一致,核心內(nèi)容是堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖,保證中央的政令暢通。稅務(wù)系統(tǒng)全體黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,在重大政治斗爭(zhēng)中立場(chǎng)堅(jiān)定,在重大原則問(wèn)題上旗幟鮮明,堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

稅收是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈,是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)手段。做好稅收工作既是嚴(yán)肅的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是重大的政治問(wèn)題。稅收工作搞好了,會(huì)明顯增強(qiáng)國(guó)家財(cái)力和綜合國(guó)力,確保國(guó)家各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的全面落實(shí)和真正到位;稅收工作搞不好,就會(huì)直接影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定,甚至關(guān)系到國(guó)家的統(tǒng)一和政權(quán)的鞏固。因此,我們一定要從大局出發(fā),站在講政治的高度來(lái)看待稅收問(wèn)題,做好各項(xiàng)稅收工作。具體講,就是要根據(jù)客觀形勢(shì)的變化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,不斷改進(jìn)和完善稅收制度和稅法體系,使稅收工作服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政權(quán)穩(wěn)定。要在依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家這一基本治國(guó)方略的指導(dǎo)下,進(jìn)一步強(qiáng)化依法治稅工作,規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部的執(zhí)法行為。要努力學(xué)習(xí)、正確理解、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的稅收法律和稅收政策,維護(hù)國(guó)家稅法的統(tǒng)一和尊嚴(yán),絕不允許搞“上有政策、下有對(duì)策”的所謂靈活變通,更不允許無(wú)視國(guó)家稅法權(quán)威,有令不行、有禁不止。要加強(qiáng)執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察,注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為,要及時(shí)報(bào)告、堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅處理。

(二)必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織紀(jì)律

稅務(wù)系統(tǒng)的黨組織和黨員干部要認(rèn)真遵守黨的組織紀(jì)律,自覺(jué)做到黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”,即少數(shù)服從多數(shù)、個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央。任何個(gè)人無(wú)論其職務(wù)高低、權(quán)力大小,都必須按照黨的組織原則行事,絕不能將自己凌駕于黨組織之上,獨(dú)斷專行,搞“一言堂”或少數(shù)人說(shuō)了算,也不能把自己管理的地方和部門搞成不聽(tīng)中央統(tǒng)一指揮、不受黨組織約束和不受黨員監(jiān)督的“自由王國(guó)”。稅務(wù)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織都要遵守黨組織工作規(guī)則,切實(shí)保證黨組織能夠按照黨的民主集中制組織原則,討論和決定本機(jī)關(guān)干部人事、稅收業(yè)務(wù)和機(jī)關(guān)管理等方面的重大事項(xiàng),尤其要注意防止和糾正用人問(wèn)題上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。要本著公開(kāi)、公平、公正的原則,建立健全各項(xiàng)管理制度,規(guī)范有關(guān)管理程序,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任,將民主集中制原則真正落到實(shí)處。

(三)必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律

隨著改革的深化、開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,特別是隨著世界政治、經(jīng)濟(jì)格局的不斷演變,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律尤其是加強(qiáng)財(cái)政、稅務(wù)、金融等工作紀(jì)律變得越來(lái)越重要。它不僅關(guān)系到一個(gè)單位、一個(gè)部門工作的好壞,而且還會(huì)影響到一個(gè)地區(qū)甚至是整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。稅務(wù)機(jī)關(guān)作為執(zhí)法部門,必須嚴(yán)格按照稅法的規(guī)定,正確行使稅款征收、稅務(wù)管理和行政處罰等各項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力,做到應(yīng)收盡收,絕不允許有稅不收或收“過(guò)頭稅”、搞“寅吃卯糧”,混淆入庫(kù)級(jí)次,越權(quán)審批減免稅,違規(guī)批準(zhǔn)緩欠稅等,堅(jiān)決杜絕“關(guān)系稅”、“人情稅”;對(duì)策劃或參與偷騙稅等違法犯罪行為的稅務(wù)干部,要堅(jiān)決予以懲處。在內(nèi)部財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面,要建立健全統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)管理辦法,嚴(yán)格財(cái)務(wù)預(yù)算審批制度和內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)制度,規(guī)范資金管理;加強(qiáng)基本建設(shè)管理,嚴(yán)格基建審批制度,控制基建規(guī)模;清理小金庫(kù),撤銷違規(guī)賬戶,將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理范圍。

(四)必須嚴(yán)格執(zhí)行黨的群眾工作紀(jì)律

黨的群眾工作紀(jì)律,是密切黨同人民群眾聯(lián)系的重要保證。我們要把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái),將維護(hù)群眾的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益作為我們思考問(wèn)題、制定政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一方面,要切實(shí)保障和維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。稅務(wù)機(jī)關(guān)在要求納稅人履行納稅義務(wù)的同時(shí),必須充分尊重和切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。要深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究,了解和掌握納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等情況,傾聽(tīng)并反映納稅人對(duì)完善稅制和加強(qiáng)征管的意見(jiàn)和建議;堅(jiān)決杜絕強(qiáng)行代理、越權(quán)執(zhí)法、不遵守法定內(nèi)容和程序等侵犯納稅人權(quán)益的行為,糾正稅務(wù)部門“吃拿卡要占報(bào)”等不正之風(fēng);規(guī)范服務(wù)制度和程序,改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,方便納稅人。另一方面,要在工作中面向基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部,要把他們的切身利益維護(hù)好,最大限度地調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和創(chuàng)造性。要傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),了解群眾疾苦,反映群眾呼聲,切實(shí)幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題;要關(guān)心基層稅務(wù)干部的思想、工作和生活,為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件。

五、認(rèn)真落實(shí)“五項(xiàng)責(zé)任“

自1995年以來(lái),各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書(shū)記任組長(zhǎng),黨組副書(shū)記和紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。全系統(tǒng)自上而下都建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任,進(jìn)一步形成反腐倡廉的整體合力。

(一)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)黨組對(duì)懲治和預(yù)防腐敗工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把反腐倡廉工作納入到稅收事業(yè)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)總體工作中,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一實(shí)施。黨組書(shū)記對(duì)反腐倡廉工作負(fù)全責(zé),是第一責(zé)任人,對(duì)重要工作和重大問(wèn)題要親自抓,經(jīng)常組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員研究本系統(tǒng)、本單位的懲治和預(yù)防腐敗工作,抓好工作落實(shí);黨組成員和行政領(lǐng)導(dǎo)要分別負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,每半年研究分析一次分管范圍內(nèi)的懲治和預(yù)防腐敗工作狀況,及時(shí)處理有關(guān)問(wèn)題。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真抓好本單位和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織、領(lǐng)導(dǎo)工作,切實(shí)建立起“一把手”負(fù)總責(zé),黨政齊抓共管,部門各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),群眾積極參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,精心部署,周密安排,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要認(rèn)真開(kāi)展警示教育,及時(shí)通報(bào)稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)生的大案要案,增強(qiáng)稅務(wù)人員的是非觀念,牢固樹(shù)立起遏制腐敗行為發(fā)生的思想道德防線。要切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核和干部考核的重要內(nèi)容,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得不力、經(jīng)常出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題的單位,要實(shí)行一票否決制。

(二)部門責(zé)任

各業(yè)務(wù)職能部門要結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育和管理,把反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)一步落實(shí)到具體的工作環(huán)節(jié)。綜合管理部門要制定和完善相關(guān)管理制度,規(guī)范綜合管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)、基建管理、大宗物品采購(gòu)等行政管理權(quán)的運(yùn)行;業(yè)務(wù)部門要不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)程,認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。每一個(gè)業(yè)務(wù)部門都要針對(duì)自己所管轄的業(yè)務(wù)范圍,查找容易發(fā)生問(wèn)題、影響公正執(zhí)法的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),提出對(duì)策,完善制度,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)履行“一崗兩責(zé)”,看好自己的門,管好自己的人,干好自己的工作,把各職能部門的作用充分發(fā)揮出來(lái)。

紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)助黨組研究部署、組織、督促檢查反腐倡廉各項(xiàng)工作,認(rèn)真履行監(jiān)督職能,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。積極開(kāi)展調(diào)查研究,加強(qiáng)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題,為領(lǐng)導(dǎo)決策提出建議。要認(rèn)真履行協(xié)調(diào)職責(zé),加強(qiáng)與地方紀(jì)檢監(jiān)察部門、公檢法機(jī)關(guān)、國(guó)地稅局之間以及本單位各部門的聯(lián)系和溝通,及時(shí)協(xié)調(diào)和解決反腐倡廉工作中的矛盾和問(wèn)題。

(三)自律責(zé)任

領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自身修養(yǎng),嚴(yán)格自律,管好自己,以身作則,模范執(zhí)行各項(xiàng)廉政制度和規(guī)定。要經(jīng)得起各種誘惑的考驗(yàn),過(guò)好“名位關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)、美色關(guān)”。要堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,艱苦奮斗,勤儉節(jié)約。凡是要求大家遵守的,自己首先要不折不扣地做到,時(shí)時(shí)處處以自己的模范行為去影響和帶動(dòng)周圍的黨員干部。特別要指出的是,當(dāng)前我們要深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育,堅(jiān)持以熱愛(ài)祖國(guó)為榮、以危害祖國(guó)為恥,以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥,以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無(wú)知為恥,以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥,以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥,以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見(jiàn)利忘義為恥,以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥,以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。自覺(jué)做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”:堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,反對(duì)因循守舊、不思進(jìn)取;堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,反對(duì)照搬照抄、本本主義;堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾,反對(duì)形式主義、官僚主義;堅(jiān)持民主集中制,反對(duì)獨(dú)斷專行、軟弱渙散;堅(jiān)持黨的紀(jì)律,反對(duì)自由主義;堅(jiān)持艱苦奮斗,反對(duì)享樂(lè)主義;堅(jiān)持清正廉潔,反對(duì)以權(quán)謀私;堅(jiān)持艱苦奮斗,反對(duì)享樂(lè)主義;堅(jiān)持任人唯賢,反對(duì)用人上的不正之風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”:嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。要同黨中央保持高度一致,不陽(yáng)奉陰違,自行其是;要遵守民主集中制,不獨(dú)斷專行,軟弱放任;要依法行使權(quán)力,不濫用職權(quán),玩忽職守;要廉潔奉公,不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益;要管好配偶子女和身邊的工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;要公道正派用人,不任人唯親、營(yíng)私舞弊;要艱苦奮斗,不奢侈浪費(fèi),貪圖享受;要?jiǎng)?wù)實(shí)為民,不弄虛作假、與民爭(zhēng)利。當(dāng)前特別要狠剎“五股歪風(fēng)”,繼續(xù)深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金和各種代金券,“跑官要官、買官賣官”,放任縱容配偶子女謀取非法利益,借婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái),參與賭博等五個(gè)突出問(wèn)題。

(四)管好家人的責(zé)任

古人云,修身齊家治國(guó)平天下。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,管好家人才能服眾。如果我們共產(chǎn)黨人連自己配偶、子女都管不好,又何談“治國(guó)平天下”?管好家人是領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。必須明白,我們手中的權(quán)力是黨和人民賦予的,是為人民服務(wù)的,絕不能用它為自己和家人撈取任何好處。“妻賢夫禍少、子正父心寬”,一定要教育好配偶、子女,使他們多一些“平民意識(shí)”,多一些“清貧思想”,不搞“夫人參政”,少一些“衙內(nèi)習(xí)氣”。

(五)管好身邊工作人員的責(zé)任

身邊的工作人員包括秘書(shū)、司機(jī)、辦公室和后勤服務(wù)人員等。嚴(yán)格管好身邊工作人員,形成好的風(fēng)氣。要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,既不能為任何人謀取私利提供方便,更不能為任何人違法亂紀(jì)當(dāng)保護(hù)傘。

上述五項(xiàng)責(zé)任都屬于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的范疇,落實(shí)的關(guān)鍵,是要強(qiáng)化責(zé)任追究。各級(jí)黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行職責(zé),認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)考核檢查,依據(jù)責(zé)任范圍、內(nèi)容和責(zé)任追究權(quán)限,對(duì)工作不負(fù)責(zé)、任務(wù)不落實(shí)的失職行為以及發(fā)生重大問(wèn)題單位的有關(guān)責(zé)任人員,進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。

六、強(qiáng)調(diào)“六個(gè)要求”

稅務(wù)系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,創(chuàng)造了許多經(jīng)驗(yàn)和作法,歸納起來(lái),有“六個(gè)要求”,我們要進(jìn)一步總結(jié)推廣,繼續(xù)抓好落實(shí)。

(一)做到“四慎"

“四慎”是指:慎獨(dú),有人在和沒(méi)有人在一個(gè)樣;慎微,勿以善小而不為,勿以惡小而為之;慎欲,節(jié)制自己的權(quán)力欲、物質(zhì)欲,遏制自己對(duì)金錢美色、寶馬香車的欲望,抵制對(duì)紙醉金迷、燈紅酒綠的誘惑;慎權(quán),就是用人民賦予的權(quán)力為人民服務(wù),這是我們共產(chǎn)黨的宗旨,是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),絕對(duì)不能用手中的權(quán)力為自己和小團(tuán)體謀取私利。

(二)不碰“四條高壓線”

不碰“四條高壓線”是稅務(wù)系統(tǒng)多年來(lái)的一個(gè)提法:稅務(wù)人員在公務(wù)活動(dòng)和社會(huì)交往中,不要收送金錢及各種代金券卡;不要收送金銀珠寶;不要收送高檔電器、汽車及房屋裝修等;與自己直接的公務(wù)對(duì)象交往一分錢的東西都不要收送。這四條都是多年來(lái)通過(guò)一些大案要案的教訓(xùn)總結(jié)出來(lái)的。稅務(wù)人員要把不碰“四條高壓線”作為應(yīng)遵守的最起碼的道德底線。

(三)堅(jiān)持“三個(gè)堅(jiān)決”

現(xiàn)在的社會(huì)交往中,有的人很“黏”,總喜歡送東西甚至送錢,遇到這樣的問(wèn)題確實(shí)很煩,怎么辦?要堅(jiān)持“三個(gè)堅(jiān)決”:千方百計(jì)堅(jiān)決拒,想方設(shè)法堅(jiān)決退,按照規(guī)定堅(jiān)決交。有時(shí)大家感到情面難傷,可能推來(lái)推去會(huì)臉紅一陣子,但是會(huì)安全一輩子:有時(shí)私欲作怪,可能僥幸一下子,等到出了事,就會(huì)后悔一輩子。

(四)算好“四筆賬”

每個(gè)人都要算好“四筆賬”:算好政治賬,一個(gè)干部的成長(zhǎng)是組織長(zhǎng)期培養(yǎng)的結(jié)果,也是自己的努力,如果違紀(jì)違法出了事,既辜負(fù)組織,自己也失去了政治前途;算好經(jīng)濟(jì)賬,在職有工資收入,如果違紀(jì)違法出了事,一切非法收入都會(huì)沒(méi)收,還會(huì)失去工作和工資收入;算好家庭賬,每人都有一個(gè)家庭,如果違紀(jì)違法出了事,就會(huì)失去家庭幸福,家人也跟著受連累;算好人身賬,如果違紀(jì)違法出了事,進(jìn)了監(jiān)獄,就會(huì)失去人身自由。算清“四筆賬”,就會(huì)認(rèn)識(shí)到,違紀(jì)違法一是不應(yīng)該,二是不值得,這些都是有深刻教訓(xùn)的。

(五)弄清“四來(lái)四往”

黨中央、國(guó)務(wù)院部署了反商業(yè)賄賂的工作,稅務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)文作出安排。在我們查辦案件的過(guò)程中,從對(duì)在稅收?qǐng)?zhí)法、基建、采購(gòu)、服裝制作、票證印刷等過(guò)程中涉嫌賄賂問(wèn)題的調(diào)查來(lái)看,這里有一個(gè)“折扣”、“回扣”(返還、傭金)的問(wèn)題,可以歸納為“四來(lái)四往”:一是“明來(lái)明往”,甲乙雙方對(duì)交易中的“折扣”有明文合同,甲方如實(shí)明確出財(cái)務(wù)賬,乙方如實(shí)明確入財(cái)務(wù)賬,這是規(guī)范合法的。二是“暗來(lái)明往”,甲方在財(cái)務(wù)賬上沒(méi)有出賬記載,而把“回扣”私下送給乙方的某個(gè)人屬行賄性質(zhì),而乙方的個(gè)人把收到的“回扣”上交、入財(cái)務(wù)賬,這是干凈明智的。三是“暗來(lái)暗往”,甲方在財(cái)務(wù)賬上沒(méi)有出賬記載,而把“回扣”私下送給乙方的某個(gè)人屬行賄性質(zhì),而乙方的個(gè)人收下“回扣”往往涉嫌受賄。四是“明來(lái)暗往”,甲方在財(cái)務(wù)賬上對(duì)“回扣”有出賬記載,而乙方的個(gè)人收下未上交人財(cái)務(wù)賬,涉嫌受賄,這是最愚蠢的。要提倡規(guī)范“明來(lái)明往”,贊揚(yáng)“暗來(lái)明往”中的乙方的作法,嚴(yán)肅查處“暗來(lái)暗往”和“明來(lái)暗往”中涉嫌賄賂的問(wèn)題。

(六)抓實(shí)、抓細(xì)、抓深、抓緊

應(yīng)該說(shuō),黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求都是很明確的,關(guān)鍵是要不折不扣地抓好落實(shí),做到抓實(shí)、抓細(xì)、抓深、抓緊。要堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為,反對(duì)“華而不實(shí)、粗而不細(xì)、浮而不深、抓而不緊”的不良作風(fēng),切切實(shí)實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,落實(shí)到行動(dòng)上。

我們要按照中央的部署和要求,在中央紀(jì)委、總局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的緊迫感,樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想;發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持改革創(chuàng)新;嚴(yán)厲懲治腐敗,有效預(yù)防腐敗;整體推進(jìn),健康發(fā)展,努力開(kāi)創(chuàng)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。

第三篇:稅務(wù)系統(tǒng)2021年工作匯報(bào)總結(jié)

稅務(wù)系統(tǒng)2021年工作匯報(bào)總結(jié)

2021年,*縣稅務(wù)局堅(jiān)持以*思想為指導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),突出黨對(duì)稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。

一、工作完成情況

(一)抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)思想,扎實(shí)開(kāi)展黨史教育。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)召開(kāi)黨史教育動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)市稅務(wù)局黨w、縣委黨史教育動(dòng)員會(huì)議精神,成立黨史教育領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定黨史教育實(shí)方案,明確黨w書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗2責(zé)”,各單位各部門樹(shù)牢“一盤棋”思想,形成學(xué)習(xí)教育工作合力。

二是推動(dòng)學(xué)深做實(shí)。

將黨史教育同稅收工作、為民辦事結(jié)合起來(lái),推進(jìn)“黨建引領(lǐng)春風(fēng)行動(dòng)”,成立個(gè)人所得稅匯繳服務(wù)團(tuán)隊(duì),通過(guò)微信群為全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位提供全天候業(yè)務(wù)咨詢服務(wù),日均解答問(wèn)題逾*個(gè);開(kāi)展“稅收助力綠色智造活動(dòng)”,組織青年志愿者為企業(yè)送政策送服務(wù)上門;圍繞納稅人滿意度調(diào)查反饋問(wèn)題,縣稅務(wù)局黨w成員帶隊(duì)走訪重點(diǎn)企業(yè)*戶,現(xiàn)場(chǎng)講政策、聽(tīng)意見(jiàn),融洽稅企關(guān)系;與交運(yùn)局、自然資源規(guī)劃局等單位聯(lián)合行動(dòng),對(duì)縣內(nèi)礦山企業(yè)開(kāi)展大走訪,宣講稅收政策,預(yù)防稅收風(fēng)險(xiǎn)。

三是堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)。

堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)、中心學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)相結(jié)合,推動(dòng)中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí)三級(jí)聯(lián)動(dòng)。共組織中心組學(xué)*次,研討發(fā)言*人次,黨w會(huì)“第一議題”學(xué)*次,支部集中學(xué)*余次,黨小組集中學(xué)*余次,開(kāi)展各類黨課*次。順利完成三輪黨史知識(shí)競(jìng)賽。利用縣局工作群,按日推送“黨史百年天天讀”專題欄目近百期。先后組織開(kāi)展“緬懷革命先烈、傳承紅色基因”清明主題黨日活動(dòng),“學(xué)黨史、強(qiáng)信念、擔(dān)使命”五四主題團(tuán)日活動(dòng)。

(二)守底線、盯目標(biāo),依法依規(guī)組織稅費(fèi)收入。

一是加強(qiáng)稅收研判。建立重點(diǎn)稅源戶管理臺(tái)賬清冊(cè),深入調(diào)研摸排稅源底數(shù)、變數(shù),充分利用金三系統(tǒng)、稅控發(fā)票等系統(tǒng),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、廢舊物資等重點(diǎn)稅源企業(yè)以及入庫(kù)30萬(wàn)元以上稅源企業(yè)跟蹤監(jiān)管和數(shù)據(jù)分析,同時(shí)加強(qiáng)與地方zf、財(cái)政、住建等部門的溝通協(xié)作,暢通信息共享渠道,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)稅源企業(yè)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目和潛在稅源等信息的實(shí)時(shí)共享。

二是堅(jiān)守政策底線。

堅(jiān)持組織收入原則,嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律,科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌,組織收入平穩(wěn)有序。今年,共組織各項(xiàng)稅收收入*萬(wàn)元,其中一般公共預(yù)算稅收收入*萬(wàn)元;非稅收入*萬(wàn)元,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入*萬(wàn)元。

三是落實(shí)稅收優(yōu)惠。

認(rèn)真做好多繳稅金及減免稅金退庫(kù)工作,保障納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。累計(jì)辦理出口退稅金額*萬(wàn)元,各類減免退稅金額*元,各類先征后退金額*萬(wàn)元,各類誤收退稅*萬(wàn)元,匯(結(jié))算清繳退庫(kù)*萬(wàn)元,個(gè)人所得稅退稅*萬(wàn)元,個(gè)稅手續(xù)費(fèi)退庫(kù)*萬(wàn)元。

(三)嚴(yán)征管、防風(fēng)險(xiǎn),不斷提升稅收治理能力。

一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,推進(jìn)各稅種聯(lián)動(dòng)分析、聯(lián)動(dòng)評(píng)估、聯(lián)動(dòng)檢查,征退聯(lián)動(dòng)和信息資源聯(lián)動(dòng),切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)管理的針對(duì)性和有效性。,共接收上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派發(fā)的各類風(fēng)險(xiǎn)提醒、風(fēng)險(xiǎn)核查、增值稅發(fā)票快反任務(wù)共計(jì)*批次*戶次;配合縣zf開(kāi)展縣內(nèi)礦業(yè)企業(yè)資源稅工作并提出行業(yè)管理建議;落實(shí)省市局領(lǐng)導(dǎo)講話精神,強(qiáng)化廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和平臺(tái)企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。

二是強(qiáng)化稅種管理。

全面強(qiáng)化增值稅、消費(fèi)稅、所得稅,以及契稅、環(huán)保稅、土地增值稅等稅(費(fèi))種的征收管理。嚴(yán)格按照“四分引導(dǎo)”和網(wǎng)格化管理實(shí)施方案的要求,順利完成個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳。扎實(shí)開(kāi)展增值稅專票電子化和環(huán)保稅擴(kuò)圍工作,加強(qiáng)并提高土地增值稅清算和企業(yè)所得稅匯算清繳工作質(zhì)量。

三是強(qiáng)化制度落實(shí)。

深入推進(jìn)稅務(wù)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,在執(zhí)法公示平臺(tái)上公示數(shù)據(jù)達(dá)*條,完成重大執(zhí)法決定法制審核*戶次。健全落實(shí)依法行政領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議*次,組織會(huì)前學(xué)法*次。嚴(yán)格落實(shí)縣局支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)工作機(jī)制,按季度召開(kāi)工作例會(huì),協(xié)調(diào)解決稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,共召開(kāi)會(huì)議*次,發(fā)生宣傳短信*余條。

四是強(qiáng)化核查整改。

配合*縣審計(jì)局完成審計(jì)組延伸調(diào)查事項(xiàng),涉及兩項(xiàng)指標(biāo)*條數(shù)據(jù);開(kāi)展契稅征管情況專項(xiàng)檢查,共核查數(shù)據(jù)*筆,自查自糾問(wèn)題*個(gè),并接受省局實(shí)地督導(dǎo);開(kāi)展總局現(xiàn)金稅費(fèi)7項(xiàng)指標(biāo)核查工作,涉及相關(guān)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)*條;對(duì)上級(jí)下發(fā)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)*條進(jìn)行核查整改。

(四)強(qiáng)舉措、優(yōu)服務(wù),積極優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。一是加強(qiáng)稅收宣傳。圍繞“稅收惠民辦實(shí)事深化改革開(kāi)新局”稅收宣傳月主題,結(jié)合“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,認(rèn)真謀劃活動(dòng)方案,深化內(nèi)外部門聯(lián)動(dòng),將稅收宣傳相關(guān)活動(dòng)融入地方宣傳的“大盤子”,不斷提高*稅務(wù)部門形象。

二是推廣便捷辦稅。

積極引導(dǎo)納稅人通過(guò)安徽省電子稅務(wù)局等網(wǎng)上辦稅平臺(tái),辦理納稅申報(bào)、報(bào)稅、認(rèn)證、繳稅等事項(xiàng);大力推廣“稅企直聯(lián)互通平臺(tái)”APP下載安裝,積極利用微信群、QQ群、電話等渠道,引導(dǎo)納稅人利用個(gè)人所得稅線上APP開(kāi)展個(gè)稅匯算清繳。積極推廣專票電子化專項(xiàng)工作,免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)Ukey共計(jì)*個(gè),主動(dòng)為領(lǐng)取稅務(wù)Ukey的納稅人提供一對(duì)一輔導(dǎo)服務(wù),輔導(dǎo)納稅人熟練掌握稅務(wù)Ukey操作流程。按月盤點(diǎn)稅務(wù)UK收發(fā)存情況。

三是辦好為民實(shí)事。

深入近*戶鑄造企業(yè)開(kāi)展稅收助力綠色智造活動(dòng),組織業(yè)務(wù)骨干深入*戶礦山企業(yè)開(kāi)展資源稅政策宣傳,開(kāi)展“風(fēng)險(xiǎn)提醒服務(wù)進(jìn)千戶”活動(dòng),為*戶企業(yè)量身定制《風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)個(gè)性化提示函》,完成2020*戶企業(yè)的納稅信用評(píng)定初評(píng)工作,調(diào)整戶數(shù)*戶;為*戶企業(yè)出具稅融通證明,申請(qǐng)貸款金額*萬(wàn)元。

(五)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì),著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展走訪黨風(fēng)廉政特邀監(jiān)督員活動(dòng),聽(tīng)取意見(jiàn)建議。積極主動(dòng)向縣紀(jì)委匯報(bào)工作,縣紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人對(duì)稅務(wù)局全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政給予了充分的肯定。按照地方黨w工作部署和上級(jí)稅務(wù)部門工作要求,扎實(shí)開(kāi)展新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育暨作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治工作,持續(xù)抓好吃喝風(fēng)、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和違規(guī)取酬和作風(fēng)紀(jì)律等專項(xiàng)整治督查工作。

二是抓好數(shù)字人事工作。

完成2020數(shù)字人事考核劃段工作,共有*人獲得“第1段”等次。督促提醒全體稅務(wù)干部按期做好工作記實(shí)、季度自評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒工作,其中完成工作記實(shí)*余條。

三是抓好干部教育培訓(xùn)。

結(jié)合工作重點(diǎn),編制2021教育培訓(xùn)計(jì)劃。圍繞“兩強(qiáng)化、兩提升”主題開(kāi)展春訓(xùn)活動(dòng),形成討論成果*篇,組織各支部共*名黨員集中開(kāi)展黨史、黨務(wù)知識(shí)測(cè)試;組織全員參加“個(gè)人所得稅”APP操作解析及實(shí)操培訓(xùn)和增值專用發(fā)票電子化試點(diǎn)政策培訓(xùn);組織人員參加學(xué)習(xí)興稅平臺(tái)運(yùn)用視頻培訓(xùn),督促新錄用公務(wù)員完成線上學(xué)習(xí);組織*名青年稅干參加一季度的全市稅務(wù)系統(tǒng)練兵測(cè)試活動(dòng),組織*人報(bào)名參加全市稅務(wù)系統(tǒng)練兵比武活動(dòng)。

二、工作安排

一是緊抓全面從嚴(yán)治黨不動(dòng)搖。

始終堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào),縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在基層抓長(zhǎng)抓細(xì)抓常。著力加強(qiáng)黨的建設(shè),堅(jiān)持黨建引領(lǐng),落實(shí)黨w主體責(zé)任、黨w書(shū)記“第一責(zé)任”、黨w委員“一崗2責(zé)”,強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。持續(xù)深入開(kāi)展黨史教育,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念,提高理論素養(yǎng),積極擔(dān)當(dāng)作為,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二是緊抓稅收營(yíng)商環(huán)境不松懈。

持續(xù)緊扣便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)和社會(huì)滿意度大提升主題,進(jìn)一步梳理納稅人繳費(fèi)人反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)影響辦稅質(zhì)效的堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題,積極優(yōu)化服務(wù)方式,推行稅收優(yōu)惠政策“清單式”管理。加大網(wǎng)上辦稅的平臺(tái)的推廣力度,大力推進(jìn)“非接觸式”辦稅。積極開(kāi)展包保服務(wù)和走訪調(diào)研,著力為企業(yè)紓困解難,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是緊抓稅收重點(diǎn)工作不打折。

堅(jiān)持組織收入原則,加強(qiáng)稅收分析研判,依法依規(guī)組織稅費(fèi)征收,積極推進(jìn)減稅降費(fèi)政策落地落實(shí)。優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式,落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作,增強(qiáng)綜合治稅合力,規(guī)范并提高納稅人稅法遵從。扎實(shí)推動(dòng)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》落地見(jiàn)效。穩(wěn)步做好土地閑置費(fèi)等非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作。

第四篇:做好稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

做好稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

黨的十七大明確把反腐倡廉建設(shè)作為黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照中央的要求,把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于稅收工作大局之中,貫穿于稅收政策法規(guī)制定、稅收管理體制機(jī)制建設(shè)和改革的總體設(shè)計(jì)之中,貫穿于稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行的全過(guò)程之中,不斷推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開(kāi)展,為稅收事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。

目前,稅務(wù)系統(tǒng)反腐倡廉任務(wù)依然艱巨,主要是少數(shù)干部廉潔自律意識(shí)不強(qiáng),利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益;一些稅務(wù)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位,制度執(zhí)行力有待提高;一些重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在違紀(jì)違法現(xiàn)象,有的性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督不夠有力,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng),黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)和追究力度需要進(jìn)一步加大等,必須下大力氣抓好稅務(wù)系統(tǒng)黨廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。著力突出各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組承擔(dān)反腐倡廉的主體責(zé)任,強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)干部“第一責(zé)任人”的政治責(zé)任,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,增強(qiáng)自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”,的自覺(jué)性。切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、懲防體系檢查和述職述廉的重要內(nèi)容,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

二是推進(jìn)反腐倡廉體制機(jī)制制度創(chuàng)新。制度問(wèn)題具有根本性、全局性和長(zhǎng)期性,制度建設(shè)是反腐倡廉任務(wù)落到實(shí)處的重要保障。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)大力推進(jìn)懲防體系建設(shè),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以建立健全懲防體系為重點(diǎn),以制約權(quán)力和落實(shí)責(zé)任為核心,以內(nèi)控機(jī)制建設(shè)為載體,以提高制度執(zhí)行力為抓手,以從源頭上防控廉政風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手,排查權(quán)力運(yùn)行中各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),積極完善內(nèi)部崗責(zé)體系,優(yōu)化流程,健全制度,逐步建立覆蓋各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)、各職能部門,既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮信息技術(shù)在反腐倡廉建設(shè)中的作用,按照中央“制度+科技”的要求,結(jié)合稅務(wù)部門信息管稅健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng),逐步形成反腐倡廉信息共享機(jī)制和預(yù)防預(yù)警機(jī)制。從而,發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督、懲處和改革的整體功能,構(gòu)建以內(nèi)控機(jī)制為主體的稅務(wù)系統(tǒng)大預(yù)防工作格局。

三是不斷強(qiáng)化廉潔從政教育和監(jiān)督管理。教育是反腐敗和廉政建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)反腐倡廉教育的相關(guān)文件,加大落實(shí)廉政準(zhǔn)則的力度,嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和自覺(jué)性。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育,促使廣大稅務(wù)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深入開(kāi)展面向全體稅務(wù)人員的示范教育、警示教育、風(fēng)險(xiǎn)防范和崗位廉政教育,引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部特別是黨員干部講黨性、重品行、作表率。積極開(kāi)展反腐倡廉主題教育,努力建設(shè)廉政教育基地,不斷擴(kuò)大廉政教育覆蓋面。鞏固稅務(wù)廉政文化建設(shè)成果,深入推進(jìn)稅務(wù)廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭,增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、干部監(jiān)督、巡視檢查、督察內(nèi)審等綜合監(jiān)督作用,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、述職述廉、民主評(píng)議、誡免談話等制度,促進(jìn)稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從稅。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是

1主要領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、貫徹執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和勤政廉政情況的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約。突出監(jiān)督重點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)職能、重要事項(xiàng)的過(guò)程監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性,進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的運(yùn)行。強(qiáng)化對(duì)基層稅收?qǐng)?zhí)法行為的監(jiān)督,重點(diǎn)圍繞稅額核定、發(fā)票管理、納稅評(píng)估、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、稅務(wù)稽查、行政處罰等容易發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,強(qiáng)化監(jiān)督制約,減少制度漏洞。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及干部選拔任用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督,落實(shí)干部選拔任用工作四項(xiàng)制度,嚴(yán)肅查處買官賣官、跑官要官等問(wèn)題,健全監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度,防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、基建項(xiàng)目管理、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、金稅工程等工作的監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

五是嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件是懲治腐敗最直接最有力的手段。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件,嚴(yán)肅查處在信息化建設(shè)、基建工程、招標(biāo)采購(gòu)中謀取不正當(dāng)利益的案件,嚴(yán)肅查處利用稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)損害納稅人利益、謀取非法利益的行為,進(jìn)一步落實(shí)“一案雙查”制度。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)、案件審理和案件監(jiān)督管理工作,加大自查和案件督辦力度,完善重大案件和重要信訪舉報(bào)受理督辦機(jī)制。健全案件查辦協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)與相關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合。

六是健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。政風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)十分重要的方面。深入貫徹進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn),以黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)。深入開(kāi)展糾風(fēng)專項(xiàng)治理,堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng),切實(shí)解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報(bào)”和稅務(wù)人員亂攤派、亂收費(fèi)、拉贊助等問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,優(yōu)化納稅服務(wù),保障納稅人的合法權(quán)益。加大“兩個(gè)減負(fù)”落實(shí)力度,切實(shí)減輕納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的負(fù)擔(dān)。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),把涉及納稅人切身利益、影響公正執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)容作為公開(kāi)的重點(diǎn),打造“陽(yáng)光稅務(wù)”。進(jìn)一步健全納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的評(píng)議和監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮特約監(jiān)察員的作用,積極參與地方黨委和政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議及政風(fēng)行風(fēng)熱線活動(dòng),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)稅務(wù)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系黨的形象,關(guān)系黨和人民事業(yè)的成敗,關(guān)系稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,是各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須始終抓好的重大政治任務(wù)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)既要突出重點(diǎn),又要整體推進(jìn),積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效途徑,不斷提高稅務(wù)干部的廉潔自律意識(shí),規(guī)范執(zhí)法行為,遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生,樹(shù)立稅務(wù)機(jī)關(guān)的良好形象。

第五篇:2011黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)

在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的匯報(bào)

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省紀(jì)檢工作會(huì)議精神和全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,總結(jié)2011年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,明確2012年工作任務(wù)。下面,我講二個(gè)問(wèn)題。

一、201年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作簡(jiǎn)要回顧

2011年,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市局工作部署,主要做了以下幾項(xiàng)工作:一是加強(qiáng)了對(duì)十項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,積極推進(jìn)監(jiān)察室和政策法規(guī)部門聯(lián)合辦公,進(jìn)一步開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理,嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定,確保組織收入、隊(duì)伍建設(shè)和支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)。2011年組織稅費(fèi)收入32013萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)51.2%。稅收收實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核機(jī)制。為強(qiáng)化責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化全局職工特別是中層干部的廉政意識(shí),局黨組與各科室負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)“四條禁令”。區(qū)局由監(jiān)察室和法規(guī)科人員組成明察暗訪小組,有計(jì)劃、有重點(diǎn)的對(duì)轄區(qū)業(yè)戶進(jìn)行明查暗訪,每月深入2個(gè)科室進(jìn)行檢查,上報(bào)了典型案例一例。四是加強(qiáng)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)推行了“一站式”服務(wù)、限時(shí)服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目,我局在區(qū)委組織的2011“關(guān)注民生、服務(wù)

發(fā)展”群眾滿意單位評(píng)議活動(dòng)中,取得了執(zhí)法類排名第一名的好成績(jī)。

二、2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要任務(wù)

根據(jù)全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,今年是“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高行政效能年”,我局要按市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求,重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:

一、加強(qiáng)反腐倡廉教育。

組織黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)《黨章》、十七大精神和市委推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大決策,在全局黨員干部中開(kāi)展“四個(gè)一”“五帶頭”活動(dòng),“四個(gè)一”,即:“每天自學(xué)一小時(shí)、每月讀1本好書(shū)、每季度聽(tīng)1場(chǎng)黨課或報(bào)告、每年撰寫(xiě)1篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)或調(diào)研報(bào)告”,“五帶頭”,即:“帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣讀、帶頭撰文、帶頭聽(tīng)課、帶頭調(diào)研”。重溫大慶創(chuàng)業(yè)史,教育干部在學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)大慶精神、鐵人精神,著重解決滿足現(xiàn)狀、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、不思進(jìn)取,得過(guò)且過(guò)的傾向性問(wèn)題,在干部中培養(yǎng)樹(shù)立勤于學(xué)習(xí)、積極工作、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的好的典型,開(kāi)展反腐倡廉“五個(gè)一”活動(dòng),即:“聽(tīng)一次反腐倡廉講座、參觀一次反腐倡廉教育基地、看一部警示教育片、寫(xiě)一篇廉潔從政學(xué)習(xí)心得、寄一封單位致稅務(wù)干部家屬的反腐促廉信”,提升教育的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

二、深入實(shí)施《四條禁令》。

組織干部經(jīng)常重溫《四條禁令》內(nèi)容,做到熟記遵行。堅(jiān)持《四條禁令》內(nèi)容在窗口公示經(jīng)常化,我們要著重做好自檢自查工作,完善法規(guī)和監(jiān)察部門聯(lián)合辦公機(jī)制,定期開(kāi)展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察,每個(gè)月深入2個(gè)科室對(duì)稅收工作中的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。每月對(duì)電腦定稅戶進(jìn)行一次抽查,抽查面不低于30%,重點(diǎn)抽查請(qǐng)假、停業(yè)戶和新辦戶定額和繳稅情況。不定期開(kāi)展明察暗訪和信訪案件的“一案雙查”,重點(diǎn)查處那些情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的違禁行為。10月中旬上報(bào)一例《四條禁令》典型案例,保證案例質(zhì)量。

三、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

一是優(yōu)化納稅服務(wù)。重點(diǎn)對(duì)辦稅場(chǎng)所辦公秩序和工作紀(jì)律開(kāi)展不定期的明查暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)工作期間著裝不規(guī)范,辦公環(huán)境臟、亂、差,上網(wǎng)聊天玩游戲,對(duì)納稅人服務(wù)態(tài)度不好等問(wèn)題,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要對(duì)部門責(zé)任人、主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé),對(duì)因工作作風(fēng)出現(xiàn)較大問(wèn)題,甚至被新聞媒體曝光的,追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在黨員干部中開(kāi)展“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”活動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。繼續(xù)推進(jìn)“文明窗口”、“群眾滿意分局(所)”等創(chuàng)建活動(dòng),著力解決地稅干部宗旨意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量方面存在的問(wèn)題。二是完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全納稅人對(duì)地稅機(jī)關(guān)的評(píng)議和監(jiān)督機(jī)制,繼續(xù)聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)察員,每年兩次召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取他們的意見(jiàn)及建議。與政府行風(fēng)評(píng)議部門多溝通,公布監(jiān)督電話,設(shè)立舉報(bào)箱、意見(jiàn)簿,自覺(jué)接受社會(huì)各界特別是廣

大納稅人的監(jiān)督。爭(zhēng)取行風(fēng)測(cè)評(píng)活動(dòng)中繼續(xù)保持第一名的好成績(jī)。

四、采取措施保證工作落實(shí)。

將反腐倡廉工作與稅收工作同部署、同落實(shí)、同檢查。與年初下達(dá)《**地稅局2012年重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》相結(jié)合,各項(xiàng)工作實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí),實(shí)行定期匯報(bào)制度,及時(shí)解決工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題。切實(shí)改變工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)班子要起表率作用,積極聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議,著力解決我局存在的干工作不扎實(shí),不積極,上班遲到早退,不愿讀書(shū)學(xué)習(xí),工作時(shí)間玩電腦、打游戲等問(wèn)題。對(duì)執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)肅、遲到早退、不按規(guī)定請(qǐng)銷假的,進(jìn)行認(rèn)真查處。今后,由人教與監(jiān)察部門每月不少于兩次對(duì)全局干部職工執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律和工作紀(jì)律情況進(jìn)行抽查,對(duì)抽查出的問(wèn)題按有關(guān)規(guī)定處理。全局干部職工要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念、學(xué)習(xí)風(fēng)氣和工作作風(fēng),形成積極向上、努力拼搏、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)共事、勤政廉政的良好氛圍。

同志們,2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)是光榮而艱巨的,我們要履職盡責(zé),真抓實(shí)干,開(kāi)創(chuàng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面,為我局稅收工作在十二五時(shí)期的良好開(kāi)端做出貢獻(xiàn)。

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