第一篇：創(chuàng)建平安細胞市場實施方案

**公司

創(chuàng)建2011年**區(qū)平安市場實施方案

為開展創(chuàng)建平安細胞示范點（平安市場）的活動，營造和諧穩(wěn)定的**交易市場，實現(xiàn)社會更加穩(wěn)定、經(jīng)濟更加繁榮、群眾更加放心的目標，按照****社會治安綜合治理辦創(chuàng)建平安市場的統(tǒng)一布署，**市場緊緊圍繞平安市場創(chuàng)建工作主題，立足抓好建材交易市場管理，結(jié)合自身實際情況，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的奮斗目標，以創(chuàng)建平安市場為載體，進一步改進和加強市場管理工作，推動落實市場管理措施，著力規(guī)范市場秩序，充分發(fā)揮市場主管部門的職能作用，切實保障市場安全，積極參與平安創(chuàng)建工作，全力維護社會安全和穩(wěn)定。

二、工作目標

認真按照**社會治安綜合治理辦的統(tǒng)一部署，積極組織員工參與平安市場創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮市場管理職能，進一步加強市場管理，大力開展市場安全整治工作，取締違法違規(guī)經(jīng)營活動，努力凈化市場，有力推動和促進我市場經(jīng)營的健康發(fā)展，營造平安有序的市場環(huán)境和健康安全的消費環(huán)境。

三、主要工作內(nèi)容

1、預(yù)防和打擊市場內(nèi)的違法犯罪活動，建立良好穩(wěn)定的社會秩序，保障 1

市場經(jīng)營的順利進行。打擊市場中的市霸、盜竊、拎包、流氓滋擾等擾亂市場秩序的犯罪活動；打擊妨礙公務(wù)、抗拒管理、毆打傷害執(zhí)法人員的違法犯罪分子；打擊攔路搶劫或強買強賣的違法分子；協(xié)助工商執(zhí)法人員，打擊制假售假的不法分子，保護工商執(zhí)法人員的人身安全；配合公安部門，打擊市場內(nèi)的治安犯罪和刑事犯罪行為。

2、整頓市場交易秩序。嚴把進場商家貨物質(zhì)量關(guān)，打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，嚴查虛假宣傳和合同欺詐，為群眾創(chuàng)造平安的消費環(huán)境。

3、規(guī)范市場經(jīng)營行為。建立市場長效監(jiān)管機制，落實市場管理臺帳等制度，持之以恒地抓好文明誠信市場和文明誠信商戶工作的開展。

4、加強市場安全生產(chǎn)及消防安全管理。

5、維持市場良好經(jīng)營容貌。不定期整治市場內(nèi)破損門楣廣告，整治市場內(nèi)貨物亂堆亂放現(xiàn)象，保持市場整體形象整齊整潔。

6、保障員工福利。進一步加強員工勞動用工管理制度，依法為員工繳納各種保險，不拖欠員工工資。

四、工作措施

我市場將以營造平安有序的市場環(huán)境和健康安全的消費環(huán)境為基本目標，進一步做好促進安全生產(chǎn)、保護安全消費和社會大局穩(wěn)定等工作，確保本次平安創(chuàng)建工作取得實效。

1、嚴把市場主體準入關(guān)。嚴格按照公司管理制度要求招租引商，對不符合要求或銷售危險品、易燃品、化學(xué)品等存在安全隱患的商戶，絕不引入市場。對有嚴重違法違章行為的堅決清理，把不安全因素拒絕在市場之外。嚴把入駐

商家簽約關(guān)，凡租賃我市場商鋪的商家必須簽定《經(jīng)營管理協(xié)議》、《市場消防、治安安全責(zé)任書》及《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書》，以落實安全主體責(zé)任。建立續(xù)約簽呈制度，凡申請續(xù)約的商家必須在我管理公司各職能部門進行簽呈，凡違反《**市場經(jīng)營管理協(xié)議》和《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書》相關(guān)規(guī)定的商家，一律不得續(xù)約。

2、積極開展“安全隱患”整治行動。一是通過對經(jīng)營戶進行消防安全知識培訓(xùn)，提高思想認識，增強法律意識；二是組織定期檢查，規(guī)范經(jīng)營行為，深挖窩點、截堵源頭，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理；三是定期不定期的對市場經(jīng)營戶進行安全、消防檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)出整改通知書，限期整改。到期未整改者，一律發(fā)提前解除租賃合同通知書直至解除租賃合同；四是積極開展“消防、安全生產(chǎn)”等專項整治行動，對發(fā)現(xiàn)的問題將一查到底，依法處理，絕不姑息遷就。五是以“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的管理辦法，在節(jié)假日及自然災(zāi)害易發(fā)時期，利用書面通知或短信平臺對市場各經(jīng)營戶發(fā)出溫馨提示，提醒廣大經(jīng)營戶做好防火、防盜、防災(zāi)準備。

3、加強市場的管理。一是通過建章立制，科學(xué)引入經(jīng)營戶數(shù)量，合理布局攤位,保證通風(fēng)自然、道路暢通。二是與市場經(jīng)營戶簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書及消防責(zé)任書，嚴格要求其合法經(jīng)營、安全生產(chǎn)。三是借助市場戶外廣告位的力量加大整治宣傳力度，形成較大的社會輿論和聲勢，向全社會公布本單位辦公室投訴電話,方便監(jiān)督和舉報。四是加強市場巡邏崗對可疑人員的盤查。五是加強市場物品進出管理，物品出市場必須有符合手續(xù)的出門條方可放行。六是利用市場監(jiān)控系統(tǒng)及技防手段，對市場運營進行每天24小時實時監(jiān)控，預(yù)防市場發(fā)生重大刑事案件、火災(zāi)事故。增設(shè)8個夜間值班專崗，定時對市場夜間巡查。每次國家節(jié)假日放假前，進行一次市場消防安全大檢查，放假期間，市

場安保人員停止休假全部上崗，確保市場治安、消防安全保衛(wèi)工作。

4、開展對占道經(jīng)營擾民專項整治。積極配合城管等部門對經(jīng)營活動實行不間斷地監(jiān)管，及時消除所存在的各種隱患，堅決取締，切實維護人民群眾的根本利益。

5、堅決查處擾亂市場秩序行為。嚴厲查處制售假冒偽劣商品的違法行為，認真貫徹落實流通領(lǐng)域商品質(zhì)量轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，加強市場巡查和日常監(jiān)管。要求市場內(nèi)的商品經(jīng)營者均應(yīng)建立健全進貨檢查驗收制度、質(zhì)量承諾制度、產(chǎn)品退市制度，并隨時接受行政執(zhí)法部門的檢查。并在市場設(shè)立了**消費者權(quán)益保護委員會**投訴站，聯(lián)系人為**公司**部經(jīng)理**同志。幾年來，我市場未發(fā)生過重大消費者投訴事件。有一些小糾紛，經(jīng)我市場方調(diào)解后都得到妥善解決，切實保障了廣大消費者的合法權(quán)益。

6、加強市場交通秩序的疏導(dǎo)。加強指揮引導(dǎo)進出市場車輛，安排進入停車場所車輛的車位，隨時檢查車場設(shè)施情況，做好車況記錄。發(fā)現(xiàn)車輛占道停放或交通堵塞情況時，及時、快速處理排除，確保市場交通暢通，保證市場商家的正常經(jīng)營權(quán)利。

7、開展行業(yè)安全專項檢查。加強對市場經(jīng)營場所安全生產(chǎn)的管理力度，與本轄區(qū)交巡警平臺和派出所建立聯(lián)防、警民共建關(guān)系，保證市場發(fā)生任何治安、盜竊案件第一時間得警方的支持與幫助。市場內(nèi)部落實各職能管理部門責(zé)任，確保廣大人民群眾的利益不受損害。

8、市場突發(fā)事件應(yīng)急救援保障。市場成立了**市場突發(fā)事件應(yīng)急救援隊并制定了滅火、疏散、逃生應(yīng)急預(yù)案，明確了各部門的應(yīng)急救援職責(zé)，在遭遇

大風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害時，確保了市場從容應(yīng)對的能力，保護了市場內(nèi)各經(jīng)營戶的生命財產(chǎn)安全。

9、聽取市場商家意見，保持良好溝通。市場成立了商家聯(lián)席會，定期召開商家懇談會，搭建了與商家溝通的平臺，征求商家對市場方管理的意見和訴求，努力完善市場管理，構(gòu)建和諧市場。建市*年來從未發(fā)生過一起影響社會、政治、治安穩(wěn)定的群體性事件。

10、維持市場良好經(jīng)營容貌。定期不定期整治市場內(nèi)破損門楣廣告，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不符合制作要求或已影響市場形象的破損廣告，及時要求商戶限期更換，派專人進行廣告更換跟蹤處理；定期不定期整治市場內(nèi)貨物亂堆亂放現(xiàn)象，加強市場日常巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)貨物亂堆亂放行為，及時發(fā)出限期整改通知，并在整改前派專人監(jiān)督督促，保證有效的整改結(jié)果；加強市場清潔衛(wèi)生的清掃力度及市場綠化帶的養(yǎng)護，保持市場整體形象整齊整潔。

11、保障員工依法享有的權(quán)益。市場成立了**有限公司、**有限公司和**市場區(qū)域性工會組織，并分別簽訂了《集體合同》和《工資專項集體合同》，切實保障了廣大勞動者的合法權(quán)益，避免發(fā)生影響市場和諧的勞資糾紛。加強入職員工勞動關(guān)系建立的監(jiān)督管理。及時為新入職員工建立勞動關(guān)系，及時為入職員工辦理相關(guān)保險，保障員工各種福利待遇的享有權(quán)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)班子：

組長：副總經(jīng)理**

職責(zé)：全面負責(zé)創(chuàng)建工作

副組長：安全部經(jīng)理**、市場部經(jīng)理**、商家聯(lián)席會會長**

職責(zé)：協(xié)助組長，做好安全保衛(wèi)、商家經(jīng)營行為、市場經(jīng)營管理等方面的創(chuàng)建工作。

成員：總經(jīng)辦主任**、工程部經(jīng)理**、招商部主管**、安全部主管**、**

2、落實工作責(zé)任。認真落實平安創(chuàng)建工作“責(zé)任制”，切實擔(dān)負起平安創(chuàng)建工作責(zé)任。各部門負責(zé)人是平安創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，實行層層互相監(jiān)督工作，做到責(zé)任明確。在公司內(nèi)部實行嚴格的首問責(zé)任制，**交易市場上下形成良好的創(chuàng)建氛圍。

**有限公司

2011年*月*日

第二篇：工商局平安市場創(chuàng)建工作實施方案

參考

工商局平安市場創(chuàng)建工作實施方案

為做好我縣“平安市場”的創(chuàng)建工作，根據(jù)xx文件精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制定創(chuàng)建“平安市場”工作方案如下：

一、組織機構(gòu)

為加強對創(chuàng)建“平安市場”工作的組織實施，成立創(chuàng)建“平安市場”工作組。

二、目標和任務(wù)

1.目標：通過“平安市場”的創(chuàng)建工作，力爭我縣各類市場達到規(guī)范、有序、公平、安全的目標。

2.任務(wù)：①嚴把市場主體準入關(guān)。凡應(yīng)取得合法有效證、照而未取得合法有效證照的經(jīng)營者，不得進入市場從事經(jīng)營活動；②規(guī)范市場主體經(jīng)營行為。所有已取得合法有效證、照的經(jīng)營者，均必須在遵守國家法律、法規(guī)前提下開展經(jīng)營活動，不得有違犯法律、法規(guī)的經(jīng)營行為；③取締無證、無照經(jīng)營。對無證、無照或證、照失效的經(jīng)營者進行查處、取締；④嚴厲查處不正當競爭、傳銷、商業(yè)欺詐、短斤少兩、哄抬物價等各種違法、違章經(jīng)營行為。

三、職責(zé)分工

1.工商局：負責(zé)市場主體工商營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證的把關(guān)和日常監(jiān)督管理及本職責(zé)內(nèi)的無證、無照經(jīng)營的查處取締和不正當競爭、傳銷、商業(yè)欺詐等違法、違章經(jīng)營行為的查處。

2.公安局：負責(zé)法定職責(zé)內(nèi)消防、特種行業(yè)許可證等的把關(guān)和日常監(jiān)督--

管理及本職責(zé)內(nèi)的無證、無照經(jīng)營的查處取締和違法犯罪經(jīng)營行業(yè)的打擊。

3.食藥監(jiān)局：負責(zé)法定職責(zé)內(nèi)餐飲、保健食品、藥品許可證等把關(guān)和日常監(jiān)督管理及本職責(zé)內(nèi)的無證、無照經(jīng)營的查處、取締。

4.質(zhì)監(jiān)局：負責(zé)法定職責(zé)內(nèi)加工、生產(chǎn)許可證等把關(guān)和日常監(jiān)督管理及本職責(zé)內(nèi)無證、無照的查處取締和短斤少兩違法、違章經(jīng)營行為的查處。

5.物價局：負責(zé)經(jīng)營者價格行為的日常監(jiān)督管理及哄抬物價等違法價格法行為的查處。

四、工作步驟

1.宣傳發(fā)動階段（2013年4月20日前）

（1）組織機構(gòu)。成立創(chuàng)建“平安市場”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）制定工作方案。

2.組織實施階段（2013年4月20日—11月30日）

各責(zé)任單位對照本工作方案，按照各自職責(zé)分工狠抓落實，全面開展檢查整治活動，發(fā)現(xiàn)問題采取措施及時予以整改到位。

3.工作總結(jié)階段（2013年12月1日—12月30日）

各責(zé)任單位要認真總結(jié)創(chuàng)建工作取得的經(jīng)驗和做法，并于12月15日前形成書面工作總結(jié)上報縣政法委辦公室。

六、工作措施：

1.嚴把市場主體準入關(guān)，各級登記審查員要嚴格按照法律規(guī)定的程序條件把關(guān)，各級工商機關(guān)要實行上下聯(lián)動、密切配合，加強對市場主體經(jīng)營行為的日常監(jiān)管。

2.各級工商行政管理機關(guān)要加強日常巡查監(jiān)管工作，對流通領(lǐng)域的商品進行日常巡查監(jiān)管和不定期抽檢活動，特別是食品、農(nóng)資、建材等重要商品，實行流通領(lǐng)域準入制度，強化經(jīng)營者自律意識，對重點商品要實行索證索票、進貨查驗、建立購銷臺帳和商品申報備案制度等，不斷完善市場長效監(jiān)管機制，確保商品質(zhì)量安全和源頭的可追溯性。

3.加大行政執(zhí)法力度，強化與公安、質(zhì)監(jiān)、食藥局、物價、文化等部門的執(zhí)法聯(lián)動，形成執(zhí)法合力，嚴厲查處取締無證無照、商業(yè)欺詐、哄抬物價、不正當競爭和傳銷等各種違章違法經(jīng)營行為，切實保護消費者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，確保營造一個公平競爭的市場經(jīng)營秩序，維護社會經(jīng)濟秩序穩(wěn)定。

五、工作要求：

1.強化工作落實。各創(chuàng)建“平安市場”成員單位要按照職責(zé)分工各自抓好各自職責(zé)內(nèi)各項工作任務(wù)的落實，強化組織，狠抓落實。

2.密切配合，工作相互支持、配合，互通信息，對涉及本單位辦理的許可證或許可證失效的信息及時抄告相關(guān)單位；涉及要移送的案件及時轉(zhuǎn)送。

3.加強聯(lián)系，各成員單位每季度應(yīng)將本單位開展創(chuàng)建活動的工作情況和取得成效用書面形式于次季度第一個月的5日前抄送創(chuàng)建“平安市場”工作組辦公室（縣工商局市管股），然后，由創(chuàng)建辦公室匯總各成員單位工作的情況，以創(chuàng)建工作組的名義形成書面工作匯報材料上報縣政法委辦公室。

第三篇：工商局平安市場創(chuàng)建工作實施方案（定稿）

為做好我縣“平安市場”的創(chuàng)建工作，根據(jù)xx文件精神，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制定創(chuàng)建“平安市場”工作方案如下：

一、組織機構(gòu)

為加強對創(chuàng)建“平安市場”工作的組織實施，成立創(chuàng)建“平安市場”工作組。

二、目標和任務(wù)

1.目標：通過“平安市場”的創(chuàng)建工作，力爭我縣各類市場達到規(guī)范、有序、公平、安全的目標。

2.任務(wù)：①嚴把市場主體準入關(guān)。凡應(yīng)取得合法有效證、照而未取得合法有效證照的經(jīng)營者，不得進入市場從事經(jīng)營活動；②規(guī)范市場主體經(jīng)營行為。所有已取得合法有效證、照的經(jīng)營者，均必須在遵守國家法律、法規(guī)前提下開展經(jīng)營活動，不得有違犯法律、法規(guī)的經(jīng)營行為；③取締無證、無照經(jīng)營。對無證、無照或證、照失效的經(jīng)營者進行查處、取締；④嚴厲查處不正當競爭、傳銷、商業(yè)欺詐、短斤少兩、哄抬物價等各種違法、違章經(jīng)營行為。

三、職責(zé)分工

1.工商局：負責(zé)市場主體工商營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證的把關(guān)和日常監(jiān)督管理及本職責(zé)內(nèi)的無證、無照經(jīng)營的查處取締和不正當競爭、傳銷、商業(yè)欺詐等違法、違章經(jīng)營行為的查處。

2.公安局：負責(zé)法定職責(zé)內(nèi)消防、特種行業(yè)許可證等的把關(guān)和日常監(jiān)督管理及本職責(zé)內(nèi)的無證、無照經(jīng)營的查處取締和違法犯罪經(jīng)營行業(yè)的打擊。

3.食藥監(jiān)局：負責(zé)法定職責(zé)內(nèi)餐飲、保健食品、藥品許可證等把關(guān)和日常監(jiān)督管理及本職責(zé)內(nèi)的無證、無照經(jīng)營的查處、取締。

4.質(zhì)監(jiān)局：負責(zé)法定職責(zé)內(nèi)加工、生產(chǎn)許可證等把關(guān)和日常監(jiān)督管理及本職責(zé)內(nèi)無證、無照的查處取締和短斤少兩違法、違章經(jīng)營行為的查處。

5.物價局：負責(zé)經(jīng)營者價格行為的日常監(jiān)督管理及哄抬物價等違法價格法行為的查處。

四、工作步驟

1.宣傳發(fā)動階段（2013年4月20日前）

（1）組織機構(gòu)。成立創(chuàng)建“平安市場”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）制定工作方案。

2.組織實施階段（2013年4月20日—11月30日）

各責(zé)任單位對照本工作方案，按照各自職責(zé)分工狠抓落實，全面開展檢查整治活動，發(fā)現(xiàn)問題采取措施及時予以整改到位。

3.工作總結(jié)階段（2013年12月1日—12月30日）

各責(zé)任單位要認真總結(jié)創(chuàng)建工作取得的經(jīng)驗和做法，并于12月15日前形成書面工作總結(jié)上報縣政法委辦公室。

六、工作措施：

1.嚴把市場主體準入關(guān)，各級登記審查員要嚴格按照法律規(guī)定的程序條件把關(guān)，各級工商機關(guān)要實行上下聯(lián)動、密切配合，加強對市場主體經(jīng)營行為的日常監(jiān)管。

2.各級工商行政管理機關(guān)要加強日常巡查監(jiān)管工作，對流通領(lǐng)域的商品進行日常巡查監(jiān)管和不定期抽檢活動，特別是食品、農(nóng)資、建材等重要商品，實行流通領(lǐng)域準入制度，強化經(jīng)營者自律意識，對重點商品要實行索證索票、進貨查驗、建立購銷臺帳和商品申報備案制度等，不斷完善市場長效監(jiān)管機制，確保商品質(zhì)量安全和源頭的可追溯性。

3.加大行政執(zhí)法力度，強化與公安、質(zhì)監(jiān)、食藥局、物價、文化等部門的執(zhí)法聯(lián)動，形成執(zhí)法合力，嚴厲查處取締無證無照、商業(yè)欺詐、哄抬物價、不正當競爭和傳銷等各種違章違法經(jīng)營行為，切實保護消費者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，確保營造一個公平競爭的市場經(jīng)營秩序，維護社會經(jīng)濟秩序穩(wěn)定。

五、工作要求：

1.強化工作落實。各創(chuàng)建“平安市場”成員單位要按照職責(zé)分工各自抓好各自職責(zé)內(nèi)各項工作任務(wù)的落實，強化組織，狠抓落實。

2.密切配合，工作相互支持、配合，互通信息，對涉及本單位辦理的許可證或許可證失效的信息及時抄告相關(guān)單位；涉及要移送的案件及時轉(zhuǎn)送。

3.加強聯(lián)系，各成員單位每季度應(yīng)將本單位開展創(chuàng)建活動的工作情況和取得成效用書面形式于次季度第一個月的5日前抄送創(chuàng)建“平安市場”工作組辦公室（縣工商局市管股），然后，由創(chuàng)建辦公室匯總各成員單位工作的情況，以創(chuàng)建工作組的名義形成書面工作匯報材料上報縣政法委辦公室。

第四篇：市場建設(shè)服務(wù)中心創(chuàng)建平安集貿(mào)市場實施方案

市場建設(shè)服務(wù)中心創(chuàng)建平安集貿(mào)市場實施方案

為開展創(chuàng)建平安集貿(mào)市場活動，營造和諧穩(wěn)定的集貿(mào)市場，實現(xiàn)社會更加穩(wěn)定、經(jīng)濟更加繁榮、群眾更加放心的目標，按照上級指示精神，市場建設(shè)服務(wù)中心緊緊圍繞平安集貿(mào)市場創(chuàng)建工作主題，立足抓好集貿(mào)市場管理，結(jié)合自身實際情況，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞和諧平安的奮斗目標，不斷提高構(gòu)建和諧社會的能力。充分發(fā)揮集貿(mào)市場主管部門的職能作用，積極參與平安創(chuàng)建工作，全力維護社會安全和穩(wěn)定。

二、工作目標

認真按照市商務(wù)局關(guān)于平安創(chuàng)建工作的統(tǒng)一部署，積極組織中心員工參與平安市場創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮集貿(mào)市場管理職能，進一步加強集貿(mào)市場管理，大力開展對集貿(mào)市場安全整治工作,取締違法違規(guī)經(jīng)營活動，努力凈化集貿(mào)市場，有力推動和促進我市集貿(mào)市場產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，營造平安有序的市場環(huán)境和健康安全的消費環(huán)境。

三、工作措施

中心將以營造平安有序的市場環(huán)境和健康安全的消費環(huán)境為基本目標，進一步做好促進安全生產(chǎn)、保護安全消費和社會大局穩(wěn)定等工作，確保本次平安創(chuàng)建工作取得實效。

1、積極開展“安全隱患”整治行動。一是通過對經(jīng)營戶進行培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)《消防法》，提高思想認識，增強法律意識；二是組織定期檢查，規(guī)范經(jīng)營行為，深挖窩點、截堵源頭、嚴查游商，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。三是積極開展“消防、大棚安全”等專項整治行動，對發(fā)現(xiàn)的問題將一查到底，依法處理，絕不姑息遷就。

2、加強集貿(mào)市場的管理。一是通過建章立制，科學(xué)安排經(jīng)營戶上市數(shù)量，合理布局攤位,保證通風(fēng)自然、道路暢通。二是與市場經(jīng)營戶簽訂安全經(jīng)營責(zé)任狀，嚴格要求其合法經(jīng)營，并要求市場懸掛“安全大于天”等的警示標志牌。三是借助社會各界、新聞媒體的力量加大整治宣傳力度，形成較大的社會輿論和聲勢，向全社會公布本單位辦公室電話,方便監(jiān)督和舉報。

3、開展對占道經(jīng)營擾民專項整治。積極配合城管等部門對經(jīng)營活動實行不間斷地監(jiān)管，及時消除所存在的各種隱患，堅決取締，切實維護人民群眾的根本利益。

4、是開展行業(yè)安全專項檢查。加強對集貿(mào)經(jīng)營場所安全生產(chǎn)的管理力度；與相關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確目標，落實責(zé)任，確保廣大人民群眾的利益不受損害。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立專門班子。中心成立了由主任王懷生任組長，各服務(wù)部主任為成員的集貿(mào)市場平安創(chuàng)建工作小組，明確目標任務(wù)，強化工作落實，確保平安創(chuàng)建工作抓緊抓好。

2、落實工作責(zé)任。認真落實平安創(chuàng)建工作“責(zé)任制”，切實擔(dān)負起平安創(chuàng)建工作責(zé)任。各服務(wù)部主任是平安創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，實行層層簽訂工作責(zé)任狀，做到責(zé)任明確、獎罰分明。在單位內(nèi)部實行嚴格的責(zé)任追究制，在中心上下形成良好的創(chuàng)建氛圍。

第五篇：平安市場創(chuàng)建講話稿

保市場平安

促經(jīng)濟發(fā)展

宿遷·義烏國際商貿(mào)城是由江蘇中豪公司投資興建，宿遷市重點招商引資項目，也是宿遷市政府打造“55210”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭工程，總建筑面積 146 萬平方米，總投資26 億元。2006年8月26日，宿遷·義烏國際商貿(mào)城一期總建筑面積46萬平方米的主市場正式營業(yè)，市場內(nèi)共分副食品、日用百貨、服裝、鞋帽、家居、五金電器、建材、等20大類5萬余種商品，目前，經(jīng)營戶4000多戶，從業(yè)人員13000多人，年成交額達20億，先后被評為“浙商最具投資價值專業(yè)市場”、“2007年中國商鋪100強”、“江蘇省現(xiàn)代服務(wù)集聚區(qū)”及“江蘇省‘十一五’服務(wù)業(yè)重點項目”；江蘇省市場協(xié)會副會長單位；2008年獲得“江蘇省五星級文明誠信市場”。和“江蘇省百強市場”并多次被評為宿遷市“十佳安全文明市場”。

自06年商貿(mào)城開業(yè)以來，在市、區(qū)工商部門的指導(dǎo)下，營造“親商、安商、富商”的濃烈氛圍，全面開展“平安市場”創(chuàng)建活動，在贏的政府、社會肯定的同時，同時也實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會效益的最大化；

一、以消防為重點，打造安全經(jīng)營環(huán)境

消防安全工作一直是商貿(mào)城所有工作的重中之重，正確處理好市場發(fā)展與安全的關(guān)系，確定了“人防、物防、技防”三防工作原則。注重人防；一是思想上高度重視，始終保持“安全無滿分”的危機意識，上至公司董事會，下至各區(qū)管理員都能自覺重視安全工作；二是成立專業(yè)安保部和專職消防隊，每天排查消防隱患，檢查消防工作落實情況，定期組織訓(xùn)練；三是制定各類消防安全制度，并列入與商戶簽訂的租賃合同和員工手冊中，要求大家共同遵守；四是聘請市消防支隊、安全專業(yè)人士對商貿(mào)城管理員工、經(jīng)營戶業(yè)主和從業(yè)人員進行消防培訓(xùn)，組織消防演練，提高工作人員實戰(zhàn)水平和技術(shù)技能；五是推行全員消防責(zé)任制，與全部商戶簽訂消防安全綜合治理管理協(xié)議。加強技防投入：一是規(guī)范消防設(shè)施，商貿(mào)城各項工程建設(shè)都嚴格按照消防的要求進行消防硬件設(shè)施的設(shè)計、安裝、檢驗一步到位；二加強技防投入從滅火器材，防火卷簾門、自動噴淋系統(tǒng)到消防控制室和安全監(jiān)控室、治安巡邏車，商貿(mào)城投入幾千萬元，用于消防技術(shù)防范，安排專人維護消防設(shè)施，檢驗消防器材，及時更新過期滅火器材，對安全監(jiān)控室、和消防控制室明確人員全天監(jiān)管商貿(mào)城安全運營狀況；

二、依法管理 創(chuàng)造有序的治安環(huán)境

圍繞商貿(mào)城經(jīng)營人員5000多人，在實際工作中我們深刻認識到要管理好這么多人員，打造安全的治安環(huán)境，根本辦法在于實行依法管理；

細化各項措施：一是建立經(jīng)營人員管理檔案，市場依托租賃合同強化經(jīng)營、從業(yè)人員管理，如實填報經(jīng)營人員登記表，建立經(jīng)營人員管理檔案，對存在疑問的人員，我們還通過向其他商戶了解、向流出地方函查詢等方式，進一步核實經(jīng)商人員的身份；二是推進雙重連帶管理模式。一方面，市場依據(jù)市場公約、合同實施日常管理，明確責(zé)任，提高經(jīng)商人員和從業(yè)人員遵紀守法的自覺性。另一方面，對從業(yè)人員，實施商品城和雇主的雙重管理，有違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，責(zé)令雇主限期辭退，對經(jīng)商人員嚴格按照租賃合同的約定和綜治責(zé)任狀的要求，明確治安防范的責(zé)任； 樹立守法意識：

一是加強法律宣傳。有重點地對與商貿(mào)城工作關(guān)聯(lián)緊密的《消防法》、《治安管理處理條例》、《消防者權(quán)益保護法》、《合同法》等法律法規(guī)進行專題學(xué)習(xí)。二是實施區(qū)別宣傳。按照商戶、信息員、積極分子等不同的層次進行針對性的教育，增強普法學(xué)習(xí)的效果；

發(fā)揮調(diào)解作用。公司專門成立調(diào)解辦公室和消費者投訴站，市場經(jīng)營的特點決定了必然產(chǎn)生大量的買賣糾紛、這些小糾紛，如果不及時控制，極易升級、轉(zhuǎn)化。為此，我們將調(diào)解工作作為安全與穩(wěn)定的第一道防線。首先是建立健全民調(diào)隊伍建設(shè)，設(shè)立民調(diào)工作外部監(jiān)督員，聘請商戶、固定客戶，對商品城的矛盾糾紛調(diào)處提出建議、實施監(jiān)督。其次將民調(diào)工作向事前、事后延伸。事前延伸即結(jié)合日常管理，要求管理人員作為民調(diào)現(xiàn)場責(zé)任人，實行“分片承包、加強巡邏、動態(tài)控制、首問負責(zé)”，努力將矛盾控制在萌芽狀態(tài)。事后延伸即對分歧較大的矛盾糾紛不停留在就矛盾調(diào)解矛盾上，通過加強現(xiàn)場撫慰、實行電話回訪等方式，力求根除糾紛隱患。第三，推行“兩個降低、一個提高”的考核標準，即“糾紛發(fā)生率降低，矛盾擴大率降低，現(xiàn)場鈍化率提高”，對調(diào)解人員的考核重點由解決多少起矛盾到不發(fā)生矛盾、不激化矛盾上來。

三、是以商品質(zhì)量為著力點，打造放心的消費環(huán)境

以商品質(zhì)量為核心開展放心消費創(chuàng)建。一是完善質(zhì)量管理制度。我們?nèi)鎸嵤┝似放茰嗜胫坪瓦M貨查驗制，在品牌商品引入時注重正本源清，對品牌廠家、代理商的從業(yè)經(jīng)歷、操行信譽及綜合素質(zhì)等進行查驗，同時經(jīng)行商品價格查核，對價格虛高的商品一律要求實價，在商品銷售過程中，商貿(mào)城管理人員不斷進行現(xiàn)場督察，同時還主動邀請工商、物價部門對商貿(mào)城的商品質(zhì)量管理工作進行指導(dǎo)；二是進行商品銷售承諾制。在工商部門的指導(dǎo)下，對于在商貿(mào)城商戶銷售的商品，我們進行質(zhì)量承諾，凡商貿(mào)城所售出的商品存在偽劣，則無條件退貨，特別是在食品安全管理方面嚴格遵守國務(wù)院的特別規(guī)定，我們對市場內(nèi)每個經(jīng)營食品的商戶提供一個標準的作為存放進貨臺帳、銷售臺帳的檔案柜。要求銷售者必須建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，審驗供貨商的經(jīng)驗資格，驗明產(chǎn)品合同證明和產(chǎn)品標識，并建立產(chǎn)品進貨臺帳，如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進貨時間等內(nèi)容，如實記錄批發(fā)批發(fā)的產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。進貨臺帳和銷售臺帳保存期限不得少于2年。

商貿(mào)城在平安創(chuàng)建工作摸索出一些經(jīng)驗，取得了一些成績，但在實際工作中，還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，我們將以此次會議為契機，認真學(xué)習(xí)兄弟市場的寶貴經(jīng)驗，把平安創(chuàng)建工作推向新的高度。