第一篇：周伯華在江蘇省調研時強調 提高素質 加強監管服務大局 關注民生

周伯華在江蘇省調研時強調 提高素質 加強監管服務大局

國家工商總局門戶網站：

2009年04月01日 來源： 中國工商報

3月27日至29日，國家工商總局局長周伯華在江蘇省蘇州市出席全國工商系統落實十七屆三中全會精神服務農村改革發展經驗交流會后，赴無錫、泰州、揚州、淮安四市，就工商機關如何進一步服務改革發展進行調研。他強調，要深入學習實踐科學發展觀，著力提高隊伍素質；依法履行職責，創新監管機制，提高監管水平；服務大局，積極應對國際金融危機，促進經濟平穩較快發展；，以人為本，維護消費者合法權益。

調研期間，江蘇省委書記、省人大常委會主任梁保華，省委副書記、省長羅志軍，省委常委、無錫市委書記楊衛澤，副省長李小敏會見了周伯華一行。梁保華、羅志軍等在會見時表示，在應對國際金融危機的關鍵時刻，國家工商總局在江蘇召開經驗交流會，周伯華局長會后又赴省內有關地市調研，體現了國家工商總局黨組和全國工商系統對江蘇的支持。江蘇省委、省政府應對國際金融危機的一個基本思路是緊緊依靠良好的發展環境吸引投資，拉動內需。在這方面，工商部門作出了積極貢獻。周伯華表示，通過調研，感到江蘇市場主體總量大，干部素質高，發展環境好。工商部門在應對國際金融危機沖擊中發揮作用是當地黨委、政府重視支持工商工作的結果，希望江蘇省委、省政府繼續一如既往地關心支持工商工作。

在兩天多的時間里，周伯華一行由蘇南至蘇北，先后赴無錫工商局、泰州市靖江工商局八圩分局、揚州市江都工商局、淮安市楚州工商局城區分局看望干部，檢查科學發展觀全員培訓

落實情況及企業登記注冊等工作；實地檢查了揚州江都商城、福臨門超市等市場，查看了食品安全監管及消費者權益保護相關情況；分別召開了工商部門服務農村改革發展和工商部門貫徹落實科學發展觀服務改革發展座談會，聽取了農民代表、基層工商干部及有關企業代表的意見；實地走訪了泰州中國醫藥城、淮安經濟技術開發區的有關企業。

在基層工商機關，周伯華重點檢查了基層學習實踐科學發展觀全員培訓情況。許多基層工商機關開辟了學習園地，把干部培訓時的學習體會貼在墻報上交流學習。周伯華一頁一頁地翻看，并不時與干部談心，了解他們的學習收獲。在無錫工商局，他語重心長地對干部說，無錫是江蘇省深入學習實踐科學發展觀的試點城市，作為工商干部，要認識到建設“三個過硬”的干部隊伍必須以科學發展觀為統領。深入學習實踐科學發展觀要切實更新觀念，突出實踐特色，解決實際問題，在體制機制上掃除落實科學發展的障礙。

周伯華十分關心流通環節食品安全情況和農村家電、日用品質量安全情況。在無錫工商局，他觀看了工商部門利用集貿市場食品安全監控網絡平臺進行的食品安全監管演示。當看到工商干部可以利用這一平臺隨時掌握集貿市場的食品安全信息時，周伯華非常高興，稱贊就是要用高科技手段實現高效能監管。揚州江都福臨門超市位于城鄉接合部，在這家超市，周伯華特意走到超市的角落拿起一袋奶粉，利用工商部門設在超市的查詢終端機對奶粉的來源、生產日期等進行查詢。當了解到相關指標合格時，周伯華十分滿意，叮囑隨行的干部說，《食品安全法》將于6月1日起施行，這有利于工商部門更好地履行流通環節食品安全監管職責。作為基層工商機關，必須完善食品安全監管制度、依托相關技術、總結已有經驗，監管好流通環節食品安全，并與其他監管部門無縫隙銜接，真正實現食品從農田到餐桌的安全。

工商部門如何服務大局，積極應對國際金融危機沖擊是周伯華一行調研的重點。在基層工商機關看望干部時，他總要到登記注冊大廳，詢問個體工商戶和企業的登記情況。在淮安市楚州工商局城區分局，他叮囑干部說，作為市場主體準入部門，一定要確保市場主體總量。在無錫、淮安等地召開的座談會上，他向企業代表詳細詢問了企業的經營狀況，當了解到一家制藥企業和一家太陽能建材企業在此次國際金融危機中沒有受到大的影響時，他高興地稱贊“了不起”。在泰州中國醫藥城、淮安經濟技術開發區，他實地走訪了富士康等企業，詢問企業在經營中是否遇到困難。

在調研中，周伯華邊看邊聽邊問。在與農民代表座談時，他仔細詢問了家電及農業生產資料市場的安全情況。在基層工商分局，他向干部詳細了解12315消費維權情況??一年之計在于春，在草長鶯飛的春季，周伯華一路考察調研，把總局黨組、機關和全國工商系統服務科學發展的信心決心帶給了江淮大地的農民群眾、消費者、基層干部和地方黨委政府。

調研結束后，周伯華高度評價了江蘇省工商工作，并就做好當前的重點工作提出了具體要求：

要深入學習實踐科學發展觀，著力提高隊伍素質。工商行政管理機關要以學習實踐科學發展觀為統領，在認識上、突出學習實踐活動實踐特色上、建立有利于科學發展的體制機制上下功夫，內提素質，外樹形象，努力建設“三個過硬”隊伍。建設“三個過硬”隊伍，要注重抓好班子建設、黨員隊伍建設、基層建設。此外，還要抓好機關建設，使各級機關成為模范的機關、高效的機關。抓好廉政建設，加強對廉政風險點的防范管理。

要依法履行職責，創新監管機制，提高監管水平。要在全面做好各項監管工作的同時突出

抓好四項重點工作。一是突出抓好食品市場監管。今年以及以后相當長的一段時間里，食品市場是工商機關監管的重點。制度的建立是監管好食品市場的關鍵?！妒称钒踩ā穼⒂?月1日起施行，各級工商機關要按照總局的要求，落實好食品安全監管六項制度，監管力量也要作相應調整。二是突出抓好農村市場監管，突出抓好農村食品市場、家電市場和生產資料市場監管。三是突出抓好打擊傳銷規范直銷工作。全國人大常委會剛剛通過的《刑法修正案

（七）》新增設了組織領導傳銷罪，為深入開展打擊傳銷提供了法律依據。工商機關要著眼農民工返鄉、大學生就業面臨的新情況，加大打擊傳銷和規范直銷力度，決不能讓傳銷進入社區、學校和農村。四是突出抓好治理商業賄賂、反壟斷與反不正當競爭等工作，營造公平公正的市場環境。要服務大局，積極應對國際金融危機，促進經濟平穩較快發展。國際金融危機目前對我國的影響還沒有見底，工商機關要立足職能積極應對，做到增加主體，擴大總量，鼓勵先進，淘汰落后。增加主體，要通過降低門檻、放寬領域、簡化手續、建立綠色通道、服務上門等措施，幫助中小企業、高科技企業開展生產經營活動，千方百計促進個體工商戶和企業數量的增長和健康發展。擴大總量，就是要通過股權出質登記、出資登記和組建專業合作社等方式拓寬融資渠道，擴大市場總量。鼓勵先進，要推廣在市場準入等方面的一些好做法，支持企業提高發展質量。像大學生創業“零首付”等經驗要鼓勵推廣，對企業注冊出資的監管在適當的時候也要進行改革。2009年內，出資不到位的要考慮企業面臨的實際困難，可適當延期，不能輕易吊銷營業執照。淘汰落后，就是要淘汰那些高污染高耗能的企業，淘汰落后的生產力。要，以人為本，維護消費者合法權益。維護消費者合法權益是工商機關幫助群眾解決熱點難點問題、學習實踐科學發展觀關注民生的積極行動。工商部門用多年的努力打造了

12315平臺，12315真正做到了把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態。要真正把12315行政執法體系建設成為與廣大消費者和人民群眾信息互動的平臺，暢通民意的平臺，接受社會監督和聽取群眾意見的平臺，解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題的平臺。要充分發揮12315“四個平臺”的作用，使工商部門真正成為維護社會穩定、維護消費者合法權益的重要部門。

總局辦公廳負責同志隨行調研。

第二篇：李克強在營口調研時強調

李克強在營口調研時強調

要高水平高起點推進“五點一線”沿海經濟帶建設2007年4月27日，省委書記、省人大常委會主任李克強就進一步推動“五點一線”沿海經濟帶建設到營口市進行工作調研。他強調，要堅持以先進裝備制造業為骨干，以高技術產業和現代物流為重要支撐，進一步調整和完善產業布局，形成區域特色產業集群，推進臨港工業和沿海經濟發展實現率先突破，高水平高起點推進“五點一線”沿海經濟帶建設，構筑沿海與腹地互動發展新格局，加快建設沿海經濟強省。

李克強指出，“五點一線”沿海經濟帶開發戰略，對全省經濟社會發展全局已經呈現出較強的牽動作用。要高起點高水平推進“五點一線”沿海經濟帶建設，堅持以點連線、以線促帶、以帶興面，把長遠發展與近期開發有機結合起來，科學規劃，合理布局，走科學發展道路。要把“五點”作為沿海經濟帶開發建設的切入點，集中力量搞好起步區的基礎設施建設，合理確定功能定位和主導產業，吸引更多的大企業、大項目入駐投產，盡快形成產業集聚效應。同時，要通過五個重點區域的開發建設帶動“一線”發展。所謂“一線”就是以沿黃海、渤海1000多公里的宜港海岸線為紐帶，依托430公里的深水岸線和眾多優良港口碼頭，優化沿海港口資源配置，完善沿海港口布局，大力發展公用港口和貨主碼頭，推進臨港工業和沿海經濟發展，形成最具發展潛力的黃金海岸線。在此基礎上，要通過“一線”發展來輻射和帶動在距離海岸線100公里范圍內的地區形成沿海經濟帶，推動“五點一線”各園區向主導產業明確、關聯企業集聚、綜合配套能力較為完備的方向發展，進一步加強沿海經濟帶與腹地在產業、物流、人才、資金、科技和土地等方面密切合作。要結合我省產業基礎，立足優勢產業和支柱產業，進一步提升“五點一線”產業布局水平，大力發展先進裝備制造業、高加工度原材料工業、高技術產業、有競爭優勢的加工工業和現代服務業，形成臨港產業集群和企業集群，構筑沿海與腹地優勢互補、良性互動的開放與發展新格局，為建設國家新型產業基地、打造沿海經濟強省提供有力支撐。

李克強指出，我們推進“五點一線”沿海經濟帶建設的過程，同時也是加強環境治理和改善生態環境的過程。要以工業發展和生態建設并進的理念推動“五點一線”沿海經濟帶開發建設，更加注重保護環境、節約資源，切實提高對水、土地、能源和礦產資源的節約利用和綜合開發水平。要根據土壤和氣候條件選擇適宜的樹種，切實改善植被水平和生態條件，堅持不懈地植樹造林，努力營造綠樹成蔭的生態環境，使“五點一線”沿海經濟帶既有良好的產業生態環境，又有良好的人居環境，實現人與自然和諧發展。

第三篇：盧展工在新鄉市調研時強調

盧展工在新鄉市調研時強調 堅持科學發展加快發展方式轉變 以新型城鎮化帶動“三化”協調發展

河南省政府門戶網站 www.tmdps.cn 2010年09月17日

來源： 河南日報

【字體：大 中 小】

9月14日至16日，省委書記、省人大常委會主任盧展工深入新鄉市區和原陽、延津、長垣、輝縣等地調研，進企業廠區、到田間地頭，深入農戶家中，來到產業集聚區、高科技園區、城市社區、基層派出所、建設工地，實地考察秋糧生產、新型農村社區建設、警務改革、創先爭優等工作，先后召開四次座談會，傾聽基層干部群眾的所思所盼所想，并與大家親切交談交流，全面了解新鄉經濟社會發展和黨的建設情況。

在發展中加快轉變，在轉變中促進發展

加快經濟發展方式轉變，是我省當前面臨的迫切任務。在調研中，盧展工先后深入河南萬象制動器有限公司、新鄉市三元乳業公司、河南豫飛重工集團、衛華集團有限公司、歐瑪(中國)汽車部件有限公司以及新鄉高科技園區、新能源產業集聚區考察?？吹揭慌鷩鴥韧庵髽I紛紛落戶新鄉，看到企業發展蒸蒸日上的好勢頭，盧展工很高興。

新鄉三元乳業公司是北京三元食品股份有限公司的下屬企業，日產原奶能力500噸。走進企業，盧展工風趣地對公司總經理鈕立平說：“我可是你們的忠實消費者。”看到展臺上琳瑯滿目的各種奶制品，聽說產品基本覆蓋了河南、河北、山東、山西等地，盧展工說，三元在新鄉投資建廠，既為群眾提供新鮮的奶制品，也帶動了新鄉地區奶牛飼養業的發展，為農民群眾增收提供了渠道、做出了貢獻。

衛華集團、河南豫飛重工集團生產的各式起重機，廣泛用于航空、航天、核電、造船、港口等多個領域，產品暢銷全國并出口20多個國家和地區。盧展工贊許地說，一定要壯大規模、提升質量，在全國乃至世界樹立河南制造的品牌，努力把新鄉打造成中國起重裝備制造業基地。

新能源產業是國家確定的七大戰略性新興產業之一，也是新鄉市大力扶持的產業。在新鄉新能電動車有限公司的車間里，盧展工饒有興趣地試駕了一款剛剛研發下線的紅色家用電動車，稱贊道：性能非常好。河南科隆集團與宇通公司合作研發的電動公交車，剛剛參加了德國漢諾威國際車展，受到國際參展商的廣泛好評。盧展工登上公交車試乘，電動車無污染、運行平穩、提速快、噪聲小的特點得到了充分驗證。盧展工鼓勵企業負責人，要加快經濟發展方式轉變，加大創新力度，開發新產品，拉長產業鏈，進一步把企業做大做強。

新型農村社區建設是推進城鄉一體化的切入點，是統籌城鄉發展的結合點

新鄉是新型農村社區建設的試點。盧展工先后來到原陽縣陽光新型農村社區、白廟新型農村社區，延津縣榆東新型農村社區、石婆固村新型農村社區，輝縣市張村鄉裴寨社區，與基層干部群眾座談交流。白廟新型農村社區是整合7個自然村后興建的新農村社區。進入社區，映入眼簾的是一排排整齊劃一的兩層小樓，粉色的外墻在綠樹掩映下格外鮮亮。家家戶戶門前藤蔓纏繞、花木扶疏。小區里，服務中心、文化大院、標準衛生室、便民超市及健身器材配套齊全，與城市社區不相上下。走進村民吳成方的家中，盧展工仔細地詢問搬入新居的感受?！艾F在房子自來水、上下水、電全部都通上了，做飯用上了煤氣和電磁爐，小區內有人專門搞衛生，又干凈又整潔，比過去好多了。”

白廟村黨支部書記吳述福補充說：“俺這7個自然村整合搬遷，就能騰出800畝土地。我們準備一部分拿出來復耕，一部分搞集體經濟?！北R展工接過話茬說，這不僅讓群眾住上了新房子，享受到水、電、醫療、教育、文化等公共服務，提高了群眾的生活質量，又節約了大量土地，為農村經濟發展提供了更加有利的條件。

在延津縣榆東社區，綠化、道路還未完工，就有不少農戶迫不及待地搬入新居。在村民趙東嶺家里，盧展工問道：“你自己還種地嗎？”趙東嶺回答說：“俺家的地承包給了種糧大戶，俺在縣里的產業集聚區打工，每個月能掙1800塊錢。現在俺村的人都支持新型社區建設，大家都希望新型社區建得再快點兒呢?！?/p>

在調研中，盧展工還與基層干部群眾代表就農村發展、新型社區建設進行了座談。盧展工說，中央反復強調，“三農”工作是全黨工作的重中之重。這個“重”字，既要體現到思想認識上，更要體現到具體工作中。要堅持把“三農”工作放到全局更加突出的位置，以增加農民收入、提高農民生活水平為目的，切實抓好糧食生產、提高糧食綜合生產能力，同時突出特色、突出優勢，不斷拓寬增收渠道、有效改善群眾生活，更好地體現科學發展的要求。

盧展工強調，做好“三農”工作、推進新農村建設，不能就農村而農村，必須認真研究解決“三化”協調發展的問題，以工促農、以城帶鄉的問題，城鄉統籌、城鄉一體化發展的問題。新鄉市探索的建設新型農村社區的做法，順應了農村發展新階段的客觀要求，順應了廣大農民過上更加美好生活的要求，順應了中央提出的統籌城鄉發展、推進城鄉一體化、公共服務向農村延伸的要求，順應了科學發展觀以人為本的要求，是推進城鄉一體化的切入點，是統籌城鄉發展的結合點，也是促進農村發展的增長點。建設新型社區，要堅持農村向城鎮靠近、城鎮向農村延伸，統一規劃、統一建設、統一管理、統一服務，推動基礎設施建設、公共服務體系向農村延伸，促進土地節約利用、農業規模經營、農村產業發展、農民就近就業，使新型農村社區成為農業、工業、服務業發展的有效載體。新鄉市新型農村社區建設搞得比較好，希望新鄉一邊做一邊總結、一邊提升，更好地體現“三化”協調、科學發展，更好地體現城鄉統籌、一體化發展，更好地體現以人為本、注重民生，更好地體現支農惠農重農，努力探索走出一條新型城鎮化帶動“三化”協調發展的路子。

第四篇：周伯華在江蘇工商系統考察調研時的講話

在江蘇工商系統考察調研時的講話

周 伯 華 2008年5月10日

（根據講話速記整理，未經本人審閱）

同志們：

這次我和總局機關的同志到江蘇省來學習考察，到了南京、蘇州、南通、揚州，考察了許多經濟社會發展做得好的單位，也到了我們工商行政管理部門基層所和監管的市場以及省市局的機關，接觸了地方的各級領導。梁保華書記和羅志軍省長在十分繁忙的工作中，會見了我們代表團，介紹了江蘇的發展情況，對我們的工商部門給予了高度評價。梁書記和羅省長一再說，江蘇工商行政管理系統為江蘇的經濟社會發展營造良好的市場環境，做了地方黨委和政府要求做的工作，而且做了非常好的工作，為招商引資、經濟發展方式的轉變、消費者的維權和企業知名商標、知識產權的創建，都做了很好的工作。李小敏副省長分管工商的時間不長，但是對工商工作非常熟悉，對我們工商部門提出了殷切的希望。他分管的工作很多，還分管信訪工作，我來江蘇到今天離開之前，他都一直陪我們，充分表明了對我們工商工作的關心和支持，使我們很受感動。

我到江蘇考察了這些地方以后，看到了在黨中央國務院的領導下，江蘇省委省政府全面落實科學發展觀，按照黨中 央和國務院的要求，領導全省人民堅持改革開放，在江蘇經濟社會發展高起點、高水平的基礎上，進一步解放思想，又向新的目標、新的起點展開了新的發展，到處都是朝氣蓬勃，各級干部的精神面貌特別使人振奮。江蘇在城鄉一體化發展和轉變經濟發展方式方面，為我國改革開放創造了一系列經驗，現在又朝著新的更高的目標在提升，我們感覺非常受鼓舞，也很受啟發。我們每到一個地方，地方黨委政府都對工商行政管理部門所做的工作給予充分的肯定。今天我們到了揚州，王市長一見我的面就表彰我們工商，作為總局的領導，看到地方黨委政府表彰我們工商，我們就感覺到臉上有光彩。通過這幾天的考察，看到江蘇這樣走在全國前列的省份，為30年改革開放創造了一系列經驗的省份，今天又開始了新的長征，又在科學發展觀的指導下，向更高的起點、更高的目標奮進，我們確實深受啟發，深受鼓舞。同時也為我們工商部門得到地方黨委政府的肯定，為同志們所做的工作，感到鼓舞，感到光榮。

剛才佘局長介紹了全省工商行政管理工作的情況，揚州局的同志也介紹了揚州市工商工作的一些情況。通過我們自己的考察，以及聽了省市各級所做的情況匯報，我認為江蘇省委省政府和各市縣黨委政府對我們工商行政管理部門的工作是高度支持的，對我們工商行政管理干部隊伍的建設是極為關心的，對我們工商行政管理工作在改革開放中的作用是信任和充分發揮的。江蘇省的工商行政管理工作就像江蘇省 的經濟社會發展一樣，居于全國最好的行列。突出表現在：第一，在省委省政府的高度重視下，有一個以佘義和同志為班長的團結務實、開拓創新的領導班子，帶出了一支高素質的干部隊伍。省、市、縣局的班子建設抓得緊，在全國率先推廣實行“陽光工程”、政務公開和基層工商所執法人員面向社會述職述廉等制度，隊伍建設、基層建設、作風建設、數字信息化建設都抓得很緊，為全國工商行政管理系統創造了好的經驗。第二，更新觀念，整頓規范市場秩序不斷深入。全省工商行政管理系統不斷更新工作理念，明晰工作思路，堅持服務是宗旨，監管是中心，法治是保證，隊伍是根本，全面貫徹落實科學發展觀，努力做到“四個統一”，不斷深化建設服務型工商、監管型工商、法治型工商，扎實推進整頓規范市場秩序工作。去年的產品質量和食品安全整頓，全面完成了國務院提出了“兩個100%和一個徹底解決”的目標，把人民群眾關心的產品質量和食品安全監管提高到一個新的水平，查處了一批假冒偽劣重大案件。第三，服務大局，拓展職能，促進經濟社會又好又快發展。在工作當中主動做到“三個圍繞”：一是圍繞投資創業和改革發展，建設“綠色通道”，為招商引資創造良好的環境；二是圍繞提升各類市場主體和地方經濟競爭力，開展了全方位、多形式的行政指導服務，大力指導各類企業實施商標戰略，提升品牌形象；三是圍繞推進社會主義新農村建設，落實各項支農護農措施。我們江蘇省這幾年的經濟發展，特別是利用外資的水平連續五 年保持全國第一，這個工作與我們工商部門的服務是分不開的。第四，建設數字工商，特別是建設好12315投訴服務平臺，切實維護消費者的合法權益。我們這次每到一處都去看了12315的建設情況，可以說是高素質的隊伍，加上高科技的手段，創造出了消費維權的高效率、高質量。我跟同志們說，12315是我們工商行政管理系統的一個維權平臺，一個暢通民意的平臺，也是一個維護穩定的平臺，已經起得了各級黨委政府第二信訪局的作用，因為每個人從生下來到離開這個社會都是消費者，消費糾紛是無時無刻不在發生的，通過12315，90%多的矛盾都會當場解決，12315既接受投訴，維護消費者的合法權益，又指導消費、調解矛盾，這是重要的社會穩定器。對于政府來講，如果每個部門都把它那個領域的問題解決好，我相信上訪的問題就會少得多。如果沒有12315這個民意暢通渠道的話，消費者遇到的問題肯定是很難解決的。所以我覺得我們要高度重視這個平臺建設。揚州市工商局更是我們全國的先進榜樣，2000年到2004年，連續兩次被人事部、國家工商總局表彰為全國工商行政管理系統先進集體，05年被中央文明委表彰為全國精神文明建設工作先進單位，到07年，連續四次被命名表彰為江蘇省文明行業，在全省工商系統歷次考核中成績突出，去年被省工商局推薦上報為全省系統唯一的江蘇省“人民滿意的公務員集體”候選單位，在揚州市委、市政府組織的市級機關作風評議暨目標管理考評中一直名列前茅。今年總局又要開始評選出全國 的先進集體和個人，我希望揚州市局能夠連續三次成為全國的先進集體。今天我們佘局長把全省各個市局的領導同志都請來了，同志們確實在工商行政管理隊伍的建設、服務大局的拓展等方面，為全省工商系統都提供了好的經驗，這次有的地方我沒有去，但我看到江蘇工商工作的整體水平是高的，下一次我再去你們那里總結。

對于新階段新時期的下一步工作，希望同志們根據省委省政府的部署，按照省局細化的工作安排認真抓好落實。下一步我簡要地提四點意見，請同志們在今后的落實當中注意抓好這四個方面的工作。

（一）要全面貫徹落實科學發展觀，服務經濟社會又好又快發展。今年是改革開放30周年，也是我們工商系統飛速發展的30周年，這30年來，在黨中央、國務院的領導下，在地方各級黨委和政府的領導下，我們工商系統已經基本建立了適應社會主義市場經濟監管的法律體系，已經基本建立了一支適應社會主義市場監管的工商行政管理干部隊伍。在這一輪大部制的機構改革中，工商行政管理部門的職能是加強的，現在總局正在中編辦的具體組織下，進行新的“三定”。在全面貫徹落實科學發展觀的新時期，我們的職能要拓展，監管的層次要向更高端發展，要做好保護消費者和經營者權益以及管好直銷、打擊傳銷、保護知識產權等一系列工作，就一定要更新我們的管理理念，堅持監管與發展、與服務、與維權、與執法的統一。工商部門是各級政府的市場監管部 門，監管是我們的手段，促進經濟社會又好又快發展則是我們的目標，所以我們首先要更新工商行政管理工作的理念，拓展工商行政管理工作的職能。

第二，要落實科學發展觀，為轉變經濟發展方式做好服務工作。要為國企改革，為淘汰落后的生產力，為節能減排及清理一些違法違規的小企業，為經濟結構調整做出我們的貢獻，在市場準入、企業年檢上充分發揮我們的作用。尤其是在江蘇這樣經濟發展水平很高、經濟總量很大、經濟科技含量很高的地區，工商部門要為經濟發展質量的提升作出更大的貢獻。

第三，要進一步解放思想，營造良好的投資環境。要繼續抓好招商引資工作，特別是要做好工業園區的工商行政管理服務工作。對于工業園區的工商行政管理工作，江蘇要為全國創造經驗，將來總局要到這里來，就工商行政管理工作如何為園區的發展服務進行調查研究。這次我到南京、蘇州，看到江蘇的園區經濟發展做到了統一規劃，統一發展，統一服務，統一提升，真正實現城鄉經濟一體化的發展，人與生態和諧發展，真正可以做到可持續發展。而我們工商部門一個很重要的服務領域就是為園區經濟發展服務，開辟“綠色通道”，提高工作效能，這一點我們江蘇的園區工商部門創造了很好的經驗，人員少，效率高，服務到位，各方面反映都很好，而且監管的手段又很先進，實踐證明，現在靠人海戰術已經不行了，必須是高素質的隊伍加上高科技的手段，才 能形成高效率的監管。所以我跟李省長反復說，這個模式是值得全國學習借鑒的。

第四，要繼續促進民營經濟、個體私營經濟發展。要鼓勵通過創業來解決就業，要鼓勵有技術、有資金、有管理經驗的人員，進入到創業的隊伍中去，成為市場主體的隊伍。我們工商部門與個體私營經濟的發展有很深的淵源，是天然的聯系。我在南通已經說了，今年是改革開放30年，我們要準備建立工商行政管理史。戰爭年代，從井岡山到延安，到每個革命根據地，都設立了工商行政管理局，因為當時各地的發展都必須依靠“招商引資”，都希望全國各地的企業到解放區辦企業，那么由誰來管這些人？于是就設了一個工商局。這就是說工商行政管理與個體經營經濟的發展是緊密聯系在一起的，我們后來人可不能丟掉。在社會主義市場經濟條件下，我們要發揮工商的優勢，支持鼓勵個體私營經濟發展，這對江蘇這樣一個經濟總量很大的省份來說，是非常重要的一個方面。

第五，就是要發揮“紅盾護農”行動的作用，促進社會主義新農村建設，為我們農民兄弟當好衛士。要特別支持農村各級各類合作社的發展，促進農村有條件的地方能夠集約經營、集約發展，規模經營、規模發展。

（二）要以制度化、規范化、程序化、法制化為抓手，努力建設市場監管長效機制。面臨新形勢，我們工商行政管理工作要由低端向高端提升，就是從過去管理農貿市場向管 理社會主義現代化的市場，管理網絡、虛擬市場，管理保險、建筑、拍賣這些高端市場提升，從一般化的維護公平交易向反壟斷、反不正當競爭的監管提升，從傳統的監管手段向現代的監管手段提升（也就是要培養高素質的隊伍，運用高科技的手段，產生高效率、高效益的監管能力），從過去的專項突擊監管向系統化的制度規范提升，從過去的突擊檢查、突擊整頓向經?；⒁幏痘谋O管提升。這就要求我們要認真總結30年來我們在市場監管上所取得的成功經驗，把這些成功的經驗和做法，以制度化、規范化、法制化、程序化的形成固定下來，這樣就可以使我們有限的責任和有限的職能真正統一起來。如果沒有規范，沒有制度，沒有程序，不依法行政，我們就是“無限責任公司”，一旦出了什么事就可以找到工商局的毛??；如果我們都規范了，都有制度了，那不就是“有限公司”、“有限責任”了？在市場準入上要進行制度化、規范化、程序化、法制化建設，這樣才能做到公開透明；商標知識產權管理上，在產品質量和食品安全監管上，也要制度化、規范化、程序化、法制化。要鞏固去年以來產品質量和食品安全的整頓成果，建立新的機制，比如說建立進貨臺賬，我們要求經營戶進行登記，事實上他很難做到，他是在糊弄你，你也是在糊弄我?，F在買一臺電腦很便宜，如果讓食品經營戶買一臺電腦，用電腦建立臺帳，那還做得到，否則你單純靠手寫筆填，柴米油鹽那么多，怎么理得清？那不是糊弄人嘛。再就是，廣告的審批監管，現在也是沒有完 全做到制度化、規范化、程序化?，F在廣告很亂，以后要有針對性地建立制度，規范行為，嚴格程序。為什么我在這里跟同志們說這些工作，就是希望江蘇省局的這些工作走在全國前面，你們要有典型來引路，省局可以創造一些條件，抓好試點，總結經驗，逐步推廣。還有就是工商行政管理工作考核問題，也要通過制度化、規范化建設，做到有布置、有檢查、有考核。今明兩年我們工商行政管理工作要重點抓好長效機制的建立，然后要再用兩到三年來推廣。我曾經在深圳的培訓班上說過，在中國特色社會主義的科學理論體系里面，應該有我們的工商行政管理理論體系，我們要積極推動建立起適應社會主義市場經濟監管的工商行政管理理論體系，希望大家都來創造?？偩痔岢隽恕八膫€統一”，現在又以“四化”建設為抓手，各地結合實際也提出了很多具體的辦法，關鍵還是要建立長效機制，提高監管水平，適應新的形勢需要，拓展我們的職能。

（三）堅持改革創新，切實維護好消費者和經營者的權益。維護好消費者和經營者的合法權益，首先是要繼續抓好12315平臺的建設，要進社區、進學校、進農村，在覆蓋面上要拓展，在內容上我希望把12315作為工商行政管理部門暢通民意的窗口平臺，把商標知識產權保護、假冒偽劣商品的舉報這些職能都納入到12315。如果做到這一條，我們12315從覆蓋面上講更廣了，在處理申訴方面作用將得到更大的釋放。第二是要進一步落實義烏現場會精神，推進市場信用分 類監管工作，切實維護消費者的合法權益。第三，就是要進一步落實網格化、責任區監管制度，這項制度各個省基本上都在制定，但是需要完善。第四，就是要關注群眾的消費熱點和難點問題并做好分析。這一點江蘇做得很好，通過對一段時間全省舉報情況的分析，看哪些領域、哪些產品問題突出，就有針對性地研究新的措施，加大監管力度，重點解決這些問題?？偟囊粭l，我們要維護好消費者的合法權益，同時我今天也給江蘇的同志們提出，還要認真維護好經營者的合法權益。維護經營者的合法權益也是工商行政管理部門的重要職能，對于經營者合法權益的維護也就是營造良好的投資環境，就是維護公正公平的競爭環境，就是建立良好的市場經濟秩序，就是履行我們的職責。我們講維權，既是要維護消費者的合法權益，也是要維護經營者的合法權益。

（四）抓好理論學習，建設政治上、業務上、作風上過硬的隊伍。我們工商行政管理工作在各級黨委政府的領導下，取得了一定的成績，為當地經濟社會發展做出了不少的貢獻，最根本的是因為我們有一支好隊伍，有好的領導班子。今后在隊伍建設上，希望同志們首先要加強理論學習，要用建設社會主義市場經濟的理論來武裝我們的頭腦，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀。工商干部是公務員，首先要忠于黨，忠于祖國，忠于人民，忠于工商事業，要樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀、權力觀。要意識到在改革開放過程中，在市場監管當中會面臨很多的矛盾和問 題，只要我們頭腦清醒，方向明確，在各級黨委政府的領導下，我們所有的問題都能得到很好的解決。第二，就是要加強各級領導班子建設。從總局到省市縣局，各級領導干部都要成為學習的模范、團結務實的模范、開拓創新的模范、勤政廉政的模范，只要我們領導干部做到這“四個模范”，我們的班子就會建設好。領導班子的水平有多高，帶出的隊伍的素質就有多高，所以我希望各級領導班子要健全會議制度、學習制度、民主制度、議事制度，要把領導班子建設規范化起來。第三，就是要切實抓好廉政建設。工商干部是“國徽頭人戴，責任肩上挑”，我們黨風政風行風如何，直接影響到黨和政府的形象，所以我們一定要明確作為工商行政管理干部所肩負的光榮責任。我到北京工作以后，深深感覺到，中央批準一支隊伍著裝很不容易，我們的同志穿著這一身制服走出去，是很神圣的，但也要知道，它賦予我們的要求也很嚴格?，F在腐敗的成本很高，像鄭筱萸都要被殺頭。很多人因為腐敗被剝奪自由，這實際上就是被剝奪做人的權利，所以我們一定要珍視自己，要看到做一個公務員是不容易的，黨和人民對我們是很關心的，各級黨委和政府對我們也是很關心的。最后一點就是要加強基層建設，我們工商行政管理隊伍的67%都在工商所，所以一定要把工商所建設好，首先是要建設好黨支部，工商所要有一個好的黨支部，有一個好的支部書記，這個所的形象就會好起來。結合這個問題，我這里給大家說一下，對于執法人員的待遇問題，人事部和總局 已經搞了調查研究，將來通過實行分類管理會有比較好的解決辦法。對于市縣局領導職數的問題，我們也向中組部、中編辦和人事部作了匯報，努力尋求解決辦法，但是有一個過程。還有就是職責交叉、機構設置等問題，我相信隨著整個國家管理水平的提高，這些問題都能夠得到很好的解決。最后，我再次代表總局感謝江蘇省委省政府，感謝梁書記、羅省長，也感謝各級黨委、政府對我們工商行政管理工作的支持，同時，也對江蘇工商系統的全體同志和離退休老同志表示崇高的敬意和衷心的感謝，希望各位工商行政管理工作人員為工商行政管理工作多做貢獻。謝謝！

第五篇：習近平總書記在河南蘭考調研時強調

總書記在河南蘭考調研時強調，黨的群眾路線教育實踐活動的主題與焦裕祿精神是高度契合的，要把學習弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿活動始終，做到深學、細照、篤行。在第二批教育實踐活動正在各地有序開展之際，重申以焦裕祿精神為鏡，號召黨員干部向焦裕祿同志學習，意味深長，意義深遠。

焦裕祿同志是人民群眾的好公仆、黨員干部的好榜樣。52年前，為了改變蘭考的貧困面貌，他帶領全縣人民戰天斗地，直到生命的最后一刻，仍然保持人民公仆的本色，想的還是人民群眾的幸福安康，充分體現了共產黨人立黨為公、執政為民的崇高風范。焦裕祿同志離開我們雖已半個多世紀，但親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的焦裕祿精神卻跨越時空，歷久彌新，成為億萬人民心中永不磨滅的豐碑，始終激勵著我們艱苦奮斗、求真務實、開拓進取。今天，全面深化改革的號角已經吹響，要提高黨領導改革、推進改革的能力和水平，就要培養造就更多黨和人民需要的焦裕祿式的好干部，以優良作風團結帶領人民群眾銳意改革，形成攻堅克難的強大力量。學習焦裕祿精神，并結合新的歷史條件發揚光大，進一步增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，是擺在我們面前的重大課題。廣大黨員干部要把焦裕祿精神作為教育實踐活動學習教育的重要內容，作為照鏡子、正衣冠的生動教材，不斷反思自己、檢查自己、激勵自己，以為民務實清廉的要求，推動教育實踐活動走向深入，取得群眾滿意的效果。

學習弘揚焦裕祿精神，就要樹立求真務實的態度。焦裕祿“科學求實”精神，正是體現了我們黨思想路線中實事求是的核心內容。為了治理“三害”，焦裕祿牢記毛主席“沒有調查就沒有發言權”的教導，下決心要把蘭考縣1800平方公里土地上的自然情況摸透，在全縣展開了大規模的追洪水、查風口、探流沙的調查研究工作。焦裕祿親自參加調查。他說：“吃別人嚼過的饃沒味道。”他不愿坐在辦公室里聽匯報，而是經常不辭勞苦地跟著調查隊，一直到把情況查清方肯罷休。幾個月的辛苦奔波，換來了一整套又具體又詳細的資料，使縣委基本上掌握了水、沙、堿發生、發展的規律，把全縣抗災斗爭的戰斗部署，放在一個更科學更扎實的基礎之上。焦裕祿的這種做法既是一種科學精神，也是一種工作作風，還是一種人生態度，充分體現了共產黨員腳踏實地干事業和尊重客觀規律的科學態度。他以實際行動展現了實事求是、調查研究、堅持一切從實際出發的求實精神。廣大黨員干部就要像焦裕祿那樣，拿出腳踏實地干事業和尊重客觀規律的科學態度，堅持一切從實際出發，解放思想，實事求是，遵循規律，大膽地闖、大膽地試，用正確的方法做正確的事，努力做到不走錯路、少走彎路。

學習弘揚焦裕祿精神，就要樹立艱苦奮斗的作風。艱苦奮斗是中華民族的傳統美德，是我們黨保持同人民群眾血肉聯系的一個重要法寶。焦裕祿同志勤儉節約、艱苦創業的精神繼承了黨的優良傳統他一床被子用了幾十年，衣服、鞋襪補了又補。他常對家人說：“現在蘭考遭災，群眾生活很苦。跟群眾相比，咱穿的就不錯了。”當有人提出改善辦公條件時，他就告誡大家：“坐在破椅子上不能革命嗎？”“災區面貌沒有改變，還大量吃著國家的統銷糧，群眾生活很困難。富麗堂皇的事，不但不能做，就是連想也很危險。”他用一言一行展現了勤儉節約、艱苦創業的奮斗精神。必須堅持勤儉節約、艱苦奮斗，牢固樹立過緊日子的思想，切實把有限的資金和資源用在最需要、最有效的地方，把精力集中在帶領群眾艱苦創業、推動發展上。

學習弘揚焦裕祿精神，就要踐行無私奉獻的精神。焦裕祿同志從來不怕苦、不怕死，不為名、不為利，始終做到勤政為民、廉潔奉公，體現中國共產黨人先進性的政治本色，在人民群眾心目中樹立了崇高的形象。焦裕祿因為孩子看“白戲”而專門召開家庭會議，把孩子“訓”了一頓后，又命令孩子立即把票錢如數送給戲院。還建議縣委起草了《干部十不準》，不準任何干部特殊化。焦裕祿每次下鄉，當照相機鏡頭對準他時，他總是不讓照，他說，“人民群眾改天換地的勁頭這么大，多給他們拍些照片，多有意義，拍我有啥用！”這充分證明他心里只裝著群眾，只想著群眾，唯獨沒有他自己。特別是焦裕祿的肝病越來越重后，他不肯住院治療，而是采取壓迫止痛法堅持工作。就是在住院期間，他還一直想著蘭考的工作，在將要離開人世的時候，他還說了最后一句話：“我沒有完成黨交給我的任務?！彼詫嶋H行動展現了共產黨人的高尚情操，展現了他廉潔奉公、勤政為民，為黨和人民事業鞠躬盡瘁、死而后已的奉獻精神。“清則心境高雅，清則正氣充盈，清則百毒不侵，清則萬眾歸心”。廣大黨員干部要自覺加強黨性修養，提升思想境界，陶冶道德情操，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，守住做人的底線，守住黨員干部的底線，堂堂正正做人、干干凈凈做事、清清白白做官。

學習弘揚焦裕祿精神，就要苦練為民服務本領。焦裕祿同志深受蘭考群眾的愛戴，根本原因就在于他視人民群眾為衣食父母、誠心誠意當人民公仆。他常說，“共產黨員應該在群眾最困難的時候，出現在群眾的面前；在群眾最需要幫助的時候，去關心群眾、幫助群眾”。他上任第一件事不是開會，而是下鄉訪貧問苦；他開縣委會的第一件事不是講話，而是到火車站安撫災民。他把自己當作人民的兒子，為農民雪天送糧，“把黨的溫暖帶給千家萬戶”，這是焦裕祿同志親民愛民精神的生動體現。焦裕祿之所以深受人民群眾愛戴，根本原因在于他始終與老百姓心相連、情相依，同呼吸、共命運，在于他視人民群眾為衣食父母、誠心誠意當人民公仆。幾十年過去了，焦裕祿同志的這些錚錚話語，言猶在耳、發人深思。廣大黨員干部要像焦裕祿那樣，把群眾當親人，想群眾之所想，急群眾之所急，始終做到一心為民。群眾對黨和政府感情深不深、信任不信任，關鍵看黨員干部是不是關心他們，能不能為他們著想、為他們辦實事。要經常對照焦裕祿精神，認真查找自己在踐行宗旨意識、為民服務理念等方面存在的突出問題，站穩群眾立場，融入群眾之中，尊重群眾意愿，努力使干群之間情緒無對立、辦事無猜忌、溝通無障礙，增強群眾工作本領。

學習弘揚焦裕祿精神，就要拿出迎難而上的氣概。焦裕祿同志在困難面前說過：“革命者要在困難面前逞英雄?！边@種大無畏精神是中國共產黨人知難而進、迎難而上的寶貴品格。焦裕祿同志到蘭考上任前，黨組織告訴他蘭考是一個最窮的縣，一個最困難的縣，要他在思想上有經受最嚴峻考驗的準備。焦裕祿同志堅定地說：感謝黨把我派到最困難的地方，越是困難的地方，越能鍛煉人。焦裕祿到蘭考縣時，正是蘭考遭受內澇、風沙、鹽堿三害最嚴重的時刻，全縣的糧食產量下降到了歷史的最低水平。他不等不靠，不畏艱難，組織黨員干部學習《為人民服務》、《愚公移山》等文章，回憶蘭考的革命斗爭史，鼓舞大家的革命干勁。他說：“先烈們并沒有因為蘭考人窮災大，就把它讓給敵人，難道我們就不能在這里戰勝災害？”從而打掉了大家在自然災害面前束手無策、無所作為的懦夫思想，使縣委領導核心在嚴重的自然災害面前站起來了，堅定地樹立了消滅“三害”的決心，激發了全縣人民戰勝災害的斗志。焦裕祿同志以實際行動展現了他不怕困難、不懼風險、攻難克艱的大無畏革命精神。“篤行能致遠，天道必酬勤?！痹谯`行群眾路線中弘揚焦裕祿精神，就要樹立起不怕困難、不怕吃苦的精神和干勁，拿出飽滿的精力和熱情，拿出迎難而上的勇氣，忠于職守、忘我工作，真正做到為黨的事業夙夜在公、鞠躬盡瘁。

廣大黨員干部學習弘揚焦裕祿精神，就要從思想深處學起、靈魂深處學起、實踐深處學起，把為民務實清廉的精神貫穿始終，做到有反思、有觸動、有提高，使為民務實清廉的作風樹起來，讓黨和人民群眾的血肉聯系更緊密。