第一篇：邊祥慧同志在全市幫扶困難群眾工作動員會上的講話[定稿]

邊祥慧同志在全市幫扶困難群眾工作動員會上的講話

同志們：

這次會議是根據市委的要求召開的。會議的主要任務是，緊密結合當前正在開展的保持共產黨員先進性教育活動，貫徹落實市十二屆三次黨代會提出的“關心群眾既要錦上添花，又要雪中送炭，尤其要關心弱勢群體和困難群眾，保障他們的基本生活”的要求，動員全市各級機關黨組織和廣大黨員牢固樹立群眾觀點，立黨為公、執政為民，進一步加大對困難群眾的幫扶力度，使全市困難群眾的生活水平有一個較大的改觀。經研究，從春節前開始，在第一批次進行先進性教育活動的黨政機關、事業單位黨員中，開展一次以“結窮親、解民憂、受教育、促發展”為主要內容的主題實踐活動。下面，我就如何搞好這次活動，講幾點意見。

一、要充分認識開展這次活動的重要意義

改革開放以來，特別是近幾年來，在市委的正確領導下，全市廣大黨員干部群眾解放思想、搶抓機遇、攻堅克難、干事創業，經濟和社會各項事業得到了超常規跳躍式發展，城鄉面貌發生了巨大變化，人民群眾的生活水平不斷提高。截止2004年底，我市城鎮居民人均可支配收入已達11112元，農民人均純收入5376元，城鄉居民人均儲蓄15897元，社會消費品零售總額逐年增長。城市居民人均居住面積達到17.15平方米，僅去年一年就新增私人汽車3.7萬輛。但是我們還應該看到，群眾的生活水平還不均衡，部分群眾的生活還不富裕，部分村農民人均純收入還不足3000元，在城區也有下崗失業的職工，甚至有的還在貧困的邊緣上徘徊，不解決這些群眾的實際困難，不僅關系到全面建設小康社會的大局，而且直接影響到黨在群眾中的形象。因此，全市各級機關黨組織和廣大黨員，一定要從大局出發，進一步提高認識，切實增強做好這項工作的責任感和緊迫感。

首先，要認識到幫扶困難群眾是我們各級黨組織和廣大黨員義不容辭的責任。中華民族歷來就有“扶貧濟困”的優良傳統。中國共產黨作為中國工人階級的先鋒隊，同時又是中國人民和中華民族的先鋒隊，代表著中國最廣大人民的根本利益，共產黨員理所應當成為這一優良傳統的繼承者和發揚者。市委崔書記在剛剛結束的市十二屆三次黨代會上指出，要牢固樹立一切為了群眾的觀點，千方百計實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，讓所有群眾享受到改革和發展的成果，使其生活水平隨著經濟的發展不斷提高。但是由于種種原因，部分群眾沒能充分享受到改革和發展帶來的實惠和好處，出現了這樣那樣的疾苦和困難，不僅給自身生活造成了諸多不便，而且影響到全市安定團結的大好局面。迅速改變這些群眾的困難狀況，改善他們的生產生活條件，提高他們的生活質量和水平，不僅是實踐“三個代表”重要思想、提高黨的執政能力的重要內容，也是樹立和落實科學發展觀、建設全面小康社會的內在要求，更是維護社會穩定、構建和諧社會的重要舉措。各級黨組織和廣大黨員作為“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，在任何時候都要把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯系。開展這次活動，就是要通過這一有效的載體，采取多種方式和措施，幫助這些困難群眾度過難關，扶持其走上生產生活的正軌，加快我市全面小康和現代化建設步伐。

其次，貧困群眾的現實狀況迫切需要我們各級黨組織和黨員去幫扶。當前，社會正處于轉型期。我們威海雖然發展很快，但城鄉發展不平衡，城市居民與農民的收入差距逐年拉大，且有繼續拉大的趨勢，有的內陸鎮農民的生產生活條件還很差。在有些農村和廠礦企業，部分群眾的基本生活仍然得不到保障，有的因病因災返貧，有的下崗失業；有的看不起病，有的孩子上不起學。塔山居委會在開展黨員先進性教育活動試點中，曾了解到一戶居民，一對老夫婦的3個子女全部下崗，全家10多口人的基本生活全靠這對老夫婦每月1000元的退休金來維持，生活艱辛可想而知。一些困難企業的退休職工，每個月只能領到幾百塊錢的退休金，連我們這些機關、事業單位工作人員的零頭都趕不上，沒有辦法只好出來打零工，做家政。當年，這些群眾和黨員都為威海的經濟建設做出了貢獻，現在，他們的生產生活遇到了困難，在最需要幫助和扶持的時候，我們各級黨組織和黨員應當挺身而出，多一份愛心，多一份溫暖，盡我們的最大努力，提供一些力所能及的幫助，使他們切實感受到黨的關懷，切實感受到社會主義大家庭的溫暖。

再次，做好幫扶困難群眾工作是黨員先進性教育活動的重要內容和保持黨員先進性的具體體現。曾慶紅同志在中央保持共產黨員先進性教育活動工作會議上指出，黨的先進性從來都是具體的，而不是抽象的；是歷史的，而不是一勞永逸的。這句話深刻指出，進入新世紀新階段，我們黨所處的內外環境、所肩負的歷

史任務和黨員隊伍的現實狀況都發生了深刻變化，對保持黨的先進性提出了新的要求，也使保持黨的先進性面臨新的考驗。這就要求我們黨員在任何時候任何情況下，都必須堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民群眾謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現人民群眾利益的一致性。服務人民群眾，既是這次黨員先進性教育活動的目標要求之一，也是活動的根本目的之所在。黨員的黨性覺悟、思想境界高不高，基層組織的戰斗力、凝聚力強不強，都需要實實在在的行動來體現。教育活動搞的成功與否，達沒達到實際效果，最終都要靠是否實現好人民群眾的根本利益來檢驗。因此，開展這項主題活動，就是使廣大黨員在切實幫助解決事關群眾切身利益的突出問題中，自覺堅持“為民、務實、清廉”，進一步增強宗旨觀念，改進工作作風，密切黨同人民群眾的血肉聯系，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，真正達到“受教育、促發展”的目的。

二、要明確活動內容，有針對性地開展工作

這次活動，要以“結窮親、解民憂、受教育、促發展”為主線，緊密結合各級黨政機關和事業單位的職能特點，分解成一系列主題鮮明突出、內容豐富活潑的活動來進行。活動的內容和要求已經以通知的方式發給了大家，在這里，我就一些具體問題再強調一下：

一是開展“獻愛心”活動。春節前，各市區和市直部門第一批次開展先進性教育活動的黨組織要組織一次愛心捐款活動，集中用于幫助困難群眾改善生活。捐款活動前，各級黨組織要通過召開黨員大會或其他形式，向所在部門單位的黨員講明這次活動的目的和要求，讓所有黨員充分認識到這次活動的重大意義，增強責任感，調動起他們的捐款積極性。同時，新聞部門也要充分利用各種媒體廣泛宣傳，及時跟蹤報道活動的進展情況，在全社會營造“扶貧濟困”的濃厚氛圍。這次捐款以黨員為主，其他干部職工不做強求。黨員領導干部除了組織好本部門、本單位的捐助活動外，還要充分發揮好模范帶頭作用，帶頭捐款，因為黨員領導干部都是本部門、本單位黨員的“標桿”，大家都在盯著、看著，希望所有領導干部都要以實際行動給普通黨員樹立一個榜樣。要做好所籌捐款的上交和所購用品的發放工作。各市區、兩個開發區和市直有關部門要嚴格按照規定時間統一上交所捐款項。要摸清底數，從現在開始，各級要做好調查摸底工作，切實把最需要得到救助的困難群眾的底數摸準、摸實、摸全，把困難群眾最需要的日常生活用品摸細、摸清?！瓣柟饩戎小币J真組織好發放工作，切實做到“兩個確保”：確保春節前把捐助物品及時發到困難群眾手中，讓他們過上一個快樂祥和的春節；確保困難群眾一個不少地領到捐助物品，切實把黨和政府的關懷和溫暖送到這些群眾的家中和心坎上。

二是開展“送溫暖”活動。春節前，各級各部門除了做好老黨員、困難黨員的走訪慰問外，還要重點結合領導干部聯系點、市直部門聯村聯居聯企、干部駐村等工作，開展走訪慰問困難群眾活動。目前，市級主要領導都在繁忙的工作當中，擠出時間走訪慰問老黨員、老干部、貧困農戶和困難職工。市、縣兩級黨政機關的黨員領導干部，凡是有聯系鎮、聯系村（居）、聯系企業任務的，都要利用春節前這段時間，深入所聯系的村、居委會和企業，深入這些單位的困難群眾，開展走訪慰問活動，察民情，曉民意，知民心，解民憂，送去黨和政府的關懷和溫暖。市直各單位春節前，都要由領導干部帶隊，深入所聯系的村、居委會和企業走訪慰問困難群眾，力所能及地給予物質幫助。駐村干部也要充分利用春節前這段時間，走訪慰問所駐村的困難群眾，盡自己的最大能力提供一些幫助。要充分發揮社會主義制度的優越性，集眾人之力，來幫助這些困難群眾，讓他們吃飽穿暖、安全過冬、高興過年。

三是繼續開展包扶庫區村工作。通過去年聯系庫區村的工作來看，成效很大，群眾普遍感到滿意。但是從目前來看，還有一部分庫區村集體經濟比較薄弱，群眾生活比較困難，需要從外力上給以幫助和扶持。1月17日，市委、市政府召開了加快庫區發展工作會議，明確提出要對目前人均收入不足3000元的庫區村進行幫扶，要做到“四落實”，即每個村落實一個部門或單位結對，落實一名縣級領導聯系，落實一名鎮干部駐村，落實一個強村或庫區下游受益村幫扶。市里經過調查摸底，新增加了30個庫區村作為今年的幫扶對象，并從沒有聯系任務的市直單位中篩選了30個作為幫扶單位，目前，幫扶單位和幫扶對象已經市委研究同意。今天，幫扶單位的主要負責人也到會了?？梢哉f，幫扶貧困庫區村，是市委、市政府交給我們這些單位的一項光榮而艱巨的任務，也是對大家的信任。希望大家一定要增強責任感和使命感，切實擔負起扶貧濟困、加快庫區村發展的重任來。春節前，所有幫扶單位都要立即行動起來，到所聯系的庫區村進行

走訪慰問，開展幫扶。要教育引導庫區干部群眾發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，樹立加快改變貧窮落后面貌的信心和決心。要制訂詳細的幫扶計劃，幫助他們理清發展思路，突出發展重點。幫扶單位除了和庫區村班子接頭外，還要走訪所包扶村的困難群眾，給予一定的物質幫助。要全力抓好市委、市政府《關于扶持庫區村加快發展的意見》（威發[2003]22號文）的落實，切實做到“六個到位”。要積極幫助庫區村發展社會事業，促進庫區經濟社會全面協調發展。各市區也要根據會議要求，抓緊落實聯系領導、駐村干部和強村或下游受益村，2月5日前所有幫扶人員、幫扶村都要全部到位，春節前就要開展工作。為了切實抓好這項工作，市委組織部還專門制定出臺了《包扶貧困庫區村考核辦法》，各單位要對照要求，認真抓好落實。

四是開展“手拉手”活動。當前，社會上的貧困農戶、城市低保戶、下崗失業職工和困難學生為數還不少，僅僅靠每年春節的走訪慰問、發放一點慰問金和慰問物品是解決不了根本問題的，必須建立起一個長效機制來。市委決定，春節過后，市直各單位要在以往幫扶的基礎上，采取“一對一”、“手拉手”的方式，以支部、黨小組、幾個人或個人為單位，開展聯系貧困農戶、低保戶、下崗失業職工和困難學生活動。活動的具體內容和要求，春節后還要做具體部署，這里我就不詳細說了。總之，要通過開展這項活動，與這些弱勢群體建立長期幫扶對子，既要解決好他們的燃眉之急、幫助度過難關，又要在解決根本問題上下功夫，幫技術、指路子、扶志氣，變“輸血”為“造血”，真正從根本上幫助他們脫貧解困。

三、要加強組織領導，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?/p>

這次主題實踐活動，是落實“立黨為公、執政為民”要求的實際步驟，是保持共產黨員先進性教育活動的重要內容?；顒痈愕萌绾?，直接影響到本部門、本單位先進性教育活動的成效。因此，各級各部門一定要把開展好活動作為一項重大的政治任務，切實加強領導，精心籌劃，周密組織，抓出成效。

一是要加強對活動的領導。這次活動涉及面廣、工作量大，是一項“民心工程”、“德政工程”，必須切實加強領導。一是要明確責任。各單位都要把幫扶貧困群眾工作列入重要議事日程，主要負責同志作為第一責任人要親自抓、負總責，分管的同志要具體抓。要把目標任務層層分解，落實責任人，對要干什么，干個什么樣，什么時間完成，干好了怎么辦，干不好怎么辦，都要做出明確規定。二是要加強溝通協調。參加活動的單位和個人都要主動加強與聯系對象的聯絡溝通，特別是這次幫扶庫區村的30個單位，還要注意搞好與各市區的協調，虛心向參加“三聯一包”工作的先進單位學習，有所作為，爭當先進。各市區也要把包扶庫區村和幫扶困難群眾工作作為促進當地經濟社會發展的一次難得機遇，主動配合，與市里幫扶的單位一道，共同做好工作。

二是要保證活動的連續性。這次活動除了捐款和走訪慰問需要在春節前結束外，其它兩項活動包括幫扶貧困庫區村和“手拉手”活動都只是開了個頭。不要存在一種錯誤思想，認為這些活動只在先進性教育活動期間搞，教育活動一結束，主題實踐活動也就跟著結束了。要認識到，幫扶庫區村、開展“手拉手”活動是一項長期性的工作，有許多問題需要我們去解決。只要庫區村一天不脫貧，困難群眾一天不解困，我們的活動就不能停止。因此，各級各部門特別是幫扶庫區村的單位要樹立打持久戰的決心，克服浮躁心理，真正鋪下身子、沉下心來，深入庫區村了解情況，找準問題，理清幫扶思路，掌握工作進度，真正做到摸實情、出實招，腳踏實地為庫區村和困難群眾辦實事、辦好事。

三是要抓好對活動的考核。關于包扶庫區村工作，市委組織部已經制定了專門的考核辦法。對其他各項活動，這次會后，各級先進性教育活動辦公室要抓緊制定出臺相關的考核辦法，對各級各部門開展活動的情況進行嚴格考核?？己酥笜四芰炕谋M量量化，切實保證考核工作的客觀公正。各單位開展主題實踐活動的情況，要向市委先進性教育活動辦公室做出專題報告。這次活動的成效如何，也是檢驗和衡量各個單位先進性教育活動質量的重要依據。希望各級各部門務必要高度重視，切實抓出成效。

第二篇：在全鎮群眾工作集中培訓動員會上的講話

在全鎮群眾工作集中培訓動員會上的講話

黨委副書記崔鳳齊

2011年4月13日

同志們：

今天，我們在這里組織進行鎮、村全體干部群眾工作集中培訓，主要是想以會代訓，回顧總結過來一段時間我鎮群眾工作的開展情況，對下一步工作進行再動員、再部署。鎮黨委、鎮政府對群眾工作非常重視，鴻祥書記、云峰鎮長多次召開群眾工作調度會和黨政聯席會議，并親自深入各村、各戶，督導檢查群眾工作。今天，鎮黨委書記李鴻祥同志還要給我們上一堂題為《以保障民生和改善民生為切入點，努力做好新形勢下的群眾工作》的課，我希望大家要靜下心來聽一聽。借此機會，我先講三點意見。

一、總結成績，進一步增強做好群眾工作站工作的信心

全鎮群眾工作自今年3月份全面推開以來，已經過了近一個月的時間，在這期間，全鎮各村、各部門和廣大黨員干部，緊緊圍繞鎮黨委、鎮政府的中心工作和群眾關注的熱點、難點問題，在“一個服務、四個促進”方面做了大量卓有成效的工作，為群眾辦了一大批好事、實事，化解了一大批矛盾糾紛，解決了許多群眾生產生活中的實際困難和問題。據不完全統計，近一個月來鎮群眾工作站及各村群眾工作室共接待群眾來訪340余人次，及時幫助解決群眾反映的突出問題371個，征求群眾意見建議853條，舉辦群眾座談會68場。工作站及各工作室的同志們不辭辛苦，扎實工作，為群眾辦實事、做好事、解難題，受到了群眾的稱贊，也得到了鎮黨委的充分肯定。各村群眾工作室及時將難以解決的問題上報鎮群眾工作領導小組，尤其在調度會或專題

會議上協調解決。上下協調、各方聯動的社會矛盾糾紛摸排處置機制初步形成，有效解決了一些遺留問題和疑難信訪問題，促進了全鎮社會和諧穩定，助推了鎮域經濟發展。

二、正視問題，切實提高做好群眾工作站（室）工作的認識 在肯定成績的同時，我們也應看到當前群眾工作中還存在一些問題和不足：一是在思想認識上，有的部門領導仍然存在錯誤和模糊認識，認為部門職能任務重，參加工作站增加了負擔，影響了業務工作。有的領導對本片駐村工作人員的工作開展不聞不問，根本沒有把這項工作列入本部門重要工作日程。還有少數同志存在觀念淡薄，不屑做群眾工作；有的認為基層條件艱苦，不愿做群眾工作；有的工作本領缺乏，不會做群眾工作；有的千方百計回避矛盾，不想做群眾工作；有的解決問題手段少，不敢做群眾工作；有的工作不出問題，不主動做群眾工作等等現象。這些思想認識和工作作風上的表現，阻礙了群工站工作的深入開展。二是在紀律執行上，有的駐村同志無視工作紀律，遲到、早退、脫崗現象時有發生，致使群眾有事找不到人。但是，有的干部卻不珍惜這有限的工作日，不珍惜與群眾密切接觸、鍛煉自己的機會。對于這些，鎮群眾工作站將聯合鎮紀委、鎮黨政辦加強督導檢查，對各村群眾工作室實行績效考核。對工作開展不力、群眾反映不好的駐村干部，實行召回制度，并記入干部個人檔案，取消其評優評先資格。對違反紀律、出現問題、在群眾中造成影響的，要嚴肅追究責任，同時，還要追究有關部門、工作片的責任。三是在工作開展上，有的同志工作流于形式，只為應付檢查，少數人員沒有真正深入群眾。由于缺乏工作自覺性和主動性，害怕矛盾問題纏身，害怕群眾給自己找麻煩，不是主動深入群眾，面對面和群眾談心、交朋

友、了解情況，而是等著群眾找上門，在工作上畏首畏尾、得過且過，把昔日的衙門作風帶到了基層，損害了群眾工作室的形象。我們選派的駐村干部都是工作能力強、整體素質高的干部，這一次鎮黨委還特別強調要把年輕干部、后備干部放到群眾工作室進行鍛煉，提高做群眾工作的本領，我們的干部完全可以發揮自身優勢為群眾做一些實事，關鍵還是能否正確認識、端正態度。這些問題，影響了工作效果，制約著群眾工作站（室）的發展，今后必須認真加以解決。

應該說，任何新生事物，都有一個在實踐中不斷探索、不斷完善、不斷成熟、不斷深化的過程，群眾工作也不例外。作為一個在新形勢下加強干部作風建設、密切聯系群眾、促進社會和諧穩定的有力舉措和機制創新，推行僅一段時間就已顯現出其旺盛的生命力，足以證明，群眾工作站（室）的實行，符合我鎮的工作實際、符合廣大群眾的需要、符合廣大干部鍛煉成長的需要，有必要堅持不懈、堅定不移地開展下去。雖然它在運行過程中出現了一些這樣那樣的問題，但我們不能就此而否定它，只要我們正視問題，不回避矛盾，用正確的態度解決問題，就一定能夠把這項工作做得更好。因此，全鎮各級各部門和廣大群眾工作室人員要牢固樹立長期作戰的思想，進一步堅定抓好群眾工作站（室）工作的信心和決心，從維護、實現、發展人民群眾的根本利益出發，統一思想認識，加大工作力度，力爭使群眾工作站（室）的各項工作都取得新的突破。

三、明確要求，進一步深化拓展群眾工作站（室）工作

2月23日，習近平副主席在中央黨校省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班結業典禮上發表重要講話。他強調要把做好新形勢下群眾工作擺在更加突出的位置，不斷增強群眾工作的針對性和

有效性，從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，努力解決學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的問題，真心實意為群眾謀利益，扎扎實實為群眾辦實事、辦好事。在3月25日召開的鎮黨政聯席會上，鎮黨委書記李鴻祥同志提出今后群眾工作站工作的總要求是：“工作要規范，形式要創新，內容要豐富，督導要落實，層次要提升”，為我們下一步深化拓展群眾工作站工作指明了方向。今年，我們要在做好“規定動作”的基礎上，著力在深化拓展上下功夫，力爭使群眾工作站（室）這個好載體發揮出更大的效用。具體做到以下幾點：

1、抓住重點，明白“自己應該干什么”。現在工作站（室）已經運行近一個月的時間了，應該如何去認識它，這仍舊是個根本的問題。認識不到位，這項工作就難以深入持久地開展下去。我們對于群眾工作站的定位是：群眾工作站是黨和政府密切聯系群眾的“連心橋”，可以在第一時間把黨和政府的政策主張傳遞到基層。是黨和政府了解社情民意的“直通車”，可以在第一現場及時把握群眾的思想脈搏。是親民為民、鍛煉干部的“大課堂”，可以在第一教室使干部強作風，長才干。是檢驗發展、群眾滿意的“試金石”，玉田鎮各項工作連續多年受到縣各級各部門的表彰和認可，離不開廣大鎮、村干部在群眾工作中為民辦實事、做好事、解難事，民調中群眾滿意度不斷提升。工作站（室）職責明確，那就是“一個服務、四個促進”，具體工作任務都要圍繞這個核心來展開。因此，鎮黨政各部門、各村和廣大工作站（室）人員應該立足自身實際，認真思考和謀劃自己的工作重點，進而達到深化拓展工作內容的目的。今年群眾工作的推進方案及領導小組成員職責分工已下發到同志們的手中，我希望會后，大家認真組織學習領

會，并抓好工作抓落實，確保今年的群眾工作取得實效。

2、找準結合，弄清“自己應該怎么干”。實踐表明，群眾工作站工作可以涵蓋黨和政府工作的方方面面，既可以包括群眾工作、鎮村管理社會化、文明創建、“三農”工作，又可以包括穩定工作、信訪工作、基層組織建設等等，最大的特點就是廣泛，最核心的內容就是真心實意服務群眾，努力為基層為群眾辦實事、做好事、解難事，所以，深化拓展群眾工作站（室）的工作內容也應以此為基礎。群眾的需求多種多樣，不同地方、不同層次、不同時期會有不同的特點和要求，各村工作室要經常深入群眾，察民情、聽民聲、解民憂、暖民心，千方百計在“辦實事、做好事、解難事”上拓展、加深，想方設法讓廣大群眾得到更多的實惠。與此同時，要大膽創新工作方法，善于把群眾工作室的工作同鎮黨委、鎮政府的中心工作結合，與社會管理創新工作結合，與正在開展的創先爭優活動結合，多種方法并用，形式豐富多彩，確保工作實效。要進一步突出群眾工作站（室）工作重點，多做一些“雪中送炭”的事，多辦一些讓基層和群眾得實惠的事，主動伸出溫暖之手。對群眾反映的重點、難點問題和信訪問題要做到早發現、早介入，熱情地予以關心幫助，使其明之以理，曉之于情，懂之于法，從精神上關心幫助他們，把思想政治工作做到工作對象的心坎上去。另外，需要特別指出的一點是，從現在開始，每個工作片、每個村要開始著手抓好示范室建設，選定1-2個工作室，通過創新工作形式，拓展工作內容，逐步將其建成全鎮的樣板室，通過典型示范，以點帶面，推動全鎮的群眾工作室工作深入開展。

3、整合力量，創造“沉下去干的條件”。由于機構改革和人員變動，今年我們對全鎮65個村的群眾工作室安排進行了部分調整。鎮黨

委還特別強調要派出年輕干部、后備干部到村室鍛煉，而且人員年內要相對固定。駐村人員一定要處理本職工作和群工室工作的關系。部門下派干部都有自己的本職工作，有些還比較繁重，要處理好二者的關系，科學合理安排，不能顧此失彼。每月兩天工作日并不多，增加不了多大負擔，合理安排不但不會耽誤自己的工作，反而有可能通過在工作室了解到基層情況、學到好的工作方法，更能推進自己的本職工作。鎮直各部門要充分發揮優勢，為基層多辦實事。同時，要為工作隊員創造必要條件，單位在安排工作隊員的工作時，原則上要注意避開兩個工作日，保證下站時間。對工作隊員代理群眾上訪反映到有關部門解決的問題，各部門要高度重視，及時認真答復，千方百計解決，絕不能推諉扯皮，推卸責任，更不能把所有的問題都壓給工作隊員去解決。

同志們，全鎮群眾工作站（室）工作經過一個月的實踐，取得了可喜成績，在今后的工作中，我們要切實做好新形勢下的群眾工作，以這樣一種好的形式，始終保持同人民群眾的血肉聯系，把群眾工作站（室）工作進一步引向深入。

第三篇：在“三幫扶”工作動員會上的講話

在“三幫扶”工作動員會上的講話

同志們：

這次開展的“三幫扶”活動，是省委為迎接建黨90周年，深入推進創先爭優活動，在全省黨內開展的又一次大型活動，目的是充分發揮全省各級黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，切實幫助群眾解決實際困難，進一步增強基層黨組織的生機和活力。

市委在組織實施這項工作中，按照以城帶鄉、先進帶后進的要求，安排了市直部門黨組織包保農村基礎黨組織和貧困群眾，計劃利用三年時間，使農村黨組織薄弱狀況得到基本轉化，困難群眾的生產生活得到基本改善。按照“三幫扶”工作要求，我應邀參加今天的動員會，下面講幾點意見，供參考。

1、要加強組織領導。包保部門主要領導要負總責，并明確一名副職領導具體主抓。要成立“三幫扶”工作領導小組，主要領導要負總責、親自抓，班子成員要根據分工落實具體責任。要結合實際，制定針對性強、操作性強的實施方案，從推動振興 1

發展、加強黨的建設、轉變干部作風、密切聯系群眾、保障改善民生的高度作出的重要舉措，確保幫扶工作取得實效。

2、要建立幫扶承諾制度。對接結束后，包保單位及黨員干部要根據被幫扶對象實際制定幫扶計劃和幫扶措施，明確具體幫扶項目、幫扶內容、幫扶目標、完成時限等，同時要將幫扶內容作出公開承諾，接受干部群眾監督。

3、要注意幫扶工作方法。幫扶困難群眾（黨員），主要圍繞改善民生，重點在住房、就醫、子女就學以及就業創業等方面開展幫扶。實施黨員示范戶帶富項目，要建立幫扶對象臺賬及幫扶記錄單，做好幫扶記錄。對每一位困難黨員、困難群眾基本情況達到“五清”，即個人基本情況清、家庭情況清、個人能力素質清、幫扶需求清、幫扶項目清。要開展“及時幫扶”“與“定期慰問”相結合，還可通過送技術、送信息、送崗位，為困難黨員謀致富之策，積極構建“平時有人問、病時有人看、難時有人幫、節時有人訪”的黨內幫扶長效機制。同時，對于薄弱基層黨組織做到“三清”，即“薄弱環節清”、“幫扶項目清”、“工

作時限清”，要“五共建”活動要求扎實開展幫扶工作。

5、要強化督導檢查。要組織專門人員加強對本部門“三幫扶”工作的督查指導，制定督查計劃，不定期督查工作進展情況，定期調度幫扶工作開展情況。要及時梳理幫扶工作中發現的問題，及時向本單位領導匯報，采取有效措施推進工作開展。市委“三幫扶”督查指導組將不定期進行檢查督導，各單位要給予配合。

5、要做好宣傳工作。要把幫扶工作中形成的好經驗、好做法及典型人物及時進行總結，向市委三幫扶辦公室反饋。同時，要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體進行大力宣傳，營造良好的輿論氛圍。

第四篇：在學習刀會祥同志先進事跡動員大會上的講話

同志們：今天，我們隆重舉行“刀會祥同志先進事跡動員大會”，大力宣傳刀會祥同志的先進事跡，號召全體職工向刀會祥同志學習，通過學習牢記為民服務的宗旨，增強群眾觀念和公仆意識，自覺轉變作風，不斷提升服務水平，推動礦產業工作更好更快發展。剛才，我們學習了刀會詳同志先進事跡材料和市委關于開展向刀會祥同志學習活動的決定，我和大家一樣，思想受到了深刻教育，心靈受到了強烈震撼，為之深深感動。刀會祥同志以實際行動證明了一名優秀共產黨員對黨的忠誠，對群眾的大愛，對事業的執著，對名利的淡泊。刀會祥同志是普洱廣大黨員干部中的先進典型和杰出代表，他的先進事跡和優秀品質，細微中見精神、平凡中見偉大，可親、可敬、可信、可學，是全市廣大黨員干部學習工作生活的光輝旗幟、形象標桿和先進楷模，為此我們要深入持久地開展向刀會祥同志學習活動，把其優秀品質和崇高精神，轉化為激勵自己前行的動力，作為加快我市礦產業事業發展的強大精神力量。下面我就我辦開展向刀會祥同志學習活動提三點要求：第一希望大家以今天的動員大會為契機，積極開展學習刀會祥同志先進事跡活動。要按照《學習刀會祥同志先進事跡活動實施方案》要求，通過開展集中學習、開設學習專欄、寫心得體會等形式，廣泛開展扎實有效的學習活動。通過學習活動的開展，在中心迅速興起學習刀會祥同志先進事跡的熱潮，進一步激發中心全體干部職工的凝聚力、創造力、戰斗力，使我市礦產業各項業務平穩較快發展。第二希望大家準確把握刀會祥同志先進事跡的時代特征和精神實質，增強學習的自覺性。學習中：一是要認真學習刀會祥同志對黨忠誠、淡泊名利的思想境界；二是要認真學習刀會祥同志忠于職守、愛崗敬業的職業操守；三是要認真學習刀會祥同志勤勤懇懇、無私奉獻的敬業精神；四是要認真學習刀會祥同志嚴格執紀、公正廉明的嚴謹作風；五是要認真學習刀會祥同志熱愛生活、甘于清貧的高尚情操；六是要認真學習刀會祥同志嚴于律己、樂于助人的優秀品質。第三希望大家要以開展向刀會祥同志學習活動為契機，結合實際切實抓好當前各項工作。要通過學習牢記為民服務的宗旨，增強群眾觀念和公仆意識，自覺轉變作風，不斷提升服務水平，推動礦業工作更好更快發展，并在學習中要做到“三個相結合”：一是與自身崗位相結合，要對照刀會祥同志的先進事跡，查漏補缺，揚長避短，立足本職，甘于奉獻；二是與自身特點相結合，主動出擊，勤于學習，竭盡全力，努力拼搏；三是與工作目標相結合，樹立創新破難意識，爭做一流工作，爭創一流業績，全面完成年初提出的各項目標任務。同志們，我們學習刀會祥同志的先進事跡，最重要的是要結合我們自身工作的實際，為廣大礦業企業辦好每一件好事實事。學習刀會祥先進事跡，就是要牢記黨的宗旨，時刻把黨事業的記在心上，把群眾的切身利益放在心上；學習刀會祥先進事跡，就是要增強奉獻意識，甘于吃苦，樂于奉獻，真正做到權為民所用，利為民所謀；學習刀會祥先進事跡，就是要立足本職，愛崗敬業，從本職工作做起，從自身做起，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加忘我的工作，為我市礦業事業又好又快的發展作出積極的貢獻。

第五篇：在動員會上的講話

搶抓機遇深化改革努力開創糧食工作新局面―――在全縣深化糧食流通體制改革動員大會上的講話

縣委副書記、代縣長馬鵬云

（2011年5月10日）

同志們：

今天，我們召開全縣深化糧食流通體制改革動員大會，會議的主要任務是，貫徹全區深化糧食流通體制改革動員大會精神，認真總結我縣實行糧食購銷市場化改革以來取得的成績，分析出現的新情況、新特點和新問題，研究、部署進一步深化國有糧食企業改革，進一步健全和完善我縣糧食流通體制，加強糧食宏觀調控，保障糧食安全，推進我縣現代糧食流通業健康、科學、快速發展。剛才，縣委常委、常務副縣長王興文同志宣讀了《海原縣深化糧食流通體制改革工作方案》，對我縣深化糧食流通體制改革工作做了安排部署，我完全同意。下面，我講三點意見：

一、充分認識深化糧食流通體制改革、促進現代糧食流通業發展的重要性和緊迫性

糧食是事關國計民生的重要戰略物資。近年來，我縣積極推進糧食流通體制改革，“老糧、老人、老賬”的歷史遺留問題基本解決，國有糧食購銷企業全面推向市場，統一開放、競爭有序的糧食市場體系初步形成，糧食市場主體多元化格局基本建立，有效保障了區域糧食安全，為全縣經濟社會健康持續快速發展發揮了基礎支撐作用。但是，隨著糧食安全形勢和購銷市場變化，出現了一些新問題，主要是糧食行政首長分級負責制不完善，市場監管和應急保障能力還不強；糧食儲備企業分散經營，國有糧

食購銷企業產權制度改革滯后，主渠道作用發揮不夠；糧食流通基礎設施薄弱，龍頭企業帶動力不強，產業發展水平較低等。這些問題已不適應新形勢發展的要求，迫切需要通過深化改革加以解決。各有關部門（單位）要從維護國家糧食安全、保障社會穩定的全局和戰略高度，充分認識進一步深化糧食流通體制改革、推動現代糧食流通業加快發展的重要性和緊迫性，采取切實有效措施，明確職責，完善體制，創新機制，強化管理，加快推進我縣現代糧食流通業大發展、快發展。

二、以人為本，求真務實，切實把糧食工作的各項政策落到實處

這次糧食流通體制改革，是在全國糧食供求形勢發生新的變化，糧食流通體制處于保障國家糧食安全和建立適應社會主義市場經濟下的一項重大改革，是進一步完善社會主義市場經濟體制的一項重要舉措。國務院、自治區、市政府多次召開了專題會議，相繼出臺了糧食流通體制改革配套政策，具有很強的法規性、政策性和操作性，各有關部門一定要認真學習，深刻領會國務院、區、市會議精神，統一思想，提高認識，堅定不移地做好各項政策的落實工作。

1、全面落實糧食安全行政首長分級負責制?？h人民政府對全縣糧食安全和宏觀調控糧食綜合生產能力、糧食產業發展、糧食應急體系建設負全責，縣糧食行政管理部門是全縣糧食安全的責任機構，具體負責全縣糧食供求平衡、應急成品糧油儲備建設和管理、糧食加工環節糧食質量安全和衛生品質檢測及監督、糧食流通市場建設和推進產業化發展等職能，承擔政策性糧源組織

及供應，依法加強對全縣糧食流通監督檢查，及時準確檢測市場糧油價格動態，確保糧食流通安全順暢，糧油價格穩定。

2、加快基本農田保護開發農業基礎設施建設步伐，重視土地開發整理，調整優化種糧結構，切實保護耕地面積不減少，“十二五”期間，全縣糧食播種面積穩定在34 萬畝（小麥、玉米），糧食總產量達到10.78萬噸，人均糧食產量達到234.3公斤以上，確保區域糧食安全。

3、建立健全糧食應急保障體系，建立健全應急成品糧油儲備運行保障機制。為了進一步增強糧食宏觀調控能力，有效應對自然災害等突發事件，建立縣級應急成品糧油儲備。根據我縣實際，考慮到縣級財力，提出按全縣城鎮常住人口6萬人計算，按照每人每天（大米、面粉）500克10天的用量，食用油每人每天50克30天的用量”原則，全縣應儲備成品糧（大米、面粉）300噸，食用油90噸，應急成品糧油保管、輪換費用及貸款利息補貼，納入縣級財政統籌安排解決。大米每年輪換3次、面粉每年輪換4次、食用油每年輪換1次，應急成品糧在城關糧庫儲備300噸，食用油在新區亨源糧油責任有限責任公司儲備90噸，確保應急糧油儲備庫存真實，質量完好，政府宏觀調控時調得出、用得上。

4、建立健全糧油質量監督檢驗體系。糧油食品安全關系到全縣人民的生命安全，為了進一步強化和提升原糧收儲、運輸，加工環節的質量監督及衛生項目的檢測功能，按照完善區、市、縣三級糧油質量檢驗檢測體系要求，籌備組建海原縣糧油質監站，隸屬于海原縣糧食局，承擔縣內外原糧、油料、成品糧油、糧油產品、飼料等產品的監督檢驗，委托檢驗，糧油產品的衛生檢驗和摻假偽檢驗工作。

5、建立糧食安全績效考核機制。按照自治區政府糧食流通安全保障績效考核目標任務，制定全縣糧食安全目標責任及其考核辦法，對縣內引黃灌區的鄉鎮下達種糧指標進行考核，對全縣糧食安全工作進行考核，建立長效的糧食安全績效考核機制。

6、推進國有糧食購銷企業改革。我縣在2010年初，對糧食購銷公司進行了改制。為了徹底解決糧食企業改制歷史遺留問題，經糧食局申請，縣政府常務會議研究同意糧食購銷公司破產還債，目前企業改制基本結束。對國有糧食購銷公司下崗職工，鼓勵自謀職業和自主創業，享受自治區和我縣全民創業各項優惠政策，人社局和就業局要切實落實好糧食系統下崗職工再就業問題，通過就業培訓，每年安排一定數量的糧食企業下崗職工充實到社會公益性崗位上來，解決他們的后顧之憂。對距法定退休年齡不足5年（男滿55周歲、女滿45周歲）且養老保險繳費年限15年（含視同繳費年限）的職工，可提前辦理退休手續。

7、加大扶持力度，培育龍頭企業。緊緊抓住國家大力推進糧食產業的有利時機，以提升企業競爭力為目標，鼓勵企業擴大發展規模，壯大實力?？h政府每年安排一定的資金，對助農增收效果明顯，促進糧食產業健康發展的糧食企業在技改貼息貸款，流動資金、項目用地等方面給予扶持，采取以獎代補和項目扶持、補助扶持，方式給予獎勵。合理引導生產、流通和消費，促進企業進一步做大做強。用3年時間培育3家糧食龍頭企業，其中亨源糧油有限責任公司、瑞豐馬鈴薯制品有限責任公司、鴻宇淀粉

廠。

8、積極推進“放心糧油”工程，按照為民、便民、利民的原則，以服務群眾生活，確保糧油安全為宗旨，大力推進“放心糧油店”建設?；I措海原縣軍糧供應站，負責供應武裝部、縣中隊，消防大隊，生活用糧油問題，負責供應民政救災糧油，“放心糧油店“糧油配送，上門服務等形式，積極開發服務項目，主動參與市場競爭，讓”放心糧油“工程進社區、進學校、進農村，使城鄉居民吃上放心糧油。

9、積極爭取自治區項目支持做好技術指導和服務工作，今年在樹臺鄉為2000戶農戶建設科學儲糧倉，促進農民減損增收，到2015年力爭在全縣建成農戶科學儲糧倉1.5萬個，幫助1.5萬農戶減少儲糧損失。

三、強化責任，狠抓落實，確保糧食流通體制改革工作順利進行

糧食工作不是一項簡單的經濟工作，而是一項涉及糧食生產、農民增收、市場管理、財政金融、人員安置、供應流通等多行業復雜的經濟工作，也是事關國家糧食安全、社會穩定的政治任務。糧食流通體制改革事關全局，責任重大，縣委、政府已把此項工作列入今年重要議事日程，成立了縣深化糧食流通體制改革領導小組，將糧食安全納入全縣績效考核中，縣政府將定期召開糧改專題會議，各有關部門（單位）要按時報告糧改進展情況，及時解決糧改中存在的問題，要防止國有資產流失，切實保護國家利益和職工利益不受損害，維護社會安定團結。各有關部門（單位）要按照職責分工，狠抓落實，確保各項工作順利進

行。對于不負責任，工作不力，影響糧改不能正常進行的部門和單位要追究主要領導的責任。同時，要堅持正確的輿論導向，努力營造良好的改革氛圍，確保我縣糧改工作順利進行。

同志們，糧食安全事關國家經濟發展，事關社會穩定，全縣上下要把深化糧食流通體制改革當作一件大事來抓。各相關部門（單位）要高度重視，加強領導，明確責任，密切配合，切實抓好落實，共同推進糧食流通體制改革。要用求真務實、扎實工作的作風，精心組織，周密實施，確保糧食流通體制改革工作順利進行，為開創我縣糧食流通體制工作新局面而共同奮斗。