第一篇：石門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)湘西北工程機械4S店建設項目可行性研究報告

石門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)湘西北工程機械4S店

建設項目可行性研究報告

一、總論

1、項目名稱

2、項目建設單位

3、項目由來及背景

4、項目概況

5、項目承辦單位基本情況

6、主要技術經(jīng)濟指標

7、可行性研究的結論與建議

二、市場分析

1、市場預測與分析

2、項目市場定位與運營模式

3、項目建設的有利條件

三、項目選址與建設

1、選址

2、建設條件

3、現(xiàn)有基礎設施建設情況

四、項目建設功能、內(nèi)容、規(guī)模及主要技術方案

1、功能定位

2、內(nèi)容及規(guī)模

3、規(guī)劃與設計

4、項目實施進度

5、其他技術方案

五、投資估算及資金來源

1、投資估算

2、資金來源

六、財務評價

1、財務估算

2、財務效益評價

3、效益性分析

第一章總論

一、項目名稱

石門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)湘西北工程機械服務中心建設項目

二、項目建設單位

石門縣湘西北工程機械貿(mào)易服務中心

三、項目由來及背景

隨著工程機械生產(chǎn)廠家和品牌的不斷增多，給用戶提供了更多的選擇，但同時也帶來了更多的迷惘，其中包括車型的選擇、品牌的選擇、質(zhì)量的選擇以及機械使用、維修和服務方向的選擇等。工程機械服務中心，將借鑒小型汽車4S店的服務方式，將銷售（sale）零配件（sparepart）、售后服務（service）和信息反饋（survey）這四項功能集于一體的工程機械服務企業(yè)，給廣大的用戶帶來極大的便利。

常德市地處上海、武漢、廣州、柳州、重慶等汽車工業(yè)基地的輻射中心，又是中聯(lián)重科、三一等工程機械企業(yè)的生產(chǎn)基地，有近六條高速公路交匯于此，S304、S303、X021等道路縱橫交錯，通鄉(xiāng)通村公路四通八達。各項建設工程方興未艾，為建設規(guī)劃工程機械交易市場和服務設施提供了良好的社會經(jīng)濟基礎和區(qū)位地理條件。

四、項目概況

項目建設采取整體規(guī)劃、統(tǒng)一布局的實施原則，建設內(nèi)容包括車展大廳及營銷辦公綜合大樓、車間兩大部分。建設選址位于石門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)境內(nèi)，該地塊北接沿江大道，東靠石門大道，南臨S304，項目規(guī)劃用地面積143.29畝，其中總建筑面積74340平方米，項目總投資2000萬元，建設工期為3年。

五、項目承辦單位基本情況

石門縣湘西北工程機械貿(mào)易服務中心屬個人獨資企業(yè)，擁有各類工程機械40多臺，從業(yè)人員50余人，該服務中心建成之后，企業(yè)將專業(yè)從事工程機械的銷售、維修、租賃、售后服務及信息反饋等工作。對拉動石門縣及周邊地區(qū)的工程機械的消費，促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展將起到極大的推動作用。

六、主要技術經(jīng)濟指標

主要經(jīng)濟指標表

七、可行性研究的結論與建議 1.結論

1.1本項目建筑符合我國工程機械工業(yè)發(fā)展的總體思路，對拉動石門縣及湘西北地區(qū)工程機械消費將發(fā)揮積極影響。

1.2本項目建設符合石門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和控規(guī)要求，其建設條件非常優(yōu)越。

1.3經(jīng)財務分析，本項目所得稅后內(nèi)部收益率為16.27%，投資回收期為7年。因此，該項目具有較好的經(jīng)濟效益，并具有一定的抗風險能力。

2.建議

2.1項目的建設有利于實施品牌戰(zhàn)略和促進企業(yè)發(fā)展，又符合當今工程機械的經(jīng)銷模式和客戶要求。

2.2建議各單位加強對項目建設的領導和管理，以營造良好的開發(fā)建設環(huán)境，把它做為發(fā)展石門工程機械產(chǎn)業(yè)的重點工程，也是對石門縣機械貿(mào)易市場進行“劃行歸市”的重大舉措，以優(yōu)惠的政策、良好的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務，打造湘西北規(guī)模最大、服務最好的工程機械4S店。

2.3該項目建設規(guī)模較大，標準較高，項目建設單位應盡快落實建設資金，以利于該項目順利實施。

第二篇：某經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設項目可行性研究報告

第一章總論

5第一節(jié)項目概況5

第二節(jié)建設單位概況7

第三節(jié)可行性研究報告的編制依據(jù)與研究內(nèi)容8

第四節(jié)主要技術經(jīng)濟指標9

第五節(jié)結論與建議10

第二章項目建設的必要性和意義1

1第一節(jié)項目背景11

第二節(jié)項目建設的必要性及意義1

3第三章開發(fā)區(qū)前景分析15

第四章開發(fā)區(qū)發(fā)展總體思路與功能定位

第一節(jié)總體思路19

第二節(jié)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和功能區(qū)布局

第三節(jié)開發(fā)區(qū)發(fā)展總體目標26

第五章建設規(guī)模與內(nèi)容27

第六章建設條件30

第一節(jié)地理位置30

第二節(jié)自然條件31

第三節(jié)基礎設施條件33

第四節(jié)資源條件35

第七章總體規(guī)劃方案36

第一節(jié)方案設計原則36

第二節(jié)方案設計支持系統(tǒng)38

第三節(jié)總體布局規(guī)劃41

第四節(jié)主要技術指標4

4第八章工程建設方案45

第一節(jié)土地開發(fā)工程45

第二節(jié)道路工程47

第三節(jié)給排水工程50

第四節(jié)電力電信工程55

第五節(jié)管線綜合60

第六節(jié)綠地景觀工程61

第七節(jié)環(huán)保、環(huán)衛(wèi)6

3第八節(jié)防災工程規(guī)劃6

5第九章環(huán)境保護67

第一節(jié)園區(qū)地址與環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀67

第二節(jié)環(huán)境影響分析69

第三節(jié)環(huán)境保護措施7

2第十章開發(fā)經(jīng)營與組織管理機構78

第一節(jié)開發(fā)原則與形式78

第二節(jié)開發(fā)經(jīng)營方式80

第三節(jié)組織管理機構8

1第十一章工程節(jié)能與節(jié)水83

第一節(jié)節(jié)能、節(jié)水概述83 1921

第二節(jié)節(jié)能措施84

第三節(jié)節(jié)水措施85

第十二章項目實施進度86

第十三章投資估算及資金籌措88

第一節(jié)估算依據(jù)及取費標準88

第二節(jié)投資估算90

第三節(jié)資金籌措93

第十四章經(jīng)濟評價94

第一節(jié)基礎數(shù)據(jù)及說明94

第二節(jié)財務評價

第三節(jié)國民經(jīng)濟評價

第十五章社會評價

第十六章結論與建議95100101103

第三篇：榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設項目可行性研究報告

榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設項目可行性研究報告

第一章 項目概況

一、項目名稱與項目負責人

榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，是陜西省政府1999年批準的省級開發(fā)區(qū)，項目負責人馬志高（榆林市市長助理）。

二、開發(fā)管理單位

榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的管理單位是開發(fā)區(qū)管理委員會，是榆林市政府的派出機構，享有地市一級經(jīng)濟管理權，對開發(fā)區(qū)工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一土地價格，并推行封閉式管理、開放式工作，一個窗口服務。目前，開發(fā)區(qū)管委會已經(jīng)成立，與榆林能源重化工基地辦公室是一套人馬，兩塊牌子。

近兩年，榆林地委、行署多次研究開發(fā)區(qū)的啟動建設問題，確定了開發(fā)區(qū)的指導思想和發(fā)展戰(zhàn)略，榆林能源重化工基地建設辦公室具體負責開發(fā)區(qū)的前期準備工作，收集了大量的資料，進行了地形測量，加強了土地管理，并于1999年5月委托陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院進行開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，最近又委托陜西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院對土地價格進行了評估。

榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)遵循“抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，突出主體，一區(qū)多園，滾動發(fā)展”的宗旨，以榆林得天獨厚的能源礦產(chǎn)為依托，立足榆林“低價資源、低價勞動力、低價土地”的優(yōu)勢和承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，以能源重化工建設項目為主體，以荒沙地綜合開發(fā)治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)、基礎設施建設和房地主開發(fā)為突破口，按照“一區(qū)多園”的模式進行建設與管理，將成為集農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、科技、教育、居住、娛樂、旅游為一體，環(huán)境優(yōu)美，基礎設施完善，支撐服務體系健全，功能結構布局合理，既具榆林獨特風格、又有現(xiàn)代化特色的綜合型對外開放的窗口示范區(qū)。

凡進入開發(fā)區(qū)的企業(yè)除享受國務院、省政府規(guī)定的各項優(yōu)惠政策外，還可享受地方制定的土地、稅收、技術人才引進、尤其是資源開發(fā)等方面的優(yōu)惠待遇。

三、項目地理位置與周圍環(huán)境情況

榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于榆林市西南郊，北鄰西沙區(qū)，東跨榆溪河與榆林南郊化工企業(yè)相連，距市中心5公里，北起沙河南岸，南至閆莊則村，西以西包鐵路為界，東到榆溪河西岸，總體規(guī)劃用地總面積18.4平方公里，建設用地16.5平方公里，實際開發(fā)面積12平方公里。

四、項目的性質(zhì)和主要建設內(nèi)容

（一）項目性質(zhì)

榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)誕生在西部大開發(fā)之時，依托于榆林的能源礦產(chǎn)資源優(yōu)勢和陜西的科技優(yōu)勢，以能源化工建設項目為主體，處于我國工業(yè)化中期向后期轉(zhuǎn)換、知識經(jīng)濟和網(wǎng)絡經(jīng)濟迅速發(fā)育的時期，決定了開發(fā)區(qū)的職能是：

1、二十一世紀榆林經(jīng)濟發(fā)展的支柱，重化工項目、高新技術項目和高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)項目的示范基地，我國能源重化工基地的增長極和榆林經(jīng)濟發(fā)展的增長極核。

2、支撐服務體系健全完善，生態(tài)園林環(huán)境建設一流的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

3、晉、陜、蒙接壤地區(qū)中心城市—榆林市區(qū)的有機組成部分。

（二）主要建設內(nèi)容

開發(fā)區(qū)的建設內(nèi)容是基礎設施建設，要達到“七通一平”，即路通、排水通、自來水通、電通、電訊通、煤氣通、熱力通和場地平整。

五、開發(fā)建設的社會、經(jīng)濟意義

（一）建設榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是發(fā)揮榆林資源優(yōu)勢的有效途徑。

榆林作為資源富集區(qū)，是國家能源戰(zhàn)略西移的前沿地區(qū)和晉陜蒙國家能源生產(chǎn)的重要組成區(qū)域。依托資源優(yōu)勢，抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，運用優(yōu)惠政策建設開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和生產(chǎn)要素的聚集，是潛在資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢的必然選擇，也是加快榆林經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑之一。

（二）建設榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是實施《陜西省榆林能源重化工基地建設規(guī)劃》的迫切需要。

為了盡快開發(fā)利用榆林的優(yōu)勢資源，陜西省政府于1997年組織有關單位編制了《陜西省榆林能源重化工基地建設規(guī)劃》，國家計委于1998年7月以計規(guī)劃[1998]1404號文件批準了該規(guī)劃，明確提出近期應加快基礎設施建設，著力改善投資環(huán)境，為實施規(guī)劃中的項目創(chuàng)造條件。為此，榆林地區(qū)于1998年向省政府上報了設立榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的報告，省政府于1999年2月10日以陜政函[1999]24號文件正式批準榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，明確指出以能源重化工項目建設為主體，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的管理、開發(fā)和輻射作用，啟動重化工基地的建設，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）建設榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是榆林地區(qū)自身發(fā)展的迫切要求。

榆林目前還屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟總量還很小，要建設榆林能源重化工基地，必須走外向型的路子，通過設立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，依靠特殊優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)高效的管理與服務，吸引區(qū)外資金、技術和人才，是實現(xiàn)榆林脫貧致富、促進經(jīng)濟發(fā)展的最佳選擇。

（四）建設榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是帶動榆林城市建設和發(fā)展的需要。

加大榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的基礎設施建設，完善支撐服務體系，必將帶動榆林的市政建設和周邊地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，使榆林中心城市的作用更加明顯。

（五）建設榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是實現(xiàn)山川秀美新榆林的客觀需要。

榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將十分注重生態(tài)環(huán)境保護，加大綠化覆蓋率，建設一批高效農(nóng)業(yè)項目和生態(tài)農(nóng)業(yè)項目，使開發(fā)區(qū)成為生態(tài)園林開發(fā)區(qū)，將為榆林的生態(tài)環(huán)境建設起到示范帶動作用。

六、可行性研究工作的目的、依據(jù)和范圍

（一）研究目的

1、為開發(fā)區(qū)管委會決策提供依據(jù)。

2、為土地開發(fā)后熟地的出讓、出租等提供依據(jù)。

3、為合理確定土地使用費、土地稅、宗地地價提供依據(jù)。

4、為征收城市配套建設費提供依據(jù)。

5、為招商引資和融資提供參考。

（二）研究的依據(jù)和范圍

通過對擬建項目的財務可行性和經(jīng)濟合理性進行分析論證，為項目決策、項目融資和招商引資提供依據(jù)，研究工作的主要依據(jù)有：

1、國家頒布的建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)。

2、中華人民共和國國家標準GB/T50291—1999《房地產(chǎn)估價規(guī)范》。

3、計規(guī)發(fā)[1998]1404號《國家發(fā)展計劃委員會關于陜西省榆林能源重化工基地建設規(guī)劃的批復》。

4、陜政函[1999]24號《關于同意將榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)列為省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的批復》。

5、《榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（說明書）》。

6、《陜西省榆林能源重化工基地建設規(guī)劃》。

7、榆林開發(fā)區(qū)土地價格評估報告。

8、《陜西省92市政綜合定額》。

9、《陜西省經(jīng)濟區(qū)條例》。

10、榆林地區(qū)行政公署關于印發(fā)《榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地統(tǒng)征劃撥實施方案》的通知。

11、榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地統(tǒng)征劃撥實施方案。

12、國家房地產(chǎn)開發(fā)建設的有關政策。第二章 項目用地現(xiàn)狀及征地補償

一、項目用地范圍內(nèi)的現(xiàn)狀

開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有的居民和單位很少，有農(nóng)戶40多戶，分布于區(qū)內(nèi)中部和沙河與榆溪河交匯處。有糧庫、道班、沙地治理公司、華龍私立學校、白界鄉(xiāng)政府等單位。分布于210國道西側，在區(qū)內(nèi)中部只有南郊農(nóng)場2200多畝耕地。

開發(fā)區(qū)內(nèi)地勢由西北向東南傾斜，海拔高程995－1095米之間，自然坡度約為1%，開發(fā)區(qū)地勢平坦、開闊。地表特征為風積沙丘，地形高低起伏較大，沙丘相對高差3－10米，沙丘以下大部分為Q3和Q2黃土狀亞砂土或黃土狀亞粘土，屬榆溪河二、三級階地。

開發(fā)區(qū)境內(nèi)多為活動性沙丘及覆蓋沙，受風或重力的作用均能移動，須采取治沙防風措施后方可作為建設用地。適宜建設用地和改造后方可建設用地主要分布于開發(fā)區(qū)中部，地形較平坦，沙丘起伏變化較小。不宜建設用地主要是榆溪河西岸和沙河南岸切割較嚴重及地形坡度較大、沖溝發(fā)育等用地。另外，區(qū)內(nèi)多處沖溝，并呈“V”型，處于發(fā)展階段，溝長幾十米到幾百米不均，溝深約3－10米左右，寬度與溝長成正比，其中草溝長可達千米以上，加之榆溪兩岸地形坡度大，切割嚴重，均不宜作為建設用地。

二、土地統(tǒng)征劃拔及補償

（一）統(tǒng)征劃拔方案

今年五月，榆林行署制定了《榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地統(tǒng)征劃拔實施方案》，對開發(fā)區(qū)內(nèi)未確定土地使用權的國有土地一次性有償劃拔；對以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)或以五荒地劃拔出讓的農(nóng)業(yè)項目用地的國有土地、集體土地依法有償統(tǒng)一收回；對集體土地統(tǒng)征為國有土地，在1999年7月2日榆林行署發(fā)布關于凍結開發(fā)區(qū)土地的通告前已由省、地依法批準的非農(nóng)業(yè)建設項目用地，在服從開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的前提下，依法按期建設并補交有關費用，超過法定建設期限的依法無償收回。對非法買賣的國有土地和集體土地一律依法收回；對在發(fā)出通告后橫山、原榆林市審批劃拔的國有土地和集體土地，均為違法批地，統(tǒng)一收回；南郊農(nóng)場在開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地，可按統(tǒng)征土地及所涉及人員、債務整體劃轉(zhuǎn)開發(fā)區(qū)管委會或有償劃拔土地的辦法解決。統(tǒng)征劃拔后、收回后的土地由現(xiàn)榆林市土地管理局統(tǒng)一管理。

（二）土地和建筑物補償標準

1、用地補償標準

水澆地 3000—4000元/畝

林草地 300—500元/畝

平整后土地 1000—1500元/畝

覆蓋土壤土地 1500—2500元/畝

苗圃地 2000—3000元/畝

2、樹木砍伐補償標準

用材林：樹木直徑5—20公分以上10—50元/株。直徑底于5公分以下的0.5—1.0元/株。

經(jīng)濟林：掛果樹 50—80元/株

幼果樹 10—20元/株

3、拆除建筑物補償標準

磚混房 200—400元/平方米

簡易房 30—50平方米

圍墻 5—20元/平方米

大門 100—300元/個

水井（壓井）100—300元/個

機井 2000—5000元／個 廁所 50—80元／個

圈棚 50—80元／個

村碑 50—100元／個

墳（三年內(nèi)新墳）50—500元／座

（三年以上老墳）50—150元／座

4、遷移

下列設施均由產(chǎn)權單位自行遷移，不予補償。

（1）本區(qū)電力系統(tǒng)的桿線、鐵塔、變壓器等電力設施；

（2）電訊、線務部門的光纜、電纜、桿線及設施；

（3）各種鐵皮房、臨時工棚。

產(chǎn)權屬于村集體或村民、非電力系統(tǒng)單位、居民的電力設施，補償標準為：電桿遷移費100—300元／根（含電線），變壓器1000—2500元／臺。

第三章 建設條件分析

一、榆林社會經(jīng)濟狀況

開發(fā)區(qū)的建設與地方社會經(jīng)濟狀況密切相關。榆林位于陜西最北部，地處中國中西部結合地帶。全市總面積4.3萬平方公里，有1區(qū)11縣，總人口329萬，資源富集，區(qū)域經(jīng)濟的特色明顯，是國家能源重化工基地和全國生態(tài)環(huán)境建設重點地區(qū)，也是陜西重要的農(nóng)牧業(yè)基地。改革開放20年來，昔日貧窮、落后、封閉的榆林，經(jīng)濟社會面貌發(fā)生了深刻而巨大的變化。1999年，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值61.18億元，比1978年翻了2.5番，比上年下降了4.1%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值9.83億元，下降了42.6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值29.26億元，增長11.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值22.09億元，增長7.0%。全市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1866元。全年社會商業(yè)零售價格比上年下降2.2%，失業(yè)率4.5%。全市財政總收入億元，比1978年增長了26.5倍。全社會固定資產(chǎn)投資50.72億元，比上年增長了47.4%。

目前，榆林市農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大大提高，農(nóng)民的溫飽問題基本得到解決；治沙治土取得了顯著成效，生態(tài)環(huán)境開始向良性轉(zhuǎn)變；基礎設施建設步伐加快，投資環(huán)境有了較大改善；優(yōu)勢資源開發(fā)全面啟動，煤炭、電力、化工、建材、輕紡等支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成；經(jīng)濟實力明顯增強，人民生活水平顯著提高；社會主義精神文明建設整體推進，科技、教育、文化等各項社會事業(yè)不斷發(fā)展。經(jīng)過多年的建設，榆林市區(qū)的市政基礎設施和市容面貌發(fā)生了很大變化，為榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設和招商引資打下了良好的基礎。

二、有利條件

（一）西部大開發(fā)的實施為開發(fā)區(qū)的建設創(chuàng)造了有利條件。

從地理位置、基礎設施、工業(yè)基礎、資源開發(fā)、科技力量等方面看，陜西在西部大開發(fā)中具有承東啟西的作用，是加快西部經(jīng)濟發(fā)展的“突破口”和“橋頭堡”。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，陜西已產(chǎn)生了榆林和西安兩個有重大開發(fā)價值的區(qū)域經(jīng)濟增長極。陜西的選擇一是發(fā)揮科技優(yōu)勢，開創(chuàng)知識經(jīng)濟，二是利用榆林的資源優(yōu)勢，走資源開發(fā)利用的路子。榆林有“中國的科威特”之稱，礦產(chǎn)資源的潛在價值居全國第四位，地位十分突出，可以和以太原為中心的能源基地，以蘭州為中心的黃河上游能源資源開發(fā)區(qū)和以新疆三大盆地為基礎的石油化工基地聯(lián)成一體，形成中國乃至世界最大的能源原材料產(chǎn)業(yè)帶。

（二）良好的經(jīng)濟地理區(qū)位，能夠讓開發(fā)區(qū)獲得源源不斷的動力。

榆林是國家能源重化工基地，也是陜西省“圭”字型經(jīng)濟發(fā)展帶的北端極核，處在我國中西部結合地帶，北鄰呼和浩特－－－包頭經(jīng)濟區(qū)，東接太原經(jīng)濟區(qū)，南連關中經(jīng)濟區(qū)和蘭新經(jīng)濟帶，西接蘭州－－－銀川經(jīng)濟區(qū)。在區(qū)域體系中，榆林為晉、陜、蒙、寧的接壤地區(qū)，與包頭、呼和浩特、銀川、太原、西安等大城市構成等距周邊態(tài)勢，據(jù)斷裂點理論分析，有望形成一個獨立完整的經(jīng)濟增長極核和完整的經(jīng)濟區(qū)，即榆林中心城市，經(jīng)濟發(fā)展可同時受到幾大經(jīng)濟區(qū)的推動，容易產(chǎn)生自身發(fā)展的動力和廣闊的輻射空間。榆林開發(fā)區(qū)建設正是增強榆林晉陜蒙地域中心城市的重大舉措，能夠為榆林的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)揮重要的作用。

（三）基礎設施的不斷完善給開發(fā)區(qū)的建設奠定了堅實的基礎。

目前，包神、神朔鐵路建成通車，太中鐵路前期工作全面展開，貫通西包鐵路全線的神延鐵路工程進展順利，線下工程基本完工，鋪軌工程已經(jīng)開始，2001年建成通車后，將對榆林的資源外運，信息內(nèi)輸和發(fā)展外向型經(jīng)濟起到了巨大的推動作用。210國道綏清段建成投運，榆神段完成總工程量的94%，縱貫全區(qū)南北的干線公路全部實現(xiàn)了二級化。榆佳公路改造、野大公路一期改造工程全面竣工。西煤東運的重要通道神盤公路和全國第一條沙漠高速公路－榆靖高速公路如期開工，青銀高速公路吳定段和靖延高速公路進入工可研階段，縣級公路建設進程不斷加快，全市已有125個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了油路，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的48%。全市公路總里程達到19477公里，其中二級公路達到580公里；榆林機場已開通至西安、包頭航班，機場改擴建前期工作正在抓緊進行，擴建后將開通北京、上海等地的航班，成為陜西省第二航空港；電力方面，府谷沙川溝電廠和榆神二回110千伏輸變電工程建成投運，榆神330千伏線路輸變電工程今年可望建成投運，城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設與改造工程進展順利；通訊方面，國內(nèi)兩條I級干線光纜交叉經(jīng)過榆林，建成了具有多種先進手段和多種業(yè)力的公用通信網(wǎng)，全市廣播電視覆蓋率達到86%，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了程控電話，通信能力達到了國內(nèi)先進水平；城鎮(zhèn)建設方面，按照建設區(qū)域中心城市的思路，以榆林市榆陽區(qū)為中心，以縣城和中心鎮(zhèn)為重點的城市道路，供水、供熱、綠化等基礎設施和市政建設得到加強，城市化步伐明顯加快。紅石峽供水工程、榆林市西人民路等市政建設重點工程建成并交付使用，榆陽區(qū)供氣工程工程進展順利。今年，全市又確定了23個重點建設項目和209個重大前期項目，計劃投資60億元左右。從目前的勢頭看，再用5年左右時間，榆林的基礎設施將達到根本性改觀。到2010年，將形成干支相濟的公路網(wǎng)絡，與鐵路形成復合交通運輸體系，能夠為開發(fā)區(qū)的建設注入強大的動力。

（四）豐富的礦產(chǎn)資源為開發(fā)區(qū)提供了堅實的物質(zhì)基礎。

榆林是國內(nèi)罕見、世界少有的礦產(chǎn)資源富集區(qū)，有世界級的大煤田，國內(nèi)最大的陸上整裝氣田和最大的巖鹽礦，有相當豐富的鋁土礦、高嶺土、石灰?guī)r、和石英砂。礦產(chǎn)資源潛在價值達6萬億元，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)8大類40多種礦產(chǎn)。煤炭，總量有8640億噸，預測儲量6940億噸，探明儲量1660.68億噸，占全國總儲量的四分之一，為世界七大煤田之一，屬特低灰、特低硫、特低磷、中高發(fā)熱量的優(yōu)質(zhì)動力煤和化工用煤。天然氣，預測遠景儲量4.18萬億立方米，探明儲量3184億立方米，是目前我國陸上最大的整裝氣田。石油，預測儲量5－6億噸，探明儲量1.7億噸，是陜西省最有潛力的石油開發(fā)區(qū)。原鹽，全國特大巨型原鹽儲藏地，其中湖鹽預測儲量6000萬噸，探明儲量3292萬噸。巖鹽探明儲量1.39－1.93萬億噸，約占全國巖鹽總量的13－18%，探明儲量51.44億噸，儲量大、品位高、雜質(zhì)少、易開采。高嶺土預測儲量30億噸，探明儲量6.8億噸。鋁土礦預測儲量1億噸，探明儲量319萬噸。石灰?guī)r探明儲量1385萬噸。石英砂探明儲量217.5萬噸。罕見的豐富資源，為開發(fā)區(qū)的資源轉(zhuǎn)化項目提供了堅實的物質(zhì)基礎。

（五）資源開發(fā)初具規(guī)模，為開發(fā)區(qū)的建設創(chuàng)造了良好的條件。

1985年開工的神華工程已初具規(guī)模并向縱深發(fā)展，一個以神木大柳塔為中心的現(xiàn)代化煤炭基地正在陜北高原崛起，神府已形成年產(chǎn)2800萬噸的原煤生產(chǎn)能力，煤電轉(zhuǎn)化明顯加快，一批中小電廠建成投運或正在建設，特大型電廠建設和西電東送工程正在積極爭取之中。天然氣已投入開發(fā)利用，亞洲最大的天然氣凈化廠已在靖邊建成投產(chǎn)，年產(chǎn)天然氣30億立方米，開始向北京、天津、西安、銀川等地供氣。石油開發(fā)初步形成了鉆采煉一條龍生產(chǎn)體系，現(xiàn)已形成120萬噸原油生產(chǎn)能力和20萬噸加工能力。15萬噸醋酸、60萬噸甲醇、30萬噸合成氨、8萬噸真空鹽、10萬噸電解鋁等項目正在加緊進行前期工作。在資源開發(fā)的帶動下，近幾年榆林的工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，經(jīng)濟建設速度明顯加快，各項主要經(jīng)濟指標增幅走在了全省前列，一個全方位、多層次、大規(guī)模開發(fā)資源的雛形已經(jīng)形成。

（六）優(yōu)越的開發(fā)建設條件

開發(fā)區(qū)北鄰榆林市榆陽區(qū)的西沙城區(qū)，東跨榆溪河與榆林南郊化工企業(yè)相連，為市區(qū)的重要組成部分，可依托市區(qū)聯(lián)合發(fā)展。開發(fā)區(qū)內(nèi)210國道縱貫南北，西包鐵路緊鄰西側，鐵路客貨運站場分別位于開發(fā)區(qū)的北、南兩端，北側緊鄰榆林飛機場。方便的交通運輸條件，為開發(fā)區(qū)的原材料及產(chǎn)品運輸提供了便利條件；電力通訊等基礎設施有了較大改善，110千伏電網(wǎng)覆善全市，延－榆－神330千伏電網(wǎng)已建成投入營運，榆－靖－定－銀330千伏輸變電線路即將開工建設。府谷4×100萬千瓦、榆林4×60萬千瓦、神木4×60萬千瓦火電廠和靖邊1×30萬千瓦天然氣發(fā)電機組等大電廠項目正在規(guī)劃、論證，到2010年，榆林將成為電力裝機容量近1000萬千瓦的特大型火電基地，實現(xiàn)“西電東送”的戰(zhàn)略目標，近遠期電力供應充足。國內(nèi)兩條干線光纜交叉經(jīng)過榆林，全市開通了程控電話，通信能力已達到國內(nèi)先進水平。此外，開發(fā)區(qū)內(nèi)用地平緩開闊，水資源豐富，榆溪河多年平均徑流量3.711×108立方米，該河上游建有6座4立方米以上大中型水庫，水量穩(wěn)定，水資源豐富且可以調(diào)供。尤其是尤家峁水庫位于開發(fā)區(qū)西北1.5公里，有效庫容1500萬立方米，可就近自流供給，使開發(fā)區(qū)的建設不受環(huán)境容量的限制。

另外，開發(fā)區(qū)用地平緩開闊，大部分為荒沙地，開發(fā)成本較低，建設條件十分優(yōu)越。

（七）建設生態(tài)農(nóng)業(yè)改善生態(tài)環(huán)境的巨大成就，為開發(fā)區(qū)的高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設提供了良好的發(fā)展條件。

建國50年來，特別是黨的十一屆三中全會以來，在黨和政府的領導下，榆林人民自力更生、艱苦奮斗，堅持植樹造林，治沙改土，取得了可喜的成就。全市在沙漠腹地營造起萬畝以上的成片林165塊，環(huán)繞沙區(qū)建成總長1500公里、林木面積116萬畝的四條大型防風固沙林帶，850萬畝流沙有600萬畝達到了固定或半固定，實現(xiàn)累計治理水土流失面積2萬多平方公里，造林保存面積達到1629萬畝，人工種草1000多萬畝，修成基本農(nóng)田600萬畝。林草覆蓋率已由建國前的不到2%提高到25%，其中沙區(qū)達到32%，水土流失和風沙危害初步得到控制，出現(xiàn)了“人進沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。不僅如此，榆林堅持適度、有效地開發(fā)利用國土資源，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大大改善，糧食綜合生產(chǎn)能力提高，脫貧致富步伐加快。沙漠中的片片綠洲，變成盛產(chǎn)水稻、小麥玉米、水果和魚蝦的“魚米之鄉(xiāng)”，榆林的治沙成就和整套防風固沙經(jīng)驗得到黨中央、國務院的肯定，聯(lián)合國有關專家稱贊我市“創(chuàng)造了世界奇跡”。目前，榆林市12個縣區(qū)都被國家計委列為生態(tài)環(huán)境建設重點地區(qū)，國家對榆林生態(tài)環(huán)境的關懷和榆林人民在生態(tài)環(huán)境建設中取得的巨大成就和經(jīng)驗，給開發(fā)區(qū)的高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)項目建設創(chuàng)造了極為有利的條件。

（八）久遠的人文歷史，傳統(tǒng)文化的長期積淀，淳樸、忠厚、勤勞、節(jié)儉的民風，奇特的塞外風光，為開發(fā)區(qū)招商引資、發(fā)展旅游業(yè)和其它第三產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件。

榆林歷史悠久，黃土文化濃郁深厚，歷代人民留下了很多文化遺址和名勝古跡，種類繁多，風格獨特。有秦直道遺址、1700多里的古長城、道教圣地—白云觀、大漠明珠—紅堿淖、大夏國都—統(tǒng)萬城、天下第一臺—鎮(zhèn)北臺、萬里長城第一勝景—紅石峽等等；塞上明珠榆林市榆陽區(qū)是國家級歷史文化名城，文物遺址眾多，現(xiàn)有有170多處。榆林的塞外自然景觀壯麗、獨特，既有廣闊無際的毛烏素大沙漠，又有榆溪河沿岸的塞上江南，水豐草美、林木茂盛，一派塞上江南風光，“塞上榆林十八灘，水清草綠似江南”，豐富的旅游資源，奇特的風光，別具一格的民俗風情，為榆林發(fā)展旅游業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件。

綜上所述，榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)自然條件和區(qū)位優(yōu)勢明顯，西部大開發(fā)的機遇和國家政策的傾斜，將使開發(fā)區(qū)建設如虎添翼，在不久的將來，榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將成為榆林對外開放的“窗口”和經(jīng)濟發(fā)展的龍頭，必將為榆林的經(jīng)濟騰飛作出重大貢獻。

三、不利因素

客觀地看，榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設有以下幾方面的不利因素：

（一）受傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟的影響，榆林人目前的思想觀念不適應市場經(jīng)濟的要求。

（二）雖然近年來榆林把基礎設施建設作為重中之重，全社會固定資產(chǎn)投資中，有80%以上用于基礎設施建設，但目前全區(qū)等級公路較少，縣鄉(xiāng)公路以土路居多，機場容量小，鐵路尚未建成，外運通道的“瓶頸”制約仍然存在，基礎設施建設仍需進一步投入和完善。

（三）區(qū)域經(jīng)濟基礎薄弱，資源開發(fā)利用水平低，國民經(jīng)濟總量小，整體素質(zhì)不高，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，尤其是工業(yè)基礎薄弱，裝備水平低，工藝技術落后，規(guī)模小，經(jīng)濟效益較低，影響開發(fā)區(qū)的發(fā)展與建設。

（四）科技、教育水平比較落后，人才缺乏，勞動者整體素質(zhì)不高，軟環(huán)境較差，對經(jīng)濟發(fā)展的支撐力不強。

（五）建設依托條件差，尤其是開發(fā)區(qū)內(nèi)的基礎設施，一切均需從零開始，啟動困難較多。

（六）由于基礎設施建設投入大，榆林地區(qū)財政困難，啟動資金籌措面臨困難較多。

第四章 開發(fā)區(qū)布局

一、規(guī)模

（一）人口規(guī)模

經(jīng)綜合分析，榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)人口控制在6萬人以內(nèi)最適宜。

（二）用地規(guī)模

全區(qū)總面積為18.4平方公里，其中建設用地16.5平方公里，實際開發(fā)建設面積12平方公里。在建設用地中，工業(yè)用地占40.5%，綠地占30.2%，人均綜合用地指標274.3平方米，見附表

1、附表2。

（三）布局形態(tài)

根據(jù)規(guī)劃，開發(fā)區(qū)由三大組團形成，即210國道以南組團，主要為工業(yè)用地。210國道以北組團，主要為開發(fā)區(qū)綜合中心區(qū)。沙河以南組團主要為飛機凈空區(qū)，以高效農(nóng)業(yè)用地為主。各組團之間既相對獨立，又有聯(lián)系的干道成為一個整體，也可動態(tài)調(diào)整，適應未來發(fā)展的需求。

（四）功能結構

開發(fā)區(qū)規(guī)劃為“一心三區(qū)、一帶二圈”的功能結構，詳見規(guī)劃圖。

1、一心

即開發(fā)區(qū)的中心，為行政管理、商貿(mào)服務、文化信息、科研居住的多功能區(qū)，是支撐開發(fā)區(qū)的指揮服務中心，開發(fā)區(qū)的窗口和靈魂，城市景觀風貌的集中區(qū)。

2、三區(qū)

（1）工業(yè)區(qū)

主要布置在開發(fā)區(qū)南部210國道的南側，形成開發(fā)區(qū)的能源重化工項目基地，也是開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)支柱區(qū)。

（2）多功能中心區(qū)

位于開發(fā)區(qū)的幾何中心處，部分職能與“一心”疊加，是開發(fā)區(qū)行政管理、文化娛樂、金融貿(mào)易、商業(yè)服務、科研機構、生活居住、醫(yī)療體育的集中區(qū)域，為開發(fā)區(qū)的指揮服務系統(tǒng)，是開發(fā)區(qū)現(xiàn)代城市的窗口。（3）高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)

包括高科技園區(qū)在內(nèi)，位于開發(fā)區(qū)的北部，主要以生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀賞農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)等為主。此區(qū)充分利用了原有的耕地，不僅有經(jīng)濟效益，而且具有環(huán)境和社會效益。

3、一帶

從鄉(xiāng)企城到南郊工業(yè)區(qū)，縱貫開發(fā)區(qū)南北的一條主干道，是開發(fā)區(qū)的景觀序列帶，為開發(fā)區(qū)的縱向主軸。布置的中心廣場和工業(yè)廣場是開發(fā)區(qū)景觀序列的高潮；主軸兩側規(guī)劃有30米寬的綠化帶，作為街景景觀的烘托，綠帶后為開發(fā)區(qū)的建筑景觀，性質(zhì)以公建為主，步移景異，街景輪廓豐富多彩。

4、二圈

為沿沙河南岸300米寬、榆溪河西岸100－500米寬、210國道兩側各100米寬、鐵路兩側各100米寬的綠化帶，在開發(fā)區(qū)形成“兩圈”。“兩圈”不僅具有防風固沙、減少污染和水土流失，改善小氣候等生態(tài)環(huán)境的效益，更重要的是增加了開發(fā)區(qū)的綠地，體現(xiàn)“綠色”特色的需求。沿榆溪河的景觀休閑帶狀公園，不僅為居民提供了游憩的場所，是城市通風廊和植物景觀序列帶。

第五章 開發(fā)區(qū)單項土地利用

一、居住用地

開發(fā)區(qū)居住用地分為二大區(qū)：

（一）區(qū)東居住區(qū)

位于中心區(qū)的東側，東鄰榆溪河西岸的帶狀公園，西靠開發(fā)區(qū)中心，環(huán)境優(yōu)美，區(qū)位優(yōu)越，可形成一、二類居住用地，是安居工程和房地產(chǎn)開發(fā)的建設用地，此居住要求安靜、舒適、整潔、安全，為開發(fā)區(qū)后期開發(fā)項目。

此區(qū)面積59.2公頃，可居住2.9萬人，除進住開發(fā)區(qū)的職工外，隨著榆溪河大橋的建成，可解決榆林市南郊區(qū)職工的居住問題。

（二）區(qū)西居住區(qū)

位于開發(fā)區(qū)中心的西側，國道210線的兩側，以醋酸廠建設配套居住用地為主，在靠北部及中心區(qū)處可進行房地產(chǎn)開發(fā)。此處交通方便，設施齊全，面積61.4公頃，可居住3.1萬人，經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一施工，可作為西沙及市區(qū)單位、個人的建房用地。

（三）公共設施的配置

兩個居住區(qū)均按GB50180－193國標的規(guī)定設置公共服務設施，如中學、小學、商場、市場、文化娛樂等，形成居住區(qū)級中心，以滿足居民日常購物和游憩、社交等的需要。

二、工業(yè)用地

（一）工業(yè)布置原則

依據(jù)開發(fā)區(qū)形態(tài)、功能結構、工業(yè)性質(zhì)、交通體系和主導風向，地下水流向等，對工業(yè)用地布局的規(guī)劃著重強調(diào)了以下原則：

1、為投資者創(chuàng)造在短期內(nèi)即可進行實施開發(fā)的條件。

2、開發(fā)初期，盡量降低基礎設施建設和開發(fā)項目的投資。

3、集中布局，緊湊發(fā)展。避免過于分散的布局而增加基礎設施投資，同時為規(guī)模化、集約化建設奠定基礎。

4、基礎配套，逐步完善，分期實施，滾動發(fā)展。盡可能依托現(xiàn)有的基礎設施，如公路、鐵路等，初期首先形成最基本的開工條件，實現(xiàn)快速啟動。

（二）南部能源重化工項目工業(yè)區(qū)的布置

根據(jù)國內(nèi)目前已有的類似工業(yè)區(qū)的開發(fā)實踐經(jīng)驗，規(guī)劃將用地劃分成適當大小的地塊，主要原則是：

①適應多種類型投資商的需求；

②建設標準廠房，使土地利用最經(jīng)濟；

③各地塊在可達性和使用公共設施的機會方面盡可能均等；

④具有一定的彈性。

1、標準地塊

根據(jù)各地經(jīng)驗及對國內(nèi)外標準廠房尺寸的研究，在一般情況下，5000平方米的廠區(qū)適用范圍最廣也最為經(jīng)濟。因此，規(guī)劃結合化工企業(yè)的工藝流程，其主要組團均由200米×300米、或200米×400米的標準地塊組成，在其周圍布置道路；根據(jù)需要進行100米×100米、100米×50米地塊的進一步細分。在開發(fā)建設中，無論是單幢通用廠房，或成片開發(fā)，均以標準地塊為單位劃撥用地。

2、內(nèi)部道路

工業(yè)區(qū)的道路布置使每個最小單元（100米×50米）至少有一個臨街面，使每一單元地塊有相近的交通可達性；所有工廠均不設有直接進入城市干道的機動車出入口，為保證城市快速干道主軸的暢通，除減少出入口外，還在工業(yè)區(qū)內(nèi)部加輔助路及20米寬的綠化帶。這樣既減少了工業(yè)區(qū)對干道的干擾，又使工業(yè)區(qū)內(nèi)部形成獨立的環(huán)路系統(tǒng)，使各組團的道路系統(tǒng)相對獨立。

3、綠化布置

南部工業(yè)區(qū)要形成花園式生產(chǎn)基地，除在沿干道米寬的綠化以外，還在工業(yè)廣場的南側規(guī)劃有250米寬的綠地，一則為開發(fā)區(qū)公園，二則為防護空間，三則綠地起到吸塵吸收有害元素，減少空氣污染的作用，更重要的是要建設花園式產(chǎn)業(yè)區(qū)。

（三）北部工業(yè)區(qū)的布置

北部工業(yè)區(qū)主要以一、二類工業(yè)用地為主，依托鄉(xiāng)企城的優(yōu)勢，以發(fā)展地方輕工深加工，形成開發(fā)區(qū)的小型工業(yè)區(qū)。

三、倉儲用地

（一）倉儲用地布置原則

規(guī)劃按照“滿足合理的物品流向，降低商品流通費用”的原則，并注重開發(fā)區(qū)發(fā)展的需要，按使用性質(zhì)進行了布置。

（二）倉儲用地

依據(jù)倉儲用地的布置原則，規(guī)劃在西包線貨站處布置倉儲用地，根據(jù)化工企業(yè)的性質(zhì)，倉儲分三類，一是儲存?zhèn)}庫，二是周轉(zhuǎn)倉庫，三是堆場。在儲存?zhèn)}庫中考慮油罐、汽罐的位置，且留有足夠的防護距離，周轉(zhuǎn)倉庫和堆場還有為榆林地區(qū)物資周轉(zhuǎn)服務的功能。

四、公共設施用地

（一）布置原則

依據(jù)開發(fā)區(qū)的地位和作用，并與開發(fā)區(qū)形態(tài)、性質(zhì)、規(guī)模相協(xié)調(diào)，公共設施布局按照“分級配套，相對集中，均勻分布，就近方便”的原則，將開發(fā)區(qū)分為區(qū)級中心、居住區(qū)級中心、二級公共設施體系，形成了完整的公共服務體系，主要分布在中心區(qū)處。

（二）用地布置

1、行政辦公用地

開發(fā)區(qū)的行政管理主要實行小機構，大服務的原則，規(guī)劃考慮的管理機構主要為管委會下屬部門，其次為市、區(qū)級行政管理機構的進駐，并在世紀中心廣場西南側予留行政辦公用地。

2、商業(yè)、金融業(yè)用地

商業(yè)、金融、服務業(yè)用地集中安排在80米寬大道兩側。為了減少投資、協(xié)作使用方便、減少人流穿越干道、快速形成規(guī)模、易于實現(xiàn)城市形象，以建設集中購物中心、金融大廈、服務大樓的形式集中布置。

3、文化娛樂用地

以靜為主的文化設施，如科技館、圖書館、文化館、展覽館等布置在世紀廣場周圍，形成文化氣氛很濃的文化園區(qū)。各種文藝團體、廣播電視、電影院、音樂廳、舞廳、老年活動中心等主要集中布置在中心區(qū)80米景觀大道的兩側及居住區(qū)中心處符合規(guī)定的服務半徑之內(nèi)，以方便居民使用。

4、體育用地

因市區(qū)總體規(guī)劃在西沙布置有市級體育中心，開發(fā)區(qū)規(guī)劃在高效農(nóng)業(yè)區(qū)的南側布置小型體育運動場所，配合市級體育中心進行訓練、比賽、教學之用。

5、醫(yī)療衛(wèi)生用地

醫(yī)療衛(wèi)生用地3處分別位于居住區(qū)和中心區(qū)，中心區(qū)為綜合性醫(yī)院，規(guī)模100床以上，居住區(qū)為?？漆t(yī)院。

6、教育科研用地

科研機構布置在中心區(qū)的西側，以科研、設計機構為主，進行知識經(jīng)濟的轉(zhuǎn)換，研究適合榆林資源優(yōu)勢的高科技產(chǎn)品。

7、市場用地

市場用地主要分三類，一是為市民日常生活服務的專業(yè)市場，如肉禽蛋、蔬菜等，可均勻分布在居住區(qū)內(nèi)。二是同開發(fā)區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)有關的市場，如產(chǎn)品集散地，原材料的采購點等，可考慮放到工廠附近和對外交通方便的地方。三是同周圍農(nóng)村有關的土特產(chǎn)專業(yè)市場，如糧食、飼料，可布置到開發(fā)區(qū)的邊緣地帶。

五、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園用地

高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)位于開發(fā)區(qū)的北部，一是充分利用了原耕地；二是為滿足機場的擴建和凈空的要求；三是開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境的需要和空間藝術的要求。此區(qū)主要以花卉、草皮、苗木、精細蔬菜、瓜果的繁育、生產(chǎn)、加工基地為主。分設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)幾類。

（一）設施農(nóng)業(yè)

運用組培、水培、工廠化等高新技術，以先進的設施裝備農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)反季節(jié)及特供的時鮮蔬菜、食用菌、名優(yōu)花卉等，包括繁育、無土栽培、綠色種苗繁育、鮮花栽培、盆花種植、插藥、擺花等。

（二）生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是把一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式產(chǎn)生的廢物作為另一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式的肥料或燃料，從而形成一種對環(huán)境產(chǎn)生極少污染或絲毫污染的循環(huán)，開發(fā)區(qū)要求多數(shù)農(nóng)業(yè)項目達到這一要求，成為全市的示范基地。

（三）旅游觀光農(nóng)業(yè)

將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)試驗與觀光旅游活動相結合，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光、休閑，帶有三產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)。規(guī)劃有開辟塞北風情農(nóng)莊、果園、植物園、花卉園等內(nèi)容，為再建山川秀美陜北培育苗木，創(chuàng)造一個回歸大自然的理想去處。第六章 開發(fā)區(qū)工程

一、道路交通

（一）對外交通

1、鐵路

西包鐵路從開發(fā)區(qū)西側通過，為電氣化一級鐵路。北接包頭，南接西安，并在西安與西康鐵路銜接，溝通華北、西北與西南地區(qū)，形成國家南北向鐵路干線。區(qū)內(nèi)設站場2處，即榆林車站和閻莊則車站，其中榆林車站為客運及貨運站，閻莊則車站為貨運站。整條線路預計2001年3月建成通車，可極大的提高榆林地區(qū)的對外運輸能力和對外輻射力。

2、公路

國道210（西包公路）貫穿開發(fā)區(qū)南北，是榆林市目前對外的主要運輸通道。至2000年，西包公路榆林地區(qū)段達到二級公路標準；至2010年，達到一級公路標準?？刹粩嘣黾佑芰值貐^(qū)公路運輸?shù)倪\行速度和通過能力。規(guī)劃西包公路與開發(fā)區(qū)道路交叉兩處，近期為平面交叉，遠期規(guī)劃為互通式立體交叉。其中：與榆溪大道交叉分離式立體交叉，與工業(yè)大道為互通式立體交叉。

3、航空

榆林機場位于開發(fā)區(qū)北部，擁有客機7架，現(xiàn)已開通榆林至西安、包頭的航班。根據(jù)《榆林機場改擴建可研報告》，榆林機場將由目前的3C級擴建到4C級，可起降大型客機，增加航運班次。屆時榆林機場將成為陜西省第二大航空港。與鐵路、公路相結合，形成便利的對外交通網(wǎng)絡，為榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設起到強大的推動作用。

4、汽車站

目前，榆林一級汽車站已擴建已經(jīng)開工，項目完成后將大大增強旅客的輸送能力，為方便開發(fā)區(qū)內(nèi)居民出行，加強開發(fā)區(qū)與周邊城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，規(guī)劃設三級汽車客運站一處，用地0.69公頃（站場位置見規(guī)劃圖）。

（二）公共交通

1、規(guī)劃總體目標

在規(guī)劃中，開發(fā)區(qū)公共交通的總體水平將達到中等城市的水平，并具備超前于開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的條件和能力。形成以公路汽車為主力，出租汽車、中巴等為補充的多層次多元化的公交網(wǎng)絡系統(tǒng)。這個系統(tǒng)與鐵路、公路、航空等外圍大交通緊密銜接，服務一體化，具備強有力的內(nèi)外幅射功能。確保市民出行方便、快捷、舒適、安全。交通出行結構合理，公交車輛出行比例達到20%以上（見附表3），居民車輛數(shù)達到每萬人7.4輛標準車，線網(wǎng)覆蓋率達到75%以上。

2、公共交通規(guī)劃

根據(jù)城市總體規(guī)劃的布局和原則，公交線路的設置將根據(jù)其服務范圍的特點而定，服務范圍按兩個層次劃分：

（1）榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)部公交網(wǎng)絡系統(tǒng)(見附表4)（2）與榆林市公交網(wǎng)絡系統(tǒng)的銜接與延伸

第一層次：在開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和榆林市總體規(guī)劃道路網(wǎng)的基礎上，規(guī)劃公交線路，最大限度滿足區(qū)內(nèi)居民的出行需要。根據(jù)區(qū)內(nèi)吸引人流的不同情況，合理配置公交線路。將各個功能分區(qū)有機結合，形成快速便捷的公交網(wǎng)絡系統(tǒng)。線路長度控制在6－8公里，站距控制在500米，服務半徑按300－500米計。站點設置使居民的步行距離一般不超過500米或步行時間不超過6分鐘（按步行速度4公里/小時計）。

第二層次：市區(qū)公交線路可在原有線路的基礎上，向南延伸，通過榆陽路、老西包公路、機場路、南沙大道接入開發(fā)區(qū)內(nèi)主要道路，形成市區(qū)與開發(fā)區(qū)之間便捷的交通網(wǎng)絡系統(tǒng)。

3、公交站場

根據(jù)《道路交通設計規(guī)范》，按每萬人7.4輛標準車計，到規(guī)劃遠期需公交車輛44輛。參照開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃及公交站場的布置原則，規(guī)劃公交站一處，用地面積0.87公頃（含維修廠），見規(guī)劃圖和附表

4、附表5。

（三）道路系統(tǒng)

1、規(guī)劃依據(jù)及原則

開發(fā)區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃以1994年的《榆林市總體規(guī)劃》道路交通規(guī)劃為基礎，按照城市總體規(guī)劃，總體布局城市道路系統(tǒng)。規(guī)劃遠期，開發(fā)區(qū)建設用地面積將達到16.46平方公里。開發(fā)區(qū)由生態(tài)區(qū)、中心區(qū)、工業(yè)區(qū)構成。道路系統(tǒng)規(guī)劃既要使這三個功能分區(qū)內(nèi)部有相對獨立的主干道網(wǎng)絡，又能相互便捷聯(lián)系，加強城市空間結構的整體性，提高城市道路網(wǎng)的覆蓋能力和輻射能力。

2、城市道路系統(tǒng)規(guī)劃

城市道路系統(tǒng)按功能劃分為三級，即主干道、次干道及支路。本次規(guī)劃在《榆林市總體規(guī)劃》道路網(wǎng)的基礎上，采取延伸、新辟等措施，規(guī)劃開發(fā)區(qū)道路網(wǎng)，并與市區(qū)路網(wǎng)緊密銜接。開發(fā)區(qū)內(nèi)部道路網(wǎng)主要以方格網(wǎng)為主體，局部環(huán)形的路網(wǎng)結構。東西向3條、南北向3條，共計6條主干道構成開發(fā)區(qū)內(nèi)部主要道路骨架。在干道骨架網(wǎng)的基礎上規(guī)劃次干道及支路。主干道間距一般為800－1000米，紅線寬度控制在40－80米；次干道間距一般為400－600米，紅線寬度控制在25－40米。

城市道路網(wǎng)系統(tǒng)南北向主干道3條，分別是機場路、南沙大道及工業(yè)大道；東西向主干道3條，分別為榆溪大道、化工一路、化工二路。

通過規(guī)劃，共計主次干道及支路32條，總長78.11公里，道路廣場面積243.61公頃。干道網(wǎng)密度4.4公里/平方公里，面積率14.8%，人均道路用地40.60平方米(見附表

6、附表

7、附表8)。

（四）城市道路交通設施

1、社會公共停車場規(guī)劃

根據(jù)規(guī)范，停車場總用地按規(guī)劃城市人口每人0.8平方米計算，規(guī)劃確定停車場總用地為4.8公頃。其中機動車停車場的用地占80%，為3.84公頃，自行車停車場占20%，用地為0.96公頃。機動車停車服務半徑按500－1000米考慮，規(guī)劃停車場6處。停車場面積由0.4公頃至1.8公頃不等，以每個停車場所處地塊的人流及車流的流量決定。位置見規(guī)劃書《道路交通工程圖》。

2、廣場規(guī)劃

根據(jù)規(guī)范，結合總體規(guī)劃布置要求，規(guī)劃廣場3處，總占地面積為23.22公頃，見規(guī)劃圖和附表9。

二、給水排水

（一）榆林市總的水資源條件

1、地表水

①、榆溪河：榆林市地表水資源集中在榆溪河流域。榆溪河全長130公里，流域面積4938平方公里。據(jù)榆林水文站資料，其多年平均流量為11.768立方米/秒，最大年均流量為15.60立方米/秒，最小年均流量8.09立方米/秒。據(jù)謝家洼觀測資料，其多年平均流量5.046立方米/秒。

②、榆溪河支流：共有7條支流，分別是五道河、白河、圪求河、頭道河、沙河、二道河、芹河。

③、榆溪河流域主要水庫基本情況見附表10。

2、地下水

榆林市的地下水主要分布在沙漠灘地孔隙水區(qū)，該區(qū)西北與內(nèi)蒙古接壤，東部以榆溪河與禿尾聲河分水嶺為界，面積為3121.25平方公里。本區(qū)風積沙與下伏薩拉烏素組砂層構成統(tǒng)一含水層，水量較豐富。因河流切割多以侵蝕下降泉形式排出地表形成泉河。區(qū)內(nèi)6處水源地面積2115.4平方公里，天然補給量89.08×104立方米/日，可開采量47.37×104立方米/日，已開采量1.94×104立方米/日，剩余量45.43×104立方米/日。

3、水資源評價

榆林市雖地處內(nèi)陸，屬溫帶干旱，半干旱大陸性季風氣候。按水利區(qū)劃的劃分，屬于長城沿線風沙宜井水質(zhì)改良區(qū)，水資源較為豐富，開發(fā)潛力巨大，可為工業(yè)項目提供可靠的水源泉保證。

（二）開發(fā)區(qū)水資源條件

開發(fā)區(qū)北依沙河，東臨榆溪河，西北距尤家峁水庫1.5公里。

1、尤家峁水庫概況

①、庫容：總庫容1584×104立方米，興利庫容1180×104立方米，死庫容210×104立方米，已淤積庫容53×104立方米。

②、來水量：沙河多年平均流量0.4立方米/秒，最小流量0.3立方米/秒。榆溪河上游刀子灣水庫通過西沙渠向水庫注水，平均流量2.5立方米/秒，設計流量可達4.0立方米/秒。

③、榆溪河上游紅石峽水庫庫底已打出一口壓滲流井，流量達15×104立方米/日，在刀子灣水庫不能向尤家峁水庫供水時，可由紅石峽水庫通過西沙渠向尤家峁水庫調(diào)水。

④、可供水量：綜上所述，西沙渠向尤家峁注水可達2.5立方米/秒，最大可達4.0立方米/秒，可保證尤家峁水庫年來水量8115×104立方米，灌溉用水1069×104立方米，蒸發(fā)滲漏654×104立方米，年可供水量6389×104立方米，平均日供水量可達17.5×104立方米日。

2、地下水資源

榆林市區(qū)地下水已探明可開采量5.0×104立方米/日，已開采量僅為0.3×104立方米/日。開發(fā)區(qū)內(nèi)醋酸工程擬建廠址周圍，已開采地下井3口，單井出水量均超過3000立方米/日。

3、水資源評價

從開發(fā)區(qū)現(xiàn)有水資源情況分析，地表水、地下水資源均很豐富，適于開發(fā)大中型化工企業(yè)。

（三）供水工程

1、供水量

①、生活用水量：根據(jù)國家規(guī)范，開發(fā)區(qū)可高于本地區(qū)平均用水量，取200Lρ?d

Q生＝6×104×0.2＝1.2×104立方米/日

②、工業(yè)用水量：根據(jù)化工基地建設，每小時新鮮水補給量為4240立方米。

Q工＝4240×24＝10.2×104立方米/日

③、未預見水量按用水量的15%計，Q未＝（Q生＋Q工）×15%＝1.7×104立方米/日

④、消防用水量：按2次著水，滅火水量取40升/秒，持續(xù)2小時計。

Q消＝2×3600×2×0.04＝576立方米

Q總＝Q生＋Q工＋Q未＝13.1×104立方米/日

2、農(nóng)業(yè)用水

開發(fā)區(qū)北部為生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，雖然榆林市地處沙漠邊緣，水資源較豐富，但水資源是寶貴的，要盡量考慮節(jié)水措施。開發(fā)區(qū)現(xiàn)有耕地采用明渠灌溉的方式，顯然不符合節(jié)水要求。作為生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，可根據(jù)農(nóng)作物的不同，采用噴灌與微灌相結合的方式，達到節(jié)水目的，（根據(jù)實驗數(shù)據(jù)，在砂質(zhì)土壤中采用噴灌技術可比明渠節(jié)水70%，而微灌比噴灌節(jié)水10－20%）。

3、規(guī)劃水源

①、工業(yè)與生活用水：采用尤家峁水庫為主供水源。工業(yè)起步階段，由刀子灣水庫引水，在刀子灣水庫不能引水期間，由紅石峽水庫向尤家峁水庫注水，這樣可以滿足開發(fā)區(qū)起步階段用水；開發(fā)區(qū)完善階段，由刀子灣水庫、紅石峽水庫聯(lián)合向尤家峁水庫注水，最大注水量采用西沙渠最大設計 流量4.0立方米/秒，這樣尤家峁水庫最大供水量可達21.8立方米/日，為工業(yè)發(fā)展留下充足作地。

②、農(nóng)業(yè)用水：由于開發(fā)區(qū)主要是化工企業(yè)，用水量較大，為了給將來開發(fā)留下充足的水源泉，農(nóng)業(yè)用水不考慮地表水，可在農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)打井取地下水灌溉。

4、規(guī)劃水廠

在規(guī)劃區(qū)西北角設一水廠，水廠規(guī)模取13×104立方米/日，水廠采用兩條水處理流程，開發(fā)初期建設一條，開發(fā)區(qū)完善階段再建設一條，同時，由于工業(yè)發(fā)展的不確定因素較多，水廠再留下一條水處理流程的用地，出水標準采用生活飲用水衛(wèi)生標準。

5、水源保護

尤家峁水庫設計庫容岸界兩側縱深2公里及沙河干流，一級支流兩岸縱深1公里為一級保護區(qū)，整個沙河流域其他區(qū)域為二級保護區(qū)。水源泉保護執(zhí)行國家環(huán)保局、建設部等五部委飲用水源保護管理辦法。一級保護區(qū)不能新建排污口，不得新建與水源保護相矛盾的建設項目，不允許放牧。

6、管網(wǎng)設置

形成以網(wǎng)環(huán)為主，輔以枝狀網(wǎng)的管網(wǎng)系統(tǒng)。采用生產(chǎn)－生活－消防統(tǒng)一管網(wǎng)，減少管網(wǎng)穿越鐵路、主要公路的次數(shù)。

（四）排水工程

1、排水體制的選擇

根據(jù)榆林市總體規(guī)劃，開發(fā)區(qū)采用雨污分流制排水系統(tǒng)。

2、污水排放系統(tǒng)

排水量

①、生活污水量：按用水量的90%計

Q生＝1.2×0.9×104＝0.98×104立方米/日

②、工業(yè)廢水量：工業(yè)用水應加大重復利用率，減少排水量，其排水量應小于榆林市工業(yè)排水率（80%）按用水量的60%計。

Q廢＝10.2×0.6×104＝6.12×104立方米/日

③、未預見污水量：按未預見水量的80%計，Q未＝1.7×0.8×104＝1.36×104立方米/日

④、總排水量

Q總＝Q生＋Q廢＋Q未=8.46×104立方米/日

3、污水廠設置

在規(guī)劃區(qū)能源化工廠區(qū)的東側建一污水廠，污水廠規(guī)模為8×104立方米日，占地面積8公頃，污水廠采用二級生化處理，出水水質(zhì)達到國家地面水環(huán)境質(zhì)量標準的二級水質(zhì)標準。

4、管網(wǎng)布設

采用枝狀網(wǎng)，南、北兩個片區(qū)分別引主干管進入污水廠。

5、雨水排放

①、暴雨強度公式采用西北建工學院根據(jù)榆林市氣象站多年自計雨量資料分析得出的計算公式：

q=1370（1×1.2LgP）/(t+9)0.75(升/秒?公頃)其中：設計重現(xiàn)期采用P=1年

地面集流時間t1=10分鐘

②、受納水體：以榆溪河、沙河為受納水體，雨水就近排入兩條河流。

三、電力電信

（一）電力工程

1、現(xiàn)狀

榆林地區(qū)現(xiàn)有總裝機容量近60萬千瓦，在建電廠裝機32萬千瓦。

榆林市現(xiàn)有一座熱電廠，裝機容量2.95（2×1.2+1×0.55）萬千瓦，由35千伏雙回架空線送至南郊110伏變電站并網(wǎng)。

榆林市設置110千伏及以上等級變電站3座，北郊330千伏變電站，南郊110千伏變電站，西沙110千伏變電站。

榆林北郊330千伏變電站，距開發(fā)區(qū)約12公里，1998年投運，設置主變壓器2臺，總容量300000（2×150000）千伏安，330千伏線路2回（延榆線、榆神線），110千伏線路3回（榆南Ⅰ、榆南Ⅱ、榆北）。

南郊110千伏變電站，距開發(fā)區(qū)約2公里，1977年投運，設置主變壓器2臺，總容量47500（16000＋31500）千伏安，110千伏線接至榆林330變，神木110變、魚河110變。

西沙110千伏變電站，距開發(fā)區(qū)約6公里，1977年投運，設置主變壓器1臺，容量31500千伏安，110千伏側出線3回（西店線、西南線、西參線）。

2、負荷預測

開發(fā)區(qū)按負荷性質(zhì)大致可分為3類，即工業(yè)區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、綜合區(qū)，后兩類負荷按與用地面積相關的綜合密度指標分類預測，遠期負荷密度分別為1000千瓦/平方公里和10000千瓦/平方公里，工業(yè)區(qū)負荷根據(jù)工業(yè)項目的具體要求的安排按大用戶單列計算，預計遠期工業(yè)負荷18.7萬千瓦，生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)0.3萬千瓦，綜合區(qū)3萬千瓦，總計22萬千瓦。

3、方案要點

①、榆林市規(guī)劃建設神華店塔自備電廠（30萬千瓦），府谷電廠（300萬千瓦），榆林頭道河則電廠（120萬千瓦），神木硬地場電廠240萬千瓦）。并計劃進一步建設由神府通向華北電網(wǎng)的500千伏輸變電工程，屆時榆林將成為向省內(nèi)外供電的火電基地。

②、榆林北郊330變將進一步加強電源側330千伏線的結構，形成北至神府，南接關中的330千伏雙回路干線通道，北郊變將是開發(fā)區(qū)電能的主要來源。

③、工業(yè)區(qū)用電主要由自備熱電廠就近供給，工業(yè)區(qū)內(nèi)設熱電廠2座，總容量14.8萬千瓦，由10千伏或6千伏向工業(yè)用戶供電，并分別與設置在工業(yè)區(qū)的高壓變電站的低壓側聯(lián)網(wǎng)。

④、設開發(fā)區(qū)公用變電站1座，工業(yè)區(qū)投接入主網(wǎng)的專用變1座。開發(fā)區(qū)公用110千伏變電站，規(guī)劃容量2×5萬千伏安，可預留第三臺主變位置。110千伏電源3－4回（引自西沙變1回，引自北郊330千伏變1－2回，自南郊變經(jīng)工業(yè)區(qū)專用變引來1回），電壓等級設置為110千伏、10千伏，預留用地0.5公頃。

⑤、開發(fā)區(qū)工業(yè)專用110千伏變電站，規(guī)劃容量2×5萬千伏安，110千伏或6千伏，預留用地0.5公頃，工業(yè)區(qū)內(nèi)還可根據(jù)具體項目安排設置其它必要的自備變電站。

⑥、開發(fā)區(qū)內(nèi)的電力線原則上應采用電纜敷于地下，主干通道采用隧道、溝槽，其它一般通道采用直埋。

⑦、開發(fā)區(qū)外圍110千伏線路采用架空布置，設置高壓走廊，走廊內(nèi)宜作綠地或農(nóng)田，但不應種植高大喬木，走廊寬度及環(huán)境要求應符合有關法律和規(guī)程規(guī)范的要求。工業(yè)區(qū)內(nèi)的110千伏線（單回、東西向穿越）在條件許可時也可采用架空布置。

⑧、開發(fā)區(qū)的各級線路原則上敷設于道路兩旁，與電信線路分側布置，新建電力線布置在道路東側或北側。

（二）電信工程

1、現(xiàn)狀

榆林市設程控電話交換機總容量達8萬門，國家級通信干線有兩條交叉穿越全市，已開通數(shù)字微波、“全球通”數(shù)字移動電話和無線尋呼等多種通信手段，建立起多種業(yè)務的公用通信網(wǎng)。榆林市電信中心局現(xiàn)設在榆林市區(qū)，安裝程交換機1.1萬門。

2、市話用戶預測

規(guī)劃按開發(fā)區(qū)內(nèi)接入公用網(wǎng)的市話用戶采用與居住人口相關的普及指標法預測，電信規(guī)模作到適應區(qū)內(nèi)信息化的基本要求，在通信設施上適度超前發(fā)展，成為開發(fā)區(qū)的標志性設施。指標參照飽合段的用戶模式特性，市話主線普及率取40－50%，遠期市話主線用戶達24000－30000戶。

3、方案要點

①、開發(fā)區(qū)設公用電信端局1處（可有多種信息服務業(yè)務），占地1.2公頃，是全區(qū)信息交換中心，市話交換機終期容量3.5－4萬門，至中心局的中繼光纜電路終期應達3840路。

②、工業(yè)區(qū)設行政管理電話總機站、生產(chǎn)高度電話總機智站各1處，與公用網(wǎng)的中繼線引自開發(fā)區(qū)電信端局，總機站的容量及中繼電路根據(jù)工藝以及管理要求確定，總機站用房可與工業(yè)區(qū)其它辦公建筑結合統(tǒng)一考慮。

③、開發(fā)區(qū)對外通信傳輸將以大容量光纜為主。為提高通信可靠性，還將開通數(shù)字微波電路。形成多通路、多方式、大容量、高可靠的對外通信網(wǎng)。

④、開發(fā)區(qū)內(nèi)的通信網(wǎng)及對外網(wǎng)將以寬帶綜合業(yè)務數(shù)字網(wǎng)為建設目標，以適應開發(fā)區(qū)對電信業(yè)務的需求。建立一個高質(zhì)量、高速度、多業(yè)務、高度自動化的網(wǎng)絡。

⑤、規(guī)劃區(qū)內(nèi)的電信線路采用地下或隱蔽方式敷設，各類電信線路（含電話、數(shù)據(jù)、電視等）統(tǒng)一規(guī)劃，原則上應布置在同一溝道內(nèi)。區(qū)內(nèi)管線采用單管式布置，電信線路在道路西側或南側。

⑥、各類建筑物，各級道路均應預留電信線路管位、通道及電信設備的安裝空間。

四、燃氣供熱

（一）燃氣工程

1、耗氣定額的確定

根據(jù)榆林市榆陽區(qū)居民生活水平及目前我國中等城市生活服務設施社會化的普及程度，居民生活用氣定額取較高值，為3000兆焦/人?年，氣源來自靖邊。

2、供氣對象

由于工業(yè)區(qū)已作天然氣工程規(guī)劃，考慮到開發(fā)區(qū)的實際情況，供氣對象確定為居民生活為主，考慮部分公建用氣。

3、用氣量計算

氣化率按1.0取，則總用氣量為1.7萬標立方米/日（558.5標立方米/年），用氣平衡見附表11。

4、用氣不均勻系數(shù)

居民生活與公共福利設施對天然氣的需求是在一年中是逐日、逐月、逐時不均勻的，故用戶不均勻系數(shù)如下：

月高峰系數(shù)：1.15（以平均月為1）

日高峰系數(shù)：1.1（以平均日為1）

時高峰系數(shù)：2.8（以平均時為1）

時低峰系數(shù)：0.2（以平均時為1）

5、規(guī)劃方案

①、天然氣從北部的榆陽城區(qū)中壓管網(wǎng)引入，在各單位設箱式調(diào)壓器調(diào)壓后進入低壓管網(wǎng)供用戶。

②、壓力級別 中壓管網(wǎng)壓力為：0.2MPA 低壓管網(wǎng)壓力為：0.03MPA ③、氣量：可按630萬立方米/年的氣量申報。

（6）管網(wǎng)：以環(huán)網(wǎng)為主，枝狀管網(wǎng)為輔，采用直埋式敷設。

（二）供熱工程

1、采暖熱負荷

采用面積熱指標估算法，民用建筑熱指標取80瓦/平方米，熱化率取1.0。一般建筑容積率按0.5考慮，別墅區(qū)建筑容積率按0.25考慮，總計供熱面積113.4萬平方米，熱負荷為91.16兆瓦。

（2）規(guī)劃方案

將規(guī)劃區(qū)內(nèi)設一座集中供熱鍋爐房，占地1公頃（工業(yè)區(qū)已作供熱規(guī)劃）。鍋爐房設4臺29兆瓦的熱水鍋爐向規(guī)劃區(qū)供中溫熱水，除工業(yè)區(qū)及生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)外劃分10個供熱小區(qū)，每小區(qū)設一座換熱站，換熱后向用戶供低溫熱水，換熱站供熱面積控制在10萬平立米左右，各換熱站位置在進一步的控制性詳細規(guī)劃中確定。

（3）供熱系統(tǒng)形式、熱媒及參數(shù)

供熱系統(tǒng)采用二級管網(wǎng)制，一級管網(wǎng)從集中供熱鍋爐房至小區(qū)換熱站，二級管網(wǎng)從小區(qū)換熱站至熱用戶。

（4）管網(wǎng)敷設方式

規(guī)劃路段敷設方式原則上全部采用有補償直埋方式，穿越街道采用半通行式地溝，與各管線水平間距應符合規(guī)范。

五、綜合防災（防洪、消防、抗震、人防）

（一）、防洪工程

1、設防標準

規(guī)劃區(qū)內(nèi)沙河、榆溪河按50年一遇洪水設防、河道上的橋梁等工程設防需大于或等于50年一遇洪水。

2、設計洪水量

采用原榆林地區(qū)“水文手冊”有關設計洪峰流量計算公式Q2%＝0.87h0.87ψ0.08F0.70以及無定河流域城風沙區(qū)小流域經(jīng)驗公式Q2%=0.039H1.3J1/3F0.65綜合分析計算得各河設計流量見附表12。

3、防洪工程位置及措施

（1）、沙河上尤家峁水庫的修建，基本根治了沙河洪水對規(guī)劃區(qū)的危害，可不重點設防。但為了使水流順暢，利于城市建設，規(guī)劃控制河寬8－10米。

（2）榆溪河按50年洪水設防，規(guī)劃區(qū)位于河西岸，高于河床10－20米，局部沖刷嚴重，可采用木樁加沉排作基礎，用固沙草皮護岸，河東側按城市總體規(guī)劃要求設防。

（二）、消防

1、消防用水標準

按同一時間兩處著火，每處消防用水量40升/秒計。

2、消防站布置

每個消防站責任區(qū)面積4－6平方公里為宜，共設三處，消防車輛15輛，工業(yè)區(qū)則以廠內(nèi)消防隊為主要消防力量。

消防采用低壓消防，消火栓間距為120米，集中給水站服務半徑不大于50米。

（三）人防抗震

1、人防

（1）充分利用開發(fā)區(qū)地下空間，同居住小區(qū)、商貿(mào)中心的建設緊密結合使地上地下渾為一 體，提高使用能力，最大地發(fā)揮其雙重作用。

（2）對重要要害部門必須分級保護，以保證戰(zhàn)時城市中樞神經(jīng)的正常指揮。

（3）對城市生命系統(tǒng)的人防工程應提高等級，提高城市應戰(zhàn)及救災能力。

（4）編制計劃周密的防空襲預案，編制搶險救災方案。

2、抗震

（1）生命線工程規(guī)劃

①、加固水泵房，改造供水管道接口形式，提高管道抗震能力，管道敷設應盡量避開地裂縫。

②、對電力設施進行抗震加固，增裝生命線系統(tǒng)供電饋路之間斷路器。

③、對廣播電臺、電視臺、無線電管委會采取加固措施，提高電話傳遞等級，增強綜合抗震能力。④、改善天然氣管道接口形式，加強地基剛度，提高天然氣系統(tǒng)的抗震能力。

（2）防止次生災害

地震后威脅規(guī)劃區(qū)的有油庫、可燃易爆品引起的火災爆炸、化工廠產(chǎn)生的有毒污染等，所以必須將危險品生產(chǎn)和儲存單位以及庫房、設備進行抗震加固。

（3）避震疏散規(guī)劃

由于地震的隨機性和突發(fā)性，宜采取“臨震避難為主，震前疏散為輔”的原則進行疏散，綠地、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、防護林帶、廣場、體育場、室外停車場等都可用為避震疏散場地。

第六章 環(huán)境保護

一、環(huán)境保護

（一）開發(fā)區(qū)污染預測

由于開發(fā)區(qū)地處沙區(qū)，現(xiàn)狀存在的主要問題是沙塵，開發(fā)區(qū)的逐步形成，各類污染隨之產(chǎn)生：車流量的增加帶來交通噪聲，化工基地的建設加劇大氣及水質(zhì)的污染、固體廢棄物產(chǎn)量增加……污染成份將呈現(xiàn)多樣化，如不及時治理，將會使整個開發(fā)區(qū)乃至附近的榆林市生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

（二）環(huán)境保護規(guī)劃指導思想

堅持經(jīng)濟建設與環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的總方針，以防為主，防治并重。力求在發(fā)展的同時，逐步改善并保護好開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境。

（三）環(huán)境保護目標

全面開展環(huán)境建設，進行環(huán)境的綜合整治，及早入手，以根本上解決環(huán)境問題。適用環(huán)境標準及具體指標見附表13。

（四）環(huán)境污染綜合預防措施

1、大氣

①、嚴格控制新的大氣污染源，提高執(zhí)法力度，將污染源的污染物排放濃度控制在國家標準內(nèi)，污染源治理按分擔率削減污染物排放。

②、加強機動車輛污染防治。機動車輛行動帶來的揚塵和尾聲氣對城市環(huán)境影響很大，光化學煙霧的生成有相當大一部分是由于汽車尾聲氣的緣故。建立洗車場，保證車輛清潔進入開發(fā)區(qū)。

③、加快法規(guī)建設，推行清潔生產(chǎn)。逐步制定防止工業(yè)廢氣污染、防止惡臭污染、防止機動車輛尾聲氣污染等法規(guī)，使大氣污染管理步入法制化軌道，鼓勵并推廣使用清潔生產(chǎn)技術，減少資源浪費，降低污染。

④、加強綠化，提高綠地覆蓋率。

2、水環(huán)境污染綜合防治

①、引進清潔生產(chǎn)工藝，加大企業(yè)廢水回用率，工業(yè)企業(yè)對生產(chǎn)廢水實行清污分流，工藝廢水盡量回用或閉路循環(huán)；對化工等用水大戶冷卻水應全部循環(huán)使用，嚴格控制重金屬、劇毒和生物難降解的有毒害污染物的排放。

②、實行開發(fā)區(qū)雨污分流制，污水處理后達到二級處理標準方可排入受納水體。

③、保護水源地，強化水質(zhì)監(jiān)測及水源管理。對尤家峁水庫的開發(fā)應當謹慎。

3、噪聲污染防治

①、加強交通管理，開發(fā)區(qū)實行禁鳴。

②、加寬干線兩旁綠化帶以加快噪聲衰減。

③、加強對商業(yè)噪聲、文化娛樂噪聲的管理，造就安靜的生活環(huán)境。

4、環(huán)境保護的其他措施（1）對化工基地的所有項目上馬前必須作環(huán)境影響評價。

（2）加快治沙步伐，建立開發(fā)區(qū)外圍完善的防護林體系。

（3）對開發(fā)區(qū)的農(nóng)業(yè)項目應積極推行滴灌、噴灌等節(jié)水措施。

二、環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃

1、主要街道兩側每隔80－100米設置一個果皮箱。

2、在生活區(qū)按照服務半徑50－100米范圍和工廠適當位置設置垃圾筒（組），對生活垃圾應當袋裝分類收集，機械化或半機械化運輸。

3、規(guī)劃密閉或垃圾轉(zhuǎn)運站四座（位置如圖示），垃圾運至市垃圾處理廠實行全無害化處理。

4、工業(yè)固體廢棄物以綜合利用為主，暫不能利用的考慮貯存或深層填埋處理，但同時應考慮對環(huán)境的長遠影響。

5、在居住區(qū)和公共場所等人員流動密集區(qū)設置公廁，規(guī)劃8座公廁。

6、環(huán)衛(wèi)車輛按人口0.5%0配備，達到30輛。

三、綠化及生態(tài)環(huán)境

（一）綠化規(guī)劃的指導思想

規(guī)劃以可持續(xù)發(fā)展思想建設有自身特色的生態(tài)園林開發(fā)區(qū)，將開發(fā)區(qū)作為一個大公園來建設，即在綠色中建城市。使城市綠化真正成為保護開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境，改善開發(fā)區(qū)氣候，美化環(huán)境作用的良好園林綠色系統(tǒng)。把開發(fā)和綠色融為一體，將綠色引進到開發(fā)區(qū)的每個地方，讓自然演化過程中的綠地系統(tǒng)和開發(fā)區(qū)自身的發(fā)展系統(tǒng)有機的結合起來，為開發(fā)區(qū)提供滿意的綠色空間，同時充分挖掘眾多的民間傳說及自然、人文景點與綠化建設緊密結合，給綠地賦于豐富的文化內(nèi)涵，使人游之可親，觀之有味，使開發(fā)區(qū)的綠化覆蓋率達到50%以上，綠地率達到30%以上。

（二）規(guī)劃內(nèi)容

開發(fā)區(qū)園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃充分考慮了開發(fā)區(qū)地形地貌，從實際出發(fā)，以生態(tài)為指導，以植物為主體，以人的需求為對象，合理地組織公共綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地的布局，點、線、面相結合，形成一個多類型、多層次、多功能的生態(tài)園林的良性循環(huán)系統(tǒng)。

1、開發(fā)區(qū)園林綠地的布局

沿榆溪河、沙河、鐵路、210國道形成“兩圈”的綠化系統(tǒng)，通過公園、游園、綠帶、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、道路作為通風管道，形成包圍、分割、滲透、融合的綠化格局。這樣的布局將由于熱島效應的作用，在開發(fā)區(qū)上空逆溫層的形成，排放于大氣中的有害氣體及CO2有利于植物的吸收和大氣的稀釋。

（1）公共綠地

建立區(qū)級綜合公園五個，依據(jù)規(guī)劃立意，使其各具特色：沿榆溪河西岸100－500米寬的帶狀公園，可大量植樹造林，搞好植被，設置帳棚、木屋、開展休閑、游憩活動。中心區(qū)南側公園，利用真實的建筑標本和廣泛收集的人文學展品，充分反映榆林乃至陜北的人文風情，民眾文化，展示各種民眾及建筑與實用藝術中多彩多姿的民間創(chuàng)作，同時給到公園休息的人們增加知識，形成文化娛樂公園。規(guī)劃中心區(qū)北側公園，該園結合農(nóng)業(yè)生態(tài)園，以植物造景為主，突出植物種植特色，如在其中建立丁香、櫻花、杜鵑區(qū)等，形成不同季節(jié)的花、果景色，形成一個主要為觀花休息的公園。南郊工業(yè)區(qū)公園以高大喬木為主，形成森林防護公園。小游園、街頭綠地、花園林蔭路規(guī)劃均衡布置，多布置，美化區(qū)內(nèi)每一塊地方，使其接近群眾，提高綠地使用率，提高綠地率。

（2）防護綠地

沿210國道、鐵路兩側各建寬約100米的綠化帶。樹種選擇以對所排廢氣有一定吸收凈化能力，形成喬灌草相結合的植物群落。

沙河南岸及榆溪河西岸可建雜果林，建造溝壑水土保持林、以針葉樹為主，要形成一定規(guī)模，人為促其植物群落的形成，待形成大片森林后，變?yōu)殚_發(fā)區(qū)沿河帶狀公園，使綠化和生產(chǎn)相結合。達到春季花香萬里，秋季果實累累。

榆溪河西岸的帶狀公園，即可用為開發(fā)區(qū)公園，還作為開發(fā)區(qū)生態(tài)保護林，同時也兼水土保持林的作用。樹種上注意植物葉色的選擇，每到春秋和水面開闊時，可形成榆溪河優(yōu)美的風景帶。規(guī)劃時要考慮風景帶的節(jié)奏與韻律，使之成為開發(fā)區(qū)的綠肺，凈化開發(fā)區(qū)的空氣。尤家峁水庫的綠化目的是將其作為水源泉進行保護，樹種選擇上近水處宜常綠樹，少落葉及飛絮，遠水處可建經(jīng)濟林或雜果林。

生產(chǎn)綠地

生產(chǎn)綠地在生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)里面考慮，隨著開發(fā)區(qū)的發(fā)展，可在農(nóng)業(yè)園區(qū)北部空地建設第二苗圃園。

居住區(qū)綠地與單位附屬綠地

居住用地和單位用地占開發(fā)區(qū)面積的絕大部分，保證這些用地中綠地的比例與建設，才能使綠色與開發(fā)區(qū)真正地融合在一起。單位內(nèi)綠地率最少要達到30%以上。

2、樹種規(guī)劃

樹種的選擇原則為“適地適樹”，使樹木在本地能健康的生長，喬、灌、草搭配，速生樹與慢生樹相結合，常綠與落葉樹相結合，使綠化見效快，且有一定的連續(xù)性。

根據(jù)本地的自然條件，選擇6－8種基調(diào)樹種：國槐、懸鈴木、白皮松、刺析、榆葉梅、丁香等，選擇2－3種作為綠化骨干樹，形成開發(fā)區(qū)的綠色特色之一。

衛(wèi)生防護林、工廠等宜選用抗染性強的樹種，有針對性地防護，水土保持林宜植深根性、抗性強（尤要抗旱、抗貧瘠）樹種，如小葉楊、泡桐、紫穗槐及一些松柏類針葉樹。另可組織園林工作者研究引進適合本地生長的一些觀賞性或經(jīng)濟價值高的樹種，豐富本地的樹種資源。

（三）綠地指標

開發(fā)區(qū)規(guī)劃綠地面積49.7公頃，人均82.8平方米，占規(guī)劃建設用地面積的30.2%。其中規(guī)劃公共綠地面積92.3公頃，人均公共綠地面積15.4平方米，占規(guī)劃建設用地面積的5.6%。

第六章 開發(fā)建設計劃

開發(fā)區(qū)建設將需要10 15年左右的時間，分三期按計劃進行實施。

一、起步階段

在“九五”末和“十五”期間，利用五年左右的時間，為啟動建設和功能開發(fā)階段，主要結合醋酸項目的建設，鐵路站場的建設，以210國道兩側為起步區(qū)，總面積約5平方公里。完成大部分基礎設施和公共服務設施建設，著力改善投資環(huán)境，有步驟、有重點地加強重點項目的前期工作，吸引或啟動一批項目開工建設，進入規(guī)?；a(chǎn)，初步形成開發(fā)區(qū)的雛形。

二、完善發(fā)展階段

利用5年左右時間，實現(xiàn)規(guī)劃建設，強化和擴大資源的深加工，加快規(guī)劃建設目標和功能完善階段。要加快工業(yè)結構升級和高效化，培植一批在國內(nèi)外市場有較大知名度和競爭力的龍頭企業(yè)，形成功能齊全、布局合理、基礎設施超前、交通便捷、居住舒適、商貿(mào)發(fā)達、服務支撐健全、環(huán)境優(yōu)美的新的經(jīng)濟增長極。具體實現(xiàn)三大目標：

基礎設施超前化－－高標準和完善的給排水系統(tǒng)，普及率100%；供熱供氣率達到100%；通訊普及率50%以上；道路交通暢通快捷，并有與外部聯(lián)系的交通干道，使道路廣場面積占總用地15%左右。

生態(tài)環(huán)境優(yōu)美化－－環(huán)保環(huán)衛(wèi)要達到國家一流水平，綠地率達到30%以上，人均公共綠地面積12平方米以上，綠化覆蓋率達到50%以上，同時加強“三廢”治理，建立高水準的社會服務設施，高檔次的環(huán)境質(zhì)量。

空間形態(tài)、景觀序列個性化－－通過各種廣場、中心區(qū)的建筑造型、道路斷面形式、綠化、城市標志、雕塑等豐富開發(fā)區(qū)的景觀和輪廓線。

這種發(fā)展目標，體現(xiàn)了對功能、環(huán)境和人的重視與關心；體現(xiàn)了開發(fā)區(qū)建設從城市風貌到內(nèi)在氣質(zhì)的追求；體現(xiàn)了一種“新”的建設模式的探索。是一種從布局結構、交通體系、居住環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結構、中心區(qū)建設等方面均有別于其它開發(fā)區(qū)的建設模式，一種適應21世紀發(fā)展需求的模式。

三、持續(xù)增長階段

開發(fā)區(qū)各功能成熟完善，工業(yè)產(chǎn)業(yè)進一步升級或優(yōu)化，開發(fā)區(qū)內(nèi)的龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品在國內(nèi)外市場有知名度和較強的競爭力，國家特大型現(xiàn)代化能源重化工基地完全形成并發(fā)揮重要作用。

第七章 投資額估算

開發(fā)區(qū)的投資總額即為開發(fā)區(qū)的土地取得費和基礎設施配套建設費（土地開發(fā)費）。開發(fā)區(qū)的直接收入即為開發(fā)區(qū)熟地的出讓金或土地租賃費。

按照科學、合理、穩(wěn)妥的原則進行測算，開發(fā)區(qū)直接收入與開發(fā)投資持平，以成本價出讓，計算期取15年，分三個階段計算，其中啟步區(qū)5平方公里。根據(jù)實際情況，對征地費標準、土地開發(fā)期、貸款利率進行調(diào)整，其中：

1、征地費標準：征地面積按12平方公里計，開發(fā)區(qū)內(nèi)土地除2200畝耕地外，其余幾乎全是尚未平整的沙地，原土地估價報告所定的征地費過高，但由于目前尚無開發(fā)區(qū)內(nèi)各類用地、樹木、建筑物的準確數(shù)據(jù)，估計平均每畝不到2000元，按2000元／畝測算。

2、預計銀行貸款利率在短期內(nèi)不會上調(diào)，以銀行現(xiàn)行五年期貸款利率6.03%為名義利率，換算為實際利率為6.168%，作為項目的貸款利息率。

一、地價測算

（一）土地征地費用

全部用地征地費平均為2000元／畝，即C1＝3元／平方米，總費用為3600萬元。

（二）土地開發(fā)費

采取土地估價報告中的數(shù)據(jù)，榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)按“七通一平”后的熟地出讓，根據(jù)我國省級開發(fā)區(qū)的資料，七通一平土地開發(fā)費一般為1—3.8億元／平方公里，即6.67—25.33萬元／畝，平均為16萬元／畝，榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于中等城市，經(jīng)濟落后，區(qū)內(nèi)基礎設施水平低，啟動前還要進行生態(tài)環(huán)境治理，其開發(fā)配套取中等水平，即10萬元／畝≤C2≤13萬元／畝，折合149元／平方米≤C2≤194元／平方米。

（三）土地稅費

土地征地管理費，按征地費的3%計取，C3＝3×3%＝0.09元／平方米。

（四）土地開發(fā)期

由于開發(fā)區(qū)啟動現(xiàn)無資金來源，前期又無基礎，加之前期工作千頭萬緒，估計前期的進展會比較緩慢，為穩(wěn)妥保守起見，滾動開發(fā)的階段周期以1.5年計，n=1.5年。

（五）貸款利率

取銀行中長期貸款名義利率6.03%，實際利率為6.168%。

（六）開發(fā)利潤率

取近幾年社會平均利潤率和建筑工程預算定額規(guī)定利潤率，r2=7%。

（七）無限期土地成本價格范圍計算

由P＝（C1＋C2＋C3）×（1＋r1×n＋r2），149≤C2≤194得： P1＝（3+149+0.09）×（1+6.618%×1.5+7%）＝177.83元／平方米。

P2＝（3+194+0.09）×（1+6.618%×1.5+7%）＝230.45元／平方米。

二、50年土地價格測算

P50＝無限年期土地價格×｛1－［1÷（1＋基準還原利率）］50｝。

基準還原利率＝（1＋年資金費用率）×（1＋年風險貼補率）－1。

年資金費用率取銀行多年來一年期定期存款利率平均值7.02%。

年風險貼補率取1.5%。

經(jīng)計算，基準還原利率為8.62%。

174.98元／平方米≤P50≤226.76元／平方米，換算后得：11.67萬元／畝≤P50≤15.12萬元／畝。

三、比較法分析

將榆林開發(fā)區(qū)與國內(nèi)和省內(nèi)其他中等城市產(chǎn)業(yè)用的基準地價進行對比分析，結果見附表14，從表中可看出，與榆林類似的城市邊緣地帶三四級工業(yè)用地土地的基準地價一般為236－172元／平方米，即每畝15.7－11.5萬元，居住用地三四級的基準地價一般為304－220元/平方米，合20.2－14.7萬元／畝，二三四級居住和工業(yè)綜合用地地價平均為283元／平方米，合18.8萬元／畝。

從一些開發(fā)區(qū)的地價來看，安陽經(jīng)濟區(qū)工業(yè)用地12萬元／畝，居住用地14萬元／畝，商業(yè)用地16萬元／畝；呼市經(jīng)濟區(qū)工業(yè)用地14萬元／畝，商業(yè)用地16萬元／畝，生活用地20萬元／畝；九江經(jīng)濟區(qū)工業(yè)、倉儲用地8－10萬元／畝，房地產(chǎn)用地13－16萬元／畝，商貿(mào)、金融用地16－20萬元／畝。

榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)位于市西南角，從土地級別來看，位置相對偏遠，土地利用方式是居住和工業(yè)，高效產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)園綜合利用型，所以土地級別應在二至四級之間，從發(fā)展水平看，榆林低于咸陽、包頭、安陽、自貢等城市，卻高于楊陵、興平等城市，所以地價應界于兩者之間，估價結果為175－227元／平方米，可信度較高。

四、總地價

總面積以12平方公里計算，則總地價為：

174.98×12×106≤P總≤226.76×12×106

20.998億元≤P總≤27.211億元

P總＝（174.98+226.76）÷2×12×10 2＝24.1044億元。

P單＝24.1044÷（12×102）＝200.87元／平方米＝13.4萬元。

（以上土地價格包含土地征地管理費、耕地占用稅、土地登記費、水利基金、放線定界費、土地補償費、安置補助費、附屬物補償費、人員安置費、契稅等費用）。

五、基礎設施配套費

基礎設施建設費用就是開發(fā)后的熟地價格與生地價格之差。

（一）生地價格

P生＝征地費用×[(1+r1)n+nr2]+出讓年限內(nèi)場地使用費的折現(xiàn)值之和。

其中：征地費用為3元／畝；

r1－開發(fā)貸款利率，取6.618%；

n－開發(fā)年限，取三年；

r2－投資年利率，取7%；

出讓年限內(nèi)土地使用費按榆林市規(guī)定為2－4元／年?平方米，取3元／年?平方米。生地單價＝3×[(1+6.618%)3+3×[(1+6.618%)50－1]÷[6.618%×（1+6.618）50]＝47.14元／平方米。

生地價＝47.14×12×10 2＝5.658億元。

（二）開發(fā)基礎設施配套費

開發(fā)基礎設施配套費合計＝24.1044－5.658＝18.446億元。單位基礎設施配套費＝18.446÷（12×102）＝153.72元／平方米＝10.25萬元／畝。

5平方公里啟步區(qū)基礎設施配套費共為7.69億元，如在五年內(nèi)完成，平均每年需投入1.54億元。

第八章 先期產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目

榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)啟步區(qū)重點選擇在南部重化工區(qū)和鐵路、二級公路沿線。

一、南部工業(yè)區(qū)

在南部重化工區(qū)將要實施的首批重點項目有：

（一）15萬噸醋酸項目

總投資10.57億元，年利稅1.6億元，投資利稅率15.24%，投資回收期8.93年（含建設期），目前國家計委已起草批復，有關司局已會簽完畢，可在近期批復立項。

（二）60萬噸甲醇項目

總投資16.96億元，年實現(xiàn)利潤2.6億元，投資利稅率20.8%，投資回收期7.9年（含建設期），項目預可研完成，項目建議書已上報國家計委待批。

（三）30萬噸合成氨、52萬噸尿素項目

總投資22億元，年實現(xiàn)利潤2.19億元，投資利稅率9.04%，投資回收期9.43年（含建設期），項目預可研完成。

（四）8萬噸真空制鹽項目

總投資6946萬元，年實現(xiàn)利稅2248萬元，投資利稅率31.21%，借款償還期5.8年（含建設期），1999年國家輕工業(yè)局、鹽業(yè)總公司批準建設，可研報告省計委已批復，完成了選址并辦理了土地征用手續(xù)，初步設計結束，正在委托施工圖設計。

以上重化工項目市場前景好，技術成熟，競爭力強，效益顯著，是榆林首批重點推出的入園建設項目。

二、北部生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)

近年來，榆林每年都有很多的林業(yè)治沙項目和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，可將符合入園條件的農(nóng)林開發(fā)項目安排在北部區(qū)建設。還可將其它產(chǎn)業(yè)項目安排在與鄉(xiāng)企城相連的北部區(qū)建設。

三、鐵路、二級公路沿線

另外，鐵路、二級公路沿線可以建設一些倉儲服務設施。

從以上項目儲備看，啟步區(qū)的基礎設施建成后，開發(fā)區(qū)是能夠順利啟動的。

第九章 社會效益

陜西省把榆林能源重化工基地的建設擺在全省經(jīng)濟發(fā)展的首要地位，計劃利用10－15年的時間，使基地初具規(guī)模，成為下世紀陜西乃至全國的一個新的經(jīng)濟增長點，榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是西部大開發(fā)重大項目的重要載體，是陜西由資源富省向經(jīng)濟強省轉(zhuǎn)變的關鍵所在，事關我國能源重化工的發(fā)展和陜西經(jīng)濟的振興，經(jīng)濟效益和社會效益非常顯著。

第十章 結論

榆林是國家能源戰(zhàn)略西移的前沿和晉陜蒙接壤區(qū)國家能源基地的主體，充分利用榆林資源富集的優(yōu)勢，走資源開發(fā)利用集約化、生產(chǎn)裝置規(guī)?；陌l(fā)展道路，建設榆林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，符合國家能源和原材料發(fā)展戰(zhàn)略西移的戰(zhàn)略布局，也符合國家關于發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展特色經(jīng)濟的戰(zhàn)略決策和產(chǎn)業(yè)政策導向。將會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，啟步區(qū)的產(chǎn)業(yè)項目儲備較多，可以利用銀行貸款或其它資金快速啟動。下一步開發(fā)區(qū)管委會將著手制訂控制性詳細規(guī)劃，確定各部門的機構與人員編制和招商引資的優(yōu)惠政策，根據(jù)平均地價盡快確定各類用地的出讓價格及主要生產(chǎn)和服務的費用標準，以利于開發(fā)區(qū)的啟動和招商引資。

第四篇：汽車4S店可行性研究報告

建設一汽-大眾汽車4S店

可行性報告

4S店名稱： *** 一汽大眾4S店 投資單位： *******公司 地 址： 甘肅省**市 聯(lián) 系 人： *** 電 話： 傳 真：

郵政編碼：

第一章 總論

項目名稱

*****汽車銷售有限公司承辦單位

單位名稱： ****** 法人代表： *** 地址： 甘肅省天水市投資公司概況（略）

根據(jù)自己公司情況編寫（企業(yè)文化、發(fā)展過程、現(xiàn)狀、未來規(guī)劃）投資背景及必要性

投資背景

近年來，隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，我國汽車市場得到了飛速的發(fā)展，汽車年銷量保持著每年百萬量級的增長，已成為世界上世界第三大汽車生產(chǎn)國和第二大汽車消費國,這給汽車4S服務提供了極大的市場需求。

2009年我國汽車銷量達到938萬輛，同比增長6.8%，2010年汽車工業(yè)數(shù)據(jù)再次創(chuàng)造新高。全年汽車產(chǎn)銷1379.10萬輛和1364.48萬輛，同比增長48.30%和46.15%。乘用車產(chǎn)銷1038.38萬輛和1033.13萬輛，同比增長54.11%和52.93%；商用車產(chǎn)銷340.72萬輛和331.35萬輛，同比增長33.02%和28.39%，預計在未來的五年內(nèi)，中國汽車業(yè)將以15%-20%的健康速度發(fā)展。盡管因金融危機的蔓延，原材料價格及人力成本等不斷上漲因素影響，汽車市場銷量增速放緩，但保有量仍然在穩(wěn)步增長。2008年我國汽車保有量達到了4900萬輛，2010年將達到6800萬輛，2020年將達到11700萬輛。2030年，我國國內(nèi)

汽車需求量有望超過20000萬輛，從而超越美國成為世界第一大汽車消費市場,龐大的保有量為汽車銷售及售后服務市場提供了巨大的穩(wěn)定增長空間。

天水全市面積14992平方公里，總人口數(shù)約360萬人，轄2個區(qū)5個縣，主城2區(qū)566平方公里，待開發(fā)城區(qū)240平方公里，常駐人口約90萬人。城區(qū)每平方公里人口密度為1590人，屬于C級人口密度城市，作為甘肅省第二大城市，關天經(jīng)濟帶的規(guī)劃帶來前所未有的機遇，現(xiàn)在天水已經(jīng)努力發(fā)展為中國西部商貿(mào)中心、金融中心、科教信文化中心、交通樞紐和通信樞紐、中國西部高技術產(chǎn)業(yè)基地，天水將成為中國西部經(jīng)濟的有力增長極，經(jīng)濟的發(fā)展，勢必帶動汽車的銷售。

第二章 汽車4S店的含義

4S店是集汽車銷售、維修、配件和信息服務為一體的銷售店。4S店是一種以“四位一體”為核心的汽車特許經(jīng)營模式，包括整車銷售（Sale）、零配件（Sparepart）、售后服務（Service）、信息反饋（Survey）等。它擁有統(tǒng)一的外觀形象，統(tǒng)一的標識，統(tǒng)一的管理標準，只經(jīng)營單一的品牌的特點。汽車4S店是一種個性突出的有形市場，具有渠道一致性和統(tǒng)一的文化理念，4S店在提升汽車品牌、汽車生產(chǎn)企業(yè)形象上的優(yōu)勢非常明顯。汽車4S店發(fā)展歷程建設的現(xiàn)狀

發(fā)展歷程

4S店是1998年才逐步由歐洲傳入中國的舶來品。由于它與各個廠家之間建立了緊密的產(chǎn)銷聯(lián)系，具有購物環(huán)境優(yōu)美、品牌意識強等優(yōu)勢，一度被國內(nèi)諸多廠家效仿。4S店一般采取一個品牌在一個地區(qū)分布一個或相對等距離的幾個專賣店，按照生產(chǎn)廠家的統(tǒng)一店內(nèi)外設計要求建造，投資較大一般為數(shù)百萬至上千萬不等。

汽車4S店這幾年在國內(nèi)發(fā)展迅速，這是汽車廠家為了滿足客戶在服務方面的需求而推出的一種業(yè)務模式，4S店的核心含義是“汽車終身服務解決方案”。

4S店模式是汽車市場激烈競爭下的產(chǎn)物，隨著市場的逐漸成熟，用戶的消費心理也逐漸成熟，用戶需求多樣化，對產(chǎn)品、服務的要求也越來越高，越來越嚴格，原有的代理與銷售體制已經(jīng)不能適應市場與用戶的需求。4S店的出現(xiàn)，恰好能滿足用戶的各種需求，他可以提供裝備精良，干凈整潔的維修服務區(qū)，現(xiàn)代化的設備和服務管理，高度職業(yè)化的氣氛，保養(yǎng)良好的服務設施，充足的零配件供應，及時迅速的服務跟蹤體系。通過4S店的服務，可以使用戶對品牌產(chǎn)生信賴感，從而擴大汽車銷量。建設現(xiàn)狀

當前汽車4S店的建設仍需遵循各廠商硬件建設要求與服務標準：

裝飾豪華、格調(diào)高雅、環(huán)境舒適的汽車展示廳。廳內(nèi)可劃分為下列功能區(qū)：汽車展示與銷售區(qū)、咨詢服務區(qū)、維修服務接待區(qū)、配件

陳列與銷售區(qū)、用戶休息區(qū)（有的還專設兒童樂園）；二樓設貴賓室、洽談室、經(jīng)理人員辦公室、會議室等。

展示廳與配件倉庫、維修車間建造成均能毗連相通，不但保證了售后服務各個環(huán)節(jié)之間的連續(xù)性和有效協(xié)作，而且，使用戶可以這三個相鄰業(yè)務區(qū)快捷地處理完所有業(yè)務，包括購買配件、付款，從而縮短了工作流程。

維修車間是售后服務的最主要環(huán)節(jié)，這里有人性化的廠房空間，高效率、高精度的設備和診斷測試儀器。

采用先進管理模式與制造廠商聯(lián)網(wǎng)的配件倉庫，作到準確訂貨、快捷入庫、靈活結款。

電子計算機系統(tǒng)的建立：實現(xiàn)了汽車銷售、配件供銷、服務接待與結算、業(yè)務管理等系統(tǒng)的內(nèi)外聯(lián)網(wǎng)。汽車4S店的優(yōu)勢

信譽度方面

4S店有一系列的客戶投訴、意見、索賠的管理，給車主留下良好的印象，基本上客戶的需求在4S店都有，4S店將是他們的第一選擇。

專業(yè)方面

由于4S店只針對一個廠家的系列車型，有廠家的系列培訓和技術支持，對車的性能、技術參數(shù)、使用和維修方面都是非常的專業(yè)，做到了“專而精”如需要一些技術支持和售后服務的產(chǎn)品時，4S店是有很大的優(yōu)勢。

售后服務保障方面

隨著競爭的加大，4S店商家越發(fā)注重服務品牌的建立，加之4S

店的后盾是汽車生產(chǎn)廠家，所以在售后服務方面可以得到保障。有專業(yè)的技術人才和服務保證，在4S店加裝一些技術含量高的產(chǎn)品，同時還可以增加一定的利潤。

人性化方面

在4S店讓車主真正的享受到“上帝”的感覺，累了有休息室，渴了有水喝，無聊可以看雜志、書刊、報紙、上網(wǎng)，如果急著用車還有備用車供你使用，整個流程有專門的服務人員為你打理，不用自己操心就完成整個業(yè)務。

第三章 汽車4S店經(jīng)營現(xiàn)狀及經(jīng)營模式

就目前國內(nèi)汽車4S店的集團化來看，模式基本上分為兩種。橫向發(fā)展，即多品牌的經(jīng)營模式。

這種模式是同一市場區(qū)域中常見的。形成這種模式的主要原因是汽車生產(chǎn)廠家在同一區(qū)域授權經(jīng)銷商時，考慮市場網(wǎng)絡安全，經(jīng)銷商實力以及對區(qū)域市場的管控能力等方面，極少在同一區(qū)域市場授予同一經(jīng)銷商第二家以上的網(wǎng)絡。

縱向發(fā)展，即做單一品牌的經(jīng)營。

這種情況多出現(xiàn)在不同的區(qū)域市場，相對于第一種方式來講，這是一種進步，集團化的過程中，遇到的問題也相對較少，對于品牌的熟悉程度和管理運作也相對較容易些，廠家對于網(wǎng)絡安全的擔心也相對較小一些。汽車4S店行業(yè)狀況分析

目前中國的汽車4S店數(shù)量已經(jīng)躍居世界前列，自從上海通用和

廣州本田率先引進4S店模式之后，中國各汽車品牌紛紛效仿，在近7-8年時間里，中國4S店的數(shù)量急劇增加，每個品牌的4S店都形成了一定的規(guī)模，幾乎每個新品牌進入中國，都要大張旗鼓的投資建網(wǎng)，每個品牌的店少則100家，多則數(shù)百家，更有老牌企業(yè)已經(jīng)在全國設有超過600家店。

在整個汽車銷售服務獲利的過程中，整車銷售、配件、維修的比例結構為2：4：1，維修服務獲利是汽車獲利的主要部分。另外汽車后市場的開發(fā)利潤也很客觀。國產(chǎn)車可占到百分之十，合資車可占到百分之二十五。

汽車獲利比例圖

汽車作為消費品進入家庭的十年，也是汽車產(chǎn)業(yè)以及汽車市場迅速壯大的十年，汽車消費呈現(xiàn)井噴式增長，同時與汽車消費相關的行業(yè)尤其是4S店也是像雨后春筍般興起。近幾年，各大車商不斷在開店擴張，原材料價格和油價攀升都沒有減緩廠商開店布點的熱潮。

中國汽車4S店主要分布情況

可以預見，未來幾年，4S店模式仍是汽車銷售模式的主流，隨著新車不斷入市與消費者對服務質(zhì)量的期望越來越高，4S店許多先天短板也開始凸現(xiàn)：投資大、運營成本高、營銷模式同質(zhì)化，盈利能力下降等，這些都增加了4S店的運營壓力。在市場多變的今天，無論是攤販式還是4S式，無論是大賣場模式，還是汽車園區(qū)模式，都沒有一種萬能的汽車營銷模式可以套用復制。雖然汽車4S店是目前公認的最先進的營銷模式，但也并非用在所有的汽車品牌、車型上都有效。從近幾年的發(fā)展趨勢看，汽車銷售將逐步擺脫集散式，走向集群式，汽車城、汽博中心、汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)將成為主流。集中建店、統(tǒng)一規(guī)劃，形成集群效應。

汽車4S店營銷模式現(xiàn)狀分析

汽車經(jīng)銷商需要投入較大資按照汽車生產(chǎn)商的要求建立專賣店才能獲得授權。經(jīng)銷商銷售汽車售前的毛利潤約為16%左右，而售后毛利潤約為33%。（一輛汽車按7年使用率）。

當然也應該看到，一座座的4S專賣店，為城市增添了一道靚麗的風景線，同時也大幅度提升了消費者的購物環(huán)境，專賣店也可以借助制造商的品牌效應，來擴大和鞏固市場，很容易得到忠于該品牌的消費者的信任。

專賣店在經(jīng)營時，更多的把自身的利益放在首位，在這樣的營銷理念的指導下，雖然有完美的硬件設施，也起不到服務社會，服務消費者的作用。同樣在營銷技術上，也得不到發(fā)揮，這也是大部分專賣店硬件偏硬，軟件偏軟的原因。

實力較強的經(jīng)銷商，會同時申請多家不同品牌的特許經(jīng)銷權，強化自己的品牌，進行多品牌集團化銷售，以期獲得規(guī)模效益。專賣店要生存就要反省一下以前采取的粗放式經(jīng)營模式，逐步減少自身內(nèi)部消耗，采用可行的辦法來降低自身的成本。另一方面，一個企業(yè)的成功的根本來源于他的不可復制性和產(chǎn)品差異化，這也應該是專賣店努力得方向，因此，無論實力強弱，專賣店都需要強化自己的品牌，形成獨特的服務風格，切實以服務消費者為經(jīng)營理念，創(chuàng)新服務產(chǎn)品。

汽車4S店市場競爭與SWOT分析

4S店與汽車大賣場的競爭狀況分析

4S店是當今世界及中國的主流營銷模式，4S店與汽車廠家共同組成汽車品牌聯(lián)盟，代表汽車品牌文化，體現(xiàn)品牌價值，維系品牌忠誠度，為消費者提供最專業(yè)的服務。世界主流品牌將永遠以專賣店的方式出現(xiàn)。汽車大賣場目前主要的模式是出租場地給商家銷售汽車，難以保證售后維修及服務環(huán)節(jié)。汽車大賣場的價格可能比4S店低，但是售后服務及許多增值服務遠不及4S店，對于消費者來說，主要是明虧與暗虧的區(qū)別，不能簡單的說那種更劃算。

4S店與汽車大賣場的競爭狀況

大的成熟的汽車品牌不會將產(chǎn)品代理權拿給汽車城，汽車大賣場只能當二級經(jīng)銷商。這決定了汽車營銷市場主流模式只能是汽車4S店。另外，汽車4S店體現(xiàn)品牌文化，對于消費者來說，到不同汽車4S店買車，更能體會到不同汽車品牌文化的樂趣，這與消費者逛百貨商場的消費樂趣是相同的。大賣場的出現(xiàn)時對汽車4S店營銷模式的一種有力補充。中國的汽車市場正在重新洗牌，有些品牌會成長壯大，有些品牌則會消失，遭淘汰。在這個演變過程中，一些尚未成熟 的小品牌和正處于消逝過程中的弱勢品牌，沒有能力發(fā)展4S店營銷網(wǎng)絡，可以進大賣場銷售，一些大眾化的中低端品牌進入大賣場才能獲得最大限度的市場銷量，因此4S店與大賣場將長期并存，優(yōu)勢互補。

國內(nèi)汽車銷售渠道構成

4S店之間的競爭狀況分析

同品牌其他4S店之間的競爭，對于制造商而言，為了提高銷量，希望自己的經(jīng)銷商越多越好。但是，當同一品牌的經(jīng)銷商在某個地區(qū)數(shù)量過多時，由于市場需求總量有限，同品牌經(jīng)銷商為了爭奪更多的市場份額，將不得不互相競爭和殘殺。目前國內(nèi)汽車市場渠道價格的 混亂，更多的是由于同品牌經(jīng)銷商之間相互競爭造成的。因此，第三個層面的競爭更為殘酷，并正在成為主要的競爭層面。在這一層面上，經(jīng)銷商自身的服務品牌就成為競爭的關鍵。同品牌4S店之間的競爭

和殘殺，對品牌形象非常不利。

因此汽車制造商在網(wǎng)絡發(fā)展過程中，一般都會客戶預測市場需求，合理規(guī)劃網(wǎng)絡數(shù)量和網(wǎng)絡分布。因此4S店在競爭中要立于不敗之地，必須具備汽車品牌與服務品牌的雙品牌競爭的優(yōu)勢。面對競爭日益激烈的市場，汽車4S店應該審時度勢，在不同的競爭層面上，揚長避短，只有這樣才能跑贏市場。

汽車4S店之間的競爭狀況

汽車4S店SWOT分析

第四章 品牌汽車4S店要求

一汽-大眾

申報條件：

（1）對“一汽-大眾”事業(yè)充滿信心，愿長期投資與一汽-大眾共同發(fā)展；

（2）現(xiàn)有企業(yè)運作良好，有資金實力單獨或聯(lián)合投資建立一汽-大眾特約銷售服務店；

（3）擁有足夠符合建立特約店要求的土地；（4）了解并認同一汽-大眾的4S營銷模式；

（5）建立新的一汽-大眾特約銷售服務店（公司）的投資計劃清晰、合理。

（6）擁有相關經(jīng)驗的優(yōu)秀管理團隊 申請程序：

（1）申請者向一汽-大眾汽車公司銷售部填報申請表；（2）一汽-大眾對申請者的申請資料進行資質(zhì)審查；（3）一汽-大眾對申請者進行現(xiàn)場考察；

（4）一汽-大眾向通過現(xiàn)場考察的申請單位收取200---300萬元保證金，到賬后邀請申請者管理層來長春面談建店事宜。

（5）申請者在長春簽署《關于一汽-大眾特約銷售服務店建設有關事項的確認函》；

（6）面談合格的申請者，依據(jù)擬建店規(guī)模補足保證金：A型500萬元、B型300萬元，確定到帳后，申請者進入特約店建設階段。

說明：申請者交納的保證金將在特約店建設的不同階段逐步返還，具體方法按照一汽-大眾當期特約店建設管理商務政策執(zhí)行。

關于特約店：

（1）投資：由經(jīng)營者100%出資建設特約店；

（2）特約店布局：所有一汽-大眾特約銷售服務店無一例外均為“四位一體”式即“前店后廠”，并且展廳與維修車間及停車場必須為一獨立的整體建筑，一汽-大眾只同最后入選的申請者商定具體的

布局

（3）范圍：銷售和維修一汽-大眾及一汽、大眾產(chǎn)品

（4）一汽-大眾給予特約店的相應的管理、培訓支持以及適當?shù)耐顿Y支援；

布點密度：

一汽-大眾會嚴格按照各地城市的汽車保有量及經(jīng)濟水平來決定開設特約店的數(shù)量，一般一個B級與C級城市只設立一家特約4S店，以及制定出具體的推進時間表。

建店規(guī)模：

不同城市其經(jīng)濟水平及汽車市場大小不同。因此一汽-大眾在不同城市特約店的建設規(guī)模標準不一樣，其投資額也是不一樣的。目前，一汽-大眾根據(jù)前期建店實踐，總結了A、B、C三種等級共計7種類型的特約店用地標準尺寸，請各位申請者結合申請地的實際情況做出適當選擇。

投資回報：

特約店的收益來自銷售、維修以及其他相關服務，投資回報的速度主要取決于經(jīng)營者自身所做出的努力。

第五章 提高汽車4S店服務管理策略

抓各項服務流程建設，提高服務質(zhì)量

提供先進的服務設施，提升和完善維修服務質(zhì)量。汽車4S店或

汽車經(jīng)銷商的售后服務行業(yè)不僅僅是為顧客提供一些表面性的咨詢服務和簡單的故障處理，這其中也包含著高精的技術服務。汽車的發(fā)展也隨著科技的進步在不斷的提升，高科技也在不斷向汽車產(chǎn)品領域滲入。例如，GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，ECU中央控制單元，ESP電子穩(wěn)定程序等高科技的滲入，就不僅僅要求維修人員要有過硬的修理技術，更要求汽車4S店引進高端的硬件維修設施幫助維修人員對這些高科技產(chǎn)品的故障排除。給工作人員提供技術支持與技術指導，并且要保證維修作業(yè)工具和維修檢測儀器的先進性，更好的使用軟件技術與硬件設施相結合，才能保證維修作業(yè)的質(zhì)量和提供完善服務，提升顧客的滿意度，樹立企業(yè)的品牌形象，為企業(yè)的生存與長期發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎和技術支持。

定期進行客戶回訪，建立客戶檔案。顧客購車對汽車4S店來說并不是一次性的買賣交易，而是以后長期合作的開始。顧客購車后的使用情況怎么樣，是否滿意，所以，這就需要我們多打幾個電話，或郵寄一封信函做一個簡短卻讓人溫心得回訪，建立客戶檔案，可以為汽車4S店或汽車經(jīng)銷商帶來新的商機。

提供純正配件，使服務質(zhì)量和成本雙重保證。汽車4S店鄉(xiāng)消費者提供純正的原廠配件，保證了產(chǎn)品的生產(chǎn)技術、產(chǎn)品質(zhì)量，才能確保汽車的維修質(zhì)量，穩(wěn)定其使用安全系數(shù)。同時也使服務質(zhì)量和顧客的維修成本得到了雙重保證，增加了客戶對產(chǎn)品和服務的信賴度和滿意度，提升企業(yè)的自身形象。

建立健全各項規(guī)章制度并抓好執(zhí)行力度

良好的規(guī)章制度是各項流程能否貫徹執(zhí)行的有力保障，流程就像水，制度就好像水管，只有那水按照水管的方向流才能更好的得到利用。因此，建立健全各項規(guī)章制度就顯得非常重要，讓良好的制度為各項服務流程的貫徹執(zhí)行保駕護航。

從管理學上將，執(zhí)行就是落實服務流程環(huán)節(jié)所要求的內(nèi)容和任務，執(zhí)行流程的目標就是讓客戶滿意。執(zhí)行力度是左右企業(yè)成敗的重要力量，也是企業(yè)區(qū)分平庸與卓越的重要標記。通過許多4S的管理實踐證明，客戶服務滿意度與各項服務流程的執(zhí)行特別是核心流程的執(zhí)行情況息息相關。所以建立健全各項規(guī)章制度并抓好執(zhí)行力度是非常重要的。

加強現(xiàn)場環(huán)境管理注重各服務環(huán)節(jié)的細節(jié)

品質(zhì)的環(huán)境具有以下作用：營造優(yōu)美的環(huán)境，管理有序，員工狀態(tài)好會給客戶一個良好的印象，提升公司形象，營造團隊精神。創(chuàng)造良好的企業(yè)文化，較少浪費，保障品質(zhì)，提高效率，充分利用5S管理工具，不斷改進落實環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化環(huán)境品質(zhì)，良好的維修環(huán)境也是4S店區(qū)別其他維修企業(yè)的主要方面。因此，加強現(xiàn)場環(huán)境管理是提升4S店服務管理的重要環(huán)節(jié)。

注重服務環(huán)節(jié)的細節(jié)。隨著汽車銷售服務業(yè)的逐步成熟，企業(yè)之間的差異化服務業(yè)就越來越少，特別是同品牌在硬件設施上，服務上的差異也越來越少。因此，做好服務環(huán)節(jié)的細節(jié)，對提高服務質(zhì)量十分重要。細節(jié)最具有個性、最不可復制。如果仔細分析汽車銷售服務企業(yè)的各項要求，就會發(fā)現(xiàn)很多事情已經(jīng)有章可循，多數(shù)工作是有標

準的，但是還是沒有讓客戶滿意，其實就是工作中忽視了許多細節(jié)的緣故。工作中經(jīng)常面對的都是看似瑣碎簡單的事情，同時也是最容易忽略、最容易錯漏百出的事情。如果每一個細節(jié)都融入到日常行為規(guī)范中，做到符合客戶要求、行為規(guī)范和企業(yè)標準，就能讓客戶從無微不至的細節(jié)關懷中體驗貼心服務，感受企業(yè)給予的真誠。

注重企業(yè)文化建設與員工素質(zhì)的培養(yǎng)

進入知識經(jīng)濟時代，企業(yè)之間的競爭，實際上是企業(yè)文化的競爭。企業(yè)文化，是企業(yè)綜合實力的體現(xiàn)，是一個企業(yè)文明程度的反映，也是知識形態(tài)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為物質(zhì)形態(tài)生產(chǎn)力的源泉。4S店建立初期，由于汽車市場的特殊性，經(jīng)銷商都處于利潤增長遠大于管理成本，及時企業(yè)在較差的管理情況下，由于良好的利潤效益，往往掩蓋了一切。但是近年來，許多4S店也開始注意到企業(yè)自身品牌的建設，一些大的具有多種品牌營銷集團已經(jīng)樹立了企業(yè)品牌和形成了一定的企業(yè)文化。因此，要想打造百年的品牌汽車銷售服務老店離不開企業(yè)文化的建設。隨著行業(yè)競爭的進一步加劇，汽車技術含量也越來越高，汽車銷售服務行業(yè)越來越感到高素質(zhì)人員的缺乏。因此，經(jīng)銷商應注重加大對服務人員隊伍的建設，不僅要加強業(yè)務知識的培訓學習，同時也注重整體素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。另外，在人員培養(yǎng)上要有目標和計劃，按照要求制定階段性培訓計劃，一步步落實，最終達到企業(yè)所需要的合格人才。

企業(yè)文化建設的原則主要有以人為本的原則、講求實效的原則、重在領導的原則、系統(tǒng)運作的原則、突出特色的原則、追求卓越的原

則。企業(yè)文化它有導向、凝聚、激勵、宣泄、協(xié)調(diào)、輻射等功能，抓好企業(yè)文化知識的培訓，企業(yè)主要領導者同為企業(yè)文化建設第一責任人。建立健全企業(yè)文化建設領導體制健全制度，完善機制，形成閉環(huán)管理。企業(yè)文化實施步驟，首先要進行全員性企業(yè)文化審計活動，歸納提煉成企業(yè)精神文化，做好內(nèi)涵企業(yè)文化的宣貫，積極維護企業(yè)文化。

提高汽車4S店售后服務工作人員的整體素質(zhì)，就要對整個售后部門進行全面、系統(tǒng)的培訓。

綜上所述盡管4S店在中國還是一個新興的行業(yè)，許多管理上的問題會不斷出現(xiàn)，但是只要我們認真的尋找管理規(guī)律，認認真真落實以上談到的管理思路，我們的管理水平一定會有大的提高。從以上的幾點措施中我們可以很好的提高4S店的服務水平。在汽車服務行業(yè)中，誰能提供消費者滿意的服務，誰就會加快銷售步伐，占有市場份額。要想使顧客滿意，就應做出高于競爭對手做不到、不愿做或者沒有想到的超值服務，并及時予以踐諾，提高各方面的服務質(zhì)量。使汽車銷售服務在汽車營銷中真正的發(fā)揮其獨特的作用，推動汽車行業(yè)向良好、健康的市場發(fā)展，也為汽車4S店或汽車經(jīng)銷商的長期發(fā)展做一塊夯實的基石。

第六章 建設條件分析與項目選址

（略）根據(jù)當?shù)厍闆r而定。

第七章 投資預算

一、建設保證金 200---300萬（以天水市的具體情況建議建設B型）根據(jù)建設的進度及時照片回傳，不同程度的情況下一汽-大眾分階段返還，返還80%，剩余的20%作為新建店初期訂購商品車款的形式返還。（一般自建店后至開業(yè)運營2年內(nèi)，保證金將全部返還經(jīng)銷商）

二、硬件部分（土地、鋼構、土建、硬化、裝飾、綠化、線路）

1、土地部分 15畝 150萬（以當?shù)貎r格為主）

2、鋼構部分 100萬

3、土建（開挖、回填、正負零以上建筑、硬化場地、綠化、供電布局、給排水系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)150萬—200萬

4、內(nèi)部裝飾、150 萬

5、VI系統(tǒng) 10萬

VI系統(tǒng)由廠家提供，安裝費用由承建方承擔

三、軟件部分

1、軟件系統(tǒng) 10萬（廠家指定的電腦服務器、運營系統(tǒng)、維修系統(tǒng)、銷售系統(tǒng)、客服系統(tǒng)等等）

2、寬帶接入、電話及照明車間系統(tǒng) 5萬

3、家具 15萬---20萬

4、人員招聘及參加廠家培訓費用 5萬（正常編制B級41人--A級55人）

5、員工服裝等按A級店收取 3萬元

四、設備及零部件

1、銷售展廳設備 10萬

2、維修車間設備

30萬（剪式舉升機12個、四柱舉升機3個、四輪定位儀1個、大梁校正儀1個、烤漆房2個，其他大燈、油路、檢測電腦等細小設備）

3、零部件樓閣及前期備件庫存 50萬

4、專用工具及常用工具專用工具及常用工具 15萬---20萬（按照建設標準，廠家指定必須購買的專用工具）其中有2--3萬元驗收好處費。

五、建店其他費用

招投標及監(jiān)理、當?shù)貙徟黜椬C照、各系統(tǒng)驗收招待等

10萬--15萬、（好處費）

以上數(shù)字均參照陜西某市一個一汽大眾汽車4S店建設期間費用，由于目前建設的類型及當?shù)匚飪r的不同，或一汽大眾商務政策有所改變，所以，按照陜西這個城市目前一汽大眾品牌保有量7000輛的市場份額，在天水復制，大致需要投資1000 萬---1200萬人民幣。

備注：正式運營后投資回收預估

1、第一年按每月銷售一汽大眾各車型50-80臺，預計銷售收入40萬（最保守數(shù)字）

2、按天水市當?shù)匾黄蟊姳Ｓ辛考s5700臺平均進店返修30%來計算，每月利潤40-60萬|（保守數(shù)字）

3、每月減去綜合銷售與售后成本約20萬，實際每月凈利潤60-70萬

綜上所述：如按1000-1200萬投資（保守估計）20-24個月回收投資本金

第五篇：汽車4S店可行性研究報告

汽車4S店可行性研究報告

2010-03-28 22:16

一、項目基本情況

1、項目名稱

江都龍川星輝別克4S店

2、項目地點

江都市汽車城

3、承辦單位:

法人名稱：江都市星輝汽車銷售有限公司（暫定名）

地址：江都市汽車城

法人代表：

二、可行性研究工作的依據(jù)和范圍

1、依據(jù)

江都市政府城市規(guī)劃以及建立國際汽車城，集中展示及銷售各類汽車的文件。

2、范圍

可行性研究的工作限定在江都市汽車城建立江都龍川星輝別克4S店，預計投資1500萬元。

三、江都汽車消費市場分析

1、江都市簡述

江都市位于江蘇省中部,擁有2500多年歷史。公元前153年(西漢景帝前元四年)建江都縣境內(nèi)地勢平坦，河湖交織，通揚運河橫穿東西，京杭大運河縱貫南北，328國道，寧通一級公路，京滬高速和寧啟鐵路在境內(nèi)交匯?？偯娣e1 332.54平方千米(其中陸地面積占85.8%，水域面積占14.2%)。

江都是揚州地區(qū)經(jīng)濟的領頭羊，絕大多數(shù)經(jīng)濟指標列揚州市第一位，與靖江啟東海門并稱“江北四小龍”，2009年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值420億元，位列蘇中蘇北第三位，連續(xù)九屆被評為全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣（市），入選“全國中小城市綜合實力百強”，列第48位。全市常住人口約107萬元，城市化率51%

2、江都汽車消費市場特點

作為蘇中蘇北最強的縣級市之一，江都汽車市場的消費檔次呈一定層次，化趨勢，主要分為：大眾化汽車消費和企業(yè)汽車消費。其中大眾化的汽車消費約占汽車交易額的80%強，企業(yè)汽車消費約占15~20%左右。汽車消費主要受經(jīng)濟發(fā)展、購買能力、品牌和舒適性等限制，鑒于江都市已提前步入小康社會，一些中產(chǎn)階級對汽車消費有迫切需要。汽車消費檔次尚可，高檔車約占20%，A級及以下車約占40%，B級及以上車約占40%。通用別克品牌涵蓋了高中低檔市場，有較強的競爭優(yōu)勢。

3、江都汽車消費者購車心態(tài)分類

江都市汽車消費市場潛力巨大，但目前廣大消費者購車心態(tài)不一。

一是望梅止渴型。這類消費者非?？释麚碛衅嚕痪邆浜軓姷南M能力，占消費者群體的絕大多數(shù)，主要受收入、停車位、消費環(huán)境和稅費高等問題影響。一般以比亞迪、奇瑞、吉利、江淮等低價車為主。

二是持幣待購型。這類消費者基本有購買能力，但持觀望態(tài)度，準備待機而動。當前汽車品牌太多，車型更新太快，消費者不敢輕易下決心，又考慮會有降價，害怕萬一買車后很快就又降價，心理會很不平衡。也有些消費者盲目地聽從

各種傳聞，導致其持幣待購，如某車維修費用太高、某車“一型”不好“二型”快出來了等。此類用戶對A級車有更多關注。就別克品牌而言，其更關注凱越。

三是迫不及待型。這類消費者有購買能力，開始考慮價格以外的其他因素；開始注重產(chǎn)品的功能和服務，消費心態(tài)比較成熟。對英朗、君威、君越車更為關注。

四是財大氣粗型。這類消費者有購買能力，但偏向于高檔車、進口車。如奔馳、寶馬、奧迪等。別克林蔭大道應具備一定競爭力。

4、江都汽車消費基本情況

2009年，江都市實現(xiàn)汽車類商品銷售輛。截止2009年，根據(jù)相關部門統(tǒng)計估算的江都市機動車擁有量已超過20萬輛，且連續(xù)3年以每年10%的速度遞增。

但是相對來說，江都市私家車的擁有量尚不高，百戶家庭平均轎車擁有量僅為10輛，在占全市10%的高收入戶中，家用轎車擁有量相對較高，但中產(chǎn)階級轎車保有量較低，大大落后于上海、北京、蘇南等地的水平。

5、通用別克在江都的銷售情況

2009年，江都及揚州市區(qū)(不包括下屬縣市)上牌各類小型汽車18459臺，其中江都上牌6740臺，別克車上牌3374臺，其中江都銷售864臺。別克車市場占比約18.27%，占比較高。有一定的品牌號召力。

6、其他

區(qū)域內(nèi)汽車商業(yè)的興起，無疑與地理位置、經(jīng)濟狀況、消費理念有著不可分割的關系。揚州地區(qū)所有新車掛牌、舊車交易、車輛年審、司機年審都要車輛管理所辦理，本4S店選址離車管所僅8公里，且交通便利，擁有不可復制的市場競爭優(yōu)勢。

四、預計投資及成本利潤分析

1、建設、經(jīng)營投資成本

汽車展廳建設費用占總建設費用的60%。本汽車4S店用地為工業(yè)用地，按照當前土地購買成本25萬/畝計算，以7-9畝地計算，考慮通平等成本約200萬元。4S建筑面積2500平方米，約400萬元，征地建展廳建設費用總支出約600萬元。房屋按15年計提折舊，每年約40萬元。每月約3.33萬元。

2、日常運營成本

購買廠家相關設備及物料費用約250萬（設備按10年折舊）；每月的流動資金約400萬；其他未知費用預留資金50萬元員工工資（按30人）每月9萬元；廣告費用、其他費用、隱性的公關成本等7萬元，稅收約6萬元，4S店的每月的經(jīng)費用營費用約32萬元；

3、利潤分析：

每月銷售毛利：80臺*2500元/臺=20萬元；維修毛利：800臺/月維修量*1000元/臺（客單價）*45%（毛利率）=36萬元；兩者合計：56萬元；

每月凈利約24萬元，全年利潤280萬元左右，扣除所得稅后，年利潤約為210萬元，總投資1300萬元，建設期預計5個月，投資回收期約6.6年，投資回報率為15.15%。