第一篇：大學(xué)生假期進(jìn)廠調(diào)查報(bào)告

一、工廠和資方

a)“國(guó)家級(jí)高新技術(shù)”企業(yè)的科研能力探究

b)資方的利潤(rùn)究竟有多少？

c)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響？

d)怎么看企業(yè)的技術(shù)裝備水平？

二、工人

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a)工資、保險(xiǎn)、食宿

b)計(jì)件工資制的利弊

三、幾點(diǎn)感想

a)工人階級(jí)的勞動(dòng)產(chǎn)品是他自己的敵人

b)無(wú)產(chǎn)階級(jí)為什么是大無(wú)畏的階級(jí)？

c)要改變無(wú)產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)地位只有走社會(huì)主義道路

d)現(xiàn)代工人之間的關(guān)系是怎么樣的呢？

e)與工人們一起生活的感受

2009年七八月間，我在浙江省某縫制設(shè)備廠工作一個(gè)半月。為了讓還沒去過工廠的同志們能更多地了解工人，也為了和同志們探討一下工廠、工人的未來(lái)，現(xiàn)把我兩個(gè)月來(lái)的一些所見、所聞、所想記錄如下，請(qǐng)同志們指正。

一、工廠和資方

公司的網(wǎng)站上如是寫道：“公司十分重視科技創(chuàng)新工作，具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力。企業(yè)建設(shè)有省級(jí)新型繡花機(jī)研究開發(fā)中心，是國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。企業(yè)每年投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)1000多萬(wàn)元。企業(yè)擁有國(guó)際先進(jìn)的生產(chǎn)流水線，零部件加工中心、檢測(cè)中心。目前企業(yè)擁有各類專業(yè)技術(shù)人員95人，大專以上開發(fā)新產(chǎn)品科技人員35人。企業(yè)擁有多項(xiàng)專利，產(chǎn)品均具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。每年有多只新產(chǎn)品通過省級(jí)鑒定，并獲省市級(jí)科技進(jìn)步二、三等獎(jiǎng)，多只產(chǎn)品被列入國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目?！惫镜囊环萆陥?bào)材料上更是寫道：“研發(fā)人員占75%，大學(xué)以上學(xué)歷占40%”。

而事實(shí)上，工廠沒有技術(shù)部，上過大學(xué)的職工至多五六個(gè)，材料里提到的某某博士專家也是憑空虛構(gòu)并無(wú)此人。廠里沒有從事機(jī)械設(shè)計(jì)的工程師。那么這樣的工廠如何開發(fā)新產(chǎn)品呢？由于電腦繡花機(jī)的電控部分是外購(gòu)的，廠里只需負(fù)責(zé)機(jī)械部分，而機(jī)械部分是通過仿制推出新產(chǎn)品的。當(dāng)日本或德國(guó)有新機(jī)型推出之后，老板就會(huì)買來(lái)一臺(tái)，由新產(chǎn)品車間的三四個(gè)工人和興大豪的工程師將其大缷八塊，將各個(gè)零件測(cè)繪一番，于是就有了新產(chǎn)品。我不禁問“兼管”科技和人事的主任，廠里這么多利潤(rùn)為什么不自己研究新機(jī)型呢？主任講：主要是由于研發(fā)新機(jī)型不合算。一個(gè)機(jī)械產(chǎn)品要自行設(shè)計(jì)是很費(fèi)力的，需要計(jì)算，需要受力分析，可是一旦設(shè)計(jì)出來(lái)，其它工廠仿造起來(lái)倒很容易，所以全國(guó)的電腦繡花機(jī)廠都是這樣的，沒有一家設(shè)有技術(shù)部，也沒有一家是自主研發(fā)。這就是我國(guó)繡花機(jī)行業(yè)的現(xiàn)狀。照理說(shuō)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則：如果每個(gè)個(gè)體都追求自身利益最優(yōu)，那么整體將達(dá)到最優(yōu)。對(duì)于每家繡機(jī)廠老板而言，仿制都比研發(fā)合算；但是這樣一來(lái)，整個(gè)中國(guó)就沒有了電腦繡花機(jī)的核心機(jī)械設(shè)計(jì)技術(shù)，這就是看不見的手調(diào)控的結(jié)果。(責(zé)任編輯：范文之家)

第二篇：大學(xué)生假期進(jìn)廠調(diào)查報(bào)告

縫制設(shè)備廠調(diào)查報(bào)告

一、工廠和資方

a)“國(guó)家級(jí)高新技術(shù)”企業(yè)的科研能力探究

b)資方的利潤(rùn)究竟有多少？

c)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響？

d)怎么看企業(yè)的技術(shù)裝備水平？

二、工人

a)工資、保險(xiǎn)、食宿

b)計(jì)件工資制的利弊

三、幾點(diǎn)感想

a)工人階級(jí)的勞動(dòng)產(chǎn)品是他自己的敵人

b)無(wú)產(chǎn)階級(jí)為什么是大無(wú)畏的階級(jí)？

c)要改變無(wú)產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)地位只有走社會(huì)主義道路

d)現(xiàn)代工人之間的關(guān)系是怎么樣的呢？....................................................................................10

e)與工人們一起生活的感受

2009年七八月間，我在浙江省某縫制設(shè)備廠工作一個(gè)半月。為了讓還沒去過工廠的同志們能更多地了解工人，也為了和同志們探討一下工廠、工人的未來(lái)，現(xiàn)把我兩個(gè)月來(lái)的一些所見、所聞、所想記錄如下，請(qǐng)同志們指正。

一、工廠和資方

縫制設(shè)備廠位于全國(guó)最大的三個(gè)電腦繡花機(jī)生產(chǎn)基地之一。它是整個(gè)電腦繡花機(jī)行業(yè)的龍頭企業(yè)，該市所有其它繡花機(jī)廠都是由它一家分化出來(lái)的，因此稱其為鼻祖可謂名副其實(shí)。工廠主要由裝配、零件、加工中心、噴漆、框架、電工、新產(chǎn)品等幾大車間組成，現(xiàn)有職工近200人，以機(jī)加工和裝配為主。就工廠而言，我想主要以本廠為例，和大家探討以下幾個(gè)問題：（1）我們現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)的自主研發(fā)能力究竟怎樣？（2）資方的利潤(rùn)究竟有多少？（3）經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)企業(yè)有什么影響？(4)怎么看企業(yè)的技術(shù)裝備水平？

a)“國(guó)家級(jí)高新技術(shù)”企業(yè)的科研能力探究

公司的網(wǎng)站上如是寫道：“公司十分重視科技創(chuàng)新工作，具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力。企業(yè)建設(shè)有省級(jí)新型繡花機(jī)研究開發(fā)中心，是國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。企業(yè)每年投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)1000多萬(wàn)元。企業(yè)擁有國(guó)際先進(jìn)的生產(chǎn)流水線，零部件加工中心、檢測(cè)中心。目前企業(yè)擁有各類專業(yè)技術(shù)人員95人，大專以上開發(fā)新產(chǎn)品科技人員35人。企業(yè)擁有多項(xiàng)專利，產(chǎn)品均具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。每年有多只新產(chǎn)品通過省級(jí)鑒定，并獲省市級(jí)科技進(jìn)步二、三等獎(jiǎng)，多只產(chǎn)品被列入國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目。”公司的一份申報(bào)材料上更是寫道：“研發(fā)人員占75%，大學(xué)以上學(xué)歷占40%”。

而事實(shí)上，工廠沒有技術(shù)部，上過大學(xué)的職工至多五六個(gè)，材料里提到的某某博士專家也是憑空虛構(gòu)并無(wú)此人。廠里沒有從事機(jī)械設(shè)計(jì)的工程師。那么這樣的工廠如何開發(fā)新產(chǎn)品呢？由于電腦繡花機(jī)的電控部分是外購(gòu)的，廠里只需負(fù)責(zé)機(jī)械部分，而機(jī)械部分是通過仿制推出新產(chǎn)品的。當(dāng)日本或德國(guó)有新機(jī)型推出之后，老板就會(huì)買來(lái)一臺(tái)，由新產(chǎn)品車間的三四個(gè)工人和興大豪的工程師將其大缷八塊，將各個(gè)零件測(cè)繪一番，于是就有了新產(chǎn)品。我不禁問“兼管”科技和人事的主任，廠里這么多利潤(rùn)為什么不自己研究新機(jī)型呢？主任講：主要是由于研發(fā)新機(jī)型不合算。一個(gè)機(jī)械產(chǎn)品要自行設(shè)計(jì)是很費(fèi)力的，需要計(jì)算，需要受力分析，可是一旦設(shè)計(jì)出來(lái)，其它工廠仿造起來(lái)倒很容易，所以全國(guó)的電腦繡花機(jī)廠都是這樣的，沒有一家設(shè)有技術(shù)部，也沒有一家是自主研發(fā)。這就是我國(guó)繡花機(jī)行業(yè)的現(xiàn)狀。照理說(shuō)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則：如果每個(gè)個(gè)體都追求自身利益最優(yōu)，那么整體將達(dá)到最優(yōu)。對(duì)于每家繡機(jī)廠老板而言，仿制都比研發(fā)合算；但是這樣一來(lái)，整個(gè)中國(guó)就沒有了電腦繡花機(jī)的核心機(jī)械設(shè)計(jì)技術(shù)，這就是看不見的手調(diào)控的結(jié)果。

盡管如此，企業(yè)卻享有眾多的科技頭銜。包括火矩計(jì)劃等等。當(dāng)然，最重要的目標(biāo)是評(píng)上“國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)”，因?yàn)樵u(píng)上之后可以享受高達(dá)30%的免稅。除此之外，還有其它各類創(chuàng)新基金、外國(guó)專家計(jì)劃等等，也可為企業(yè)帶來(lái)每年一兩百萬(wàn)元的補(bǔ)貼。這樣的情況在其它企業(yè)也一樣存在，例如某汽車儀表廠今年技術(shù)部的人數(shù)一下子翻了一番，技術(shù)部的一位老員工道出了其中的奧秘：“因?yàn)槿绻夹g(shù)部人數(shù)超過10人可以評(píng)區(qū)級(jí)研發(fā)中心，獲得的獎(jiǎng)勵(lì)有幾十萬(wàn)元，老板想想真的很合算，只要多發(fā)一點(diǎn)工資，就可以從政府獲利那么多的撥款，而且說(shuō)不定多雇的幾個(gè)人也還能做一點(diǎn)事呢?！?/p>

盡管企業(yè)其實(shí)并無(wú)研發(fā)，但評(píng)上這些頭銜也并非難事，按科技部主任的話說(shuō)就是走個(gè)過場(chǎng)，企業(yè)和所謂專家都心知肚明。材料并不難寫，總可以找出些和老產(chǎn)品的差異，比如說(shuō)原來(lái)上報(bào)過電機(jī)集中控制的方案，這次就可以上報(bào)分散控制的方案，講它具有單個(gè)控制器故障時(shí)不用更換整體控制器的優(yōu)點(diǎn)；當(dāng)然，如果原來(lái)是分散控制，這次也可以寫集中控制的各種優(yōu)點(diǎn)。材料中也有一些內(nèi)容是憑空想象出來(lái)的，比如“利用小波變換和有限元分析法解決了繡花機(jī)橫梁振動(dòng)的問題，”廠里哪有人會(huì)小波變換和有限元分析呀。

有人認(rèn)為既然市場(chǎng)不能引導(dǎo)企業(yè)向高新技術(shù)發(fā)展，那么就需要政府的調(diào)控了?？墒侨绻恼{(diào)控可以演變成變相給并無(wú)研發(fā)的資本家送錢話，那么宏觀調(diào)控這條道路是否也應(yīng)反思呢，也許每種制度都有它的漏洞，希望通過設(shè)計(jì)一種完美的制度來(lái)解決實(shí)際問題恐怕并不現(xiàn)實(shí)。

b)資方的利潤(rùn)究竟有多少？

每臺(tái)繡花機(jī)按機(jī)頭數(shù)量售價(jià)不等，一般在十余萬(wàn)元左右。一臺(tái)十五萬(wàn)元的繡花機(jī)，據(jù)職工測(cè)算，其中工人工資約占一萬(wàn)元，利潤(rùn)約一萬(wàn)元，非常可觀。

以公司的零件產(chǎn)業(yè)為例，審計(jì)報(bào)告顯示：XX年銷售商品、提供勞務(wù)收到的現(xiàn)金17360819.91?，F(xiàn)金流入小計(jì)17360819.91。購(gòu)買商品、接受勞務(wù)支付到的現(xiàn)金10756153.44。支付給職工以及為職工支付的現(xiàn)金836241.12元。支付的各項(xiàng)稅費(fèi)1991971.11元。支付的其他與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)金2459618.51元。最終經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~1316835.73元（資本所獲利潤(rùn)）。利潤(rùn)中，購(gòu)建固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他長(zhǎng)期資產(chǎn)所支付的現(xiàn)金570747，現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物凈增加額746088.73元。XX年由于訂單減少，職工工資總額降為478561.23元，但凈現(xiàn)金流量?jī)纛~仍可達(dá)到1000877.64。總之，大體上看，老板一個(gè)人（資方）的股利收入大約能比全廠職工工資總額還要超出50%到100%。

c)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響？

在09年上半年，這里完全看不到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，工廠連續(xù)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。不過這跟產(chǎn)品的銷售地有關(guān)。由于技術(shù)和加工精度落后于日本、德國(guó)，因此，國(guó)內(nèi)繡花機(jī)在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家沒有銷路。而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)又已飽和。繡花機(jī)并非耗材，一臺(tái)質(zhì)量好、維護(hù)好的繡花機(jī)可使用十多年，再加上國(guó)內(nèi)一些無(wú)名小廠又搞出舊機(jī)翻新的名堂，因此時(shí)至今日，國(guó)內(nèi)已經(jīng)鮮有訂單，已成夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。目前大部分產(chǎn)品銷往印度，因此縫制設(shè)備廠的效益既不取決于歐美、也不取決于中國(guó)，主要取決于印度。

但自8月中下旬至今，廠里訂單減少，開工時(shí)間下降近一半，后事如何，尚未可知。

d)怎么看企業(yè)的技術(shù)裝備水平？

我們經(jīng)常在新聞聯(lián)播看到電視臺(tái)幫著企業(yè)炫耀一下高檔裝備，這種行為從商業(yè)上講倒也無(wú)可厚非。不過我覺得有一種誤解倒也應(yīng)該糾正，就是，企業(yè)裝備越高檔越好么？非也，而是應(yīng)該最適應(yīng)生產(chǎn)的要求。以縫制設(shè)備廠為例：加工中心，一臺(tái)十萬(wàn)元，耗電量高達(dá)十千瓦，上下料也并不方便，主要適用于復(fù)雜零件，并不適宜加工簡(jiǎn)單零件。但產(chǎn)品中很多是普通零件，因此普通數(shù)控車床，以及普通機(jī)床仍有存在的必要。普通機(jī)床售價(jià)不到萬(wàn)元，能耗可以不到千瓦，而且在普通機(jī)床上也可以進(jìn)行半自動(dòng)化改造提高生產(chǎn)率。這不但具有經(jīng)濟(jì)效益，也具有環(huán)境效益，目前工廠申報(bào)的一項(xiàng)節(jié)能減排項(xiàng)目，就是用半自動(dòng)化改造的機(jī)床替代加工中心。

二、工人

a)工資、保險(xiǎn)、食宿

縫制設(shè)備廠的職工每天工作11個(gè)小時(shí)，從早7點(diǎn)半到晚9點(diǎn)，如有急單，也會(huì)加班到晚上一兩點(diǎn)鐘。廠里沒有休息日，只是周日晚上沒有晚班，工人們可以休息一下，但也有工人由于完不成定額，仍需加班。這里的休息，只有兩種原因，要么是停電、要么是沒有訂單。在諸暨，這其實(shí)是普遍現(xiàn)象，即使坐辦公室的職員（例如諸暨在線）一般也只有單休。

零件車間實(shí)行計(jì)件工資，工人沒有底薪，一般熟練工人在訂單滿負(fù)荷的情況下每月工資最高的可達(dá)三四千元，但不熟練的只有一千多元，甚至更低，有的新來(lái)的學(xué)徒工在剛脫離師傅的一段時(shí)間內(nèi)，每天11個(gè)小時(shí)僅能掙二三十元。不熟練的工人是計(jì)件的，但技術(shù)能手卻一般不是計(jì)件的，而實(shí)行年薪制。廠里如果訂單較少，就把計(jì)件的工人放假回家，只留下年薪制的老師傅。

工人沒有任何保險(xiǎn)，甚至連車間主任也沒有。早在1999年，有一項(xiàng)保險(xiǎn)――養(yǎng)老保險(xiǎn)，公司是為職工交納的，但后來(lái)公司方面交納的保費(fèi)逐漸減少，到了XX年，干脆不交了。公司在社保問題上一直欺騙工人，直到現(xiàn)在諸暨社保網(wǎng)上可以查到個(gè)人和企業(yè)的繳費(fèi)情況，才逐漸有工人知道自己保險(xiǎn)帳上其實(shí)并沒有公司那筆錢。

車間目前也招工，但是只要熟練工。新手即使進(jìn)入車間也沒法生存，因?yàn)橛?jì)件工資制造成新手根本沒有人去教。以要求員工做保證為由，員工技術(shù)證書被壓在廠里，甚至車間主任也不例外。新工進(jìn)廠要押一個(gè)月工資，也就是說(shuō)，第二個(gè)月發(fā)第一個(gè)月的，第三個(gè)月發(fā)第二個(gè)月的。另外新來(lái)的工人每人要交140元買工作服，而工作服是不回收的。因此，如果一個(gè)人在廠里只工作一個(gè)月，那么他不但掙不到錢，還要倒貼錢。

所有工人的工資在發(fā)放時(shí)都被扣去15%，名義上是交稅，但實(shí)際上工人都知道個(gè)人所得稅是有起征點(diǎn)的。

新進(jìn)廠的技校學(xué)徒有三個(gè)月的試用期，在這三個(gè)月內(nèi)不計(jì)件，工資是固定的，第一個(gè)月600元，第二、三個(gè)月1000元，如果住在廠里，從中需要再扣去住宿費(fèi)。

車間主任實(shí)行年薪制，效益好的年份可達(dá)十萬(wàn)元出頭，不過這兩年，以效益不好為由，加工中心主任的月薪已降了一半，約三四千元。其實(shí)09年上半年，公司幾乎一直是滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

外貿(mào)部的業(yè)務(wù)員一般大專畢業(yè)，工資并不高，年薪兩萬(wàn)，低于不少技術(shù)工人。有的業(yè)務(wù)員說(shuō)因?yàn)闃I(yè)績(jī)不佳，自己都要沒臉在這里工作下去了。

公司提供午飯晚飯，但如果晚上休息，晚飯就沒有了。不過食堂只提供菜，米飯需要自帶大米蒸，所以每個(gè)人的飯盒旁邊都放著一個(gè)大米袋子。

工廠一般不提供住宿。只有幾個(gè)安徽技校新畢業(yè)的工人住在廠里。那是一間20平米左右的小屋，有一個(gè)卷簾門，但由于不能關(guān)，所以可以說(shuō)是沒有門。房間里并排擺著６張床，睡７個(gè)人，沒有砂窗，炎熱的夏季蚊子肆虐，廠里的蚊子實(shí)在太多太厲害，蚊香也不頂事，有的小兄弟只好穿著長(zhǎng)袖工作服睡覺。但就是這樣一個(gè)房間，它的月租卻竟然超過了北京市區(qū)。廠里從他們每人工資中扣除300元，7個(gè)人總計(jì)2100元！人事處主任眉飛色舞地對(duì)我講：“很劃算的！”后來(lái)由于又來(lái)了７名學(xué)徒工，原先的７名工人被要求搬出去住，他們合伙在附近鎮(zhèn)上租了一間房子，兩室一廳，毛坯房，地板沒有抹平，每月250元，里面空無(wú)一物，目前正打地鋪睡。

前面講的這些就是縫制設(shè)備廠工人待遇的大致情況，也許有些同學(xué)會(huì)覺得工廠生活很艱苦，但其實(shí)這是工廠的普遍現(xiàn)象，在諸暨，該廠的待遇絕對(duì)不算差的，因?yàn)樗诋?dāng)?shù)禺吘故怯蓄^有臉的龍頭企業(yè)，畢竟是所有諸暨繡花機(jī)廠的鼻祖。事實(shí)上，由于質(zhì)量的要求高一些，工人的工資高一些，縫制設(shè)備廠出品的繡花機(jī)已經(jīng)比周圍小廠的成本高不少了。所以我想我們的注意力也不要放在這一家個(gè)別的工廠上。

我在廠里短短的一個(gè)多月，遇到了兩次并不算嚴(yán)重的工傷，一次是一個(gè)工人的手指被刀具劃了一個(gè)很深的大口子，流進(jìn)了很多冷卻液，發(fā)炎化膿。而另一次，是一個(gè)新工人的指甲被卷進(jìn)銑床里。比起那些血汗工廠而言，縫制設(shè)備廠還算通人情，負(fù)擔(dān)了醫(yī)療費(fèi)，由于這名工人必須休息一個(gè)月，廠里發(fā)了700元養(yǎng)傷費(fèi)（不過本來(lái)工傷休假，工資也是應(yīng)該放發(fā)的）。

工人在有訂單的時(shí)候可以說(shuō)沒有多少業(yè)余時(shí)間，他們一般每天早上7點(diǎn)到廠，晚上9點(diǎn)離開。每周只有周日休息一個(gè)晚上。晚上如果休息的話，生活相當(dāng)枯燥，到工廠的末班車只到晚上６點(diǎn)，所以住廠里的工人不可能去市區(qū)。如果休息一天的話，這些年輕工人有時(shí)，先去網(wǎng)吧包夜，然后第二天早上去市區(qū)買東西，下午回來(lái)睡覺。除此之外，打牌、看電視是最常見的消磨時(shí)間的方式。

這些小兄弟對(duì)自己的工人身份多少有些不自信。他們中有幾個(gè)人在買衣服時(shí)總喜歡把自己打扮成一付老大的樣子，盡管其實(shí)內(nèi)心并沒有什么痞氣。他們的ｑｑ空間相冊(cè)也有一個(gè)共同點(diǎn)，即只有網(wǎng)上下載的所謂美女照片和朋友照片，但就是沒有自己的照片，即使有，也一定是設(shè)置了密碼的。我們最后穿工作服的照片，七八個(gè)人中只有一個(gè)愿意把它放到自己的網(wǎng)頁(yè)上。

談到廠里的工作和未來(lái)的生活，有少數(shù)幾個(gè)被大家認(rèn)為是只顧自已利益的工人一般是不愿參與討論的。其它的工人討論到最后更多的也是無(wú)奈。對(duì)很多現(xiàn)實(shí)問題他們是看得很清楚的，像計(jì)件計(jì)時(shí)工資制度對(duì)待遇的影響、半自動(dòng)機(jī)床的影響等等，他們總有人能根據(jù)自己的經(jīng)歷講出自己的觀點(diǎn)，并在討論中被大家否定或接受，再如管理層有些舉措的本質(zhì)，他們也看得很清楚。但是更多的也是無(wú)奈，在這個(gè)人不為已天誅地滅的社會(huì)里，又能有什么好辦法呢？也有兩三個(gè)比較好學(xué)的工人打算通過練好技術(shù)或者回家養(yǎng)野兔等等改變一下自己的生活，但是對(duì)于最終成功的可能性，他們也只抱有部分的希望。

至于對(duì)資本的反抗，也是有的，有一位工人對(duì)我講過他的“盧德運(yùn)動(dòng)”式的經(jīng)歷。他發(fā)現(xiàn)車間里有了半自動(dòng)車床之后，一個(gè)人負(fù)責(zé)好幾臺(tái)機(jī)床，在幾臺(tái)機(jī)床間跑來(lái)跑去，腿都要跑斷了。后來(lái)他就想辦法把自己負(fù)責(zé)的五臺(tái)機(jī)床其中搞壞四臺(tái)，即經(jīng)常刷子狠命的刷一刷傳感器，加工出的零件就會(huì)不合要求。廠里派技術(shù)員來(lái)修，但是只要修好他就再把它搞壞，廠里最終也沒有發(fā)現(xiàn)是他搞的鬼。

b)計(jì)件工資制的利弊

零件車間實(shí)行計(jì)件工資制。裝配車間、電工部實(shí)行承包制，所謂承包制，以裝配車間為例，是指每裝配完成一臺(tái)繡花機(jī)，廠部付給裝配車間一筆錢，再由裝配車間按所用零件數(shù)量支付上游車間報(bào)酬（最后統(tǒng)一結(jié)算）。在電工部，電纜、焊錫是都屬于職工私人的。

那么計(jì)件制、承包制究竟好不好呢？比起計(jì)時(shí)（也就是所謂的大鍋飯），計(jì)件、承包確實(shí)有通過物質(zhì)刺激促使工人節(jié)約、自覺提高勞動(dòng)強(qiáng)度的作用，但是它的應(yīng)用是需要條件的?？p制設(shè)備廠能實(shí)行它的最重要的原因是，其產(chǎn)品非常單一，各型繡花機(jī)大同小異，零件更是幾年不變，一些老師傅甚至可以把零件尺寸全部記在腦子里，完全不用圖紙。在這個(gè)前提下，零件價(jià)格不用頻繁制訂。反之，如果產(chǎn)品多種多樣，光制定零件價(jià)格就夠扯皮的了。

計(jì)件制的另一副作用是給配合研發(fā)帶來(lái)很多麻煩，樣機(jī)的零件因?yàn)橘嵅坏藉X，沒有人愿意做。比如我們自動(dòng)化改造項(xiàng)目的機(jī)械件，如果一個(gè)人全職加工，至多三四天就能完成，但結(jié)果足足拖了20天也沒有完成。承包的危害更大。試制樣機(jī)的技術(shù)員很多原料只要少量，這類原料如果直接在車間里借一些是最方便不過的。但是如果每樣原料都要去倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取不但麻煩，也會(huì)促使技術(shù)員有意去浪費(fèi)。比如說(shuō)為了避免反復(fù)來(lái)往于庫(kù)房，往往不管實(shí)際用量，總是盡可能多領(lǐng)，像我領(lǐng)取導(dǎo)線，即使只需要十余米，也會(huì)去領(lǐng)上100米的完整包裝。我跟車間里有些工人甚至建立起一種交換關(guān)系，比如，為了獲利細(xì)焊錫，我去領(lǐng)粗焊錫跟他交換；為了向他要一些接插件，我送他一些導(dǎo)線。這時(shí)我深刻地感受到，在我去年那個(gè)計(jì)時(shí)的儀表廠里，試制樣機(jī)是一件多么幸福的事。

其實(shí)對(duì)很多老板來(lái)說(shuō)，計(jì)件的作用倒不是提高生產(chǎn)率，而是把訂單風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)稼給工人。因?yàn)樯a(chǎn)率提高雖然可以節(jié)省一些人力成本，但有時(shí)在產(chǎn)品里，人力成本占的份量并不多，工廠的效益好壞主要還靠訂單多少。此外，提高效益也可以通過技術(shù)改造、開源節(jié)流以及提高質(zhì)量來(lái)實(shí)現(xiàn)。但在計(jì)件的工廠里，員工是不愿意參與任何這類事情的。況且，工廠也并不總需要提高生產(chǎn)率，訂單一般都有旺季淡季之分，工廠經(jīng)常要保證旺季的生產(chǎn)能力，那自然到了淡季就開工不足，而且?guī)讉€(gè)車間之間的生產(chǎn)能力也未必平衡，車間的負(fù)荷總會(huì)有高有低。社會(huì)化大生產(chǎn)畢竟不是手工業(yè)作坊，所以有時(shí)候老板實(shí)行計(jì)件工資，也是為了在訂單不好的時(shí)候，通過把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給工人來(lái)節(jié)約開支。

三、幾點(diǎn)感想

a)工人階級(jí)的勞動(dòng)產(chǎn)品是他自己的敵人

馬克思在1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿里的異化勞動(dòng)里講過，工人階級(jí)的勞動(dòng)產(chǎn)品是他自己的敵人。我在工廠的工作，使我有了最直接的感觸。我的任務(wù)是某零件加工的半自動(dòng)化改造，就是說(shuō)，原來(lái)該零件是由工人操作普通銑床來(lái)完成的，而我的任務(wù)是與機(jī)械工程師合作，設(shè)計(jì)一套裝置，令零件自動(dòng)地上料、加工、下料。當(dāng)時(shí)上面是這樣對(duì)我講的，一個(gè)工人一年的工資要一兩萬(wàn)塊錢，而一套半自動(dòng)加工裝置成本約5000塊錢（前提是有我這樣的廉價(jià)勞動(dòng)力），而且以后一個(gè)人可以負(fù)責(zé)好幾臺(tái)機(jī)床，可以省出好多錢。但是這同時(shí)也意味著，這類裝置一旦在零件車間大面積推廣，很多工人將失去自己的工作。更令人感慨的是，這套裝置的機(jī)械部分，就是車間里的一些工人負(fù)責(zé)加工調(diào)試的，自己雙手勞動(dòng)的成果，不是在創(chuàng)造自己美好的生活，也不是在創(chuàng)造人民美好的生活，卻是在創(chuàng)造與自己爭(zhēng)奪飯碗的機(jī)器，在創(chuàng)造自己的敵人??！

其實(shí)類似的事情已經(jīng)很多很多，技術(shù)工人創(chuàng)造出數(shù)控機(jī)床就使一部分工人變成了“落后的”、“應(yīng)該被淘汰的”，而這樣的事情同樣也發(fā)生在工程師的身上，一項(xiàng)工作，只要它的原理被人所理解，那么它就可能被計(jì)算機(jī)所取代。無(wú)怪乎ieee的某位主席曾說(shuō)濾波器的設(shè)計(jì)是一門“藝術(shù)”，是啊，如果它不是“藝術(shù)”，它的理論已經(jīng)被人所掌握，那么微波工程師還能有這份工作么？我們?cè)趶S里的技術(shù)改造如果長(zhǎng)期從事下去，會(huì)不會(huì)也是狡兔盡，走狗烹呢？我們勞動(dòng)者的工作推動(dòng)著技術(shù)的進(jìn)步，而技術(shù)的進(jìn)步卻在使我們現(xiàn)有的技能日益貶值，我們?cè)谀贻p力壯的時(shí)候是可以學(xué)習(xí)可以追趕，可是年齡大了呢？這真是資本主義制度下勞動(dòng)者的悲哀。

b)無(wú)產(chǎn)階級(jí)為什么是大無(wú)畏的階級(jí)？

工人階級(jí)是一個(gè)大無(wú)畏的階級(jí)。廠里的工人，生活上有些面臨著挺多的困難，但是，在工廠里，看不到北京地鐵里那些無(wú)神的目光和緊張的面孔。他們的臉上，始終帶著一種樂觀的，滿不在乎的神情。我在工廠里也不由自主地受到了這種精神的感染，的確，想想我遇到的困難，在他們看來(lái)，都算得了什么呢。記得有一個(gè)雨天廠里放假，我出去找?guī)讉€(gè)年輕工人一起去玩，他們不帶傘，也不許我?guī)?，于是我們?cè)谟昀锱苤M(jìn)了城市廣場(chǎng)的噴水池，我一下子覺得，原來(lái)生活的很多條條框框，在這一刻全都沒有了。可是當(dāng)我回到北京的時(shí)候，卻好像又回到了原來(lái)的那種氛圍。那些自詡為中產(chǎn)階級(jí)的人更自愿地為資本作牛作馬，而工人則相對(duì)來(lái)說(shuō)，更敢于直面老板，更敢于換工作。

那么究竟是什么造成了這個(gè)差別呢？有的書上講：“工人階級(jí)一無(wú)所有，他們沒有任何喪失財(cái)產(chǎn)的顧慮…”不過，我覺得這個(gè)回答并不令人滿意，試想一下，一個(gè)沒有積蓄的家庭和一個(gè)小康之家，丟掉一兩個(gè)月的工作，究竟誰(shuí)的生活更困難的？

我認(rèn)為，最重要的區(qū)別，不是在于工人沒有生活資料，而是在于他們沒有生產(chǎn)資料。這里，生產(chǎn)要素并不單純是指機(jī)器和廠房，也包括人所掌握的職位、技術(shù)、人際關(guān)系等等生產(chǎn)要素。管理層人員雖然不占有機(jī)器和廠房，但是，他們所占有的職位、人際關(guān)系這些生產(chǎn)要素使得在按要素分配的時(shí)代，他們可以獲得比工人高得多的工資，但是他們也害怕丟失這些要素，一個(gè)企業(yè)的部門經(jīng)理，換一個(gè)企業(yè)，他就很難保證他還能處于管理層，一位某公司的主任對(duì)我說(shuō)過，他畢業(yè)到這家企業(yè)工作就是賭一把，如果這兩年在這里拼出來(lái)了就成功了，拼不出來(lái)這輩子也就這樣混了，站在他的角度上想一想，對(duì)于這樣的管理層人員，他能有那種大無(wú)畏的精神么？但是工人不一樣，對(duì)于他來(lái)說(shuō)，在哪家工廠都是一樣的，他不在乎換工作，用腳投票雖然可能使他喪失一段時(shí)間的生活費(fèi)來(lái)源，但是畢竟不影響他以后的工作，所以他們?cè)诿鎸?duì)老板的時(shí)候腰桿更硬。

c)要改變無(wú)產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)地位只有走社會(huì)主義道路

縫制設(shè)備廠的待遇前面也提到了，這個(gè)待遇究竟怎樣，相信大家都會(huì)有判斷。有人說(shuō)，工人生活太辛苦是因?yàn)槔习逄?；可是在縫制設(shè)備廠這樣的工廠里，你看不到任何奴隸式的管理，在這里，車間主任不像臺(tái)資企業(yè)那樣兇悍，他們不會(huì)訓(xùn)話，甚至可以說(shuō)對(duì)工人幾乎不怎么管理。老板的條件提的很明確，工資就是這個(gè)工資，沒有底薪，保險(xiǎn)自己去交，并且押一個(gè)月工資等等，你愿意干就干，不愿意干就走，沒有人強(qiáng)迫。可是工人還照樣“自愿地”選擇在縫制設(shè)備廠上班。為什么，因?yàn)樵谶@個(gè)社會(huì)里，技術(shù)工人的工資就是這個(gè)價(jià)格。

很多工人講，天下老板都一樣黑，走到哪里都一樣。的確，我并不認(rèn)為縫制設(shè)備廠的老板是一個(gè)多么殘酷的人。如果拋開他作為老板的一面，我倒覺得他還是有很多富有人情味的地方，比如，資助了很多家庭貧困的孩子上大學(xué)，出資市政修建了好幾條道路，甚至下雨天看見沒打傘的工人便過去撐傘?？墒牵@些舉動(dòng)都不能掩蓋他作為老板的一面。在這里，工人沒有保險(xiǎn)，沒有底薪，甚至20平米的房子要收2100元的房租。更主要的是，他一個(gè)人的資本收益，竟比全廠職工工資總和（包括管理層）還要多50%。他兒子在外面也開辦了繡機(jī)廠，兒子和兒媳兩個(gè)人有四輛轎車，兩輛寶馬，一輛零字，一輛尼桑。如此巨大的貧富差距，他無(wú)需強(qiáng)取豪奪，而是完全在工人自愿的情況下獲得的。因此我們能說(shuō)這是老板個(gè)人貪婪造成的么，能說(shuō)這是資本家作為一個(gè)階級(jí)的貪婪造成的么？不，這只市場(chǎng)定價(jià)自然而然的結(jié)果，是看不見的手自發(fā)調(diào)節(jié)造成的結(jié)果。

有人說(shuō)，工人生活辛苦是因?yàn)楣と藱?quán)利意識(shí)太淡薄。乍一看好像確實(shí)如此。有一次，廠里新來(lái)的學(xué)徒問我?guī)c(diǎn)下班，我說(shuō)晚上九點(diǎn)，他聽到這話眼睛里竟放出異樣的光茫，“九點(diǎn)就能下班了，我還以為要做到晚上十二點(diǎn)呢”。還有一次，我問一位工人今年工作怎么樣，他說(shuō)：“好??！今年到現(xiàn)在還沒有雙休（日）呢！”后來(lái)八月份訂單減少的時(shí)候，又有一位工人對(duì)我講他要準(zhǔn)備轉(zhuǎn)廠了，他說(shuō)因?yàn)檎者@個(gè)樣子，每個(gè)月只干二十來(lái)天，晚上也不加班，一個(gè)月只有兩千塊錢了。”可是，如果站在工人的角度上，如果市場(chǎng)上勞動(dòng)力就是這個(gè)價(jià)格，那么為了養(yǎng)家糊口，又能有什么選擇呢。我在工廠里也不由自主地被他們同化了，在縫制設(shè)備廠工作了一個(gè)多月之后，我甚至已經(jīng)很自然地跟工人一樣覺得，沒有休息日是一件正常的事，有休息日反到不正常了，放一天假，對(duì)我們住廠里的人來(lái)說(shuō)，已經(jīng)變成了一個(gè)節(jié)日。有同志會(huì)想，那么工人為什么不通過工會(huì)、罷工等方式抗?fàn)幠?？工人?duì)工會(huì)不怎么感興趣也有它的原因。在面對(duì)資方嚴(yán)重的進(jìn)攻他們固然會(huì)反抗，但主動(dòng)地系統(tǒng)地長(zhǎng)期地要求提高工資，他們好像并沒有這方面打算。因?yàn)樗麄儾⒉黄谕緩S的工資能高于其它工廠。這種想法的確很現(xiàn)實(shí)，因?yàn)槿绻Y方認(rèn)為職工的工資高于行業(yè)平均水平的話，它就傾向于采用招新工的方法予以應(yīng)對(duì)。資本主義社會(huì)總有一個(gè)勞動(dòng)力的蓄水池。

有同志說(shuō)，生產(chǎn)力提高了，工人的工資應(yīng)該也會(huì)相應(yīng)的提高呢。乍一看，蛋糕做大了，工人能分到的絕對(duì)數(shù)量也會(huì)增加。可是，勞動(dòng)力本身也是一種商品，它的價(jià)格也是受市場(chǎng)決定的。普工有普工的價(jià)格，車工有車工的價(jià)格，工程師有工程師的價(jià)格。這個(gè)價(jià)格會(huì)不會(huì)隨著ｇｄｐ的上漲而上漲呢？不一定。打個(gè)比方，就像買蘋果，理論上說(shuō)ｇｄｐ提高了，我們可以有更多的錢去買蘋果，蘋果也可以賣更高的價(jià)錢，但是事實(shí)上，蘋果幾年前是二塊錢一斤，今天差不多也還是兩塊錢一斤。既然蘋果作為一種商品，它的市場(chǎng)價(jià)格不會(huì)隨生產(chǎn)力發(fā)展而上漲，那么同是商品的勞動(dòng)力的價(jià)格，也就是工資，就一定會(huì)上漲么？甚至，我們所進(jìn)行的自動(dòng)化改造還在使技術(shù)工人進(jìn)一步貶值，有同志也許會(huì)說(shuō)，既然市場(chǎng)不能解決問題，那么就需要國(guó)家出臺(tái)政策法規(guī)，通過宏觀調(diào)控來(lái)解決。我覺得在這方面新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的批判還是挺有道理的，因?yàn)槊恳淮瓮ㄟ^看得見的手去讓市場(chǎng)離開自發(fā)的均衡點(diǎn)都會(huì)帶來(lái)新的矛盾。勞動(dòng)法的出臺(tái)并沒有解決工人太多的問題。其實(shí)縫制設(shè)備廠如果認(rèn)真規(guī)避勞動(dòng)法，也可以做到既合法，又花不了多少錢，現(xiàn)在之所以存在這么多違法的地方，我認(rèn)為完全是勞動(dòng)法在市場(chǎng)面前的無(wú)力造成的資本對(duì)勞動(dòng)法的蔑視。甚至有的時(shí)候，連工人都自愿地參與這些違反勞動(dòng)法的行為。比如新工人在簽合同的時(shí)候，要附帶簽一張“自愿放棄社會(huì)保險(xiǎn)”的協(xié)議，協(xié)議的最后一句話是，“請(qǐng)公司同意為盼”。

這就是勞動(dòng)者的現(xiàn)實(shí)，這個(gè)現(xiàn)實(shí)什么時(shí)候才能改變？馬克思說(shuō)，勞動(dòng)是使用價(jià)值之母而資本機(jī)器是使用價(jià)值之父。在社會(huì)化生產(chǎn)的時(shí)代，勞動(dòng)產(chǎn)品不可能是按勞分配的，勞動(dòng)力也只有它作為商品的價(jià)格。所以要改變工人的經(jīng)濟(jì)地位，只有一種可能，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料公有制。只有當(dāng)生產(chǎn)資料為工人所共同掌握的時(shí)候，工人才有可能在獲得勞動(dòng)報(bào)酬之外，同時(shí)獲得生產(chǎn)資料所帶來(lái)的收益，只有在這個(gè)時(shí)候，工人的經(jīng)濟(jì)地位才有可能徹底改變。

d)現(xiàn)代工人之間的關(guān)系是怎么樣的呢？

無(wú)產(chǎn)階級(jí)是不是團(tuán)結(jié)的，也是一個(gè)老問題。我覺得所謂無(wú)產(chǎn)階級(jí)的團(tuán)結(jié)并不能完全理解為感情上具有多么友濃厚的友誼，而是有的時(shí)候在經(jīng)濟(jì)上、生活上是一個(gè)共同體。

感情上特別深切的友誼是不現(xiàn)實(shí)的，現(xiàn)在這個(gè)社會(huì)太復(fù)雜，任何人多少對(duì)別人都有一定防范。工人也是人，不能抽象地理解為高大全的形象，有少數(shù)工人自私自利、耍小聰明，甚至稱之為行尸走肉也不過分，比如說(shuō)把工友之間的談話傳到車間主任那里，既然如此，又怎能期待那種純粹的友誼呢，自我保護(hù)也是天經(jīng)地義的。

而且工人之間在日常工作中稱不上團(tuán)結(jié)，有它的經(jīng)濟(jì)背景。教會(huì)徒弟餓死師傅這種危險(xiǎn)確實(shí)存在。在機(jī)械車間里，老工人不教新工人磨刀是非常普遍的，有的老工人不管不問，放手讓學(xué)徒工自己做，造成學(xué)徒工全靠自己摸索，一天（11個(gè)小時(shí)）只能賺二三十塊錢；有的老工人則是索性把刀具全部替學(xué)徒工磨好，這樣那些不好學(xué)的學(xué)徒工在廠里只能學(xué)到最基本的操作，轉(zhuǎn)廠之后沒法獨(dú)立從事機(jī)械加工工作。工人之間有一些要好的朋友，但是跟其它人也只是一般關(guān)系，多少會(huì)有點(diǎn)隔膜。

工人在日常生活中的關(guān)系親疏的程度也跟工人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系有關(guān)。我去年所在的汽車儀表廠和今年的縫制設(shè)備廠有非常明顯的差別。汽車儀表廠是計(jì)時(shí)的（也就是所謂的大鍋飯），宿舍區(qū)工人的關(guān)系在今天這個(gè)社會(huì)可以算得上罕見的和睦，經(jīng)常幾戶職工在樓下合桌吃飯，種出來(lái)冬瓜也會(huì)切成幾份，送給鄰里。宿舍區(qū)秩序井然，自行車不鎖也不會(huì)被盜。而縫制設(shè)備廠則不同，計(jì)件和承包制使得每個(gè)人好像都只有自己頭上的一塊小天空。

但是，從另一個(gè)方面講，工人階級(jí)又可以說(shuō)是最團(tuán)結(jié)的階級(jí)。因?yàn)楹苌儆心膫€(gè)其它階級(jí)像工人階級(jí)那樣，能這樣容易地形成經(jīng)濟(jì)上的共同體。因此，盡管工人在日常工作生活中可能有這樣那樣的分歧，但是在遇到“事件”的時(shí)候，情況會(huì)大為不同。比如說(shuō)，裝配車間更改勞動(dòng)定額，就是對(duì)全車間工人的侵犯，引發(fā)了小小的怠工斗爭(zhēng)，盡管沒有成功，但廠里最終也沒有報(bào)復(fù)，只是開除了兩人本身就比較懶的人了事。安徽學(xué)徒工的小隊(duì)長(zhǎng)（非正式職務(wù)）曾對(duì)我講，只要他們?nèi)嗽俣嘁稽c(diǎn)，他就要去跟廠長(zhǎng)交涉一下同工不同酬的問題。他說(shuō)，盡管他們中間有幾個(gè)人一點(diǎn)不團(tuán)結(jié)，只顧自己的利益；不過如果一件事情能涉及每個(gè)人的切身利益，那么大家一定會(huì)站在一起。不過他也對(duì)這些只顧自己的人很頭疼，他打算以后再分配來(lái)這種不團(tuán)結(jié)的人，干脆建議老板開除。他說(shuō)他有時(shí)也在想，怎樣才能通過經(jīng)歷一些事情，把大家逐步團(tuán)結(jié)起來(lái)。

e)與工人們一起生活的感受

我覺得工人是要比我們知識(shí)分子好接觸的，只要積極的和他們打招呼，其實(shí)很容易熟悉起來(lái)。而我們自詡為高級(jí)知識(shí)分子的人往往生活壓力過大，面部肌肉比較緊張，生活圈子比較封閉，不大愿意與人交往。

廠里的工人還有一個(gè)特點(diǎn)，就是第一次同他打招呼的時(shí)候，80%的人沒有任何反應(yīng)，我想他們可能是愣住了，不知道一個(gè)陌生人為什么要同他打招呼。但是當(dāng)?shù)诙未蛘泻舻臅r(shí)候，大部分人都很熱情。其實(shí)我說(shuō)話的能力是比較差的，話本身就不多，但是事后發(fā)現(xiàn)這并沒有帶來(lái)太大的障礙，第一步總要我們自己跨出，但是跨出這一步之后，他們確實(shí)一點(diǎn)都不見外。不過如果沒有工作的關(guān)系，和工人做交流還是比較難的。前期他們每天工作11個(gè)小時(shí)，下班就已九點(diǎn)多，很難有時(shí)間聊天?？梢娝麄兊纳钸€是很忙碌的。

以上就是我在工廠調(diào)查期間了解的一些實(shí)事和基于馬克思主義作出的一些理解。希望大家能多提寶貴意見。

第三篇：大學(xué)生假期進(jìn)廠調(diào)查報(bào)告（共）

一、工廠和資方

a)“國(guó)家級(jí)高新技術(shù)”企業(yè)的科研能力探究

b)資方的利潤(rùn)究竟有多少？

c)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響？

d)怎么看企業(yè)的技術(shù)裝備水平？

二、工人

a)工資、保險(xiǎn)、食宿

b)計(jì)件工資制的利弊

三、幾點(diǎn)感想

a)工人階級(jí)的勞動(dòng)產(chǎn)品是他自己的敵人

b)無(wú)產(chǎn)階級(jí)為什么是大無(wú)畏的階級(jí)？

c)要改變無(wú)產(chǎn)階級(jí)的經(jīng)濟(jì)地位只有走社會(huì)主義道路

d)現(xiàn)代工人之間的關(guān)系是怎么樣的呢？

e)與工人們一起生活的感受

2010年七八月間，我在浙江省某縫制設(shè)備廠工作一個(gè)半月。為了讓還沒去過工廠的同志們能更多地了解工人，也為了和同志們探討一下工廠、工人的未來(lái)，現(xiàn)把我兩個(gè)月來(lái)的一些所見、所聞、所想記錄如下，請(qǐng)同志們指正。

一、工廠和資方

縫制設(shè)備廠位于全國(guó)最大的三個(gè)電腦繡花機(jī)生產(chǎn)基地之一。它是整個(gè)電腦繡花機(jī)行業(yè)的龍頭企業(yè)，該市所有其它繡花機(jī)廠都是由它一家分化出來(lái)的，因此稱其為鼻祖可謂名副其實(shí)。工廠主要由裝配、零件、加工中心、噴漆、框架、電工、新產(chǎn)品等幾大車間組成，現(xiàn)有職工近200人，以機(jī)加工和裝配為主。就工廠而言，我想主要以本廠為例，和大家探討以下幾個(gè)問題：（1）我們現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)的自主研發(fā)能力究竟怎樣？（2）資方的利潤(rùn)究竟有多少？（3）經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)企業(yè)有什么影響？(4)怎么看企業(yè)的技術(shù)裝備水平？

a)“國(guó)家級(jí)高新技術(shù)”企業(yè)的科研能力探究

公司的網(wǎng)站上如是寫道：“公司十分重視科技創(chuàng)新工作，具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力。企業(yè)建設(shè)有省級(jí)新型繡花機(jī)研究開發(fā)中心，是國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)。企業(yè)每年投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)1000多萬(wàn)元。企業(yè)擁有國(guó)際先進(jìn)的生產(chǎn)流水線，零部件加工中心、檢測(cè)中心。目前企業(yè)擁有各類專業(yè)技術(shù)人員95人，大專以上開發(fā)新產(chǎn)品科技人員35人。企業(yè)擁有多項(xiàng)專利，產(chǎn)品均具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。每年有多只新產(chǎn)品通過省級(jí)鑒定，并獲省市級(jí)科技進(jìn)步二、三等獎(jiǎng)，多只產(chǎn)品被列入國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目?！惫镜囊环萆陥?bào)材料上更是寫道：“研發(fā)人員占75%，大學(xué)以上學(xué)歷占40%”。

而事實(shí)上，工廠沒有技術(shù)部，上過大學(xué)的職工至多五六個(gè)，材料里提到的某某博士專家也是憑空虛構(gòu)并無(wú)此人。廠里沒有從事機(jī)械設(shè)計(jì)的工程師。那么這樣的工廠如何開發(fā)新產(chǎn)品呢？由于電腦繡花機(jī)的電控部分是外購(gòu)的，廠里只需負(fù)責(zé)機(jī)械部分，而機(jī)械部分是通過仿制推出新產(chǎn)品的。當(dāng)日本或德國(guó)有新機(jī)型推出之后，老板就會(huì)買來(lái)一臺(tái)，由新產(chǎn)品車間的三四個(gè)工人和興大豪的工程師將其大缷八塊，將各個(gè)零件測(cè)繪一番，于是就有了新產(chǎn)品。我不禁問“兼管”科技和人事的主任，廠里這么多利潤(rùn)為什么不自己研究新機(jī)型呢？主任講：主要是由于研發(fā)新機(jī)型不合算。一個(gè)機(jī)械產(chǎn)品要自行設(shè)計(jì)是很費(fèi)力的，需要計(jì)算，需要受力分析，可是一旦設(shè)計(jì)出來(lái)，其它工廠仿造起來(lái)倒很容易，所以全國(guó)的電腦繡花機(jī)廠都是這樣的，沒有一家設(shè)有技術(shù)部，也沒有一家是自主研發(fā)。這就是我國(guó)繡花機(jī)行業(yè)的現(xiàn)狀。照理說(shuō)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則：如果每個(gè)個(gè)體都追求自身利益最優(yōu)，那么整體將達(dá)到最優(yōu)。對(duì)于每家繡機(jī)廠老板而言，仿制都比研發(fā)合算；但是這樣一來(lái)，整個(gè)中國(guó)就沒有了電腦繡花機(jī)的核心機(jī)械設(shè)計(jì)技術(shù)，這就是看不見的手調(diào)控的結(jié)果。

盡管如此，企業(yè)卻享有眾多的科技頭銜。包括火矩計(jì)劃等等。當(dāng)然，最重要的目標(biāo)是評(píng)上“國(guó)家級(jí)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)”，因?yàn)樵u(píng)上之后可以享受高達(dá)30%的免稅。除此之外，還有其它各類創(chuàng)新基金、外國(guó)專家計(jì)劃等等，也可為企業(yè)帶來(lái)每年一兩百萬(wàn)元的補(bǔ)貼。這樣的情況在其它企業(yè)也一樣存在，例如某汽車儀表廠今年技術(shù)部的人數(shù)一下子翻了一番，技術(shù)部的一位老員工道出了其中的奧秘：“因?yàn)槿绻夹g(shù)部人數(shù)超過10人可以評(píng)區(qū)級(jí)研發(fā)中心，獲得的獎(jiǎng)勵(lì)有幾十萬(wàn)元，老板想想真的很合算，只要多發(fā)一點(diǎn)工資，就可以從政府獲利那么多的撥款，而且說(shuō)不定多雇的幾個(gè)人也還能做一點(diǎn)事呢。”

盡管企業(yè)其實(shí)并無(wú)研發(fā)，但評(píng)上這些頭銜也并非難事，按科技部主任的話說(shuō)就是走個(gè)過場(chǎng)，企業(yè)和所謂專家都心知肚明。材料并不難寫，總可以找出些和老產(chǎn)品的差異，比如說(shuō)原來(lái)上報(bào)過電機(jī)集中控制的方案，這次就可以上報(bào)分散控制的方案，講它具有單個(gè)控制器故障時(shí)不用更換整體控制器的優(yōu)點(diǎn)；當(dāng)然，如果原來(lái)是分散控制，這次也可以寫集中控制的各種優(yōu)點(diǎn)。材料中也有一些內(nèi)容是憑空想象出來(lái)的，比如“利用小波變換和有限元分析法解決了繡花機(jī)橫梁振動(dòng)的問題，”廠里哪有人會(huì)小波變換和有限元分析呀。

有人認(rèn)為既然市場(chǎng)不能引導(dǎo)企業(yè)向高新技術(shù)發(fā)展，那么就需要政府的調(diào)控了?？墒侨绻恼{(diào)控可以演變成變相給并無(wú)研發(fā)的資本家送錢話，那么宏觀調(diào)控這條道路是否也應(yīng)反思呢，也許每種制度都有它的漏洞，希望通過設(shè)計(jì)一種完美的制度來(lái)解決實(shí)際問題恐怕并不現(xiàn)實(shí)。

b)資方的利潤(rùn)究竟有多少？

每臺(tái)繡花機(jī)按機(jī)頭數(shù)量售價(jià)不等，一般在十余萬(wàn)元左右。一臺(tái)十五萬(wàn)元的繡花機(jī)，據(jù)職工測(cè)算，其中工人工資約占一萬(wàn)元，利潤(rùn)約一萬(wàn)元，非常可觀。

以公司的零件產(chǎn)業(yè)為例，審計(jì)報(bào)告顯示：XX年銷售商品、提供勞務(wù)收到的現(xiàn)金17360819.91。現(xiàn)金流入小計(jì)17360819.91。購(gòu)買商品、接受勞務(wù)支付到的現(xiàn)金10756153.44。支付給職工以及為職工支付的現(xiàn)金836241.12元。支付的各項(xiàng)稅費(fèi)1991971.11元。支付的其他與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)金2459618.51元。最終經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~1316835.73元（資本所獲利潤(rùn)）。利潤(rùn)中，購(gòu)建固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他長(zhǎng)期資產(chǎn)所支付的現(xiàn)金570747，現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物凈增加額746088.73元。XX年由于訂單減少，職工工資總額降為478561.23元，但凈現(xiàn)金流量?jī)纛~仍可達(dá)到1000877.64?？傊?，大體上看，老板一個(gè)人（資方）的股利收入大約能比全廠職工工資總額還要超出50%到100%。

c)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響？

在09年上半年，這里完全看不到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，工廠連續(xù)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。不過這跟產(chǎn)品的銷售地有關(guān)。由于技術(shù)和加工精度落后于日本、德國(guó)，因此，國(guó)內(nèi)繡花機(jī)在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家沒有銷路。而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)又已飽和。繡花機(jī)并非耗材，一臺(tái)質(zhì)量好、維護(hù)好的繡花機(jī)可使用十多年，再加上國(guó)內(nèi)一些無(wú)名小廠又搞出舊機(jī)翻新的名堂，因此時(shí)至今日，國(guó)內(nèi)已經(jīng)鮮有訂單，已成夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。目前大部分產(chǎn)品銷往印度，因此縫制設(shè)備廠的效益既不取決于歐美、也不取決于中國(guó)，主要取決于印度。

但自8月中下旬至今，廠里訂單減少，開工時(shí)間下降近一半，后事如何，尚未可知。

d)怎么看企業(yè)的技術(shù)裝備水平？

我們經(jīng)常在新聞聯(lián)播看到電視臺(tái)幫著企業(yè)炫耀一下高檔裝備，這種行為從商業(yè)上講倒也無(wú)可厚非。不過我覺得有一種誤解倒也應(yīng)該糾正，就是，企業(yè)裝備越高檔越好么？非也，而是應(yīng)該最適應(yīng)生產(chǎn)的要求。以縫制設(shè)備廠為例：加工中心，一臺(tái)十萬(wàn)元，耗電量高達(dá)十千瓦，上下料也并不方便，主要適用于復(fù)雜零件，并不適宜加工簡(jiǎn)單零件。但產(chǎn)品中很多是普通零件，因此普通數(shù)控車床，以及普通機(jī)床仍有存在的必要。普通機(jī)床售價(jià)不到萬(wàn)元，能耗可以不到千瓦，而且在普通機(jī)床上也可以進(jìn)行半自動(dòng)化改造提高生產(chǎn)率。這不但具有經(jīng)濟(jì)效益，也具有環(huán)境效益，目前工廠申報(bào)的一項(xiàng)節(jié)能減排項(xiàng)目，就是用半自動(dòng)化改造的機(jī)床替代加工中心。

二、工人

a)工資、保險(xiǎn)、食宿

縫制設(shè)備廠的職工每天工作11個(gè)小時(shí)，從早7點(diǎn)半到晚9點(diǎn)，如有急單，也會(huì)加班到晚上一兩點(diǎn)鐘。廠里沒有休息日，只是周日晚上沒有晚班，工人們可以休息一下，但也有工人由于完不成定額，仍需加班。這里的休息，只有兩種原因，要么是停電、要么是沒有訂單。在諸暨，這其實(shí)是普遍現(xiàn)象，即使坐辦公室的職員（例如諸暨在線）一般也只有單休。

零件車間實(shí)行計(jì)件工資，工人沒有底薪，一般熟練工人在訂單滿負(fù)荷的情況下每月工資最高的可達(dá)三四千元，但不熟練的只有一千多元，甚至更低，有的新來(lái)的學(xué)徒工在剛脫離師傅的一段時(shí)間內(nèi)，每天11個(gè)小時(shí)僅能掙二三十元。不熟練的工人是計(jì)件的，但技術(shù)能手卻一般不是計(jì)件的，而實(shí)行年薪制。廠里如果訂單較少，就把計(jì)件的工人放假回家，只留下年薪制的老師傅。

工人沒有任何保險(xiǎn)，甚至連車間主任也沒有。早在1999年，有一項(xiàng)保險(xiǎn)――養(yǎng)老保險(xiǎn)，公司是為職工交納的，但后來(lái)公司方面交納的保費(fèi)逐漸減少，到了XX年，干脆不交了。公司在社保問題上一直欺騙工人，直到現(xiàn)在諸暨社保網(wǎng)上可以查到個(gè)人和企業(yè)的繳費(fèi)情況，才逐漸有工人知道自己保險(xiǎn)帳上其實(shí)并沒有公司那筆錢。

車間目前也招工，但是只要熟練工。新手即使進(jìn)入車間也沒法生存，因?yàn)橛?jì)件工資制造成新手根本沒有人去教。以要求員工做保證為由，員工技術(shù)證書被壓在廠里，甚至車間主任也不例外。新工進(jìn)廠要押一個(gè)月工資，也就是說(shuō)，第二個(gè)月發(fā)第一個(gè)月的，第三個(gè)月發(fā)第二個(gè)月的。另外新來(lái)的工人每人要交140元買工作服，而工作服是不回收的。因此，如果一個(gè)人在廠里只工作一個(gè)月，那么他不但掙不到錢，還要倒貼錢。

所有工人的工資在發(fā)放時(shí)都被扣去15%，名義上是交稅，但實(shí)際上工人都知道個(gè)人所得稅是有起征點(diǎn)的。

新進(jìn)廠的技校學(xué)徒有三個(gè)月的試用期，在這三個(gè)月內(nèi)不計(jì)件，工資是固定的，第一個(gè)月600元，第二、三個(gè)月1000元，如果住在廠里，從中需要再扣去住宿費(fèi)。

車間主任實(shí)行年薪制，效益好的年份可達(dá)十萬(wàn)元出頭，不過這兩年，以效益不好為由，加工中心主任的月薪已降了一半，約三四千元。其實(shí)09年上半年，公司幾乎一直是滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

第四篇：大學(xué)生假期調(diào)查報(bào)告

德州學(xué)院中文系對(duì)外漢語(yǔ)專業(yè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

大村制改革背景下村民自治現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

引言

在十七大上提出，十八大以后決定實(shí)施的“大部制”改革，旨在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府的職能，提高辦事效率，充分落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的政策、決策。在農(nóng)村也根據(jù)其具體情況展開了“大村制”改革的試點(diǎn)。在試點(diǎn)的過程中出現(xiàn)了一些問題，如村委會(huì)如何產(chǎn)生、村規(guī)民約如何適用、新居的建設(shè)及分配、原有住宅的處理等，有待調(diào)查研究，通過調(diào)查研究，充分聽取書記、村長(zhǎng)、黨員、普通村民對(duì)這些問題的看法、意見，為“大村制”改革的推進(jìn)做出自己的一份貢獻(xiàn)。

一：調(diào)查項(xiàng)目的研究背景、意義和方法

（一）：調(diào)查項(xiàng)目的研究背景

由于“大村制”剛開始試點(diǎn)，我國(guó)各界對(duì)其的論述較少，即使有也沒有針對(duì)其

改革過程中涉及的法律問題進(jìn)行探索、研究。因此“大村制”的推進(jìn)沒有理論方面、實(shí)踐方面的指導(dǎo)。

（二）：調(diào)查項(xiàng)目的研究意義

目前進(jìn)行“大村制”試點(diǎn)的村落大部分都是領(lǐng)導(dǎo)者按照自己的想法進(jìn)行嘗試，具體怎么做是正確的、怎樣才能避免失誤、怎樣才能更好的推進(jìn)“大村制”改革等問題都被他們擱置一邊。通過調(diào)查研究，全面了解村落不同群體的人對(duì)合并村落的看法及建設(shè)性的意見，更好的推進(jìn)“大村制”改革。更好的解決在其過程中出現(xiàn)的問題，解決民眾因?yàn)楹喜⒋迓洚a(chǎn)生的糾紛。

（三）：調(diào)查時(shí)間和研究方法

時(shí)間：2012/08/10——2012/08/20

方法：訪談法

訪談的內(nèi)容包含八個(gè)大方面的問題，其中包括十六個(gè)小問題，其中包括選舉

方面的一個(gè)問題，集體事務(wù)如何決策的問題方面包括五個(gè)大的問題，共包括七個(gè)小問題。另外還包括村委會(huì)的成立和村規(guī)民約的制定方面的內(nèi)容。

調(diào)查對(duì)象及分布情況：調(diào)查了共五個(gè)村，一個(gè)村十個(gè)人。村子的情況包括三

種：一種是民主程度較高，村民對(duì)村子事務(wù)參與程度高的;

當(dāng)問起原因時(shí)他說(shuō)常年在外地打工，村里的一些決策無(wú)從得知。這一結(jié)果可以看出，部分農(nóng)民出城務(wù)工，影響了其對(duì)村里管理工作的參與和了解，對(duì)村里決策的實(shí)行不利。也表現(xiàn)出村民對(duì)本村管理工作的不關(guān)注，政治熱情不高。

（二）：村民對(duì)“新村的村委會(huì)如何產(chǎn)生”問題的看法。

經(jīng)過訪談得知，對(duì)于這一問題村民有多種不同的意見，書記、村長(zhǎng)說(shuō)：第一屆村委會(huì)成員有上級(jí)指派，以后由每個(gè)家庭出一名代表參加村民大會(huì)，在大會(huì)上選舉村委會(huì)成員，組成新的村委會(huì)。黨員說(shuō)：原來(lái)每個(gè)村只有幾百個(gè)人，現(xiàn)在合并村落建成社區(qū)人數(shù)多的能到一千多人，全體社員選舉浪費(fèi)人力、物力，加上村民對(duì)別村人員的不了解，收到的效果不一定好。普通村民說(shuō)：選村委會(huì)成員！有我們的事嗎？不是一直有上級(jí)指派嗎？從訪談的結(jié)果中得知，村委會(huì)的選舉一直沒有貫徹中央的關(guān)于選舉的政策，有農(nóng)民選舉素養(yǎng)比較低，也有其他方面的原因。這種現(xiàn)象對(duì)我國(guó)民主建設(shè)的發(fā)展不利。

（三）：村民對(duì)“新村的村規(guī)民約如何制定”問題的看法。

經(jīng)過訪談得知：大部分村落都沒有制定村規(guī)民約，村民之間的矛盾糾紛由村的書記協(xié)調(diào)解決，這也就談不上適用原有村規(guī)民約的問題。這一現(xiàn)象不利于我國(guó)法制建設(shè)的發(fā)展。村民對(duì)是否制定村規(guī)民約沒有明確的意見，這表明村民法律意識(shí)比較淡薄，領(lǐng)袖意識(shí)比較強(qiáng)。

（四）：村民對(duì)“新村的村民是否搬遷”問題的看法。

經(jīng)過訪談得知：原村委員會(huì)成員與普通村民之間存在著分歧。原村委會(huì)成員認(rèn)為：應(yīng)該搬遷，村民的集中居住便于管理、便于村里決定的告知。普通村民認(rèn)為：不應(yīng)該搬遷，人們都搬到樓房去住，不利于上年紀(jì)的老人居??；對(duì)原來(lái)住房的浪費(fèi) ；購(gòu)房款的支出減少了人們的可支配收入，不利于人們生活水平的提高。這一現(xiàn)象表明新社區(qū)建設(shè)的善后工作做得不完善。

（五）：村民對(duì)“新村的新居如何分配”問題的看法

經(jīng)過訪談得知，如果村民搬遷到新的居民樓，居民樓如何分配的問題，訪談的這群人中意見比較一致，就是按照居民自己的意見，愿意按幫抓鬮的就按幫，愿意單抓的就單抓。就這一點(diǎn)來(lái)看，農(nóng)村的民主建設(shè)還比較健全。

（六）：村民對(duì)“需要村民集體表決的村集體事務(wù)有哪些”問題的看法

普通村民沒有什么意見，認(rèn)為村委會(huì)出臺(tái)個(gè)什么決定，覺得可行的就遵守，不可行的就不遵守。原有村委會(huì)成員對(duì)這一問題有針對(duì)性比較強(qiáng)的回答，認(rèn)為新居的選址問題、村委會(huì)的產(chǎn)生、新居水電費(fèi)價(jià)格、新居的分配問題、居民產(chǎn)生垃圾如何處理的問題等于居民生活息息相關(guān)的問題需要居民集體參與決定。這一事實(shí)表明，村民對(duì)村里的相關(guān)事宜不關(guān)心，表現(xiàn)出村民政治素養(yǎng)不高，民主意識(shí)淡薄。對(duì)于表決的程序，村民也不了解只知道決定就執(zhí)行，不關(guān)心決定產(chǎn)生的程序。原村委會(huì)成員認(rèn)為，首先要有一些人就本村落產(chǎn)生的問題提出一些解決的意見或預(yù)防措施，然后交由村委會(huì)集體討論決定，討論決定后公示所作出的決定，讓村民知曉，對(duì)反對(duì)的村民給予發(fā)表意見的機(jī)會(huì)，正確的加以采納，不正確的說(shuō)明理

由讓其接受。這一結(jié)果表明，村民的政治素養(yǎng)較低，權(quán)利意識(shí)也不高，村民的這兩方面的素養(yǎng)有待提高。

（七）：村民對(duì)“原有集體所有土地如何處理”問題的看法

訪談的人群中的分歧較大，一種的觀點(diǎn)是：將土地集中起來(lái)重新分配；第二種的觀點(diǎn)是：將土地集中起來(lái)承包給某些人集中經(jīng)營(yíng)，從承包費(fèi)中給其他村民補(bǔ)償；第三種：已經(jīng)承包給村民的土地不變，原來(lái)村集體的土地集中起來(lái)，先分配給沒有土地的人口，剩下的分配給某些人集中經(jīng)營(yíng),承包費(fèi)由新社區(qū)的全體村民所有；第四種：有的人認(rèn)為合并村落只合并村落的管理權(quán)而不合并村落的財(cái)產(chǎn)，原來(lái)村落的集體財(cái)產(chǎn)有較大差異，不應(yīng)該合并，強(qiáng)行合并會(huì)導(dǎo)致某些村對(duì)村落合并的反對(duì)，阻礙“大村制”改革的推廣。這一結(jié)果表明，在物權(quán)的分配上村民有較大的分歧，這就體現(xiàn)了村民的法律素養(yǎng)比較低、同時(shí)也表明國(guó)家在這方面的立法還比較欠缺。

（八）：村民對(duì)“原住宅如何處理”問題的看法

從訪談結(jié)果得知村民對(duì)這一問題的看法比較一致，認(rèn)可的處理方式都是由村集體拿出部分資金給予補(bǔ)償，原住址的所有權(quán)由村集體所有，但補(bǔ)償?shù)臄?shù)額多少方面存在分歧。一種：按每一戶住宅給予相同的補(bǔ)償金；第二種：按住宅面積給予補(bǔ)償；第三種：按居住年限給與相應(yīng)補(bǔ)償，居住年限長(zhǎng)的少補(bǔ)償，短的多補(bǔ)償；第四種：按建筑時(shí)的費(fèi)用給予補(bǔ)償；第五種：這些情況統(tǒng)一考慮給予補(bǔ)償。這個(gè)訪談結(jié)果表明：村民對(duì)涉及到自身利益的決定，積極性比較高。但建議都比較片面，有可取的地方，不能完全采納。

三、大村制改革過程中存在哪些法律問題及其原因

（一）：村民的選舉權(quán)得不到實(shí)現(xiàn)和切實(shí)的保障。

村民的選舉權(quán)得不到實(shí)現(xiàn)是有許多原因?qū)е碌模渲杏写迕褡陨淼脑?，也有村委?huì)成員的原因，有時(shí)也夾帶這上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的原因。村民自身選舉素養(yǎng)的低下直接導(dǎo)致了選舉效率低下，這也是村委會(huì)成員不愿讓普通村民參與的主要原因。村委會(huì)的權(quán)利意識(shí)比較濃厚，不愿將成員的任免權(quán)交由村民來(lái)決定。再一個(gè)就是上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)察不到位。

（二）：沒有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范約束村委會(huì)和村民的行為。

這是由于中國(guó)兩千多年的封建專制，使村民習(xí)慣了被人管。還有就是村落的普法工作做得不到位，村民的法律知識(shí)、民主意識(shí)比較欠缺。

（三）：原有住宅的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不全面。

村民對(duì)地上建筑部分是享有所有權(quán)的，而對(duì)土地享有使用權(quán)。村委會(huì)給予補(bǔ)償?shù)臅r(shí)候應(yīng)該考慮到這兩方面給予補(bǔ)償。而村委會(huì)僅僅考慮地上的建筑部分，而沒有考慮轉(zhuǎn)移了土地使用權(quán)。

（四）：原村集體所有的財(cái)產(chǎn)處理不得當(dāng)

尤其是村集體所有的土地，不應(yīng)該統(tǒng)一劃歸為新建村落的統(tǒng)一財(cái)產(chǎn)，對(duì)于土地，理應(yīng)由新建村集體對(duì)原村集體的土地進(jìn)行合理收購(gòu)，再由村民進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、耕

種。對(duì)于其他財(cái)產(chǎn)理應(yīng)平均分配給原村村民，那是原村村民共同的財(cái)產(chǎn)。

四、對(duì)推進(jìn)大村制改革的建議

（一）：提高村民的選舉素養(yǎng)，認(rèn)真貫徹《村民委員會(huì)組織法》，切實(shí)保障村民的選舉權(quán)。

村民委員會(huì)選舉遵循直接、普遍、平等、秘密、差額、競(jìng)爭(zhēng)、定期、自由、公正、公開的原則。首先，要普及選舉知識(shí)，提高村民對(duì)選舉的了解程度；其次，要村委會(huì)將權(quán)力下放，自覺接受全體村民的監(jiān)督、為人民服務(wù)；最后，上級(jí)政府要經(jīng)常的下鄉(xiāng)調(diào)查，了解新建社區(qū)的管理情況，加強(qiáng)對(duì)新建社區(qū)的監(jiān)督。

（二）：建立成文的村規(guī)民約。

由新建社區(qū)的村委會(huì)委托有關(guān)人員起草村規(guī)民約，起草完成后召集全體村民代表參加村會(huì)議商議村規(guī)民約的制定。制定完成后要加以公示，之后實(shí)行。村規(guī)民約的制定必將加快我國(guó)農(nóng)村法制建設(shè)的進(jìn)程。

（三）：地上建筑部分由村民自己決定如何處理。

村民同意拆遷按國(guó)家補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)用村集體的共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)償，不同意拆遷的，應(yīng)有相關(guān)人員進(jìn)行勸解。說(shuō)明其利害關(guān)系，讓其拆遷。對(duì)于拆遷的用戶給予某些政策上的優(yōu)惠，比如可以貸款不要貸款利息、延后繳納購(gòu)房款等。

（四）：將土地集中起來(lái)進(jìn)行管理經(jīng)營(yíng)。

在土地集中的過程中肯定牽扯到許許多多的利益糾紛，一定要分清利益的種類科學(xué)的進(jìn)行補(bǔ)償，沒法確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，由村民和村委會(huì)協(xié)商解決。將土地集中起來(lái)利于管理，也有利于大型機(jī)械作業(yè)提高生產(chǎn)率，提高生產(chǎn)力水平。

（五）：提高村民的權(quán)利意識(shí)。

從訪談的多個(gè)方面來(lái)看，村民對(duì)自己所享有的權(quán)利不完全了解，只知道遵

從村委會(huì)的決定。首先要請(qǐng)法律工作者在農(nóng)閑的時(shí)候開展法律課堂提高民眾的法律意識(shí)；其次村委會(huì)可以制定有關(guān)村民權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的小冊(cè)子向民眾發(fā)放，讓民眾更好的了解自己的權(quán)利和義務(wù)。

（六）：合理安置剩余勞動(dòng)力。

建設(shè)集體工業(yè)、服務(wù)業(yè)。隨著土地的集中，機(jī)械化水平的提高，剩余勞動(dòng)

力必然的會(huì)增加，不能妥善安置剩余勞動(dòng)力可能導(dǎo)致社會(huì)秩序混亂、社會(huì)動(dòng)蕩，不利于和諧社會(huì)的建設(shè)。

五、結(jié)論

經(jīng)過訪談得知，農(nóng)村村民的法律意識(shí)比較淡薄，農(nóng)村法制建設(shè)不完善，表現(xiàn)為：

選舉權(quán)剝奪的不知維護(hù)，村規(guī)民約沒有成文的規(guī)定，村里的糾紛有書記協(xié)調(diào)解決而沒有統(tǒng)一的規(guī)定遵循。對(duì)此，首先，要提高村民的法律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)村民法律知識(shí)教育；其次要加強(qiáng)民眾和村委會(huì)成員的權(quán)利義務(wù)教育，使新建社區(qū)的管理更加科學(xué)、正確。第三立法、行政和司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)新建社區(qū)立法、行政和司法的監(jiān)察，保證其科學(xué)性。

參考文獻(xiàn)：

1、《中華人民共和國(guó)選舉法》

2、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)自治法》

3、崔建遠(yuǎn)：《物權(quán)法》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2009年版

4、《土地管理法》

第五篇：大學(xué)生假期調(diào)查報(bào)告

關(guān)于漢陰新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報(bào)告

湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院信息工程1班

姓名：付敏 學(xué)號(hào)：200941843127

摘要：漢陰縣圍繞“十一五”規(guī)劃目標(biāo)開好局、起好步，及早謀劃來(lái)年工作，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃，注重質(zhì)量，全面推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作。漢陰縣立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、高質(zhì)量放線建設(shè)、高速度綜合開發(fā)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、群眾生活寬裕、公共服務(wù)配套、環(huán)境整潔優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)淳樸、人與自然和諧的社會(huì)主義新村，年底完成24個(gè)建設(shè)任務(wù)，試點(diǎn)示范，整體推進(jìn)，力爭(zhēng)3至5年完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。關(guān)鍵字：新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民增收農(nóng)民生活水平的提高

綜合我縣各種情況我先的新農(nóng)村建設(shè)主要分為四點(diǎn)：

一、我縣的新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生態(tài)建設(shè)。自開始新農(nóng)村建設(shè)我縣全面完成漢旋路油改任務(wù)，開工漢銅路油改工程和蒲溪月河大橋建設(shè)，加大9條縣、鄉(xiāng)主干道公路提等改造力度，新修“便民橋”20座；加快洞河水庫(kù)主體工程建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)農(nóng)村人畜飲水、安全供水工程建設(shè)和病險(xiǎn)水庫(kù)治理、重點(diǎn)堤防建設(shè)，全年新增有效灌溉面積5000畝，新增“四田”面積2000畝，發(fā)展節(jié)水灌溉2000畝，解決1萬(wàn)人的飲水困難，完成5座庫(kù)塘除險(xiǎn)加固，治理水土流失60平方公里，完成1萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造和6100畝土地整理任務(wù)；注重質(zhì)量抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全年完成退耕還林３萬(wàn)畝，天寶工程公益林建設(shè)4.1萬(wàn)畝，天然林管護(hù)57.92萬(wàn)畝，堅(jiān)持不懈地抓好河岸、城鎮(zhèn)周圍、景區(qū)內(nèi)外、交通沿線的工程造林綠化，加大水資源、環(huán)境污染治理力度。這期間共新建垃圾處理點(diǎn)30個(gè)，依托扶貧開發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)，建成文明家園示范戶2219戶，改廚2720戶、改廁2210戶、改圈2211戶，完成舊房改造1361戶，硬化院壩2380戶、9.5萬(wàn)余平方米，組織村民集中開展環(huán)境衛(wèi)生治理120余次，清理了生活垃圾及河道垃圾，村容村貌煥然一新。全縣共在示范村栽植各種樹木18萬(wàn)株，狠抓新村建設(shè)和舊房改造，落實(shí)資金450余萬(wàn)元，建成文明家園示范戶2219戶。籌措資金60余萬(wàn)元；結(jié)合創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生縣城”，在316國(guó)道沿線，開展了村容村貌美化、綠化和亮化治理工程。

二、我縣的新農(nóng)村文化。文化是一個(gè)民族的靈魂，通過開展農(nóng)村民間文化團(tuán)體活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)、發(fā)展生產(chǎn)，自覺養(yǎng)成科學(xué)健康、文明的生活方式，加快了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。積極開展農(nóng)村群眾性文化活動(dòng)，充分體現(xiàn)了干部的思想具有前瞻性，通過成立民間文化團(tuán)體，為新農(nóng)村廣大群眾搭建了一個(gè)文藝愛好的展示舞臺(tái)，打造了具有地方特色的文化品牌和展現(xiàn)和諧向上的精神面貌，既陶冶了農(nóng)民情操，營(yíng)造了健康、文明、樂觀、和諧的社會(huì)氛圍，又有力地調(diào)動(dòng)和鼓舞了群眾勤勞致富的信心和決心。委員們表示，成立民間文化團(tuán)體，為全縣新農(nóng)村文化建設(shè)帶了一個(gè)好頭，黨委、政府一定要堅(jiān)定信心、持之以恒，保護(hù)民間文

化團(tuán)體穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。建議：①縣委、縣政府應(yīng)予以重視，投入一定的資金與經(jīng)費(fèi)，制定一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，著力將漢陰打造成全省文化先進(jìn)縣。將部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化建設(shè)發(fā)展情況納入目標(biāo)考核管理；②城關(guān)鎮(zhèn)應(yīng)注重挖掘本土文化人才，著力培養(yǎng)本鎮(zhèn)、本村文化能人，達(dá)到以點(diǎn)帶面的效果；③各民間文化團(tuán)體應(yīng)制定一套嚴(yán)密的規(guī)章制度，做到規(guī)范、合理、有序管理，對(duì)服裝、道具等應(yīng)造冊(cè)登記，指定專人保管；④加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，建立文化招商引資項(xiàng)目庫(kù)，為文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲做好文章；⑤抓緊搶救、保護(hù)瀕臨遺失的寶貴文化遺產(chǎn)。

三、建設(shè)加快農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，走“強(qiáng)牧、提桑、優(yōu)糧、新藥”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。畜牧業(yè)以打造三元瘦肉型生豬養(yǎng)殖基地和良種豬繁育基地為目標(biāo)，全年生豬飼養(yǎng)量穩(wěn)定在32萬(wàn)頭以上，良種普及率達(dá)到50％以上，商品率提高到20％；蠶桑產(chǎn)業(yè)以提升效益為重點(diǎn)，堅(jiān)持老劣桑改造和良桑擴(kuò)張并舉的方針，狠抓三項(xiàng)技術(shù)普及力度，力爭(zhēng)全年發(fā)種5.5萬(wàn)張，產(chǎn)繭230萬(wàn)公斤；加大良種良法推廣普及力度，確保全縣糧食播種面積穩(wěn)定在40萬(wàn)畝，糧、油總產(chǎn)分別達(dá)到11.9萬(wàn)噸和1.68萬(wàn)噸；以GAP認(rèn)證為核心，通過企業(yè)投入，規(guī)范種植，訂單收購(gòu)，建設(shè)藥源基地，力爭(zhēng)全縣中藥材種植面積突破１萬(wàn)畝，多渠道促使農(nóng)民增收。同時(shí)，加快以交通建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)。以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，建設(shè)一批以秦龍養(yǎng)殖廠、成林油脂加工廠為代表的涉農(nóng)龍頭企業(yè)，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；協(xié)調(diào)有序地推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭(zhēng)全年輸出技能型勞務(wù)人員6萬(wàn)人。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，鞏固稅改成果，深入推進(jìn)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，健全農(nóng)村疫病防控、醫(yī)療救治、突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、計(jì)劃生育工作和科技文化工作，全力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，創(chuàng)建安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境，奮力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)11％、農(nóng)民人均純收入凈增200元的預(yù)期目標(biāo)。按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，堅(jiān)持走“強(qiáng)村大戶”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，通過強(qiáng)化扶持引導(dǎo)、試點(diǎn)示范、科技服務(wù)，蠶桑、生豬、油料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和烤煙、魔芋、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，農(nóng)民增收明顯，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐。10個(gè)示范村全年新發(fā)展桑園1100畝，發(fā)展無(wú)公害密植茶園120畝，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果園260余畝，新建蔬菜大棚80個(gè)、發(fā)展蔬菜1200余畝，發(fā)展魔芋155畝，發(fā)展正大模式養(yǎng)豬專業(yè)戶10戶，新建農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工廠9個(gè)，成立農(nóng)村專業(yè)合作組織13個(gè)，新辦農(nóng)家樂28戶，完成勞務(wù)輸出5486人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3500余萬(wàn)元。以蠶桑、生豬、林果為主導(dǎo)的五坪、花果、安合、龍嶺村等10個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村“一村一品”的產(chǎn)業(yè)格局初具雛形。漢陰百姓祖籍大多在江南，在長(zhǎng)期的歷史演變中，祖先們的生活習(xí)俗雖然漸漸改變，但風(fēng)格別致的民居特色卻得以保存，一棟棟古老但特色鮮明的徽派院落在漢陰隨處可見。為使這一特點(diǎn)在新農(nóng)村建設(shè)中得到發(fā)揚(yáng)，今年初，縣政協(xié)向縣委、縣政府提出了《凸現(xiàn)地方特色搞好鄉(xiāng)村建設(shè)，提升新農(nóng)村建設(shè)文化品味》的提案，建議在鄉(xiāng)村建設(shè)中保持和傳承徽派建筑風(fēng)格。在認(rèn)真聽取政協(xié)建議的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府最終確定，按照徽派建筑風(fēng)格對(duì)村鎮(zhèn)、民居建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并把這一決定明文寫入全縣新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃當(dāng)中。目前，按照這一要求，漢陰縣已經(jīng)完成村鎮(zhèn)規(guī)劃10處，啟動(dòng)實(shí)施8處，完成民居改造500余戶。

四、加大信貸工作對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持。漢陰縣農(nóng)村信用社今年進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和資金來(lái)源，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)包片考核責(zé)任制，強(qiáng)力支持新農(nóng)村建設(shè)。止目前，該社已累計(jì)投放貸款9620萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持專業(yè)示范村35個(gè)，骨干企業(yè)26個(gè)，專業(yè)經(jīng)濟(jì)大戶2870戶，畜禽養(yǎng)殖大戶130戶，畜禽存欄52160頭（只），切實(shí)發(fā)揮支農(nóng)主力軍作用，助推當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾掀起新農(nóng)村建設(shè)

新高潮。通過信貸強(qiáng)力支撐，著力打造“農(nóng)村信用社——新農(nóng)村建設(shè)的主力軍”這一黃金品牌。

圍繞當(dāng)?shù)乜h委政府確定的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施規(guī)劃和目標(biāo)，該社準(zhǔn)確把握政策、傾斜信貸投向，突出綠色產(chǎn)業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展支持重點(diǎn)，進(jìn)一步加大特色農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、加工企業(yè)的支持力度，把創(chuàng)新支農(nóng)手段，提高服務(wù)水平，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民共同富裕，全面建設(shè)小康社會(huì)作為支持新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)。一是堅(jiān)持服務(wù)三農(nóng)宗旨不動(dòng)搖，支農(nóng)力度不減弱。年初起，該縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范，加大農(nóng)戶小額信用貸款投放力度，組織信貸員80余名，掛片包村，深入農(nóng)戶社區(qū)、田間地頭，做好調(diào)查摸底.二是充分發(fā)揮信貸導(dǎo)向作用，支持資源循環(huán)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材環(huán)保項(xiàng)目、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂品牌旅游等優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。三是拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加大農(nóng)村住房、“六改”及公共設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)信貸投入，支持農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。同時(shí)延伸金融服務(wù)，發(fā)放好農(nóng)村助學(xué)、農(nóng)民務(wù)工創(chuàng)業(yè)貸款，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入。四是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，重點(diǎn)支持現(xiàn)有企業(yè)鞏固提高，大力支持畜牧、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，飼料加工企業(yè)，支持適度擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使其形成產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促其做大做強(qiáng)，著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、效益好、輻射作用明顯的黃金客戶群體。五是深入推進(jìn)農(nóng)村信用工程建設(shè)，廣泛開展評(píng)定“信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”、“信用村”、“文明信用農(nóng)戶”活動(dòng)，實(shí)行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠，服務(wù)優(yōu)質(zhì)。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，著力培育“誠(chéng)實(shí)守信”的文明鄉(xiāng)風(fēng)，構(gòu)建良好信用環(huán)境。止目前，已對(duì)全縣7萬(wàn)余農(nóng)戶進(jìn)行了逐戶摸底調(diào)查，已建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案5.1萬(wàn)戶，評(píng)定農(nóng)戶信用等級(jí)4.9萬(wàn)戶，授信總額達(dá)19720萬(wàn)元。創(chuàng)建信用鎮(zhèn)2個(gè)，信用村35個(gè)，為信用戶掛牌3.1萬(wàn)戶，建立個(gè)體工商戶信貸檔案2570戶，評(píng)定信用等級(jí)2410戶，頒發(fā)《個(gè)體工商戶貸款證》2380冊(cè)，核定貸款額度7200萬(wàn)元，開展了信貸服務(wù)一條街和誠(chéng)信門店活動(dòng)?！罢\(chéng)信和諧”氛圍在當(dāng)?shù)卦斤@濃厚，社會(huì)效益越發(fā)顯現(xiàn)。在支持新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，該社也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

結(jié)論：全縣農(nóng)村工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市委全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，以農(nóng)民持續(xù)增收為核心，以加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為重點(diǎn)，深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，保持農(nóng)村穩(wěn)定，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的預(yù)期目標(biāo)是：他強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作。一是實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范工程；二是進(jìn)一步加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)；三是加快以交通為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)；四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；五是繼續(xù)深化農(nóng)村改革；六是全力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；七是協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)；八是高度關(guān)注農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活?？茖W(xué)規(guī)劃，夯實(shí)責(zé)任。