第一篇：綜治維穩信訪司法工作要點[最終版]

2012年度綜治維穩信訪司法工作要點

為加快淝河經濟跨越式發展，營造良好的社會環境，圍線工作重點，爭先進位，全面推進社會管理創新，扎實做好綜治信訪維穩工作。

一、綜治工作

1、壓降“四類可防性案件”。爭創合肥市社會治安綜合治理先進單位，力爭2012年全鎮“四類可防性案件”發案數下降5％-10％。

2、推進“十戶聯防”。葛大店、賈大郢、黃巷、平塘王四個村居全面推進落實，衛鄉、席井、黃鎮、關鎮四個村居在重點區域開展，老官塘社區鞏固“十戶聯防”工作實效，提升工作水平。

3、進一步建立健全電子監控體系。在重點地段、交通要道、案件易發區域增設電子監控，賈大郢、老官塘、葛大店、黃巷、平塘王五村居原則上新增攝像頭不少于20個，其余四村原則上新增攝像頭不少于10個。

4、開展“打四黑除四害”專項行動。重點打擊“黑市場”、“黑作坊”、“黑窩點”。繼續開展反邪教工作，推進“家庭拒絕邪教”活動，實現“零進京、零滋事、零傳播、零失控”目標。

5、牽頭成立網吧、旅館、廢品收購站協會。加強從業培訓，提高行業自律意識，依法經營。

6、平塘王村由于計生問題被一票否決，2012年綜治工作重點是爭創區級平安村，其他村居做好平安村居鞏固工作。

二、信訪維穩工作

1、健全矛盾糾紛排查機制。每周村居上報維穩信息不少于一次，如遇突發問題及時上報。

2、建立預警風險評估機制。對重大項目、拆遷安置做好前期風險評估預案。

3、落實動態監管措施。對轄區混凝土企業工資發放情況進行動態監管。

4、規范信訪程序。協助處理五金機電城、珠光南苑辦證等歷史遺留問題，做好三級終結制度，積極化解長期老上訪個案。

5、及時做好人民來信、政府服務熱線、市長信箱、政民直通車等回復、辦理工作。

三、司法工作

1、開展“六五”普法工作，征訂普法書籍，舉辦普法講座、開展專項宣傳活動。

2、加強村居調解委員會建設，組織培訓，提升化解矛盾糾紛的能力。

3、試點建設鎮安置幫教基地，做好安置幫教幫教對象走訪工作，落實社區矯正各項措施。

四、社會管理創新

1、完善鎮社會管理創新信息系統平臺，充實內容，拓展模塊功能。

2、推進網格有效化建設，夯實一格六員基礎工作。

3、加強培訓，推廣信息管理平臺使用范圍。

五、加強自身建設

1、隊伍建設。加強業務培訓，提高業務能力。

2、制度建設。建立健全各項工作制度，重點實行例會制度、每周治安巡查制度、每月工作通報制度，信息平臺月考評制度等。2

第二篇：綜治信訪維穩

綿陽普法簡報

（2010）

編者按：今年5月，綿陽市委常委、市委政法委書記劉東，在鹽亭檢查綜治信訪維穩工作時，對該縣創新綜治信訪維穩方式，切實維護社會穩定的做法，給予了高度評價。8月13日，以市中級人民法院莫亞林院長為組長的五五普法驗收組，一致認為該縣綜治信訪維穩工作亮點頻閃，成效顯著，值得

推廣。

現將該縣在五五普法期間，開創的“七大品牌” 印發于后，供各縣市區學習借鑒

開創綜治信訪維穩“七大品牌” 鹽亭縣一舉摘掉 “告狀大縣”帽子

2005年以前，鹽亭是省委、省政府監控的“告狀大縣”，遠近聞名。“五五”普法以來，該縣以開創綜治信訪維穩“七大品牌”為突破口，切實開展法制宣傳教育，變堵為疏依法引導群眾有序上訪，信訪總量逐年下降，2008年同比下降56％，2009年同比下降31％，2010年上半年同比下降16％。摘掉了“告狀大縣”的帽子。其主要做法是：

一是創新工作機制，成立鎮鄉平安和諧普法工作服務中心，整合基層政權和政法資源，充分依靠政治優勢，促進社會力量良性互動，為平安和諧凝聚力量。

上面千條線，下面一針穿。2006年五五普法啟動之初，鹽亭縣就結合平安建設成立了鎮鄉平安和諧普法工作中心，把普法辦、信訪辦、綜治辦、司法所、法律服務所、人民調解庭、安辦、民政辦、社會保障所等機構和人員合署辦公，整體聯動。統一安排、統一指揮調度，下設法律服務室、情感傾訴室、心理咨詢室、民事調解庭和扶貧幫困室。要求相關單位凡遇到影響平安和諧建設、社會穩定的事件發生，必須通力合作，不分彼此，長年累月集中人力、物力、財力為基層群眾提供信訪接待、政策咨詢、心理疏導、法制宣傳、突發事件搶險救災、矛盾糾紛調查處理、扶貧幫困、兩勞釋放人員安臵幫教、司法程序等涉及平安和諧群眾工作全過程、全方位“一站式”優質服務。2008年，縣委書記胡安虎又批示推廣云溪經驗，各鎮鄉建立了法制信訪學校，切實為維護穩定服務。

二是創新基層綜治普法網絡，成立村（社區）平安和諧普法工作服務站，實現政府行政管理與村（社區）自治組織自我管理的有效銜接，就地就近依靠基層組織依法化解各類矛盾。

2006年在各個街道社區，各個村成立了平安和諧普法工作服務站，大力推進信訪綜治普法進社區、下村社。由縣統一出資制作了村、社區工作站吊牌和公示欄，懸掛在村（社區）辦公室外，廣泛宣傳，讓老百姓知曉，在自己家門口就可以依法辦理信訪事項，就地就近化解各類矛盾糾紛。由村（社區）黨支部書記任站長，主任任副站長，治保主任、民調主任、團支部書記、婦聯主任、駐村干部、駐片民警等為成員。在農村各社區和城市居民組，聘請了以共產黨員、共青團員、民兵、青年自愿者、離退休人員和低保人員為主要對象的農村普法中心戶長和城區樓幢長等信訪綜治普法信息員6324余名，聘請人大代表、政協委員、老干部480名為信訪綜治普法聯絡員，并以村（社區）為單位建立了信訪綜治普法聯絡工作組，最大限度地把各界群眾組織發動起來，一旦有不穩定因素和民事糾紛發生，基層信訪綜治普法信息員都會在第一時間以各種方式向各級平安和諧普法工作機構報告，有利于及時掌握各類信訪綜治信息，及時調處糾紛和打擊犯罪。

三是創新基層防范機制，在全省率先推行農村“普法民調中心戶長”和城區“樓幢長”制度，規范運作，切實預防和減少各類糾紛的發生。

針對農村機構改革、稅費改革和村組撤并后，基層信訪綜治普法工作出現的新情況、新問題。2006年10月，縣委政法委、縣綜治委推廣云溪鎮經驗，在全縣全面推行農村普法民調中心戶長和城區樓幢長制度，狠抓基層普法和治安防范工作，切實預防和減少矛盾糾紛的產生。中心戶長就是根據農村群眾生產、生活的特點，按農戶彼此之間的地域關系、經濟關系、親情關系、鄰里關系結構，合理劃分治安片，在每個治安片采取群眾選舉、民主推薦、組織認定等方式確定一名中心戶長。城區樓幢長，就是每幢樓選舉一名熱心公務、德高望眾、公道正派的同志作為該幢樓的樓幢長。通過精神激勵和落實獎懲措施，發揮中心戶長和樓幢長普法、報信、勸和作用，實現信訪綜治普法專門工作與群眾自治良性互動為目標的新型信訪綜治普法工作機制，引導村民自我管理、自我教育、自我防范、自我服務，是村民自治原則在信訪綜治普法領域的具體體現。

中心戶長和樓幢長權不大，位不高，卻扮演著家長理短的調和人、治安維護人、扶貧幫困熱心人的作用。在具體工作中擔當著情報信息員、警民聯系員、糾紛調解員、法制宣傳員、治安防范員、交通協管員、幫教轉化員、權益維護員八種角色。尤其是當片區內的群眾有問題需要向上級反映請求解決的時候，就由中心戶長、樓幢長代理向上級反映。這樣既能減少群眾集體上訪給各級帶來的接待壓力，又能為群眾減少不必要的上訪差旅費，同時也有利于問題的解決。目前該縣已在農村公開選拔了6324名中心戶長，在城區選拔了1860個樓幢長。河溪村原省市聞名的“告狀專業戶”顧思忠已被村民選舉為治安中心戶長，通過多次到他家有的放矢地做工作，他本人不但不再上訪，反而成了村里信訪綜治普法工作的積極份子。

四是在全省率先實施“社情民意懇談日”和“導訪制度”，增強各級干部搞好普法和信訪綜治工作的能力，變群眾上訪為干部下訪，切實搞好基礎工作。

建立了從縣級領導干部到村社干部在內的各級干部信訪綜治普法責任制，在全縣形成了事事聯系綜治信訪普法工作，人人都是信訪綜治普法員的工作格局。建立了黨政領導干部輪流接待群眾制度，每天至少有一名領導接待群眾，同時將鄉鎮干部的照片、姓名、職務職責公示，群眾可以向病人選醫生一樣選擇接待的部門和人員。2007年，縣委政法委、縣綜治委發文建立了“社情民意日”和“干部下訪日”制度，把每月15日作為“社情民意懇談日”，全縣各級干部進村入戶，與群眾直接座談，面對面了解群眾的意愿，聽取群眾的呼聲和要求，宣傳國家法律，能當場答復的，就當場答復；不能當場答復的，就限期答復。把每月20日定為信訪綜治普法聯系會議召開日，定期召開信訪綜治普法分析匯報會，研究解決信訪綜治普法工作的相關事宜。該縣還在信訪綜治普法工作中推行導訪制度，全體干部變“被動”為“主動”，變“事后”為“事先”，干部教有糾紛的群眾如何維權，依法為群眾信訪提供全過程的引導、疏導、勸導和向導，通過耐心細致的法制宣傳教育，切實避免越級上訪、重復上訪，把各類矛盾和糾紛化解在基層。我縣還制定了《初信初訪調處辦法》、《“四訪”調處辦法》和《群體性上訪處臵預案》，用制度約束規范信訪行為。

五是在全省率先推行“治安承包”，做到承包到戶、責任到人，不斷提升城鄉平安指數。

“治安承包”就是鎮鄉黨委、政府以“承包合同”的形式把村（社區）內的普法、信訪、綜治、安全生產、防邪、國家安全、平安創建和維穩的各項工作承包給村（社區）兩委，合同期限一定三年，期滿另簽合同。鎮鄉按大村（社區），小村（社區）不同標準撥給責任承包工作經費，并明確甲、乙兩方的權利、義務，考核獎懲辦法，用法律形式約定雙方的行為，增強普法維穩的法律效力。然后，由村（社區）按照專業承包、屬地承包和時段承包的方式，把村和社區的治安分別承包給多個“治安中心戶長”、“樓幢長”和專業保衛科股、物業公司，由他們組建“治安巡邏隊”，晝夜輪流在城鄉進行巡邏防范。目前，該縣經層層選拔培訓后的6324名“治安中心戶長”、1860名“樓幢長”和專業保安隊伍，正很好地行使著治安防范員、情報信息員、糾紛調解員，刑釋人員幫教員和致富奔小康引導員的作用，有效地減少和預防了違法犯罪，維護了城鄉治安秩序和社會穩定。

六是創新調解體系，成立四川省首家人民調解庭，依法免費、流動排查調處各類矛盾糾紛。

社會情況紛繁復雜，信訪綜治普法基層基礎防范工作抓得再好，也不可能一點矛盾都沒有。在對待和處理這些矛盾時，該縣始終著眼于理順情緒，增進理解，把立足點放在解決問題上，關鍵要找到化解矛盾的合法、便捷途徑和有效方法。在五五普法之初，該縣就成立了四川省首家人民調解庭——云溪人民調解庭。在去年貫徹省委構建大調解格局的工作中，該縣又建立了三合一的縣惠民流動調解庭，把全縣劃分為九大片區，分別成立了片區惠民調解庭，在村、社區建立流動調解室。司法所長任調解庭庭長，把派出所長、綜治辦主任、安辦主任和信訪辦主任作為調解庭副庭長。在轄區內聘請了具有一定法律知識、公道正派的老黨員、老干部、人大代表、政協委員、法律工作者、律師和青年志愿者為人民調解員。用文件的形式將人民調解有關知識、工作制度、工作流程、文書樣式印發基層調解組織，采取自學與培訓相結合的方式，不斷提高調解人員的素質，不斷增強調解的公信力。根據矛盾糾紛的不同特點分別采取定時到固定的人民調解庭“登堂”調解和到矛盾糾紛發生地上門流動調解兩種方式。調解人員不僅在固定的調解庭登堂準司法化調解，而且還深入到農家院壩、田間地頭、單位社區、矛盾糾紛發生地流動調處，群眾足不出戶就能免費上“公堂”。在調解中，通過宣傳黨和國家的方針政策、法律法規和社會主義公德，促使當事人互諒互讓，息事寧人，從而達到調處一案，教育一片，案完事了的效果，實現人民調解、行政調解和法院審理相銜接，確保一旦有矛盾糾紛發生，各級都有人管、有人抓，切實把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態，避免矛盾糾紛轉化升級。

七是在全省率先推行“點援制度”，充分發揮法律援助在信訪穩定普法工作中的重要作用。

社會權益保障被視為“民生之網”。黨的十七大后，民生問題更加被社會廣泛關注。法律援助是政府專門為特殊、困難群體提供免費法律服務，保障權益實現和維護社會穩定的一項利國利民的工作。以往，實行指派制度，存在著當事人喜歡的，有時沒有指派；指派的，當事人有時又不喜歡，有“拉郞配”現象，不利于保護當事人的合法權益，曾因辦案質量問題，當事人不滿意引發了一些糾紛。實施法律援助“點援制度”，就是事先，由法律援助機構將全縣的所有律師、法律工作者、公證人員、鑒定人員、司法干部統一組織起來建立資料庫；事中，當事人在數據庫中向病員選擇醫生一樣，自主選擇援助人員，當事人選擇后由援助機構審查指派；事后，由縣上統一聘請的法援監督員實施援助的全過程監督，由援助中心建立檔案跟蹤辦案質量，讓當事人滿意。該制度從2008年9月1日試行以來，受到了當事人的好評和上級的充分肯定。縣委書記胡安虎、縣長丁湘親筆批示印發的《關于進一步搞好法律援助工作的意見》中批準在2009年正式開始實施。

目前，無論是縣委、縣政府領導批轉來的，還是縣信訪局、鎮鄉黨政、縣級部門轉來的困難弱勢群體，上訪人員有關的糾紛，縣司法局、法律援助中心都做到了“應援盡援”、“應援優援”，充分發揮法律援助在信訪穩定中的作用。如縣建設局工程車撞死回民案、柏梓災后重建民工死亡案、城關中心學生傷亡案、金和公司民工上訪案，曾一度形成群體上訪，縣司法局受理法律援助后，立即征求當事人意見，落實相關辦案能手，提供非訴調解服務，通過法制宣傳，很快平息了事端，徹底得到了公正解決。

通過以上七大工作創新，取得了顯著的社會效果，目前，全縣總體上達到了“三無”、“三滿意”、“四促進”的社會效果，“三無”即無因民間糾紛集體進縣、進市、進省、進京上訪案件，無民轉刑案件，無群體性械斗案件；“三滿意”即老百姓滿意，基層干部滿意，縣委、縣政府滿意；“四促進”即促進了黨風、民風的好轉，促進了黨群、干群關系的改善，促進了社會穩定和經濟發展。2007年被授予省級平安示范縣，2009年被評為全省維穩工作先進集體。

第三篇：街道信訪維穩工作要點

關于印發2010***街道信訪穩定

工作要點的通知

各村、社區、企事業單位：

現將《2010覃家崗街道信訪穩定工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

***街道黨政辦公室

2010年3月17日

2010***街道信訪穩定工作要點

為全面落實區委、區政府和街道黨工委、辦事處關于做好2010年信訪維穩工作的要求，結合街道實際，制定本工作要點： 指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統攬，緊緊圍繞街道中心工作，按照“促增長、調結構、惠民生、保穩定”的總體要求，致力化解社會矛盾，為加快覃家崗經濟又快又好的發展創造和諧穩定環境。

一、明確目標，確保任務完成2010年信訪穩定工作的目標是，努力實現信訪主要指標有所下降,現有信訪積案化解80%以上,矛盾糾紛排查化解率達到90％以上，突出信訪問題得到妥善處臵，堅決防止50人以上到區、市集訪，無進京上訪和群眾體性事件發生，實現信訪穩定工作再上新臺階。

二、深化兩項活動，減少信訪存量

1．深化干部走訪活動，為民排憂解難。繼續組織街道各級干部采取帶案下訪、公開接訪、慰問走訪等形式深入到基層一線為民辦好事，解難事。按照市、區要求，街鎮領導干部每月至少開展３次下訪走訪活動，部門負責人要定期公開接待群眾，同時結合“三進三同”活動的實施，開展好走訪慰問活動，化解好轄區內的矛盾糾紛。各村、社區要結合“三項制度”的施行，建立完善信訪代理、陪訪制度，對群眾反映的信訪問題幫整理、幫反映、幫解決、幫反饋，減少無序信訪。

2．深化積案化解活動，促進案結事了。對市、區交辦和街道自排信訪積案建立臺帳，實行街道領導一包到底制度，交辦到各責

任部門，力爭實現市、區交辦和街道自排信訪積案化解率均達到100％。對群體性信訪問題，深入系統調查研究其合情合理的部分訴求，從政策層面提出建議，推動群體性信訪問題的解決。對已有明確政策界限的群體性利益訴求，多渠道、多方式、多層面做疏導教育和幫扶救濟工作。

三、筑牢平臺，加強自身建設

1．整合各方資源，筑牢多方位參與信訪工作的平臺。繼續落實領導“分片承包，一崗雙責”制，進一步推進各部門履職盡責，按照“誰引發問題、誰解決問題”的原則，強化各部門在解決信訪問題中的主體作用。動員社會力量參與信訪維穩工作，充分發揮人大代表、政協委員、工青團婦等群團組織參與解決信訪問題的積極性，推動形成“大隊伍”抓“大信訪”工作格局。

2．夯實基層基礎，筑牢化解矛盾糾紛的第一道平臺。進一步完善街道“六位一體”、村（社區）“七位一體”工作體系，有接待群眾信訪的固定場所，保障經費投入，建立聯席會議制度。街道黨工委書記擔任召集人，統籌綜治辦、信訪辦、安監、司法所、派出所等各方面力量，構建群眾信訪、投訴、接待、處理的“一條龍”工作平臺，統一負責信訪事項的受理、交辦和督辦工作，提高來信來訪首辦結案率，努力將苗頭隱患化解在基層。將司法調解、人民調解、行政調解與信訪調解有機結合起來，選聘街道司法調解員、人民調解員為兼職信訪接待員和輿情信息員，充實信訪維穩工作力量。

3．加強隊伍建設，筑牢有人管事有人干事有能力干事的平臺。街道今年將組織村、社區信訪維穩干部的學習培訓，請律師、心理咨詢師等專業技術人才為信訪維穩干部傳經送寶，不斷提高信訪維

穩干部處理和駕馭復雜問題的能力，培育愛崗敬業精神。積極選派后備干部、新提任干部到信訪辦鍛煉，將信訪辦建設成為培養鍛煉干部的基地。

四、強化制度，提高執行能力

1．強化信訪工作責任制度。牢固樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的觀念，進一步落實黨政主要領導總負責、分管領導具體負責、其他領導“一崗雙責”，一級抓一級、層層抓落實的領導體制。街道主要領導是信訪穩定工作第一責任人，分管領導是直接責任人，繼續帶頭接訪下訪、包案解決重大疑難信訪問題；其他班子成員在抓好分管業務工作的同時，認真負責的抓好分管業務范圍內的信訪穩定工作，把屬于本轄區、本部門職責范圍內的信訪問題解決在當地、解決在部門。

2．強化信訪維穩工作考核制度。完善修訂《***信訪維穩工作目標考核細則》，年初街道黨工委、街道辦事處與各村、居、企事業單位簽訂《***道信訪穩定工作目標管理責任書》，將信訪維穩工作成效納入對村、社區、企事業單位領導干部實績考核的重要內容。年末通過聽取匯報、查看資料、對照指標等方式對各村、社區、企事業單位進行考核，對工作成效顯著、成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，充分調動各單位抓實干好信訪穩定工作的主動性和積極性。

3．強化街道領導大接訪制度。繼續抓好街道領導接訪工作，堅持定期接訪，每周集中分析研判一次，確保信訪問題得到及時有效的化解。

五、抓好重點工作，維護社會穩定

1．抓好矛盾糾紛排查調處工作。堅持屬地為主、條塊結合，經常性排查與集中排查相結合。街鎮每半月至少召開一次矛盾糾紛排查分析會，村、社區要經常性排查。對排查出的矛盾糾紛要區別不同情況，采取多種方式，整合各方資源，積極協調化解，使矛盾糾紛發現得早、控制得住、化解得了、處理得好。擴大矛盾糾紛排查調處的輻射面，將武裝、社會事務、建管、安監、司法、派出所等涉及穩定工作任務較重、了解掌握社會輿情較多的部門納入矛盾糾紛排查調處網絡，真正做到橫向到邊、縱向到底，不留空白、不留死角，真實可靠、調處有效。

2．抓好突發事件的處臵工作。進一步完善信訪穩定應急預案，細化各方職責，明確處臵程序，成立突發事件應急處臵隊伍，與街道派出所共同建立統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效的預警和緊急處臵機制。一旦出現信訪不穩定因素，認真按照黨政干部、信訪干部、公安民警“三位一體”和“文官在前、武官在后”的處臵方式，迅速處臵，穩定事態，將不穩定因素的社會影響降到最低。依法處臵違法信訪行為，規范信訪秩序，經過終結的信訪積案不再受理。但轄區相關單位仍要繼續做好穩控工作。

3．抓好敏感時期和重大活動期間的維穩工作。在全國“兩會”、世博會、亞運會等重大活動期間和敏感時段，要建立每天研判信訪穩定形勢的工作機制，落實重點人頭穩控措施，采取“多幫一、一幫一”的辦法將重點人員穩控在街道轄區范圍內。

第四篇：綜治維穩工作要點

2010年全區教育系統綜治維穩工作要點

今年，全區教育系統綜治維穩工作以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導，深入鞏固學習實踐科學發展觀成果，按照市教育局和區政法工作會議精神，以創建“平安校園”工程為活動載體，以安全防范工作為主線，以法制教育和減少青少年違法犯罪為重點，以校園及周邊治安綜合治理工作為突破口，全面推進教育系統的安全穩定工作，為學校創造良好的育人環境，努力保障教育事業的可持續健康發展。

一、加強領導，強化學校綜治維穩工作責任制的落實

按照綜治維穩工作“誰主管，誰負責”的原則，學校“一把手”作為本單位安全穩定工作的第一責任人，對本單位的安全穩定工作負總責。“一把手”要親自抓，分管領導要集中精力抓，把安全穩定工作擺上重要議事日程，強化日常管理。要建立健全學校安全管理工作的各項規章制度，制定學校重特大安全事故的應急處理預案。實行“一崗雙責”，將每個崗位的安全責任逐條細化，分解落實到人，落實到每項工作，每個環節。要將安全穩定管理納入學校目標管理范疇，制定目標管理細則，要逐級落實責任制，層層簽訂責任書，建立覆蓋所有工作環節的安全穩定工作責任體系。做到目標明確，措施得力，責任到人。要建立安全穩定工作考核獎懲制度，在學校考核、評估、評優、評獎等活動中，實行學校綜治維穩安全工作“一票否決”制。

二、完善制度，進一步建立健全學校安全工作長效管理機制

要按照整治隱患和建立機制并舉的方針，標本兼治，重在防范，立足當前，著眼長遠。全面落實《中小學幼兒園安全管理辦法》，健全管理制度，完善運行機制，狠抓責任落實。要進一步強化學校內部管理，健全門衛、值班、巡邏等各項內部安全管理制度，完善學校周邊報警點，強化校園安全事故易發、多發環節的管理，堅決杜絕因管理不善造成各類事故。要進一步加強對學校人員聚集場所、學生在校外租房寄宿、計算機網絡安全、體育器械、實驗室化學試劑、學生宿舍及食堂的管理，及時排查整治影響學校安全的各類隱患，進行有效的整治和嚴密防控，形成安全管理長效機制，保證實現全區學校安全工作“杜絕重特大責任事故、避免一般責任事故、降低非責任事故”的目標要求。

三、突出重點，認真開展安全隱患排查整治行動

深入開展安全隱患再排查再整治行動，做到有計劃、月初有安排、每項工作有人員、有落實。把學生宿舍、食堂、實驗室、圖書館、樓梯間、消防疏散通道、安全出口、化學危險品、接送學生車輛、校舍等重點要害部位及人員集中場所作為檢查的重點。要進行經常性安全大檢查，對檢查出的安全隱患要逐一登記造冊，建立臺帳，落實整改措施，落實責任人員，限時整改。推進學校安全檢查工作規范化、制度化，建立和完善以學校日常自查為主，重點檢查、專項檢查與綜合檢查相結合的檢查工作制度，規范內容

程序，注重工作實效，避免搞形式走過場。檢查要嚴格、深入、細致，確保不留死角。每季度第一個月的10日前將上季度安全隱患排查及整改情況及時上報區教育局。

大力實施校舍安全工程。進一步完善校舍安全工程責任制和監督管理機制，對存在安全隱患的校舍有計劃有步驟地逐一進行加固和改造，確保校舍安全。在施工中要認真排查事故隱患，消除危險因素。要嚴格劃分施工區和教學區，施工現場實行封閉管理，施工機械作業范圍必須限定在施工區內。同時，根據師生活動范圍，搭設防護通道，合理設置警示標志、繞行標志等，提示和引導避讓危險，嚴密防范安全事故發生，確保在校師生和施工人員的人身安全。學校要加強對學生安全教育工作，嚴禁學生進入施工現場。

四、加強對師生安全法制教育和培訓，不斷完善并積極開展處置突發公共事件應急預案及演練

積極做好教育系統“五五”普法規劃的檢查驗收總結工作。要對“五五”普法以來的工作開展情況進行了全面梳理，認真查找工作中存在的問題，提出改進措施，切實推動普法依法治理工作深入開展。要采取有效措施，強化青少年法制教育，全面完成“五五”普法任務。今年，各單位要認真組織開展以“關愛明天,普法先行”為主題的知識競賽與演講比賽活動。

按照“預防為主，教育為先”的要求，認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》，將安全教育課程納入學校教學計劃，做到教材、教案、教師、課時四落實。要建立學校教職員工教育培訓制度，特別是要把安全知識學習納入教師繼續教育和校長的崗位培訓內容。各校要聘請專職法制副校長每年至少組織舉辦兩期安全教育培訓。

繼續深入開展“中小學生安全教育日”、“交通安全教育周”、“安全生產月”等活動，通過學校的廣播、網絡、校刊校報、墻報、掛橫幅、警示牌、班會和團隊活動等方式不斷向廣大青少年學生進行安全教育，特別是預防溺水、交通、消防等安全教育，增強學生自救自護、防范事故的能力，不斷提高安全防范的基本素質。繼續抓好毒品預防教育工作，廣泛開展“6.26”國際禁毒日毒品預防教育系列活動，積極創建無毒學校、毒品預防教育示范學校。

嚴格落實突發公共事件應急預案，認真開展預防的宣傳和演練。各單位要制定職責明確、聯絡暢通、切實可行的處置突發事件應急預案。加強實踐訓練和火災、地震等突發事件的應急演練，各學校每學期至少開展兩次安全演練，使廣大青少年學生受到生動而直觀的安全教育，努力提高全體師生自救互助和突發事件的應急能力，切實提高安全教育的效果。

五、突出重點，加大校園及周邊環境專項整治

各學區、各學校要充分發揮學校及周邊治安綜合治理領導小組辦公室的作用，積極主動地與當地政府及有關部門聯系溝通，定期召開學校及周邊治安綜合治理工作領導小組聯席會議，分析學校及周邊治安形勢，對存在的問題進行集中整治。各學校要積極配合有關部門大力清理整頓校園及周邊違規經營的網吧、游戲廳等場所和違章建筑、商業攤點等，以維護學校及周邊地區的良好秩序。要加強校園內部環境的整治

工作，堅決清理校內飲食攤點，學校房產決不允許出租用于開辦網吧等影響學校環境的經營性場所。各校都要設立維穩綜治聯絡員、信息員，及時向教育局報告學校及周邊安全穩定信息，依法進一步開展學校及周邊環境集中整治工作。

六、圍繞和諧校園建設，扎實做好信訪和矛盾糾紛排查調處工作

各校要建立健全信訪和矛盾糾紛排查調處工作長效機制，做到預警在先，教育在先、控制在先、調解在先，切實把矛盾糾紛化解在基層、化解在內部、化解在萌芽狀態，全力維護教育穩定和社會穩定。要堅持以人為本，更加關注民生，從源頭上解決師生訴求，化解社會矛盾。要密切關注學生傷害事故糾紛，嚴厲打擊校園周邊閑散人員對教學秩序的干擾，甚至無辜傷害學生事件。對教師廣泛關注的績效工資、社會敏感的中小學校招生等問題，要做到做到提前預防，及時發現，控制和化解工作，確保學校周邊穩定，促進社會和諧。

深入開展反邪教警示教育工作。要充分利用校報、板報、宣傳欄、校園廣播等有效載體，大力開展“崇尚科學，反對邪教”警示教育活動，使廣大師生充分認識“法輪功”等邪教的丑惡行為和反動本質；要成立反邪教組織機構，完善應對和處置反邪教滲透工作預案，切實做好應對邪教等突發性事件的準備工作；要重點加強對教職工的教育和管理工作，充分掌握本單位人員參與邪教活動情況，并對以往參與過邪教組織的人員重新摸排，發現異常情況要立即采取措施，并及時報當地防邪辦和教育行政部門。

七、夯實基礎，進一步推進“平安校園”創建工程

要積極按照中央綜治委、教育部、公安部《關于深入開展安全文明校園創建活動的意見》和《教育部關于在全國中小學開展和諧校園創建工作的意見》要求，深入開展“安全文明校園”的創建工作。要把創建工作列入本單位總體發展目標，積極做好創建活動的組織、實施、檢查和考核工作，全面落實市區“平安校園”創建標準，進一步提高安全文明校園創建的整體水平和質量。2010年區教育局將繼續加大“平安校園”考核管理力度，命名一批區級“平安校園”，年底，區屬學校“平安校園”創建率要達到65%以上。

八、進一步抓好學校安全穩定信息報送工作

各學校要建立和完善信息收集、處理和報送制度，嚴格落實信息報送制度和責任追究制度，對拖報、不報、謊報重要信息而延誤事故處理、造成惡劣影響的，要嚴肅追究有關人員和領導的責任。各學校要有專人負責這項工作，保證信息報送及時準確。信息報送情況列為考核各學校安全穩定工作的重要內容。

第五篇：綜治信訪維穩工作基本常識

〖農村綜治干部培訓材料〗

綜治信訪維穩工作基本常識

一、鄉鎮（街道）“122336”綜治信訪維穩工作格局

“1”——指“1個中心”，即：綜治信訪維穩中心。

第一個“2”——指“2個辦”，即：綜治安全辦、信訪（維穩）辦。

第二個“2”——指“2個組織”，即：政法綜治黨支部（總支）、平安（綜治）協會。

第一個“3”——指“3個站”，即：流動人口管理站、社區矯正工作站、婦幼維權工作站。

第二個“3”——指“3個基本工作室”，即：聯合接訪室、綜合調解室、聯席會議室。

“6”——指“6支隊伍”，即：治安巡防隊伍、普法宣傳隊伍、維穩信息員隊伍、維穩群眾工作隊伍、網絡輿情引導員隊伍、流動人口管理員隊伍。

二、村居（社區）“123456”綜治信訪維穩工程體系“1”——指“1個領導小組”，即：綜治信訪維穩領導小組。

“2”——指“2個站點”，即：1個綜治信訪維穩工作站和1個流動人口申報點。

“3”——指“3個會”，即：治保會、調委會、綜治（平

安）協會。

“4”——指“4個室”，即：警務室（點）、信訪室、調解室、宣教室。

“5”——指“5支隊伍”，即：綜治信訪維穩協管員隊伍、平安中心戶長隊伍、流動人口協管員隊伍、治安巡防隊伍（護村隊伍）、普法宣傳隊伍

“6”——指“6員”，即：治保員、調解員、宣傳員、維穩信息員、網絡輿情引導員、應急管理員。

三、綜治信訪維穩其它新名詞

綜治信訪維穩中心——鄉鎮(街道)綜治信訪維穩中心由現有的鄉鎮(街道)綜治服務中心整合提升而成，是綜治服務中心在新形勢下內涵和外延的拓展，是鄉鎮(街道)黨(工)委、政府(辦事處)維護社會穩定、化解社會矛盾、創新社會管理、深化平安建設的工作平臺。中心實行相對集中辦公、派員進駐、聯動協作的整合模式，以綜治辦、司法所、信訪辦、公安派出所等基層涉穩單位作為聯動單位，以“122336”綜治信訪維穩工程體系為基本組織架構，通過落實“六聯”工作機制（矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、突發事件聯勤、突出問題聯治、重點人群聯管、平安建設聯創），實現一體運作。處理信訪事項“路線圖”——指信訪工作者要立足調解，按照行政三級辦理、法院兩審終審、檢察院法律監督、人大

監督的程序來辦理信訪事項。對所有的信訪事項，首先要立足于調解，調解不成的就分兩個方向走：屬于行政部門管轄的，就按照行政機關調查處理、復查、復核“三級終結”程序走；屬于人民法院管轄的，走司法訴訟程序。

同一信訪事項經辦理、復查、復核后，信訪人對復核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機構和其他行政機關不再受理。這稱為信訪事項的行政三級終結。

維穩“三支隊伍”——維穩信息員隊伍、維穩群眾工作隊伍、網絡輿情引導員隊伍。

解決信訪問題“三個到位”——對有道理的堅決解決到位，對確有實際困難的救助到位，對思想認識存在問題的耐心教育到位。

“三級聯動”綜治信訪維穩組織網絡——鄉鎮(街道)綜治信訪維穩工作依托綜治信訪維穩中心，向下延伸至村居(社區)綜治信訪維穩工作站、村(居)民小組，形成三級聯動的組織網絡。

治安巡防隊伍“四位一體”職能——治安巡防隊伍依托公安派出所管理，履行治安巡邏、搶險救災、消防滅火、鐵路護路“四位一體”職能。

信訪工作“四位一體”機制——在街道黨工委、辦事處的統一領導下，由黨工委、辦事處主要領導共同牽頭，分管領導參加，聯合紀檢、信訪，綜治、司法部門負責人共同參與的辦理信訪事項、處理信訪事務的工作機制。

綜治基層組織“五個有”基本要求——綜治基層組織按要求必須做到有場所、有牌子、有人員、有經費、有工作制度。

信訪工作“五抓”要求——抓預防、抓排查、抓化解、抓查處、抓責任

處理信訪案件“五包六定”責任制——“五包”即：包掌握情況、包教育轉化、包穩控管理、包依法處理、包解決問題；“六定”即：定包案領導、定責任單位、定處理方案、定專人負責、定辦理要求、定辦結時限。

綜治信訪維穩中心“六聯”工作機制——綜治信訪維穩中心落實矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、突發事件聯勤、突出問題聯治、重點人群聯管、平安建設聯創的“六聯”工作機制。