第一篇：“計劃_衛生系統”衛生工作計劃

ＸＸＸＸ年，我區衛生工作的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神和區第十一次黨代會精神，不斷深化衛生改革，切實加強衛生系統的醫療衛生業務建設和行業作風建設，不斷提高醫療衛生服務效能，積極促進衛生事業發展，努力開創我區衛生改革與發展的新局面。

按照這一指導思想，確定以下六項年度工作目標：

——強化醫療安全，減少事故糾紛，使醫療衛生服務質量有新的提高。

——加快人才培養，創建名特科室，使衛生系統的“兩個效益”有新的增長。

——加強行風建設，改善服務態度，使群眾對衛生系統的滿意程度有新的提高。

——強化衛生監督，抓好疾控保健，使相關工作有新的起色。

——認真總結經驗，探索改革新路，使我區衛生改革有新的突破。

——學習貫徹《決定》，實施“農村醫保”，使農村衛生工作有新的改觀。

為力求上述工作目標的實現，要切實抓好以下幾方面重點工作：

1．狠抓醫療業務建設。

第一，切實加強對醫療質量的監督管理。局職能科室定期到各醫療機構督查，配合醫療機構及時發現和排除醫療事故的隱患。強化質量控制，充分發揮麻醉、放射、影像、感染、化驗、圍產、護理、病歷等8個質控組織的作用，嚴格操作常規和各類管理制度。

第二，嚴格執行有關政策和規定。加強對外聘醫師及個體醫執業資格和醫療行為的審查與監管；加強對醫療機構開展手術項目的審核，嚴禁醫療機構擅自開展超越自身能力的高風險手術。嚴禁非衛技專業人員進入衛技崗位，控制低學歷畢業生進入醫療機構。

第三，加大考核懲處的力度。進一步學習貫徹國務院頒布的《醫療事故處理條例》，修訂完善局出臺的《鎮海區醫療缺陷處理辦法》，對發生醫療事故或責任性醫療糾紛的單位和個人，在考核懲處上要體現力度。

2．狠抓人才和名特科室建設。

第一，選準苗子，強化培養。要選準素質好，有發展前途的業務骨干，運用在職攻讀研究生、到國內著名醫院培訓、出國進修等手段，強化培養。充分發揮中、西醫學會在醫學科技知識更新中的作用，鼓勵醫務人員積極開展臨床科研活動和撰寫學術論文，對入選國際交流的論文作者，局給予補給50%的出國（出境）學術交流費用。

第二，創造條件，加快引進。加大人才引進的獎勵力度，努力引進學科帶頭人和其他高層次人才。對留洋回國、學有所長的高級醫務人才，可試行年薪制和落實可行的各類優惠政策。

第三，因地制宜，創建名特。各醫療單位要從實際出發，積極創造條件，三家大醫院年內完成兩個特色科室創建任務，其他醫院創建一個特色科室。租用高速服務器，購買150MKb的網絡空間，建設互聯網上信息發布平臺，大力宣傳名醫和特色科室，加大對名醫的評選和獎勵力度，努力在系統內形成尊重知識、尊重人才的良好氛圍。充分發揮名特效應，提高單位的“兩個效益”。

3．狠抓行業作風建設。

第一，分解目標，落實責任。各單位要進一步建立健全行風建設領導小組及組織責任體系，明確一把手為行風建設的第一責任人。將行風建設的目標分解落實到科室，并納入對科室考核的重要內容。

第二，落實措施，改進服務。認真學習“三個代表”重要思想，進一步樹立“以病人為中心”的服務理念，對與此不相適應的規章制度重新修訂完善，不斷推出新的便民措施，引入賓館飯店管理和人性化服務模式，積極開展專業導醫和迎賓禮儀服務，深入開展窗口創優活動，擴大創建面，提高創建質量，切實改善服務態度，提高服務質量。

第三，嚴格物價紀律，提高收費透明度。充實局物價檢查小組成員，加大對各醫療衛生單位執行物價政策的監管力度，凡發現有違規收費現象的，一律在《鎮海衛生信息》中予以曝光，并與單位、班子及分管領導的年度考核掛鉤。進一步提高醫療收費的透明度，鞏固三大醫院實現門診、住院收費電腦化、清單制的成效，并積極創造條件，在其它醫療機構盡快落實收費電腦化、清單制。按上級要求，做好醫療收費明碼標價工作。

第四，抓住“熱點”，強化整治。狠剎醫務人員收受“紅包”、回扣、“促銷費”現象，繼續整治醫務人員在醫藥購銷中的不正之風。抓好正反典型案例的教育，扶正祛邪，警鐘長鳴；進一步完善有關制度，以制度約束和規范醫務人員的行為，杜絕藥品和醫療器械在進銷環節中的漏洞。不斷完善藥事委員會的職責，認真抓好職責的到位；大力營造輿論氛圍，禁止醫藥代表與醫務人員個人的直接接觸。進一步完善藥品收支兩條線管理，控制進口藥、高價藥品廣泛使用，繼續降低藥品收入占醫藥總收入的比例；推行藥品定點采購、招標采購，將降低成本而增大的盈利空間，按一定比例讓利予患者，減輕病人經濟負擔。

第五，建立機制，加強督查。建立互動監督機制，采取內部監督、群眾監督、上級監督、社會監督、輿論監督、互聯網監督等多種措施，對發現有勃于職業道德的各類問題，及時按章查處，不管涉及到誰，決不姑息。

第六，發揮優勢，幫困助醫。繼續大力開展幫困助醫工作，堅持每兩個月一次的大型義診活動，增加結對幫困戶數，繼續開展急救幫困，抓好低保戶和其它弱勢群體的就醫優惠政策的落實，同時落實好老年人的就醫優惠措施。

4．狠抓衛監執法和疾控保健工作。

第一，大力宣傳貫徹《中華人民共和國職業病防治法》。建立區、街道（鎮）兩級防治組織體系，提高從事有毒有害作業企業的申報率，鞏固含苯行業整治成果，逐步開展化工、粉塵、高溫、電焊、電鍍等行業的專項整治，將職業病發病率控制在全市中等水平。

第二，依法整頓和規范食品市場秩序。對群眾關心和與群眾生活密切的菜、糧、油、副食品、飲用水加強監督、監測，不斷完善動態監管制度，探索量化分級管理模式，重點解決無證經營和餐飲業內外環境衛生問題，逐漸提高衛生設施到位率和消毒合格率。

第三，適應形勢，轉變觀念。將防疫觀念轉變為疾病控制觀念，將主要依靠行政手段的工作方式轉變為技術、質量和服務，將防病為主的工作內容拓展到促進人民健康的預防和疾病控制領域。進一步強化疾病控制的政府行為，使疾病控制的總體水平與區域經濟發展相適應。

第四，認真貫徹實施《中華人民共和**嬰保健法》及“兩綱”。切實加強婦幼保健的政府行為，加強監督管理，提高兩個“系管率”，保持婚前醫學體檢已有榮譽，促進優生優育。

第五，加強衛生執法隊伍建設。組建農村衛生監督巡查隊伍，提高衛生監督在農村的覆蓋率；加強投入，增加現代化執法裝備；進一步落實《衛生行政執法責任制》和《衛生執法過錯責任追究制》，確保衛生執法人員依法行政，公正執法。

5．狠抓衛生改革的不斷深化。

第一，抓好產權制度改革試點。按照中央有關要求，每個鎮、街道保留一家鄉鎮衛生院或街道醫院，在確保社會穩定的前提下，做好冗員安置和疏散工作。積極引導和鼓勵社會力量參與醫療衛生事業建設，努力營造公平有序的競爭環境。擬在貴駟中心衛生院基礎上改建貴駟社區衛生服務中心，在蛟川街道兩家醫院中選擇一家作為公立非營利性醫院，對另一家實施產權制度改革。

第二，全面實施《區域衛生規劃》。合理調整和優化醫療資源，逐步實現醫療衛生全行業管理；繼續開展醫療機構分類管理的登記和劃分工作，對營利性醫療機構和醫療項目，依法納稅。

第三，進一步深化人事分配制度改革。以全區實施事業單位改革為契機，建立和逐步完善能上能下、能進能出的用人機制，進一步實施全員聘任（用）制、勞動合同制、中層以上干部競聘制、新進人員人事代理制。擴大分配制度改革的試點，推行工資獎金總額包干制，增人不增資，減員不減薪，努力形成上崗靠競爭、收入靠貢獻和效率優先、兼顧公平的分配機制；有條件的單位，經申報同意，逐步試行院長年新制。

第四，扎實做好社區衛生服務網絡建設工作。抓好在農村的三個試點，為年在全區建立城鄉一體的社區衛生服務體系奠定基礎。此外，要按照區府批準的《關于推進城鎮醫藥衛生體制改革的實施意見》，落實相應的各項改革措施。

6．狠抓我區農村衛生工作。

第一，深入學習貫徹中共中央、國務院《關于進一步加強農村衛生工作的決定》和寧波市委、市府將下發的貫徹《決定》的實施意見。根據實施意見精神，結合鎮海實際，在深入調查的基礎上，研定我區的實施方案。

第二，按照《決定》要求和我區實際情況，改革農村衛生院管理體制和運行模式，并與國務院八部委作出的《關于推進城鎮醫藥衛生體制改革的實施意見》相結合，按照我區城市化發展要求，城鄉聯動，鞏固農村三級預防保健網絡，為年全面起動農村衛生體制改革做好充分準備。

第三，積極做好實施農村住院醫療保險的試點工作。將此作為實施“民心工程”的具體舉措，大力宣傳按照“政府參與調控，商業保險運作”原則制定的《鎮海區農村住院醫療保險方案》精神，積極發動農民參加大病醫療保險，切實緩解農民因病致貧、因病返貧的問題，改善農民的醫療保障待遇。

第四，深入開展農村環境衛生整治。鞏固完善動態保潔機制，擴大專項整治的內容，積極開展衛生村、特色示范村創建活動，普及農民健康教育，加大農村的愛國衛生工作力度，提高全區農村環境衛生的整治水平。逐步將社區衛生服務向農村延伸，將農村衛生工作和全市創建國家衛生城市結合起來，按照“必須創建，一次創成”的指導思想，為寧波市年一次性創建成功打好基礎。

為了保證以上重點工作的落實，衛生系統各單位及各級干部一定要統一思想，牢固樹立質量觀念、服務觀念、紀律觀念，自覺服務和服從于全區經濟建設大局。局機關要加強自身建設，切實轉變觀念，改進作風，提高效率，增強“三為”服務意識，不斷加強精神文明建設，深化文明機關創建工作，努力營造團結、務實、高效、廉潔、舒適的工作環境，調動一切積極因素，帶領廣大醫療衛生工作者，與時俱進，開拓創新，為構建完善的適應新形勢的城鄉醫療衛生服務體系，保障全區人民的健康，為我區“三帶三區”建設和實現“全面建設小康社會，提前基本實現現代化”的奮斗目標，作出我們應有的貢獻。

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第二篇：“衛生系統創爭計劃”衛生工作計劃

衛生系統“創爭”工作計劃隨著社會的進步和發展，學習型企業的創建顯得十分緊迫和重要。創建學習型企業是適應市場經濟和信息時代要求，提升個人和企業的學習力與創造力，增強企業綜合競爭力的重要舉措，也是職工自身生存與發展的迫切要求。根據黨的十六大提出的“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展”和集團公司黨委文件精神，為在集團公司衛生系統有步驟、有內容的開展“創爭”活動，全面提高醫務人員整體素質，推動醫療衛生事業可持續發展，結合衛生系統實際情況制定創建學習型行業的計劃。

一、指導思想和總體目標以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持解放思想，與時俱進的原則；聯系實際，學以致用的原則；團隊學習，全員參與的原則；繼承創新，敢于超越的原則；推動管理，追求長效的原則。以職業教育和讀書自學為基本形式，把“創爭”活動同衛生行業的各項工作結合起來，相互促進，相互提高，通過開展全員學習、終身學習，不斷提高職工素質，為把公司醫療衛生產業做大、做強提供精神動力和智力支持。

二、活動內容

1、加強職工思想道德教育，提高職工思想政治素質。認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以“醫務人員的行為規范”等為主要教材，對職工進行公民道德普及教育，用“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”的基本職業道德規范職工的行為。引導職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

2、把創建學習型企業與醫療衛生工作的實際結合起來，自上而下，循序漸進，培養一批會管理、，懂經營的復合型管理人員、專業技術帶頭人。加強對現有管理、技術人員的教育培訓，有計劃輸送部分骨干到高等學校深造，掌握新知識，開闊新視野，增長新本領。鼓勵職工自學成材，提倡一專多能。要不拘一格選用人材，讓想干事、會干事、干成事的人有機會、有舞臺、有地位。建立和完善有效地激勵創新機制。

3、將“創爭”活動與當前衛生體制改革相結合。在現有的人、財、物都相對固定的狀態下，要使職工改變原有的思維模式，從思想觀念、精神狀態到工作方法實現變革，形成能上能下，能進能出，收入能增能減的勞動人事分配機制，激發職工的危機感，營造尊重知識、尊重人才的濃厚氛圍，使學習變成全體職工的自主行為，通過職工個體素質的提高，實現衛生行業職工整體素質的提高。

4、圍繞精神文明建設各項要求，繼續開展優質服務活動。把“創爭”與醫德醫風建設和優質服務結合起來，開展“以病人為中心”為主題的醫療服務。狠剎醫務人員收受“紅包”、“回扣”、“促銷費”等在醫療工作中存在的不正之風。利用各種宣傳教育形式，在職工中樹立市場意識、安全意識、競爭意識、服務意識。達到內強職工素質、外樹行業形象的目的。

5、建立群眾性的文化陣地。配置一批職工文化設施，建立職工閱覽室、活動室，組織形式多樣的群眾性文體娛樂活動。提高職工的文化生活質量，擴充文化工作陣地，營建一個良好的學習氛圍。

6、在職工中廣泛倡導全員教育、素質教育、終身教育等全新教育理念。按照以點帶面，循序漸進，整體推進的原則，將學習內容貫穿到職工教育培訓計劃中，切實促進公司衛生系統“創爭”活動的有序發展。

三、保證措施

1、加強領導，建立健全組織機構。創建學習型企業，是一項長期的戰略任務。衛生系統的各級領導要充分認識到創建學習型企業的必要性和重要性，做到率先垂范帶頭學習，既做醫院經營的指揮者，又做教育培訓的組織者和指導者。各單位由主要領導掛帥，其他領導共同負責，制定長遠規劃和計劃。結合醫療衛生工作的特點，創造性地學習、借鑒和應用成功經驗，著力提高職工的整體素質。

2、充分利用活動室、學習室、圖書室、板報、櫥窗、職工學校等教育資源，采取內容豐富形式多樣的教育方式，寓教于樂，在參與中受教育，增長知識。進一步調動廣大職工參與的主動性和積極性，增強職工的凝聚力和向心力。

3、建立和完善激勵機制。開展“創建學習型醫院、科室，爭當知識化職工”的活動。對自學成才的職工要表揚獎勵。建立起培訓、考核、使用、待遇相配套的政策以調動職工學習積極性。要將職工學習納入日常管理渠道，定期檢查評比，獎優罰差，使學習真正成為職工生活和工作的基本需要。把“創爭”活動情況作為對醫院、科室和個人考核和年終評比的重要依據。

4、把培訓教育工作同科研、經營、管理融為一體。在安排、檢查、總結科研、經營、管理工作的同時，安排、檢查、總結職工的培訓教育工作。

5、加強制度建設，使教育逐步走向規范化、法制化。領導干部要進一步提高法制意識，要依法辦教。建立起與現代企業制度相配套的教育培訓制度。主要包括：“崗前培訓制度”、“繼續教育制度”、“職工的培訓、考核、使用、待遇一體化制度”、“崗位培訓制度”、“持證上崗制度”、“教育獎懲制度”等。只有使教育逐步走上規范化、標準化、制度化的軌道，才能使創建學習型企業的活動順利展開，持之以恒。

6、扎實穩定地開展創建，制定不同層次的創建目標，層層開展。以領導班子、團隊學習為重點，逐步總結經驗，提高學習效果，長期堅持，扎實推進。

7、對公司內的典型經驗通過各種交流方式獲得共享，對公司外部，要通過請進來，送出去的方法，借鑒先進的經驗，促進公司醫療衛生系統更好地開展“創爭”活動。

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第三篇：“衛生系統黨支部爭創活動計劃”衛生工作計劃

各黨小組、中隊(股室)：

“創先爭優”，即爭創先進黨支部，爭創先進黨小組，爭當優秀共產黨員和黨務工作者。正確而有效地開展創先爭優活動，培養黨員的競爭意識，激勵創新精神，使黨員比有對象，學有榜樣，趕有目標，超有方向。

一、指導思想和目的以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞全縣工作大局，緊密結合衛生監督工作的實際，以實踐“三個代表”重要思想為主題，以保持和發揚黨的先進性為核心，進一步提高黨員隊伍素質，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。在黨組織和全體共產黨員中形成學先進、講奉獻、比貢獻的新風尚，進一步推進黨的建設工作。

二、目標和要求

通過開展“創先爭優”活動，鼓勵先進，提高中間，鞭策后進，激發黨支部領導班子成員和黨員的開拓創新、敬業奉獻精神，在黨員中掀起比、學、趕、幫的競賽熱潮，使黨員在急、難、險、重任務面前和工作崗位上充分發揮先鋒模范作用。同時，通過黨員帶動、影響周圍群眾投入到日常工作中去，營造崗位爭先進、業務爭一流、個人爭優秀的良好局面，促進各項工作順利開展。

三、“五個好”先進基礎黨組織和“五帶頭”優秀共產黨員應具備的基本條件

(一)、“五個好”先進基礎黨組織：一是領導班子好。深入學習實踐科學發展觀，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯。五是群眾反映好。黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

(二)、“五帶頭”優秀共產黨員：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，學習新知識、新技能，不斷提升黨性、提高素質。二是帶頭爭創佳績。積極響應組織號召，認真落實黨組織要求和各項規定;在本職崗位上埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，帶頭爭創佳績。三是帶頭服務群眾。主動聯系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違法違紀行為作斗爭，努力維護社會穩定，積極爭做文明守法好公民。

四、組織領導及工作安排

(一)組織領導

成立“創先爭優”活動領導小組，大隊黨支部書記肖俊任組長、支部委員文國利、張永軍任成員。文國利負責具體工作。黨支部要把活動作為今年一項重要工作擺上議事日程，并結合單位工作實際充分發揮全體黨員的積極性和主觀能動性，使“創先爭優”活動真正從形式和內容上得到落實。

(二)工作安排

1、組織發動，制定方案。組織全體黨員認真學習和理解“創先爭優”活動的目的意義，根據上級要求結合自身職能，制定具體方案。

2、開展教育活動。結合職業道德教育、警示教育、“三觀”教育，增強黨員愛崗敬業和遵紀守法的自覺性;加強黨員的政治理論學習，重點學習黨的十七大精神、科學發展觀等內容。學后要求寫一篇理論學習收獲或心得體會。

3、開展專題討論。通過組織黨員重溫入黨誓詞，開展“入黨為什么?黨員圖什么?為黨做什么?”、“如何學先進、講奉獻、比貢獻”、“在工作中如何體現共產黨員的先鋒模范作用?”的討論。將黨員在“創先爭優”活動中激發出來的政治、工作熱情和奉獻精神變為現實的工作動力。

4、開展黨員先鋒崗活動。在中隊股室之間、黨員之間開展“比學習、比干勁、比創新、比貢獻”的活動，通過黨員的先鋒模范作用帶動周圍職工群眾做好各項工作。

5、圍繞本職工作管理難點和重點，召開黨員座談會，讓黨員想辦法，出主意，鼓勵黨員發揮更大作用。

6、開展“金點子”征集活動，要求每位黨員根據大隊的發展實際至少提一條合理化建議。

希望每一位黨員以“創先爭優”活動為契機，時刻牢記宗旨，爭當實踐科學發展觀排頭兵。要奮發有為，勇于創新;要甘于奉獻，干事創業;要嚴格自律，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做廉政勤政的典范。在工作上，要以上限為標準;在生活上，要以下限為尺度。進一步發揚“勤奮學習、頑強拼搏、開拓創新、敬業奉獻、爭創一流”的精神，為確保我縣公共衛生安全發揮好作用。新晨范文網：http://www.tmdps.cn

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第四篇：“市衛生系統計劃”衛生工作計劃

2008年全市衛生系統將認真貫徹落實十七大和省市黨代會精神，堅持以科學發展觀統領全局，緊緊圍繞市委市政府“全面達小康，建設新___”的總體要求，加快改革發展步伐，突出農村衛生、社區衛生、公共衛生三大重點，努力構建覆蓋城鄉的基本衛生保健制度，為建設全國一流的醫療衛生服務基地、實現醫療衛生基本現代化奠定堅實的基礎。根據指導思想，結合工作實際，制定了2008年我市衛生事業奮斗目標。

一、跨江發展

1、全面實施“跨江發展”戰略，細化目標，落實責任，基本完成現代化醫院的基礎建設，啟動江南、江北的對口幫扶工作，浦口區中心醫院建成第一醫院分院，六合區人民醫院建成鼓樓醫院分院，努力提高江北地區的衛生綜合實力。

二、農村衛生、社區衛生和婦幼衛生

2、全面鞏固小康指標成果，全市新型農村合作醫療村覆蓋率100，人均籌資額110元以上，農民參保率97以上，基金使用率90以上，農民實際報銷比例不低于30。

3、六城區新（改）建4個社區衛生服務中心，爭創1個省級社區衛生服務先進區和6個社區衛生服務示范中心；全面完成農村社區衛生服務中心的改造，年內建成5個省級農村社區衛生服務示范中心。

4、在秦淮區實行全額撥款、收支兩條線、藥品零差價試點工作的同時，全面推行社區首診和雙向轉診制，力爭城市居民和農民到社區衛生服務機構就診率分別達45和60以上。

三、疾病預防控制

6、加強疫情監測，抓好重大傳染病防治，努力降低傳染病發病率，法定報告甲乙類傳染病發病率控制在190/10萬以下，醫療機構傳染病網絡直報率達100。

7、做好計劃免疫工作，脊灰、麻疹、百白破、乙腦、流腦、新生兒乙肝疫苗接種率達95以上、新生兒24小時卡介苗接種率城區達98、農村達95以上。

9、社區衛生服務中心以上綜合醫療機構100開設腹瀉病門診；“02”檢索率達10以上，檢索數達總人口（含流動人口）的1‰以上。

10、市疾控中心檢驗項目100達到衛生部、國家發改委制定的a類疾控機構檢驗能力標準，區縣達80。

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1、全面推廣衛生監督、疾病控制關口前移、重心下沉的做法和經驗，在街道（鎮）設立衛生監督、疾控中心分支機構，夯實公共衛生網底。

四、衛生監督執法

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2、依法履行監督職責，繼續在經衛生許可的餐飲單位推行量化分級管理，量化分級率達95以上，衛生監督覆蓋率100，食物中毒及時查明率100，力爭不發生重大食物中毒事件。

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3、50以上的區縣衛生監督機構房屋建設、車輛基本符合衛生部標準；衛生監督員持證上崗率達100。

五、應急管理

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5、建立健全全市衛生應急預案體系，完善應急指揮網絡通訊系統。

六、醫療機構管理

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6、深化醫療衛生體制改革，制定___地區區域衛生資源配置規劃和醫療機構設置規劃。加強醫療機構的監管，促進民營醫療機構健康發展。

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7、繼續開展“醫院管理年”活動，積極推進創建基本現代化醫院工作，鼓樓醫院、第一醫院、兒童醫院、市中醫院、口腔醫院、高淳縣醫院、江北人民醫院率先通過基本現代化醫院的評審。

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18、落實“三合理”規范，試行單病種限價管理，鞏固醫學檢查檢驗結果同城互認，完善惠民醫療服務體系，推進“藥房托管”工作，努力緩解困難群體“看病貴”問題。

19、制定___市醫療機構內部財務控制規定和大型醫用設備管理辦法，規范醫療衛生機構的收入分配機制，維護公立醫療機構的公益性質。

20、建成第二醫院、腦科醫院、兒童醫院、胸科醫院等病房大樓和江寧區醫院門診大樓并投入使用；啟用南山醫院，南醫大二附院托管第三醫院；加快推進鼓樓醫院南擴、第一醫院南擴、婦幼保健院婦兒保健中心大樓和六合區、浦口區、溧水縣醫院、高淳縣新區醫院等工程進度。

七、科技興醫和人才培養

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1、完成“213”人才的新一輪選拔工作，建設___市衛生系統的高級人才庫。加強重點學科、重點專科建設，重點扶持3個江蘇省臨床醫學中心、6個領軍型人才。

八、中醫工作

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2九、行風建設

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4、積極開展創建“人民滿意醫院”活動，加強醫德醫風建設，努力提高醫療服務水平，構建健康和諧的醫患關系。

十、綜合管理

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5、建立衛生電子政務平臺，實現許可、處罰網上運行。

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6、在市應急指揮中心網絡平臺的基礎上，運行醫療機構管理、計劃免疫、衛生監督、社區衛生、干部保健信息系統，全面提高衛生信息化管理水平。

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7、局管領導干部離任經濟責任審計完成率達100；基建工程竣工決算審計完成率達100。

28、深入開展“平安醫院”創建活動，加強警醫共建，確保全年不發生重大火災事故和重大治安刑事案件。

29、加強新聞宣傳工作，重點辦好兩個專版、兩個專欄。局直屬單位全年正面宣傳4000篇、7000篇次以上。

30、開展檔案管理達省級標準工作，鼓樓醫院達省特一級，胸科醫院、市疾控中心、市血液中心達省一級標準。

第五篇：“衛生計劃”衛生工作計劃

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2008年衛生工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和黨的十七大精神，穩步推進醫藥衛生體制改革，實現新型農村合作醫療制度全面覆蓋，繼續加強公共衛生服務體系和醫療服務體系建設，加快農村和社區衛生服務發展，做好重大疾病防控和突發公共衛生事件應急處置工作，促進中醫藥發展，強化醫療衛生監管和法制建設，為北京奧林匹克運動會會順利召開提供衛生安全保障。

一、深入貫徹黨的十七大精神，堅持衛生工作的正確方向

黨的十七大提出了全面建設小康社會新的奮斗目標，對建立基本醫療衛生制度，實現人人享有基本醫療衛生服務做出了戰略部署。黨的十七大明確提出，要堅持公共醫療衛生的公益性質，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫并重，實行政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責任和投入，完善國民健康政策，建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應保障體系，深化公立醫院改革，加強醫德醫風建設，積極扶持中醫藥和民族醫藥事業發展，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，為衛生改革發展指明了方向和目標。衛生工作的方向是為人民健康服務，本質是堅持公益性質，目標是人人享有基本醫療衛生服務，重點是加強四大體系建設，保障是強化政府責任和投入、完善國民健康政策。

認真貫徹落實黨的十七大精神，是衛生系統首要的政治任務。各級衛生部門要在黨委和政府的統一領導下，認真組織好黨的十七大精神的學習和貫徹落實工作。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持走中國特色社會主義衛生發展道路；要全面把握建設小康社會奮斗目標的新要求，建設基本醫療衛生制度，努力實現人人享有基本醫療衛生服務；要緊密聯系本地區本單位的工作實際和衛生工作人員的思想實際，堅持學以致用、用以促學，著力解決[由網站收集整理]人民群眾反映強烈的突出問題，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

認真貫徹落實黨的十七大精神，必須進一步轉變衛生行政管理職能，改進機關工作作風，努力建設學習型、法制型、高效型的衛生行政機關，提高衛生決策水平和管理能力。加強重大衛生戰略問題研究，堅持依法決策、科學決策和民主決策。全面推進衛生政務公開，公開、透明、及時、準確地向社會發布相關衛生信息，加強電子政務建設。加強衛生信訪工作，認真解決[由網站收集整理]群眾反映的實際問題。深入開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作，探索建立治理商業賄賂的長效機制，堅決糾正不正之風。加強醫德醫風教育，弘揚救死扶傷精神，大力宣傳先進集體和模范人物，在全社會樹立尊重醫學、尊重病人、尊重醫療衛生工作者的良好風氣，構建和諧醫患關系。立足當前，著眼長遠，以增進全民族健康為目標，研究制定“健康中國2020”戰略。

二、全面推進醫藥衛生體制改革，認真組織好醫改試點

充分認識深化醫藥衛生體制改革的重要性、緊迫性和艱巨性，認真落實國務院關于深化醫藥衛生體制改革的指導思想、基本原則、目標任務和政策措施，制定好改革配套文件。醫藥衛生改革必須堅持以人為本，把維護人民健康權益放在第一位；必須立足于國情，探索中國特色的醫藥衛生發展道路；必須注重公平效率的統一，實行政府主導與發揮市場機制作用相結合；必須做到統籌兼顧，把完善制度與解決[由網站收集整理]當前群眾反映強烈的突出問題結合起來。

明確醫藥衛生體制改革的重點。一是建立比較完善的城鄉公共衛生服務體系、農村三級醫療衛生服務體系和以社區衛生服務為基礎的新型城市醫療衛生服務體系，健全職能，明確責任，落實加大政府投入的政策措施，加強人才隊伍建設，提高基本醫療衛生服務水平和質量；二是積極促進建立覆蓋城鄉居民的職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和醫療救助制度；三是建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥安全，有效控制藥品價格；四是建立比較規范的公立醫院管理體制，逐步改革“以藥補醫”機制，完善經濟補償機制，加大政府投入，嚴格收支管理，落實公益性質。

圍繞深化醫藥衛生體制改革，要加強對衛生管理體制、醫療衛生機構運行機制、政府衛生投入、醫藥服務價格形成機制、衛生人才隊伍建設、衛生信息管理和衛生行政監督等方面的調查研究，盡快形成相互配套、相互銜接、相互支持的政策體系，并按照國務院的部署和要求，積極組織開展改革試點。要科學確定各級政府之間、政府與醫療衛生機構之間的衛生事權和責任，科學規劃各級各類醫療衛生機構規劃布局、建設規模和配置標準。會同有關部門研究確定公共衛生機構、農村衛生機構、社區衛生機構的人員編制、設備配置和經費標準，逐步建立穩定的經費保障機制和嚴格的工作績效考核評價制度。探索政事分開、管辦分開的有效形式，增強公立醫院的公共服務職能和責任，研究落實屬地化和全行業管理的具體措施。逐步改革“以藥補醫”機制，較大幅度降低藥品價格，并通過設立藥事服務費、提高醫療服務價格、增加政府投入等方式，完善醫療機構補償機制。積極推進城市社區衛生服務中心站和鄉鎮衛生院收支兩條線管理、公共衛生服務和基本醫療服務經費總額預付等多種形式改革，落實政府對基礎設施建設、設備購置、離退人員經費和業務經費的補助政策。積極配合有關部門推進衛生事業單位人事和分配制度改革。

三、切實加強公共衛生管理，保障北京奧林匹克運動會會順利舉行

辦好2008年北京奧林匹克運動會會，是全國各族人民的共同心愿，為世界所矚目。各級衛生部門，特別是北京市和奧林匹克運動會項目承辦城市，要從全局出發，扎實做好傳染病防控、食品衛生監管、應急醫療救護和公共場所控煙等衛生保障工作，確保北京奧林匹克運動會會圓滿成功。

認真貫徹落實《突發事件應對法》，完善相關配套制度，落實各項應急工作措施，建立健全部門間協調工作機制，加強衛生應急管理和隊伍建設，提高衛生應急能力。加強實驗室生物安全體系建設，認真做好有關細菌病毒毒株的管理。切實做好突發公共衛生事件防范和應急處置工作。加強急救醫療工作，完善急救醫療設施建設，建立比較健全的急救醫療服務體系。

進一步做好重大疾病防治工作。積極落實國家擴大免疫規劃的政策措施，加強艾滋病、結核病、血吸蟲病、乙肝等重大疾病的防治工作，控制鼠疫、霍亂、人禽流感、瘧疾、狂犬病的發生。加大地方病防治規劃的實施力度，有效防控碘缺乏病和氟、砷中毒。強化慢性非傳染性疾病的預防干預措施，廣泛開展健康教育，引導健康文明的生活方式，研究降低心腦血管疾病、糖尿病和惡性腫瘤發病率的有效措施。進一步做好婦幼保健工作，繼續加強“降消”項目監督管理。繼續開展“億萬農民健康促進行動”和“相約健康社區行”活動。加強履行《煙草控制框架公約》的相關能力建設，普遍開展控煙試點工作。加強精神衛生工作。大力開展愛國衛生運動，組織開展衛生城市創建活動，以改水改廁為重點推進農村環境衛生整治。

加強衛生監督體系建設，提高依法監管能力。深入開展餐飲消費安全整治活動，推廣食品衛生監督量化分級管理制度，規范食品衛生許可和準入管理，實行嚴格的餐飲從業人員健康證管理和餐飲業食品索證管理，建立健全食品衛生監管長效機制。嚴格血液管理，規范采供血機構的執業行為，大力促進自愿無償獻血。確定重點行業、重點地區和重點人群，加強職業病防治執法監督，開展重點公共場所和生活飲用水衛生監督檢查，做好飲用水衛生監測工作。

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四、加強醫療服務體系建設，努力為群眾提供安全、有效、方便、價廉的服務

大力發展農村衛生服務，建立健全以縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為骨干、村衛生室為基礎的農村三級醫療衛生服務網絡。縣級醫院主要從事農村地區危重患者的診治，指導鄉鎮衛生院和村衛生室開展醫療衛生服務，培訓鄉村衛生人員；鄉鎮衛生院主要提供公共衛生服務和常見病多發病診治工作，指導村衛生室開展醫療衛生服務；村衛生室主要開展公共衛生服務和一般疾病診治工作。加快實施農村衛生服務體系建設與發展規劃，積極推進農村醫療衛生基礎設施和能力建設。政府重點辦好縣級醫院并在每個鄉鎮辦好一所衛生院，采取多種形式支持村衛生室建設。積極探索鄉鎮衛生院的績效考核評估辦法，鼓勵實行鄉村一體化管理。

完善新型農村合作醫療制度，實現基本覆蓋全國農村的目標。提高中央財政和地方財政對參合農民的補助標準，適當增加參合農民繳費，完善統籌補償方案，擴大參合農民的受益面，提高受益水平。加強新型農村合作醫療基金管理和經辦體系建設，提高管理能力。探索建立穩定可靠的籌資機制，規范基金財務管理制度，加強對定點醫療機構的監督管理，有效控制醫療費用。組織開展建立農民健康檔案的試點工作。

大力發展社區衛生服務。加快城市社區衛生服務網絡建設，完善社區衛生服務職能、工作范圍和業績考核辦法，全面落實發展社區衛生服務的相關政策。轉變社區衛生服務機構服務模式，堅持主動服務、上門服務，逐步建立社區首診、分級醫療和雙向轉診的制度，積極推動醫療保險進社區，切實發揮社區衛生服務的基礎性作用。研究確定社區衛生服務適宜技術，整合城市醫療衛生資源，充分利用城市現有一、二級醫院及國有企事業單位所屬醫療機構發展社區衛生服務。

加強醫院服務體系建設，嚴格服務質量監管。牢固樹立以病人為中心、醫療質量第一的理念，加強醫院管理。堅持為人民服務的方向，強化公共服務職能。加強醫德醫風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。依法規范醫療服務行為，嚴格醫療技術準入，重點強化對器官移植等高新技術的臨床應用管理。切實做好醫院感染控制工作，保證病人醫療安全。規范基本藥物使用，制訂基本藥物使用規范和臨床應用指南，重點抓好抗菌藥物合理應用，完善藥品不良反應監測，建立藥品安全預警機制和應急處置機制。加強醫療急救體系建設，明確工作規范，提高急救服務能力。加強醫院發展規范管理，嚴格控制利用銀行貸款和社會融資盲目發展。積極開展“平安醫院”創建活動，全面推行醫院院務公開制度，接受群眾監督，努力優化醫療執業環境。

進一步轉變衛生部門職能，強化區域衛生規劃，規范資格準入、技術標準、服務質量管理，明確各類醫院功能和職責，建立城市醫院與社區衛生服務機構的分工協作機制。

五、統籌兼顧，積極推動各項工作開展

加強衛生法制建設，積極做好《基本衛生保健法》、《精神衛生法》和《中醫藥法》等衛生法律立法和修訂工作，開展《護士條例》等法規的制訂和修訂。加強衛生標準體系建設，進一步做好衛生普法工作。堅持依法行政，提高依法管理能力。

扶持中醫藥和民族醫藥事業發展。制定扶持中醫藥、民族醫藥發展的政策措施，加強中醫藥繼承與發展，加快中醫臨床研究基地建設，充分發揮中醫藥在防治重大疾病、應對突發公共衛生事件和基本醫療衛生服務中的重要作用，引導醫療衛生機構采用中醫藥適宜技術。

進一步加強衛生人才隊伍建設，建立健全衛生人員在崗培訓制度，加快公共衛生、全科醫師和農村衛生人員隊伍建設。制定鼓勵政策，推動優秀衛生人員到城鄉基層、到缺醫少藥的地區工作，通過提供臨床服務、開展人員培訓、加強技術指導和物資設備支援等多種形式，加強衛生支農工作。經濟發達地區要加強對貧困地區和少數民族地區衛生事業的對口支援，城市大醫院要與貧困地區和少數民族地區的縣級醫院建立長期穩定的對口支援與合作制度。結合實施“萬名醫師支援農村衛生工程”，組織實施“萬名執業醫師招聘計劃”，招聘執業助理醫師到鄉鎮衛生院工作。建立適宜衛生技術推廣體系，大力推動適宜技術和衛生科普知識進農村、進社區，全面推進基層衛生科技進步。大力加強衛生科技工作，加快推進衛生科技人才隊伍建設。以防病治病為中心，整合優勢醫學科研資源，加強重大疾病防治的科技研究。進一步加強國際衛生交流合作，注重援外醫療技術人員隊伍建設，做好援外醫療工作。

加強干部保健工作。堅持預防為主、防治結合，提高干部保健工作水平，做好各項大型會議、大型活動的醫療保障工作。

2008年是我國衛生發展史上極為重要的一年。做好這一年的衛生工作，關系到我國衛生事業的長遠健康發展。各級衛生部門領導干部要增強責任感和使命感，加強學習，不斷提高領導科學發展的能力和水平，增強貫徹落實科學發展觀的堅定性和自覺性；要堅持求真務實的工作作風，努力抓好各項工作的落實，認真解決[由網站收集整理]影響衛生改革發展的突出問題，積極為人民群眾排憂解難；要發揚勤儉節約、艱苦奮斗的精神，保持清正廉潔，反對鋪張浪費，堅決同各種腐敗現象做斗爭；要以黨的十七大精神為指導，團結和帶領全國600萬衛生工作人員，努力開創衛生改革發展的新局面。