第一篇：關于開展農村集體土地確權登記工作情況匯報(縣政府)

關于潢川縣開展農村集體土地確權登記

發證工作情況的匯報

根據國土資源部、省廳和市局安排，潢川縣國土資源局提前謀劃，認真籌備，精心組織，穩妥操作，開展農村土地登記發證工作。現就該項工作目前具體開展情況匯報如下：

一、工作進展情況

（一）提高認識，深入宣傳

認真做好農村土地登記頒證工作，是貫徹黨的十七屆三中全會精神，健全農村土地管理制度，推進社會主義新農村建設的重要基礎工作；是落實科學發展觀、構建和諧社會的重要舉措；是深入貫徹實施《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國物權法》，完善農村土地產權制度，保護農民土地合法權益的重要手段；是加快我縣經濟發展和深化改革的基本保證；是統籌城鄉建設用地，拓展我縣建設用地空間的重要途徑。為此，今年伊始，局黨委即把該項工作列為我局今年的重點工作之一，在會議、學習、調研、培訓中，進行廣泛深入的宣傳和發動；特別是近期，高局長親自過問和部署該項工作，每周例會必聽匯報、必予強調、必作安排、必抓落實。同時，我局通過多種媒體，采取多種形式進行宣傳，向縣委、政府爭取支持，向各鄉鎮和有關部門進行協調，為開展工作營造良好的社會氛圍。縣政府于2011年6月份和7月份召開了兩次專題會議，縣-1-

直有關職能部門和各鄉鎮主要負責人與分管領導參加。會上常務副縣長對該項工作專門進行了強調、安排和部署。

（二）加強領導，成立組織

我局擬報縣政府成立了由分管副縣長任組長，政府辦副主任、國土局長任副組長，監察、財政、農業、林業、住建、水利和交通等部門為成員單位的領導小組，并積極爭取縣政府牽頭，協調各有關部門提供支持，密切配合、形成合力，確保按時按質按量完成該項工作。同時，各鄉鎮也要成立領導小組，抽調專業登記調查人員召開動員大會。

（三）認真籌備，制定方案

我局已制定出《關于開展潢川縣農村土地確權和登記發證工作實施方案》縣政府辦以潢政辦[2011]33號文批轉了該方案，分別就宣傳發動、組織保障、隊伍建設、經費保證、任務落實、時間安排、政策把握諸方面予以明確界定。按照省加快推進農村集體土地確權登記發證工作領導小組豫土集發[2012]1號文件要求，現正準備修改實施方案報省、市備案。

（四）籌備經費和登記資料

我局積極爭取籌備經費，制定了工作經費預算，并向縣政府打請示報告撥付工作經費，聯系準備印刷登記相關資料。

（五）完成試點，全面推進

去年，全縣“五權”發證工作中，我局已在付店、仁和、魏崗鄉三個鄉鎮都先行試點，鄉鎮村干部和國土所人員克服工作繁多、暫無經費、經驗不足、技術不熟練等困難，基本完成權屬調查、地籍測量和逐戶組卷工作，目前大部分試點登記工作已結束，在完成試點、總結經驗的基礎上，按照省市新的方案要求全面推進全縣發證工作。

二、下步計劃

（一）充分準備

省督導會議之后，我們立即著手召開全縣動員大會，展開新一輪大規模宣傳發動和業務培訓工作。

（二）依規招標

科學劃分項目標段，依法按程序對每個項目標段進行招投標，認真選好技術服務單位，保障工作順利開展和成果質量達標。

（三）倒排工期

按照省市規定的完成期限，安排各標段中標單位倒排工期，限令按時完成各項調查工作任務。

（四）督導檢查

由縣加快推進農村集體土地確權登記發證工作領導小組辦公室組織，根據規程進行檢查，對檢查合格的成果資料，組卷上報；對不合格的，認真進行整改，堅決杜絕問題卷宗上報審批。

（五）依法登記

按照《土地登記辦法》的要求，嚴格程序認真審核，把好登記關。

三、問題建議

（一）經費缺乏

該項工作任務量大，技術要求高，需要投入大量的人力、物力、財力，可又不能增加農民負擔，這就需要各級財政支持，但縣級財政撥付經費又杯水車薪，難以承受，所以需要上級政府的政策傾斜和大力幫助，才能保證工作的順利開展和圓滿完成。

（二）糾紛太多

本次集體土地所有權要確權到各級集體經濟組織，不僅增加了工作量，而且增添了調解土地權屬糾紛的難度，很多歷史遺留的權屬爭議和工作中新出現的糾紛都會在這一短時間內集中暴露出來，無疑會給該項工作進度造成影響。

（三）標準統一

建議上級部門考慮在試點市縣的基礎上能夠根據各地不同情況，以經驗交流和實地考察的形勢，盡快形成一個高效統一的模式供各地學習參考，達到事半功倍的效果。

潢川縣國土資源局

二○一二年四月三十日

第二篇：淺議農村集體土地確權登記

淺議農村集體土地確權登記

蔡桂香

（永安市貢川鎮農業綜合服務中心 福建 永安366011）

摘要：農村集體土地確權登記的目的在于維護農民土地合法權益、促進社會和諧發展。既是落實耕地保護制度、提高土地管理水平的基礎需要，更是促進城鄉統籌發展的必要手段。本文就農村集體土地確權登記工作的相關問題以及手段進行分析與介紹。

關鍵詞：農村集體土地確權登記；土地所有權；問題

隨著我國社會經濟水平的提高，土地資產與資源的管理越來越嚴格，通過農村集體土地確權登記能夠確定土地的所有權，為資源使用與管理提供方便。但是由于很多人對于農村集體土地確權登記工作的認識程度不足，在工作開展過程中出現較多的糾紛，或者工作熱情和積極性不高、忽視對農民權益的保護等，影響農村集體土地確權登記工作的質量與效率，必須采取針對性的手段解決這一系列問題，維護農民土地權益。

1.農村集體土地確權登記工作的意義

農村集體土地確權登記的過程中需要進一步對宗地權屬、面積、位置等進行勘察，了解土地的利用情況，全面的掌握土地利用信息、提高土地的使用效益。第二，通過實施農村集體土地確權登記工作，能夠明確國有土地和集體土地，確認農民的土地權利，減少侵權行為的發生，在發生土地權屬糾紛的情況下更好的化解矛盾，并能夠完善農村地籍檔案建設工作，促進基層土地的科學管理。第三，農村集體土地確權登記工作的穩定開展，依法確認農民的土地權益，能夠推動產權明晰，形成分配合理、權能明確、流轉順利的土地產權制度，從而為土地的征遷等工作奠定理想的基礎，是建設城鄉統一土地市場的基礎前提，更是促進農村經濟發展、城鄉土地統一配置管理，最終實現統籌城鄉的必要條件。2.農村集體土地確權登記工作中容易出現的問題

農村集體土地確權登記工作是關系到廣大農村所有的集體經濟組織以及農戶家庭的重要任務，很多土地權屬是歷史性的遺留問題，部分可能已定已結，不同的地區形勢各有不同。在實際工作中容易出現不配合的現象，主要原因在于農

民對于土地確權登記工作重要性認識不足，支持該項工作的熱情較低；第二則是土地權屬的糾紛，農村集體土地權屬界址是非常關鍵的環節，對于工作進度的影響也較大。土地權屬之間的爭議，主要表現村莊與村莊之間“插花地”的爭議，有的“插花地”地處偏遠長期無人耕作，發生爭議的情況非常多見，加上作業單位可能與土地檔案管理部門的資料及工作底圖不一致，導致權屬爭議無法解決。除此之外，權屬糾紛不解決會導致確權登記程序無法進行，甚至影響到社會的和諧與穩定；第三數據被遺漏，盡管在農村集體土地確權登記中需要充分利用調查資料、數據以及航拍圖片的信息，但是受到實際情況的影響，導致隱蔽的問題被忽視，影響工作質量。

3.農村集體土地確權登記工作問題的解決方法

3.1構建農村土地權屬仲裁組織

由國土部門、林業部門、農業部門以及住建規劃部門和公檢法部門共同監督，構建農村土地權屬仲裁機構，專門處理構建農村集體土地確權登記工作中出現的權屬爭議問題，確保糾紛能夠得到妥善的化解，切實維護每一位農民以及集體經濟組織的權益，為和諧社會的構建打下基礎。

3.2加強農村集體土地確權登記工作的宣傳力度

農村集體土地確權登記工作是關系到廣大農民切身利益的大事，每一位農民都有權利且有義務了解農村集體土地確權登記工作及其重要性。現階段，相關單位必須加強工作宣傳力度，通過發放宣傳資料、組織開展村民代表大會等方式講解農村集體土地確權登記工作的重要性，讓農民認識到工作核心是強化了對農村土地承包經營權的物權保護，讓農民自己承擔監督管理工作、維護土地的權益，從而激發大眾的工作熱情。

3.3充分利用地籍管理資料

第二次全國土地調查中各級的土地管理部門編制大量的地籍管理資料，這些資料在農村集體土地確權登記工作中是非常重要的基礎依據，實踐過程中，應當充分利用這類資料并結合實情予以完善和充實。例如《土地權屬界限協議書》可以作為集體土地所有權界址確定的依據，如果需要增設界址，應當按照原有的界限及走向，在各方代表的現場監督下進行設置，作為原有的補充。對于已經辦理過等級的國有土地，在農村集體土地確權登記中可以直接登記確認土地權屬界

限。

3.4加強與土地管理部門之間的溝通

農村集體土地確權登記中必須加強與土地管理部門之間的溝通，尤其是發生權屬爭議的情況下必須以土地管理部門作為主體，在國土所的指導下進行協商與處理。發生地物與地貌變化的情況下應當及時上報上級土地管理部門，按照規定查閱地籍資料與管理記錄。作業期間，作業單位需定時向農業部門、土地管理部門反饋工作的進度與質量，工作中的問題等。

土地是國家與人民賴以生存的根本，更是經濟與社會發展的命脈。做好土地的控制、確定土地所有權利是我國社會主義社會發展過程中的必要措施，做好農村集體土地確權登記則是推進我國土地產權制度的必要措施。本文就我國農村集體土地確權登記的重要性、問題以及解決方案進行研究，發現做好這項工作較為復雜，實踐過程中需要各方的協調和參與，在遇到棘手的問題之后應當充分利用各項資料以及法律保護農民的權益，這樣才能促進農村集體土地確權登記工作的順利完成。參考文獻：

[1] 穆健.環縣農村集體土地使用權確權登記發證中存在的問題及建議[J].甘肅農業科技,2016,(1):78-81.[2休息] 胡越強.RTK與南方CASS9.1軟件在農村集體土地承包經營權確權登記頒證中的應用[J].低碳世界,2016,(1):80-81.[3] 韓麗瓊,楊飛,張亞麗等.農村集體土地確權登記發證中存在問題與對策研究——以鄭州航空港區為例[J].河南財政稅務高等專科學校學報,2014,28(1):9-12.2016年11月刊于《科技經濟導刊》第31期，總期第585期，CN37-1508/N

第三篇：江西農村集體土地確權登記發證

江西省農村集體土地確權登記發證

工作動態

2018年第2期

江西省加快推進農村集體土地 確權登記工作領導小組辦公室

2018年5月3日

編者按：為確保年底前完成房地一體農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記，省確權辦4月26日在南昌召開了全省房地一體農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作通氣會。南昌縣等22個農房調查工作進度未達到10%的縣（市、區）的政府領導、國土資源局長及有關設區市國土資源局領導參加了會議。省加快推進農村集體土地確權登記工作領導小組辦公室主任、國土資源廳黨組成員、副廳長許建平到會講話。現予以刊發，供各地參閱。

— 1 — 在全省農村房地一體的宅基地和集體建設 用地使用權確權登記工作通氣會上的講話

省國土資源廳黨組成員、副廳長 許建平

（2018年4月26日）

同志們：

根據全省房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作進度情況，為確保省委、省政府確定的這項改革任務在今年底前全面完成，省國土資源廳組織召開了這次工作通氣會。請11個設區市國土局分管領導、房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作進度靠后的22個縣（市、區）政府分管領導、國土資源局長參加會議，目的是和大家一起圍繞確保在年底前如期完成這項改革任務，共商對策，督促抓好落實。

剛才，省不動產登記局劉茂春局長通報了全省農村房地一體確權登記發證工作的進展情況。從通報的工作進度看，全省面上到這個月底，可完成工作量的50%，總體情況還好。但對參加今天會議的各位來說，形勢就不那么樂觀了。會上發了有關的資料，請大家認真地對比一下，看看自己處在什么位置，與進度快的地區有多大差距，還有多大的工作量？會上，22個縣（市、區）政府、7個設區市國土局分管領導都作了表態發言，表達了堅決按照省里要求完成好任務的決心。我相信，只要大 — 2 — 家進一步深化認識、把表態發言中的相關舉措認真落實到實處，集中精力，扎實推進，周密組織實施，一定能變被動為主動,確保按時完成工作任務。

下面，我就加快推進全省房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作，講幾點意見，供同志們在工作中參考。

一、房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證是中央重大改革部署，必須深化認識，增強行動自覺

（一）房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證是中央全面深化改革在農村產權制度設計中的重要決策部署，是顯化和實現村集體和農民的財產權益的重大舉措。“三農”問題主要是農民問題，農民問題關鍵是財產問題。有恒產者有恒心。農村宅基地和集體建設用地使用權是農民及農民集體重要的財產權利，直接關系到每個農戶、每個村集體的切身利益。通過宅基地和集體建設用地確權登記發證，依法確認農民的宅基地和集體建設用地使用權，可以有效解決土地權屬糾紛，化解農村社會矛盾，為農民維護土地權益提供有效保障，進一步夯實農業農村發展基礎，促進農村社會秩序穩定和諧。通過宅基地和集體建設用地確權登記發證，使農民享有的宅基地和集體建設用地使用權依法得到法律確認和保護，是改革完善宅基地制度、實行集體經營性建設用地與國有土地同等入市、同權同價，建立城鄉統一的建設用地市場等農村改革的

— 3 — 基礎和前提，也為賦予農民更多財的產權利，促進城鄉統籌發展提供了產權基礎和法律依據。做好這項工作，不僅為最大限度地顯化和實現集體、農民的財產權益創造了條件，更為社會主義市場經濟的鞏固與完善奠定堅實基礎。

（二）房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證是省委、省政府賦予市縣黨委、政府的重要工作任務，是深化農村改革、促進城鄉統籌發展的基礎工作。從2010年開始，連續幾年的中央一號文件都提出開展農村集體土地確權登記發證工作。為貫徹黨中央、國務院的決策，2011年5月，國土資源部、財政部和農業部聯合印發《關于加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知》（國土資發[2011]60號），同年11月，國土資源部、中央農村工作領導小組辦公室、財政部和農業部聯合印發《關于農村集體土地確權登記發證的若干意見》（國土資發[2011]178號），對全國農村集體土地確權登記發證工作進行了全面部署，并設定了時間表。2011年4月，省政府下發《關于開展農村集體土地確權登記發證工作的通知》，明確了工作完成時限，對未完成的以暫停農轉用和土地征收審批等措施予以制約。2012年1月，省政府與各設區市政府簽訂了《江西省農村集體土地確權登記發證工作目標責任狀》。全省各地認真貫徹省政府工作部署，積極開展工作。2013年10月，全省集體土地所有權確權登記發證通過國家驗收。2014年初開始，各地將工作重心轉入開展宅基地使用權和集體建設用地使用權確 — 4 — 權登記發證，年底，各地宅基地測量基本完成。這就是大家通常所說的“三權確權發證”工作。這項工作，各市設區市政府與省政府是立了“軍令狀”的。

(三)房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證是完善國家不動產統一登記制度改革的重要組成部分，是維護農村集體和農民群眾財產權益的基本保障。黨的十八屆二中全會和十二屆全國人大一次會議審議通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》明確建立不動產統一登記制度；黨的十八屆三中全會提出“賦予農民更多財產權利，保障農戶宅基地用益物權，改革完善農村宅基地制度；建立城鄉統一的建設用地市場，在符合規劃和用途管制前提下，允許集體經營性建設用地實行與國有土地同等入市、同權同價”，為避免增加群眾負擔，減少重復建設和資金浪費，2014年8月，國土資源部、財政部、住房和城鄉建設部、農業部和國家林業局聯合印發《關于進一步加快推進宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作的通知》（國土資發[2014]101號），對全國農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作任務進行了調整，明確以“三權確權發證”工作為基礎，在建立和實施不動產統一登記制度的前提下,按照統一調查、統一確權、統一登記、統一發證的“四個統一”要求，將農房等建筑物、構筑物納入宅基地和集體建設用地使用權確權登記工作范圍，各地開展房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證。

— 5 — 2015年3月，經省政府同意，省國土資源廳會同財政、住建、農業、林業等五部門聯合印發《關于進一步加快全省房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作的通知》，部署依照不動產統一登記的要求，在全省開展房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作。2017年4月，我廳又與省財政廳、住建廳、農業廳、林業廳再次聯合印發《關于進一步加快全省房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作的通知》（贛國土資字?2017?13號），對全省工作進行再部署再督促，全省工作目標調整為2018年底全面完成此項工作任務。省委、省政府高度重視工作推進，農村房地一體確權登記發證工作納入省委全面深化改革領導小組2017年工作要點和改革工作督察計劃，10月份開展了專項督察。去年5月下旬，在井岡山舉辦的全省分管國土資源工作政府副市、縣長培訓班上，我在向參加培訓的通知介紹當前市、縣土地制度改革主要任務和需要解決的問題時，專門提請注意加快推進房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作，工作盡量往前趕，爭取主動。

二、房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證是農村改革重點項目，必須高度重視，精心組織實施

2018年《省委全面深化改革領導小組2018年工作要點》明確指出“加快推進房地一體的農村宅基地和農民住房確權登記發證工作”。省委深改組《農業和農村體制改革專項小組2018 — 6 — 年工作計劃》中進一步明確要求“年底前全省基本完成房地一體農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作”。從剛才通報的農村房屋調查進度看，工作推進很不平衡。截止3月底，全省僅完成農村房屋調查任務的42.18%。贛州市18個縣（市、區）只有1個在收尾，其余全部完成；鷹潭市月湖區、余江縣完成農房外業調查任務，全市完成率92.9%；萍鄉市完成率56.98%，景德鎮市完成率51.44%。上饒、吉安、南昌、新余4個市完成率在42%—21%之間。完成率不足20%的為九江市、撫州市。宜春市僅為8.73%。剛才作表態發言22個縣（市、區），此項工作的完成率不足10%。從各地組織實施和工作經費落實情況看，截止3月8日，各市、縣工作方案均已編制，工作經費均已落實或有政府“據實支付”意見；農房調查作業隊伍均已確定（宜春市還采取了設區市集體招投標的辦法）；房地一體數據庫建設、房地一體成果檢查自檢工作多數市縣沒有開展。因此，接下來的實際工作推進任務依然很重。各地一定要高度重視，精心組織實施。

去年7月31日，省廳在石城縣曾召開全省房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作現場推進會。會上，贛州、九江兩市和石城、婺源、會昌三縣介紹了相關經驗做法。其中，石城縣：工作保障中，注重業務培訓、宣傳發動、搞好試點“三個先行”；工作推進中，注重組織實施、部門配合、督查考核“三個實”；具體作業時，注重人員配備、硬件

— 7 — 設施、調查覆蓋“三個全”，外業人員入戶，一次性完成所有調查工作，大大提高了工作效率，避免了重復入戶調查。還專門開發了房地一體宅基地和集體建設用地使用權登記發證信息系統，優化辦理流程，提高工作效率。會昌縣：將這項工作列入縣“現代農業攻堅戰”項目進行調度，高位推動；將鄉（鎮）人民政府確定為工作的責任主體，統籌入戶調查、資料收集、糾紛調處；工作方案、計劃、清單、流程等一應俱全，確保了工作規范有序開展；他們堅持工作推進到哪里，鄉、村、組三級動員會就開到哪里；堅持把農村房地一體確權登記發證和不動產日常登記、農村住房財產權抵押貸款登記有機地結合起來，“邊推進試點，邊登記發證”；堅持制度建設，注重惠民利民，強化監督檢查，保證工作順利推進。這些做法，都具有很強的操作性，值得大家學習借鑒。婺源、余江作為農房抵押貸款試點單位，房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作也相對開展較好。必要的時候，各地可以組織相關人員到工作做得好的地方參觀學習，進一步理清思路，采取有力措施，扎實有效推進。

三、房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證有規定時間節點要求，必須加快推進，確保按時完成

改革要按中央要求進行，相關任務要按時間節點推進。年底前完成房地一體確權登記發證是硬指標、硬任務，沒有余地，應當全力以赴，確保完成。省國土資源廳黨組和張圣澤廳長對 — 8 — 改革工作高度重視，包括余江農村土地制度三項改革試點、房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作等改革任務，年底都要向中央和省委、省政府“交賬”。為保證這些任務的圓滿完成，省廳決定，包括房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作等改革任務未完成的單位，省國廳將對這些地區國土資源管理業務將實行綜合限核、限批，督促各地強化政治意識、大局意識和責任意識，采取堅決有力措施，實現工作提速增效。

一要加強領導組織。縣（市、區）政府要切實擔負起房地一體確權登記發證工作的主體責任，把房地一體確權登記發證工作作為改革重點工作推進，做好經費保障等工作。國土資源管理部門，要切實當好政府參謀，履行牽頭職責，具體組織實施好確權登記發證工作，每一項工作都要做到有具體責任人員和工作任務、目標、要求、時間節點。市、縣國土資源局主要領導要履行好改革工作“第一責任人”職責，親自過問，經常過問，排憂解難，督促落實；分管領導要把這項工作作為日常性重點工作，隨時掌握情況、解決問題、加強調度、全程跟蹤，確保落實。要注重調動和發揮相關部門、鄉鎮的作用，建立“各級政府主導，部門協調聯動，鄉鎮支持配合，村組干部參加，群眾積極參與”的工作機制。鄉（鎮）、村、組在房地一體調查中的作用不可或缺，鄉（鎮）政府要統籌入戶調查、資料收集、糾紛調處。村組干部地頭熟，對各家各戶情況清楚，可以

— 9 — 把他們加入到宅基地和農房調查隊伍中來，負責組織資料收集、指界簽字等工作。絕不能因經費沒有落實或遲撥少撥影響進度，絕不能因無人指界簽字影響進度。

二要把握工作重點。省政府確定的全省房地一體確權登記發證工作目標是全省到2018年底完成。衡量各地是否完成房地一體確權登記發證工作，是指該地已全面完成農村房屋調查、建成農房數據庫，依據確權政策確定納入可以登記農房名單，已對部分農房開展發證。各地要以2018年底為時限，對照任務，倒排時間，完善工作計劃，細化階段目標、任務和措施，確保按時按質完成任務。

當前此項工作已全面進入農房測量和權屬調查階段，各地要全力以赴做好農房測量和權屬的指界簽字工作。加快農房測量，關鍵在作業隊伍有足夠人手，進度很快就能上去。要督促作業單位保證足夠人力投入。權屬調查是當前工作的難點，需要鄉（鎮）政府有力組織，村組充分動員，農民積極參與。國土資源部門要在所轄范圍內，抽調熟悉業務人員，充實指界簽字隊伍，指導現場指界認定。鄉鎮村組干部、國土局業務骨干和專業調查隊伍要組成若干指界簽字小組，在依法依規前提下，結合當地實際，創新工作方法，加快推進指界簽字工作。

三要嚴格督促檢查。到年底還剩8個月的時間，相對其他進度快的地區，參加今天會議的22個地區任務十分艱巨，尤其是南昌縣、新建區、修水縣、武寧縣、分宜縣、袁州區、豐城 — 10 — 市、吉安縣、安福縣、金溪縣、東鄉區等地，農戶多，調查量大，特別是人口大縣，任務更加繁重。比如，豐城市一個縣的農房調查量就等于13個銅鼓縣。因此，各地要加強工作的檢查督導，作業人手多少、組織協調好差、檢查督導是否有力，都是影響工作進度的重要因素。縣（市、區）國土資源局分管領導和相關責任人員，每周都要調度作業隊伍投入的人力，對不按照標書投入人力的，要采取措施督促增加人員。對作業隊伍提出的組織協調問題，要及時研究，幫助解決，提供好的工作環境。對不聽招呼、不守規矩、不按合同辦事的作業單位，要納入失信企業名錄，限制承接全省土地調查技術服務。

要正確處理好房地一體確權登記發證與其他改革的關系。當前，我省一些地區正在推行宅基地制度改革等工作。豐城市等個別地方提出等宅基地制度改革后再搞房地一體確權登記發證。經審慎研究，這里作出答復：各地必須按照中央和省委、省政府決策部署要求，按照2018年底的時間節點，完成全省房地一體的農村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發證工作任務，不拖全省后腿。

設區市國土局要每半月跟蹤調度縣（市、區）工作計劃落實情況。省確權辦要加強對重點地區和完成率50%以下的縣（市、區）進度督查，實行工作進度半月報告和調度、通報制度，尤其要盯住人口大縣的工作推進情況。提前協調安排好這些縣（市、區）的省級質量檢查，幫助上述地區提前做好省級驗收

— 11 — 有關工作。要加大質量檢查力度，防止弄虛作假。對歷史遺留問題的處理要堅持實事求是的原則，確保情況真實、處置到位。相關問題處理的指導意見，省廳已報省府審查，近期將以適當形式下文，請各地認真執行。

同志們，我們要深入貫徹黨的十九大精神，把農村房地一體確權登記發證作為實施鄉村振興戰略的一項基礎性工作，加力推進，抓好、抓實。現在距離年底完成農村房地一體的確權登記發證任務只有8個月時間，時間緊、任務重。希望大家時刻懷著對黨和人民高度負責的態度，主動擔當作為，積極破解難題，加大工作力度，扭轉工作局面，加快推進本地工作，確保按時按質圓滿完成。

抄送：各市、縣（區）政府、國土資源局。

第四篇：吉安市農村集體土地確權登記發證

吉安市農村集體土地確權登記發證

工 作 簡 報

第一期

吉安市農村集體土地確權登記 發證工作領導小組辦公室編

2011年11月22日

創 刊 詞

農村集體土地確權登記發證工作是黨中央、國務院、省委、省政府順應農業農村發展新形勢，促進城鄉統籌發展，明晰農村土地產權，依法保障農民權益，加快推進城鄉一體化進程而作出的一項重大決策。市委、市政府高度重視，進行了全面動員和具體部署。為積極落實市委、市政府的工作部署，市農村集體土地確權登記發證辦公室編印了《吉安市農村集體土地確權登記發證工作簡報》，作為了解情況、指導工作、上傳下達的“主渠道”，交流工作、總結經驗、宣傳典型的“主平臺”。《簡報》需要社會各方面的關心、關愛和支持。《簡報》內容將設立“領導講話、工作動態、經驗交流、省部信息、政策指導”五個欄目，希望各級、各部門、各單位和廣大從事農村集體土地確權登記發證的干部和群眾踴躍投稿，為農村集體土地“三權”發證工作提供政策、法律和智力支持，營造良好的輿論和工作氛圍。

余陽春副市長在全市農村集體土地確權

登記發證工作動員大會上的講話

（二○一一年十一月十七日）

根據中央和省統一部署，全面推進我市農村集體土地確權登記發證工作，市政府決定召開今天的會議進行動員和部署。這也是市委、市政府實行“無會月”以來特批的第一個全市性會議，足以說明今天會議的重要性和緊迫性。剛才，新建局長對我市農村集體土地確權登記發證工作作了具體部署，我完全贊同，請大家認真抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、統一思想，充分認識加快農村集體土地確權登記發證工作的重要意義

《土地管理法》實施以來，我市按照國家法律法規和政策，積極開展土地登記工作，取得了顯著成績，對推進土地市場建設，維護土地權利人合法權益，促進經濟社會發展發揮了重要作用。但是，受當時條件限制，農村集體土地確權登記發證工作總體滯后，登記發證率還很低，而且已頒證的大部分只確權登記到行政村農民集體一級，沒有確認到每一個具有所有權的農民集體，這與中央的要求和農村經濟社會發展的現實需求不相適應。為此，加快推進農村集體土地確權登記發證工作，是維護農民權益、促進農村社會和諧穩定的現實需要。搞好農村集體土地確權登記發證，有效解決農村集體土地權屬糾紛，化解農村社會矛盾，依法確認農民土地權利，強化農民特別是全社會的土地物權意識，有助于在城鎮化、工業化和農業現代化推進過程中，切實維護農民的合法權益。加快推進農村集體土地確權登記發證工作，是落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，提高土地管理和利用水平的客觀需要。農村集體土地確權登記發證的過程，是查清宗地權屬、面積、用途、空間位置，建立土地登記制度的過程，也是摸清土地利用情況的過程，從而改變農村土地管理基礎薄弱的狀況，夯實管理和改革的基礎，確認農民集體、農民與土地長期穩定的產權關系，將農民與土地物權緊密聯系起來，可以進一步激發農民保護耕地、節約集約用地的積極性。加快推進農村集體土地確權登記發證工作，是夯實農業農村發展基礎、促進城鄉統籌發展的迫切需要。加快農村集體土地確權登記發證，依法確認和保障農民的土地物權，進而通過深化改革，還權賦能，最終形成產權明晰、權能明確、權益保障、流轉順暢、分配合理的農村集 體土地產權制度，是促進農村經濟社會發展，實現城鄉統籌的動力源泉。

市委王萍書記在市三次黨代會報告中提出，要“建設開放繁榮秀美幸福新吉安”，“順應綠色發展的時代潮流，全力推進資源集約利用”； 胡世忠市長在市三屆人大一次會議上提出，要“加快推進農村集體土地確權登記工作，穩妥推進城鄉建設用地增減掛鉤和農戶宅基地有償流轉改革試點”。貫徹落實市第三次黨代會和市三屆人大一次會議精神，扎實推進農村集體土地確權登記，是“建設開放繁榮秀美幸福新吉安”一項重要的基礎性工作，各地、各部門務必按照國家和省、市的統一部署，積極動員，全面推進，務求實效。

二、突出重點，全面推進農村集體土地確權登記發證工作 為貫徹落實中共中央、國務院《關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》，國土資源部、財政部、農業部《關于加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知》、以及江西省人民政府辦公廳《關于開展農村集體土地確權登記發證工作的通知》等一系列文件精神，市政府辦公室下了《吉安市農村集體土地確權登記發證工作實施方案》，對全市農村集體土地確權登記發證工作作出了具體部署和安排。各縣（市、區）、各有關部門在開展這項工作時，要“堅持一個原則，突出兩個重點，落實三個到位，做到四個清理”。具體來說：

“堅持一個原則”，就是要堅持公平公正、公開透明的原則。要尊重歷史，面對現實，妥善處理好土地使用上的各類歷史遺留問題，依法穩妥確定集體土地產權主體和歸屬。對敏感地塊要制定工作預案，確保安全與穩定。同類問題應采取同類解決辦法，不搞特殊，不循私情，實事求是，兼顧各方利益。嚴禁通過土地確權登記發證，將違法用地合法化。

“突出兩個重點”，一是示范引導。各縣（市、區）在推進工作中，要講究方式方法，堅持先易后難、分門別類、穩步推進，選擇一個鄉（鎮）先行試點，在總結經驗的基礎上逐步有序推開。總的要求是，2011年11月底前，完成建立機構、落實經費、宣傳動員、人員培訓、制定工作方案等工作；2011年12月底前，各縣（市、區）完成1個鄉（鎮）的試點工作；2012年底前，完成集體土地所有權確權登記發證；2013年6月底前，完成集體建設用地所有權和宅基地使用權登記發證工作。二是突破關鍵。農村集體土地確權登記發證工作的重心在基層，關鍵在權屬爭議調處。要充分發揮鄉（鎮）政府和村委會在權屬爭議調處中的主導作用，由鄉（鎮）政府組織村級干部參加農村集體土地登記發證工作，組織協調解決土地權屬糾紛，化解矛盾，把問題解決在基層。

“落實三個到位”，一是集體土地所有權確權登記到位。要尊重農村集體土地“三級所有、隊為基礎”的歷史現狀，按照“主體平等”的原則，確定所有權主體，將農村集體土地所有權依法確認到每個具體所有權的農民集體；二是集體建設用地使用權確 權登記發證到位。要本著尊重歷史、注重現實的原則，對農村公益事業、公共設施、鄉鎮企業及其他集體建設用地使用權依法進行確權登記發證；三是農村宅基地使用權確權登記發證到位。宅基地使用權登記要嚴格執行“一戶一宅”的法律規定。除繼承外，農村村民一戶申請第二宗宅基地使用權登記的，只調查上圖登記造冊，暫不發證。城鎮居民在農村購買和建造的住宅，申請宅基地使用權登記的，嚴格執行省國土資源廳規定。同時，要把農村集體土地確權登記發證同地籍信息化建設結合起來，在應用信息化技術加快確權登記發證的同時，實現確權登記發證成果的信息化管理，逐步實現土地登記資料網絡匯交、動態管理、網上查詢，提高地籍管理和社會化服務水平。

“做到四個清理”。要以此次農村集體土地確權登記發證工作為契機，對農村土地管理進行一次全面清理和整頓，為確權登記發證工作創造條件。一是全面清理違法違規建房。尤其是對沒有經過批準，私自強占耕地建房的，要通過確權登記進行清理，嚴肅處理。二是全面清理“批東建西”、“批少建多”違規建房。要嚴格執行省、市規定，對農民建房面積進行監管，規范建房面積。要大力整治“空心村”，堅決杜絕“開天窗”等違規建房，做到拆舊建新，或建好新房，限期拆除舊房。三是全面清理國、省道沿線違規建房。對沒有經過批準，建筑物與公路的間隔距離小于規劃要求的，要在這次確權登記發證工作中，予以強行拆除。四是全面清理城鄉結合部擅自建房或“小產權房”。對城鄉結合 部違規建房，城鎮居民在農村購置宅基地、農民住宅或“小產權房”的，不得登記發證，要防止通過確權登記發證將違法土地合法化。總之，凡是違法違規、未經批準所建的房子，這次集體土地確權登記發證時，只登記造冊，不予發證。鄉（鎮）政府和鄉（鎮）土管所是這次農村集體土地確權登記發證工作的第一責任單位，在確保此次工作組織、落實到位的同時，還要以此為契機，健全和完善農村土地管理責任制，明確鄉鎮、村、組干部在農村土地管理工作中的責任，建立起公開透明、權責統一、相互制約的農村土地管理新局面。

三、精心組織，確保農村集體土地確權登記發證工作穩健推進 農村集體土地確權登記發證工作涉及面廣、政策性強、情況復雜、工作難度大。各縣（市、區）政府、井開區管委會要高度重視、精心組織，確保各項工作有序推進、落到實處。

一要加強組織領導。農村集體土地確權登記發證工作時間緊、任務重。各縣（市、區）政府和井開區管委會要迅速成立農村集體土地確權登記發證及土地權屬糾紛調處領導小組，由縣（市、區）政府、管委會的主要領導任組長，國土、財政、農業、林業、民政、水利、規劃、法制等部門為成員單位，負責領導和調處農村集體土地確權登記發證及土地權屬糾紛。要組成工作組，下到鄉、村、組參與和指導農村集體土地確權登記發證工作，組織協調解決土地權屬糾紛、化解矛盾，把問題解決在當時當地。

二要周密部署安排。各縣（市、區）政府和井開區管委會要 把農村集體土地確權登記發證工作納入重要議事日程，建立工作目標考核機制，層層簽訂目標責任狀，把工作任務和要求落實到鄉、村、組。要加強對鄉、村、組、干部、群眾的培訓，讓他們知曉政策、熟悉情況、掌握流程，從而更好地參與、配合此項工作開展。

三要加強協調配合。國土資源部門要結合第二次土地調查成果，抓緊摸清本地區集體土地確權登記發證現狀，制定工作方案，明確工作任務，組織人員培訓；財政部門要負責將農村集體土地確權登記發證工作所需經費足額納入財政預算，確保農村集體土地“三權”登記發證工作正常進行；農業部門要負責及時提供農村集體土地承包經營權發證的有關資料，并認真做好農村集體土地經營權和所有權的對照核實工作；民政部門要及時提供各級行政勘界資料，積極參與行政界線的土地糾紛調處；林業部門要充分利用林權制度改革的成果，為農村集體土地確權登記發證提供服務；規劃建設部門要及時提供測繪成果和鄉鎮規劃資料，為農村集體建設用地和宅基地使用權發證提供服務。要建立農村集體土地確權登記發證工作進度匯總分析和通報等制度，督促、調度各地進度，確保工作平衡發展。

四要做好宣傳動員。開展農村集體土地確權登記發證工作，既是一次農村土地管理的全面清理過程，又是一次政策法規的宣傳教育過程。各縣（市、區）政府、井開區管委會和有關部門一定要切實加大宣傳力度，充分利用報紙、廣播、網絡、有線電視、張帖宣傳標語等形式，對開展農村集體土地確權登記發證的重要意義、目標任務、方法步驟，及相關要求開展宣傳。通過縣、鄉層層召開動員會，編印政策學習文件，廣泛開展宣傳，使農村集體土地確權登記發證的重要意義家喻戶曉，為農村集體土地確權登記發證工作的順利開展，營造良好輿論氛圍。

同志們，農村集體土地確權登記發證工作任務已經明確，關鍵在于抓落實。各地、各有關部門務必按照省、市的統一部署，解放思想，開拓創新，扎實工作，圓滿完成我市農村集體土地確權登記發證工作，為建設“開放繁榮秀美幸福新吉安”作出貢獻！

※工作動態

全市農村集體土地確權登記發證工作

動員會在吉安市召開

2011年11月17日上午，吉安市農村集體土地確權登記發證工作動員會在吉安賓館召開，各縣（市、區）政府、井岡山經濟技術開區分管國土資源工作的領導，國土資源局局長、分管副局長，財政局局長，法制辦主任，試點鄉（鎮）的鄉（鎮）長，井開區街道辦主任和市財政局、市民政局、市林業局、市農業局、市水利局、市城鄉規劃建設局、市法制辦、市國土資源局主要負責人等同志參加了會議。市委常委、副市長余陽春出席會議并講 話。省國土資源廳副巡視員、市國土資源局黨組書記、局長王新建對全市農村集體土地確權登記工作作具體布署。

會上，余陽春副市長就我市農村集體確權登記發證工作提出三點要求：一是統一思想，充分認識加快農村集體土地確權登記發證的重要意義；二是突出重點，全面推進農村集體土地確權登記發證工作；三是精心組織，確保農村集體土地確權登記發證工作穩健推進。

會上，市政府與各縣（市、區）政府簽訂了農村集體土地確權登記發證工作責任書。

抄報：胡世忠市長，劉連根常務副市長，余陽春副市長，省國土資源廳領導，省農村集體土地確權登記發證工作領導小組辦公室。

抄送：省國土資源廳地籍管理處，市農村集體土地確權登記發證工作領導小組成員單位，各縣（市、區）農村集體土地確 權登記發證工作領導小組辦公室。

第五篇：農村集體土地所有權確權登記工作方案

XXXXXX農村集體土地所有權確權 登記發證工作領導小組辦公室

關于印發《XXXXXX農村集體土地所有權確權登記

發證工作方案》的通知

各村（居）委會，鎮有關單位

現將《XXXXXX農村集體土地所有權確權登記發證工作方案》 印發給你們，請認真貫徹執行。

XXXXXX農村集體土地所有權確權 登記發證工作領導小組辦公室

（代章）二○一一年九月XXXXXX農村集體土地所有權確權登記

發證工作方案

根據國土資源部、財政部、農業部《關于加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知》（國土資發[2011]60號）和省國土資源廳、財政廳、農業廳《關于加快推進農村集體土地確權登記發證工作的貫徹意見》（粵國土資地籍發〔2011〕136號）及市《關于加快農村集體土地確權登記發證工作的通知》（東府辦〔2011〕97號）等文件精神，為切實做好農村集體土地所有權確權登記發證工作，結合我鎮實際，制定本方案。

一、工作目標

2012年底前，把農村集體土地所有權證確認到每個具有所有權的農民集體經濟組織。只有村級經濟的，集體土地所有權證核發到股份經濟聯合社；有村組兩級經濟的，按權屬關系將集體土地所有權證核發到相應的股份經濟聯合社、股份經濟合作社。具體分為三個階段實施：2011年7月至2011年10月為前期準備階段，2011年11月至2012年9月為工作實施階段，2012年10月至2012年12月為總結檢查階段。

二、主要任務

1、成立領導小組，并抽調業務精、技術好、能力強的專職人員，組建農村集體土地確權登記發證工作辦公室，并報市領導小組辦公室備案。

2、根據國家、省、市有關要求，結合本地實際情況，制定工作方

—2— 案并報市領導小組辦公室備案，統籌發放指界通知書。

3、擬定專項經費計劃，報請鎮政府批準后，由財政部門負責鎮級經費的落實。

4、全面地做好宣傳發動工作，爭取社會了解與支持，營造良好工作氣氛。

5、國土部門負責收集行政勘界和村級土地權屬界線核定資料、國有土地登記發證和征地、供地等資料。

6、組織落實鎮、村、村組三級權屬界線調查核定工作，召集專題會議，研究核定權屬界線的辦法和措施，通知和協調相關單位核定界線，督促檢查工作落實。涉及已改造擴建征用的公路、水利等用地范圍內的土地，要與公路、水利等用地管理機構根據公路、水利相關法律法規，共同研究核定權屬界線。鎮政府和村委會負責協調相關權屬單位配合專業隊伍開展現場指界，落實指界簽名和簽訂權屬界線核定書工作。

7、村委會負責在指定時間內，協調各股份經濟合作社，按照歷史形成及目前實際擁有的土地權屬范圍，在1：500地形圖協商劃定各股份經濟合作社之間、股份經濟合作社與公路、堤圍、水庫、林場、鐵路、河流等相關單位之間的權屬界線，并在界線拐點，實地打木樁或竹簽并編號，在10月底前完成繪制界線走向草圖，按規定完成指界人簽字蓋章確認手續。

8、組織對專業隊伍提供的土地權屬界線核定等成果進行自檢。

9、做好確權和登記發證的公告、審核工作。

10、負責本行政區域范圍內土地權屬爭議的調處工作，要妥善解決土地權屬糾紛，及時化解爭議，維護農村的穩定，為集體土地確權登記發證創造條件。

三、技術路線與方法

按照《廣東省農村集體土地所有權登記發證工作實施方案》，充分利用第二次土地調查成果，采用無爭議的權屬資料，運用航天航空遙感等技術，結合我鎮行政勘界的成果，我鎮農村集體土地確權登記發證采取以下技術路線：首先，以1：500正射影像圖或1：500地形地籍圖為工作底圖，通過實地調查核定界址位置，運用GPS定位技術實測權屬界址拐點坐標，將權屬界線細化核定到組一級經濟組織；然后，將實測的界址點坐標數據疊加到第二次土地調查數據庫上，同時通過核減已辦理登記發證的國有土地，調整村民小組的土地權屬界線和面積；最后，更新土地利用數據庫，輸出面積數據和宗地圖進行登記發證。

國土部門負責組織專業技術隊伍實地標繪界線走向和界址位置，采用GPS定位技術實測界址拐點坐標，并負責土地登記發證的有關工作。

四、工作步驟和時間安排

（一）前期準備階段（2011年7月至10月）

1、印發《關于加快農村集體土地確權登記發證工作的通知》，提出具體實施意見；成立農村集體土地確權登記發證工作領導小組及其辦公室，制訂工作實施方案。

2、按實施農村集體土地總登記的要求，召開動員大會，采取多種形式開展宣傳活動。

3、核算專項經費，工作經費納入鎮財政預算。

4、準備調查工作底圖（1：500數字化地形圖）。

5、購置GPS接收儀及開展登記發證工作所必須的設備，印制地籍

—4— 調查表格等。

6、開展業務培訓，包括權屬界線調查、簽界、界址標繪，土地利用調查數據庫有關登記發證功能的操作以及GPS定位技術的運用。

（二）工作實施階段（2011年10月至2012年9月）

1、核定界線界址。召集專題會議，研究核定權屬界線辦法和措施，通知和協調相關單位核定界線，督促檢查工作落實。

村委會負責具體實施工作，在指定時間內協調各股份經濟合作社，按照歷史形成及目前實際擁有的土地權屬范圍，協商劃定各股份經濟合作社之間、股份經濟合作社與公路、堤圍、水庫、林場、鐵路、河流等相關單位之間的權屬界線，并協助專業隊伍，在界線拐點實地打木樁或竹簽并編號，繪制界線走向草圖，按規定完成指界人簽字蓋章確認手續。

國土部門根據村委會提供的股份經濟合作社界線走向草圖及界樁位置，聘請專業隊伍利用調查工作底圖，實地標定界址位置并運用GPS定位技術實測界址坐標。

2、統一宗地編號。集體土地所有權宗地，以市為單位，按鎮（街）、股份經濟聯合社、股份經濟合作社、所有權宗地編號。鎮（街）、股份經濟聯合社、股份經濟合作社各用兩位數字表示，集體土地所有權和位于集體土地范圍內的國有土地（國有土地納入統一編號）分別用大寫字母J和G（識別碼）加三位數字表示。如020312J005、020312G032。

3、將界址點位數字化。將實地標定界址線的工作底圖轉標到二調數據庫上進行數字化；以GPS測定的坐標數據，疊加到數據庫自動生成界址點位。當實測點的連線與相關地物影像比對出現不吻合時，以地物

影像作參考，適當加密拐點。

4、編繪宗地圖，生成地籍調查表。利用二調數據庫編繪宗地圖，宗地劃分、界址編號和宗地圖編繪等按《廣東省農村土地登記規則》（粵國土資（地籍）字[2002]73號）有關規定執行。打印生成地籍調查表。

5、申請確權登記。以行政村為單位組織各股份經濟組織填寫土地登記申請書，在《集體土地權屬調查表》指界人欄目和宗地圖一側簽字蓋章確認，統一向國土分局提出書面申請。

6、初審和公告。土地登記人員按規定對土地登記申請及所提交的資料進行權屬審核后，填寫土地登記審批表，如實填寫初審意見，按土地總登記要求將擬登記的宗地情況在所在區域進行公告（公告時間1個月），公告內容等按《土地登記辦法》有關規定執行。

7、審核審批。國土部門為登記發證審核機關，市人民政府為登記發證審批機關，必須嚴格履行法定程序，完成簽字、蓋章、公告后，才能辦理注冊登記。

8、證書頒發。土地所有權證書應當直接發給符合規定條件的農村集體經濟組織。現有股份經濟聯合社、股份經濟合作社是否符合規定條件，由市農業主管部門審查并出具證明。暫時不符合持有土地證書的，證書可暫時委托鎮人民政府保管。

原土地所有權已登記在行政村（管理區）、原經濟聯合社和經濟合作社名下的，經申請，應相應變更為股份經濟聯合社和股份經濟合作社。

（三）總結檢查階段（2012年10月至12月）

1、整理成果資料，匯總數據。國土部門負責土地登記成果資料整

—6— 理、檢查和數據匯總。

2、總結工作經驗。對整個確權登記發證工作組織實施情況進行總結，包括工作完成情況、主要做法、經驗體會、存在問題及工作建議等。

五、經費保障

根據國土資源部、財政部、農業部《關于加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知》（國土資發[2011]60號），工作經費列入各級財政預算。我鎮農村集體土地所有權登記發證工作市級所需經費，由鎮農村集體土地確權登記工作領導小組辦公室測算，會同鎮財政部門協商后，報鎮政府批準實施。

六、成果資料整理及要求

（一）文字資料

工作方案、工作總結、技術報告。

（二）圖件成果

1、農村地籍圖接合圖；

2、農村地籍圖；

3、宗地圖；

4、含行政界線、土地權屬界線、國有土地、爭議地、飛地等界線調查工作底圖和已清繪的1：500界線圖； 5、1：10000土地權屬界線圖（掛圖）。

（三）調查統計表冊

1、以農村地籍圖為統計單位的宗地面積匯總表（爭議地和國有土地單列）；

2、以行政村為統計單位的土地分類面積統計表（統計到股份經濟合作社一級，爭議地及國有土地單列），統計到二級類；

3、以股份經濟合作社為統計單位的宗地面積統計表，鎮（街）集體、股份經濟聯合社、爭議地和國有土地單列。

（四）土地登記資料成果

1、土地登記申請表；

2、土地登記審批表；

3、土地權源文件（含征地批文、紅線圖、地籍調查表等）；

4、農村集體經濟組織法人身份證明；

5、土地權屬界線核定書；

6、土地登記申請審核情況公告（存根和照片）；

7、土地登記卡、歸戶卡、土地證書簽收簿等；

8、宗地圖（界線相鄰各方簽字蓋章）、坐標冊；

9、界址點（拐點）測量原始記錄，注記等成果表；

10、儀器核定資料；

11、檢查報告、驗收報告；

12、提交入庫的土地權屬界線數據及其使用和入庫的文字說明；

13、其他資料。

—8—