第一篇：在全區(qū)社區(qū)黨建工作會議上的講話

同志們：

我們召開今天的這次全區(qū)社區(qū)黨建工作會議，是對過去一年社區(qū)黨建“雙創(chuàng)”工作的回頭看和自我檢閱，是為迎接5、6月份省委檢查的一次戰(zhàn)前再動員和再部署。剛才，區(qū)委對紅旗社區(qū)、示范社區(qū)和掛鉤社區(qū)先進單位進行了表彰，洪部長對去年的工作進行了回顧總結(jié)，對今年的工作任務特別是迎檢工作進行了部署，講話比較全面、客觀，針對性強，我完全同意，希望同志們切實抓好貫徹落實。下面，我說三層意思：

第一層意思，過去的一年，在大家的苦干實干、共同努力下，我區(qū)“雙創(chuàng)”工作取得了較好成效，社區(qū)黨建工作在原有基礎(chǔ)上上了一個新的臺階，大家辛苦了。第二層意思，要克服“三種情緒”，再鼓干勁，背水一戰(zhàn)，以昂揚奮發(fā)的精神面貌投入到迎檢攻堅戰(zhàn)中。

省委在4－6月份，將對開展“十面紅旗”活動的情況進行檢查評比，意味著我們已進入了“雙創(chuàng)”工作的迎檢攻堅期，時間非常緊，要求我們迅速行動起來，把思想統(tǒng)一到實現(xiàn)奪旗目標上來，把精力凝聚到迎檢的攻堅戰(zhàn)中來。當前，要特別注意克服“三種情緒”。二是要克服厭煩情緒。這次“雙創(chuàng)”工作時間緊、要求高，工作量多、壓力大。去年“雙創(chuàng)”工作至今，不到一年時間里，我們很多社區(qū)干部承擔了相當于原來兩、三年的工作量，大家確實很辛苦，有些疲憊不堪、精疲力盡了，特別是黨建工作，相對來說比較虛，做得多了，大家可能或多或少有些厭煩情緒。在這個緊要關(guān)口，大家要特別注意克服厭煩

情緒。“笑到最后才是笑得最好”，“堅持就是勝利”。這幾個月就要檢查了，這是對我們一年多來工作的一次大檢閱，如果我們不繼續(xù)把弦繃緊，把工作抓緊抓實，就有可能會前功盡棄、功虧一簣，我們不僅辜負了組織上對我們的厚望，也對不起自己去年一年所付出的心血，同時也會對今后社區(qū)工作的開展帶來諸多消極的影響。如社區(qū)單位都知道我們?nèi)ツ暝凇皧Z旗”，工作也較支持，如果說一年下來，工作干了不少，“旗”又沒有奪到，就會認為我們區(qū)、街道、社區(qū)三級干部沒有能力和水平，進而影響他們對社區(qū)的信任度和今后參與支持社區(qū)工作的積極性；而且，如果“奪旗”失敗，在一定程度上也會挫傷我們干部自己的積極性；特別是，社區(qū)黨建是我區(qū)的品牌，是我們?yōu)閿?shù)不多的可以在全國爭分爭光的工作，中央領(lǐng)導來了之所以都要去社區(qū)看一看，也是因為我們的社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)工作小有名氣，如果這次砸了牌子，就沒法交待，就是向上爭取資金也少了砝碼。因此，在這場攻堅戰(zhàn)中，我們沒有退路，不能輸、也輸不起，務必要克服松勁情緒尤其是厭煩情緒，戰(zhàn)勝自我，以破釜沉舟的勇氣和鍥而不舍的韌勁投入到迎檢沖刺的攻堅戰(zhàn)中去。

三是要克服畏難情緒。很多社區(qū)干部認為，經(jīng)過去年一年的工作，能努力的地方都已經(jīng)努力了，該加強的地方都已經(jīng)加強了，再要往上提升、往深處拓展，工作難度很大，也不知道如何下手，其實不然，與考評的標準相比，還有很大差距，還有很多工作需要我們?nèi)プ觯€有很大的空間需要我們?nèi)グl(fā)揮，還有很多陣地需要我們?nèi)ァ罢碱I(lǐng)”，還有很多活動需要我們?nèi)ラ_展，還有很多人員需要我們?nèi)F結(jié)引導，“無限風光在險峰”，越是深入越能發(fā)現(xiàn)差距。不可否認，往下深入會有一定的難度，但我們也要看到，工作中的難點和薄弱點往往也就是我們?nèi)〉霉ぷ鞒尚У耐黄泣c和制高點，有首歌詞寫得好：“不經(jīng)歷風雨，怎么見彩虹”，如果平平淡淡，工作搞平推，見難就退，又怎么能在全省脫穎而出呢？又憑什么去奪旗呢？因此，我們要拿出辯證唯物主義的態(tài)度，正確認識“奪旗”目標賦予我們的神圣使命，正視困難，知難而進，高標準、嚴要求地推進工作，不斷取得突破，在突破中求發(fā)展，在突破中見成效。

第三層意思，要突出“三個注重”，以民為本，求真務實，以卓有成效的工作業(yè)績迎接省委考評。

關(guān)于今年的工作，剛才洪部長已經(jīng)作了一個全面的部署，提出的“搞好活動、做好服務、抓好延伸、補好功課”的工作安排，我完全同意。這里，我想重點強調(diào)的是，在迎檢沖刺階段和全年的工作乃至今后更長一段時期的工作中，我們要更加注重內(nèi)容、更加注重服務、更加注重實效，并把這“三個注重”貫穿到社區(qū)黨建的各項工作中去，以民為本，求真務實，以實實在在的工作業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘢苿由鐓^(qū)黨建的健康持續(xù)深入開展。

一是要更加注重內(nèi)容。通過去年的工作，應該說，我們的思路、模式、機制、框架已基本搭起來了，勢也造起來了，活動也開展了不少，現(xiàn)在當務之急，就是要根據(jù)既定的思路，扎扎實實抓好落實，不斷充實內(nèi)容，豐富內(nèi)涵，提升水準。我們現(xiàn)在很多制度都只是上了上墻，牌子一大串，實際操作中并沒有得到很好的落實。比如說，在職黨員到社區(qū)過雙重組織生活制度，客觀來說，能較好地發(fā)揮在職黨員的作用的社區(qū)并不多，活動并沒有開展多少次。當然，這里面有多方面的問題，有在職黨員認識不到位、社區(qū)單位黨組織不夠重視等問題，但我認為主要是社區(qū)如何有效組織的問題。還有不少部門，在社區(qū)掛了不少牌，卻不投錢，不投力，甚至連做牌子的錢都要社區(qū)負擔，社區(qū)苦不堪言。應該講，一定的工作載體是推動工作的必要手段，但我們不能讓這些載體成為空架子，做做表面文章、走走過場就算了，而要圍繞這些要求去充實內(nèi)容、豐富內(nèi)涵，否則，就會勞民傷財，不僅工作沒做好，還會受到老百姓的譴責。今后，未經(jīng)區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組同意，各部門（單位）不得亂在社區(qū)掛牌，把一些工作任務強加給社區(qū)，上級確有要求，職能工作確要進社區(qū)的，要真進，在人力、物力、財力上給予社區(qū)支持。此外，仍有很多工作需要我們?nèi)プ觯热缭趺礃影研绿岢龅摹耙粫龁T”的會議提議制、活動輪流承辦制、共建承諾制、工作跟蹤問效制等四項制度抓好落實？怎么樣把樓棟黨建模式、社情民意點評制度抓出特色，還有“三會三評”、“六個一”共建制度，大家感覺好像很難，但只要認真去抓，多動動腦筋、多跑一跑，其實也不難。我們之所以提出，“雙創(chuàng)”迎檢前不再向大家提什么創(chuàng)新性要求，目的就是要大家集中精力、全力以赴去落實思路、充實內(nèi)容、豐富內(nèi)涵，抓出實效。希望各街道社區(qū)、掛點社區(qū)的區(qū)直部門（單位）都迅速行動起來，認真對照有關(guān)要求，來一次全面的“回頭看”，找出問題，抓緊補課。要求派在各社區(qū)的區(qū)直機關(guān)干部這段時間要集中精力做好迎檢工作，也希望區(qū)直部門（單位）的主要領(lǐng)導近期要抽出時間下到社區(qū)，給自己的干部、給社區(qū)的干部鼓鼓勁、壯壯膽，并幫助解決一些實際問題，形成各方齊心迎檢的強大合力。要舍得花錢去投入，“雙創(chuàng)”工作是區(qū)委的一件大事，而不僅僅是區(qū)委組織部或街道社區(qū)的事情，去年區(qū)委肖書記提出要誓奪紅旗，大家都要站在全局的高度，想方設(shè)法給社區(qū)多一些扶持。這次考評是對42個社區(qū)的全面考評，在考評中，哪個社區(qū)拖了全區(qū)的后腿，就要相應追究街道、社區(qū)和掛點單位的責任；同樣，哪個社區(qū)為區(qū)里爭了光，也要相應給街道、社區(qū)和掛點單位給予重點表彰。

二是要更加注重服務。服務是社區(qū)黨建工作的生命線，也是社區(qū)一切工作的出發(fā)點和落腳點，沒有良好的社區(qū)服務做支撐，社區(qū)工作寸步難行，缺乏后勁。因此，我們一定要把服務作為主抓手，以服務為切入點，推動和保障社區(qū)黨建工作向縱深推進。在服務中，要突出服務的“三性”：二是突出服務的針對性。要集中力量解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題，對反映較多的問題，一定要想方設(shè)法及時給予解決，哪怕是多花點錢、多花點精力也是值得的。當前，重點是要在幫扶困難居民、推薦就業(yè)、搞好技能培訓、組織文體活動、提供家政服務等便民利民的服務上和營造溫馨和諧的小區(qū)氛圍上多下些功夫；同時，還要有意識地考慮如何為駐社區(qū)單位、社區(qū)黨員服務，爭取他們的更大支持。

第二篇：在全區(qū)社區(qū)黨建工作會議上的講話

在全區(qū)社區(qū)黨建工作會議上的講話

在全區(qū)社區(qū)黨建工作會議上的講話2007-02-08 08:03:57

同志們：

我們召開今天的這次全區(qū)社區(qū)黨建工作會議，是對過去一年社區(qū)黨建“雙創(chuàng)”工作的回頭看和自我檢閱，是為迎接5、6月份省委檢查的一次戰(zhàn)前再動員和再部署。剛才，區(qū)委對紅旗社區(qū)、示范社區(qū)和掛鉤社區(qū)先進單位進行了表彰，洪部長對去年的工作進行了回顧總結(jié)，對今年的工作任務特別是迎檢工作進行了部署，講話比較全面、客觀，針對性強，我完全同意，希望同志們切實抓好貫徹落實。下面，我說三層意思：

第一層意思，過去的一年，在大家的苦干實干、共同努力下，我區(qū)“雙創(chuàng)”工作取得了較好成效，社區(qū)黨建工作在

原有基礎(chǔ)上上了一個新的臺階，大家辛苦了。

去年一年，大家付出了很多，但收獲也很大。關(guān)于成績，我想從五個方面來概括。一是社區(qū)環(huán)境有了新變化。從剛才洪部長講話里列舉的數(shù)字來看，僅去年一年，各方爭取的投入就達200多萬元，每個社區(qū)多則有4－5萬元的投入，少的也有1－2萬元，這些投入下去，環(huán)境自然有了較大改觀。二是社區(qū)黨建的工作機制有了進一步創(chuàng)新。在原來“一會三員”的基礎(chǔ)上，新推出了會議提議制、活動輪流承辦制等4項制度，提出了樓棟黨建模式、“三會三評”制度、“六個一”工作制度等新的工作機制，狠抓了在職黨員社區(qū)報到制度、社情民意點評制度的實施，工作思路更加清晰、工作機制更加富有活力。三是社區(qū)的各類主題活動明顯增多。去年文體活動、幫扶活動等社區(qū)活動高潮迭起，平均每個社區(qū)開展有一定規(guī)模的活動都在10次以上，僅我參加的社區(qū)活動就不少于10次，活動 的開展，極大地豐富了居民群眾的精神文化生活，并給許多困難群眾送去了黨和政府的關(guān)愛，使我們整個城市充滿生機和活力，充滿濃濃的人情味，提高了我們整個城市的品位。四是為民辦實事進一步增多。通過“雙創(chuàng)”活動，去年結(jié)對幫扶的困難群眾3000多戶，解決居民日常反映的問題630多個；醫(yī)學院路面改建、中山路社區(qū)文化小廣場的建設(shè)等一批項目，更是深得民心。五是群眾對社區(qū)的認同感大大增強，社區(qū)氛圍更加濃厚。去年社區(qū)黨建工作更加務實，更加親民為民，給群眾帶來了實實在在的好處，群眾得到了實惠，群眾對社區(qū)工作的滿意度、認同感和參與意識已在不斷增強；由于區(qū)直部門（單位）在人力、物力、財力上的大力支持，由于大批在職黨員的進入社區(qū)，社區(qū)的人氣旺起來了，社區(qū)的氛圍更加濃厚了，這為我們今后工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。這些成績的背后，凝聚著街道社區(qū)廣大干部的辛勤勞動，凝聚著各掛鉤社區(qū)的部

門（單位）的大力支持，尤其是凝聚著工作在一線的社區(qū)干部和下派干部的辛勤汗水和無私奉獻，他們中的很多人，為了爭取更多的支持，不怕跑斷腿、磨破嘴；有的為了趕工作進度，經(jīng)常加班加點，甚至工作到深夜；有的為了把工作做好，連家庭小孩都顧不上。借這個機會，我代表區(qū)委，向在座的各位，并通過你們，向其他的社區(qū)干部、下派干部表示親切的問候，對你們所付出的辛勤勞動表示衷心的感謝！

第二層意思，要克服“三種情緒”，再鼓干勁，背水一戰(zhàn)，以昂揚奮發(fā)的精神面貌投入到迎檢攻堅戰(zhàn)中。

省委在4－6月份，將對開展“十面紅旗”活動的情況進行檢查評比，意味著我們已進入了“雙創(chuàng)”工作的迎檢攻堅期，時間非常緊，要求我們迅速行動起來，把思想統(tǒng)一到實現(xiàn)奪旗目標上來，把精力凝聚到迎檢的攻堅戰(zhàn)中來。當前，要特別注意克服“三種情緒”。

一是要克服自滿情緒。去年一年以

來，我們的成績的確不錯，胡錦濤、賈慶林、劉云山、***、孟建柱等中央、省委領(lǐng)導都到我們社區(qū)視察過，也對我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作給予了肯定。于是有的同志認為我們的工作已經(jīng)做得很不錯了，不需要再鼓什么勁、加什么油，再去費什么神了，存在“差不多就可以了”的錯誤思想，因而產(chǎn)生“船到碼頭車到站，該歇歇氣了”的松勁情緒。不錯，縱向比，去年我們在原來的基礎(chǔ)上邁了一大步；但橫向比，與兄弟區(qū)比，我們?nèi)源嬖谝欢ǖ牟罹唷Ｔ谟布O(shè)施上，雖然我們?nèi)ツ晖度肓溯^大的財力用于改善環(huán)境，但由于我們的基礎(chǔ)差，仍有很大一部分社區(qū)的辦公條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，小區(qū)的環(huán)境不夠美化，我區(qū)42個社區(qū)居委會，仍有10個社區(qū)居委會沒有辦公場所，而我們的主要競爭對手南昌市幾個區(qū)由于去年創(chuàng)建花園城市，使社區(qū)的硬件設(shè)施上了一個大的臺階，小區(qū)的綠化、美化工程搞得較好，小區(qū)的檔次較高。在軟件方面，我們雖然推行

了很多新的工作機制、工作載體、工作模式，但很多社區(qū)只是掛了幾塊牌子，建立了一些登記本，活動卻沒有扎實有效地開展起來，并沒有按要求認真去落實，在工作內(nèi)容上、為民服務上仍存有較大的差距，這些差距并不是1個2個社區(qū)的問題，而是共性的問題。有不少社區(qū)“一會三員”的作用發(fā)揮仍不明顯，社區(qū)工作合力不強，甚至有的社區(qū)黨組織、居委會在居民中根本沒有威信和認同感。這些問題務必要引起我們的高度重視，我們沒有任何理由沾沾自喜，沒有任何理由停滯不前，既要充分看到取得的成績，堅定信心、乘勢而上，又要清醒認識到存在的差距，戒驕破滿，自我加壓。

二是要克服厭煩情緒。這次“雙創(chuàng)”工作時間緊、要求高，工作量多、壓力大。去年“雙創(chuàng)”工作至今，不到一年時間里，我們很多社區(qū)干部承擔了相當于原來兩、三年的工作量，大家確實很辛苦，有些疲憊不堪、精疲力盡了，特別

是黨建工作，相對來說比較虛，做得多了，大家可能或多或少有些厭煩情緒。在這個緊要關(guān)口，大家要特別注意克服厭煩情緒。“笑到最后才是笑得最好”，“堅持就是勝利”。這幾個月就要檢查了，這是對我們一年多來工作的一次大檢閱，如果我們不繼續(xù)把弦繃緊，把工作抓緊抓實，就有可能會前功盡棄、功虧一簣，我們不僅辜負了組織上對我們的厚望，也對不起自己去年一年所付出的心血，同時也會對今后社區(qū)工作的開展帶來諸多消極的影響。如社區(qū)單位都知道我們?nèi)ツ暝凇皧Z旗”，工作也較支持，如果說一年下來，工作干了不少，“旗”又沒有奪到，就會認為我們區(qū)、街道、社區(qū)三級干部沒有能力和水平，進而影響他們對社區(qū)的信任度和今后參與支持社區(qū)工作的積極性；而且，如果“奪旗”失敗，在一定程度上也會挫傷我們干部自己的積極性；特別是，社區(qū)黨建是我區(qū)的品牌，是我們?yōu)閿?shù)不多的可以在全國爭分爭光的工作，中央領(lǐng)導來了之所

以都要去社區(qū)看一看，也是因為我們的社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)工作小有名氣，如果這次砸了牌子，就沒法交待，就是向上爭取資金也少了砝碼。因此，在這場攻堅戰(zhàn)中，我們沒有退路，不能輸、也輸不起，務必要克服松勁情緒尤其是厭煩情緒，戰(zhàn)勝自我，以破釜沉舟的勇氣和鍥而不舍的韌勁投入到迎檢沖刺的攻堅戰(zhàn)中去。

三是要克服畏難情緒。很多社區(qū)干部認為，經(jīng)過去年一年的工作，能努力的地方都已經(jīng)努力了，該加強的地方都已經(jīng)加強了，再要往上提升、往深處拓展，工作難度很大，也不知道如何下手，其實不然，與考評的標準相比，還有很大差距，還有很多工作需要我們?nèi)プ觯€有很大的空間需要我們?nèi)グl(fā)揮，還有很多陣地需要我們?nèi)ァ罢碱I(lǐng)”，還有很多活動需要我們?nèi)ラ_展，還有很多人員需要我們?nèi)F結(jié)引導，“無限風光在險峰”，越是深入越能發(fā)現(xiàn)差距。不可否認，往下深入會有一定的難度，但我們也要看

到，工作中的難點和薄弱點往往也就是我們?nèi)〉霉ぷ鞒尚У耐黄泣c和制高點，有首歌詞寫得好：“不經(jīng)歷風雨，怎么見彩虹”，如果平平淡淡，工作搞平推，見難就退，又怎么能在全省脫穎而出呢？又憑什么去奪旗呢？因此，我們要拿出辯證唯物主義的態(tài)度，正確認識“奪旗”目標賦予我們的神圣使命，正視困難，知難而進，高標準、嚴要求地推進工作，不斷取得突破，在突破中求發(fā)展，在突破中見成效。

第三層意思，要突出“三個注重”，以民為本，求真務實，以卓有成效的工作業(yè)績迎接省委考評。

關(guān)于今年的工作，剛才洪部長已經(jīng)作了一個全面的部署，提出的“搞好活動、做好服務、抓好延伸、補好功課”的工作安排，我完全同意。這里，我想重點強調(diào)的是，在迎檢沖刺階段和全年的工作乃至今后更長一段時期的工作中，我們要更加注重內(nèi)容、更加注重服務、更加注重實效，并把這“三個注重”貫穿

到社區(qū)黨建的各項工作中去，以民為本，求真務實，以實實在在的工作業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘢苿由鐓^(qū)黨建的健康持續(xù)深入開展。

一是要更加注重內(nèi)容。通過去年的工作，應該說，我們的思路、模式、機制、框架已基本搭起來了，勢也造起來了，活動也開展了不少，現(xiàn)在當務之急，就是要根據(jù)既定的思路，扎扎實實抓好落實，不斷充實內(nèi)容，豐富內(nèi)涵，提升水準。我們現(xiàn)在很多制度都只是上了上墻，牌子一大串，實際操作中并沒有得到很好的落實。比如說，在職黨員到社區(qū)過雙重組織生活制度，客觀來說，能較好地發(fā)揮在職黨員的作用的社區(qū)并不多，活動并沒有開展多少次。當然，這里面有多方面的問題，有在職黨員認識不到位、社區(qū)單位黨組織不夠重視等問題，但我認為主要是社區(qū)如何有效組織的問題。還有不少部門，在社區(qū)掛了不少牌，卻不投錢，不投力，甚至連做牌子的錢都要社區(qū)負擔，社區(qū)苦不堪言。

應該講，一定的工作載體是推動工作的必要手段，但我們不能讓這些載體成為空架子，做做表面文章、走走過場就算了，而要圍繞這些要求去充實內(nèi)容、豐富內(nèi)涵，否則，就會勞民傷財，不僅工作沒做好，還會受到老百姓的譴責。今后，未經(jīng)區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組同意，各部門（單位）不得亂在社區(qū)掛牌，把一些工作任務強加給社區(qū)，上級確有要求，職能工作確要進社區(qū)的，要真進，在人力、物力、財力上給予社區(qū)支持。此外，仍有很多工作需要我們?nèi)プ觯热缭趺礃影研绿岢龅摹耙粫龁T”的會議提議制、活動輪流承辦制、共建承諾制、工作跟蹤問效制等四項制度抓好落實？怎么樣把樓棟黨建模式、社情民意點評制度抓出特色，還有“三會三評”、“六個一”共建制度，大家感覺好像很難，但只要認真去抓，多動動腦筋、多跑一跑，其實也不難。我們之所以提出，“雙創(chuàng)”迎檢前不再向大家提什么創(chuàng)新性要求，目的就是要大家集中精力、全力以赴去落

實思路、充實內(nèi)容、豐富內(nèi)涵，抓出實效。希望各街道社區(qū)、掛點社區(qū)的區(qū)直部門（單位）都迅速行動起來，認真對照有關(guān)要求，來一次全面的“回頭看”，找出問題，抓緊補課。要求派在各社區(qū)的區(qū)直機關(guān)干部這段時間要集中精力做好迎檢工作，也希望區(qū)直部門（單位）的主要領(lǐng)導近期要抽出時間下到社區(qū)，給自己的干部、給社區(qū)的干部鼓鼓勁、壯壯膽，并幫助解決一些實際問題，形成各方齊心迎檢的強大合力。要舍得花錢去投入，“雙創(chuàng)”工作是區(qū)委的一件大事，而不僅僅是區(qū)委組織部或街道社區(qū)的事情，去年區(qū)委肖書記提出要誓奪紅旗，大家都要站在全局的高度，想方設(shè)法給社區(qū)多一些扶持。這次考評是對42個社區(qū)的全面考評，在考評中，哪個社區(qū)拖了全區(qū)的后腿，就要相應追究街道、社區(qū)和掛點單位的責任；同樣，哪個社區(qū)為區(qū)里爭了光，也要相應給街道、社區(qū)和掛點單位給予重點表彰。

二是要更加注重服務。服務是社區(qū)

黨建工作的生命線，也是社區(qū)一切工作的出發(fā)點和落腳點，沒有良好的社區(qū)服務做支撐，社區(qū)工作寸步難行，缺乏后勁。因此，我們一定要把服務作為主抓手，以服務為切入點，推動和保障社區(qū)黨建工作向縱深推進。在服務中，要突出服務的“三性”：一是服務的全面性。就是要圍繞不同層次群眾的不同需求，開展全方位、多層次的服務。作為社區(qū)干部，一定要擺正位置，牢固樹立起服務意識，多做雪中送炭的工作，樂于為群眾排憂解難，只要群眾有需求，哪怕是一兩個群眾的需求，也要盡力去滿足。現(xiàn)在有些干部，事不愿意做，卻老是抱怨待遇低，這是非常要不得的。這里我還要強調(diào)一點，就是對上級扶助包括社區(qū)單位贊助的資金，各社區(qū)要切實管好用好，把它用到“點”子上，街道一級要加強監(jiān)管，嚴格把關(guān)。二是突出服務的針對性。要集中力量解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題，對反映較多的問題，一定要想方設(shè)法及時給予解決，哪怕是多

花點錢、多花點精力也是值得的。當前，重點是要在幫扶困難居民、推薦就業(yè)、搞好技能培訓、組織文體活動、提供家政服務等便民利民的服務上和營造溫馨和諧的小區(qū)氛圍上多下些功夫；同時，還要有意識地考慮如何為駐社區(qū)單位、社區(qū)黨員服務，爭取他們的更大支持。三是服務的經(jīng)常性。要把服務作為一項常規(guī)性工作抓緊抓細，社區(qū)黨建是一項長期的帶有根本性的戰(zhàn)略任務，社區(qū)服務作為社區(qū)黨建的核心內(nèi)容，需要我們長期不懈地開展下去，因此，各社區(qū)均要根據(jù)各自的基礎(chǔ)、特點和群眾的需求，作出科學系統(tǒng)的服務安排，既要有階段性的目標要求，也要有長遠的規(guī)劃，在工作中堅持一步步深入，扎實推進。

三是要更加注重實效。社區(qū)黨建要虛功實做，把各項思路落實到各項便民利民的實際行動中去，轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的實實在在的實惠，才能蠃得群眾的更大支持。今年區(qū)委組織部決定在街道社區(qū)深入開展“凝聚黨員、凝聚

群眾、凝聚社區(qū)”的主題活動，大家一定要精心組織，抓好落實。要深入一線，做到領(lǐng)導指揮在一線，干部工作在一線，問題發(fā)現(xiàn)在一線，矛盾解決在一線，政績創(chuàng)造在一線。在開展活動時，要切忌形式主義，做表面文章。工作基礎(chǔ)好的社區(qū)，要在工作的數(shù)量、質(zhì)量上多下功夫、多出精品；工作基礎(chǔ)較差的社區(qū)，不要貪大求全，要邊實踐、邊探索、邊總結(jié)、邊推廣，干一件、成一件，循序漸進、逐步推動。要通過開展形式多樣的活動，激發(fā)駐社區(qū)單位和社區(qū)居民的積極性，爭取他們的支持。但同時，活動也要講究質(zhì)量，注重效果。對社區(qū)建設(shè)經(jīng)費，也要精打細算，既節(jié)約開支，又求得實效。總之，社區(qū)黨建工作“事無定法”，大家可以根據(jù)實際情況，按照有利于凝聚人心、有利于形成社區(qū)工作合力、有利于促進社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的原則，開動腦筋，扎實有效地把社區(qū)黨建的各項工作開展起來。

同志們，區(qū)委對爭奪社區(qū)黨建紅旗

寄予了很大的厚望，也對大家寄予了很大的期望。“雙創(chuàng)”迎檢在即，時間緊迫，任務艱巨。讓我們迅速行動起來，把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的決策和部署上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)“奪旗”的工作目標上來，再鼓干勁，再加重壓，齊心協(xié)力，背水一戰(zhàn)，以出色的工作業(yè)績向區(qū)委交上一份滿意的答卷，也為我們在座各位一年多的辛勤勞動畫上圓滿的句號。讓我們共同努力吧！謝謝大家！

第三篇：在全區(qū)社區(qū)黨建工作會議上的講話范文

同志們：

我們召開今天的這次全區(qū)社區(qū)黨建工作會議，是對過去一年社區(qū)黨建“雙創(chuàng)”工作的回頭看和自我檢閱，是為迎接5、6月份省委檢查的一次戰(zhàn)前再動員和再部署。剛才，區(qū)委對紅旗社區(qū)、示范社區(qū)和掛鉤社區(qū)先進單位進行了表彰，洪部長對去年的工作進行了回顧總結(jié)，對今年的工作任務特別是迎檢工作進行了部署，講話比較全面、客觀，針對性強，我完全同意，希望同志們切實抓好貫徹落實。下面，我說三層意思：

第一層意思，過去的一年，在大家的苦干實干、共同努力下，我區(qū)“雙創(chuàng)”工作取得了較好成效，社區(qū)黨建工作在原有基礎(chǔ)上上了一個新的臺階，大家辛苦了。

去年一年，大家付出了很多，但收獲也很大。關(guān)于成績，我想從五個方面來概括。一是社區(qū)環(huán)境有了新變化。從剛才洪部長講話里列舉的數(shù)字來看，僅去年一年，各方爭取的投入就達200多萬元，每個社區(qū)多則有4－5萬元的投入，少的也有1－2萬元，這些投入下去，環(huán)境自然有了較大改觀。二是社區(qū)黨建的工作機制有了進一步創(chuàng)新。在原來“一會三員”的基礎(chǔ)上，新推出了會議提議制、活動輪流承辦制等4項制度，提出了樓棟黨建模式、“三會三評”制度、“六個一”工作制度等新的工作機制，狠抓了在職黨員社區(qū)報到制度、社情民意點評制度的實施，工作思路更加清晰、工作機制更加富有活力。三是社區(qū)的各類主題活動明顯增多。去年文體活動、幫扶活動等社區(qū)活動高潮迭起，平均每個社區(qū)開展有一定規(guī)模的活動都在10次以上，僅我參加的社區(qū)活動就不少于10次，活動的開展，極大地豐富了居民群眾的精神文化生活，并給許多困難群眾送去了黨和政府的關(guān)愛，使我們整個城市充滿生機和活力，充滿濃濃的人情味，提高了我們整個城市的品位。四是為民辦實事進一步增多。通過“雙創(chuàng)”活動，去年結(jié)對幫扶的困難群眾3000多戶，解決居民日常反映的問題630多個；醫(yī)學院路面改建、中山路社區(qū)文化小廣場的建設(shè)等一批項目，更是深得民心。五是群眾對社區(qū)的認同感大大增強，社區(qū)氛圍更加濃厚。去年社區(qū)黨建工作更加務實，更加親民為民，給群眾帶來了實實在在的好處，群眾得到了實惠，群眾對社區(qū)工作的滿意度、認同感和參與意識已在不斷增強；由于區(qū)直部門（單位）在人力、物力、財力上的大力支持，由于大批在職黨員的進入社區(qū)，社區(qū)的人氣旺起來了，社區(qū)的氛圍更加濃厚了，這為我們今后工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。這些成績的背后，凝聚著街道社區(qū)廣大干部的辛勤勞動，凝聚著各掛鉤社區(qū)的部門（單位）的大力支持，尤其是凝聚著工作在一線的社區(qū)干部和下派干部的辛勤汗水和無私奉獻，他們中的很多人，為了爭取更多的支持，不怕跑斷腿、磨破嘴；有的為了趕工作進度，經(jīng)常加班加點，甚至工作到深夜；有的為了把工作做好，連家庭小孩都顧不上。借這個機會，我代表區(qū)委，向在座的各位，并通過你們，向其他的社區(qū)干部、下派干部表示親切的問候，對你們所付出的辛勤勞動表示衷心的感謝！

第二層意思，要克服“三種情緒”，再鼓干勁，背水一戰(zhàn)，以昂揚奮發(fā)的精神面貌投入到迎檢攻堅戰(zhàn)中。

省委在4－6月份，將對開展“十面紅旗”活動的情況進行檢查評比，意味著我們已進入了“雙創(chuàng)”工作的迎檢攻堅期，時間非常緊，要求我們迅速行動起來，把思想統(tǒng)一到實現(xiàn)奪旗目標上來，把精力凝聚到迎檢的攻堅戰(zhàn)中來。當前，要特別注意克服“三種情緒”。

一是要克服自滿情緒。去年一年以來，我們的成績的確不錯，胡錦濤、賈慶林、劉云山、***、孟建柱等中央、省委領(lǐng)導都到我們社區(qū)視察過，也對我區(qū)社 區(qū)建設(shè)工作給予了肯定。于是有的同志認為我們的工作已經(jīng)做得很不錯了，不需要再鼓什么勁、加什么油，再去費什么神了，存在“差不多就可以了”的錯誤思想，因而產(chǎn)生“船到碼頭車到站，該歇歇氣了”的松勁情緒。不錯，縱向比，去年我們在原來的基礎(chǔ)上邁了一大步；但橫向比，與兄弟區(qū)比，我們?nèi)源嬖谝欢ǖ牟罹唷Ｔ谟布O(shè)施上，雖然我們?nèi)ツ晖度肓溯^大的財力用于改善環(huán)境，但由于我們的基礎(chǔ)差，仍有很大一部分社區(qū)的辦公條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，小區(qū)的環(huán)境不夠美化，我區(qū)42個社區(qū)居委會，仍有10個社區(qū)居委會沒有辦公場所，而我們的主要競爭對手南昌市幾個區(qū)由于去年創(chuàng)建花園城市，使社區(qū)的硬件設(shè)施上了一個大的臺階，小區(qū)的綠化、美化工程搞得較好，小區(qū)的檔次較高。在軟件方面，我們雖然推行了很多新的工作機制、工作載體、工作模式，但很多社區(qū)只是掛了幾塊牌子，建立了一些登記本，活動卻沒有扎實有效地開展起來，并沒有按要求認真去落實，在工作內(nèi)容上、為民服務上仍存有較大的差距，這些差距并不是1個2個社區(qū)的問題，而是共性的問題。有不少社區(qū)“一會三員”的作用發(fā)揮仍不明顯，社區(qū)工作合力不強，甚至有的社區(qū)黨組織、居委會在居民中根本沒有威信和認同感。這些問題務必要引起我們的高度重視，我們沒有任何理由沾沾自喜，沒有任何理由停滯不前，既要充分看到取得的成績，堅定信心、乘勢而上，又要清醒認識到存在的差距，戒驕破滿，自我加壓。

二是要克服厭煩情緒。這次“雙創(chuàng)”工作時間緊、要求高，工作量多、壓力大。去年“雙創(chuàng)”工作至今，不到一年時間里，我們很多社區(qū)干部承擔了相當于原來兩、三年的工作量，大家確實很辛苦，有些疲憊不堪、精疲力盡了，特別是黨建工作，相對來說比較虛，做得多了，大家可能或多或少有些厭煩情緒。在這個緊要關(guān)口，大家要特別注意克服厭煩情緒。“笑到最后才是笑得最好”，“堅持就是勝利”。這幾個月就要檢查了，這是對我們一年多來工作的一次大檢閱，如果我們不繼續(xù)把弦繃緊，把工作抓緊抓實，就有可能會前功盡棄、功虧一簣，我們不僅辜負了組織上對我們的厚望，也對不起自己去年一年所付出的心血，同時也會對今后社區(qū)工作的開展帶來諸多消極的影響。如社區(qū)單位都知道我們?nèi)ツ暝凇皧Z旗”，工作也較支持，如果說一年下來，工作干了不少，“旗”又沒有奪到，就會認為我們區(qū)、街道、社區(qū)三級干部沒有能力和水平，進而影響他們對社區(qū)的信任度和今后參與支持社區(qū)工作的積極性；而且，如果“奪旗”失敗，在一定程度上也會挫傷我們干部自己的積極性；特別是，社區(qū)黨建是我區(qū)的品牌，是我們?yōu)閿?shù)不多的可以在全國爭分爭光的工作，中央領(lǐng)導來了之所以都要去社區(qū)看一看，也是因為我們的社區(qū)黨建、社區(qū)建設(shè)工作小有名氣，如果這次砸了牌子，就沒法交待，就是向上爭取資金也少了砝碼。因此，在這場攻堅戰(zhàn)中，我們沒有退路，不能輸、也輸不起，務必要克服松勁情緒尤其是厭煩情緒，戰(zhàn)勝自我，以破釜沉舟的勇氣和鍥而不舍的韌勁投入到迎檢沖刺的攻堅戰(zhàn)中去。

三是要克服畏難情緒。很多社區(qū)干部認為，經(jīng)過去年一年的工作，能努力的地方都已經(jīng)努力了，該加強的地方都已經(jīng)加強了，再要往上提升、往深處拓展，工作難度很大，也不知道如何下手，其實不然，與考評的標準相比，還有很大差距，還有很多工作需要我們?nèi)プ觯€有很大的空間需要我們?nèi)グl(fā)揮，還有很多陣地需要我們?nèi)ァ罢碱I(lǐng)”，還有很多活動需要我們?nèi)ラ_展，還有很多人員需要我們?nèi)F結(jié)引導，“無限風光在險峰”，越是深入越能發(fā)現(xiàn)差距。不可否認，往下深入會有一定的難度，但我們也要看到，工作中的難點和薄弱點往往也就是我們?nèi)〉霉ぷ鞒尚У耐黄泣c和制高點，有首歌詞寫得好：“不經(jīng)歷風雨，怎么見彩虹”，如果平平淡淡，工作搞平推，見難就退，又怎么能在全省脫穎而出呢？又憑什么去奪旗呢？因此，我們要拿出辯證唯物主義的態(tài)度，正確認識“奪旗”目標賦予我們的神圣使命，正視困難，知難而進，高標準、嚴要求地推進工作，不斷取得突破，在突破中求發(fā)展，在突破中見成效。

第三層意思，要突出“三個注重”，以民為本，求真務實，以卓有成效的工作業(yè)績迎接省委考評。

關(guān)于今年的工作，剛才洪部長已經(jīng)作了一個全面的部署，提出的“搞好活動、做好服務、抓好延伸、補好功課”的工作安排，我完全同意。這里，我想重點強調(diào)的是，在迎檢沖刺階段和全年的工作乃至今后更長一段時期的工作中，我們要更加注重內(nèi)容、更加注重服務、更加注重實效，并把這“三個注重”貫穿到社區(qū)黨建的各項工作中去，以民為本，求真務實，以實實在在的工作業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘢苿由鐓^(qū)黨建的健康持續(xù)深入開展。

一是要更加注重內(nèi)容。通過去年的工作，應該說，我們的思路、模式、機制、框架已基本搭起來了，勢也造起來了，活動也開展了不少，現(xiàn)在當務之急，就是要根據(jù)既定的思路，扎扎實實抓好落實，不斷充實內(nèi)容，豐富內(nèi)涵，提升水準。我們現(xiàn)在很多制度都只是上了上墻，牌子一大串，實際操作中并沒有得到很好的落實。比如說，在職黨員到社區(qū)過雙重組織生活制度，客觀來說，能較好地發(fā)揮在職黨員的作用的社區(qū)并不多，活動并沒有開展多少次。當然，這里面有多方面的問題，有在職黨員認識不到位、社區(qū)單位黨組織不夠重視等問題，但我認為主要是社區(qū)如何有效組織的問題。還有不少部門，在社區(qū)掛了不少牌，卻不投錢，不投力，甚至連做牌子的錢都要社區(qū)負擔，社區(qū)苦不堪言。應該講，一定的工作載體是推動工作的必要手段，但我們不能讓這些載體成為空架子，做做表面文章、走走過場就算了，而要圍繞這些要求去充實內(nèi)容、豐富內(nèi)涵，否則，就會勞民傷財，不僅工作沒做好，還會受到老百姓的譴責。今后，未經(jīng)區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組同意，各部門（單位）不得亂在社區(qū)掛牌，把一些工作任務強加給社區(qū)，上級確有要求，職能工作確要進社區(qū)的，要真進，在人力、物力、財力上給予社區(qū)支持。此外，仍有很多工作需要我們?nèi)プ觯热缭趺礃影研绿岢龅摹耙粫龁T”的會議提議制、活動輪流承辦制、共建承諾制、工作跟蹤問效制等四項制度抓好落實？怎么樣把樓棟黨建模式、社情民意點評制度抓出特色，還有“三會三評”、“六個一”共建制度，大家感覺好像很難，但只要認真去抓，多動動腦筋、多跑一跑，其實也不難。我們之所以提出，“雙創(chuàng)”迎檢前不再向大家提什么創(chuàng)新性要求，目的就是要大家集中精力、全力以赴去落實思路、充實內(nèi)容、豐富內(nèi)涵，抓出實效。希望各街道社區(qū)、掛點社區(qū)的區(qū)直部門（單位）都迅速行動起來，認真對照有關(guān)要求，來一次全面的“回頭看”，找出問題，抓緊補課。要求派在各社區(qū)的區(qū)直機關(guān)干部這段時間要集中精力做好迎檢工作，也希望區(qū)直部門（單位）的主要領(lǐng)導近期要抽出時間下到社區(qū)，給自己的干部、給社區(qū)的干部鼓鼓勁、壯壯膽，并幫助解決一些實際問題，形成各方齊心迎檢的強大合力。要舍得花錢去投入，“雙創(chuàng)”工作是區(qū)委的一件大事，而不僅僅是區(qū)委組織部或街道社區(qū)的事情，去年區(qū)委肖書記提出要誓奪紅旗，大家都要站在全局的高度，想方設(shè)法給社區(qū)多一些扶持。這次考評是對42個社區(qū)的全面考評，在考評中，哪個社區(qū)拖了全區(qū)的后腿，就要相應追究街道、社區(qū)和掛點單位的責任；同樣，哪個社區(qū)為區(qū)里爭了光，也要相應給街道、社區(qū)和掛點單位給予重點表彰。

二是要更加注重服務。服務是社區(qū)黨建工作的生命線，也是社區(qū)一切工作的出發(fā)點和落腳點，沒有良好的社區(qū)服務做支撐，社區(qū)工作寸步難行，缺乏后勁。因此，我們一定要把服務作為主抓手，以服務為切入點，推動和保障社區(qū)黨建工作向縱深推進。在服務中，要突出服務的“三性”：一是服務的全面性。就是要圍繞不同層次群眾的不同需求，開展全方位、多層次的服務。作為社區(qū)干部，一定要擺正位置，牢固樹立起服務意識，多做雪中送炭的工作，樂于為群眾排憂解難，只要群眾有需求，哪怕是一兩個群眾的[1][2]下一頁

第四篇：全市社區(qū)黨建工作會議講話

*** 同 志

在全市社區(qū)黨建工作觀摩推進會議上的

講

話

（2010年11月）

同志們：

今天這次會議，專題研究推進社區(qū)黨建工作，重點就社區(qū)黨建網(wǎng)格化、社區(qū)服務中心建設(shè)以及農(nóng)村新型社區(qū)組織設(shè)置作出部署。剛才，大家現(xiàn)場觀摩了**社區(qū)和**社區(qū)，這兩個社區(qū)在黨建網(wǎng)格化、信息化以及服務中心建設(shè)方面，走在了全市前面，也給我們做了一個很好的示范，工作開展的這種模式、方式應該說是符合我們鄒城實際的，是下步我們工作的一個方向，也是我們**在社區(qū)黨建方面的一個樣板。希望同志們認真學習、仔細體會，結(jié)合各自實際把工作做好。下面，就抓好社區(qū)黨建工作，我講幾點意見。

一、充分認識加強新形勢下社區(qū)黨建工作的重要性和緊迫性

近年來，市委及各街道黨工委高度重視社區(qū)黨建工作，采取了一系列措施加以推進，社區(qū)黨組織領(lǐng)導核心地位得到加強，社區(qū)工作者素質(zhì)得到提高，社區(qū)服務功能進一步強化。

社區(qū)是社會的基本單元，也是個新事。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。組織的設(shè)置一定要與生產(chǎn)力的發(fā)展水平相吻合、相適應，這是個大前提。政治經(jīng)濟學已經(jīng)告訴我們這一點。作為社會管理也是如此。遠的不說，在共產(chǎn)黨執(zhí)政以后，我們的社會管理也是一步一步地發(fā)展到今天的。大家想一想，剛開始村是怎么形成的？村是與封建制度下農(nóng)村的生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應的。為什么村的規(guī)模不是很大？如果村的規(guī)模很大，生產(chǎn)力水平又很低，過去合的地都很多，人均一般都在三五畝，一千口人那就三五千畝，這三五千畝地都在村的周邊，勞動方式包括與當時用的工具、牛馬正好相適應。否則，如果是一萬人一個村，那得幾十里路，攆著牛到不了地天就黑了。所以，是與當時的生產(chǎn)力水平相適應的。集市是怎么形成的？生產(chǎn)力的水平發(fā)展了，我們需要流通，互通有無，你家里有棒子我家里有麥子，我們交易，這就建立了集市。那么，大城市是怎么形成的？大城市是隨著經(jīng)濟的發(fā)展、隨著工業(yè)的發(fā)展逐步形成的。一個是政治的需要，比如北京，那是皇上住的地方，建立一個規(guī)模比較大、檔次比較高，與國家的管理相適應。有的是經(jīng)濟發(fā)展需要，比如石家莊，一百年前就是一個村，就是石家莊村，后來 2

在那里修鐵路，發(fā)現(xiàn)了個礦，后來逐步發(fā)展成一個省會城市。都是如此，我們鄒城也是如此。兗州的交通為什么便利？那是偶然。修京滬鐵路時，原來的路線是從吳村向南一直到鄒城，大概是現(xiàn)在的高鐵這個路線，后來，老孔家不愿意，正好過孔林，在孔林東面，距孔林很短，怕沖了他家的風水，給皇上上書不同意，因為他家的勢力大，最后拐彎到了兗州，結(jié)果使兗州的交通非常便利。所以兗州的發(fā)展就當時來說比我們這幾個縣發(fā)展的都要快。我們這幾個縣就號稱土拉縣城，就包括我們鄒城，就因為兗州鐵路修過去了，這就是城市的發(fā)展。所以，管理體制是與生產(chǎn)力的發(fā)展水平相吻合相適應的。走到今天，如果我們再用管理村的來管理就大大不相適應了。為什么呢？因為我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變了。改革開放以前，我們都在管農(nóng)業(yè)，沒有城市建設(shè)這一說。為什么說過去最有權(quán)力的是分管農(nóng)業(yè)的縣市長？他整天開現(xiàn)場會，可以翻翻原來的記錄，地區(qū)專員今天開種棒子的現(xiàn)場會，明天開種麥子的現(xiàn)場會，在座的老支部書記可能還有印象，這與當時我們的生產(chǎn)力水平是相適應的。后來呢？隨著二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，隨著我們的改革開放，生產(chǎn)力水平有發(fā)展。那么，人的管理也要做一個相應的變化。一個是作為農(nóng)村原來的老百姓來說，他們的生活方式也變了，生產(chǎn)方式也變了，過去以農(nóng)業(yè)為主，現(xiàn)在是二三產(chǎn)業(yè)，可以從事多種職業(yè)，現(xiàn)在有很多人還要到城里來住。所以，原來的管理模式 3

已經(jīng)不相適應了，這是我們面臨的一個新問題。在這種情況下，我們社會管理的重心就要逐步的轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移到社區(qū)。我們過去是“單位人”，或者“村里的人”，要么農(nóng)業(yè)要么非農(nóng)業(yè)。非農(nóng)業(yè)就是有個正式工作，從事不是農(nóng)民的那種職業(yè)。現(xiàn)在呢？除了這兩種之外，還有其他更多的職業(yè)。過去，我們是在村里管理，記工分，大隊下面有生產(chǎn)小隊。在一個呢？就是單位，你是哪個單位上的人，我是組織部的人，歸組織部管。我是兗礦集團的工人，歸兗礦集團管。沒有其他的經(jīng)濟形式。現(xiàn)在呢？個體工商戶，民營企業(yè)，中介組織，多種形式。所以，在你這里居住的這個人，你不知道他是干什么的，他有可能是這個單位的人，也可能是另一個單位的人，也可能他就是個個體戶，就是收破爛的，他就是一個打短工的。這種形勢下，我們的管理就比較困難。有的同志說，過去我們一呼百應，現(xiàn)在一呼不百應，沒人應。為什么？你過去管著他，現(xiàn)在人家有錢買房子，我就在你這個社區(qū)里買房子，你能管得著我什么？工作也不用你找，我只要交上你這些各種費用。所以，在這種情況下，無形中給我們出了很多新的課題。在這種形勢下，我們對社區(qū)的重視，對社區(qū)的這種管理，逐步的分化，是情理之中的事，再加上最近一個時期，我們新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)模是逐步擴大，這種步子邁的比較大，很多村不光是我們鄒城，其他縣城到處是拆的，到處都在拆遷，預示著下一步這一塊的力度更大，所以我 4

們下一步管理的方式要做更大的改革。當前來說，因為是個新事，我們還有很多很多不適應，什么是最高水平的管理？那就是與現(xiàn)實相適應，你才能管得好，這才是最高境界，看起來給不管一樣，那是最高的境界，可是呢，這種管理要與管理人的水平和檔次、生產(chǎn)力的水平、生產(chǎn)方式相適應。這種相適應，我們現(xiàn)在呢還有很大的距離。過去我們習慣用管農(nóng)村的辦法來管，現(xiàn)在到社區(qū)了，我們有個管理上的不適應，我們有個心理上的不適應，比如后八改成了鑫琦，老百姓說的時候他就不會說鑫琦，他還說后八，可以說這個過程要相當漫長，甚至說六七十歲以上的老人有的話大概他一輩子都不會說，這種表現(xiàn)在語言上，實際上是一種心理，這里面也有一種文化打下的烙印。現(xiàn)在的有些不適應，并不是一個會議、一個文件，甚至說我們蓋了這個房子就能改變這個問題，很難。這得需要一個潛移默化、一個長期的工作過程，這種過程隨著我們整體的管理水平的提高才能與我們的現(xiàn)實相適應。目前，我們社區(qū)的設(shè)置也不是太很合理。今天我們?yōu)槭裁醇敝匍_這個會議，把建設(shè)、規(guī)劃、包括房管局的同志都叫過來，因為與我們現(xiàn)在的情況不相適應了，現(xiàn)在有的還沒有地方，農(nóng)村我們都搞場所建設(shè)，現(xiàn)在蓋的房子都這么好了，這么一大片，萬人社區(qū)，最后這個社區(qū)的管理沒地方，不得已，我們現(xiàn)在鎮(zhèn)街的同志去花錢買個地方，5

總不是個長法，所以從現(xiàn)在開始，我們就有意識的有的放矢去解決這些問題，防患于未然。

對加強社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作，上級也非常重視。這次會議上我們也出臺了一系列的文件，這是我們下一步工作的基本依據(jù)，我們是參照根據(jù)上級下發(fā)的有關(guān)文件，同時也參照了外地的先進經(jīng)驗，也符合法律的要求，我們找了有關(guān)部門，進行了認真的研究，這是我們基本的一個標準和底線，那么下步的工作要圍繞這幾個文件開展，在開展的過程中不是說不能創(chuàng)新，先按規(guī)范的做，但是也要創(chuàng)新，因為即使我們現(xiàn)在想了很好了，我們做了很多的前期工作，大家都在討論，但是畢竟社會是發(fā)展的，社會發(fā)展的過程中，我們還會存在一些不相適應的地方，所以，希望我們基層的同志在工作的過程中，本著三個有利于來進行創(chuàng)新，來進行安排調(diào)度我們的工作。

二、明確思路、突出重點，推動社區(qū)黨建工作上水平

當前和今后一個時期，我市社區(qū)黨建工作的總體思路和要求是：以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以推進社區(qū)黨建網(wǎng)格化為總抓手，著力在黨組織設(shè)置、黨員管理、社區(qū)服務三個方面實施創(chuàng)新突破，提升社區(qū)黨建整體水平，為加強社區(qū)建設(shè)和管理提供堅強的組織保障。具體來講，要抓好以下幾個方面的工作：

一要推進黨組織設(shè)置網(wǎng)格化，擴大基層黨組織覆蓋面。實施社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理，是我省城市社區(qū)黨建重點推進的工作，2009年10月胡錦濤總書記來我省視察工作時，對這一做法給予了充分肯定。目前，全省各地都以黨建網(wǎng)格化為努力方向，積極加以推進。所謂社區(qū)黨建網(wǎng)格化，是指借鑒網(wǎng)格管理的思想，把社區(qū)按一定標準劃分成若干個網(wǎng)格，以網(wǎng)格為黨建基本單元，突破黨組織設(shè)置和黨員隸屬關(guān)系的傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新黨組織活動載體和協(xié)調(diào)機制，整合社區(qū)資源，增強社區(qū)黨組織功能，形成以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的城市基層區(qū)域化黨建格局。這就要求我們根據(jù)實際狀況，實行網(wǎng)格化管理。就是無論你在單位是什么身份，在社區(qū)你就是一名普通黨員。我們就是按樓宇、你住的區(qū)域畫網(wǎng)格。什么是網(wǎng)格化？就是橫到邊、縱到底。這些年來，我們基層組織建設(shè)實際上也是這個意思，把所有該管的事情都管起來。我們這些人都是在組織的人，從少先隊、兒童團、共青團、黨員，老人也有老年協(xié)會，你會打乒乓球也有乒乓球協(xié)會，所以你是在各種組織的人，脫離組織是不可能的。作為人，你就是介入到各種組織，只有這樣你才能在這個社會上，包括心理上，這個組織找不著你，那個組織也找不著你，恐怕你自己的心里都有問題，好像邊緣化了。這是我們總的要求。下一步，要積極推行社區(qū)黨建網(wǎng)格化管理模式，在社區(qū)設(shè)立黨總支 7

或黨委，并按照地緣和單位等因素，以樓院、路段、物業(yè)小區(qū)、專業(yè)市場等為單位，劃分實體型網(wǎng)格，建立黨支部或黨小組，逐步形成黨(工)委建在街道、黨總支建在社區(qū)、黨支部建在小區(qū)、黨小組建在樓棟的社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)。同時，把有相同技能和愛好的黨員、相同年齡段的黨員等群體劃分為虛擬型網(wǎng)格，建立功能型或特色型網(wǎng)格黨組織。對新建規(guī)模化小區(qū)，要按照有關(guān)社區(qū)設(shè)置要求，及時調(diào)整設(shè)置社區(qū)，同步建立社區(qū)黨的組織。對農(nóng)村新型社區(qū)，要按照市里《關(guān)于加強農(nóng)村社區(qū)組織建設(shè)的意見》，及時調(diào)整黨組織設(shè)置，先構(gòu)建起基本的黨建網(wǎng)絡(luò)，隨著條件成熟逐步整合，向城市社區(qū)黨組織設(shè)置過渡。

二要建立在職黨員雙重管理制度，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要改變過去那種只管理在本社區(qū)工作黨員的傳統(tǒng)做法，將轄區(qū)內(nèi)所有黨員納入社區(qū)管理。積極探索社區(qū)在職黨員和所在單位黨組織雙向聯(lián)系、共同管理在職黨員的有效辦法，逐步建立“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻雙崗位”的黨員管理新機制。建立在職黨員向居住地社區(qū)報到制度，所在單位黨組織要督促本單位黨員及時向居住社區(qū)報到；社區(qū)黨組織要積極為在職黨員登記建檔，建立在職黨員數(shù)據(jù)庫。建立黨員公開承諾、志愿服務、黨員責任區(qū)、黨員示范崗等制度，根據(jù)在職黨員的職業(yè)特點和個人專長，適時組織他們參加社區(qū)建設(shè)，幫扶困難群眾。也就是說，你住在這里要接受這里的管理，在單位也要接受單位的 8

管理，是雙重的管理，要改變過去那種“單位人”的狀況。建立在職黨員社區(qū)表現(xiàn)評價制度，社區(qū)黨組織要向在職黨員所在單位黨組織，定期函告黨員在社區(qū)表現(xiàn)情況，所在單位黨組織在民主評議黨員、評先樹優(yōu)時，要注意聽取社區(qū)黨組織的意見。加強對流動人員、退休人員、下崗失業(yè)人員中的黨員的教育管理，使社區(qū)各類黨員都能得到組織的管理、服務和關(guān)懷。這一點，現(xiàn)在我們鄒城還沒做，比如一些大城市，干部公示去哪里？到社區(qū)去公示，也就是說到他住的那個地方去公示。也發(fā)現(xiàn)了這個問題，有的同志在單位表現(xiàn)不錯，但在社區(qū)表現(xiàn)的不行，不孝順，家里整天打仗等，后來被拿下了。我們現(xiàn)在還沒做，估計下步我們要向這方面推進。實際上，就是置于廣大群眾的監(jiān)督之下，不能只在單位上，在單位上表現(xiàn)很好，有的同志在科里天天還比較勤力，提水倒茶什么事都很好，也比較老實，在家里卻換了個人。所以，將來他們的公示要到社區(qū)，到他住的那個地方，看看他表現(xiàn)的是真好還是假好？你八小時之內(nèi)和八小時之外表現(xiàn)的一樣不一樣？所以，誰來監(jiān)督？就是我們這些老鄰居，他們看得最清楚。

三要完善社區(qū)黨組織工作機制，充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。社區(qū)黨組織是社區(qū)建設(shè)管理的領(lǐng)導核心。要完善社區(qū)黨建工作領(lǐng)導體制，探索實施“大工委制”、“大黨委制”或“兼職委員制”，把轄區(qū)內(nèi)有一定影響和代表性的駐區(qū)單位基層黨組織負責人，9

選聘或委任為街道社區(qū)黨組織委員或成員，明確兼職委員職責，完善議事規(guī)則程序，保證他們有效參與社區(qū)黨建工作及轄區(qū)內(nèi)社會性、群眾性、公益性重大事項的決策實施。要由社區(qū)黨組織牽頭，協(xié)調(diào)駐區(qū)單位黨組織負責人，健全社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，增強統(tǒng)籌各方的能力。深入開展各種形式的結(jié)對共建、聯(lián)建、幫扶活動，完善社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位黨組織互幫互助機制。按照“雙向開放、集中管理、共同使用”的原則，整合轄區(qū)黨建資源，統(tǒng)籌網(wǎng)格黨支部的活動，提高資源使用效益。社區(qū)黨組織要緊緊圍繞服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定找準開展活動、發(fā)揮作用的著力點，不斷增強服務和管理功能。加強對各類組織的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，支持居委會開展居民自治活動，理順社區(qū)黨組織與業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)之間的關(guān)系，努力形成社區(qū)黨組織領(lǐng)導核心作用突出、功能健全、運轉(zhuǎn)有序的工作機制。

三、以有人管事、有錢辦事、有場所議事為重點，健全社區(qū)黨建工作保障機制

要按照有人管事、有錢辦事、有場所議事，推進城市基層黨建區(qū)域化建設(shè)，這“三有一化”的總體要求，加強組織領(lǐng)導，為社區(qū)黨建工作的開展提供有力保障。

一要加強對社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導。各鎮(zhèn)街黨(工)委要認真履行好黨建責任制，特別是黨委書記要認真履行社區(qū)黨建工作直 10

接責任人的職責，對社區(qū)黨建工作做到思想上重視，工作上支持，切實加強領(lǐng)導和指導。關(guān)于領(lǐng)導問題，每一個會議都講這個事。黨委書記抓黨建這是黨委書記的分內(nèi)之舉。就像我們組織委員做組織工作一樣，分內(nèi)之舉，沒有什么了不起的事，就和廚子炒菜，木匠做家具，司機開車一樣，這就是你的活，是你的事，你占著這個崗位你不干這個事能行嗎？所以，加強領(lǐng)導就是干好你份內(nèi)的事，黨要管黨，賣么的吆喝么，在這個區(qū)域里該服務的黨員服務不好，該管理的管理不好，這就是失職。要進一步完善綜合考核辦法，將社區(qū)建設(shè)與管理、社區(qū)黨建列入對街道、部門考核的重要內(nèi)容，加大考核量化分值，引導各個街道、有關(guān)部門傾注更多的精力抓好社區(qū)建設(shè)和管理。組織部門將加強與民政、財政、規(guī)劃、建設(shè)等部門的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌解決社區(qū)黨建工作中遇到的實際問題。

二要加強以黨組織書記為重點的社區(qū)工作者隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)也是個老生常談的事，任何事都需要有人做，那就要選好人，選有本事的、積極上進的那種人去做這項工作，不能選那個調(diào)皮的、搗亂的，不動腦子，什么事也干不成，成事不足敗事有余的那樣的人不能選，所以，要把有培養(yǎng)前途的年輕的同志放到這個崗位上，讓他們?nèi)ミm應去鍛煉去提高，因為這個工作本身涉及的面比較廣，任務量也比較大，也可以說這個崗位非常鍛煉人。

社區(qū)黨務工作者是社區(qū)黨建工作的組織者、推動者和實踐者。要采取公開招聘、民主選舉、競爭上崗、上級黨委委派等辦法選賢任能，著力選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記。提倡社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會主任經(jīng)過民主選舉“一肩挑”，班子其他成員也要盡可能交叉任職。要定期開展社區(qū)黨務工作者理論和業(yè)務培訓，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和為民服務意識，提高他們的職業(yè)素養(yǎng)和引領(lǐng)群眾建設(shè)和諧社區(qū)的能力。要在政治上關(guān)心、物質(zhì)上保證，滿腔熱情地幫助他們解決工作和生活中的困難，消除各種后顧之憂。要逐步推行社區(qū)黨務工作者職業(yè)化管理，建立健全并逐步完善資格準入、教育培訓、考核評價和激勵保障等制度。

三要加強社區(qū)組織活動場所和服務設(shè)施建設(shè)。剛才，我們有關(guān)的文件已經(jīng)說了，包括要求，前段時間，我們組織人員到其他先進的地方進行了參觀。比如青島，它規(guī)定建筑面積不少于1000平方，我們現(xiàn)在是按照濟寧的要求不低于300平方。下一步，要加強部門配合，在小區(qū)規(guī)劃，一開始動議的時候，就得把這一塊納入進來，要形成一個制度，不能到什么都建完了，再花錢去買。在一個，弄得不倫不類也不行，要相吻合，不能一開始建的很好，幾十棟大樓很氣派很輝煌，最后黨組織弄得小屋一個，也不像話，大家想一想，為什么主法官的椅子高一些，他就是一種氣勢。所以開頭要開好，與你這個地方要相適 12

應。我們不是要求什么富麗堂皇，當至少要相適應，甚至比那個要好。再一點，要同步規(guī)劃、同步建設(shè)，再一個，所有權(quán)不是個人的，不能該了帳到最后給抵了，這個歸鎮(zhèn)街黨工委，你有使用權(quán)，沒有處置權(quán)。所以，規(guī)劃的時候，包括資產(chǎn)的管理。還有一個建好了以后怎么發(fā)揮作用的問題，也就是怎樣搞活動、增強凝聚力的問題。如果再用農(nóng)村村委會開展活動的那種辦法就不行了，因為我們的服務對象變了。所以，我們下步的管理就要向著我們服務的對象所需要的轉(zhuǎn)變，比如城市低保、勞動保障，當然像計劃生育、社會治安等無論在什么社區(qū)都是應該抓的事情，包括文化服務，讓你這個社區(qū)里的人生活的質(zhì)量更高一些，物質(zhì)生活是一個方面，包括精神生活，這些都是下一步我們積極探索的。你這個組織有沒有生命力、有沒有凝聚力，關(guān)鍵是看你搞活動的水平和質(zhì)量。所以，在開始的時候，社區(qū)之間也要相互學習、相互啟發(fā)，因為這是個新事。你讓組織部門、民政部門、街道黨工委一下子提出來非常完美非常好的辦法，誰也做不到，只是我們在這個工作推進的過程中逐步的完善、逐步的提高，與我們鄒城的整體工作能夠相適應。好，今天就講這些，不到的地方請大家批評指正。

第五篇：在全市黨建工作會議上的講話

在全市黨建工作會議上的講話

同志們：

現(xiàn)在召開全市黨建工作會議，這次會議的主要任務是深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于城市基層黨建工作的重要論述，根據(jù)市委要求，總結(jié)交流經(jīng)驗，分析面臨的形勢和問題，研究部署推進黨建工作。剛才，xx、xx、xx等同志作了交流發(fā)言，介紹了各自的好經(jīng)驗好做法，都很有特色，聽了很受啟發(fā)，請大家互相學習、共同提高。下面，我就抓好全市黨建工作，講四點意見。

一、提高政治站位，深化思想認識。

基礎(chǔ)不牢、地動山搖。一個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平，很大程度上體現(xiàn)在基層。習近平總書記十分重視城市基層黨建工作特別是社區(qū)工作，作出了一系列重要指示，提出了一系列重要要求。“要不斷夯實基層社會治理這個根基。提高社區(qū)治理效能，關(guān)鍵是加強黨的領(lǐng)導。要推動黨組織向基層延伸，把基層的工作做好，這樣才能‘任憑風浪起，穩(wěn)坐釣魚臺’”習近平總書記的系列重要論述，深刻揭示了社區(qū)治理在國家治理體系中的重要地位和作用，深刻闡明了加強城市基層黨建工作的目標任務、重要原則和方法路徑，為我們做好黨建工作指明了方向、提供了根本遵循。我們推行黨建工作，就是認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于城市基層黨建工作的重要論述，把“”理念作為黨建引領(lǐng)基層治理的重要理念，著力構(gòu)建黨組織領(lǐng)導的共建共治共享的城市基層治理格局。這有利于加強黨對城市工作的領(lǐng)導、提升城市基層治理水平、增進人民福祉，有著重要的意義。

一是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。

總書記強調(diào)，黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。城市基層黨組織是黨在城市全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。近年來，全市各級黨委全面統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進城市基層黨建工作，城市黨的組織體系更加健全，黨組織政治功能和組織力進一步增強，黨建引領(lǐng)治理、服務群眾成效更加明顯，為城市改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強組織保證。但我們也要清醒看到，城市基層黨建工作仍然存在不平衡、不充分的問題。有的地方小區(qū)、樓棟、街巷和新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的黨組織覆蓋還有“空白點”和“盲區(qū)”；有的社區(qū)黨組織整體功能不強，領(lǐng)導作用發(fā)揮還不明顯；有的地方街道管理體制改革、社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)沒有取得實質(zhì)性突破，街道社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務能力還不夠強；有的地方條塊協(xié)同不夠有力、行業(yè)系統(tǒng)參與度不高，共建共治共享尚未形成常態(tài)。推行黨建工作，就是要著眼解決城市基層黨建存在的突出問題，織密建強城市黨的組織體系，鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，真正使城市的每個地方、每個領(lǐng)域都有黨的旗幟高高飄揚。

二是滿足人民的現(xiàn)實需要。

總書記強調(diào)，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。城市工作的核心是人。我們生活在城市，都離不開城市的管理和服務，都和社區(qū)工作息息相關(guān)。小區(qū)安不安全、衛(wèi)不衛(wèi)生，下水道通不通、周邊有沒有噪音干擾，物業(yè)管理好不好，醫(yī)療服務、教育能不能覆蓋到，等等，這些事，看起來是小事，但往

往都是居民的操心事、煩心事。推行黨建工作，把黨組織建在群眾家門口，有利于打通聯(lián)系服務群眾“最后一米”，更好提供精準化、精細化服務，讓居民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

三是推進治理的迫切需要。

隨著城市化進程加快推進，城市基層治理面臨許多新情況新問題。老城改造、房屋拆遷、勞資糾紛、物業(yè)管理等問題日益突出，城市科學治理、精細化治理的水平有待提高；商住樓群大量興起，生活節(jié)奏加快、社交方式多元化，小區(qū)居民看似比鄰而居卻是“相見不相識”，鄰里關(guān)系變得淡薄。在這次疫情防控中，也暴露出一些社區(qū)黨組織力量、資源、手段有限，在其他組織和群眾中號召力不夠等問題。黨建強，基層治理就強；黨建弱，基層治理就弱。推行黨建工作，以黨建引領(lǐng)城市基層治理創(chuàng)新，有利于充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，確保城市基層治理有魂、有序、有力、有效，不斷提高城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

二、緊扣總體要求，準確把握目標。

推行黨建工作，總的要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于城市基層黨建工作的重要論述，傳承弘揚“遠親不如”重要理念，聚焦破解城市基層黨建融合不足、小區(qū)治理存在痛點難點、城市“陌生人社會”等問題。在推進過程中，要把握好黨建工作的特點和具體要求：

一要抓工作覆蓋。城市領(lǐng)域黨的建設(shè)經(jīng)歷了“居委會黨建”階段、“社區(qū)黨建”階段、“城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展”階段，內(nèi)涵和外延不斷豐富和拓展。過去各地更多的是抓到社區(qū)這個層面，很多小區(qū)、街巷、樓棟沒有覆蓋到。推行黨建工作，就是要堅持重心下移、力量下沉，把黨組織直接建在小區(qū)、街巷、樓棟上，延伸黨組織的觸角，實現(xiàn)全面覆蓋、有效覆蓋，讓居民在家門口就能找到黨組織，使黨對基層治理的全面領(lǐng)導落到實處。

二要抓工作轉(zhuǎn)變。管理的主體是一元的、自上而下的；治理的主體是多元的，可以自上而下，也可以自下而上。過去社區(qū)工作更多依靠自上而下的行政命令，缺乏群眾組織力、社會號召力，各個方面的參與度不高。推行黨建工作，就是要堅持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌推進，促進基層黨建和基層治理深度融合、同頻共振，把城市各領(lǐng)域黨組織組織起來，把各類資源整合起來，把蘊藏基層的各種力量凝聚起來，形成共建共治共享格局。

三要抓工作服務。在新的歷史條件下，服務群眾工作越來越呈現(xiàn)多元化狀態(tài)，包括服務對象、服務需求、服務主體、服務資源都是多元的。過去社區(qū)服務更多的是面向所有群眾的大眾化、一般化的服務，有的社區(qū)服務意識不強、服務手段有限，難以滿足居民多樣化、多層次的需求。推行黨建工作，就是要堅持人民至上、為民服務，下足“繡花”功夫，精準對接居民服務需求，解決好他們“急難愁盼”的問題，讓居民的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

四要抓工作氛圍。黨建工作要見物見事更要見人。過去社區(qū)建設(shè)和管理更多停留在物和事的層面，重視物質(zhì)條件的改善和具體事務的處理，較少關(guān)注居民的精神生活、訴求表達、鄰里關(guān)系等。推行黨建工作，就是要堅持以人為本、守望相助，更加關(guān)注人、關(guān)心人，通過開展鄰里活動、培育鄰里文化、密切鄰里關(guān)系等措施，增強居民自治意識和家園歸屬感，引導居民走出家門、相互交流、增進感情，讓“鄰里一家親”蔚然成風。

堅持穩(wěn)步推進，確保任務落實。

全市各級各部門要認真按照要求、嚴格對照方案，狠抓落實，切實提高黨建工作質(zhì)量。

一是建強基層戰(zhàn)斗堡壘。

一要織密組織體系。總書記指出，提高社區(qū)治理效能，關(guān)鍵是加強黨的領(lǐng)導。要把社區(qū)、小區(qū)黨組織建設(shè)好、建設(shè)強，真正成為落實黨的路線方針政策、加強社區(qū)治理、團結(jié)帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造美好生活的堅強堡壘。一要加強組織建設(shè)。社區(qū)黨組織是黨在城市基層工作的基礎(chǔ)。現(xiàn)在，社區(qū)承擔的工作任務越來越重，管理的黨支部和黨員越來越多，但社區(qū)黨組織設(shè)置和工作力量配備還不能完全適應形勢發(fā)展需要，“小馬拉大車”問題日益突出，社區(qū)服務無法有效下沉至小區(qū)，一定程度上削弱了社區(qū)黨組織的凝聚力和影響力。我們要對照黨章和黨支部工作條例要求，根據(jù)工作需要，及時跟進做好社區(qū)黨組織設(shè)置調(diào)整。對一些居民和黨員數(shù)都比較多的社區(qū)，黨組織該升格的要及時升格，符合條件的升格為黨總支，發(fā)展到一定程度還可以升格為黨委，推動組織架構(gòu)更加合理、職責范圍更加清晰、黨員教育管理更加到位。二要加大組建力度。小區(qū)是城市的最基本細胞，也是社會治理的最基本單元。要把黨組織鏈條由社區(qū)延伸到小區(qū)，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導末端覆蓋，讓小區(qū)黨支部成為居民的“主心骨”。各地要進一步加大力度，按照“一小區(qū)一支部”原則，因地制宜、分類施策，繼續(xù)推進小區(qū)黨支部建設(shè)，特別是對那些聯(lián)合組建黨支部的小區(qū)，要創(chuàng)造條件，爭取單獨設(shè)立黨支部，力爭到2021年底實現(xiàn)黨的組織和黨的工作在小區(qū)全覆蓋。三要選優(yōu)配強人員。小區(qū)黨支部作用發(fā)揮得怎么樣，關(guān)鍵看有沒有一個好的帶頭人。要拓寬視野，大力選拔有能力、有威望、有公心、有熱情的優(yōu)秀黨員擔任小區(qū)黨支部書記，優(yōu)先推選在職或離退休黨員領(lǐng)導干部擔任。對小區(qū)內(nèi)部沒有合適人選的，可由社區(qū)黨組織選派社區(qū)網(wǎng)格員、黨群工作者等擔任或兼任，牽頭開展組織活動、黨員教育、治理服務等。要大力實施“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，加強小區(qū)黨支部書記的教育培訓，著力培養(yǎng)建設(shè)一支有情懷、想干事、群眾認可的小區(qū)黨支部書記隊伍。

二是健全工作機制。

推進黨建，建立組織、健全體系是基礎(chǔ)，增強功能、發(fā)揮作用是目的。我們要圍繞增強政治功能和組織功能，健全制度、完善機制，讓黨建引領(lǐng)基層治理有抓手、好操作、能持久，讓各類組織和居民群眾像磁鐵一樣聚攏在黨組織周圍。一要推動管理。物業(yè)管理是城市基層治理的重要內(nèi)容，與群眾生活密切相關(guān)。要堅持把黨的領(lǐng)導融入物業(yè)管理各環(huán)節(jié)，把黨的組織有效嵌入業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)，不斷提升物業(yè)服務管理水平。要以業(yè)委會選舉為契機，通過法定程序?qū)⑿^(qū)黨支部書記推選為業(yè)委會或業(yè)主監(jiān)事會主任，將黨

支部班子成員推選為業(yè)委會委員，將小區(qū)優(yōu)秀黨員推選為樓棟長、業(yè)主代表等。要吸納小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)黨員負責人兼任小區(qū)黨支部副書記或委員，確保小區(qū)黨支部有效引領(lǐng)業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)等各類組織，推動小區(qū)“三駕馬車”融合共治、共贏發(fā)展。二要健全機制。健全機制有利于在制度和程序上實現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導、發(fā)揚民主、依法辦事的有機統(tǒng)一，提升小區(qū)黨支部在小區(qū)治理中的組織力和號召力。小區(qū)黨支部要健全和落實這項機制，引導各類組織和居民代表通過自主商議和共同商議，參與小區(qū)重大事項的決策；定期對業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)、共建單位發(fā)揮作用情況進行評價，用好評價結(jié)果；及時公開小區(qū)重大事項決議、公開落實情況，接受居民監(jiān)督。通過建立“商議—評價—公開”工作鏈條，真正讓小區(qū)黨支部在基層治理中有更多話語權(quán)。三要落實制度。注重吸納轄區(qū)內(nèi)有代表性和影響力的駐區(qū)單位、共建單位、小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)等作為成員單位，定期召開黨建聯(lián)席會議，研究解決社區(qū)治理的重要事項，促進條塊力量向社區(qū)、小區(qū)集聚，推動社區(qū)治理從“獨角戲”走向“大合唱”。同時，對新興產(chǎn)業(yè)帶、商務樓宇、商圈市場等特殊部位和關(guān)鍵區(qū)域存在的黨建“空白點”，可探索組建區(qū)域性黨建聯(lián)盟，通過推行“輪值主席”制等方法，調(diào)動轄區(qū)內(nèi)單位參與社區(qū)治理的積極性，形成共駐共建合力。四要深化服務。做實服務這項工作，街道、社區(qū)要主動對接，建立駐區(qū)單位、轄區(qū)單位在職黨員名單，聚焦居民需求和小區(qū)治理難題，梳理形成工作任務清單、服務需求清單，通過安排志愿服務崗位、簽訂共建協(xié)議等方式，引導在職黨員主動認領(lǐng)服務事項、參與

社區(qū)治理。要加強在職黨員報到服務的量化考評，健全完善派出單位黨組織與社區(qū)、小區(qū)黨組織雙向溝通協(xié)調(diào)、雙向考核激勵、雙向評價干部機制，黨員、干部評先評優(yōu)、提拔使用、晉升職級等，要征求社區(qū)、小區(qū)黨組織意見，推動在職黨員真報到、真服務。

三是拓展工作內(nèi)容。

要圍繞組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾，不斷拓展黨建的工作內(nèi)容，優(yōu)化工作方式方法，把居民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，真正實現(xiàn)共商共建、共治共享。一要注重凝聚力。社區(qū)、小區(qū)黨組織要牽頭建立健全組織主導、多元參與的自治共管機制，定期召開民情懇談會、事務聽評會、共建理事會等，主動邀請小區(qū)居民共同討論小區(qū)事務，廣泛征求意見建議，實現(xiàn)“鄰里事、鄰里議、鄰里定”。要組織業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)、黨員、居民代表等，共同商量、研究制定符合實際的居民公約，推動居民共同遵守、主動維護，形成“人人都是參與者、人人都是監(jiān)督員”的良好氛圍。二要注重共情力。社區(qū)、小區(qū)黨組織要堅持民有所呼、我有所應，建立健全群眾訴求表達平臺，發(fā)揮聯(lián)系服務群眾“神經(jīng)末梢”的作用，及時感知社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事，一件一件加以解決。對社區(qū)中重病老人、獨居老人、殘疾人、貧困家庭、失獨家庭等困難群體，要給予更多的關(guān)心關(guān)愛。要發(fā)動小區(qū)能人參與，通過居民推薦、自愿報名、社區(qū)遴選相結(jié)合的方式，把律師、醫(yī)生、教師等有一技之長的能人組織起來，主動對接鄰里需求，提供專業(yè)便捷的服務。三要注重溫情力社區(qū)、小區(qū)黨組織要堅持文化育民、文化樂民，通過舉辦鄰里運動會、鄰里文化節(jié)等群眾喜聞樂見、向上向善的活動，豐富居民精神文化生活。要定期組織開展法制宣傳教育，提升居民法治意識和能力，營造人人懂法、人人守法的氛圍。要組織評選“好鄰居”“好家庭”，廣泛宣傳理念和好人好事、先進典型，讓居民在文化的浸潤中傳承弘揚鄰里守望相助的優(yōu)良傳統(tǒng)。

四是強化工作保障。

推進黨建，離不開實實在在的支持和保障。在調(diào)研中，基層干部反映比較多的是社區(qū)人、財、物等保障不足的問題。各級組織部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門認真研究解決，著力補短板強弱項。一要加強隊伍建設(shè)。提高社區(qū)治理效能，關(guān)鍵要有一支適應新時代基層治理需要的專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化的社區(qū)工作者隊伍。結(jié)合本地實際，統(tǒng)籌推進社區(qū)工作者、黨群工作者等設(shè)立專門類別、建立專門序列，落實從優(yōu)秀社區(qū)工作者中選拔街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導干部、考錄公務員和招聘事業(yè)編制人員等政策，建立健全與崗位等級、績效考核相銜接的薪酬體系，讓他們工作有奔頭、成長有空間。要以明年村（居）組織換屆為契機，選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”班子特別是帶頭人，努力打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、素質(zhì)優(yōu)良的專職化工作隊伍。二要推進陣地建設(shè)。黨群服務中心是聯(lián)系服務黨員群眾最緊密的“窗口”。要圍繞學有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、弱有眾扶等社區(qū)“七有”服務內(nèi)容，提倡場所“一室多用”，把社區(qū)黨群服務中心建成“一站式”服務陣地。要堅持以居民需求為導向，推動各級各部門民生類高頻事項下放中心、就近辦理，推行社區(qū)干部錯時上班、坐班值班等做法，打造“”便捷生活服務圈。對一些規(guī)模較大、人口較多的小區(qū)，要注意利用好物業(yè)用房、公共活動區(qū)域等空

間，按照有場所、有設(shè)施、有標志、有黨旗、有書報、有制度“六有”標準，建好“黨建驛站”等小區(qū)黨群活動場所，讓黨員群眾在家門口就能找到組織，享受便利服務。三要強化經(jīng)費保障。市、縣兩級要整合黨建工作資源，通過黨費劃撥、財政扶持、專項補助等多種途徑，保障小區(qū)黨支部必要的工作經(jīng)費；有條件的地方，可按照有關(guān)規(guī)定，向小區(qū)黨支部書記發(fā)放適當?shù)墓ぷ餮a貼。要通過財政投入、社會支持等多種方式，支持社區(qū)、小區(qū)黨組織牽頭抓好老舊小區(qū)改造、公共服務設(shè)施提升等工作。四要注重運用信息技術(shù)。這次疫情防控，大數(shù)據(jù)、信息化手段的運用，極大提高了防控工作效率。要充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿技術(shù)，推進小區(qū)治理模式、管理手段創(chuàng)新，更加高效服務小區(qū)居民。要打造黨建大數(shù)據(jù)服務平臺，推動黨建、公安、綜治、城管等部門之間數(shù)據(jù)共享、信息互聯(lián)，精準對接黨員服務意愿與鄰里服務需求，實現(xiàn)便民代辦、矛盾調(diào)解、治安管理等服務“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

三、強化組織領(lǐng)導，堅持以上率下。

任務明確后，關(guān)鍵是抓好落實。我們要從講政治的高度，切實加強組織領(lǐng)導，精心組織實施，推動黨建各項工作落地見效。

一要壓緊壓實責任。健全完善市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動機制，逐級傳導壓力，層層抓好落實。黨委要認真履行主體責任，將黨建工作納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃，定期研究部署；領(lǐng)導班子要結(jié)合落實黨支部工作聯(lián)系點制度，每人重點聯(lián)系xx個小區(qū)黨支部，幫助解決問題，推動工作落實。街道黨工委要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)

調(diào)各方、領(lǐng)導基層治理的作用，集中精力抓黨建、抓治理、抓服務。社區(qū)黨組織要發(fā)揮主導作用，統(tǒng)籌好資金、資源、項目等，抓好各項任務落實。各級組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，會同民政、住建等部門，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導和督促落實；有關(guān)部門和行業(yè)系統(tǒng)要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，同向發(fā)力，推動形成上下貫通、左右聯(lián)動、密切配合、共同落實的工作格局。

二要堅持分類指導。各地資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展、社會環(huán)境等各不相同，發(fā)展速度有快有慢，工作基礎(chǔ)有好有差，情況千差萬別。同時，全市社區(qū)、小區(qū)數(shù)量眾多、類型多樣，既有傳統(tǒng)社區(qū)也有新建社區(qū)、村改社區(qū)，既有“封閉型”現(xiàn)代居民物業(yè)小區(qū)也有“松散型”老舊街巷住宅區(qū)。推進黨建工作，要因地制宜，因地施策，不能千篇一律、照搬照抄，也不要盲目攀比、急于求成。要在拉高標桿、全面提升上下功夫，不僅要示范帶動全市，更要走在全省、全國前列。要注重在補齊短板、統(tǒng)籌推進上下功夫，加快步伐、迎頭趕上，不斷提升黨建工作整體水平。

三要強化考核督促。堅持以考促評、以評促建，把推進黨建工作作為縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議和領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容，完善考核評價機制，結(jié)合開展一線考核、平時考核、考核、蹲點調(diào)研等，開展督促檢查，推動各項目標任務落地落實。要力戒形式主義、官僚主義，防止以文件代替工作，以開會代替落實，一般化地推動工作。

四要營造良好氛圍。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒介，大力宣傳推進黨建工作中涌現(xiàn)出的先進典型和創(chuàng)新做法，多角度宣傳報道基層干部、居民群眾在小區(qū)治理中的風采風貌，積極營造全社會關(guān)心、支持、參與黨建、小區(qū)治理的良好氛圍。

同志們，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，更加有力有效地推進黨建工作，不斷開創(chuàng)城市基層黨建工作新局面，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅強組織保證。