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農(nóng)工委、農(nóng)牧局綜治工作述職報告

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第一篇:農(nóng)工委、農(nóng)牧局綜治工作述職報告

農(nóng)工委、農(nóng)牧局綜治工作述職報告

今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)綜治委的領(lǐng)導下,按照我區(qū)社會治安綜合治理要求,將綜合治理工作作為重點工作之一進行安排落實,帶領(lǐng)我部門認真搞好綜合治理工作,為維護全區(qū)的社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。現(xiàn)將2010年綜治工作述職如下:

一、切實加強組織領(lǐng)導,嚴格落實綜合治理責任制 一是列入重要議事日程。把社會治安綜合治理工作列入本部門一項重要職責和任務(wù),周密部署,認真謀劃。始終做到社會治安綜合治理與業(yè)務(wù)工作同安排、同研究、同部署、同考核、同落實、同提高。

二是建立健全領(lǐng)導機制。成立了領(lǐng)導小組,明確專抓力量。形成了一把手負總責、親自抓,主管領(lǐng)導具體抓,其他科級干部全力抓好職責范圍內(nèi)的綜合治理工作領(lǐng)導機制,為全面做好綜治工作奠定了堅實的組織基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。三是強化責任落實到位。與班子成員及工作人員簽訂了2010 年維護穩(wěn)定、社會治安綜合治理責任書,做到了橫到邊、縱到底,有力地調(diào)動了全員參與維護社會穩(wěn)定工作的主動性和積極性。

二、積極參與平安創(chuàng)建,扎實做好鐵路護路工作

(一)全力打造平安創(chuàng)建環(huán)境。把部門的平安創(chuàng)建列入

重要議事日程進行全面安排和部署,特別是為了確保 “五一”、“十一”兩節(jié)期間本系統(tǒng)不出現(xiàn)任何問題,組織所有干部節(jié)假日不休息全天堅持值班、帶班,以便更好、更快地妥善處置和解決相關(guān)問題,努力為全區(qū)經(jīng)濟社會更好、更快發(fā)展創(chuàng)造平安、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境

(二)強化安全防范意識。為確保全員積極參加星級平安創(chuàng)建,形成同心協(xié)力、齊抓共管的良好格局,加強對全員的穩(wěn)定安全宣傳教育,強化全員的安全防范意識,努力增強叢臺無小事的大局意識,形成人人參與創(chuàng)建活動的濃厚氛圍。多年來,我單位無違規(guī)上訪案件、無責任事故、無刑事案件和治安災(zāi)害等事故發(fā)生。

(三)積極參與鐵路護路工作。牢固樹立政治意識和責任意識,在今年全國“兩會”期間,不管部門工作多忙,親自帶隊,深入到轄區(qū)所分管的鐵路護路地段,嚴排細查各種隱患,強化護路工作措施,確保萬無一失,有力地保證了鐵路沿線的安全暢通,圓滿完成了鐵路護路工作的目標和任務(wù)。

三、充分發(fā)揮職能作用,全面推進綜合治理工作

一是落實惠農(nóng)政策,群眾利益得到有效維護。全面貫徹落實省、市各項惠農(nóng)政策,切實維護廣大農(nóng)民的合法權(quán)益,按照上級要求,積極開展能繁母豬保險和良種補貼工作,做到應(yīng)保盡保,應(yīng)補盡補,有效地保障了養(yǎng)殖戶利益。

二是加強督導檢查,秸稈禁燒目標得以實現(xiàn)。以全區(qū)“秸稈不焚燒,資源不浪費,環(huán)境不污染”為目標,區(qū)鄉(xiāng)村層層簽訂《禁燒責任狀》,并實行干部分包責任制,在田間地頭設(shè)置禁燒值班點,24小時田間巡查,發(fā)現(xiàn)隱患一線處理。

三是強化服務(wù)理念,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動效果顯著。嚴格落實種植環(huán)節(jié)和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,杜絕甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥和三聚氰胺等違禁添加劑的使用、貯存和銷售,從嚴查堵農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)漏洞。

四是加強源頭監(jiān)管,農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)整治落實到位。一是開展了重大節(jié)日期間農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查,對全區(qū)所有農(nóng)業(yè)機械進行檢查、檢修、技術(shù)操作方面的指導,力保農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)安全。二是堅持“突出重點,屬地負責,聯(lián)防聯(lián)治”的原則,在十里鋪社區(qū)設(shè)置了美國白蛾監(jiān)控點,有效地控制和避免了外來有害物種在我區(qū)的滋生和蔓延

五是改善城區(qū)環(huán)境,滏陽河綜合治理力度不斷加大。深入一線,耐心細致地做實做細基層干部群眾的思想工作,在規(guī)定的時限內(nèi)高效完成了人民路滏陽河橋頭東南角拆遷騰地任務(wù),確保了滏陽河兩岸征地工作和所涉拆遷戶利益得到合理補償,無上訪現(xiàn)象。

(六)圍繞中心任務(wù),認真做好突發(fā)性重點工作。千方百計地做好城市廣場、沁河社區(qū)、西南莊社區(qū)、躍進里社區(qū)、安全里社區(qū)和酒廠等地塊的拆遷工作。每次接受拆遷任務(wù)后,集中大家智慧,群策群立,不怕千辛萬苦,不惜千言萬

語,犧牲節(jié)假日,發(fā)揚“白加黑、五加二”的工作激情,苦口婆心,耐心細致地做好工作,確保了本單位所分包的被拆遷戶無一列上訪。

以上是今年以來我在社會治安綜合治理工作中的主要做法和取得的成效,我將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,繼續(xù)全方位抓實、抓好社會治安綜合治理各項工作,致力維護社會穩(wěn)定,為我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出積極、更大貢獻。

二〇一〇年十一月二十日

第二篇:農(nóng)工委農(nóng)牧局黨風廉政建設(shè)工作總結(jié)

農(nóng)工委、農(nóng)牧局 黨風廉政建設(shè)工作總結(jié)

2010年,農(nóng)工委、農(nóng)牧局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀委的正確領(lǐng)導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,深入學習貫徹十七大和十七屆四中、五中全會及省、市、區(qū)委和紀委有關(guān)廉政工作會議精神精神,以制度建設(shè)為重點,帶領(lǐng)本部門干部職工、精心組織、扎實工作、強化措施,認真抓好黨風廉政建設(shè)責任制、民主評議行風、行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)、干部作風建設(shè)、爭先創(chuàng)優(yōu)等工作,保障和促進了全局各項工作任務(wù)的全面完成。

一、黨風廉政建設(shè)責任制總體落實情況

黨風廉政建設(shè)責任制是從制度上保證領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對黨風廉政建設(shè)工作切實負起領(lǐng)導責任的一項重大舉措。為了切實抓好我局的黨風廉政建設(shè),我們建立健全了以局長為組長,其他科級干部為成員,科室各負其責,群眾支持和參與的黨風廉政建設(shè)責任制和工作機制,明確黨政一把手為黨風廉政建設(shè)第一責任人,負總責,其他班子成員實行“一崗雙責”,在我委、局與區(qū)委、區(qū)政府簽訂責任狀的基礎(chǔ)上,層層分解了2010黨風廉政建設(shè)工作任務(wù),把黨風廉政建設(shè)工作納入全局工作統(tǒng)籌安排、一同部署、一同落實。形成了黨政齊抓共管,辦公室協(xié)調(diào),股室各負其責,分工協(xié)作,依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導體制和工作機制,確保了黨風廉政建設(shè)有人抓、有人管、有人落實。結(jié)合本單位實際,建立健全了學習制度,財務(wù)制度,支部議事制度、民主生活會制度等多項制度,從源頭上預防和治理腐敗打下了堅實基礎(chǔ)。結(jié)合干部作風建設(shè)和爭先創(chuàng)優(yōu)活動,著力加強干部職工的理想信念教育、勤奮敬業(yè)教育和廉潔從政教育,積極營造了務(wù)實清廉、勤政為民的的工作氛圍,為確保黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標任務(wù)按時保質(zhì)完成打下堅實的基礎(chǔ)。班子成員以身作則,自覺過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān),時刻牢記共產(chǎn)黨員的宗旨,時刻牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的。能夠自覺做到生活上不超標,堅持管好自己,管好子女親屬,管好身邊工作人員。領(lǐng)導班子成員率先垂范,勤政務(wù)實,嚴格要求自己,自覺接受監(jiān)督。多年來,班子成員和其他干部職工沒有發(fā)生一起違規(guī)、違紀現(xiàn)象。

二、主要做法

(一)加強學習教育,增強反腐倡廉意識。年初,結(jié)合干部作風建設(shè)和爭先創(chuàng)優(yōu)活動我局安排布置2010年黨風廉政教育計劃,把黨風廉政教育內(nèi)容列入教育計劃,把學習王彥生同志先進事跡和中央、省、市紀委工作會議精神作為主要教育授課內(nèi)容,一是制定黨風廉政學習活動實施方案,積極開展黨風廉政學習活動,在全局范圍內(nèi)掀起黨風廉政學習熱潮,組織機關(guān)黨員干部學習《中國共產(chǎn)黨章程》、“八榮八恥”、社會主義榮辱觀等的有關(guān)內(nèi)容,提高認識,統(tǒng)一思想,增強黨員干部的思想覺悟,以增強免疫力。二是認真開展經(jīng)常性教育活動。結(jié)合我局的實際情況,我們每次集中學習都穿插了黨風廉政教育的內(nèi)容,認真學習市、區(qū)紀檢監(jiān)察會議精神,要求全體黨員干部深入學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《十個嚴禁》、《違反規(guī)定插手干預工程建設(shè)領(lǐng)域行為處分規(guī)定》、《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》等內(nèi)容。通過學習,加強了全體黨員紀律意識和法制觀念,自覺做到依法執(zhí)政和廉潔從政;通過警示教育,以案明紀、引以為戒,增強拒腐防變的免疫力,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是開展專題討論。根據(jù)對學習內(nèi)容的理解和領(lǐng)會,積極組織干部職工結(jié)合業(yè)務(wù)工作,聯(lián)系自身實際,認真開展討論,反思工作中存在的問題,探討進一步提高行政效能和切實解決突出問題的辦法和措施。通過討論既達到了相互學習,相互交流,共同提高的目的,又加深了對學習內(nèi)容的消化和理解,進一步營造了反腐倡廉的濃厚氛圍。

(二)加強制度建設(shè),筑牢反腐倡廉基石。制度建設(shè)是提高黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是規(guī)范依法行政的一項重要措施。我局按照從源頭上預防腐敗的要求,一是重新修訂了我局內(nèi)部管理制度,從學習、組織紀律、分層管理及職責、會議、科學民主決策、領(lǐng)導干部聯(lián)系群眾、公開承諾、首問首辦責任、責任追究、服務(wù)承諾等方面對局機關(guān)的工作規(guī)則作了明確規(guī)定,使局機關(guān)的內(nèi)部管理有規(guī)可依,并將各項制度落在實處,為防止和減少貪腐的發(fā)生起到了有效的防范作用。二是構(gòu)建本局各項廉政防控機制。通過查找風險點、公開風險點、局內(nèi)部的科室、崗位、人員的風險等級,進行風險的辨別和評估,提出風險的預防措施,分類制訂防范措施和內(nèi)控機制,形成了廉政風險自查報告制度,并把廉政風險防范機制建設(shè)工作納入機關(guān)作風效能建設(shè)、目標任務(wù)考核和黨風廉政責任制一起考核,確保黨員干部零違紀,實現(xiàn)對廉政風險的有效防控。三是不斷加強行政權(quán)力監(jiān)控機制建設(shè)。針對各個科室的權(quán)力運行情況,首先將各項行政職能權(quán)力等在網(wǎng)上進行了公示,將各項行政權(quán)力運行情況制作成流程圖,使群眾一目了然,深化行政權(quán)力公開透明運作;其次將每名工作人員的職責權(quán)限進行了明確劃分,每個人負責哪個環(huán)節(jié)哪個流程,做到心中有數(shù),防止出現(xiàn)違規(guī)操作。在行政權(quán)力運行中進行嚴密監(jiān)控,跟蹤問責。逐步建立健全公開承諾制、首辦負責制、限時辦結(jié)制等制度。對重點科室和崗位的行政審批權(quán)和處罰權(quán)“拉單子”,對每一項審批或處罰涉及的環(huán)節(jié)和崗位“梳辮子”,做到行政依據(jù)、行政對象、行政程序、行政時限、行政結(jié)果“五公開”,并通過網(wǎng)絡(luò)、張榜等多種形式及時向社會和廣大群眾公開,確保行政權(quán)力在有效的監(jiān)控下運行。

(三)把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高行風效能建設(shè)。以開展“干部作風建設(shè)”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機,結(jié)合區(qū)三年大變樣工作重點,大力加強行風建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè),錘煉干部作風,進一步密切黨群干群關(guān)系,提升整體工作水平。把民主評議行風工作作為各項工作的重中之重,堅持“誰主管、誰負責,管業(yè)務(wù)必須管行風”的工作理念,著力在深化解放思想,提升行政服務(wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下功夫,力爭創(chuàng)新理念,創(chuàng)新思路,創(chuàng)新舉措,徹底解決社會關(guān)注的熱點難點問題,積極接受群眾的意見和建議,接受社會各界監(jiān)督和指導,不斷把民主評議行風工作推向深入。建立健全并積極推行“學習制度”、“工作紀律與考勤制度”、“干部下基層制度”、“政務(wù)公開及服務(wù)承諾制”、“機關(guān)績效考評制度”等涉及方方面面的效能制度百余條,與每一名工作人員簽定了“提高工作效能、加強工作紀律”責任狀。將每一位干部的照片和職責制作成標牌進行公示,廣泛接受社會各界的監(jiān)督。通過強化機關(guān)效能建設(shè)和行風建設(shè),全面提升了每位干部職工的創(chuàng)新、服務(wù)、責任、敬業(yè)、奉獻、團隊六種意識,較好地實現(xiàn)了政治素質(zhì)明顯增強、業(yè)務(wù)能力明顯提高、工作作風明顯轉(zhuǎn)變、工作效能明顯提升的目標。

(四)落實惠農(nóng)政策,強化惠農(nóng)資金監(jiān)管。為建立健全強農(nóng)惠農(nóng)資金安全有效使用的長效機制,規(guī)范強農(nóng)惠農(nóng)資金管理,解決強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的問題,充分發(fā)揮強農(nóng)惠農(nóng)資金使用效益,根據(jù)上級有關(guān)要求,我局成立了以局長李宏欣為組長的強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作領(lǐng)導小組,起草制定了《叢臺區(qū)農(nóng)牧局關(guān)于開展2010年強農(nóng)惠農(nóng)監(jiān)管工作實施方案,對我局強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作做了具體部署和安排。抽出專人全面梳理強農(nóng)惠農(nóng)資金項目,從政策制度落實、項目申報審批、資金下達、撥付和使用等環(huán)節(jié),對各項強農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進行全面檢查。嚴把項目申報關(guān),對申報的惠農(nóng)資金項目的真實性、可行性進行實地調(diào)研,并及時收集本級財政下發(fā)的項目資金文件,了解下達到我局范圍內(nèi)的項目資金,實施監(jiān)管。按照“公平、公正、公開”的原則,加強項目和資金管理,充分發(fā)揮強農(nóng)惠農(nóng)資金實效,杜絕了無序申報、重復申報和隨意申報資金行為的發(fā)生。同時對我局管理的強農(nóng)惠農(nóng)資金的撥付、到位、使用情況及時進行跟蹤檢查,確保資金的正常使用,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。今年以來我局強農(nóng)惠農(nóng)專項資金共到位的8.62萬元均得到了合理使用。

三、2011年黨風廉政建設(shè)工作謀劃

主要思路:以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和中央、省、市、區(qū)關(guān)于黨風廉政建設(shè)的一系列指示精神,進一步加強反腐倡廉建設(shè),確保反腐倡廉各項工作任務(wù)的全面落實。重點抓好以下工作:

(一)健全責任體系,進一步深化黨風廉政建設(shè)責任制。堅持把落實責任制作為工作主線,認真把握責任分解、責任考核、責任追究三個重點環(huán)節(jié),在細化、深化、強化上下功夫。推進分管領(lǐng)導和科室責任的落實,進一步深化“一崗雙責”、科室各負其責的工作。

(二)加強宣傳教育,提高廣大黨員廉潔自律能力。深入開展政治理論教育、道德教育、廉潔自律教育。提高廣大干部特別是領(lǐng)導干部的責任意識、自律意識,營造反腐倡廉、敬業(yè)奉獻的良好氛圍,使廣大干部職工牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德線。

(三)加強民主監(jiān)督,嚴密防范各種違紀違法行為發(fā)生。進一步完善民主評議和機關(guān)效能建設(shè)長效機制、廉政風險評估機制及行政權(quán)力運行機制,有效推動黨風廉政建設(shè)和各項工作的深入開展,嚴防任何違法違紀行為發(fā)生。

回顧今年的工作,雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯c區(qū)委、政府的要求和人民群眾的愿望相比,還存在著差距,在今后的工作中,我們將認真按照區(qū)委、區(qū)政府要求,進一步提高領(lǐng)導能力和領(lǐng)導水平,以求真務(wù)實的精神,推動我局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。

第三篇:農(nóng)工委農(nóng)牧局“五五”普法總結(jié)

農(nóng) 工 委

農(nóng) 牧 局

“五五”普法工作總結(jié)

(2010年 4月22日)

“五五”普法以來,在區(qū)委、人大、政府、政協(xié)的正確領(lǐng)導和有力監(jiān)督下,我委、局帶領(lǐng)全體干部職工,精心組織,認真部署,注重實效,較好地完成了“五五”普法規(guī)劃提出的各項任務(wù)要求,干部職工學法用法積極性、主動性普遍增強,有力地促進了各項工作的開展,主要做法是:

一、提高認識、強化領(lǐng)導,認真部署

(一)強化思想意識。把普法工作提高到貫徹落實依法 治國方略的高度,站在同黨中央保持一致的高度,把普及綜合性法規(guī)和專業(yè)性法規(guī)作為抓好各項工作的龍頭和主線,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強普法工作的緊迫感和使命感。

(二)建立健全組織。為強化“五五”普法工作的領(lǐng)導,我局及時調(diào)整充實了以農(nóng)工委書記為組長,其他科級干部為成員的“五五”普法依法治理領(lǐng)導小組,實行了一把手負總責,主管領(lǐng)導具體抓的領(lǐng)導責任制,結(jié)合工作實際,及時配齊了一名宣傳員,一名輔導員、一名聯(lián)絡(luò)員和一名檔案員,定崗定責,形成層層有人抓,事事有人管的普法工作機制。

(三)全面安排部署。把普法工作列入本單位重要議事日程,精心組織,認真實施。普法依法治理領(lǐng)導小

組,每年召開2次以上專題會議,就綜合性法和專業(yè)法規(guī)的學習宣傳進行精心安排部署,按照要求,及時制定了本部門的“五五”普法規(guī)劃及實施方案,多次召開專題會議對本單位的普法工作總結(jié)點評,認真研究、分析協(xié)調(diào)解決普法工作中出現(xiàn)的問題,保證了我委、局的普法工作年年有部署,年年有總結(jié),有力地促進了工作的順利開展。

二、開展法制教育,提高全員素質(zhì)

一是明確學教重點。要求全員在普及學習《全國“五五”普法”統(tǒng)編教材》和相關(guān)22項專業(yè)法基礎(chǔ)上,重點學習《憲法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《動物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《植物檢疫條例》、《農(nóng)業(yè)機械化促進法》等法律法規(guī)及黨的十七大報告,力求學通求透,并結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點在學習中解決問題。二是創(chuàng)新教育形式。為搞好本部門的普法活動,我委、局建立和完善了領(lǐng)導干部、一般干部學法考試制度,以考促學。要求科級領(lǐng)導干部每年至少聽兩次法制課并帶頭參加區(qū)組織的學法考試活動,每年學法時間不少于50小時;每年本單位的一般干部至少參加一次學法考試,每年學法時間不少于40小時。幾年來,全員干部職工學法考試成績均在90分以上,參與人數(shù)達到了100%。同時采取集中學習與分散學習相結(jié)合,以會代訓,以文代講,參加“12.4”普法宣傳日上街宣傳活動,發(fā)放資料,圖片等

形式注重加強部門工作人員和鄉(xiāng)村基層干部的法律法規(guī)宣傳教育,先后開展了《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《動物防疫法》、《植物檢疫條例》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《植物檢疫條例》、《土地承包法》等一系列專業(yè)法律法規(guī)的培訓學習,培訓普法骨干和鄉(xiāng)村干部1500余人次,發(fā)放宣傳資料10000余份。此外,引導干部職工和鄉(xiāng)村干部注重收看國家、省、市電視臺開辟的法制欄目,掀起學法熱潮。三是保障普法經(jīng)費。幾年來,為保障普法教育需求,除參加市、區(qū)組織的法律法規(guī)培訓外,我委、局還統(tǒng)一征訂了“五五”普法教材,配備了《法律法規(guī)選編》、《農(nóng)村基本政策法規(guī)學習宣傳教材》等有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育資料,保證了干部職工的普法需要,為普法宣傳打下了良好基礎(chǔ)。通過領(lǐng)導帶動,全員參與,開展法制宣傳教育,提高了全員及鄉(xiāng)村干部的法制觀念,為有效地行政行政管理職能,運用法律手段維護自身權(quán)益和基層群眾的權(quán)益打下了良好基礎(chǔ)。

三、完善制約機制,廣泛接受監(jiān)督

緊緊圍繞依法行政,嚴格執(zhí)法,文明執(zhí)法這個中心,本著“配套、深化、細化、創(chuàng)新”的原則,制定了包括組織機構(gòu),崗位職責及執(zhí)法責任制、執(zhí)法責任狀、執(zhí)法行為規(guī)范、公示公開制度、執(zhí)法監(jiān)督保障措施、配套措施、責任追究制定等30余項制度,并不斷完善深化,基本實現(xiàn)了執(zhí)法權(quán)限法定化,執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法程序化、執(zhí)法文書標準化、執(zhí)法監(jiān)督制度化的目標。

(一)建立健全科學民主決策機制。成立了依法行政領(lǐng)導小組,明確了領(lǐng)導小組對執(zhí)法活動中出現(xiàn)的重大案件、重要情況進行集體研究處理;制定了領(lǐng)導接待日制度,及時聽取群眾對我委、局執(zhí)法工作的意見和建議;年初研究制定依法行政工作計劃,年終有總結(jié)。

(二)細化執(zhí)法責任制,完善各項配套措施。把執(zhí)法職責真正落實到部門,落實到崗位,落實到每位執(zhí)法人員。

(三)實行行政執(zhí)法監(jiān)督,政務(wù)公開公示制度。內(nèi)部監(jiān)督上完善制定了重大問題集體討論決定,執(zhí)法人員執(zhí)法情況考評辦法,案件評查辦法等各項制度;外部監(jiān)督上通過公開欄將工作人員的主要職責、行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法職責、執(zhí)法程序、收費標準、處罰標準、舉報電話等進行公示,并制定了領(lǐng)導接待日制度,聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員,增強了工作的透明度,確保全方位接受群眾監(jiān)督,為我區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

四、履行職責作用,提高整體水平

幾年來,通過普及公共法和專業(yè)法,廣大干部職工的法律觀念普遍增強,沒有發(fā)生一起違法違紀現(xiàn)象;通過學法用法,全員依法行政水平不斷提高,有力地促進了各項工作的開展,開創(chuàng)了“三農(nóng)”工作的新局面。一是政務(wù)公開工作整體水平大幅度提升。圍繞行政權(quán)利公開透明,公開了農(nóng)牧局涉及的行政權(quán)利包括行政許可6項、行政處罰11項、行政強制權(quán)2項,登記備案權(quán)2項,監(jiān)督檢查6項。公開了行政許可、行政處罰的法律依據(jù)、具體條文。制定了行政許可程序流程圖。并推行了重大行政權(quán)利動態(tài)運行登記制度,記載權(quán)力行使過程各環(huán)節(jié)的情況,建立權(quán)力公開運行臺帳,填寫運行情況登記表報本單位領(lǐng)導小組備案。逐步實現(xiàn)網(wǎng)上同步公開。二是食品安全專項整治行動效果顯著。按照《中華人民共和國食品安全法》,著重在種植、養(yǎng)殖兩個環(huán)節(jié)全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。在轄區(qū)范圍內(nèi)所有農(nóng)資門市和養(yǎng)殖戶中展開拉網(wǎng)式排查。出動執(zhí)法人員420余人次,出動車輛128輛次,檢查農(nóng)資門市2家,大型綜合交易市場5個,畜禽產(chǎn)品銷售攤位48個。同時,積極開展宣傳活動,使廣大種植戶、養(yǎng)殖戶提高自我保護意識。此外,在農(nóng)資經(jīng)營者中推行了“兩帳兩票一卡一書”制度建設(shè),對轄區(qū)畜禽產(chǎn)品嚴格執(zhí)行憑畜禽標示出具產(chǎn)地檢疫證明制度,有效地維護了人民群眾身體健康和生命安全。三是動物疫病防控工作全面完成。認真貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》,堅持以動為先,采取重點宣傳、搞好培訓、強化免疫、監(jiān)督檢查等多項防控措施對從事動物養(yǎng)殖、經(jīng)營、收容及動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲藏等活動的單位及個體實施防疫、檢疫和監(jiān)督,有力的保證了我區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜禽產(chǎn)品安全,有效地防止了疫情發(fā)生。同時,積極向上級爭取動物防疫體系建設(shè)資金60萬元。轄區(qū)養(yǎng)殖場所和交易市場的畜禽及其產(chǎn)品銷售實現(xiàn)無隱患,有保障的目標,為轄區(qū)廣大居民營造了一個和諧、安全、放心的食品消費環(huán)境。四是秸稈焚燒現(xiàn)象得到有效遏制。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《中河北省環(huán)境保護條例》等法律法規(guī)規(guī)定,夏秋兩季禁燒期間,以全區(qū)“秸稈不焚燒,資源不浪費,環(huán)境不污染”為工作目標,對夏秋兩季秸稈綜合利用和禁燒工作作了詳細、周密地安排部署。24小時田間巡查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理。積極加強宣傳,全民發(fā)動,通過張貼公告、廣播、板報、宣傳單等多種形式進行廣角度、全方位的宣傳,使廣大農(nóng)戶認識到秸稈焚燒的危害,自覺從自身做起,因地制宜采取秸稈直接還田和堆漚等方法實現(xiàn)秸稈的還田工作,較好地實現(xiàn)了秸稈禁燒目標。

“五五”普法以來,我們雖然取得了一定成績,但與普法要求相比,與兄弟單位相比還有一定差距。在今后的工作中,我們要認真落實普法規(guī)劃的各項任務(wù),積極探索,大膽實踐,努力把各項工作納入法制化軌道,促進各項工作再上新臺階。

第四篇:縣委農(nóng)工委領(lǐng)導班子述職報告

縣委農(nóng)工委領(lǐng)導班子述職報告

2009年我委以黨的十七屆三中全會為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局,按照縣委、縣政府整體工作部署,在市主管部門的大力指導支持下,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)營管理為重要抓手,務(wù)實重行,開拓進取,各項工作整體推進,取得了顯著成效,現(xiàn)代表班子述職如下:

一、新農(nóng)村建設(shè)扎實推進

我縣新農(nóng)村建設(shè)以開展“六個百村示范行動”為重要載體,有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個村入選開展了活動。我委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門,動員廣大農(nóng)民群眾主動參與,出真招,使真勁,求實效,確保示范行動收到明顯的效果。

新民居示范村,辦公室設(shè)在我委,我們選擇了條件相對較好、村風正民風清的5個村先行示范建設(shè)。其中:張紀鎮(zhèn)石蓋梁村、張紀村為省級示范村,照陽河鎮(zhèn)小東溝村、蘆家營鄉(xiāng)賈家營村、哈咇嘎鄉(xiāng)板申村為市級示范村。我縣強化措施,狠抓落實,制定下發(fā)了《**縣新民居示范工程實施方案》和《**縣新民居示范村包村幫扶制度》,全力推進,取得了階段性成果。全縣共投入資金1992.9萬元,其中:項目捆綁236.7 萬元、部門幫扶1445萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持85萬元、村民自籌226.2萬元。村委會組織村民籌勞1865個工日。

糧食高產(chǎn)示范、蔬菜優(yōu)質(zhì)示范村成立了技術(shù)服務(wù)組,開 展了培訓服務(wù)工作;對蔬菜示范村品種結(jié)構(gòu)進行指導性調(diào)整,良種率達到90%上;對14個示范村進行土壤化驗,引導農(nóng)民針對不同作物、不同地塊配方施肥,提高化肥利用率、作物產(chǎn)量及品質(zhì),降低農(nóng)業(yè)污染;在作物生長銷售季節(jié),還對示范村的示范作物進行定期、不定期地塊抽樣檢測,確保示范村種植的蔬菜、馬鈴薯、食用菌安全、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn);充分發(fā)揮**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上下聯(lián)通的優(yōu)勢,指派專人收集市場信息,通過技術(shù)干部及時傳達給示范村農(nóng)民,推動示范村蔬菜、馬鈴薯結(jié)構(gòu)調(diào)整,獲取最大收益。

畜牧高效示范村2個,奶牛高效示范村——哈必嘎鄉(xiāng)板申村,新(擴)建標準化圈舍2000平方米,建改良配種室50平方米,獸醫(yī)診療室50平方米,并配套改良配種儀器設(shè)備,種植青玉米1500畝,青莜麥1500畝。肉牛高效示范村——處長地鄉(xiāng)大囫圇村,圈舍加固500平方米,新擴建圈舍800多平方米;采用新技術(shù)配種231頭,懷孕226頭;種植青玉米1000畝,苜蓿1500畝。使兩村真正達到示范標準。

林果特色示范村為兩村各提供500畝紫花苜蓿籽種。新型農(nóng)民專業(yè)合作組織示范村也由我委具體負責組織實施,積極引導示范村依托專業(yè)合作社,發(fā)展訂單生產(chǎn),實現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍服務(wù),打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條,推動示范村實現(xiàn)“一村一品”,將示范村培育成區(qū)域市場信息龍頭,帶動區(qū)域發(fā)展;重點抓了各合作社(協(xié)會)規(guī)范發(fā)展,實現(xiàn)“四有 四上墻”即有營業(yè)執(zhí)照、有辦公場所、有電話、有互聯(lián)網(wǎng)(電腦),組織機構(gòu)上墻、章程上墻、制度上墻、財務(wù)收支上墻,現(xiàn)除電腦還沒配齊外,其余各項都已完成。

二、基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步開展

一是嚴格規(guī)范決策程序和檔案管理。強化“一盒兩本”制度,嚴格要求村里的重大事項必須經(jīng)村民會議或村民代表會議來進行民主決策。

二是嚴格規(guī)范村級財務(wù)管理。嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度,按照村級財務(wù)委托代理服務(wù)制的要求進行各項審核、審批、報賬等工作,使村財務(wù)管理更完善,票據(jù)存檔更規(guī)范,有效地防范了村干部腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三是嚴格村務(wù)公開陣地和內(nèi)容。把對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補貼、財務(wù)收支等群眾關(guān)心的熱點難點問題做為村務(wù)公開的重點。對村務(wù)公開欄進行了改進,版面標準為6m x 1.5m,并要求設(shè)置防雨設(shè)施,清理周邊環(huán)境。

四是嚴格規(guī)范村務(wù)公開程序。統(tǒng)一執(zhí)行“六步公開法”即:提出公開的具體方案(提出方案);村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充和完善(監(jiān)督審查);提交村黨組織、村民委員會聯(lián)席會議討論確定(討論確定);村民委員會通過公開欄等形式及時公布(公開公布);聽取村民對事后公開的意見和建議(聽取意見);資料收集歸檔(整理歸檔)。

五是嚴格規(guī)范公開時間。對于固定性內(nèi)容要求長期按季 公開,群眾普遍關(guān)心的熱點、難點和重大事隨時公開,財務(wù)收支按月公開。

六是嚴格規(guī)范民主監(jiān)督形式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理的監(jiān)督工作,村會計在報賬后由農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一制作村務(wù)公開報表下發(fā)到各村,確保公開資料按程序歸檔,切實杜絕了“假公開”現(xiàn)象的發(fā)生;各村民主理財小組和村務(wù)監(jiān)督小組,各負其責,認真監(jiān)督。

與此同時,今年我委按照省、市關(guān)于村務(wù)公開民主管理“難點村”治理工作的會議精神,制定下發(fā)了《中共**縣委、**縣人民政府關(guān)于開展村務(wù)公開民主管理“難點村”治理工作的實施方案》,確定了16個村務(wù)公開民主管理“難點村”,明確了治理內(nèi)容、主要措施及目標任務(wù),落實了包村工作組,按時完成治理任務(wù)。

三、農(nóng)村經(jīng)營管理進一步加強

(一)家庭承包經(jīng)營制度得到完善

近年來,我委把穩(wěn)定與完善農(nóng)村土地承包責任制,規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),進一步加強農(nóng)業(yè)承包合同管理作為一項重點工作,加大力度,狠抓落實。一是強化了合同糾紛的調(diào)解工作,今年僅我委調(diào)解土地糾紛就16起;二是繼續(xù)貫徹落實我縣制定出臺的關(guān)于規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的《指導意見》和《實施方案》(康字[2007]49號和康辦字[2007]38號),正確引導和規(guī)范了全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作;三是落實 耕地保護制度,建立健全了農(nóng)村土地臺賬,把基本農(nóng)田落實到地塊落實到農(nóng)戶;四是在合同規(guī)范化管理上狠下功夫,全縣統(tǒng)一印發(fā)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同書,使合同的簽訂、鑒證、變更、履行、兌現(xiàn)以及糾紛的調(diào)解等管理工作基本走上了規(guī)范化、制度化軌道,鞏固了土地延包成果,從而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境;

(二)農(nóng)村財務(wù)管理工作得到加強

近年來,我委以鞏固和完善農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)制為重點,以壯大集體經(jīng)濟實力,強化集體資產(chǎn)管理為目標,不斷加強農(nóng)村財務(wù)管理。一是認真做好農(nóng)村財務(wù)審計工作。今年我縣在全面開展農(nóng)村經(jīng)濟日常財務(wù)審計的同時,重點強化了對農(nóng)民負擔專項審計、轉(zhuǎn)移支付資金的兌付和使用、“一事一議”籌資籌勞、“一退雙還”補貼兌付情況的審計,糾正了部分鄉(xiāng)村財務(wù)違規(guī)的做法,促進了廉政建設(shè)。二是進一步完善財務(wù)公開。在工作中我們要求對農(nóng)村財務(wù)進行逐筆逐項公開,對農(nóng)村重大事項進行隨時公開,對群眾關(guān)心的熱點難點問題進行重點公開。三是加強業(yè)務(wù)培訓,提高會計隊伍素質(zhì)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計人員與一般的會計不同,不僅承擔著財務(wù)會計工作,還承擔著土地承包、農(nóng)民負擔管理等貫徹落實黨在農(nóng)村基本政策的其他業(yè)務(wù),任務(wù)十分艱巨,是黨的農(nóng)村政策進村入戶的一支重要力量。我委在去年集中舉辦全縣農(nóng)村會計業(yè)務(wù)知識培訓班的基礎(chǔ)上,今年要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 自行組織好村會計人員和民主理財小組成員的培訓,繼續(xù)實行農(nóng)村會計人員持證上崗制度。四是努力化解村級不良債務(wù)。通過集體收入、清收債權(quán)、債權(quán)債務(wù)沖轉(zhuǎn)等其它方式化解村級債務(wù)869萬元,化債率達 17.7 %,債務(wù)余額4043萬元。五是認真做好農(nóng)村“一事一議”財政獎補資金申報工作。今年全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)296個行政村,申報了項目,申請財政獎補資金443萬元。

(三)減輕農(nóng)民負擔工作常抓不懈

減輕農(nóng)民負擔是黨在農(nóng)村的一項重大政策。今年初我委起草了《關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)民承擔費用的意見》,縣委縣政府以康字[2009]4號文件下發(fā),《意見》從十個方面對農(nóng)民承擔費用進行了規(guī)范,是我縣減負工作的指導文件,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門嚴格執(zhí)行,采取積極有效的措施,消除可能增加農(nóng)民負擔的隱患,切實鞏固減負工作成果,確保農(nóng)民負擔不反彈。一是認真落實黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策。將各項惠農(nóng)政策落實情況納入農(nóng)民負擔監(jiān)督管理范圍,確保應(yīng)免盡免、應(yīng)補盡補、足額到位、公開透明;突出抓好糧食直補、良種補貼、計劃生育獎勵補助和退耕還林等資金的發(fā)放,禁止集體代領(lǐng)和強行抵頂債務(wù),確保各項惠農(nóng)補貼資金真正補到農(nóng)民手上,確保農(nóng)民真正得到實惠;抓好村級補助資金落實,確保村干部報酬、村級辦公經(jīng)費和五保戶供養(yǎng),保證村級組織正常運轉(zhuǎn);在今年我縣遭受嚴重旱災(zāi)的特殊年份下,必須關(guān)心受災(zāi)農(nóng)民 的生產(chǎn)和生活,要將幫扶款物及時足額分發(fā)到農(nóng)民手中。二是切實規(guī)范各類涉農(nóng)收費行為。明確規(guī)定:向農(nóng)民收取的與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活關(guān)系密切的行政事業(yè)性收費,要按照省級以上人民政府財政、物價主管部門批準的項目、標準收取,禁止任何組織和個人超范圍和超標準向農(nóng)民收費;向農(nóng)民收取的經(jīng)營服務(wù)性收費,應(yīng)當堅持公開、合理、自愿的原則,實行政府定價或者政府指導價管理,禁止強行服務(wù)、強行收費或者只收費不服務(wù),禁止將政府對農(nóng)民的公益性無償服務(wù)變?yōu)橛袃敺?wù);堅決禁止以各種名義向農(nóng)民進行教育集資;修建通村公路要堅持量力而行原則,根據(jù)地方財力安排建設(shè),禁止向農(nóng)民攤派集資。三是明確責任,狠抓落實,確保減輕農(nóng)民負擔的各項任務(wù)落到實處。堅持分級負責、部門協(xié)作,誰主管、誰負責的專項治理部門責任制,真正做到把好關(guān)口,令行禁止。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認真抓好各項措施,落實好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減負工作,不發(fā)生因加重農(nóng)民負擔引發(fā)的群體性事件。

四、認真搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營指導

一是大力發(fā)展和培植龍頭企業(yè),做強產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“火車頭”。按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的理念,放寬政策、放活經(jīng)營、放膽扶持、放手發(fā)展,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出重點、全面推進,加速培育市場競爭主體,做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工流通龍頭企業(yè)。全 縣已發(fā)展市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)14家,預計2009年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率可達到50%。二是加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),建好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“第一車間”。按照區(qū)域化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的要求,圍繞全縣畜、菜、菌三大主導產(chǎn)業(yè),以效益為中心、示范為導向、技術(shù)為載體、指導為抓手,充分發(fā)揮基地的典型引路作用,加強畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植基地和口蘑栽培擴模建設(shè)。三是搞好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)指導。提高農(nóng)民組織化程度,完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“運行軟件”,建立“企業(yè)加基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”等形式的聯(lián)合體,并對其加強政策引導,幫其建章立制,完善運行機制、民主管理和利益聯(lián)結(jié)機制,使其成為風險共擔、利益共享的有機整體。在去年農(nóng)村合作經(jīng)濟組織33個的基礎(chǔ)上,今年又發(fā)展注冊了農(nóng)民專業(yè)合作社57個,到目前為止全縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織達到74個,其中農(nóng)民專業(yè)合作社67個,各類協(xié)會7個。四是全力做好京張農(nóng)業(yè)協(xié)作膜下滴灌項目建設(shè)。通過積極向市農(nóng)工委爭取,京張農(nóng)業(yè)協(xié)作膜下滴灌示范項目在我縣處長地鄉(xiāng)實施了5000畝,涉及5 個行政村237戶;項目實施以來,配合市委農(nóng)工委在處長地鄉(xiāng)對農(nóng)民進行了技術(shù)培訓,經(jīng)常深入到村指導檢查工作,特別是從五月中旬進入鋪膜和鋪設(shè)滴灌帶階段后,兩個中標公司的工程接連發(fā)生問題后,我們及時主動協(xié)助市縣領(lǐng)導做好對種植戶的理賠工作,使問題得到了妥善解決,確保了當?shù)厣鐣€(wěn)定。

五、積極開展提高農(nóng)民素質(zhì)大培訓活動

年初我們及早起草了《關(guān)于深入開展農(nóng)民科技培訓的實施意見》,縣委縣政府于1月5日以康字[2009]2號文件下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門執(zhí)行。活動中,我們以提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)為主題,內(nèi)容上主要突出了農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、農(nóng)村法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識,采取多種形式,協(xié)調(diào)多方力量,不斷擴大農(nóng)民培訓規(guī)模,提高培訓質(zhì)量。舉辦集中培訓15期,受訓農(nóng)民達1.8萬人次,組織師資培訓班5期480人,培訓小組深入專業(yè)村780人次,印發(fā)培訓提綱3800份,發(fā)送培訓教材200本,光盤100張。

六、加強黨性鍛煉,確保勤政廉潔

不論在工作中,還是在日常生活上,我們都能嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,自覺抵制消極頹廢東西的誘惑,主動同各種腐敗行為進行斗爭,能夠虛心接受他人的批評建議,也能真善地為他人提出意見,在工作上能夠深入基層,與群眾打成一片,認真聽取群眾的不同意見,切實幫助他們解決生產(chǎn)和生活上的實際問題。一年來,一班人從沒有利用職權(quán)違反規(guī)定干預和插手建設(shè)工程款投標,經(jīng)營土地權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動,沒有為自己和親屬謀權(quán)私利;沒有接受過單位和個人的現(xiàn)金,有價證券和支付憑證;沒有違反從業(yè)規(guī)定;從沒搞過脫離實際的 “形象工程”、“政績工程”;更沒有以開會、考察、培訓等名義變相 公費旅游和出國出境旅游問題。謹慎交友,謹言慎行,潔身自好,能夠保持一種平常心,都做到了自重、自省、自警、自勵,自覺抵制拜金主義,享樂主義的侵蝕。

2010年1月20日

第五篇:農(nóng)工委農(nóng)牧局2010年依法行政工作總結(jié)及2011年工作謀劃

農(nóng)工委、農(nóng)牧局

2010年依法行政工作總結(jié)及2011年工作謀劃

今年以來,農(nóng)牧局依法行政工作在區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)紀委的直接領(lǐng)導和指導下,緊緊圍繞依法行政、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法這個中心,從加強領(lǐng)導、完善機制、嚴格標準、提高素質(zhì)、規(guī)范行為、強化監(jiān)督等方面入手,推動全力監(jiān)控機制建設(shè),進一步完善了包括組織機構(gòu)、崗位職責及執(zhí)法責任制、執(zhí)法責任狀、執(zhí)法行為規(guī)范、公示公開制度、執(zhí)法監(jiān)督保障措施、配套措施、責任追究制度、檔案管理等制度。基本實現(xiàn)了執(zhí)法權(quán)限法定化,執(zhí)法責任明晰化,執(zhí)法過程程序化,執(zhí)法文書標準化,執(zhí)法監(jiān)督制度化的目標。現(xiàn)將2010年工作報告如下:

一、建立健全科學民主決策機制

農(nóng)牧局為了建立健全科學民主決策,成立了農(nóng)牧局依法行政領(lǐng)導小組,由局長任組長,各分管負責人為副組長,明確了領(lǐng)導小組對農(nóng)牧局執(zhí)法活動中出現(xiàn)的重大案件、重要案件、重要情況進行集體研究處理;制定了農(nóng)牧局領(lǐng)導接待日制度,及時聽取群眾對農(nóng)牧局執(zhí)法工作的意見和建議;年初研究制定依法行政工作計劃,年終進行總結(jié)。

1、細化了執(zhí)法責任制,完善各項配套措施。把執(zhí)法職責真正落實到部門,落實到崗位,落實到每個執(zhí)法人員。

2、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平不斷提高,依法行政意識明顯提高。通過推行依法行政,規(guī)范了行政處罰的程序,使執(zhí)法人員認識到要想合法有效地行使行政管理職權(quán),必須從提高自身素質(zhì)和水平做起,促使農(nóng)牧局全體執(zhí)法人員掀起了對所涉及法律、法規(guī)、規(guī)章認真學習的高潮,全體執(zhí)法人員除參加區(qū)法制辦組織的各種培訓外,還參加了省、市檢疫、防疫部門組織的培訓,每周利用半天時間組織全體工作人員開展學習專業(yè)法律、法規(guī)活動。為有效地行使對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利等方面的行政管理職權(quán)打下了良好基礎(chǔ)。

二、強化行政執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為

2010年春秋兩季重大動物疫病強制免疫工作圓滿完成。做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏只、只不漏針,動態(tài)免疫率達到100%,免疫標識佩帶率達100%,免疫執(zhí)證率達100%,建檔率達100%。此外在農(nóng)產(chǎn)品(食品)質(zhì)量安全專項檢查中我局對轄區(qū)2家種子農(nóng)藥門市和意蘭德市場進行了定期不定期的執(zhí)法檢查,重點檢查是否有銷售甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥的行為,以及銷售許可證、身份卡、進銷貨臺帳等證照是否健全,保證了種子農(nóng)藥銷售、使用的安全。

農(nóng)牧局承擔著轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧行政監(jiān)督管理任務(wù)。今年以來,為保證全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全,切實貫徹落實國家、省、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作專項整治工作,我局在全區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動。組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場添加劑使用情況、高毒農(nóng)藥經(jīng)營使用情況進行了監(jiān)督檢查。嚴厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等違法行為。重點檢查轄區(qū)內(nèi)大型綜合交易市場和集貿(mào)市場中畜禽產(chǎn)品銷售攤位的畜禽產(chǎn)品經(jīng)營戶動物及動物產(chǎn)品的來源、是否具有進銷貨憑證。對轄區(qū)內(nèi)自強市場等主要交易市場中的畜產(chǎn)品零售攤點進行了檢查,重點檢查了票、證、物是否相符,促進我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作邁上新臺階。

三、行政權(quán)力公開透明運行

為貫徹落實叢臺區(qū)紀委、監(jiān)察局有關(guān)要求,按照全面開展、突出重點、分步實施、扎實推進、務(wù)求實效的總體要求,在去年按照區(qū)法制辦的要求制定權(quán)力清理表,對所擁有的行政許可權(quán),行政處罰權(quán),監(jiān)督檢查權(quán),行政確認權(quán),內(nèi)部管理權(quán)和其他行政權(quán)力進行全面清理梳理、審核的基礎(chǔ)上,進一步加強行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查、行政確認等行政權(quán)力的規(guī)范運作。通過叢臺區(qū)行政權(quán)力公開透明運行網(wǎng)站平臺,公開了農(nóng)牧局涉及的行政權(quán)利包括行政許可5項、行政處罰11項、行政強制權(quán)2項,登記備案權(quán)2項,監(jiān)督檢查6項。公開了行政許可、行政處罰的法律依據(jù)、具體條文。制定了行政許可程序流程圖。并推行了重大行政權(quán)利動態(tài)運行登記制度,記載權(quán)力行使過程各環(huán)節(jié)的情況,建立權(quán)力公開運行臺帳,填寫運行情況登記表報本單位領(lǐng)導小組備案。

今年,開展了行政權(quán)力廉政風險評估活動,還相應(yīng)地制定了首問負責制、一次性告知、辦事時限、過錯責任追究等制度。為方便群眾監(jiān)督,針對每個人員的職責,明確責任分工,制成桌牌進行展示,做到各司其職、各負其責。同時,指定專人負責網(wǎng)站信息的更新和維護,每次審批事項后都能及時上網(wǎng)公布,方便群眾查看辦事。此外,我們還把國家政策、法律法規(guī)、通知等信息及時充實到網(wǎng)站上,尤其是本部門最新的工作動態(tài),好的經(jīng)驗做法,取得的成績,不涉秘的信息都及時發(fā)布到網(wǎng)上,共發(fā)布信息 100多篇(條),發(fā)揮了資源共享的作用,使本系統(tǒng)的工作更透明、更直接,加大了群眾對我們工作的監(jiān)督力度。

四、依法行政存在的問題

農(nóng)牧局依法行政存在的主要問題是:行政執(zhí)法人員少,行政執(zhí)法不到位。農(nóng)牧局是區(qū)政府主管農(nóng)、林、牧、漁、水、新能源的職能部門,涉及到的法律、法規(guī)、規(guī)章22項之多,但行政執(zhí)法人員缺少,致使行政執(zhí)法工作無法開展。

盡管我區(qū)耕地面積少,但轄區(qū)涉農(nóng)行政管理項目不少,如:種子經(jīng)營監(jiān)督管理、農(nóng)藥經(jīng)營監(jiān)督管理、木材經(jīng)營加工管理、農(nóng)作物種子病蟲害檢疫、木材調(diào)運檢疫、林木采伐、土地承包管理、農(nóng)業(yè)機械管理、動物疫病檢疫防疫、動物產(chǎn)品檢疫等,有些行政管理直接關(guān)系到人民的身體健康,關(guān)系到轄區(qū)及周邊縣區(qū)的農(nóng)林牧生產(chǎn)安全。

五、2011年工作打算

首先從執(zhí)法隊伍的建設(shè)抓起,逐步完善行政執(zhí)法機構(gòu),除自身加強對行政執(zhí)法人員的培訓教育外,在區(qū)法制局的安排下進一步加強執(zhí)法培訓工作,進一步提高執(zhí)法人員的素質(zhì),樹立公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好形象;其次是加大轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)法律、法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督管理,做到依法行政、文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,確保轄區(qū)農(nóng)、林、牧、漁、水等生產(chǎn)安全;三是進一步完善依法行政尤其是行政許可的各項制度,從制度上保證依法行政工作的順利開展。

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