第一篇：、贛航公司“三送”全覆蓋常態(tài)化調(diào)研報(bào)告

“三送”工作全覆蓋常態(tài)化調(diào)研報(bào)告

（贛航公司駐全南縣水背村“三送“工作隊(duì)）

市委在總結(jié)“三送”工作探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了全覆蓋、常態(tài)化的重要決策，它是黨的群眾路線的充分體現(xiàn)，是建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制積極而富有成效的成功探索，是提升黨員干部群眾工作水平的內(nèi)在要求，是促進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和保障性工程。“三送”工作開展以來，尤其是今年推進(jìn)全覆蓋常態(tài)化以來，廣大“三送”干部以強(qiáng)大的責(zé)任感和使命感，繼承和發(fā)揚(yáng)贛南蘇區(qū)干部好作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，堅(jiān)持將“三送”工作和扶貧開發(fā)、《若干意見》宣講、農(nóng)村危舊土坯房改造等工作相結(jié)合，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委的各項(xiàng)工作部署和具體要求，扎實(shí)推進(jìn)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化，取得了巨大的成果，得到了李源潮等黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志和贛南900多萬群眾的肯定和好評。我們按照市委統(tǒng)一部署和“單位聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶”的要求，實(shí)現(xiàn)了“三送”工作雙向全覆蓋和常態(tài)化，使“三送”工作覆蓋各級(jí)干部、覆蓋包括外出務(wù)工人員在內(nèi)的所有村民，確保每位干部都參與聯(lián)系服務(wù)群眾、每戶群眾都有干部聯(lián)系服務(wù)。

首先，實(shí)現(xiàn)干部聯(lián)系服務(wù)群眾雙向全覆蓋。我們所在村為省級(jí)貧困村，由副市長胡聚文同志掛點(diǎn)聯(lián)系，“三送”成員單位為市環(huán)保局和贛航公司，“三送”工作由兩個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，市環(huán)保局指定1名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，安排5名領(lǐng)導(dǎo)干部組成工作隊(duì)常駐水背村，其中分管“三送”工作的領(lǐng)導(dǎo)劉輝同志兼任龍?jiān)磯捂?zhèn)第一副書記，1工作隊(duì)長由縣級(jí)后備干部邱光明同志任水背村第一副書記。市領(lǐng)導(dǎo)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和工作隊(duì)員每人聯(lián)系10戶重點(diǎn)戶，其中均至少有4戶為重點(diǎn)戶，每個(gè)駐村“三送”工作隊(duì)員都積極參與扶貧開發(fā)、防汛抗旱、基層黨建、《若干意見》宣講、農(nóng)村危舊土坯房改造、社會(huì)治安維穩(wěn)、政策法規(guī)宣講等工作。其他非常駐隊(duì)員每人聯(lián)系5戶農(nóng)戶。所在龍?jiān)磯捂?zhèn)派出了3名駐村干部，采取分片方式聯(lián)系所駐片區(qū)全部農(nóng)戶，確保全村每戶群眾均有干部結(jié)對幫扶聯(lián)系。

駐村“三送”工作隊(duì)員做到以下三點(diǎn)：一是至少每季度到聯(lián)系戶家中走訪一次；二是至少每月聯(lián)系一次，重大節(jié)日或聯(lián)系戶家中發(fā)生重要事情（如紅白喜事等）時(shí)，必須與之聯(lián)系；三是聯(lián)系戶家中有特殊困難時(shí)必須盡力給予幫扶，遇有緊急情況要在第一時(shí)間達(dá)到聯(lián)系戶家中。主要完成六項(xiàng)任務(wù)：一是結(jié)交群眾朋友，掌握社情民意，做到五個(gè)清楚（家庭成員情況清楚、親屬關(guān)系清楚、收入結(jié)構(gòu)清楚、思想動(dòng)態(tài)清楚、愿望訴求清楚）；二是宣講政策法規(guī)，加強(qiáng)法制教育，營造文明村風(fēng)，維護(hù)群眾利益；三是化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧，做到五個(gè)必到必訪（有矛盾糾紛必到必訪、有思想波動(dòng)必到必訪、有重大變故必到必訪、有上訪意向必到必訪、有家庭矛盾必到必訪）；四是幫助解決困難，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)群眾生活改善；五是抓好“三送”工作規(guī)范化建設(shè)，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息，每年對外宣傳1個(gè)以上“三送”工作典型或勤勞致富典型；六是配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)、《若干意見》宣講、農(nóng)村危舊土坯房改造、社會(huì)治

安維穩(wěn)、贛南蘇區(qū)振興規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施和市、縣、鎮(zhèn)“三送”辦安排的其他工作。

其次，堅(jiān)持干部聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化。根據(jù)市委“單位聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶原則上相對固定，實(shí)行五年一輪換，駐村工作隊(duì)一年一輪換”的要求，市環(huán)保局采取根據(jù)局機(jī)關(guān)科室和下屬單位人員編制情況安排好5年的“三送”工作分管領(lǐng)導(dǎo)和工作隊(duì)組成人員，使每個(gè)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部都有機(jī)會(huì)參與到“三送”中來，自覺接受基層工作的錘煉。除“三送”工作隊(duì)以外的其他干部加強(qiáng)與所聯(lián)系群眾的聯(lián)系走訪，現(xiàn)在全部不常駐干部已經(jīng)走訪了各自聯(lián)系的重點(diǎn)戶，并每月電話至少聯(lián)系一次。駐村“三送”工作隊(duì)訪遍水背村的每戶家庭，堅(jiān)持吃住在村，采取輪休制，工作隊(duì)員每月駐點(diǎn)時(shí)間均在20天以上。

第三，不斷豐富干部聯(lián)系服務(wù)群眾的有效形式。一是張貼“聯(lián)系牌”。將干部的姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話等信息，制作成“聯(lián)系牌”，張貼在干部所聯(lián)系對象的住處，方便群眾隨時(shí)聯(lián)系，接受群眾監(jiān)督。二是填寫“連心冊”。干部向所聯(lián)系的群眾發(fā)放“連心冊”，由群眾填寫干部聯(lián)系服務(wù)的時(shí)間、方式、內(nèi)容、落實(shí)情況等。干部代填寫的，由群眾簽名確認(rèn)。三是發(fā)放“連心卡”，將干部的姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系電話等信息，制作成“連心卡”，發(fā)放給各自的聯(lián)系戶，方便群眾隨時(shí)聯(lián)系。四是發(fā)放“服務(wù)卡”，將96333信息與服務(wù)熱線功能告訴聯(lián)系戶，同時(shí)接受群眾的監(jiān)督。

為了有序推進(jìn)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化，重點(diǎn)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化工作措施：

首先，狠抓到崗到位。駐村工作隊(duì)員嚴(yán)格落實(shí)“每月駐點(diǎn)時(shí)間不少于20天，一年內(nèi)訪遍所聯(lián)系村的每戶家庭；堅(jiān)持每天有人駐點(diǎn)，采取輪休制，并嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度”等要求，其他不駐村“三送”干部嚴(yán)格落實(shí)“至少每季度走訪一次、每月聯(lián)系一次所聯(lián)系群眾”等要求，鎮(zhèn)下派“三送”干部嚴(yán)格落實(shí)“每周至少3天下到所駐片區(qū)，上門走訪農(nóng)戶，并確保隨時(shí)能與所聯(lián)系的村民保持聯(lián)系”等要求。

其次，合理調(diào)整聯(lián)系農(nóng)戶。根據(jù)市委要求，在前期農(nóng)民住房(土坯房)情況調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，調(diào)整“三送”干部聯(lián)系群眾花名冊，單位縣處級(jí)干部和后備干部、駐村工作隊(duì)員帶頭參加水背村的危舊土坯房農(nóng)戶重點(diǎn)結(jié)對幫扶工作，每人聯(lián)系5戶以上危舊土坯房農(nóng)戶；在上述人員落實(shí)結(jié)對幫扶對象的基礎(chǔ)上，其他“三送”干部每人重點(diǎn)結(jié)對幫扶1戶以上危舊土坯房農(nóng)戶；沒有 “三送”干部結(jié)對幫扶的危舊土坯房農(nóng)戶由鎮(zhèn)“三送”干部結(jié)對幫扶，確保每戶農(nóng)村危舊土坯房農(nóng)戶都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人掛鉤聯(lián)系、結(jié)對幫扶。對有 “三送”干部結(jié)對幫扶的危舊土坯房農(nóng)戶，鎮(zhèn)下派“三送”干部按照“全覆蓋”分片聯(lián)系的安排協(xié)助市派 “三送”干部做好結(jié)對幫扶相關(guān)工作。

再次，突出解決好群眾的合理訴求。對群眾反映突出、迫切需要解決的道路、水利設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善社會(huì)保障等問題，要從實(shí)際出發(fā)，集中力量逐個(gè)解決。做好“96333”服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)的辦理。同時(shí)，積極引導(dǎo)群眾通過司法調(diào)解、行政訴訟等途徑解決有關(guān)問題，避免利用“96333”服務(wù)熱線重復(fù)反映、重復(fù)處理。

對“三送”工作梳理解決問題實(shí)行定期調(diào)度制度，基本確定每周一召開調(diào)度會(huì)。首先是明確調(diào)度重點(diǎn)。圍繞工作隊(duì)收集梳理的問題和處理解決的情況進(jìn)行，包括本周共收集梳理了多少問題，現(xiàn)場解決了多少，工作隊(duì)解決了多少，鎮(zhèn)下派干部解決了多少，村委會(huì)解決了多少，對于工作隊(duì)無法解決的問題哪些需要報(bào)鎮(zhèn)、縣或者市里協(xié)調(diào)解決。其次是實(shí)行點(diǎn)評調(diào)度。調(diào)度會(huì)上，工作隊(duì)要匯報(bào)梳理解決問題的情況、存在問題和下步工作打算。隊(duì)長對梳理解決問題情況進(jìn)行點(diǎn)評，同時(shí)通報(bào)解決問題的進(jìn)展情況（包括哪些問題已解決，哪些問題正在解決，哪些問題政策不允許或近期無法解決），并對下步梳理解決問題工作進(jìn)行布臵。第三是及時(shí)反饋情況。每次調(diào)度會(huì)后，隊(duì)長要及時(shí)將調(diào)度會(huì)精神傳達(dá)給沒有參加會(huì)議的干部，并將解決問題的進(jìn)展情況向群眾公示，同時(shí)向反映問題的群眾當(dāng)面反饋。對政策不允許或一時(shí)無法解決的問題，要做好解釋說服工作，給群眾一個(gè)交代。工作隊(duì)安排專門的干部做好會(huì)議記錄和將解決問題的情況及時(shí)記錄到“民情臺(tái)賬”和“民情日記”中。

第四，明確工作重點(diǎn)。下一階段重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作：一是繼續(xù)做好《若干意見》學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作，抓好進(jìn)村入戶宣講工作，每名 “三送”干部走訪一遍以上所聯(lián)系戶，使每一位群眾都知曉《若干意見》，都明白《若干意見》將帶來的好處，都能銘記黨恩；二是認(rèn)真做好入戶調(diào)查全縣農(nóng)民住房（土坯房）工作，落實(shí)對農(nóng)村危舊土坯房改造農(nóng)戶進(jìn)行結(jié)對幫扶制度；三是扎實(shí)開展“永遠(yuǎn)熱愛黨 永遠(yuǎn)跟黨走”主題教育實(shí)踐活動(dòng)；四是做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，重點(diǎn)做好矛盾排查、安全檢查、疏導(dǎo)穩(wěn)控等工作，做到矛盾排查不留死角、安全檢查不走過場、疏導(dǎo)穩(wěn)控不留漏洞，為黨的十八大勝利召開和會(huì)議精神的貫徹落實(shí)營造良好氛圍；五是黨的十八大召開后，要通過組織

集中學(xué)習(xí)、開展學(xué)習(xí)討論、進(jìn)村入戶宣傳等形式，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十八大精神的熱潮。

第五，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。單位加大資金幫扶力度，加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治、扶貧開發(fā)和農(nóng)村危舊土坯房改造進(jìn)度，使聯(lián)系點(diǎn)能夠充分展示贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的最新成果，展示干部弘揚(yáng)蘇區(qū)干部好作風(fēng)的先進(jìn)事跡。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，注重典型引路，以點(diǎn)帶面，通過充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，提升整體工作水平。

第六，加強(qiáng)調(diào)查研究。圍繞推進(jìn)“三送”工作全覆蓋常態(tài)化進(jìn)程中的難點(diǎn)節(jié)點(diǎn)問題，充分發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神，按照試點(diǎn)、總結(jié)、推廣、提升的程序，將基層經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度進(jìn)行推廣；不定期邀請專家學(xué)者深入一線調(diào)查研究，作出理性分析思考，提出有價(jià)值的對策建議，深化工作認(rèn)識(shí)，豐富理論成果，不斷推進(jìn)“三送”工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

第二篇：三送全覆蓋常態(tài)化的目的意義、主要任務(wù)、工作機(jī)制

一、“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作全覆蓋、常態(tài)化的重要意義

“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動(dòng)實(shí)施一年來，取得了階段性成效，基層群眾由衷擁護(hù)，社會(huì)各界熱情贊譽(yù)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。推進(jìn)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作全覆蓋、常態(tài)化，是傳承和弘揚(yáng)蘇區(qū)精神、做好新形勢下群眾工作的必然要求；是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)和諧的重要途徑；是落實(shí)新一輪扶貧開發(fā)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾創(chuàng)業(yè)致富的現(xiàn)實(shí)舉措；是提升干部綜合素養(yǎng)、鍛造堪當(dāng)重任干部隊(duì)伍的重要平臺(tái)；是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)的有效載體，對于推進(jìn)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)“物裕風(fēng)清、和諧幸福”新定南，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

“送政策、送溫暖、送服務(wù)”是一項(xiàng)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、保障性工程，全縣各級(jí)黨組織和廣大干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，扎實(shí)深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)干部聯(lián)系服務(wù)群眾全覆蓋、常態(tài)化。要始終堅(jiān)持以“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作為主抓手，認(rèn)真做好新形勢下群眾工作，大力弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，密切黨群干群關(guān)系；始終堅(jiān)持“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合、與扶貧開發(fā)相結(jié)合，做到互相促進(jìn)，切實(shí)把廣大干部群眾的智慧和力量凝聚到推進(jìn)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展上來；始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、從群眾需求出發(fā)，辦實(shí)事、做好事、解難事，務(wù)求取得實(shí)效。

二、“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作全覆蓋、常態(tài)化的主要任務(wù)

送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務(wù)解民難，著力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)致富、環(huán)境提升、民生改善、社會(huì)和諧、基層黨建，努力實(shí)現(xiàn)群眾得實(shí)惠、干部受教育、發(fā)展上水平、社會(huì)更和

諧。

（一）促進(jìn)創(chuàng)業(yè)致富。積極為社區(qū)居民提供技術(shù)支持、技能培訓(xùn)、崗位信息、貸款幫助等，增強(qiáng)群眾自我發(fā)展能力。鼓勵(lì)返鄉(xiāng)居民能人帶頭創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展小型、微型企業(yè)，拓寬致富渠道。幫助群眾聯(lián)系就業(yè)崗位。

（二）促進(jìn)環(huán)境提升。抓好城區(qū)自建方房整合工作，加強(qiáng)小街小巷整治，完善社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)文明、幸福、活力、和諧四個(gè)社區(qū)。

（三）促進(jìn)民生改善。抓好廉租房等保障性住房申請、審初工作，重點(diǎn)抓好危舊土坯房的改造，開展社區(qū)文化活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富群眾文化生活；強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)，提高人口素質(zhì)。

（四）促進(jìn)社會(huì)和諧。充分發(fā)揮社區(qū)干部以及老干部、老教師、老工人、老模范、老黨員的作用，同心協(xié)力做好群眾工作。大力弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，筑牢干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，營造文明為榮、操守為重、行為規(guī)范、和諧共融的社會(huì)新風(fēng)尚。加強(qiáng)法制宣傳教育，形成學(xué)法尊法、守法用法、崇法護(hù)法的濃厚氛圍。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，妥善化解各類矛盾糾紛。

（五）促進(jìn)基層黨建。以基層黨建工作項(xiàng)目化發(fā)展為抓手，加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)黨組織規(guī)范化建設(shè)，提升基層黨建科學(xué)化水平。大力發(fā)展農(nóng)村年輕黨員、婦女黨員。抓好社區(qū)組織活動(dòng)場所建設(shè)。抓實(shí)關(guān)愛困難黨員“一卡通”工作。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理和“兩新”組織黨建工作。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開力度。

三、“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作全覆蓋、常態(tài)化的工作機(jī)制

積極推行公開承諾、民情家訪、四級(jí)聯(lián)動(dòng)、民意測評、激勵(lì)獎(jiǎng)懲等機(jī)制，促進(jìn)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

（一）公開承諾機(jī)制。將工作隊(duì)隊(duì)員情況在社區(qū)黨務(wù)公開欄公示。并在所聯(lián)系社區(qū)就幫扶具體事項(xiàng)、措施及完成時(shí)限、成效等作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）民情家訪機(jī)制。逐戶上門開展“民情家訪”，面對面宣傳政策法規(guī)，了解群眾所思、所想、所需以及關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，記好“民情日記”，積極參與“民情網(wǎng)站”建設(shè)。每年每個(gè)工作隊(duì)撰寫2篇以上有針對性的調(diào)研報(bào)告。對收集到的問題，及時(shí)分析梳理，分門別類建立“民情臺(tái)賬”，實(shí)行銷號(hào)整改。

（三）三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對群眾反映的問題和困難，按照工作隊(duì)干部現(xiàn)場解決，街道工委協(xié)調(diào)解決，逐級(jí)上報(bào)縣研究解決的程序，實(shí)現(xiàn)縣、街、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)。街道、社區(qū)三送工作實(shí)行每周一調(diào)度，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，明確辦結(jié)要求和時(shí)限，確保群眾反映的問題和困難事事有回音、件件有著落。

（四）民意測評機(jī)制。采取實(shí)地考核、問卷調(diào)查、電話隨訪等形式，組織社區(qū)群眾對“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作隊(duì)及干部進(jìn)行滿意度測評。

（五）激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。街道工委每年對“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作進(jìn)行考評，根據(jù)考評結(jié)果，年終評選出一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。

第三篇：自貢市全覆蓋常態(tài)化選派第一書記

自貢市全覆蓋常態(tài)化選派第一書記

他們，年輕、肯干，是自貢市各級(jí)各部門的骨干力量；他們，政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬，是自貢市黨員干部中的優(yōu)秀分子。以“強(qiáng)基層提本領(lǐng)”為目標(biāo)，1314名第一書記分赴全市村（社區(qū)）任黨組織第一書記，成為激發(fā)基層黨組織活力、開創(chuàng)基層發(fā)展新局面的生力軍。

從2013年開始，自貢市先后選派三批第一書記到后進(jìn)村（社區(qū)）、軟弱渙散村和貧困村開展工作。今年，自貢市進(jìn)一步完善機(jī)制，拓展覆蓋面，向全市所有村（社區(qū)）選派黨組織第一書記，在全省率先實(shí)現(xiàn)第一書記全覆蓋常態(tài)化選派。

抓住關(guān)鍵點(diǎn) 著力推進(jìn)全覆蓋

今年3月，自貢市委做出全覆蓋常態(tài)化選派第一書記的決策，市委書記李剛要求：嚴(yán)把人選關(guān)，把真正優(yōu)秀的同志選派下去，以選派的第一書記到村、社區(qū)后“能干成事”為基本標(biāo)準(zhǔn)。自貢市委組織部隨即醞釀此項(xiàng)工作的部署落實(shí)。和向貧困村選派第一書記相比，要實(shí)現(xiàn)對全市所有村（社區(qū)）的全覆蓋，首先面臨的便是人的問題。“又要選派？我們單位人手少事情多，哪里還派得出來人？”選派工作還沒正式開始，有的單位就發(fā)出這樣的“牢騷”。

針對這樣的情況，自貢市委組織部首先從自己做起，并迅速將工作開展到幾個(gè)市級(jí)重要部門。“市委組織部率先垂范，通過自主報(bào)名，組織研究，選派了兩名第一書記。”“市委辦公室選派了3人。”“市政府辦公室選派了4人。”這些選派進(jìn)度不斷被“透露”給其他單位，形成良好的示范效應(yīng)。

不僅如此，為讓各單位派出符合條件的干部，從源頭上防止部分單位“隱藏”能手、干將，自貢市建立了第一書記數(shù)據(jù)庫，將符合條件的干部全部納入市縣兩級(jí)數(shù)據(jù)庫動(dòng)態(tài)管理。并在相關(guān)文件中明確規(guī)定：“市、區(qū)縣委組織部要建立第一書記人選數(shù)據(jù)庫，凡機(jī)關(guān)符合第一書記條件未推薦納入數(shù)據(jù)庫的，原則上不得作為科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提拔對象。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有6237名干部被納入數(shù)據(jù)庫，符合條件的干部“無一掉隊(duì)”。

數(shù)據(jù)庫的建立為人選來源涵養(yǎng)了“一池活水”，在此基礎(chǔ)上，自貢市堅(jiān)持“質(zhì)量第一、按需選派”的原則，按照“五優(yōu)先、四不派”原則，即后備干部優(yōu)先、遞進(jìn)培養(yǎng)對象優(yōu)先、選調(diào)生優(yōu)先、有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)先、年輕干部優(yōu)先，對政治素質(zhì)不強(qiáng)的不派、作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)的不派、受過紀(jì)律處分的不派、事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)的不派，真正實(shí)現(xiàn)了好中選優(yōu)、好中選精。

4月14日，自貢市全覆蓋常態(tài)化選派村（社區(qū)）黨組織第一書記動(dòng)員部署會(huì)召開。“開展全覆蓋常態(tài)化選派第一書記工作是市委貫徹落實(shí)中央、省委戰(zhàn)略部署慎重作出的一項(xiàng)重大決策，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)第一書記工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感，把這項(xiàng)功在當(dāng)前、利及長遠(yuǎn)的大事抓實(shí)、抓好、抓出成效。”自貢市委常委、組織部部長劉敏在會(huì)上強(qiáng)調(diào)。

緊鑼密鼓的部署下，自貢市全覆蓋選派工作順利推進(jìn)，人選問題迎刃而解，實(shí)現(xiàn)了數(shù)量質(zhì)量雙保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市1314名第一書記中，35歲以下的占72.7%，本科以上文化的占78.3%。

“三張清單”助力找準(zhǔn)方向

人到位了，如何開展工作成為第一書記們思考最多的問題。

“?R草山社區(qū)基礎(chǔ)好，社區(qū)支部書記非常有經(jīng)驗(yàn)，我去了能做什么啊？”得知自己被下派到所在街道的馬草山社區(qū)時(shí)，大安區(qū)大安街道紀(jì)工委副書記陶莉曾有這樣的疑慮。

有這樣疑慮的第一書記，遠(yuǎn)不止陶莉一個(gè)。除了幫助貧困群眾脫貧這個(gè)明確的任務(wù)外，當(dāng)?shù)谝粫浫サ氖欠秦毨Т逡约俺鞘猩鐓^(qū)時(shí)，該從何開展工作？

“就算是先進(jìn)村（社區(qū)），工作也有提升的空間。派大家下去不是要求你們一定要做出轟轟烈烈的大事，而是要把著力點(diǎn)放在為群眾辦實(shí)事上。幫助失學(xué)少年入學(xué)、為失業(yè)群眾找到一份工作……都是辦實(shí)事。”在第一書記培訓(xùn)會(huì)上，組織部干部為大家釋疑解惑。

解開思想“疙瘩”的同時(shí)，自貢市從制度上著力，制定“三張清單”，讓第一書記工作有方向有目標(biāo)，盡早進(jìn)入狀態(tài)。

制定責(zé)任清單，明確“政治引領(lǐng)、推動(dòng)發(fā)展、為民服務(wù)、基層治理”4大類28項(xiàng)具體職責(zé)，將工作亮出來；制定問題清單，重點(diǎn)梳理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的問題，把“病癥”找出來；制定整治清單，細(xì)化、量化整改責(zé)任、整改時(shí)限等，把措施拿出來。

帶著清單，第一書記們迅速進(jìn)入狀態(tài)。“社區(qū)居民雖然對棚改期盼已久，但真正開始了來談各種條件的都有。”陶莉針對馬草山社區(qū)棚改任務(wù)重的實(shí)際，決定從發(fā)揮無職黨員作用開始，助力棚改推進(jìn)。

棚戶區(qū)里有一處廠區(qū)宿舍的產(chǎn)權(quán)人已去世，幾個(gè)子女為繼承產(chǎn)權(quán)鬧到社區(qū)。陶莉組織社區(qū)無職黨員多次調(diào)解，讓幾個(gè)子女達(dá)成協(xié)議到公證處辦理了相關(guān)證明，為后續(xù)拆遷協(xié)議的簽署打下了基礎(chǔ)。“以前從文件里看到群眾工作法覺得很虛，現(xiàn)在自己每天面對群眾，才感受到了重要性。”陶莉現(xiàn)在儼然成為一名群眾工作法的真正踐行者。

黨政干部進(jìn)“軟村”提升基層治理、經(jīng)濟(jì)人才進(jìn)“窮村”助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政法干部進(jìn)“亂村”治亂興村……自貢市全覆蓋選派的實(shí)施，讓大批干部沉下去，成為助推基層組織強(qiáng)起來的重要力量。

在第一書記崗位上歷練成長

干部沉下去，基層強(qiáng)起來；干部沉下去，能力提上來。通過全覆蓋選派，更多年輕干部深入基層一線，從辦公室來到群眾身邊，有了更加寬闊的鍛煉平臺(tái)。

寬敞的大廳，合理的功能布局，整齊顯眼的書吧……盡管上任才幾個(gè)月，富順縣富世鎮(zhèn)沙山社區(qū)第一書記許慧蘭給社區(qū)帶來的變化，讓大家刮目相看。作為富順縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)普及部部長，此前許慧蘭一直從事較單一的工作，來到社區(qū)后，工作對象、內(nèi)容及方式都發(fā)生了變化，不過所幸她都一一克服。“酸甜苦辣啥都有，社區(qū)豐富了我的工作經(jīng)驗(yàn)，我一定好好珍惜這段經(jīng)歷。”許慧蘭感慨地說。

“作為鎮(zhèn)上的組宣委員，以前覺得宣傳工作不好做。當(dāng)了第一書記后，發(fā)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾工作做好了再去做宣傳，效果很不一樣。”富順縣板橋鎮(zhèn)組宣委員、板橋鎮(zhèn)張壩村第一書記高啟強(qiáng)收獲不小。

在村（社區(qū)）這個(gè)與群眾聯(lián)系最緊密的平臺(tái)，第一書記們經(jīng)歷著、成長著，獲得了豐富的基層工作歷練。

“把村（社區(qū)）作為優(yōu)秀年輕干部遞進(jìn)培養(yǎng)的重要平臺(tái)，優(yōu)先提拔使用成績突出的第一書記。”為激勵(lì)第一書記有動(dòng)力干成事，自貢市釋放出強(qiáng)烈信號(hào)。

據(jù)悉，除評先晉級(jí)優(yōu)先等政策外，自貢市創(chuàng)新舉措，增加了定向遴選優(yōu)先等激勵(lì)制度，面向第一書記公開遴選一批縣、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，單列公務(wù)員名額或拿出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）空缺領(lǐng)導(dǎo)職位定向招考。

“我們希望通過全覆蓋常態(tài)化選派第一書記，為自貢加快發(fā)展提供和儲(chǔ)備一批政治素質(zhì)過硬、基層經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力全面的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。”自貢市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人滿懷期待地說。

（責(zé)編：馮雅可）

第四篇：2018關(guān)于十個(gè)全覆蓋調(diào)研報(bào)告

2018關(guān)于十個(gè)全覆蓋調(diào)研報(bào)告

十個(gè)全覆蓋調(diào)研報(bào)告范文一

自治區(qū)黨委政府從今年開始，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程(農(nóng)村牧區(qū)危房改造、安全飲水、嘎查村街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視通訊、校舍建設(shè)及安全改造、嘎查村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查村文化活動(dòng)室、便民連鎖超市、農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會(huì)保障)，6月17日至1x日，調(diào)研組深入東烏旗嘎達(dá)布其鎮(zhèn)尚德嘎查，就“十個(gè)全覆蓋”工程開展專題調(diào)研。調(diào)研期間詳細(xì)了解了“十個(gè)全覆蓋”工程進(jìn)度，并認(rèn)真聽取了牧民在生產(chǎn)生活中遇到的困難及建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、嘎查基本情況

東烏旗嘎達(dá)布其鎮(zhèn)尚德嘎查三面環(huán)繞鎮(zhèn)所在地，北邊與蒙古國接壤，草場總面積為71萬畝，邊境線長為公里。是連接嘎達(dá)布其鎮(zhèn)與旗所在地烏里亞斯太鎮(zhèn)的必經(jīng)之地。該嘎查共有134牧戶、51x人口。XX年牧業(yè)牲畜總數(shù)達(dá)20601頭，人均純收入達(dá)144x0元。

二、項(xiàng)目進(jìn)展情況

1、牧區(qū)危房改造項(xiàng)目：該嘎查存在危房戶24戶，今年已落實(shí)2套轉(zhuǎn)移牧民住房項(xiàng)目，正在實(shí)施x戶危房改造項(xiàng)目。

2、安全飲水項(xiàng)目：目前嘎查共有機(jī)井32眼，簡井x1眼。人畜困難飲水戶51戶。今年通過牧區(qū)人畜安全飲水工程3眼機(jī)電井已全部落實(shí)，即將實(shí)施津京沙源治理項(xiàng)目機(jī)電井3眼，XX年牧區(qū)人畜安全飲水工程機(jī)電井3眼。

3、村村通電項(xiàng)目：該嘎查屬于偏遠(yuǎn)地區(qū)，為解決偏遠(yuǎn)地區(qū)無電農(nóng)牧戶的用電問題，自XX年以來，自治區(qū)在我盟境內(nèi)共實(shí)施了6批次新能源風(fēng)光互補(bǔ)通電工程，累計(jì)投資約億元。共安裝400—600瓦新能源風(fēng)光互補(bǔ)設(shè)備37544套，解決了37x16戶農(nóng)牧戶的家庭照明、看電視等基本生活用電問題，該嘎查風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電設(shè)備基本普及，境內(nèi)距常電網(wǎng)線5公里以內(nèi)的牧戶共有70戶，通常電戶不足5戶。

4、村村通廣播電視通訊項(xiàng)目：該嘎查衛(wèi)星地面接收儀基本普及;通訊網(wǎng)絡(luò)信號(hào)覆蓋率不到40%。

5、嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室項(xiàng)目：現(xiàn)有村醫(yī)1名(“赤腳”醫(yī)生)，沒有嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。

6、嘎查文化活動(dòng)室項(xiàng)目：該嘎查目前沒有嘎查文化活動(dòng)室。

7、常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會(huì)保障：目前，嘎查牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為119人，享受最低生活保障人數(shù)為21人，新農(nóng)合參合率達(dá)100%。

x、畜棚畜圈項(xiàng)目：現(xiàn)有暖棚235間、6317平方米，棚圈10235平方米，貯草棚27處，今年將實(shí)施2處儲(chǔ)蓄棚項(xiàng)目。

三、主要措施

自治區(qū)啟動(dòng)實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”工程后，東烏旗及時(shí)召開四次專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)，研究部署全旗“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施，有序加以推進(jìn)。一是在工程推進(jìn)機(jī)制上，成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、專職副書記為第一副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了由各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門組成的10個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)組和1個(gè)宣傳報(bào)道組，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)和具體責(zé)任人。同時(shí)，以“條塊結(jié)合”的方式推進(jìn)工程開展，各責(zé)任單位負(fù)責(zé)“條”上的行業(yè)指導(dǎo)，各蘇木鎮(zhèn)(場)承擔(dān)“塊”上的主體責(zé)任，形成了整體工作合力。二是在工程整體謀劃上，把“十個(gè)全覆蓋”工程作為東烏旗最大的惠民工程，本著徹底改善牧區(qū)牧民生產(chǎn)生活條件的原則，安排專人對全旗牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程的基本情況進(jìn)行了全面詳細(xì)的摸底調(diào)查。按照“點(diǎn)上推動(dòng)、面上啟動(dòng)，梯次推進(jìn)、逐年升級(jí)”的原則，結(jié)合“美麗長廊”行動(dòng)和新牧區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，在征求各方意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《東烏旗XX年牧區(qū)“十個(gè)全覆蓋”工程實(shí)施方案》，確定了年內(nèi)建設(shè)的34個(gè)嘎查。即：1個(gè)“白音”嘎查、2個(gè)示范嘎查、5個(gè)重點(diǎn)嘎查、26個(gè)達(dá)標(biāo)嘎查。三是在工程資金籌措上，積極爭取上級(jí)項(xiàng)目資金支持，并統(tǒng)籌使用扶貧攻堅(jiān)、一事一議、羊肉產(chǎn)業(yè)、林業(yè)水利、綜合開發(fā)、興邊富民等各類涉牧資金，整合各類項(xiàng)目資金億元，集中投入到“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)中，充分發(fā)揮資金的最大使用效益。

四、存在問題及建議

1、尚德嘎查地處高寒地區(qū)，凍層較深，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地下水分布不均，水位埋藏深，水質(zhì)較差，且嘎查居住人口極其分散，導(dǎo)致供水井施工難度大。現(xiàn)階段飲水安全工程國家投資500元/人，自治區(qū)和盟兩級(jí)共投資4500元/人。由于嘎查境內(nèi)機(jī)電井鉆井深度多為120米—1x0米之間，打一眼井加上配套設(shè)備需投資12—1x萬元，每眼機(jī)電井最多能解決20人飲水困難，每眼井國家、自治區(qū)和盟里最多投資10萬元，剩余資金需要嘎查和牧民自籌解決。因此，在牧區(qū)飲水安全工程國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)給予提高。

2、尚德嘎查公路建設(shè)項(xiàng)目基本全部依靠自治區(qū)交通廳農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，一公里村村通油路總造價(jià)約60—70萬元，自治區(qū)每公里只補(bǔ)貼30萬元，其余資金均地方配套來解決，項(xiàng)目來源單一，項(xiàng)目支持渠道較少，地方配套壓力較大。因此，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)牧區(qū)實(shí)際，在牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目資金方面給予更大支持。

3、進(jìn)城務(wù)工的牧民參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，回鄉(xiāng)后想?yún)⒓赢?dāng)?shù)啬羺^(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)，該嘎查養(yǎng)老人員身份發(fā)生變化后，如何進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的關(guān)系的銜接問題是今后開展嘎查養(yǎng)老保險(xiǎn)工作亟待解決的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

4、“十個(gè)全覆蓋”工程一些項(xiàng)目不符合我盟部分牧區(qū)實(shí)際，例如，該嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查文化活動(dòng)室、嘎查街巷硬化建設(shè)、嘎查便民超市等工程在嘎查所在地建設(shè)不符合該嘎查實(shí)際，這些項(xiàng)目需調(diào)整。建議將嘎查標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查文化活動(dòng)室、嘎查街巷硬化建設(shè)、嘎查便民超市等工程建設(shè)在蘇木鎮(zhèn)所在地更符合該嘎查實(shí)際。

范文二

x月2日，旗委書記麻永飛深入龍口鎮(zhèn)梁峁山區(qū)調(diào)研“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)時(shí)強(qiáng)調(diào)，對農(nóng)村修路、上水、危舊房改造、養(yǎng)老院建設(shè)等項(xiàng)目，要進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究，充分了解民情民意，因地制宜、科學(xué)合理地規(guī)劃安排，努力發(fā)揮資金和項(xiàng)目的最大效益。旗委常委、宣傳部長韓濤及龍口鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人陪同。

麻永飛先后深入龍口鎮(zhèn)大口、沙坪梁、臺(tái)子梁、麻地梁等村社走訪查看了各地危舊房改造、通村公路建設(shè)、環(huán)境治理、抗旱減災(zāi)、村委換屆等工作進(jìn)展情況。

來到大口村三道墕社與沙嘴梁社溝壑交接的通村道路建設(shè)現(xiàn)場，挖掘機(jī)、推土機(jī)正在緊張作業(yè)，挖土、填方熱火朝天。麻永飛看到村民們積極投工投勞，他很欣慰地囑咐大家在保證質(zhì)量的同時(shí)，繼續(xù)加快施工進(jìn)度，如果能趕在入冬之前硬化，可以提前交工驗(yàn)收。他說，對于群眾積極性高、基礎(chǔ)好、工期早的工程項(xiàng)目，近期將通過會(huì)議研究予以個(gè)別調(diào)整，提前安排落實(shí)。“過了沙嘴梁，以西就與府谷境地相連了。”龍口鎮(zhèn)黨委書記魯曉瑞指著前方介紹道。麻永飛一邊瞭著山勢、看著地圖，一邊說：“路就要修得內(nèi)通外連，千萬不能修成斷頭路。”

從施工現(xiàn)場走出來，麻永飛一行步入路南邊的一個(gè)自然村——三道墕社。今年64歲的村民崔滿柜，弟兄6人他是老大，過去因?yàn)榧揖池毨ё约河忠疹櫪系挠忠獛椭〉模恢睕]有娶妻成婚。崔滿柜說：“前兩年在外打工不著家。今年蓋起這房子，我也不打算再出去了。自己年紀(jì)也大了，回家陪伴老媽媽種點(diǎn)地。”看到他家西邊是瀕臨坍塌的50多年的土坯房，東邊是新蓋的磚瓦房，麻永飛叮囑他：“改造危舊房，就是要改善居住條件。你這舊房子太危險(xiǎn)了，遇上大雨就有可能垮塌，現(xiàn)在新房蓋好了，就和老媽媽早點(diǎn)搬進(jìn)去住吧。”

順著的村間小路，麻永飛隨機(jī)走向村民楊在柱家中。院里院外干干凈凈、齊齊楚楚。房檐下一個(gè)個(gè)空口的大水甕，是用來收集雨水的。揭開旱井，麻永飛急切地詢問了儲(chǔ)水的情況。在楊家，麻永飛和75歲的王玉花老人及來串門的鄰居老太太聊起了家常。“身體怎么樣?醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)誰幫助領(lǐng)?平時(shí)最多的花費(fèi)有那些?鄉(xiāng)村干部常常上門來嗎?”談到現(xiàn)實(shí)的生活問題，如干旱缺水路難行，麻永飛與大家一起交流，對于梁峁山區(qū)人口老齡化問題、供水通路等基礎(chǔ)設(shè)施配套問題，還需成立專項(xiàng)課題組，要因地制宜地研究和制定人口分布與項(xiàng)目擺布的科學(xué)方案。

離開三道墕社，驅(qū)車?yán)^續(xù)前行。梁峁地區(qū)的山路，崎嶇狹窄，僅僅容得下單輛小車通行，有些路段則更為驚險(xiǎn)，俯瞰左右兩面都是幾十丈的絕壁溝壑。蜿蜒曲折，車子顛簸繞行近個(gè)多小時(shí)，來到沙坪梁村委會(huì)。6點(diǎn)多了，“藝人們”三五成群還在文化室里興致地吹拉彈唱，地地道道的漫瀚調(diào)，神韻繞梁，讓這個(gè)深處大山里的小村子更顯有文化氣息。麻永飛身臨其境，用心聆聽：“要積極鼓勵(lì)村民參與進(jìn)來，進(jìn)而豐富和提升他們的精神文化生活。”麻永飛借此還與村民們了解了村衛(wèi)生室以及村委會(huì)駐地其它房室的利用等情況。

在臺(tái)子梁村，麻永飛認(rèn)真詢問了村委換屆選舉工作。已退休的老支書指著新掛在墻上的社會(huì)服務(wù)管理體系說道：“我們村嚴(yán)格按照選舉制度，由村民自己選出自己的當(dāng)家人。”麻永飛強(qiáng)調(diào)，要深入基層，充分掌握村情民意，加強(qiáng)指導(dǎo);要做到紀(jì)律嚴(yán)明，程序合法，選好帶頭人;要營造良好氛圍，按照各階段選舉工作任務(wù)扎實(shí)有序推進(jìn)，從嚴(yán)查處不良選舉和違法違規(guī)行為。在聊天中，麻永飛希望老支書繼續(xù)發(fā)揮余熱，為當(dāng)?shù)乩习傩辙k實(shí)事。

麻地梁村是麻永飛當(dāng)天調(diào)研的最后一站。傍晚時(shí)分，他來到了正在新建的幸福互助院工地，認(rèn)真查看了解了工程進(jìn)展、環(huán)境治理、道路硬化、配套基礎(chǔ)設(shè)施等情況，并要求鄉(xiāng)村干部要繼續(xù)抓緊時(shí)間推進(jìn)工程建設(shè)、街巷硬化和環(huán)境整治等工作，切實(shí)解決好老百姓的基礎(chǔ)設(shè)施問題。

編輯推薦：

XX關(guān)于十個(gè)全覆蓋調(diào)研報(bào)告范文

XX農(nóng)村十個(gè)全覆蓋調(diào)研報(bào)告范文

第五篇：“十個(gè)全覆蓋”工程調(diào)研報(bào)告

關(guān)于XXX市十個(gè)全覆蓋工程

建設(shè)的督查報(bào)告

（第二督查組）

按照市委、市政府《關(guān)于對重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督查的通知》要求，4月18日至21日，第二督查組對十個(gè)全覆蓋工程建設(shè)情況進(jìn)行了督查，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）2014-2015年工程完成情況

我市十個(gè)全覆蓋工程涉及126個(gè)行政村、702個(gè)自然村、8個(gè)林場，共計(jì)836個(gè)村（場），覆蓋農(nóng)戶7.31萬戶、農(nóng)業(yè)人口 26.09萬人。2014-2015年，累計(jì)完成投資9.8億元（其中財(cái)政資金投入7.65億元，群眾自籌及投工投勞2.15億元），完成126個(gè)行政村、54個(gè)自然村、8個(gè)林場全部建設(shè)任務(wù)和348個(gè)自然村50%以上計(jì)劃工程量。

兩年來，累計(jì)改造危房2390戶(新建1652戶、危空房拆除738戶)，維修房屋11643戶，修建院墻64.58萬延長米；解決安全飲水問題覆蓋人口5.2萬人；硬化街巷547.22公里，鋪設(shè)步道板2.9萬米，修建邊溝11.38萬米；改造農(nóng)村電網(wǎng)353.7公里，解決44戶無電用戶通電問題；安裝廣播電視戶戶通設(shè)備1.5萬套；維修和改擴(kuò)建學(xué)校38所；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室67所；為134個(gè)村（場）配備138套文化活動(dòng)室器材，建設(shè)52個(gè)便民連鎖超市及1個(gè)日用消費(fèi)品配送中心；完成所有參保工作，享受農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到29317人，對農(nóng)村2642名80周歲以上老人發(fā)放了高齡津貼。其中，全市大干苦干60天攻堅(jiān)戰(zhàn)期間，我市完成投資2.4億元，完成了34個(gè)行政村、2個(gè)林場全部建設(shè)任務(wù)、348個(gè)自然村50%以上計(jì)劃工程量和26個(gè)自然村危房改造及路基工程開工。

（二）2016年工程任務(wù)目標(biāo)

一是在2016年5月底前完成134個(gè)行政村（場）全面建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政村（場）全覆蓋；二是在2016年底前完成348個(gè)自然村屯全面建設(shè)任務(wù)；三是全面啟動(dòng)列入搬遷、移民、撤并規(guī)劃的49個(gè)自然村屯，嚴(yán)格法定程序進(jìn)行撤并，按照先易后難的原則，制定詳細(xì)的時(shí)間表、路線圖、力爭利用3年左右時(shí)間完成撤并；四是全面啟動(dòng)2015未開工、且未列入搬遷、移民、撤并規(guī)劃的剩余251個(gè)自然村屯，重點(diǎn)消除危（土）房實(shí)現(xiàn)百姓住有所居、居有所安，解決群眾行路難實(shí)現(xiàn)出得來、進(jìn)得去，保證群眾喝上放心安全水；五是與工程建設(shè)同步全面開展回頭看，確保已完成的行政村全部達(dá)到要求，經(jīng)得起檢查和驗(yàn)收；六是全力配合綽爾林業(yè)局做好原巴升河林場十個(gè)全覆蓋工程建設(shè)工作。

二、2016年工程推進(jìn)情況及取得的成效

我市十個(gè)全覆蓋工程于4月1日開工建設(shè)，截至4月20日，各項(xiàng)工程進(jìn)展情況如下：

（一）十項(xiàng)工程方面

1.危房改造工程。

目標(biāo)任務(wù)：改造危房7877戶，計(jì)劃投資28726萬元。

進(jìn)展情況：我市已全面啟動(dòng)危房拆除及開工建設(shè)工作，危房改造工程進(jìn)展順利。市住建局成立了12個(gè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量監(jiān)督組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯對危房改造、院墻改造進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量監(jiān)督；建立了農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理制度，實(shí)行一戶一檔，確保了批準(zhǔn)一戶，建檔一戶。

2.綠色保暖房工程。

目標(biāo)任務(wù)：完成**市一期任務(wù)300個(gè)，計(jì)劃投資3300萬元。

進(jìn)展情況：已在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選址了8個(gè)集中建設(shè)地點(diǎn)，目前已訂購建筑材料，由地方負(fù)責(zé)地基基礎(chǔ)建設(shè)，材料供應(yīng)方負(fù)責(zé)安裝。

3.安全飲水工程。目標(biāo)任務(wù)：解決18000人飲水不安全問題，計(jì)劃投資3572萬元。

進(jìn)展情況：2016年實(shí)施方案已全部編制完成，并經(jīng)過**市水利局審批，近期開工。

4.街巷硬化工程。

目標(biāo)任務(wù)：硬化街巷687.32公里，計(jì)劃投資27104.4萬元。

進(jìn)展情況：施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及工程批復(fù)已經(jīng)完成，工程已更改為自行招投標(biāo)程序，預(yù)計(jì)5月20日可全面施工。

5.便民連鎖超市。

目標(biāo)任務(wù)：建設(shè)便民連鎖超市20個(gè)，計(jì)劃投資12萬元。

進(jìn)展情況：正在進(jìn)行規(guī)劃選址，6月底前可完成任務(wù)。

6.社會(huì)保障工程。

目標(biāo)任務(wù)：享受基本養(yǎng)老金基礎(chǔ)待遇人數(shù)到達(dá)31000人；為80周歲以上老人2633人足額發(fā)放高齡津貼。

進(jìn)展情況：已為31101人發(fā)放養(yǎng)老金1158.9萬元；高齡津貼正在辦理審批手續(xù)，預(yù)計(jì)5月份發(fā)放。

7.綜合體建設(shè)。

目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃建設(shè)村民綜合體65個(gè)（新建40個(gè)、維修25個(gè)），計(jì)劃投資1803萬元。

進(jìn)展情況：已完成規(guī)劃選址，部分項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)。

8.其他。

電力村村通和農(nóng)網(wǎng)改造工程、村村通廣播電視和通訊工程、校舍建設(shè)及安全改造工程、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)工程、文化室建設(shè)工程等5項(xiàng)工程已在去年完成全部建設(shè)任務(wù)。

（二）自選項(xiàng)目

1.村莊環(huán)境整治。

目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃改造院墻5.55萬戶、300萬延長米；鋪砂石路777公里；清理垃圾891666立方米；安裝路燈1100盞；建設(shè)公共廁所123座；購置垃圾箱2158個(gè)；打滲水井81眼；建設(shè)文化墻92800平方米；建設(shè)廣場9000平方米;購置垃圾清運(yùn)車131臺(tái)。

進(jìn)展情況：改造院墻項(xiàng)目已開工34.1萬延長米，開工率35%，已完工14.82萬延長米；已清理垃圾5.0萬立方米，安裝路燈開工170盞，開工建設(shè)公共廁所219座；已采購垃圾箱197個(gè)，到位20個(gè)；開工打滲水井15眼；已購置垃圾清運(yùn)車1臺(tái)。砂石路、文化墻、廣場等項(xiàng)目還沒有開工建設(shè)，協(xié)議簽訂，設(shè)備、材料采購工作正在進(jìn)行。

2.村莊環(huán)境綠化。

目標(biāo)任務(wù)：計(jì)劃綠化植樹1015384株，計(jì)劃投資6600萬元。

進(jìn)展情況：目前已挖坑49000個(gè)，已綠化植樹22744株。

（三）規(guī)劃編制情況

目前，全市126個(gè)行政村8個(gè)林場的《村莊規(guī)劃及十個(gè)全覆蓋工程建設(shè)規(guī)劃》已編制完成，村莊布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已編制完成，下一步將按照規(guī)劃要求指導(dǎo)實(shí)施。2016年的任務(wù)主要是柴河林業(yè)局和**業(yè)局局址所在地的城鎮(zhèn)要編制《城鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃》，目前已著手編制，預(yù)計(jì)5月1日前編制完成。

三、存在的主要問題及原因

1.危房改造工程方面。由于部分農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，春耕生產(chǎn)等原因，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞力、材料短缺，很大程度上影響了建房改造的實(shí)施進(jìn)度；大部分農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，建房所需資金除財(cái)政補(bǔ)貼外，群眾自籌資金較大，存在后續(xù)資金投入不足或不及時(shí)現(xiàn)象。

2.安全飲水工程方面。由于2016年農(nóng)村飲水安全工程投資主要以地方政府貸款投入為主，貸款未到位，缺少啟動(dòng)資金。