第一篇：關于全鎮視頻監控全覆蓋情況的調研報告

關于全縣視頻監控全覆蓋情況的調研報

告

視頻監控是新時期提高技術防范，解決警力不足，實現全天候無間隔防范的最有效方法。在當前社會管理形勢嚴峻、治安局面復雜的環境下，可以有效預防和處置基層違法犯罪行為，為案件偵破提供科學依據。根據多名政協委員“安裝視頻監控，有效降低案發率”的提案建議，縣政協把此項工作列為2013年重點調研內容之一。近期，縣政協副主席、社會法制委員會主任委員文尚印帶領社會法制委員會部分委員，深入到大張家鎮、東魯街道就視頻監控系統安裝及運行情況進行實地調研，聽取鄉鎮（街道）負責人和駐地派出所所長關于轄區內視頻監控系統建設及治安防范工作的情況匯報，對今后加強推進此項工作進行了討論，并提出可行性的意見和建議。現將調研情況報告如下：

一、我縣視頻監控系統建設基本情況

視頻監控系統在我縣處于起步階段。我縣轄有24個鄉鎮（街道）,目前，大張家鎮、東魯街道完成了系統的安裝和運行，其他鄉鎮（街道）的視頻監控系統正在規劃建設。大張家鎮新建桿路82公里，新鋪設光纜127.7公里，安裝設備60臺。全鎮47個村共架線11萬米，安裝攝像頭246個，村級監控平臺47個，總投資60余萬元，完成了視頻監控系統的全覆蓋。東魯街道投資70余萬元，安裝高清攝像頭202個，建成了覆蓋轄區39個村莊和城區主要路段的視頻監控網絡，把進出村莊的主要路口全部納入監控范圍，實現了無盲點，無死角。這兩個鄉鎮（街道）的共同做法是：

1、領導重視，任務明確。各鄉鎮（街道）黨（工）委政府（辦事處）對此項工作高度重視，把安裝視頻監控作為“平安鄉鎮”建設的重要內容來抓，多次召開黨政班子會議，專題研究，詳細論證，制定符合自身實際的建設方案。成立了有黨（工）委書記為組長的領導小組，分管書記具體抓，綜治辦工作人員全程跟蹤服務協調，各管區第一書記協助，村支部書記、村電工密切配合及時提供方便，由安裝公司和移動公司負責實施建設，明確各級任務，確保平安視頻監控建設工作穩步推進。

2、合理規劃，嚴格質量。視頻監控建設是一項系統工程，兩個鄉鎮（街道）分別進行統一規劃設計，嚴把建設質量。一是合理布網。本著以道路為主線，覆蓋各村的原則，在主干道路口、學校、企業、集鎮街道以及其他人員密集場所都安裝了一定數量的攝像頭，做到恰當定位、合理布局。二是科學布點。根據各村實際情況，一般大村安裝不低于6-8個攝像頭，小村安裝不低于3個攝像頭，科學規劃布局攝像頭位置，切實實現全覆蓋。三是嚴格質量。實行統一布點、統一購置攝像頭、統一施工、統一質量跟蹤的“四統一”工作模式，確保攝像頭安的好、固的牢、圖像清、用的久。

3、加大投入，保證資金。視頻監控建設需要投入大量的人力、物力、財力，各鄉鎮（街道）黨（工）委政府（辦事處）本著把好事辦好的原則加大專項投入，采用鄉鎮（街道）籌資，分年度付款，有條件的村及工商戶也可以拿一點的辦法，保證了視頻監控工程建設所需要的資金，確保工程如期建設完成。

4、強化管理，高效運行。一是加強監控平臺管理。大張家鎮派出所和東魯街道派出所對視頻監控系統進行24小時輪值，安排專職治安員實行全天候監控，將治安視頻監控系統與派出所接處警工作相結合，從源頭上預防和減少各類治安案件和刑事案件的發生。二是加強維護，落實保障。指定專職人員對監控設備進行維護，并對管理人員不定期培訓，確保系統正常運行。將日常維修、維護、升級、改造費用列入財政預算，解除后顧之憂，確保視頻監控系統高效運行。

通過實地調研發現，視頻監控系統的安裝及運行，在創新社會管理，維護公共安全方面初步顯現了良好效果。一是有力地打擊了各類違法犯罪，降低了發案率，提升了破案率。通過視頻監控系統，為偵查破案提供線索和證據，在案件中直接或間接地發揮了重要作用。大張家鎮自去年11月視頻監控系統安裝運行以來，利用視頻監控處置交通肇事案件2起，可防性案件3起，查處治安案件5起，查處案件數比去年同期提高了26%的比率，重、特大案件發生率降低到零。二是有效地震懾犯罪。通過安裝視頻監控，對違法犯罪進行有效預警，在預防違法犯罪案件發生，震懾違法犯罪分子方面效果尤為明顯。特別是對已破案件的宣傳，有效地震懾了犯罪，案件發案數明顯減少。東魯街道自安裝視頻監控系統以來，今年1至3月份，轄區可防性案件發生6起，比去年同期下降50 %。有4個社區33個村莊成為零發案社區、零發案村莊。三是大幅提高了群眾滿意率。視頻監控系統的應用，大大降低了發案率，提升了破案率，最大限度地保障了人民群眾生命財產安全，有力地增強了群眾安全感，提高了群眾滿意率，產生了良好的社會效益。四是提高了社會防控能力。視頻監控與日常巡邏機制的有效銜接，實現人機互動，實現了人防、物防、技防的有效整合，能夠及時發現違法犯罪，提高接處警反應速度，大大提高控制社會治安局勢的能力。同時也將提高社會公共應急突發事件的處置能力，爭取事件的主動權，確保社會的和諧穩定。

二、我縣視頻監控系統工作面臨的主要問題 通過實地調研，我們看到，視頻監控的建設運行，在打擊違法犯罪、確保社會公共安全、維護社會和諧穩定中發揮了積極作用，有力地推進了“和諧莘縣”的建設。但是，視頻監控系統建設是一項投資大、用途廣、受益時間長的科技工程，對各方面的要求標準都比較嚴格。畢竟這項工程在我縣還處于探索階段，所以，在視頻監控系統的認識、已裝視頻監控的管理與共享、視頻監控系統的深入推進等問題上，還存在一些薄弱環節，主要表現在以下幾個方面：

（一）安全意識不夠，對視頻監控系統缺乏正確的認識

對視頻監控系統建設的重要性認識不夠，部分村干部和群眾的安全認識存在偏差。在意識和理念上與治安防控實際工作需要相比仍有一定差距，特別是對安裝視頻監控的作用認識不到位，缺乏這方面的感性認識。一些群眾存在著“你治我安，與己無關”的傾向，片面認為治安防控是公安機關的事情，參與視頻監控系統建設的主動性、積極性較差，治安防控社會共識尚未真正形成，直接影響了視頻監控系統建設工作的開展。

（二）資金不足，是視頻監控系統建設的制約因素 根據已裝視頻監控的標準，視頻監控系統攝像頭700—1700元/個，硬盤錄像機1500—2000元/臺，通訊公司架桿設線費用、安裝公司安裝調試費用，僅一次性投入，一個鄉鎮（街道）就需要50萬元左右，還有每年必須支出的系統運行所需的帶寬流量費、電費、維修保養費，實在是一筆不菲的開支。莘縣目前下轄24個鄉鎮（街道），1154個行政村，全縣實現視頻監控系統的全覆蓋，是一個大工程，需要一筆大資金。在當前鄉鎮（街道）經費缺口較大，農村轉移支付削減的形勢下，資金不足是該項工程深入開展的重要制約因素。

（三）居民小區監控建設不規范，不利于有序管理和資源共享

近年來，伴隨經濟社會發展，城區居民小區的物業逐漸開始安裝視頻監控，在一定程度上保證了小區業主的生命和財產安全。但是，仍有很多老舊小區安防設施建設未能開展，即使已經建設視頻監控系統的小區，也存在各自為政的局面，在建設中自行選擇通信公司，自行購買監控器材，并且小區自行安裝的監控系統存在布點不合理，有安全隱患，管理比較混亂等問題，為以后視頻監控系統的統一使用和管理埋下了難題，也不利于對整個視頻監控系統的有序管理和資源共享。

（四）資源整合不夠，缺乏統一的規劃建設 目前，我縣大張家鎮和東魯街道雖然安裝了視頻監控系統，但在視頻監控設備的購買、監控設備的安裝調試使用、視頻監控系統的維護保養方面都是自行安裝，自成體系，相互之間缺少統一規劃和技術協調，不能有效實現網絡信息資源共享，沒有形成面向公安實戰的綜合應用系統集成平臺，制約了技術防范在社會治安管理中作用的發揮。例如在攝像頭的購置上，大張家鎮選擇的是帶曝光燈的攝像頭，而東魯街道則安裝的帶紅外線的攝像頭。因為安裝公司不同，選擇的通訊光纖也存在規格上的差別，在以后的統一聯網使用和管理上，會存在設備和技術上的障礙，直接影響了視頻監控系統的效率和作用。

三、推進我縣視頻監控系統發展的幾點建議 視頻監控系統在打擊違法犯罪、確保社會公共安全、維護社會和諧穩定中的地位和作用已日漸顯現，且不可替代。為深入推進全縣視頻監控系統的發展，使視頻監控在深化“平安莘縣”建設，構建和諧社會中充分發揮作用，現提出如下意見和建議：

（一）提高認識，不斷加強視頻監控系統建設的領導

我縣南北狹長，地處三省交界，治安形勢復雜，維穩和治安工作面臨重大考驗。面對嚴峻的社會穩定和治安形勢，加快社會治安視頻監控系統建設，對于提高打擊、遏制犯罪的能力，提高科技強警的能力，提高保護人民群眾生命財產的能力，提高維護社會和諧穩定的能力，確保一方平安，具有重要的現實意義。在全縣實現視頻監控全覆蓋，是服務保障民生、加強和創新社會管理、維護社會公共安全的有效途徑，是深化“平安莘縣”建設的重要舉措。各鄉鎮（街道），要高度重視，加強組織領導，把視頻監控建設工程作為學習貫徹黨的十八大精神、加強和創新社會管理的重點工作來抓，扎實推進全縣視頻監控全覆蓋工程建設。要把該項工程納入工作的重要日程，自覺地抓好視頻監控系統的規劃、建設、應用、維護、管理和監督工作，建立健全和落實社會治安防控體系建設目標責任制和領導責任制，加大工作推進力度，強化工作措施，努力形成視頻監控系統建設工作長效機制，確保各項工作措施落實到位，保質保量地完成好建設任務，推動全縣視頻監控系統工程建設。

（二）加強宣傳，營造關心、支持視頻監控建設的濃厚氛圍

大張家鎮和東魯街道安裝視頻監控的實踐證明，視頻監控系統是一項利民、安民、便民的好事，是一項真正的民心工程，惠民工程。要加大宣傳力度，充分運用出動宣傳車、張貼宣傳標語、發放宣傳單頁、村級喇叭廣播等多種方式，向社會各界和廣大干部群眾積極宣傳視頻監控系統在維護社會和諧穩定、確保人民群眾安居樂業中發揮的積極作用，充分調動社會各界廣大干部群眾共同參與視頻監控系統建設的積極性、主動性和創造性，形成人人關心、支持視頻監控系統建設的濃厚輿論氛圍。可以在醒目的位置懸掛“視頻監控社區”宣傳牌，在震懾不法分子的同時，增強群眾的安全感，使廣大群眾充分認識到視頻監控系統在平安建設中的重要作用，認識到視頻監控系統能夠維護自身的利益和安全，認識到增強治安防范意識有利于促進社會和諧穩定，從而積極投身視頻監控系統建設。要重點做好村干部的工作，切實轉變村干部的管理觀念和安全理念，以點帶面，通過村干部的認可，來推進廣大群眾對視頻監控的認可和接受，從而推動全縣視頻監控系統全覆蓋工作的進行。

（三）加大投入，著力夯實視頻監控系統建設的基礎

資金的保障到位是視頻監控系統安裝運行的根本保證。各鄉鎮（街道）要加大視頻監控系統建設的投入，把視頻監控系統建設經費納入同級財政預算，根據治安防控工作需要，編制專項工作經費，并隨著經濟社會發展，逐步加大對治安防控體系建設的投入，確保區域內實現視頻監控系統的全覆蓋。在深入推進過程中，可以考慮政府投入與市場化運作相結合，按照“誰投資誰受益”的原則，積極探索通信企業投資建設、政府租用等形式，動員全社會的力量，多渠道解決資金問題。要結合農村實際，用好用活農村轉移支付，可以探索村村聯合籌資共同建設等模式，確保農村視頻監控建設到位。

（四）統一標準，實現監控系統的數據共享和平臺互聯

全縣視頻監控工作是一項系統工程，在建設過程中，必須統一標準，統一驗收。要做到全縣統一規劃，整體設計。在此基礎上，合理架線布點，在保證全覆蓋、無盲點的前提下，力求通信光纖的最短、通信節點的最少，設備投入的最低。對攝像頭的型號、性能、產地、使用壽命、信號的傳輸質量、信息存儲、管理平臺等要素，全縣要統一規定，統一標準，確保設備選型、接口設置、線路建設等環節做到統一規范、統一標準，保證系統建成后能夠在全縣范圍內實現數據共享和平臺互聯。

我縣目前有移動、聯通、電信等多家通信公司，面對全縣視頻監控系統這個大工程，通信公司必然存在競爭。這個系統的安裝調試工程也是一樣。可以對通信公司及安裝公司進行招投標，選擇信譽好、技術優、收費低、服務到位的公司進行合作，在保證服務質量、降低建設費用的基礎上，保證系統建設的統一進行。

（五）協調關系，保證視頻監控系統建設運行的有序開展

全縣視頻監控系統工程量大，涉及領域廣，牽涉面復雜，在建設過程中，必須要處理協調好各方關系，要多溝通，勤協商，善交流。各鄉鎮（街道）、各相關部門要在縣委、縣政府的領導下，各司其職，密切配合，齊心協力，共同完成視頻監控全覆蓋任務。要處理好與居民小區建設方以及物業方的關系，已經自行安裝監控的，要進行驗收、整改，力求能夠與全縣的覆蓋系統進行對接共享，對未安裝的小區以及新建小區要同物業方或建設方做好溝通，尋找最佳解決措施；要通過社區（管區）和村干部，處理好與廣大群眾的關系，對基層群眾要多一些宣傳發動，少一點行政強制，要讓群眾認識到該項工程的科學性和安全性，從心理上真正接受；要加強與監控系統建設涉及到的電力、城管、規劃、建設等部門之間的聯系，共同研究解決視頻監控建設中出現的問題，形成齊抓共管、共創平安的局面；要協調好與承攬工程的器材設備供應商、通信公司、安裝公司等企業的關系，在保證質量、節儉投入的前提下，為以后視頻監控系統的運行、維護奠定良好的基礎，確保系統的高效運行。

（六）科學管理，全面提升視頻監控系統運作水平視頻監控系統的的運行管理是確保監控系統長期、穩定、安全運行的重要條件，只有對系統進行科學規范的運行、有序的管理、按時定期的維護，才能最大限度地發揮視頻監控的作用，有效保證社會的和諧穩定。一是建立規范的工作機制，制定完善安全使用工作規范、系統定期維護制度、信息管理制度、網絡管理制度、保密制度等安全運行管理規章制度，為系統的正常運行建立有效依據。二是建立規范的工作流程。要明確操作流程，細化操作步驟，確保監控系統規范運行。三是加強系統的運行監控和病毒防治工作，為系統運行提供一個安全可靠的工作環境。四是做好有關業務培訓工作。加強對系統使用人員的技術培訓和業務演練，不斷提高專業操作水平，發揮視頻監控系統的最大功效。

第二篇：視頻監控覆蓋申請報告

申請報告

安全保障部：

7月30日上海碼頭管理中心對我部危化品倉庫、加油站、危險品碼頭、制氧車間進行了例行檢查，結束后開具的行政檢查書上要求加油站、油漆倉庫、制氧車間、危險品碼頭監控攝像頭覆蓋。鑒于此情況，望貴部給予解決辦理。謝謝！

物資供應部：

2014-7-31

第三篇：“十個全覆蓋”工程調研報告

關于XXX市十個全覆蓋工程

建設的督查報告

（第二督查組）

按照市委、市政府《關于對重點工作重點項目進行跟蹤督查的通知》要求，4月18日至21日，第二督查組對十個全覆蓋工程建設情況進行了督查，現將具體情況報告如下：

一、基本情況

（一）2014-2015年工程完成情況

我市十個全覆蓋工程涉及126個行政村、702個自然村、8個林場，共計836個村（場），覆蓋農戶7.31萬戶、農業人口 26.09萬人。2014-2015年，累計完成投資9.8億元（其中財政資金投入7.65億元，群眾自籌及投工投勞2.15億元），完成126個行政村、54個自然村、8個林場全部建設任務和348個自然村50%以上計劃工程量。

兩年來，累計改造危房2390戶(新建1652戶、危空房拆除738戶)，維修房屋11643戶，修建院墻64.58萬延長米；解決安全飲水問題覆蓋人口5.2萬人；硬化街巷547.22公里，鋪設步道板2.9萬米，修建邊溝11.38萬米；改造農村電網353.7公里，解決44戶無電用戶通電問題；安裝廣播電視戶戶通設備1.5萬套；維修和改擴建學校38所；建設標準化衛生室67所；為134個村（場）配備138套文化活動室器材，建設52個便民連鎖超市及1個日用消費品配送中心；完成所有參保工作，享受農村社會養老保險人數達到29317人，對農村2642名80周歲以上老人發放了高齡津貼。其中，全市大干苦干60天攻堅戰期間，我市完成投資2.4億元，完成了34個行政村、2個林場全部建設任務、348個自然村50%以上計劃工程量和26個自然村危房改造及路基工程開工。

（二）2016年工程任務目標

一是在2016年5月底前完成134個行政村（場）全面建設任務，實現行政村（場）全覆蓋；二是在2016年底前完成348個自然村屯全面建設任務；三是全面啟動列入搬遷、移民、撤并規劃的49個自然村屯，嚴格法定程序進行撤并，按照先易后難的原則，制定詳細的時間表、路線圖、力爭利用3年左右時間完成撤并；四是全面啟動2015未開工、且未列入搬遷、移民、撤并規劃的剩余251個自然村屯，重點消除危（土）房實現百姓住有所居、居有所安，解決群眾行路難實現出得來、進得去，保證群眾喝上放心安全水；五是與工程建設同步全面開展回頭看，確保已完成的行政村全部達到要求，經得起檢查和驗收；六是全力配合綽爾林業局做好原巴升河林場十個全覆蓋工程建設工作。

二、2016年工程推進情況及取得的成效

我市十個全覆蓋工程于4月1日開工建設，截至4月20日，各項工程進展情況如下：

（一）十項工程方面

1.危房改造工程。

目標任務：改造危房7877戶，計劃投資28726萬元。

進展情況：我市已全面啟動危房拆除及開工建設工作，危房改造工程進展順利。市住建局成立了12個業務指導和工程質量監督組，深入各鄉鎮、村屯對危房改造、院墻改造進行業務指導和工程質量監督；建立了農村危房改造農戶檔案管理制度，實行一戶一檔，確保了批準一戶，建檔一戶。

2.綠色保暖房工程。

目標任務：完成**市一期任務300個，計劃投資3300萬元。

進展情況：已在8個鄉鎮選址了8個集中建設地點，目前已訂購建筑材料，由地方負責地基基礎建設，材料供應方負責安裝。

3.安全飲水工程。目標任務：解決18000人飲水不安全問題，計劃投資3572萬元。

進展情況：2016年實施方案已全部編制完成，并經過**市水利局審批，近期開工。

4.街巷硬化工程。

目標任務：硬化街巷687.32公里，計劃投資27104.4萬元。

進展情況：施工圖紙設計及工程批復已經完成，工程已更改為自行招投標程序，預計5月20日可全面施工。

5.便民連鎖超市。

目標任務：建設便民連鎖超市20個，計劃投資12萬元。

進展情況：正在進行規劃選址，6月底前可完成任務。

6.社會保障工程。

目標任務：享受基本養老金基礎待遇人數到達31000人；為80周歲以上老人2633人足額發放高齡津貼。

進展情況：已為31101人發放養老金1158.9萬元；高齡津貼正在辦理審批手續，預計5月份發放。

7.綜合體建設。

目標任務：計劃建設村民綜合體65個（新建40個、維修25個），計劃投資1803萬元。

進展情況：已完成規劃選址，部分項目已經開工建設。

8.其他。

電力村村通和農網改造工程、村村通廣播電視和通訊工程、校舍建設及安全改造工程、標準化衛生室建設工程、文化室建設工程等5項工程已在去年完成全部建設任務。

（二）自選項目

1.村莊環境整治。

目標任務：計劃改造院墻5.55萬戶、300萬延長米；鋪砂石路777公里；清理垃圾891666立方米；安裝路燈1100盞；建設公共廁所123座；購置垃圾箱2158個；打滲水井81眼；建設文化墻92800平方米；建設廣場9000平方米;購置垃圾清運車131臺。

進展情況：改造院墻項目已開工34.1萬延長米，開工率35%，已完工14.82萬延長米；已清理垃圾5.0萬立方米，安裝路燈開工170盞，開工建設公共廁所219座；已采購垃圾箱197個，到位20個；開工打滲水井15眼；已購置垃圾清運車1臺。砂石路、文化墻、廣場等項目還沒有開工建設，協議簽訂，設備、材料采購工作正在進行。

2.村莊環境綠化。

目標任務：計劃綠化植樹1015384株，計劃投資6600萬元。

進展情況：目前已挖坑49000個，已綠化植樹22744株。

（三）規劃編制情況

目前，全市126個行政村8個林場的《村莊規劃及十個全覆蓋工程建設規劃》已編制完成，村莊布局產業發展規劃已編制完成，下一步將按照規劃要求指導實施。2016年的任務主要是柴河林業局和**業局局址所在地的城鎮要編制《城鎮整治建設規劃》，目前已著手編制，預計5月1日前編制完成。

三、存在的主要問題及原因

1.危房改造工程方面。由于部分農村勞動力外出務工，春耕生產等原因，造成部分鄉鎮勞力、材料短缺，很大程度上影響了建房改造的實施進度；大部分農戶家庭經濟基礎薄弱，建房所需資金除財政補貼外，群眾自籌資金較大，存在后續資金投入不足或不及時現象。

2.安全飲水工程方面。由于2016年農村飲水安全工程投資主要以地方政府貸款投入為主，貸款未到位，缺少啟動資金。

第四篇：2018關于十個全覆蓋調研報告

2018關于十個全覆蓋調研報告

十個全覆蓋調研報告范文一

自治區黨委政府從今年開始，在全區范圍內實施農村牧區“十個全覆蓋”工程(農村牧區危房改造、安全飲水、嘎查村街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視通訊、校舍建設及安全改造、嘎查村標準化衛生室、嘎查村文化活動室、便民連鎖超市、農村牧區常住人口養老醫療低保等社會保障)，6月17日至1x日，調研組深入東烏旗嘎達布其鎮尚德嘎查，就“十個全覆蓋”工程開展專題調研。調研期間詳細了解了“十個全覆蓋”工程進度，并認真聽取了牧民在生產生活中遇到的困難及建議。現將調研情況報告如下：

一、嘎查基本情況

東烏旗嘎達布其鎮尚德嘎查三面環繞鎮所在地，北邊與蒙古國接壤，草場總面積為71萬畝，邊境線長為公里。是連接嘎達布其鎮與旗所在地烏里亞斯太鎮的必經之地。該嘎查共有134牧戶、51x人口。XX年牧業牲畜總數達20601頭，人均純收入達144x0元。

二、項目進展情況

1、牧區危房改造項目：該嘎查存在危房戶24戶，今年已落實2套轉移牧民住房項目，正在實施x戶危房改造項目。

2、安全飲水項目：目前嘎查共有機井32眼，簡井x1眼。人畜困難飲水戶51戶。今年通過牧區人畜安全飲水工程3眼機電井已全部落實，即將實施津京沙源治理項目機電井3眼，XX年牧區人畜安全飲水工程機電井3眼。

3、村村通電項目：該嘎查屬于偏遠地區，為解決偏遠地區無電農牧戶的用電問題，自XX年以來，自治區在我盟境內共實施了6批次新能源風光互補通電工程，累計投資約億元。共安裝400—600瓦新能源風光互補設備37544套，解決了37x16戶農牧戶的家庭照明、看電視等基本生活用電問題，該嘎查風光互補發電設備基本普及，境內距常電網線5公里以內的牧戶共有70戶，通常電戶不足5戶。

4、村村通廣播電視通訊項目：該嘎查衛星地面接收儀基本普及;通訊網絡信號覆蓋率不到40%。

5、嘎查標準化衛生室項目：現有村醫1名(“赤腳”醫生)，沒有嘎查標準化衛生室。

6、嘎查文化活動室項目：該嘎查目前沒有嘎查文化活動室。

7、常住人口養老醫療低保等社會保障：目前，嘎查牧區養老保險參保人數為119人，享受最低生活保障人數為21人，新農合參合率達100%。

x、畜棚畜圈項目：現有暖棚235間、6317平方米，棚圈10235平方米，貯草棚27處，今年將實施2處儲蓄棚項目。

三、主要措施

自治區啟動實施“十個全覆蓋”工程后，東烏旗及時召開四次專項推進會，研究部署全旗“十個全覆蓋”工程實施，有序加以推進。一是在工程推進機制上，成立了由政府主要領導為組長、專職副書記為第一副組長的領導小組，并成立了由各分管領導牽頭、有關部門組成的10個專項推進組和1個宣傳報道組，進一步明確了目標任務和具體責任人。同時，以“條塊結合”的方式推進工程開展，各責任單位負責“條”上的行業指導，各蘇木鎮(場)承擔“塊”上的主體責任，形成了整體工作合力。二是在工程整體謀劃上，把“十個全覆蓋”工程作為東烏旗最大的惠民工程，本著徹底改善牧區牧民生產生活條件的原則，安排專人對全旗牧區“十個全覆蓋”工程的基本情況進行了全面詳細的摸底調查。按照“點上推動、面上啟動，梯次推進、逐年升級”的原則，結合“美麗長廊”行動和新牧區試點建設，在征求各方意見的基礎上，研究制定了《東烏旗XX年牧區“十個全覆蓋”工程實施方案》，確定了年內建設的34個嘎查。即：1個“白音”嘎查、2個示范嘎查、5個重點嘎查、26個達標嘎查。三是在工程資金籌措上，積極爭取上級項目資金支持，并統籌使用扶貧攻堅、一事一議、羊肉產業、林業水利、綜合開發、興邊富民等各類涉牧資金，整合各類項目資金億元，集中投入到“十個全覆蓋”工程建設中，充分發揮資金的最大使用效益。

四、存在問題及建議

1、尚德嘎查地處高寒地區，凍層較深，地質結構復雜，地下水分布不均，水位埋藏深，水質較差，且嘎查居住人口極其分散，導致供水井施工難度大。現階段飲水安全工程國家投資500元/人，自治區和盟兩級共投資4500元/人。由于嘎查境內機電井鉆井深度多為120米—1x0米之間，打一眼井加上配套設備需投資12—1x萬元，每眼機電井最多能解決20人飲水困難，每眼井國家、自治區和盟里最多投資10萬元，剩余資金需要嘎查和牧民自籌解決。因此，在牧區飲水安全工程國家補助標準上應給予提高。

2、尚德嘎查公路建設項目基本全部依靠自治區交通廳農村牧區公路建設項目規劃，一公里村村通油路總造價約60—70萬元，自治區每公里只補貼30萬元，其余資金均地方配套來解決，項目來源單一，項目支持渠道較少，地方配套壓力較大。因此，相關部門應根據牧區實際，在牧區公路建設項目資金方面給予更大支持。

3、進城務工的牧民參加了城鎮企業職工養老保險，回鄉后想參加當地牧區養老保險，該嘎查養老人員身份發生變化后，如何進行養老保險的關系的銜接問題是今后開展嘎查養老保險工作亟待解決的重點和難點。

4、“十個全覆蓋”工程一些項目不符合我盟部分牧區實際，例如，該嘎查標準化衛生室、嘎查文化活動室、嘎查街巷硬化建設、嘎查便民超市等工程在嘎查所在地建設不符合該嘎查實際，這些項目需調整。建議將嘎查標準化衛生室、嘎查文化活動室、嘎查街巷硬化建設、嘎查便民超市等工程建設在蘇木鎮所在地更符合該嘎查實際。

范文二

x月2日，旗委書記麻永飛深入龍口鎮梁峁山區調研“十個全覆蓋”工程建設時強調，對農村修路、上水、危舊房改造、養老院建設等項目，要進行全面深入的調查研究，充分了解民情民意，因地制宜、科學合理地規劃安排，努力發揮資金和項目的最大效益。旗委常委、宣傳部長韓濤及龍口鎮主要負責人陪同。

麻永飛先后深入龍口鎮大口、沙坪梁、臺子梁、麻地梁等村社走訪查看了各地危舊房改造、通村公路建設、環境治理、抗旱減災、村委換屆等工作進展情況。

來到大口村三道墕社與沙嘴梁社溝壑交接的通村道路建設現場，挖掘機、推土機正在緊張作業，挖土、填方熱火朝天。麻永飛看到村民們積極投工投勞，他很欣慰地囑咐大家在保證質量的同時，繼續加快施工進度，如果能趕在入冬之前硬化，可以提前交工驗收。他說，對于群眾積極性高、基礎好、工期早的工程項目，近期將通過會議研究予以個別調整，提前安排落實。“過了沙嘴梁，以西就與府谷境地相連了。”龍口鎮黨委書記魯曉瑞指著前方介紹道。麻永飛一邊瞭著山勢、看著地圖，一邊說：“路就要修得內通外連，千萬不能修成斷頭路。”

從施工現場走出來，麻永飛一行步入路南邊的一個自然村——三道墕社。今年64歲的村民崔滿柜，弟兄6人他是老大，過去因為家境貧困自己又要照顧老的又要幫助小的，一直沒有娶妻成婚。崔滿柜說：“前兩年在外打工不著家。今年蓋起這房子，我也不打算再出去了。自己年紀也大了，回家陪伴老媽媽種點地。”看到他家西邊是瀕臨坍塌的50多年的土坯房，東邊是新蓋的磚瓦房，麻永飛叮囑他：“改造危舊房，就是要改善居住條件。你這舊房子太危險了，遇上大雨就有可能垮塌，現在新房蓋好了，就和老媽媽早點搬進去住吧。”

順著的村間小路，麻永飛隨機走向村民楊在柱家中。院里院外干干凈凈、齊齊楚楚。房檐下一個個空口的大水甕，是用來收集雨水的。揭開旱井，麻永飛急切地詢問了儲水的情況。在楊家，麻永飛和75歲的王玉花老人及來串門的鄰居老太太聊起了家常。“身體怎么樣?醫療保險、養老保險誰幫助領?平時最多的花費有那些?鄉村干部常常上門來嗎?”談到現實的生活問題，如干旱缺水路難行，麻永飛與大家一起交流，對于梁峁山區人口老齡化問題、供水通路等基礎設施配套問題，還需成立專項課題組，要因地制宜地研究和制定人口分布與項目擺布的科學方案。

離開三道墕社，驅車繼續前行。梁峁地區的山路，崎嶇狹窄，僅僅容得下單輛小車通行，有些路段則更為驚險，俯瞰左右兩面都是幾十丈的絕壁溝壑。蜿蜒曲折，車子顛簸繞行近個多小時，來到沙坪梁村委會。6點多了，“藝人們”三五成群還在文化室里興致地吹拉彈唱，地地道道的漫瀚調，神韻繞梁，讓這個深處大山里的小村子更顯有文化氣息。麻永飛身臨其境，用心聆聽：“要積極鼓勵村民參與進來，進而豐富和提升他們的精神文化生活。”麻永飛借此還與村民們了解了村衛生室以及村委會駐地其它房室的利用等情況。

在臺子梁村，麻永飛認真詢問了村委換屆選舉工作。已退休的老支書指著新掛在墻上的社會服務管理體系說道：“我們村嚴格按照選舉制度，由村民自己選出自己的當家人。”麻永飛強調，要深入基層，充分掌握村情民意，加強指導;要做到紀律嚴明，程序合法，選好帶頭人;要營造良好氛圍，按照各階段選舉工作任務扎實有序推進，從嚴查處不良選舉和違法違規行為。在聊天中，麻永飛希望老支書繼續發揮余熱，為當地老百姓辦實事。

麻地梁村是麻永飛當天調研的最后一站。傍晚時分，他來到了正在新建的幸福互助院工地，認真查看了解了工程進展、環境治理、道路硬化、配套基礎設施等情況，并要求鄉村干部要繼續抓緊時間推進工程建設、街巷硬化和環境整治等工作，切實解決好老百姓的基礎設施問題。

編輯推薦：

XX關于十個全覆蓋調研報告范文

XX農村十個全覆蓋調研報告范文

第五篇：副市長在全市視頻監控全覆蓋建設推進會上的講話

副市長在全市視頻監控全覆蓋建設推進會上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，學習借鑒XX市視頻監控建設的經驗做法，在全市全面部署推進“視頻監控全覆蓋”工程建設，以此為牽動打造“平安滄州”建設的“升級版”，進一步提升維護社會穩定、促進經濟發展、保障人民安居樂業的能力和水平。

剛才，大家觀看了XX市視頻“天網”工程建設專題片及功能演示，很受啟發和鼓舞。黃驊視頻“天網”工程目前已經初具規模，功能較為完備，實戰效果突出，值得各地學習借鑒。我想用“三句話”來概括黃驊經驗：第一句話，視頻監控建設必須要堅持黨政領導，合力推進。XX市把這項工作納入市委、市政府重點項目和惠民實事工程推進，潘海瀛書記、朱春燕市長和董文昌、曹傳勇等領導同志親自部署協調，政府籌集3600萬元建設資金，政法委牽頭組織，公安機關主導實施，聯通、電力等部門和各鄉村、企事業單位通力合作，形成了“政府領導、部門協同、社會參與、整體推進”的強大合力。第二句話，視頻監控建設必須要善于搶抓機遇，創新爭先。XX市公安局勇于求新求變，抓住視頻監控這個“科技強警”的重要載體，對標先進省市，多方調研考察，科學規劃設計，在建設規模、建設水平和應用效能上體現了超前理念、創新精神和爭先意識，以辛勤的付出和努力織就了一張覆蓋面廣、功能完善、實用性強、全方位立體化的“天網”。第三句話，視頻監控建設必須要重在應用，服務實戰。XX市在視頻監控系統建設中堅持從實際出發，著眼實戰應用，推出了“可視式”指揮、“對癥式”巡邏、“點鼠標式”破案等一系列新機制、新模式，打造了高智能化的“電子警察”，實現了傳統警務向信息化警務的轉變，在維護轄區穩定、服務經濟發展中發揮了重要作用。經過一段時間的運行，黃驊的視頻監控“天網”工程可行實用，走在了全市前列，在全省縣級公安機關也是領先的。希望各縣市區要很好地學習借鑒，抓緊研究探索本地視頻監控建設工作，盡快形成全市上下齊動、緊鑼密鼓推進的工作態勢，使我市“視頻監控全覆蓋”建設早見成效。下面，我講三點意見：

第一，視頻監控在平安建設中的作用日益凸顯，各地要牢牢把握發展大勢，抓緊入軌趕超

平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發展的基本前提。做好“平安建設”這篇大文章，不僅要靠打基礎做依托，更要靠抓科技增后勁。視頻監控作為信息化條件下維護穩定、打擊犯罪、服務發展和城市管理的重要手段，已成為平安建設的重要組成部分，抓好視頻監控全覆蓋建設就抓住了平安滄州建設的“牛鼻子”。在維護穩定工作中，視頻監控是靈通情報信息、引領指揮決策的“千里眼”和“順風耳”。新形勢下我市維穩工作面臨著敵對勢力滲透破壞加劇、暴恐活動向內蔓延、社會矛盾多樣多發等諸多壓力，傳統維穩手段已不適應形勢發展需要。通過視頻監控可以快速實施對人、車、物的動態軌跡掌控，第一時間獲取信息、鎖定目標、固定證據、確定線索，為反恐防暴、重點穩控、應急處突等工作提供強大的技術支撐。在打擊違法犯罪中，視頻監控是保障民生、增強群眾安全感的“殺手锏”和“守護神”。在犯罪智能化、流竄化凸顯的形勢下，傳統的走訪排查、調查取證等工作方式越來越顯得力不從心，而視頻監控的制高優勢正好彌補這種不足，在公共安全領域得到越來越廣泛的應用。一個地方的監控探頭覆蓋率越高，違法犯罪活動的空間就越小，老百姓的安全感就越強。在創新社會管理中，視頻監控是替代人力資源、日夜堅守崗位的“值班員”和“監督員”。隨著社會開放性增強，社會管理、服務民生等工作難度不斷增大，視頻監控可以大幅節約人力資源，降低工作成本。在打造“智慧城市”所涉及的安全監管、交通管控、數字城管等工作中，視頻監控能夠及時準確地為交通、城管、安監、環衛等部門提供所需信息，發揮監督員作用，提升管理效能。

近年來，我市視頻監控建設有了一定基礎，市區和各縣市區都有一定的投入，搭建了平臺，也布設了一定數量的監控點，在治安管理和服務經濟發展等方面確實發揮了重要作用。但放在全國科技水平日新月異的大背景下來審視，我市視頻監控建設還處于相對比較落后的水平，無論是建設的規模和功能，還是實戰應用的質量和效果，都與先進省市有明顯的差距。目前，武漢、溫州等南方城市視頻監控早已成熟地運用到社會各個領域，我省的石家莊、保定等地近年來在資金投入和建設規模、質量上也在全力趕超。剛才，三平同志對全市視頻監控建設情況進行了通報，也指出了建設中存在的問題和不足。就政府層面來講，主要還是認識和資金投入問題。有些地方對視頻監控建設的重要性和必要性認識存在偏差，資金投入不足，經費保障不到位。此外，建設標準不統一、社會參與程度較低、監控資源不能整合共享、使用維護缺乏有效管理等問題也比較突出。對這些問題我們要下大力氣去解決，視頻監控全覆蓋建設早抓早受益，不抓就會被動落后。XX市委、市政府對視頻監控建設高度重視，去年將其納入“平安滄州”建設的重要內容，并連續兩年寫入政府報告、列入全市十大民生工程。市委書記焦彥龍同志非常關注此項工作，市長王大虎同志春節前到市公安局進行專題調研，明確提出了“瞄準全國領先水平、兩年工程一年建設、打造平安精品工程”的工作目標。各縣市區、各部門一定要把握時機，趁熱打鐵，認真借鑒黃驊經驗，迅速鋪開工作，抓緊補課，以快求進，把視頻監控全覆蓋工程打造成滄州的“新亮點”和“新名片”，以此推動“平安滄州”建設提檔升級。

第二，瞄準全國一流、全省領先的目標，堅持高端籌劃運作、深度建設應用

市政府正在研究制定視頻監控全覆蓋建設的總體方案，很快將正式下發，市公安局也制定了具體的推進方案，這兩個文件明確了工程建設的任務目標和標準，各級各部門要認真研讀，吃透精神，結合實際迅速拿出具體的操作意見和推進措施，按照時間節點和規定要求，高起點設計、高標準建設、高效率推進。重點要把握“三個突出”、實現“三個突破”：

一是突出抓建設，在打造視頻監控精品工程上取得新突破。我市視頻監控全覆蓋工程一開始就要堅持“建就建好、建就一流”的思路，科學規劃，統籌推進。要搞好頂層設計，做到全市“一盤棋”。市公安局作為牽頭單位，要繪制好整體建設的規劃圖，實行精細管理、過程控制。各縣市、各部門要綜合考慮各自實際情況，在建設中做到“六個統一”，即統一視頻專網、統一安全接入、統一平臺架構、統一設備標準、統一運行管理、統一建庫模式。要建好指揮中樞，實現全市“一點通”。即搭建“綜合應用平臺”和“視頻監控中心”，擴容市縣鄉傳輸網絡，整合分散在各縣市、各部門的監控資源，開發打防管控、社會管理等實戰功能，對全市所有視頻信息進行有效控制、監測和調用，實現視頻監控資源互聯共享和高標準運行使用。要實施增點擴面，形成全市“一張網”。按照“街頭路面全覆蓋、城鄉社區全納入、單位場所全輻射、重點目標全標定”的標準進行建設，確保布局合理、全面覆蓋、不留死角。在總體布局上要突出“三個層面”，即年底前市區要建成2000處視頻監控點、168處高清卡口和70處電子警察，打造“3+5”安防圈；各縣市城區每縣要完成不少于200處監控點建設任務；鄉村要整合平安五網監控資源，實現主要路口、部位監控全覆蓋。在點位設置上要突出“四個重點”，即建好省市縣際道路、城市出入口、重點交通路口的智能卡口系統；建好黨政機關、企事業單位、金融系統、特行場所、學校等重點要害部位的視頻監控系統；建好居民小區、沿街店鋪出入口監控、周界報警設備；建好公交車、長途客車等重點車輛的監控設備，聯網率要達到100%。二是突出抓應用，在增強綜合實戰效能上取得新突破。要堅持“專業化”和“社會化”應用相結合，切實把視頻監控系統用好用活，使其在工作中發揮作用、在關鍵時刻派上用場。視頻監控需要專業手段來提升績效，要堅定不移走專業化應用道路。在打擊犯罪方面，要突出視頻圖像的偵查作用，推進視頻監控同步上案、同步跟蹤，提高偵查破案能力，有效震懾和遏制犯罪；在動態管控方面，要將視頻監控與實戰指揮、研判預警緊密結合起來，發揮視頻監控及時發現、準確定位的優勢，為各類案件、事件、事故的處置提供快速準確的信息；在應急處突方面，要推進視頻監控與政府應急指揮系統聯網，開展監控數據動態分析和綜合研判，有針對性地加強預警和防范，提高全社會應急處置能力；在社會管理方面，交通、城管、住建、衛生、金融等職能部門要借助視頻監控系統，積極開展城市監察、環境評測、災情查看、風險評估等社會管理工作，提升城市管理水平。視頻監控需要普及社會化應用，實現政府投資效益的最大化。政府各職能部門要積極扶持和指導社會應用，引導社會單位和居民安裝使用視頻監控設施，適時組織操作應用業務培訓，提高應用的社會普及率，讓視頻監控成為造福社會、服務群眾的“好幫手”。

三是突出抓管理，在提升系統運行質量上取得新突破。視頻監控除了建設和應用問題外，管理工作也大有文章可做。對已建成的視頻監控系統，要組織開展普查摸底，查清現在的運行現狀況，對不能正常發揮作用的監控設備要及時進行更換。要抓緊研究涵蓋系統運行、維護、值守等各個環節的管理規定和辦法，實施精細化管理。由各縣市負責建設的監控系統，要落實“屬地管理”管理職責，確保所建監控系統符合技術標準、達到聯網要求；由企事業單位等社會力量建設的視頻監控系統，政府部門要強化監管職能，摸清底數、建立臺帳，指導落實內部管理責任制，使其納入制度化、規范化管理軌道。要針對電子產品更新換代快的特點，建立長效保障機制，每年都要拿出一定比例的資金用于系統維護。各縣市區都要組建擔負設備操作、圖像監視、安全維護、應急處置的專門隊伍，定期排查問題隱患，保證系統24小時不間斷安全運行。

第三，視頻監控全覆蓋建設要搶時間見成效，各級務必要加強組織領導、上下協調聯動

能否保質保量完成視頻監控建設任務，兌現對全市人民的承諾，關鍵在各級黨委政府的正確決策和相關職能部門的真抓實干。

一是要把視頻監控建設列入政府重點工程強力推進。根據大虎市長的指示，市政府成立了陳平常務副市長任組長、我為副組長、相關職能部門負責人參加的領導小組，并在市公安局設立專項辦公室，負責工程建設的組織領導、頂層設計和協調推進。各縣市區要參照市政府的規格標準，抓緊成立相應的組織領導機構，迅速開展工作。要把責任任務落實到各個單位、各個部門，推行目標管理和掛圖作戰，全力以赴抓推動、促落實。市政府和綜治辦決定把視頻監控建設納入平安建設責任目標考核內容，并成立督導組進行跟蹤督導，對工作落后的單位實行剛性問責，必要時實施“一票否決”。

二是要走“政府投資”和“社會參與”相結合的路子。XX市區視頻監控系統由市政府投資建設，投資擬采取先由企業墊資、政府分期還款的模式。各縣市區政府也要把解決建設資金作為重中之重，加大政府投入力度，應由政府投資的建設和維護費用要抓緊籌措到位。在“政府投入”的同時，要發動社會、企業、公司、個人參與建設，利用各種社會資源多種途徑解決建設資金，形成多元投資、綜合發展的良性態勢。三是要明確責任分工市縣同步推進。視頻監控全覆蓋建設是一項龐大的系統工程，必須在政府統一組織下，各部門齊抓共建、合力攻堅。綜治部門要把視頻監控建設納入平安建設考核內容，加強監督考核；公安機關要牽頭抓好規劃設計、組織實施、應用指導等工作；發改部門要負責項目的立項、審批；財政部門要及時保障系統建設和運行維護經費；交通部門要加快整合重點車輛監控資源，推動互聯共享；住建、城管部門要督促居民小區、商務建筑安裝監控系統；工商部門要協調企業單位建設整合監控設施；科技部門要提供技術支撐；聯通公司要搞好網絡運行服務；供電公司要做好設備電力供應；其他職能部門要抓好各自監控系統建設，主動整合視頻資源，形成工作合力。需要強調的是，各級政府要承擔組織領導、溝通協調、監督指導等職責，對涉及多個部門的重大建設項目，政府領導要跟進協調，保證順利推進。

同志們，視頻監控全覆蓋建設任務已經下達，各級各部門要在市委、市政府的統一領導下，堅持“干”字當先，迅速鋪開工作，盡快見到成效。全國“兩會”召開在即，各項安保工作已進入關鍵階段，各單位要把“兩會”安保和推進視頻監控建設緊密結合起來，以圓滿完成“兩會”安保維穩任務、打造視頻監控“精品工程”的一流成績，向黨和人民交一份合格答卷！