第一篇：創建國家環境保護模范鄉鎮工作方案

關于火石崗鄉2012年創建國家環境保護模范鄉鎮

工作方案

為認真貫徹市委、市政府創模工作精神，按照《仁懷市市創建國家環境保護模范城市工作方案》和市環保局創模辦下達的各項任務要求，注重輿論宣傳和責任落實，系統有序的開展好我鄉創模工作。為使我鄉創模工作落到實處，結合實際，特制定本“創模”工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導，全面貫徹科學發 展觀，落實市委、市政府對火石崗鄉的功能定位，在實施“兩個轉變”過程，樹立“生態立鄉、環境優先”發展理念，通過“創建國模仁懷，提升城市品質”，實施一批基礎設施建設和污染整治項目，以環境保護優化經濟增長，加強生態環境保護，促進火石崗鄉經濟、社會與環境協調發展，建設經濟健康發展、環境質量良好、資源綜合利用、生態良性循環、城市優美宜居、基礎設施健全、生活舒適便捷的新鄉，完成好建設宜居鄉鎮。

二、主要任務

我鄉的主要任務是針對存在的問題和難點，協調配合相關職能部門著力開展宣傳動員、環境污染專項整治、結合新農村建設，大力整治村容村貌，改善農村生產生活條件，加強環境綜合整治等工作，確保在規定期限內完成存在問題的整改和提高，全面、按時達到“創?！钡闹笜艘蟆?/p>

1、加大宣傳力度，營造“創模”的良好氛圍。要通過宣傳櫥窗、黑板報、橫幅、發放宣傳資料、手冊等，廣泛宣傳環境保護和建設環

保模范城市的重要意義，積極營造氛圍。要積極組織開展形式多樣的參與環境保護、創建環保模范城市的宣傳活動，提高轄區群眾的知曉

率和參與度，樹立火石形象。

2、配合開展環境污染整治，改善區域環境質量。以各職能部門

為主體，征求對環境保護工作的意見，配合相關職能部門開展各類環

境污染整治工作，幫助解決群眾意見和信訪，提高居民群眾對環境保

護工作的滿意度。

3、強化城鄉結合部市容環境綜合整治，改善市容市貌。認真做

好轄區城鄉結合部市容環境衛生的保潔工作，并協調相關職能部門開

展對城鄉結合部市容環境衛生的綜合整治工作，配合做好對城鄉結合部畜禽養殖的環境監管和集中執法行動，確保驗收前市容市貌整潔。

三、組織機構

總負責：

組長：

副組長：

成員：

三、實施步驟

（一）動員準備階段（4月10—4月30日）。我鄉成立創建國家環

保模范城市工作領導小組（以下簡稱“創?！惫ぷ黝I導小組），召開

領導小組會議，制定《火石崗鄉創建國家環保模范城市工作實施方

案》，分解落實各項工作任務。

（二）宣傳發動階段(4月30日——5月30日)。緊緊圍繞“創?！?/p>

工作中心，廣泛開展宣傳活動，營造濃厚的宣傳氛圍，提高廣大群眾的知曉率，努力營造有利于“創?！钡纳鐣諊?，掀起“創?！备叱薄?/p>

（三）組織實施階段(2012年6月——12月)。按照市、市政府實施

方案中的具體任務和“創模”工作規劃，制定具體工作計劃。針對問

題和差距開展專項整治，按期完成各項目標任務，同時，對照《“十

二五”國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則》與我們工作目

標，進行對照檢查，并將技術報告、檔案資料和統計數據報市“創模”辦公室。

四、保障措施

1、加強領導，形成合力。要切實加強對創模工作的重視，確保組織

到位、領導到位、工作到位、措施到位，抓出成效，確保我鄉創?；?/p>

動順利開展，成立火石崗鄉創建國家環境保護模范城市工作領導小組

（以下簡稱鄉創模領導小組）。創模領導小組由鄉長蔡回江任組長，蔡曄、李立等黨政主要領導任副組長，成員由火石崗鄉相關職能部門、鄉直各單位部門及各村的主要負責人組成。

2、明確責任，建立機制。認真對照考核指標，并按照市“創?！?/p>

工作方案，結合我鄉實際，明確工作目標、細化工作措施、完善工作

制度，把每一項任務落實到人，并明確完成期限。對重點、難點事項，相互配合、共克難關，絕不允許因相互推諉而延誤工作時機的情況出

現。

3、狠抓落實、強化督查。“創?！惫ぷ鲿r間緊、任務重，全鄉

上下必須樹立真抓實干的工作作風。我鄉“創?！惫ぷ黝I導小組將不

定期召開協調會和調度會，重點對我鄉“創?！狈桨覆渴鸬墓ぷ鬟M行

檢查和督辦，并以通報的形式將意見反饋給各責任單位和部門。各責

單位和部門必須抓緊整改落實，確保各項工作按時完成，對工作不力、行動遲緩的部門和個人將追究責任。

4、全民動員，營造氛圍。各單位和部門要把“創?！惫ぷ髯鳛?/p>

一項重要任務，全力做好群眾的發動工作，動員轄區群眾積極參與到

創建國家環保模范城市活動中來。通過廣泛宣傳和發動，進一步提高

市民的環境意識，營造全社會關心環境、自覺保護環境的良好風氣，以提高市民對“創模”工作知曉率和對政府環保工作的滿意率。

二〇一二年四月十六日

第二篇：創建國家環境保護模范城市工作方案

創建國家環境保護模范城市工作方案

開展創建國家環境保護模范城市活動，是完善城市環境保護基礎設施，改善投資環境，提高人民群眾生活質量，加快城市現代化進程的重大舉措；是加強三個文明建設，踐行“三個代表”的具體體現；是衡量城市物質文明、政治文明、精神文明建設成果的重要標志；也是實施可持續發展戰略，實現社會、經濟、環境協調發展的重要

抓手。對提高城市品位和知名度，優化城市生活環境，塑造城市良好形象具有十分重要的意義。

為切實做好我市創建國家環保模范城市工作，根據國家環?？偩肿钚鹿嫉摹丁笆晃濉眹噎h境保護模范城市考核指標及其實施細則》的要求，結合我市實際，市創模領導小組辦公室對原《創模工作方案》進行了修改和完善。修改后的《工作方案》如下：

一、指導思想好范文版權所有

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和全國、省環境保護大會精神，圍繞創建國家環境保護模范城市目標，進一步實施可持續發展戰略，落實環保優先方針，堅持環境保護與生態建設并重，深化宣傳教育，加強綜合整治，嚴格環境執法，加大環保投入，提高管理水平，不斷改善城市面貌，提高群眾生活質量，進一步推進生態市建設，展示美好*新形象。通過全市上下的共同努力，促進我市創模工作2007年上半年通過省級調研，年底前通過省級驗收；2008年上半年通過國家調研，9月底前通過國家技術評估，年底前達到國家環保模范城市考核標準，力爭通過國家考核驗收。

二、主要任務和要求

1、深入開展城市環境綜合整治，確保城市環境綜合整治定量考核連續三年(2006—2008年)名列全省前列；加強環境安全防范，防止發生重特大污染和生態破壞事故，制定環境突發事件應急預案并組織演練；加大環境保護投資力度，拓寬環保資金籌措渠道，建立污染防治基金。確保上述三項基本條件達到創?？己艘?。

2、進一步實施可持續發展戰略，加快經濟建設和社會各項事業發展，使經濟持續增長，人均gdp、人口與計劃生育完成率、單位gdp能耗、單位gdp用水量、萬元gdp主要工業污染物排放強度等五項社會經濟指標好于全國平均水平。

3、加大工業、服務業和農業污染防治力度，加強環境執法，嚴格控制新污染源產生，努力改善環境質量，水、氣、聲環境質量五項指標達到考核要求，特別是城市水功能區水質達標率達到100％，且市內無劣v類水體。

4、加快城市污水處理廠、無害化垃圾處理廠、城市綠化等環保基礎設施建設步伐，完善城市功能，扎實開展清潔能源區建設，推廣燃油、燃氣等清潔能源的使用，鞏固提高煙塵控制區、噪聲達標區建設成果，并切實做好自然保護區建設，環境建設lo項指標全面達到考核要求。

5、加強環境管理，全面實施污染物排放總量控制，按期完成總量控制計劃，強化環境保護教育，普及環境保護法律法規和科學知識，全面增強公眾環保意識，確保環境管理7項指標全面實施到位。

6、積極開展國家環境友好企業、綠色社區、環境優美鄉鎮、國家is014000示范區等創建活動，大力推廣清潔生產審核，確保兩項參考指標達到考核要求。

三、實施步驟

(一)準備發動階段(2006年8月一2006年10月)

1、進一步學習國家環境保護總局《關于開展創建國家環境保護模范城市活動的通知》、《“十一五”國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則》等文件，對照新考核指標體系，深入分析我市存在的主要差距和不足。

2、組織考察調研南通、泰州、揚州、蘇南等周邊地區環保模范城市，學習創模成功經驗。

3、根據工作需要和人事變動，調整充實市創模領導小組成員。

4、召開市創模領導小組會議，討論確定各相關部門、鄉鎮職責和今后一段時期的工作方案。

5、召開全市動員大會，對創模工作再動員，再部署，迅速在全市掀起創模的熱潮。

(二)規劃修訂階段(2006年10月一2006年11月)

1、市水務、建設、城管、經貿、環保等部門迅速組織人員，分別對我市原創?！兑巹潯分械氖袇^河道整治工程(水務局)、生活污水處理工程(水務局)、生活垃圾處理工程(城管局、經貿委)、生態建設和綠化工程(建設局、農業局)、城市清潔美化工程(環保局、公安局、城管局、建管局)、城市安靜工程(環保局、公安局、*鎮)、綠色社區創建工程(*鎮、環保局)、產業結構和工業污染防治工程(經貿委、環保局)、宣傳教育工程(教育局、廣電局、環保局)和環境管理能力建設工程(環保局)等十大工程建設專項規劃，按照國家環?？偩中碌目己艘螅Y合我市《十一五規劃》，進行修訂、完善，11月30日前報市創模領導小組辦公室。

2、市創模領導小組辦公室對各單位修訂的意見

進行匯總后，將修訂后的《規劃》提交市政府常務會議討論確定。

3、各相關部門和鄉鎮成立創建工作領導小組及工作班子，明確一名中層干部為聯絡員，精心制訂本單位的創模實施計劃，11月30日前報市創模領導小組。

(三)組織實施階段(2006年1o月一2008年6月)

1、全面推進八大工程建設：

(1)生

活污水處理工程

市水務局督促聯合潤通水務發展有限公司加快城市生活污水收集管網和輸送管網的建設，確保2007年上半年建成。

市水務局督促聯合潤通水務發展有限公司實施污水處理廠二期擴建工程，確保2006年底前開工，2007年底前建成，使處理能力達到7萬噸／日以上(工業廢水3萬噸／日、生活污水4萬噸／日)。

市水務局盡快規劃并啟動如泰運河以北地區的生活污水收集管網工程建設，并確保2007年底前全部建成。

(2)生活垃圾無害化處理工程

市城管局會同相關部門加快垃圾處理方案的論證，并盡快組織實施，確保2007年底前建成投運。

市城管局、*鎮健全、完善生活垃圾收集、儲運系統，實現日產日清。

市城管局對現有垃圾填埋點進行全面整治，確保無惡臭氣體產生。

(3)城區河道整治工程

市水務局盡快編制《*市水環境綜合整治規劃》，同時統籌考慮城區水質改善、景觀建設、防洪建設等規劃，盡快組織實施，打造一個清水空間。

加快城區河道的活水工程建設，對內外城河等河道全面清淤，定期換水，提高河水水質，確保城考段面水質達到功能區要求，市區范圍內無劣v類水體。

(4)城區綠化工程

市建設局按照《城市綠化規劃》，全面實施各項綠化工程，確保城區綠化覆蓋率2007年超過35％。

組織創建一批園林式單位、居住區、道路，結合城市特點，建成幾個高品位的工程，成為城市建設的新亮點。

(5)集中式飲用水水源地水質保護工程

市水務局、環保局切實加大第三自來水廠水源保護區管理力度，按照泰州市人民政府《關于印發*市第三自來水廠水源水質和供水設施保護管理辦法的通知》要求，提請泰州市環保局、高港區人民政府加強三水廠水源保護區周邊企業和開發區的環境管理力度，防止對水源水質造成影響。

市環保局加強水源保護區內建設項目的環境管理，嚴格控制新超標污染源的產生，嚴禁在保護區內新建任何有污染項目。

市環保、水務等部門和各鄉鎮，按照《*市集中式飲用水水源地專項整治行動方案》的要求，切實履行職責，將全市集中式飲用水水源地專項整治行動推向深入，確保集中式飲用水水源地水質達標率2006年超過90％，2007年底前達96％以上。

加快泰黃清水二期工程實施進度，使水源水質較差的鄉鎮盡快飲上長江水。

(6)城區空氣環境污染防治工程

市環保局、*鎮等部門進一步鞏固城區煙塵控制區建設成果，按要求進行復核，完善各項措施，實施長效管理。加強交通干線兩側煙塵排放管理，嚴查省道、國道兩側冒黑煙現象。

市經貿、商物等部門清理整頓燃煤供應市場，禁止燃用含硫量大于0.8％的劣質高灰煤。淘汰污染嚴重的燃煤爐灶，加大燃油、液化氣等清潔能源的推廣力度，提高清潔能源使用率。

市城管、建管等部門開展建筑工地和機動車輛運輸中揚塵的整治活動，大力提倡文明施工。

市城管、環保、工商、水務等部門和*鎮加大城區特別是鼓樓中心區蘇利巷、鷹揚巷等區域的服務業環境污染專項整治，控制油煙、煙塵對環境的污染。

市公安、環保等部門加大機動車尾氣專項整治力度，淘汰二沖程燃油助力車、摩托車，鼓勵使用環保型機動車。

市農業、環保等部門和各鄉鎮加大秸稈禁燒力度，有效遏制大面積燃燒秸稈對大氣環境造成的嚴重危害。

市環保局對現有空氣自動監測點位進行重新論證布點，盡快提請市政府落實專項經費，再建一個空氣自動監測子站。

(7)城區及城鄉結合部環境綜合整治工程

市城管、衛生、工商、環保等部門和*鎮以創建國家級、省級衛生城市為目標，開展大規模的城區環境衛生綜合整治，徹底改變城區臟、亂、差狀況。

市城管、建設等部門和*、大生、姚王、張橋等鄉鎮積極開展城鄉結合部環境整治，強化環境管理，使城鄉結合部的環境管理達到創模考核要求。

(8)城市建設與改造工程

市建設、交通、規劃等部門結合城市總體規劃的實施，加快城市改造步伐，特別是對如泰運河以北地區、江平路加以改造和建設。

市建設、城管、規劃等部門和*鎮做好其他沿街年久失修、破爛不堪的門面房屋的改造及殘墻斷壁的清理工作。市城管、建設、規劃、國土、水務等部門和*鎮繼續抓好沿街圍墻的透空改造和沿街建筑出新工程，全面清埋、拆除城區違章建筑。

市城管、工商等部門清理道路兩側不規范、非法的燈箱、廣告招牌，消除城市視覺污染。

2、繼續抓好其他考核指標的達標：

(1)市環保局牽頭制定環境突發事件應急預案，并提請市政府常務會議討論通過后發布施行，保證必要的投入，配備必需的裝備，定期組織演練。

(2)市經貿、發改、供電等部門盡快制定全市節能降耗政策措施，對耗電大戶、耗能大戶、耗電行業強化管理，加大工業結構調整的力度，并對有關數據進行重新核算，使單位gdp能耗達到創?？己艘?。

(3)市水務局采取措施，對耗水大戶、耗水量大的行業強化管理，并對有關數據重新進行核算，使單位gdp用水量達到考核指標要求。

(4)市環保局加大工業污染防治工作力度，提高主要工業污染源達標排放率。積極制定削減計劃，通過關停、改造、調整、治理等措施降低主要污染物排放總量。

(5)市經貿、供電、發改、建設等部門積極加大城區清潔能源區建設力度，推廣清潔能源的使用。

(6)市教育局進一步加大工作力度，在全市中小學全面普及環境滲透教育，提高環境教育普及率。

3、2006年11月，市創模領導小組組建創模資料組，從各單位抽調業務骨干，全面啟動資料收集整理工作。各部門、各單位組建本單位的創模資料組，積極開展資料收集整理。

4、市創模領導小組定期、不定期地召開專題會議，檢查創模工作進展情況，協調處理相關問題，研究部署下一階段工作。

5、市創模領導小組定期組織督查，對各部門創模工作進行考核。

6、組織相關部門和單位總結交流階段性創建工作的經驗和做法，相互促進，共同提高。

7、邀請市人大代表、政協委員視察創模工作情況。

8、邀請國家環?？偩趾褪d領導、專家對我市創模工作進行實地考察和指導，并根據他們的意見及時整改。

9、2007年上半年，申請省環保廳對我市創模進行省級調研，做好相關準備工作。

10、2007年年底前，申請省環保廳對我市創模進行省級驗收，做好相關準備工作。

(四)自查整改階段(2008年1月一2008年6月)

1、各創建責任單位對承擔的創模任務完成情況進行自查，向市創模領導小組提交自查報告，向創模領導小組辦公室提交有關資料和臺帳。

2、市創模領導小組對各責任單位組織全面檢查，提出整改意見，各有關單位全力整改。

3、市創模領導小組辦公室和各責任單位基本完成創模軟件資料建設和相關臺帳、原始記錄等材料的收集、整理、建檔工作，在此基礎上編寫創模技術報告。

(五)迎接驗收階段(2008年7月一2008年12月)

1、市創模領導小組辦公室和各責任單位按要求進行整改，完善軟件資料和各類臺帳，進一步修改創模技術報告。

2、組織編寫創模工作報告。

3、2008年9月底前，申請國家環?？偩謱ξ沂袆撃＿M行技術評估，做好相關準備工作。

4、根據國家環?？偩旨夹g評估意見進行整改，年底前整改到位，力爭通過國家環保總局考核驗收。

5、召開迎接驗收動員大會，部署迎查準備工作。

四、工作措施

1、明確目標，強化領導。圍繞全市創建國家環境保護模范城市總體目標，各部門、各單位的主要負責人為本單位創模的第一責任人，在市創模領導小組的領導下，對本部門、本單位的創模工作負總責，對創建過程中的重大問題，高度重視，親自過問，親自抓落實。根據工作任務，拿出具體工作措施，明確序時進度和具體責任人，認真抓好各項工作的落實。

2、加大宣傳力度，營造“創?！狈諊Ｍㄟ^召開各種會議深入宣傳發動，充分利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體開展宣傳教育，組織開展環保進社區活動，廣泛宣傳“創?！惫ぷ鞯闹匾饬x，努力提高全市各級黨政領導和廣大群眾的環保意識與法制觀念，增強全市人民參與環境保護工作和“創?！被顒拥姆e極性，營造良好的“創模”氛圍。

3、加大執法力度，強化環境管理。加強和完善環境保護法制建設，嚴格依法行政。進一步加強對工業污染源的監督管理，鞏固達標排放成果。進一步加強對建設項目的環境保護管理，嚴格把好審批關，嚴格執行環?！叭瑫r”制度，切實控制新污染源。結合企業技術改造，強化產業結構調整，積極推行清潔生產，淘汰技術含量低、能耗高、污染重、效益差的產業和產品，優化產業結構。

4、加大投入，著力提高城市環境綜合整治水平。抓好環保基礎設施建設，加快城市污水處理廠和生活垃圾處理廠建設，全面整治城區河道，積極推進城市集中供熱工程，提高城市環境建設總體水平。組織開展創建綠色人居環境社區活動，加強市區綠化美化建設，不斷提高綠化覆蓋率。加強煙塵控制區、噪聲達標區和清潔能源區的建設和管理，切實改善市區環境質量。

5、建立責任制，齊抓共管。對創建環保模范城市各項指標和工作任務，根據各有關部門、單位的職責進行分解，簽定創模責任書，建立責任制和定期工作進展情況考核制度，對逾期未完成目標任務的，通過新聞媒體向社會公布，接受廣大市民的監督。

附：

*市創建國家環境保護模范城市相關部門、鄉鎮職責

為如期實現2008年將我市建成國家環保模范城市的目標，根據國家環?？偩肿钚鹿嫉摹丁笆晃濉眹噎h境保護模范城市考核指標及其實施細則》的要求，結合我市各相關部門工作職責，市創模領導小組對創建國家環境保護模范城市工作相關部門、鄉鎮職責進行修改和調整。調整后的各相關部門、鄉鎮創模職責如下：

一、環保局：負責全市創模規劃的匯總編制、修訂，并做好相關具體工作；嚴格執行國務院《關于落實科學發展觀，加強環境保護的決定》，加強建設項目環境管理，確保建設項目環評、三同時和規劃環評綜合執行率達到國家要求；組織開展市長環境保護目標責任狀落實工作，環保目標責任制落實到位，實行環境質量公告制度；實施城市環境綜合整治定量考核工作，考核成績連續三年名列全省前列；加強金市工業污染源管理，工業企業排污申報登記執行率達100％，重點工業企業污染物排放穩定達標率達100％；開展主要污染物排放總量控制工作，確保每年完成主要污染物排放總量控制目標任務，國家重點環保項目落實率≥80％，萬元gdp主要工業污染物排放強度<全國平均水平，且近三年逐年下降；加強全市工業固體廢棄物和危險廢物管理，確保工業固體廢物處置利用率≥90％，危險廢物處置率達100％；加強環境安全防范，確保全市三年內不發生重大、特大環境污染和生態破壞事故，不發生重大違反環保法律法規的案件。牽頭制定全市環境突發事件應急預案，并提請市政府定期組織演練；積極開展城區煙塵控制區、噪聲達標區復查擴建工作，負責全市有關水體、市區大氣環境質量、區域環境噪聲、交通干線噪聲監測及全市工業污染源監督性監測，確保城區全年api指數小于100的天數達全年天數的85％以上，城市區域環境噪聲平均值小于60db(a)；按照《*市集中式飲用水水源地專項整治行動方案》的要求，積極開展集中式飲用水水源地專項整治，確保全市集中式飲用水水源地水質達標率≥96％；暢通“12369”環保舉報熱線，妥善處理環境污染信訪案件；開展公眾對城市環境狀況滿意率、創建工作知曉率民意調查工作，確保公眾對城市環境保護滿意率≥85％；開展創建國家環境友好企業、綠色社區、環境優美鄉鎮、國家生態工業園區、國家is014000示范區等活動，各類創建數逐年增加；環境保護機構獨立建制，環境保護能力不斷提高，達到國家標準化建設要求。好范文版權所有

二、市發改委：負責將環境保護和城市基礎設施建設納入國民經濟和社會發展計劃，確保城市環境保護投資指數≥1.7％；貫徹落實國務院《關于落實科學發展觀，加強環境保護的決定》，把好產業政策關，執行建設項目環保第一審批制，嚴格控制新上有污染項目；加快經濟發展步伐，確保全市經濟持續增長率高于全國平均增長水平，人均gdgt;1.5萬元；會同市環保局制定全市主要污染物排放總量控制計劃并監督實施。

三、市財政局：負責將環境保護管理機構經費納入財政預算；根據國家和省統一要求，設立污染防治基金專用帳戶；設立創?；穑才藕蛥f調創模重點工程項目配套資金并監督使用；根據市發改委計劃要求，協調解決各項環保建設資金，確保城市環境保護投資指數≥1.7％。

四、市建設局：加大城市建設和改造的力度，負責城市廣場、公園、景觀、景點、觀光帶的建設和管理，促進城市面貌不斷更新；編制《城市綠化規劃》并組織實施，確保2007年底前城市建成區綠化覆蓋率≥35％；負責城區自然保護區、風景名勝區的建設和報批工作，確保城區受保護地面積占國土面積比例≥10％；加大城區道路建設與維護力度；配合有關部門開展城市環境衛生和城鄉結合部及周邊地區環境綜合整治。

五、市水務局：負責編制城區生活污水處理及輸送管網建設規劃，并組織實施，確保2007年底前城市生活污水處理率≥80％；負責編制城區河道綜合整治、給排水管網和防洪工程規劃，并組織實施，確保城市水域功能區水質達標率達100％，且城區無劣v類水體；加強市自來水公司水源保護，確保城市集中式飲用水源地水質達標率≥96％；編制全市節水規劃，并認真實施，確保全市單位gdp用水量低于全國平均水平，且近三年逐年下降；負責全市江灘濕地自然保護區的建設與報批工作。

六、市經貿委：貫徹落實國務院《關于落實科學發展觀，加強環境保護的決定》，執行建設項目環保第一審批制，加大全市工業結構調整力度，大力發展循環經濟；組織開展節能降耗工作，確保全市單位gdp能耗低于全國平均水平，且近三年逐年下降；開展城區清潔能區建設，推廣使用清潔能源，清潔能源使用率≥50％；組織開展清潔生產審核工作，按國家規定進行強制性清潔生產審核的企業數量逐年增加。

七、市統計局：負責創模各項指標統計管理工作，確保統計的數據真實、可靠、可信。

八、市城管局：負責編制城區生活垃圾無害化處理規劃，并組織實施，確保2007年底前城區生活垃圾無害化處理率≥85％；組織開展國家衛生城市創建工作，加大城區環境綜合整治力度，確保市容市貌干凈整潔，使城市環境衛生工作落實到位；負責組織開展城鄉結合部及周邊地區的環境整治，環境管理符合要求。

九、市計生委：組織全市計劃生育工作，控制人口增長，提高人口素質，確保我市人口與計劃生育計劃完成率達100％。

十、市公安局：負責全市機動車年檢、報廢及抽檢工作；加強市區機動車輛尾氣檢測和治理，確保機動車環保定期檢測率≥85％；負責交通噪聲、社會生活噪聲和商業噪聲管理；負責開展市區交通秩序專項整治活動，在市區主干道設立禁鳴路段，確保市區交通干線噪聲平均值≤70db(a)。

十一、*工商局：切實把好企業工商注冊登記環保前置審批關，嚴格執行環保第一審批權制；加強各農貿市場管理，開展農貿市場環境綜合整治，確保環境良好；積極開展白色污染防治工作，對在城區銷售、使用一次性發泡塑料餐具以及超薄塑料袋的違法行為進行查處。

十二、市交通局：負責城市出入口大道景觀建設，保持本部門管養范圍內的公路干線路面完好，做好公路用地內綠化維護工作；加強船舶污染防治工作。

十三、市農業局：組織開展省級生態農業市創建工作；負責全市森林公園的規劃和報批工作；實施全市林業發展規劃，提高全市森林覆蓋率；做好全市農業面源污染防治工作。

十四、市教育局：組織開展環境滲透教育，在全市中小學開展環境保護專題教育和綠色學校創建活動，確保中小學環境教育普及率≥85％。

十五、市衛生局：協助開展衛生城市創建工作；組織開展全市衛生鎮、村創建活動，抓好農村集鎮飲用水源監督管理工作；加強醫療廢水處理、醫療垃圾處置監管工作，確保醫療廢水排放達標率、醫療垃圾處置率達100％。

十六、市國土資源局：加強國土及礦產資源管理，做好資源綜合利用和節約工作。

十七、市廣電局：組織市電視臺、廣播電臺開辟創模專題節目，開展創模宣傳工作，定期播放創模公益廣告，發布環境質量報告和空氣環境質量日報、預報。

十八、市文化局：負責我市文物古跡保護和修繕工作；加大城區文化市場管理力度，協助城管、環保部門加強對娛樂業噪聲監管。

十九、市建管局：負責建筑施工管理，實行文明施工，防治揚塵和噪聲污染。

二十、*質量技術監督局：負責將全市各企事業單位煙氣處理設施納入鍋爐日常運行管理中，確保煙氣處理設施完好、運轉正常。

二十一、市規劃局：在城市規劃中，充分考慮城市環境保護和生態建設的需求，優化城市區域功能。對土地利用的有關規劃，區域、流域的建設、開發利用規劃，未編寫環境保護篇章或說明的，不予審批。對工業、農業、漁業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發等專項規劃，未經過環境影響評價的，不予審批。對城區建設項目規劃的審批嚴格把關，確保預留的綠化面積達到相關規定的要求。加強各類管線、城市雕塑、小區景觀、戶外廣告等項目的規劃審批，提升城市容貌品位。

二十二、市委組織部：負責將環境指標納入黨政領導干部政績考核內容，并會同有關部門強化考核。

二十三、*經濟開發區管委會：加強經濟開發區內工業污染源管理，確保各企業廢水排放達標率達100％；加強對聯合潤通水務發展有限公司和福昌固廢處理中心的運行監管，確保尾水穩定達標排放，危險廢物無害化處置率達100％。

二十四、*鎮人民政府：負責鎮屬工業企業產品產業結構調整和污染防治工作，配合做好“三廢”穩定達標排放工作；配合做好市區煙塵控制區、噪聲達標區建設成果的鞏固提高工作；按照全市創模方案中綠色社區創建要求，敦促房地產開發商、物業管理部門等單位實施綠色、文明社區創建活動和環保進社區活動，及時協調解決居民反映的難點熱點環境問題；按要求開展城區環境衛生綜合整治，強化城郊結合部環境綜合整治，改善城郊結合部面貌；組織鎮屬學校開展環境滲透教育和綠色學校創建工作。

二十五、張橋、大生、姚王鎮人民政府：負責鎮屬工業企業產品產業結構調整和污染防治工作，確保“三廢”穩定達標排放；加強集鎮煙塵控制區管理，確保國道、省道兩側無“冒黑煙”現象；強化城郊結合部環境綜合整治，改善城郊結合部面貌。

各單位在做好上述各項工作的基礎上，還要負責相關資料的收集和臺帳整理建檔工作，及時完成市創模領導小組下達的其它各項任務。

第三篇：2012年創建國家環境保護模范城市工作方案

遵義市匯川區住房和城鄉建設局

2012年創建國家環境保護模范城市工作方案

2012年是創建國家環境保護模范城市關鍵年。為進一步推進全局創模各項工作的順利開展，力爭全面達到創建各項考核指標要求，根據《匯川區2012年第一季度創模工作通報》中指出的問題和匯川區區政府創模領導小組辦公室辦下達給我局的“創?！蹦繕巳蝿盏纫?，結合我局“十二五”環境保護規劃和創模工作實際，制定本工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和可持續發展戰略，緊緊圍繞全面建設“繁榮、和諧、生態、宜居”的奮斗目標，以強化我區違法建設處理、保障性住房建設為重點，大力發展循環經濟，全面推進環境基礎設施建設，擴大公眾廣泛參與，集中力量解決突出的環境問題，力爭盡快全面達到國家環境保護模范城市各項指標要求。

二、目標任務

2012年創模工作時間緊、任務重。因此，要下大力氣落實好“關鍵年”的各項工作，尋找差距，鞏固已達標指標，加大關鍵目標實施力度，確保全面完成各項創模目標任務。

三、創模指標及職責分工

2012年是“創模”指標的關鍵年，全局整體創模工作要嚴格按照我局“創?！鳖I導小組下設的工作組，具體負責實施創建工作。各工作組組長和成員單位要切實加強對創模工作的組織領導，按照各自工作職責，切實抓好各項工作、落實措施，扎實推進各項創模工作，形成各負其責、合力推進創模工作的新局面。

（一）綜合保障工作組

綜合保障工作組由局辦公室牽頭組織實施。承擔的創模指標有2項：環保機構建設、落實目標責任制。

負責制定我局2012年創模工作實施方案，分解目標，制定考核辦法；加強監督檢查、組織協調和整體調度工作；負責我局“創?！鞭k公室的日常管理、文秘、會務、會議材料、檔案和其它各組“創模”進展情況資料的匯總上報及信息編報工作；負責全局創模工作的情況通報等工作。

環保目標責任制落實到位，將“創?！惫ぷ骷{入黨政領導干部政績考核，參與綜合決策，統一監督管理，有關部門分工負責的工作機制；按《國家環境保護模范城市創建與管理辦法》要求定期發布相關信息，實行環境質量公告制度。

（二）宣傳教育工作組

宣傳教育工作組由質（安）站、經房中心牽頭組織實施。承擔的創模指標有2項：公眾對城市環境的滿意率達到80%、在建工地環境教育普及率達到85%。

制定印發2012創建國家環境保護模范城市宣傳教育實施方案。加大創模輿論宣傳力度，在電視、廣播、報紙、網站等主流媒體開設“創?！遍L期專欄，把創模作為宣傳工作的重要內容之一。實現公眾對城市環境的滿意率達到80%。

（三）節能工作組

節能工作組由建設管理股牽頭組織實施。承擔的創模指標有4項：工業增加值能耗逐年下降、萬元工業增加值主要工業污染物排放強度逐年下降、單位GDP用水量逐年下降、集中飲用水水源地水質達標。

落實降低規模以上單位工業增加值能耗工作方案、措施、項目工程實施進度。建立嚴格的目標責任制和評價考核制度,督促指導重點企業建立健全節能降耗工作機制，強化對重點用能企業的監控，加大節能技術改造項目建設力度；對重點節能技術改造、資源綜合利用、能量優化等項目進行扶持；加大淘汰落后產能工作力度，完成淘汰落后產能計劃，依法對重點耗能企業進行節能監察，要求企業建立能耗報表臺帳、設備臺帳、用能制度等內部管理制度，確保全縣節能降耗工作落到實處。

建立健全區域內規模以上工業企業能源消耗總量、工業企業增加值的臺帳和匯總，實現規模以上單位工業增加值能耗近三年逐年降低，或小于全國平均水平。

（四）環境基礎設施建設工作組

環境基礎設施建設工作組由招投標管理股牽頭組織實施。承擔的創模指標有2項：城鎮居民人均可支配收入達到國家基本標準，近三年，每年環境保護投資指數達到1.7%、市區清潔能源使用率≥50%。

加強環境基礎建設力度，做好各項宣傳工作。

四、保障措施

（一）健全“創?！惫ぷ鬟\行機制

建立加強領導，黨政齊抓共管，部門明確分工，全社會積極參與的工作機制。局“創模”領導小組部署全局創模工作，領導小組下設辦公室和綜合保障工作組、宣傳教育工作組、環境基礎設施建設工作組、環境綜合整治工作組4個工作組，負責“創?！惫ぷ鞯慕M織和協調。各組長單位切實負責，落實責任，通過建立“創?！惫ぷ骼龝贫龋瑢Α皠撃！惫ぷ鬟M行專題研究和協調工作。

各組長單位牽頭，按創模辦要求按月及時報送工作組及成員單位創模工作情況、分析存在的問題、差距并及時進行整改，確保創模指標得到鞏固提高和達標。

（二）實施“創?！惫ぷ髫熑沃?/p>

各股（室）、各事業單位要根據與局簽訂的環保目標責任書和《匯川區住建局2012年創建國家環境保護模范城市方案》，制定“創?！惫ぷ饔媱澔驅嵤┓桨福瑢⑷蝿諏訉臃纸饴鋵?。我局還將成立創模工作領導小組，一把手作為主要責任人，負責本單位的“創?！惫ぷ鳌?/p>

（三）加強督查、督辦

各“創?！背蓡T單位要加強監督檢查，并對存在問題進行匯總分析和上報。對認識不足、工作落實不到位、存在問題不能及時解決的企業或施工單位，要予以曝光。加強紀律監督，對“創?！惫ぷ髀鋵嵅坏轿?，出現嚴重失誤的，要追究單位主要負責人的責任。對創模工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。

（四）營造“創?！狈諊吐晞?/p>

加大“創?！被顒有麄髁Χ?，通過廣泛的宣傳活動，使“創模”活動深入人心，變成全區人民的實際行動。各事業單位要大張旗鼓地在轄區和公共場所設立“創?！钡男麄鲝V告和宣傳標語，及時與各新聞單位銜接報道我局“創模”工作進展情況。要進一步加強全區在建工地、施工企業單位等創模宣傳教育工作，增強全區人民參與“創?！被顒拥姆e極性，營造全社會共同關心環境、愛護環境的良好風氣，提高大家對創模的知曉度和環境保護的滿意度。

二Ｏ一二年五月十七日

第四篇：*市創建國家環境保護模范城市工作方案

開展創建國家環境保護模范城市活動，是完善城市環境保護基礎設施，改善投資環境，提高人民群眾生活質量，加快城市現代化進程的重大舉措；是加強三個文明建設，踐行“三個代表”的具體體現；是衡量城市物質文明、政治文明、精神文明建設成果的重要標志；也是實施可持續發展戰略，實現社會、經濟、環境協調發展的重要抓手。對提高城市品位和知名

度，優化城市生活環境，塑造城市良好形象具有十分重要的意義。

為切實做好我市創建國家環保模范城市工作，根據國家環?？偩肿钚鹿嫉摹丁笆晃濉眹噎h境保護模范城市考核指標及其實施細則》的要求，結合我市實際，市創模領導小組辦公室對原《創模工作方案》進行了修改和完善。修改后的《工作方案》如下：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹國務院《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和全國、省環境保護大會精神，圍繞創建國家環境保護模范城市目標，進一步實施可持續發展戰略，落實環保優先方針，堅持環境保護與生態建設并重，深化宣傳教育，加強綜合整治，嚴格環境執法，加大環保投入，提高管理水平，不斷改善城市面貌，提高群眾生活質量，進一步推進生態市建設，展示美好*新形象。通過全市上下的共同努力，促進我市創模工作2007年上半年通過省級調研，年底前通過省級驗收；2008年上半年通過國家調研，9月底前通過國家技術評估，年底前達到國家環保模范城市考核標準，力爭通過國家考核驗收。

二、主要任務和要求

1、深入開展城市環境綜合整治，確保城市環境綜合整治定量考核連續三年(2006—2008年)名列全省前列；加強環境安全防范，防止發生重特大污染和生態破壞事故，制定環境突發事件應急預案并組織演練；加大環境保護投資力度，[找材料到好范文 wenmi114.com-www.tmdps.cn-網上服務最好的文秘資料站點]拓寬環保資金籌措渠道，建立污染防治基金。確保上述三項基本條件達到創?？己艘?。

2、進一步實施可持續發展戰略，加快經濟建設和社會各項事業發展，使經濟持續增長，人均GDP、人口與計劃生育完成率、單位GDP能耗、單位GDP用水量、萬元GDP主要工業污染物排放強度等五項社會經濟指標好于全國平均水平。

3、加大工業、服務業和農業污染防治力度，加強環境執法，嚴格控制新污染源產生，努力改善環境質量，水、氣、聲環境質量五項指標達到考核要求，特別是城市水功能區水質達標率達到100％，且市內無劣V類水體。

4、加快城市污水處理廠、無害化垃圾處理廠、城市綠化等環保基礎設施建設步伐，完善城市功能，扎實開展清潔能源區建設，推廣燃油、燃氣等清潔能源的使用，鞏固提高煙塵控制區、噪聲達標區建設成果，并切實做好自然保護區建設，環境建設lO項指標全面達到考核要求。

5、加強環境管理，全面實施污染物排放總量控制，按期完成總量控制計劃，強化環境保護教育，普及環境保護法律法規和科學知識，全面增強公眾環保意識，確保環境管理7項指標全面實施到位。

6、積極開展國家環境友好企業、綠色社區、環境優美鄉鎮、國家IS014000示范區等創建活動，大力推廣清潔生產審核，確保兩項參考指標達到考核要求。

三、實施步驟

(一)準備發動階段(2006年8月一2006年10月)

1、進一步學習國家環境保護總局《關于開展創建國家環境保護模范城市活動的通知》、《“十一五”國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則》等文件，對照新考核指標體系，深入分析我市存在的主要差距和不足。

2、組織考察調研南通、泰州、揚州、蘇南等周邊地區環保模范城市，學習創模成功經驗。

3、根據工作需要和人事變動，調整充實市創模領導小組成員。

4、召開市創模領導小組會議，討論確定各相關部門、鄉鎮職責和今后一段時期的工作方案。

5、召開全市動員大會，對創模工作再動員，再部署，迅速在全市掀起創模的熱潮。

(二)規劃修訂階段(2006年10月一2006年11月)

1、市水務、建設、城管、經貿、環保等部門迅速組織人員，分別對我市原創?！兑巹潯分械氖袇^河道整治工程(水務局)、生活污水處理工程(水務局)、生活垃圾處理工程(城管局、經貿委)、生態建設和綠化工程(建設局、農業局)、城市清潔美化工程(環保局、公安局、城管局、建管局)、城市安靜工程(環保局、公安局、*鎮)、綠色社區創建工程(*鎮、環保局)、產業結構和工業污染防治工程(經貿委、環保局)、宣傳教育工程(教育局、廣電局、環保局)和環境管理能力建設工程(環保局)等十大工程建設專項規劃，按照國家環?？偩中碌目己艘螅Y合我市《十一五規劃》，進行修訂、完善，11月30日前報市創模領導小組辦公室。

2、市創模領導小組辦公室對各單位修訂的意見進行匯總后，將

第五篇：創建國家環境保護模范城市

志丹縣水利工作隊創建國家環境保護

模范城市實施方案

縣水利水土保持局：

為進一步貫徹落實科學發展觀，改善人居環境，提升城市品位，提高群眾生活水平，推動富裕志丹、生態志丹、和諧志丹的建設，根據縣委、縣政府關于在全縣開展創建國家環境保護模范城市活動的工作部署，結合我隊實際，制定本方案。

一、指導思想和總體目標

指導思想：深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設富裕志丹、生態志丹、和諧志丹的宏偉目標，按照國民經濟和社會發展“十一五”計劃的要求，以創模為抓手，以改善環境質量、提高人民生活水平為出發點，完善環境基礎設施，推進環境綜合整治，建立和完善可持續發展的經濟體系、社會體系和與之相應的資源及環境條件，實現經濟與環境“雙贏”，把志丹縣城建成建成社會文明昌盛、經濟快速發展、環境質量良好、資源合理利用、生態良性循環、城市優美潔凈、基礎設施健全、生活舒適便捷的現代化城市。

總體目標：從提出創模目標起到2009年，全面達到國家環境保護模范城市標準，力爭在2010年通過國家的考核 1

驗收。

二、主要內容

對照國家環保模范城市考核指標，結合我隊實際，要重點以下幾項工作。

（一）深入開展環境綜合整治，努力創造良好人居環境。深入推進城市大氣污染治理工作，嚴格控制建筑施工和道路交通揚塵污染，促進空氣質量全面持續提升。嚴格執行水利建筑施工制度，深入開展施工污染整治活動，為市民營造清凈的生產、生活環境。提高單位工作環境的綠化工作。

（二）加強水源保護工作，大力改善水環境質量。加快農村飲水工程建設，改善農村飲水用水條件。增強農村群眾水源保護意識。對于集中供水工程要加強水源地的管護，對于分散供水工程，做好供水工程的清潔工作，切實保障群眾飲水用水安全。

三、實施步驟

（一）準備部署階段（2008年10月—2008年11月）。制定《志丹縣水利工作隊創建國家環境保護模范城市實施方案》，成立創模工作領導小組。

（二）宣傳動員階段（2008年12月）。召開創模工作動員大會，制定創模宣傳提綱，開展宣傳工作，營造良好的工作氛圍。

（三）組織實施階段（2009年1月—2009年12月）。

按照《國家創建環保模范城市規劃編制指南》要求，分解落實任務。根據責任情況制定創建工作計劃，落實創建工作措施，加強環?；A設施建設，組織開展環保專項治理，確保完成目標任務。

（四）自查驗收階段（2010年1月—2010年6月）。完成創?？己斯ぷ?，對照國家標準進行自查自糾和整改。

（五）申報驗收階段（2010年6月—2010年12月）。完成創模工作檔案資料的收集匯總工作，做好迎接檢查的準備工作，確保順利通過驗收。

四、保障措施

（一）加強領導，落實責任。按照縣政府統一部署，采取切實可行的措施，定任務，搶進度，一級抓一級，層層抓落實，形成分工負責、密切配合、齊抓共管的工作格局。

（二）宣傳發動，積極參與。加大創模活動的宣傳力度，通過開展豐富多彩的宣傳，使創建活動深入人心，形成“人人關心環境，全民參與環保，倡導綠色文明，爭當環保模范市民，爭創環保模范城市”的氛圍，積極參與創建工作。

（三）強化督查，嚴格獎懲。加強創模調度檢查，定期對創模任務分工落實情況進行考核驗收。

志丹縣水利工作隊

二〇〇九年二月十五日

志丹縣水利工作隊

關于成立創建國家環境保護模范城市

工作領導小組的通知

縣水利水土保持局：

為了夯實責任，全面開展創建國家環境保護模范城市工作，按照縣、局統一安排部署，經隊伍會議研究，決定成立“志丹縣水利工作隊創建國家環境保護模范城市工作領導小組”。現將組成人員通知如下：

組長：劉進忠志丹縣水利工作隊隊長

副組長：白光苗志丹縣水利工作隊副隊長常杰志丹縣水利工作隊副隊長 成員：魯麗麗

安志成謝海前

白江

領導小組下設辦公室，設在水利隊辦公室，具體負責此項工作。

志丹縣水利工作隊二〇〇九年二月十五日