第一篇：在全縣“村為主”工作現場會的講話

夯實基礎創新機制　全面推進各項工作“村為主”

今年以來,龍潭鎮黨委、政府根據縣委[2004]2號文件精神，結合龍潭實際，為解決基層組織建設中存在的問題和困惑，在去年成功推行計劃生育工作“村為主”的基礎上，全面推行各項工作“村為主”。

一、明確目標，找準推進各項工作“村為主”的主攻方向

我們認為，“村為主”既是工作機制，又是工作目標；既是工作措施，又是工作績效；既是快速發展支點，又是當前工作重點。為此,我們把“村為主”目標定位為：“五突出三提高兩到位一確保”?！拔逋怀觥奔赐怀鲎ズ梦屙椫攸c工作：村級班子建設、項目建設、經濟發展和社會事業建設、計劃生育和社會治安綜合治理?！叭岣摺奔粗μ岣呷N能力：村級黨員干部隊伍的整體駕馭能力、村級班子和群團組織“自我管理、自我教育、自我服務、自我發展”的能力、農民增收的能力。“兩到位”即努力實現鎮村組黨員干部四級崗位職責任務和激勵約束機制兩個到位?！耙淮_保”即確保農村改革、發展和穩定大局目標的實現。

二、夯實基礎，構筑推進各項工作“村為主”的強力保障

一是加強班子建設，夯實組織基礎。一方面著重抓了支部書記的培養，通過交任務，壓擔子，培養他們駕馭全局的能力，形成愛崗敬業，求真務實的作風，增強他們率先致富和帶民致富的本領。每月召開一次支部書記會，同時利用農村黨員干部現代遠程教育資源對這支隊伍進行強化培訓。在4月中旬，我們還組織全鎮20個行政村黨支部書記赴江蘇華西村學習考察，以開闊工作思路，吸收先進經驗。另一方面著重抓了黨員干部隊伍建設，每個行政村均設立了黨員形象監督崗，推行黨員干部六項公開承諾。按照“三個培養”的要求，今年發展了12名經濟能人，9名后備干部入黨，按照“一職兩配”的要求，對“村四大柱頭”明確后備干部培養對象186人，并建立名冊，確定專人精心培養，實行跟蹤管理。

二是全力謀求發展，夯實經濟基礎。經濟發展以項目建設為龍頭。健全了項目建設“村為主”機制，明確各村目標任務和獎罰措施，各村抓項目，引項目，發展項目的熱情高漲，來勢日旺。農業產業化項目穩步發展，烤煙種植面積3040畝，比上年增加840畝。上宅、廊里的土地整理項目面積1000畝，投入310萬元，可為村集體年創收近4萬元。杉樹下、梓木、馬家坪等村的訂單蔬菜、玉米、花生、大豆等種植近萬畝。工業項目有較大突破。大泉村引進的投資200余萬元黃沙寺小水電項目正在抓緊施工，預計年底可發電。社塘村辦的龍潭煤礦南風井投入500余萬元，年內可投產，每年可增加村級收入16萬元。隨著廣日電梯公司在龍潭創辦的電梯板基地的順利建設和投產，一些鑄造廠紛紛落戶龍潭。在盤活資源上有新突破。木嶺將村林場實行租賃承包經營，增加集體收入18.1萬元。社會公益事業和基礎設施建設步伐加快。上宅村搶抓香港燭光基金扶助的機遇，計劃投入60余萬元，新建一座學校。王陽甫村投入27.6萬元硬化村道，已完工。沖下嶺村準備投入24萬元，將公路改直，已動工。

三是建章立制，夯實制度基礎。我鎮制定出臺了《關于推進各項工作“村為主”的實施意見》和五項重點工作考核方案等6個規范性文件，并將之編印成《龍潭鎮推進各項工作“村為主”工作手冊》下發到全鎮近900名黨員、組長以上干部和縣、鎮人大代表、政協委員手中，作為我鎮推進各項工作“村為主”的規章。鎮推進各項工作“村為主”考核辦公室和各村也結合本村實際，制定了一系列推進各項工作“村為主”的配套規定和制度，如黨員干部學習制度、培訓制度、考勤制度、聯組包戶制度等。財務公開制度，健全了民主管理、決策、監督機制，通過制度建設，使我鎮推進各項工作“村為主”越來越規范，村組黨員干部職責越來越明確。

三、創新機制，激活推進各項工作“村為主”的內在動力

一是創新領導機制。鎮黨委成立了由黨委書記任組長的推進各項工作“村為主”領導小組，負責指揮、組織全鎮的“村為主”工作。健全了“村為主”工作例會制，每月召開兩次黨政聯席會，每月召開一次支部書記會，每月召開一次計生專干會，每季度召開一次全鎮黨員、組長以上干部大會專題研究“村為主”工作，通報進展情況，研究解決存在的問題，安排部署下段“村為主”工作。

二是創新責任機制。實行了“村為主”工作鎮、村、組、黨員干部四位一體的崗位職責到人機制。鎮班子成員包片聯村，鎮干部包村，鎮機關從領導到一般干部全部作為“村為主”工作隊員下派到村。通過簽訂責任狀的形式并將工作任務層層分解到村民小組和每個黨員干部。實行黨員干部包戶包對象落實重點工作制度。將全鎮800余名黨員、組長以上干部以村為單位向全體村民公示本人職責任務，并向村民公開承諾，接受村民監督。對鎮領導、鎮機關干部和村干部實行“村為主”工作捆綁責任制，考核后同獎同罰。

三是創新督查考核機制。鎮“村為主”辦公室成立了督查工作組，對各行政村“村為主”進展情況進行定期不定期地督查，對鎮干部下村指導情況進行隨機抽查。對督查中發現的問題，實行跟蹤督促落實，并編發督查通報。嚴格考核，計劃生育實行日報告單制度，每月一小結，每季一考核，其它基層組織建設工作、經濟建設和社會事業工作、社會治安綜合治理工作和項目建設等四項重點工作半年一考核，年終綜合考核。我們還根據各村的實際情況對全鎮各村實行了分類指導、分類管理、分類考核，較好地推進了工作的平衡開展。

四是創新獎罰機制。去年以來“村為主”表彰獎勵資金達16.8萬元，處罰3750元，在進行經濟處罰的同時，對那些凝聚力、戰斗力和號召力不強、群眾信任度較低和工作被動落后局面長期得不到改變的村支部主要負責人采取組織措施。先后免去了龍潭村、蛤蟆水村支部書記職務，對馬家坪村支部書記宣布誡勉一個季度，在全鎮鎮村黨員干部中引起極大震動。

四、推行“村為主”帶來的明顯變化

一是村級班子的戰斗力、凝聚力明顯增強。村黨支部的核心作用得到發揮，涌現了一大批帶班能力強、工作責任心、事業心強的黨支部書記。黨組織的凝聚力、吸引力越來越強，今年有176名積極分子向黨組織遞交了入黨申請書。二是鎮村干部的作風明顯轉變。在“5.1”長假期間，先后有10多個村的干部主動到廣東催計生對象到位。平時趕圩天，村干部到政府和計生站詢問和聯系工作的絡繹不絕，鎮機關門庭若市。三是黨群、干群關系明顯改善。隨著以村為主抓工作落實格局的基本形成，村干部主動化解農村矛盾，調處民間糾紛，為村民排憂解難。隨著村務、財務日益公開透明，村民代表大會議事制度日益完善，群眾參與決策、監督的意識明顯提高，干部與群眾之間的感情日益融洽，關系日益密切。去年上半年全鎮越級上訪7起7人次，今年以來越級上訪為零。四是各項工作明顯進步。目前已有11個村主動完成了全年農業稅上交任務，計劃生育工作截止6月底已婚育齡婦女三查綜合到位率98.8%，落實四大手術308例，寄回有效證件946張，在全縣排隊名列前茅。項目建設來勢喜人，各村新上或在建大小項目32個，引進資金1800萬元。公益事(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)業蓬勃發展，社會政治大局相當穩定。五是政府管理的壓力明顯減輕。政府對村級的管理由原來行政包攬向指導服務轉變，村級組織主動挑起了工作重擔，使政府能騰出更多的時間和精力謀劃經濟發展和社會進步。原來計劃生育工作每季都要搞幾次突擊活動，聯系鄉鎮的縣直單位“三要”、“三給”，實行“村為主”后，村干部抓計劃生育工作的積極性比鎮干部還高，時刻關注本村在全鎮的排名，聯系我鎮的縣直單位不再“三要”、“三給”，而工作績效比突擊活動好得多。

當然，“村為主”工作是項系統工程，目前僅處于起步和探索階段，我們必須立足長遠，持之以恒，長抓不懈，真正使“村為主”這項宏偉工程，深入民心，取得實效。

第二篇：在全縣農村工作“村為主”經驗交流現場會上的講話

這次全縣農村工作“村為主”經驗交流現場會，是縣委決定召開的一次十分重要的會議。剛才，戩楚同志回顧總結了我縣農村工作“村為主”情況，對進一步推進“村為主”工作作了明確、具體的要求和部署。龍潭鎮黨委和金塘村、袁家鎮田崗頭村、坦坪鄉老謝家村、田心鄉凌云村等4個村黨支部作了很好的典型發言。市委組織部吳躍進委員親臨現場指導并作了重要講話。希望大家認真領會講話精神，抓好貫徹落實。

近年來，我縣各級黨組織以農村工作“村為主”為統攬，堅持把計劃生育、社會治安、經濟發展等農村各項工作作為黨建目標，創造性地實行農村各項工作與基層組織建設“合二為一，同頻共振，捆綁運作，一并考核”，走出了一條新時期做好農村工作的新路子。在推進農村工作“村為主”的實踐中，廣大農村基層干部扎根一線，不畏艱難，任勞任怨，勤奮工作，體現了崇高的奉獻精神和敬業精神，為農村的改革、發展和穩定，為全縣三個文明建設做出了重要貢獻，展示了新時期農村基層干部的優良品質和精神風貌，涌現出一大批好的帶頭人，這是我們黨的寶貴財富。特別是那些“村為主”工作做得好的農村基層干部，雖然無“級”無“品”，但常年生活工作在農村，風里來，雨里去，兢兢業業，辛辛苦苦，不計得失，不計報酬，為村里的老百姓辦了很多實事，把黨的各項工作做得那么好。從他們身上，我們看到了黨的先進性，看到了事業的希望。沒有廣大農村基層干部的辛勤工作，就不可能有農村的全面小康，也決不會有嘉禾的發展和穩定。在此，我代表縣委向辛勤工作在農村一線的廣大村支部書記、廣大農村基層干部表示衷心的感謝和崇高的敬意！

全面建設小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村。廣大村干部是密切黨和政府與人民群眾血肉聯系的橋梁，崗位雖小，職責光榮，這種特殊的重要作用是任何人都不能替代的；擔任村干部也是一種艱巨復雜的磨煉，職務雖小，責任重大，凝聚著組織的信任和群眾的期盼；從事農村工作更是一個充滿希望的舞臺，條件雖苦，大有可為。特別是隨著黨中央對農村工作的日益重視、縣委、縣政府對農村干部進一步加大投入，做好農村工作的面臨著一個良好的工作環境，深入推進農村工作“村為主”的條件已充分具備。我們在座的每一位支部書記都身居重要的位置，身負重大的責任和使命，都應該更進一步堅定干好工作的信心，下定干好工作的決心，面對困難，自加壓力，不畏艱難，開拓進取，無私奉獻，造福群眾。下面，我代表縣委提五點希望和要求。

一、開拓創新求突破

創新是發展的動力，也是我們提高農村工作水平的重要法寶。當前農村工作面臨很多復雜的矛盾和問題。農民群眾集體意識和責任觀念淡化、村民管理難度大、集體經濟薄弱、公益事業無法建設等等，農村這些新的變化使不少的村干部深感“行政命令不行了，思想工作不靈了，經濟調控沒有錢，法制管理沒有權”，村里各項工作長期邁不開步子，打不開局面。面對新形勢和新要求，廣大村干部必須與時俱進，勇于創新，從那些陳舊的工作思維中跳出來，從過時的工作方式方法中解脫出來，尋找新路子，力求新突破。要創新思路，發展農村經濟。在吃透村情、抓住特色和優勢的基礎上，堅持以項目建設為帶動，著力在發揮資源優勢、盤活集體資產、搞好生產和流通等方面動腦筋、做文章，開拓出一條適合本村經濟發展的新路子，努力在為農民增收、農業增效服務的過程中增加集體收入，切實解決好村級組織“無錢辦事”的問題。“光顧自家富，不配當干部；自己不會富，不是好干部”。帶領群眾致富，首先要求我們支部書記成為產業發展的帶頭人，成為當地的致富能人。每一個村干部都至少要學會一門實用技術、擁有一技之長、實施一個致富項目，不斷提高帶頭致富、帶動集體致富、帶領群眾致富的“三帶”能力。要創新農村工作方式方法。學會用示范引導、說服教育、提供服務、民主協商、村規民約等方法開展工作、管理村務。尤其是在處理計劃生育、農業稅征收、社會治安、公益事業等難點問題時，要善于集中民智、發揮民力，充分調動廣大村民和村干部的積極性，提高群眾參與度，真正讓群眾說服群眾，讓群眾教育群眾，不斷提高村民自治水平。

二、守土有責保平安

為官一任，穩定一方。廣大村支兩委干部身處基層工作第一線，也身處困難和矛盾的第一線，必須時刻牢記維護穩定是第一位的任務。當前農村以人民內部矛盾為主體的社會矛盾仍然存在，有些矛盾還比較突出。而少數村干部維穩意識淡薄，對群眾糾紛和上訪問題不聞不問，聽之任之，不是主動排除化解，而是上交矛盾糾紛，甚至于不辨是非，帶頭組織群眾惡意上訪；還有的村干部作風惡劣，辦事不公、欺壓群眾，甚至充當宗派“頭子”，嚴重影響了黨群干群關系，危害農村穩定。沒有農村穩定就沒有全縣的穩定。能不能維護穩定更是對農村干部黨性和能力的綜合考驗。村干部與農民群眾生活在一起，村里發生了什么事，群眾有什么情緒，心里最清楚，也發現得最早。要善于把握和排解各種群眾內部矛盾糾紛，把妥善協調好各種利益關系作為維護穩定的核心，做到早發現、早處置、早化解，認真解決好群眾多次上訪、久拖不決的問題；村支部書記自身難以解決的問題要及時向上級反映，做到上下結合，綜合治理，把握主動。要進一步強化思想政治工作，有針對性地為農民群眾釋疑解惑，特別要把解決群眾的實際困難作為維護穩定的重點手段，最大限度地減少不穩定因素發生。村支部書記作為干部群眾的“主心骨”，要敢抓敢管，敢于同各種歪風邪氣做斗爭。在工作中堅持原則，不怕“傷人”，不做“老好人”。遇到難事不推不躲，遇到壓力不低頭彎腰，遇到村霸村痞要敢于打擊，抵制歪風，弘揚正氣，努力營造一個公正、平等、穩定的經濟發展環境和良好的村風民風。

三、步調一致通政令

農村支部書記擔負著貫徹落實黨的路線、方針、政策，密切同人民群眾聯系的重任，是黨在農村實施核心領導的關鍵人物。做一名合格的村支部書記，最起碼的一條就是要貫徹執行好黨在農村的路線、方針、政策，完成上級黨委、政府安排部署的工作任務，確保政令暢通。長期以來，廣大村支部書記扎根基層，不計個人名利和得失，為黨和人民的事業付出了艱苦的勞動和辛勤的汗水，特別是在農業稅上繳、計劃生育等繁雜重大工作中，村干部更傾注了大量的心血。對大家的工作，縣委是高度肯定的；對大家的艱辛，也非常理解。當村干部不容易，當村支書更難。但越難越能體現干部的價值，越能體現干部的黨性和覺悟。一個不盡心干事，不敢于得罪人，甚至遇到困難就躲避的干部絕不是好干部。在工作中，我們也有一些干部責任意識、組織紀律觀念淡薄，一遇到農業稅征收、計劃生育等群眾工作，就心存畏懼，千方百計躲避，更有的搞“上有政策，下有對策”，采取包庇、袒護等手段，以不交農業稅、不搞計劃生育來收買“民心”，拒不執行上級決定，嚴重損害了黨和政府的權威。能不能與上級黨委、政府保持高度一致，是一個嚴肅的政治問題。對于政令不暢、工作不力、各項工作處于落后、癱瘓狀態的村級班子要堅決予以調整。

四、團結帶班聚合力

人心齊，泰山移。班子團結可以產生無窮的力量；班子不團結，個人能力再強也發揮不出來。當前，村級班子絕大多數是團結的，村支兩委關系總體上是協調的，但也有的村級班子鬧不團結，村支兩委班子成員關系緊張，極少數村支書和村委主任甚至分庭抗禮、互不買帳，村支書記駕馭不了全局，形成不了領導地位，村委主任不接受村支書的領導，不維護村黨支部的核心領導地位，各管各的事，各唱各的調，各拉各的人。這種不團結的局面，不但損害了村級組織和村干部在群眾中的形象，而且嚴重阻礙農村經濟社會的發展。村支部書記是基層組織一班人的“班長”，在班子中處于核心地位，對維護班子團結，具有不可推卸的責任，務必要從講黨性、講政治的高度，維護班子團結，使班子成員成為思想同心、目標同向、行動同步、事業同干的堅強領導集體。一是要正確處理好與支部委員之間的關系。當班子成員在工作遇到困難時，要主動關心，協調解決；當班子成員在產生矛盾和摩擦時，要大事講原則，小事講風格，主動做好疏導工作，溝通思想，搞好協調，絕不允許攬功推過、互相拆臺。二是要正確處理好與村委主任的關系。黨支部、村委會是領導與被領導的關系。支部書記既要敢于領導、善于領導，按照民主集體中制的原則主持好村支兩委聯席會，又要支持村委主任依法行使職權，管理村務，使村支兩委成員之間相互信任，相互支持，坦誠相見，盡力增強班子的合力，絕不允許各自為政、拉幫結派。三是要正確處理好與離職村干部尤其是離職支部書記的關系。要在生活上關心他們，工作上依靠他們，為人處世上尊重他們，充分發揮離職村干部的作用。

五、清正廉潔樹形象

應當肯定，絕大多數農村干部的作風是過硬的，是清正廉潔、經得起考驗的，但仍然有少數村干部作風不實、為人不廉、辦事不公的問題比較突出，干部的形象和威信受到影響，群眾對方面的問題最關注、反映最強烈。“公生明，廉生威”。支部書記作為農村工作的“領頭雁”、“當家人”，務必要以清正廉明的良好形象展現在人民群眾面前。一要實實在在。堅持說實話、辦實事，求實效。結合本村實際，積極解決群眾最關心、最迫切的生產、生活等問題。每年要有計劃地給群眾辦幾件實事、好事，以看得見、摸得著的成績取信于民。二要公公正正。凡事出以公心，處事公平，待人公正，主持公道。特別是在發展黨員、培養干部、計劃生育、調處糾紛等問題上，要護理不護人，一碗水端平。三要清清白白。農村工作艱苦、任務繁重、待遇很低，但作為黨的干部、群眾最信任的人，應該不貪不占、一心為公，切不可因為一己私利而喪失了組織(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)和群眾的信任，被組織所拋棄，被群眾所唾棄。各級各部門對村干部必須高看一等，厚愛一層。要在經濟上給予必要的關心，逐步提高經濟待遇。要為村干部撐腰壯膽，對干擾破壞農村工作、打擊報復干部的人和事，從嚴從快查處，堅決打擊到位，營造一個讓村干部放心、放手、放膽、安心工作的良好環境。

同志們，農村干部無尚光榮，農村工作大有可為。今天，我們已經探索出了一條新時期做好農村工作的新路子，堅定不移地推進農村工作“村為主”，我們的工作一定會更加主動，農村的發展一定會更快更好。我們一定要按照各項工作“村為主”的要求，團結拼搏、勇挑重擔，為推動農村經濟社會發展、確保農村穩定作出新的更大的貢獻。

第三篇：如何進一步加強和完善綜治工作“村為主”

×鄉地處&&&&國道，沿線10余公里，總面積為70.04平方公里，管轄十一村，一個居委會，共有134個村民小組，駐鄉各單位25個，擁有居住人口14236人，其中農業人口13579人，非農業人口657人，農業人口占全鄉總人95.38%，所以說：中國的穩定，關鍵在農村。農民的法律意識如何，農村的治安況狀怎樣，將直接影響到社會主政治穩定，關系到全鄉的發展。因此，我鄉在上級黨委、政府的正確領導下，全面推行了社會治安綜合治理，加大了農村社會治安治理力度，要認真做好這項工作，就必須實行綜治工作“村為主”。如何進一步加強完善和綜治工作“村為主”？我們的具體做法是：

一、進一步落實責任，切實做好全鄉綜治工作。

為貫徹落實江澤民同志關于“穩定壓倒一切”“責任重于泰山”的指示精神，切實做好全鄉綜治工作，首先，進一步提高認識，增強維護社會穩定的責任感和緊迫感?！盎A不牢，地動山搖”，安定的社會環境不僅是人民群眾安居樂業的需要，也是發展經濟進行社會主義現代化建設的必然要求。為此，鄉黨委、政府要求各村（單位）要站在對黨、對人民負責、對事業負責、對歷史負責的高度，進一步提高認識，村立起為官一任，保一方平安的思想，增強維護社會政治持續穩定的責任和緊迫感。

其次，要進一步完善制度，確保領導責任，部門責任和個人責任的落實到位。

1、綜治工作聯系會議和情況通報制度。每個月下旬召開綜治工作聯系會議，由分管政法的副書記匯報本月的工作情況，提出和部署下月綜治工作的重點，分析全鄉的動態，研究解決全鄉社會穩定工作的問題。各村（單位）也要定期召開會議，通報情況，落實責任。

2、工作檢查制度和責任追究制度。對部署了的工作和全鄉穩定，采取定期的檢查，及時發現問題，協調幫助解決。鄉黨委、政府與各村（單位）簽訂了綜治責任狀，對因工作不深入，處理不及時，方法簡單粗暴而造成的問題，按照“誰主管，誰負責”的方式，除經濟上給予扣除綜治工作風險抵押金的處罰外，并與干部的評優、晉升等結合起來，實行一票否決。

另外，加大投入，確保社會穩定工作所需經費，對綜消費品工作所需經費按人平1元的投入列入鄉財政預算，并隨著財政形勢的好轉逐年增加，逐步提高鄉、村、組綜治網絡人員的經濟待遇，充分調動綜治工作人員的積極性和主動性。

二、狠抓綜治網絡建設，促進綜治工作全面發展。鄉黨委、政府把增強綜治意識，加強基層綜治領導班子作為鞏固第一道防線的關鍵性工作來抓。

根據上級要求和工作需要，結合我鄉各村的實際，全鄉一千人口以上的×××××××××××××××××××××8個大村（居）委會，有一名專管政法綜治工作的副支書，專設政法副支書記的村，由村黨支部為核心的組織建設，各村（居）委會配齊了調解主任、治保主任，各村都有了骨干，各組有了基礎，發揮了應有的作用，如槐村、牛江村、新坑村、日新村基本上做到了治安綜治穩定、糾紛處理不出村。在社會治安綜合治理工作中，初步形成了一級抓緊一級，一把手，層層簽訂了治安責任狀，為政治穩定，社會安定起到了極大作用。對各村的綜治辦實行規范化管理，做到“五有五上墻”。

其次，進一步加強綜治工作人員的業務培訓。盡管鄉財政收入十分困難，鄉黨委、政府卻沒有對鄉、村兩級綜治工作的松懈，反而給予高度重視和大力支持，為了加強綜治工作人員的自身素質，提高綜治業務水平，積極開展綜治工作，購買200多本《干部讀本》、《公民手冊》、《司法調解》發給綜治領導小組成員，同時還征訂了《法制月刊》、《人民調解》。通過全方位多層次的系統學習，使綜治工作人員處理糾紛得心應手，處處以法律為依據，群眾也心悅誠服。為加強基層綜治組織建設，鄉黨委、政府對各村（居）委會的綜治領導小組成員進行調整與充實，重新選拔了一批工作熱情高，接受能力強，在當地有一定威望的同志提任調解主任和治保主任，這些同志，自擔任調解主任以來，工作積極主動，糾紛處理及時，從而使大量民間糾紛在村組得到了解決，做到了小糾紛不出組，一般糾紛不出村，大糾紛不出鄉。

三、規范村夫民約，廣泛開展村民自治

鄉黨委、政府大力強化社會治安綜合治理工作，切實落實綜治措施，各村（居）委會在上級綜治部門的指導下，認真制定和實施了村規民約，廣泛開展村民自治活動，我鄉12個村（居）委會的村規民約都是由村支部、村委會廣泛征求廣大黨員干部群眾的意見起草而成，再由村民代表大會討論通過的，它反映了廣大人民群眾的意志和心聲，有較好的群眾基礎，在實施中能夠得到群眾的廣泛理解和支持，是老百姓心目中應該自覺遵守的“法規”。各村（居）委會的村規民約是在鄉綜治辦的指導下，按照國家法律法規，結合本村實際情況制定而成，上符法律，下合村情民情，在實施中有較強的操作性。各村（居）委會，通過制定和實施村規民約，廣泛開展村民自治活動，社會治安秩序不斷好轉，全鄉政治穩定，社會安定，人民群眾安居樂業。

四、堅持普法教育“村為主”，增強農民群眾法制觀念，促進“兩個文明”建設。

普法，是社會主義民主法制建設的一項基礎工作，社會的進步和經濟的發展，都心須依靠法律保駕護航。

普法依法治理工作涉及到全鄉千家萬戶，而村民居住分散，文化水平偏低，政治思想素質參差不齊，如果要政府直接去開展普法工作，就有鞭長莫及之虞。因此我們在普法工作中，一是狠抓了普法輔導員的隊伍自身建設和業務培訓。現在，鄉、村、組都成立了普法依法治理領導小組；鄉有普法依法治理領導小組13人，村有61人，組有普法責任人134名，有308名普法輔導員的強大隊伍。除各駐村鄉干部和村（居）委會3個主要干部，各村村民小組組長是普法輔導員外，我們還聘請了5名離退干部、教師為輔導員。為了提高普法質量，我們對普法輔導員加強了業務培訓，鄉黨政領導親自為他們上課，并請法庭、公安派出所的同志前來上課，極大地豐富了他們的法律知識，提高了業務水平；我們把各村的278名普法輔導員進行分片包干，由他們負責抓好村級的普法工作，鄉普法辦負責檢查指導。多年來，普法輔導員們，經常不分晝夜地活躍在法制夜校的講臺上，深入到田間地頭，千家萬戶，不辭勞苦地向農民宣講法律常識，為我鄉的普法依法治理工作嘔心瀝血，作出了巨大貢獻。通過以村為主的普法教育，全鄉學法用法已蔚然成風，群眾守法觀念明顯增強，各級領導干部依法辦事的自覺性得到提高，依法調處各種社會矛盾和民間糾紛的能力也得到充分體現。

五、建立聯誼，開展睦鄰友好

村與村之間的邊界糾紛是影響全鄉社會穩定的不安定因素之一，開展村與村之間的睦鄰友好活動則是解決邊界糾紛的重要途徑。在鄉黨委、政府領導下，我鄉各村（居）委會按照部署要求，相互簽訂了《睦鄰友好協議書》，雙方堅持互訪制度，經常往來聯系，交流信息，互通情況，交換意見，加深了解，雙方共商奔小康、維護穩定大計，實現共同富裕的目的。通過村與村的睦鄰友好活動，我鄉的邊界糾紛明顯減少，林政秩序良好，在處理糾紛矛盾中，雙方能夠做到顧全大局，求大同存小異，自己的問題自己解決。

通過綜治工作“村為主”，我鄉在縣委、縣政府的正確領導下，把維護社會穩定放在首位，團結一致，扎實工作，落實措施，加強政法隊伍建設，多年來，無集體上訪、罷工、罷課，無群眾糾紛械斗等群體性治安事件，也無重大治安災害事故，“黃賭毒”等社會丑惡現象在我鄉絕滅，確保了全鄉政治穩定，社會安定，人民群眾安居樂業，為我鄉國民經濟和社會各項事業發展創造了一個良好的環境。

第四篇：如何進一步加強和完善綜治工作“村為主”

×鄉地處&amamamam國道，沿線10余公里，總面積為70.04平方公里，管轄十一村，一個居委會，共有134個村民小組，駐鄉各單位25個，擁有居住人口14236人，其中農業人口13579人，非農業人口657人，農業人口占全鄉總人95.38，所以說：中國的穩定，關鍵在農村。農民的法律意識如何，農村的治安況狀怎樣，將直接影響到社會主

政治穩定，關系到全鄉的發展。因此，我鄉在上級黨委、政府的正確領導下，全面推行了社會治安綜合治理，加大了農村社會治安治理力度，要認真做好這項工作，就必須實行綜治工作“村為主”。如何進一步加強完善和綜治工作“村為主”？我們的具體做法是：

一、進一步落實責任，切實做好全鄉綜治工作。

為貫徹落實江澤民同志關于“穩定壓倒一切”“責任重于泰山”的指示精神，切實做好全鄉綜治工作，首先，進一步提高認識，增強維護社會穩定的責任感和緊迫感?！盎A不牢，地動山搖”，安定的社會環境不僅是人民群眾安居樂業的需要，也是發展經濟進行社會主義現代化建設的必然要求。為此，鄉黨委、政府要求各村（單位）要站在對黨、對人民負責、對事業負責、對歷史負責的高度，進一步提高認識，村立起為官一任，保一方平安的思想，增強維護社會政治持續穩定的責任和緊迫感。

其次，要進一步完善制度，確保領導責任，部門責任和個人責任的落實到位。

1、綜治工作聯系會議和情況通報制度。每個月下旬召開綜治工作聯系會議，由分管政法的副書記匯報本月的工作情況，提出和部署下月綜治工作的重點，分析全鄉的動態，研究解決全鄉社會穩定工作的問題。各村（單位）也要定期召開會議，通報情況，落實責任。

2、工作檢查制度和責任追究制度。對部署了的工作和全鄉穩定，采取定期的檢查，及時發現問題，協調幫助解決。鄉黨委、政府與各村（單位）簽訂了綜治責任狀，對因工作不深入，處理不及時，方法簡單粗暴而造成的問題，按照“誰主管，誰負責”的方式，除經濟上給予扣除綜治工作風險抵押金的處罰外，并與干部的評優、晉升等結合起來，實行一票否決。

另外，加大投入，確保社會穩定工作所需經費，對綜消費品工作所需經費按人平1元的投入列入鄉財政預算，并隨著財政形勢的好轉逐年增加，逐步提高鄉、村、組綜治網絡人員的經濟待遇，充分調動綜治工作人員的積極性和主動性。

二、狠抓綜治網絡建設，促進綜治工作全面發展。鄉黨委、政府把增強綜治意識，加強基層綜治領導班子作為鞏固第一道防線的關鍵性工作來抓。

根據上級要求和工作需要，結合我鄉各村的實際，全鄉一千人口以上的×××××××××××××××××××××8個大村（居）委會，有一名專管政法綜治工作的副支書，專設政法副支書記的村，由村黨支部為核心的組織建設，各村（居）委會配齊了調解主任、治保主任，各村都有了骨干，各組有了基礎，發揮了應有的作用，如槐村、牛江村、新坑村、日新村基本上做到了治安綜治穩定、糾紛處理不出村。在社會治安綜合治理工作中，初步形成了一級抓緊一級，一把手，層層簽訂了治安責任狀，為政治穩定，社會安定起到了極大作用。對各村的綜治辦實行規范化管理，做到“五有五上墻”。

其次，進一步加強綜治工作人員的業務培訓。盡管鄉財政收入十分困難，鄉黨委、政府卻沒有對鄉、村兩級綜治工作的松懈，反而給予高度重視和大力支持，為了加強綜治工作人員的自身素質，提高綜治業務水平，積極開展綜治工作，購買200多本《干部讀本》、《公民手冊》、《司法調解》發給綜治領導小組成員，同時還征訂了《法制月刊》、《人民調解》。通過全方位多層次的系統學習，使綜治工作人員處理糾紛得心應手，處處以法律為依據，群眾也心悅誠服。為加強基層綜治組織建設，鄉黨委、政府對各村（居）委會的綜治領導小組成員進行調整與充實，重新選拔了一批工作熱情高，接受能力強，在當地有一定威望的同志提任調解主任和治保主任，這些同志，自擔任調解主任以來，工作積極主動，糾紛處理及時，從而使大量民間糾紛在村組得到了解決，做到了小糾紛不出組，一般糾紛不出村，大糾紛不出鄉。

三、規范村夫民約，廣泛開展村民自治

鄉黨委、政府大力強化社會治安綜合治理工作，切實落實綜治措施，各村（居）委會在上級綜治部門的指導下，認真制定和實施了村規民約，廣泛開展村民自治活動，我鄉12個村（居）委會的村規民約都是由村支部、村委會廣泛征求廣大黨員干部群眾的意見起草而成，再由村民代表大會討論通過的，它反映了廣大人民群眾的意志和心聲，有較好的群眾基礎，在實施中能夠得到群眾的廣泛理解和支持，是老百姓心目中應該自覺遵守的“法規”。各村（居）委會的村規民約是在鄉綜治辦的指導下，按照國家法律法規，結合本村實際情況制定而成，上符法律，下合村情民情，在實施中有較強的操作性。各村（居）委會，通過制定和實施村規民約，廣泛開展村民自治活動，社會治安秩序不斷好轉，全鄉政治穩

第五篇：安全工作現場會講話

安全工作現場會上的講話

首先，對重工安全檢查組到我廠檢查指導安全生產工作表示衷心的感謝！在重工的指導幫助下，今年我們順利實現船舶上臺6艘，下水船舶8艘，完成交船7艘，（年內還有1艘船舶下水，3艘具備交船狀態），預計全年完成工業產值10.0億元。安全生產工作保持了基本穩定。

目前，我們面臨安全生產形勢較為嚴峻，穩定壓力較大。通過各位專家對我們生產現場安全工作診斷把脈，我們認識到自身工作中的不足，也認識到安全工作的嚴峻性、迫切性和重要性。認真總結分析，我們發現自身管理還存在很多不足，歸納起來主要有安全理念、制度執行、設施保障三個方面。

一、“安全第一”的理念沒有真正成為我們各級干部和全體員工的行為準則，沒有體現在生產的全部環節和整個生產過程之中。盡管我們的各級干部對安全工作比較重視。大會小會都在講安全，也建立了職業健康安全管理體系，但是現場個別職工還存在安全意識淡薄和“三違”現象。這也反映了我們安全意識不強，停留在口頭、會議上的多，入腦入心，貫徹落實的不夠，存在一定的僥幸心理。痛定思痛，我們必須以高度的責任感和決心，進一步提高安全生產工作重要性的認識，使安全落實到生產過程之中，成為一種習慣。

二、安全管理體系建設在局部存在“兩張皮”現象。我們的安全管理制度都有了，但是習慣性違章屢有發生，說明我們的員工安全意識還不夠強，存在制度執行不嚴的現象。這也需要引起我們的高度重視，進一步加強現場安全監管。

三、安全保障設施還存在不足。

近幾年來，受企業資金狀況制約，對于安全設施的投入有所減弱。盡管安全網、護欄護圈、腳手架、漏電保護器、通風設備等設備設施基本滿足生產所需，但維護保養工作存在一定欠缺。盡管在建船舶減少，但相對于管理先進企業，我們的管理模式和技術存在一定落后，需要我們針對不同船舶不同工位特點，制定防范措施，提高安全管理水平。

四、下一步工作重點

1、轉變觀念思想，高度重視做好安全生產工作

臨近年底，我們進入了事故的高發期、多發期。特別是12月份天氣寒冷，也是沖刺全年各項任務目標的關鍵時期，生產任務拼搶進入白熱化，加上職工工資、協力工勞務費緩發，安全生產面臨嚴峻挑戰。我們從上到下，端正態度，轉變觀念，從企業安全穩定大局出發，充分認識安全生產工作的艱巨性，牢固樹立“責任重于泰山”的觀念，處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關系，既要抓好生產穩步推進，又要時刻繃緊安全生產這根弦，認真履行職責，千方百計抓好安全生產工作。

2、強化管理，進一步遏制安全事故的發生

安全管理的基礎在現場，安全生產的最終落腳點在現場。我們要進一步加強隱患排查整改，一個標準，一把尺子，對于制度的執行絕不變通、不夾雜人情味。對安全違章，要始終保持高壓態勢，各車間部室負責人必須身體力行親自抓，總負責，把安全生產與生產經營放在同等重要的位置。要按照“思想認識不放松，隱患治理不手軟，檢查絕不走過場”的要求，建立整改體系，落實整改責任人、限期整改。我們要在現場管理上，做到“三防”。

一是加強領導巡防。我們高中管人員都已經聯系了單船，也對所聯系船舶安全生產工作負責。每天對所聯系船舶各工位、作業面進行全方位的巡回檢查，著力解決事故多發工位、區域存在的安全隱患。

二是做好安全預防。員工個人安全意識和安全行為的培養與班組有很大的關系。我們要確保班前會召開的效果，建全崗位安全生產責任制，按照“四不傷害”的要求，實行崗前相互提示、崗上相互監督、崗后相互檢查，做到群策群防。

三是提高自防意識。我們要叫響“我的安全我負責、他人安全我有責”的口號，加強安全風險辨識與控制，強化自我防范意識。防止違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為。

3、夯實基礎，構筑安全生產的長效機制

各車間、部門都要把安全生產基礎工作放在更加重要的位置，夯實安全生產基礎。一要按照職業健康體系的要求建立安全生產臺帳，建立健全各環節、各崗位的安全生產職責，規范安全生產行為，提高企業安全質量管理水平。二要強化安全生產培訓

-3-教育，把好協力工入廠安全教育關。特別是安全管理人員、現場施工人員，必須經過安全技術培訓后才能上崗。同時，還要健全預警機制，增強搶險救災的及時性和有效性。

4、明確責任，健全落實安全生產責任體系

雖然日常事務很多，但我作為安全生產第一責任人，也決不能降低或忽視自己的安全責任，放松對安全工作的管理。我們要按照招商局集團李小鵬總經理在集團安委會會議講話精神，在綜合安全觀的指導下，認真推進“思想適情、制度適用、設備適崗、人員適任、應急適時”認真開展“五個一”活動，落實好安全生產主體責任，使集團的安全生產管理理念落實到企業日常安全管理過程中。

同時，我們也將注重宣傳引導，采取黑板報、廣播稿等各種方式，加大安全生產的宣傳教育導，調動全員參與安全工作的積極性，營造安全和諧的生產氛圍。