第一篇：縣人大辦公室工作調研報告

縣人大辦公室工作調研報告

人大常委會辦公室是縣人大常委會的綜合辦事機構，擔負著保障人大及其常委會全面依法履行職責、保障人大常委會機關高效有序運轉的重要職責。我們在工作中要堅持以科學發展觀為指導，拓展思路，創新思維，以適應新時期人大工作的需要。

一、主要做法

1.抓學習，努力打造一支高素質干部隊伍

新的發展形勢，對人大及其常委會的工作提出了新的更高要求，同樣對人大常委會辦公室工作和干部素質提出了新的標準和更高要求。因此，堅持與時俱進，努力提高辦公室干部隊伍的整體素質，打造一支高素質、高效律的工作隊伍是首要問題。以往，由于對學習的重要性認識不足，學習時緊時松。換屆后，我們堅持不懈地抓好學習，堅持一月集中學習一次制度，把理論學習與部門業務學習相結合，集中學習與個人學習相結合，不斷提高干部隊伍素質。首先是加強政治理論學習。認真學習鄧小平理論和三個代表重要思想，深入學習掌握科學發展觀的科學內涵和精神實質，自覺用科學發展觀武裝頭腦，學習貫徹好中央、省、市委和常委會的一系列重大決策，把握好政治方向。二是加強《憲法》、《地方組織法》、《代表法》、《監督法》等法律法規的學習，努力熟悉掌握更多的法律知識。三是加強業務知識和現代經濟、科技和文化知識的學習，擴大知識面，擴大知識儲備量。通過學習，進一步提高了干部隊伍的政治素質、法律水平和業務能力，為高質、高效率地做好各項工作奠定了基礎。

2.強化服務意識，不斷提升服務水平

人大及其常委會、主任會議，依法行使職權，主要是通過會議和視察、執法檢查等重要活動來實現。我們牢固樹立服務意識，不斷強化服務意識，把圍繞為縣人代會、常委會會議、主任會議和視察、執法檢查等重要活動服務，保障這些會議和活動順利進行和開展，作為工作的首要任務，增強責任感和事業心，不斷提高服務質量，提升服務水平，爭創一流的工作業績。對每次會議，每項視察、執法檢查等重要活動都精心籌備，周密安排，注重細節，高標準、高效率、高質量地做好一系列會務工作，做好常委會和主任會議成員的視察、執法檢查等重要活動的聯絡協調和跟蹤服務工作，務求每個環節不出現紕漏，確保各項會議和活動的順利進行，圓滿成功。

3.加強制度建設，促進機關工作的規范化

只有建立健全各項工作制度，才能保證機關各項工作規范有序、高效運轉。人大常委會機關的管理制度，基本上是以前制定的，與新時期的實際工作已很不適應，有些制度與新的法律相悖。換屆來，辦公室強化制度建設，一方面建章立制對機關的各項規章制度進行了逐一梳理，制定沒有的，完善已有的，修訂不適應的，健全完善和正在修訂的有關議事規則、會議服務、財務管理、車輛管理制度10余項，把每個崗位的職能職責、工作規范都進行了明確。另一方面抓好制度的遵守和執行，用制度規范和約束自身行為，靠制度來規范和保證工作的有序運轉，使機關各項工作有章可循、有據可依，進一步促進機關工作的制度化、程序化、規范化。

4.弘揚求真務實精神，切實轉變工作作風

人大及其常委會代表人民行使國家權力，辦公室要為人大及其常委會履行職責做好參謀、助手，把實現好、維護好、發展好廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點，堅持走群眾路線。我們把調查研究作為一項重要任務，圍繞市委決策和人大常委會依法履行職責，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，不斷深化對社情民意的認識，提出有價值、有份量的意見建議。始終增強憂患意識、公仆意識和節儉意識，牢記宗旨，保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的優良作風。弘揚求真務實的精神，堅持實事求是，重實際、說實話、辦實事、求實效，反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。加強廉政建設，克己奉公，廉潔從政，自覺接受人民群眾的監督。

5.加強后勤保障，營造良好工作環境

堅持以人為本，積極改善機關辦公條件，機關打印室配齊了電腦、打印機、數字一體機等現代化辦公設備，辦公自動化水平大大提高。改造了大會議的多媒體系統，使常委會會議的舉行更加順利。努力改善機關車輛狀況，有效保證了機關辦公用車。這些都極大激發了機關同志們的工作積極性。

6.滿腔熱情地做好離退休干部工作

老干部多是人大機關特有的現象。老干部是黨和國家的財富和功臣，做好老干部工作是我們義不容辭的責任。我們牢固樹立以人為本，真情關愛的理念，認真細致、滿腔熱情地做好老干部工作。一是保障老干部的政治待遇落實到位。二是生活上做老干部的貼心人。為使老干部老有所樂，安度晚年，我們改造完善了老干部活動場所，增添了活動設施、活動用品。經常組織老干部開展書畫、歌詠比賽、健身操等豐富多彩的有益身心的活動，使他們的生活更加充實。優先保證老干部的生活用車。組織老干部外出參觀考察，讓他們親身感受到改革開放三十年來經濟發展和城鄉面貌的巨大變化。在老干部住院、醫療等方面，我們做到親情式服務，親切、周到、細致地為他們做好服務。

二、存在的主要問題和不足

辦公室工作方方面面，服務工作涉及上上下下，在為人大及其常委會依法履行職權、為人大常委會機關高效有序運轉的服務保障工作中，雖然做了很大努力，取得一定成績，但離新形勢對人大辦公室工作的要求、離科學發展觀的要求還有很大距離，工作中還存在許多問題和不足。主要是：

1.深入基層、深入調研不夠

辦公室往往忙于機關事務性工作，重視了為人代會、常委會會議、主任會議以及視察、執法檢查等重要活動的服務工作，對深入基層、深入群眾、深入調查研究重視還不夠，對社會普遍關注的熱點、難點問題，對關系群眾的切身利益問題了解不深，認識不透，為人大常委會履行職責沒有提出更多更好的具有針對性的意見建議，在為人大常委會做好參謀方面還有不足。

2.作風建設需進一步加強

辦公室作風整體上是好，尤其通過開展落實科學發展觀活動和機關思想作風建設年活動，辦公室的絕大數工作人員精神面貌都有了較大改變，大家團結一致，齊心協力，愛崗敬業，但個別同志還存在著學習抓得不緊、工作責任感不強、工作效率低下或紀律松懈等問題。我們必須不斷地加強作風建設，把辦公室建設成一個作風過硬、紀律嚴明、團結合作、工作高效的團隊。

三、下一步工作措施

新的形勢、新的任務對人大辦公室工作提出了更高要求。如何進一步做好辦公室工作，把服務工作提高到一流水平，更好地服從服務于人大及其常委會依法行使職權和開展活動的需要，我們認為，在工作中必須以科學發展觀為指導，增強五個意識。

-增強學習意識。人大辦公室服務工作覆蓋面廣，需要緊跟時代前進的步伐，進一步增強學習的緊迫性和自覺性，尤其要以開展學習實踐科學發展觀活動為契機、為動力，以科學發展觀武裝頭腦，自覺以科學發展觀指導工作，提高理論和政策水平，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。

--增強大局意識。作為地方國家權力機關的工作人員，必須有縱觀大局的眼界，把握大局的能力，服從大局的覺悟。想問題、出主意、辦事情都要以法律為準繩，以服務人大及其常委會行使各項職權的需要為出發點和落腳點，積極審慎地開展各項工作。

--增強服務意識。不斷強化服務意識，要以高度的政治責任心、良好的精神狀態搞好服務工作。在堅持做好為常委會和機關服務的同時，盡心盡力地為代表、為基層群眾搞好服務。超級秘書網

--增強協調意識。在工作中，要始終把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事統一起來，把監督和支持、促進統一起來。強化機關內部的協調管理工作，樹立一盤棋思想，既分工負責，又團結協作，保證機關工作高效有序運轉。

--增強責任意識。要樹立鮮明的角色意識和明確的職責觀念，自覺做好職權范圍內的事。堅持廉潔奉公，愛崗敬業，以嚴謹、務實、創新精神，努力開創人大辦公室工作新局面。

第二篇：辦公室工作調研報告（精選）

辦公室工作調研報告

近期，我們對辦公室進行了調查，現就辦公室存在的問題作簡要分析，并就如何解決這些問題提出一些建議以促進辦公室整體素質的提高，適應新時期辦公室工作的需要。

一、現狀分析

從辦公室工作人員學歷看，大多數是大專以上學歷，從工作人員工作的時間看，均參加工作10年以上，有一定的辦公室工作經驗。從工作情況看，絕大多數工作人員承擔著繁重的任務。大多數辦公室人員沒有參加過辦公室工作專業培訓，缺乏辦公室工作理論基礎。造成上述問題的原因是多方面的，更多的是客觀條件所致。

二、改善對策

做好辦公室工作，必須緊密圍繞工作重點，進一步提升思想理念，轉變工作思路，改進工作作風，完善工作方式，創新工作機制，不斷提高辦公室服務質量和工作水平。

（一）進一步提升思想觀念

觀念創新是工作創新的基礎。要在全體辦公室工作人員中強化“五種意識”：一是強化全局意識。樹立一盤棋的思想，統籌考慮全局工作，積極主動地提高站在全局高度看待問題、思考問題、處理問題的能力。二是強化學習意識。不斷更新知識層次和知識結構，不斷提高政策理論水平和專業知識水平，做到“張嘴能說，提筆能寫，有事能辦，無事能思”。三是強化服務意識。為中心工作服務，為領導決策服務，為機關工作人員服務，不斷提高服務質量和水平。四是強化責任意識。切實樹立“責任重于泰山”的思想，做到工作認真、態度端正、處事果斷，從嚴要求、從優服務，高標準、高質量，確保工作萬無一失。五是強化效率意識。努力做到耳聰目明反應快、分秒必爭節奏快、跟蹤問題反饋快，更好地為領導提供第一時間的服務。

（二）進一步轉變工作思路

努力實現工作思路上的“五個轉變”，即，工作重點從完成具體事務向善于謀全局、當高參轉變；工作目標從滿足于做好當前眼前工作向善于主動服務、超前謀劃轉變；工作方式從被動應付向自覺主動思考、創造性開展工作轉變；服務對象從注重為領導和機關內部服務向外向型服務、全方位服務轉變，強化為基層服務的職能；工作力量從主要依靠內部工作人員向協調各方力量，形成工作合力轉變。

（三）進一步改進工作作風

辦公室是的窗口，辦公室人員時時處處代表著整個的形象，對外界影響較大。因此，要按照的要求，在作風建設上嚴要求、高標準，牢固樹立“六種優良風氣”。一是樹立求真務實、埋頭苦干、聯系群眾的優良作風，堅持工作上求真求細、真抓實干，生活上吃苦在前，享受在后。二是樹立熱情服務、禮貌待人、文明辦公的優良作風，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。三是樹立勤于思考、深入調查、善于研究的優良作風，集中精力想工作、干工作，當好領導的助手和參謀。四是樹立超前謀劃、積極主動、高效工作的優良作風，反對敷衍推諉，疲沓拖拉，效率低下的不良作風。五是樹立艱苦奮斗、勤儉節約、廉潔自律的優良作風，充分利用有限的人力、物力、財力干大事，干實事，干好事。六是樹立勤奮學習、刻苦鉆研、不斷提高的優良作風，身體力行，模范帶頭，將學習型、創新型、競爭型、服務型、效能型科室建設抓實抓好，抓出成效。

（四）進一步完善工作方式

不斷學習新知識，掌握新手段，應用新方法、新設備、新載體，主動地、能動地做好工作，創造辦公室工作新效果、新途徑、新局面。要切實做到“三個善于”。一是善于運用新手段。積極地把協同辦公等信息化手段運用于辦公室日常工作，強化網上辦公意識，提高運用計算機、網絡、各類辦公軟件的能力。二是善于調查研究。對任何問題決不滿足于一知半解、大概差不多，堅持深入基層，調查研究，把問題弄得明明白白，清清楚楚，充分掌握第一手材料。三是善于積累提高。在日常工作中，堅持擴展耳目、收集點滴，積累別人沒有感到的信息，對一些不引人注目的事情發掘出有用的信息，做到對中心的情況了如指掌。

（五）進一步創新工作機制

建立健全有關制度，明確責任追究，做到靠制度管理人，靠制度規范事，理順內部管理體制，推動工作走上制度化、規范化、科學化軌道。主要是完善“四項制度”。一是規范工作流程。針對政策研究、綜合材料、辦文辦會、機要保密、后勤服務等各項工作的規律及存在的問題，進行科學設置、有效規范，逐步建立一套實用有效的程序和流程，從而確保各項工作能夠迅速有效地開展，減少遺漏和失誤，提高工作效率。二是健全協調機制。積極當好溝通上下、聯系左右、協調各方的“樞紐”，認真落實并完善各種會議制度、研討交流制度。三是創新學習制度。大力開展學習型科室建設，固定時間場所，以科務會的形式進行集中學習研討；四是績效考評制度。在辦公室內部實行目標管理，盡量把辦公室的工作細化、量化到每個工作人員，既強調目標的一致性和分工的明確性，也要注意工作的協調性和個人心理能力的適應性，并按照分工實行量化考核。

2013年4月3日

第三篇：辦公室工作調研報告

隨著社會的變革和市場經濟發展，辦公室工作的地位和作用日顯重要，任務日益加重，要求越來越高，決不是僅僅限于發發文件、寫寫通知、管管車輛、搞搞接待等雞毛蒜皮的雜事、閑差了。辦公室作為我們國土資源局的綜合辦事機構，位于一個溝通內外、協調左右、承上啟下的重要位置，除了要履行“輔助政務，處理事務，搞好服務”的主要職能外，還肩負著“內求團結，外塑形象”的公關任務。近年來，面對新形勢、新任務對辦公室工作提出的新要求，我們也在積極探索新思路，創新方式方法，想領導之慮，謀領導之所思，辦領導之所需，在適需對路上做文章，提升辦公室服務工作水平。就如、何做好辦公室工作從以下四個方面進行改進。

一、實現“一個轉變”

就是要實現思維方式的轉變。要從原來的“上面交代，下面照辦”的被動思維方式轉變為“怎樣辦好，能否更好”的主動思維方式。要圍繞全局的中心工作，事先做計劃、預先做準備、狠抓落實、善于總結，保證各項工作有計劃、有安排、有檢查、有督促，有條不紊，落到實處。

二、堅持“兩個原則”

一是要堅持為領導分憂原則。辦公室的工作千頭萬緒，每一項工作都與全局有著密切的聯系。要做好辦公室工作，在領導之前首先要理清思路，抓大事，抓工作中的主要矛盾，分清輕重緩急、統籌兼顧、合理安排，才能做到忙而不亂、緊張有序。做到急事急辦、特事特辦。二是要堅持為群眾服務原則。辦公室既是單位的“忙家”、“雜家”，又是“管家”，很多具體事情涉及到干部職工的切身利益。因此，必須把服務與全局的中心工作和服務于廣大的干部群眾作為工作的出發點和落腳點，把“參與政務”、“管理事務”、“搞好服務”三大只能統籌兼顧，任務清楚，重點突出，工作到位。強化“兩種意識”

三、做到“三個創新”

作為辦公室人員，要進一步強化創新意識，大膽探索，勇于開拓，各項工作要有新措施的要求，努力做到“三個創新”。一要創新工作思路。思路決定出路，圍繞全局工作這一中心，超前思維，創造性思維，不斷拓展新思路，為全局土地工作建言獻策，出

好主意，當好參謀。二要創新工作方法。要結合工作實際，不斷研究新問題，總結新經驗，探索新規律，創造出靈活多樣、行之有效的工作新方法，使辦公室充滿生機和活力。三要創新工作標準。要適應新的形勢和新的工作任務，提出新的要求，制定新的工作標準，用一流的標準和嚴格的管理促進全局各項工作上水平、上臺階。

四、抓好“四項工作”

（一）抓好廉政工作。作為辦公室工作人員，必須要加強自身的勤政、廉政建設工作。具體講，在廉政上要做到“三個不”，即：不濫用職權、不亂花公款、不因成績而驕傲。在勤政方面要做到“三勤”。一是“腿勤”，不怕多跑路，不怕多流汗，舍得花力氣，把工作做實做細；二是“腦勤”，勤學善思，注重研究最新的土地管理政策，解決工作的難點問題，為領導獻言獻計。三是“嘴勤”，多向領導匯報情況，多和各股室、有關部門和業務單位通報情況，加強溝通，密切協作。

（二）抓好效能風暴。在全省效能風暴工作的大背景之下，將此項工作作為日常工作的一部分，認真學習相關制度，強化服務意識，提高工作效率。在科技突飛猛進，知識經濟日新月異的時代，辦公室人員尤其需要增強效率意識，努力做到“三快”：一要耳聰目明反應快。要時刻把握和關注工作重點，做到早介入、早思考、早研究，增強工作的主動性。二要爭分奪秒動作快。對領導交代的事情，說辦就辦，急事急辦，特事特辦，絕不能推諉扯皮，拖拖拉拉。三要狠抓落實反饋快。對領導交辦的工作，要全力以赴，將各個階段、各個環節的工作抓細抓實，將存在的問題和困難及時、準確的反饋給領導，為領導進一步完善決策，制定下一步措施提供第一時間的參考服務。

（三）抓好調查研究。辦公室要為領導決策提供服務，要當好參謀助手，這就要求我們把調研工作作為一個重要任務來抓。工作中，不僅要及早發現已經出現的問題，而且要善于發現苗頭性的甚至潛伏著的問題：不僅要看到事物的表象，而且要善于揭示事物的本質；不僅要把握事物的現狀，而且要比較準確的預測到將來的發展趨勢。據此，搞好調查研究，獲取和掌握豐富的材料，為領導決策提供最可靠、最真實、最準確的依據。

（四）抓好制度管理。沒有規矩不成方圓，辦公室要根據本單位的情況制定有效的措施，首先要合理分工，根據辦公室的工作職責，制定工作人員的工作職責，落實指標，各司其職，各盡其責，建立健全機關各項工作制度，做到工作有章可循。其次工作要有目標和計劃，要做到年有工作要點，季有工作安排，月有情況通報。在制定目標時，要將總體目標與突破工作項目結合起來，同時要建立監督機制，提高辦事效率。再次是嚴格考核，建立激勵機制。按照人員責任分工情況，將個人德、能、勤、績進行量化考核，根據考核情況與獎勵掛鉤。

、一、解放思想、大膽創新

社會在發展，歷史在進步，人保公司也處于前所未有的歷史變革時期，辦公室工作人員必須 搭準歷史發展的脈搏，跟上歷史發展的腳步，合上歷史發展的節律。為此，就要解放思想、轉變觀念、大膽創新。日常工作中要敢于打破舊框框，革除陳規陋習，面對新情況、新問題，要勇于思考，敢于探索，大膽地推進工作創新。如：公文運轉如何做到急事急辦、特事特辦?如何改進接待工作，如何適應業務發展加大宣傳工作力度等等。有了超前的意識、大膽 創新精神和靈活多變的手段，就能使辦公室工作有聲有色、富有成效。

三、轉變工作作風、改進工作方法

辦公室的工作千頭萬緒，每一項工作都與全局有著密切的聯系。要做好辦公室工作，首先要 理清思路，抓大事，抓工作中的主要矛盾，分清輕重緩急、統籌兼顧、合理安排，才能做到忙而不亂、緊張有序。同時，要善于思考，不斷摸索工作規律，防止埋于事務堆中。其次，要有強烈的事業心和責任感，增強工作時效性。工作要腳踏實地真抓實干，力戒浮夸。尤其是在遇到工作任務較多的情況下，一定要冷靜思考、分清輕重緩急，一件一件落實并排出時間表。匯報工作要敢于講真話、報實情，不能報喜不報憂，投其所好。另外，特別注意的是辦公室工作要以事業為重，不能過多地摻雜個人感情、憑個人意志辦事，做到對待上級與下級一樣，對待領導與一般員工一個樣。為職工辦實事、辦好事，杜絕“ 門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風。更不能利用手中權利謀私利。要堂堂正正做人、清清白白做官、踏踏實實做事。最后，辦公室工作要有嚴格規范的工作制度、辦事程序，這是做好辦公室工作的基礎和保證。“沒有規矩，不成方圓”，辦公室工作必須要明確每個崗位的工作職責、辦事程序、工作目標和工作要求。使辦公室工作納入制度化、規范化和科學化的管理軌道，以提高辦公室整 體工作效率。

四、加強學習，提高自身素質

辦公室工作涉及面廣，特別是又擔負著為領導輔助決策的任務，日常不注意加強學習和不斷 更新知識，就無法勝任工作。必須把學習擺在一個很重要的位置上，日常要注意政治、經濟理論學習，還要研究政策法規，學習有關業務知識以及熟練掌握辦公自動化。學習的途徑很 多，除了理論學習外，還可以向身邊的領導和同事學，可以深入基層加強調查研究，從基層吸取營養，要使理論與實踐緊密地結合起來并加以靈活運用，才能取得學習的效果。提高自身素質，除了加強學習外，還應注意自身個人形象的塑造。在辦公室要有一個好的精

神風貌、待人接物要大方禮讓，談吐要自然和諧，辦事要穩沉干練。因辦公室接觸的人來自各方面、各人性格脾氣、辦事作風不盡相同，情況比較復雜，要靈活而又妥善地處理好各方 面關系和工作，尤其是面臨突發性事件，沒有一個良好的心理素質就無法冷靜地處理問題、做好工作。因此要注意加強心理素質的訓練，不斷提高處理突發事件的應變能力。遇事要“ 三思而后行”，處理問題要果斷、迅速，不要優柔寡斷、拖泥帶水，以致延誤工作。

以上幾點僅屬個人在辦公室工作實踐中幾點體會，但要使辦公室工作做得扎扎實實并富有成 效，還必須在工作中不斷開拓創新、總結和提高。

第四篇：人大工作的調研報告

人大工作的調研報告

王金海

街道人民代表大會是我國基層的國家政權機關，搞好街道人民代表大會建設，對于加強基層民主政治建設和社會主義民主法制建設，讓人民廣泛地參與國家管理和監督，鞏固人民民主專政的國家政權，具有極為重要的作用。為了深入學習實踐科學發展觀活動，我就區人大工作開展情況進行了調研，分析了存在的問題，提出改進工作的一些意見與建議。

一、目前街道人大工作的基本情況

經過這次調查，總體上看，我區各街道人大都能以法律賦予的職權為依據，緊密聯系改革發展穩定大局，結合本街道實際，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，積極開展人大工作，比較好地履行了法律賦予的職能。具體體現在以下幾方面：

1、自覺堅持黨的領導，認真做好街道人大工作。堅持黨的領導。是人大工作的一條重要政治原則。在工作中街道人大都能把堅持黨的領導、人民當家作主和依法辦事有機地統一起來，建立健全了各項工作制度，主動接受黨委的領導，凡是街道人大以及人大代表的重要活動，都事先向黨委請示匯報，取得黨委的同意和支持；同時對工作中遇到的困難和問題，也能及時向黨委匯報，取得幫助和支持。大部分街道-1-

人大主席或副主席都能處理好堅持黨的領導和自主開展工作的關系。通過請示匯報，溝通協商，取得了黨委的大力支持，街道人大工作能夠在黨委的領導下，依法有序地進行。

2、緊緊圍繞經濟建設這個中心，認真履行監督職能。經濟建設是當前各項工作的重中之重。從我街道人大工作來看，都能把發展作為執政興國的第一要務來抓，圍繞本街道經濟和社會發展中的重大事項，進行調查視察，開展監督檢查，提出意見建議。

3、依照法律規定，適時開展調查視察活動。圍繞黨委的中心工作和政府的重點工作，對帶有全局性和群眾關注的熱點、難點問題進行調查視察是我街道人大開展活動的主要內容。在調查視察活動中，街道人大對發現的問題及時督促政府加以解決，確保了黨的方針政策和國家法律法規在社區的貫徹實施，維護了社區居民的穩定。

4、聽取群眾意見，充分發揮代表作用。人大代表是廣大人民群眾利益的忠實代表者。“人民選我當代表，我當代表為人民”是對每一名代表的要求。目前，街道人大通過走訪聯系代表，督辦代表意見，支持代表行使職權，開展爭先創優活動等方式，充分發揮代表作用。

二、當前存在的問題

在調查中了解到，盡管街道人大能積極行使監督職能，但由于一系列的原因，使監督的效果不夠理想。首先，代表

活動難以正常開展。街道人大一年一度的人代會還算正常，在人代會上，代表們能就政府工作報告對政府的工作提出批評和建議，促進政府改進工作。但會后代表各奔東西，大部分時間和精力用來做某些具體工作，實施人大監督就無從談起。

三、加強人大工作的幾點建議

1、正確處理好人大與黨委、政府的關系

人大、黨委、政府是權力系統中的三個中心，只有三者協調一致，才能促進各自工作的順利開展。為此，一方面黨委要把人大工作納入重要議事日程，及時研究解決人大實際工作中遇到的難題。黨委應充分尊重人大的法律地位。政府要樹立法制意識，自覺接受人大的監督，做到人大職權范圍內的事項，必須主動報請人大審議、批準。另一方面人大在工作中要與黨委、政府多溝通，各項工作盡可能得到黨委、政府的支持。

2、上級人大應加強對下級人大的監督與指導

上級人大由于地位的特殊性，加強對下級人大工作的監督指導，能給街道人大強有力的支持。一方面區人大的重視和支持，能使街道人大工作經常化、制度化、法律化、規范化，使街道人大在開展工作時，能放開手腳。另一方面，可以幫助街道人大解決一些實際問題，如街道人大干部的編制、職級、待遇、提拔、使用及人大的辦公條件等問題，區

級以上人大可向同級黨委政府提出建議，督促加以明確、落實。這樣，可使在街道人大工作的同志感到不低人一等，安心于街道人大工作。

3、加大宣傳力度，擴大街道人大的影響

街道人大履行職權難的一個重要原因，就是街道人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度，擴大街道人大的影響，使各方對街道人大的地位及作用有足夠的認識，自覺地維護街道人大的權威。為此，一方面，要充分利用報紙、雜志及電視、電臺等媒體加大《監督法》、《憲法》及《地方組織法》中對街道人大地位及職權規定的宣傳力度，力爭做到家喻戶曉，使人民群眾真正了解街道人大的地位和職權是法定的，自覺地維護街道人大的權威。另一方面，要充分宣傳在街道人大工作中涌現出的典型、好的經驗，使群眾明白街道人大是能夠實實在在為群眾辦實事的，是為民做主的機構，擴大街道人大在群眾日常生活中的影響。

二〇一一年十二月二十七日

第五篇：2019鄉鎮人大工作調研報告新版

2019鄉鎮人大工作調研報告新版

為了加強和規范我鎮人大工作，近來，對我鎮人大代表工作進行了調研。通過深入了解我鎮人大代表工作開展情況，對我鎮人大工作提出改進工作的意見建議。

一、xx鎮人大起始

19xx年元月份xx撤鄉建鎮，成立xx鎮，設鎮黨委、鎮人大主席團、鎮籌備委員會、鎮紀委、鎮人民武裝部。1992年10月設立中國共產黨xx經濟開發區工作委員會，政府、管理委員會隸屬于xx市人民政府。黨委、政府駐地在xx鎮xx村。19xx年3月經鎮人民代表選舉后，產生xx鎮人民政府，取消籌備委員會，鎮人民政府代而行使行政管理權。19xx年3月15日至3月17日，xx鎮第一屆人民代表大會一次會議召開，大會于3月17日下午進行投票選舉xx鎮人民政府鎮長、副鎮長，人大常務主席、副主席及主席團成員。代表大會應到代表42名，實到代表42名，列席代表16名。會議選舉鎮長、副鎮長用無記名投票方式，選舉人大常務主席、副主席及成員用舉手表決方式進行。19xx年至2006年人大三年換屆一次，20xx年至今五年換屆一次，目前，xx鎮人大已換屆x次，最近的xx鎮第x屆人民代表大會第x次會議于2019年8月8日召開。

二、xx鎮人大基本情況

據統計，第x屆人民代表大會一次會議我鎮共有選民xxxxx人，參加投票選舉的有xxxx人，參選率達xx.9%。在新一屆市、鎮兩級人大代表中，其中市代表x

人，鎮代表xx人，其年齡結構、政治素質、構成比例、文化程度等方面較為合理，符合法定要求。年齡結構方面，市代表中35歲以下的有2人，占33.3%，36-55

歲的有4人，占66.7%;鎮代表中35歲以下的有9人，占18.4%，36-55

歲的有35人，占71.4%，56歲以上的有5人，占10.2%，老中青年齡結構搭配比較合理，中青年占大多數，適應時代發展的需求。政治素質方面，市代表中中共黨員有4人，占66.7%;鎮代表中中共黨員有31人，占63.3%，與市的要求相符。構成比例方面，市代表中農民1人，占16.65%，機關干部4人，占66.7%;工人1名，占16.65%，其中婦女3人，占50%;鎮代表中農民34

人，占69.4%，工人1人，占2.1%，鎮機關干部14人，占28.5%;其中婦女11人，占22.5%，符合我鎮實際情況。文化程度方面，市代表中大專以上文化程度的有5人，占83.3%，高、初中文化程度的有1人，占16.7%;鎮代表中大專以上文化程度的有18人，占36.7%，高中、中專文化程度的有6人，占12.2%，其余的均為初中及以下文化程度，占51.1%，文化素質較上一屆有所提高。

近年來，我鎮人大工作堅持黨的領導，自覺接受上級人大常委會的指導，認真履行職權，為推進基層民主法制建設，促進農村經濟健康發展，維護農村穩定做了大量工作，發揮了重要作用。

新一屆的6名鎮人大、鎮政府領導成員(即鎮人大主席1名、鎮長1名，副鎮長4名)，其中：中共黨員5人，占83.3%。其年齡結構合理，趨于年輕化，30歲以下的有1人，占,16.7%，30-40歲的有3人，占50%，41-50歲的有2人，占33.3%。文化程度方面，研究生文化1名，大學本科4名，大專文化的有1名。

(一)組織機構基本健全。地方組織法規定，鄉、民族鄉、鎮設立人民代表大會，代表大會設主席，并可以設副主席一人至二人。目前，我鎮人大主席團設主席一名，常務主席三名，未設人大副主席，成立了“xx鎮人大代表聯絡站”，人大代表聯絡站主任由人大主席擔任負總責，黨政辦同志專人為人大代表聯絡員，組織實施開會和閉會期間的代表工作。對于劃分選區，我鎮堅持結合實際、力爭主動，按上一屆的選區進行劃分，鎮代表選區劃分為19個，市代表選區劃分為2個。人大代表名額分配充分體現代表的先進性、廣泛性和代表性，總的來看，我鎮人大組織機構基本健全。

(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。我鎮嚴格按照選舉法、地方組織法的規定和上級的要求，設立選舉委員會，合理劃分選區，認真做好選民登記，依法推薦和確定代表候選人等工作，引導選民對候選人進行醞釀、討論，通過無記名投票依法選舉產生鄉鎮人大代表，人大代表調離本轄區，我鎮也按規定積極補選人大代表。二是依法召開人民代表大會。我鎮每年按期召開兩次人代會，聽取人大主席團和政府的工作報告，依法選舉主席團、選舉或補選鄉鎮人大主席和副主席、鄉鎮長和副鄉鎮長。三是依法召開主席團會議。在閉會期間，每季度召開1次主席團例會，研究部署人大工作，聽取和審議政府重要工作報告。

(三)履行職能緊扣中心。我鎮人大主席團能圍繞鄉鎮黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映熱點，較好履行監督職能。據調查，近年來，我鎮人大緊緊圍繞脫貧攻堅、農業產業結構調整、鄉村振興、農村公路等基礎設施建設等重要事項，開展調查、視察，提出意見和建議，督促政府整改落實。

(四)代表活動普遍開展。我鎮建立了鄉鎮人大主席團成員聯系人大代表、人大代表聯系選民制度，劃分了代表活動小組，制訂了代表活動計劃，代表活動普遍開展。據調查，我鎮每年開展代表小組活動2次以上，鄉鎮人大代表平均每年參加代表小組活動2次以上，市級人大代表平均每年參加代表小組活動1次以上。由xx鎮、xx鎮、xx鎮合為一個片區，每年八九月進行專題調研，2018年8月舉行了xx鎮產業扶貧工作開展情況及成效專題調研活動，2019年11月計劃在我鎮開展鄉村振興、工業發展轉型助推新農村建設的人大代表專題調研活動。

三、存在的問題

盡管我鎮人大工作在促進基層民主法治建設、經濟建設、社會穩定等方面作出了一定成績，但與法律法規賦予鄉鎮人大的職責要求還有一定差距。一是有的代表缺乏認識和熱情，只注重自己的工作，不能很好履行代表職責;二是部分農民代表文化水平較低、履行代表職責能力欠佳，不能積極發揮參政議政的作用。三是有的代表雖然能夠發揮為民說話的作用，但在履職方面卻缺乏分析問題和輔助解決問題的能力。四是有的代表過于注重對領導負責，輕視對選民、對自己負責等。以上幾方面情況，制約了人大代表充分發揮作用。

通過調研發現，我鎮制約人大代表積極履職的主要原因有以下幾方面。

(一)代表活動不充足。由于鄉鎮基層工作太多，而且雜，除了召開一年兩次的人代會外，一般難以組織代表參加其它活動。個別村不尊重代表行使權利，不配合代表發揮作用。同時鄉鎮人大的人員嚴重不足，活動經費不足等因素都制約了我鎮人大工作的健康發展。

(二)代表意識樹立不夠牢固。有的代表缺乏主動參與管理國家和社會事務的熱情，把代表只當作一種榮譽，而不是責任，缺乏履行職責的主觀愿望和內在動力;不能統籌安排好本職工作與履行代表職責的關系，往往將履行代表職務視為工作之余的事，隨意性較大，缺乏嚴肅的紀律性。

(三)代表履職缺乏監督制約。因我鎮轄區代表居住比較分散，很難對代表的履職情況進行經常性地督促檢查，使得代表履職行為缺乏有效監督制約，有的成了參加活動少、聯系選民少、為民代言少的“掛名代表”。

(四)代表小組活動隨意性較大。按照要求，代表小組至少每季度要開展一次活動，但因代表來自農村及各行各業難于組織和對開展代表活動重視不足等原因，許多代表小組基本上沒有按照規定開展活動，在閉會期間的活動次數較少，了解社情民意、參與地方國家事務管理的權利難于得到保障。同時，有些代表小組活動調研不夠深入，代表提出的一些意見建議質量不高。視察、檢查中代表不善于抓住被視察、檢查單位存在的主要問題，泛泛而聽，泛泛而看，泛泛而談，少有實質性的總結、審議、建議，影響了視察、檢查活動的質量;視察、檢查后跟蹤監督被視察、檢查單位整改的措施不力，代表視察、檢查活動成效不大。

(五)履職行權不夠充分。我鎮近幾屆人代會上代表提出的建議批評意見僅為2—5條，人均不到1條，有的甚至1條建議也沒有。對鎮政府的工作監督乏力，一方面，組織代表開展調查、視察、評議、檢查等監督活動少，疏于監督。

四、對策與建議

(一)強化培訓提高代表素質。我鎮人大代表多來自于農村，知識面不寬，學習相關知識非常有必要。要提高培訓的針對性。按照學以致用原則，結合工作實際，有針對性把憲法以及組織法、選舉法、代表法等與代表履職密切相關的各項法律法規、人大制度的基本理論、人大工作的基本程序、提出議案和建議意見、代表活動等方面的知識作為培訓的重點，讓代表熟練掌握，靈活運用。要學習黨的路線、方針和政策，認真貫徹黨委的意圖，積極發揮人大的作用;學習法律，模范遵守憲法和法律。通過學習交流，進一步提高人大代表素質，積極反映人民群眾的意見和建議，扎實做好鄉鎮人大工作。

(二)豐富實踐拓展代表履職能力。如有針對性地組織代表就群眾和代表所關注的熱點、難點問題進行調研、視察，并將這些工作同人大代表培訓相結合，進一步拓展代表學習、交流的平臺和空間，相互學習，取長補短，共同提高，為代表履職創造更好的條件。人大主席團多組織代表開展集中視察活動，進一步暢通代表議政督政的渠道。尤其是關系民計民生的工作，如：多深入村小、衛生室、產業基地、基層設施建設等進行視察調查，多方面掌握第一手材料，并進行綜合分析以便提高他們的工作效率，改進工作方法。

(三)履職行權，積極作為。鎮人大要積極發揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實意地為群眾辦實事、辦好事。一是做好“規定動作”。人代會、主席團會議召開、選舉、制度建設等常務性工作要做到依法依規，規范運行。二是做到監督有力。除做好常規性監督工作外，每年要結合黨委工作重點、政府工作難點和群眾反映的熱點問題，選擇2—3個有代表性的事項進行監督，真正達到解決問題、促進工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動為抓手，適時開展調研、檢查、視察，提出高質量的建議和意見，積極總結各地富有特色、卓有成效的先進經驗，大力開展“代表接待日”、“代表聯系選民日”等活動，切實解決群眾最迫切亟待解決的難點問題。

(四)抓制度促規范。建立代表監管機制，嚴明組織紀律，對不能履行代表職責、經常不參加代表活動的要給予警示;建立代表履職檔案，記錄代表任職期間的活動情況和所發揮的作用，增強代表履職意識;建立代表表彰激勵機制，對提建議質量高、貢獻大的代表給予獎勵，提高代表工作的積極性，更好的履行自己的工作職責。

(五)強化指導，提升水平。進一步加強對鎮人大工作的統一指導，大力提高鄉鎮人大工作的整體水平。堅持市人大常委會領導聯系鎮人大，鎮人大聯系鎮人大代表的互聯制度，積極參與指導鎮人大組織的重要會議、重大活動，聯合開展代表活動。探索研究科學規范、簡便實用的鎮人大工作考評辦法，建立和完善鎮人大工作激勵機制。推動我鎮人大工作健康有序發展。