第一篇：農業局黨委委員農廣校校長述職報告

2007年即將過去，又將迎來新的2008年。根據年度干部考核的要求，下面我就2007年的思想、學習、工作、廉潔等方面的情況向同志們作如下匯報。

一、政治思想和學習情況

今年，我校征訂的報紙有《新疆日報》、《伊犁日報》；雜志有《今日新疆》、《求實》、《農民科技培訓》，我自己還訂閱了《**日報》。堅持每天

讀《**日報》，一有空閑就翻閱報刊雜志或上網查看新聞。

按照農業局黨委的安排和中心組學習的要求，今年重點學習了**市六屆三次全委擴大會議的精神和《關于加快**市經濟發展的若干決定》。同時，與黨員一起觀看黨員電教片。入冬以來，認真學習十七大報告，領會精神，深入貫徹落實。

通過學習，進一步明確黨的路線、方針、政策和我市工作的指導思想與奮斗目標；進一步增強了與黨中央保持高度一致和執行市委決定的信心；進一步提高了為人民服務的自覺性。

二、工作方面的情況

1、發揮黨委委員的作用，維護黨委的形象，促進各項工作的順利開展。黨委會上積極發言，進言獻策，闡明主張，認真地研究、處理工作中的問題，積極維護班子的形象，增強班子的整體戰斗力。

2、行使好支部書記之職。根據黨委的總體安排，加強支部黨員的學習教育，在工作中發揮先鋒模范作用。帶頭為貧困的職工捐款，帶頭訂閱《**日報》等等。

3、行使好校長之職。為了順利開展各項工作，明確任務和目標，學校制定了2007年度工作計劃，教學計劃，黨建、紀檢、糾風工作計劃，財務、檔案、信息工作計劃等。對各項工作進行了明確的分工，并經常督促檢查。

4、加強學校內部管理，增強工作人員的責任心。今年我校進一步完善和補充了學校各項工作制度和工作人員崗位責任制、結構工資制，嚴格考勤制度，極大地調動了工作人員的積極性。

5、加強招生工作。根據農村基層干部學歷教育培訓規劃，今年是三年規劃中的最后一年，按照市委組織部的有關文件精神，我校積極同鄉鎮場聯系，利用鄉鎮趕集，媒體，學校教師包鄉、包單位等各種形式進行宣傳。今年共招收村干部學員58人，專業為《現代鄉村綜合管理》，招收社會成員中專生30人，專業為《計算機應用》、《汽車摩托車維修》、《會計統計與審計》。今年共計招生88人，完成任務的97.80％。

6、做好畢業生的畢業鑒定和職業技能鑒定工作。今年有中專和大專學員共98人畢業，我校嚴格按照有關要求認真做好畢業生的電子采像、核對學員檔案資料等工作，保證了學員如期畢業。做好學員的職業技能鑒定工作，與勞動人事部門聯合，使127名學員通過了技能考核鑒定，取得了初級工和中級工資格證書。

7、加強科普宣傳。繼續開展“致富早班車”活動，發揮農村“科技書屋”作用，進一步開展科技培訓“三進村”工作，積極協助地市兩家電視臺辦好“農村天地”和“農家樂”節目的播放。通過以上形式，盡快將新技術、新信息送到農民當中。

8、做好富余勞動力培訓轉移工作。今年我校作為“陽光工程”培訓基地之一，認真做好農村富余勞動力的培訓轉移工作。對我市的沼氣工、亞麻工、農機使用與維修工、大棚建造維護工進行了培訓，與市農機校共培訓516人，完成任務的103％。

9、做好包村幫扶工作。今年在包村幫扶方面，協助村隊做好一年工作規劃，加強村隊科技培訓，完成換屆代表選舉工作等。有效地促進了村隊工作和經濟發展。

三、黨風廉政建設工作。根據農業局黨委與我校簽定的《黨風廉政建設及紀檢監察工作目標管理考核》責任書的要求，認真做好黨風廉政建設和紀檢監察工作，以黨風建設促政風建設。做到黨風、政風建設一把手負責總責，并有專人抓此項工作的格局，任務清楚，分工明確，責任到人。

學校的重大事情由校委會研究決定，嚴格執行學校的各項規章制度，嚴格執行局黨委、紀委的決定，嚴格執行財經紀律，嚴格管護公共財務。一年中無違法違紀行為。

一年來，在上級的正確領導下，在同志們的共同努力下，取得了一些成績，我本人只是做了一些應該做的工作?？偨Y起來，雖然取得了一些成績，但也存在一些問題，一是農廣校在現行條件下，還需進一步的探索，深入地開展學歷教育和農牧民培訓之路。二是根據新形勢、新的條件下，做好農牧民培訓，明顯感到經費不足、辦學條件滯后，影響了農廣校的發展。

上述問題都有待在今后的工作中探索、改善。

如有不妥，請同志們批評指正。

第二篇：中陽縣農業局農廣校廣為職責

中陽縣農業局農廣校崗位職責

農業廣播電視學校是運用廣播、電視、互聯網等手段，采用文字教材、音像教材、計算機課件、報刊、雜志等媒體，通過遠程教育、面授輔導和生產實踐，把科技文化和新型實用技術、致富信息傳到千家萬戶、田間地頭，是覆蓋廣大農村的遠程教育培訓體系。

農廣校的主要任務是：以農業增效、農民增收、幫助農民致富為出發點，利用現代教育手段，為農業、農村、農民提供科技教育培訓服務，提高整體農民科技文化素質、職業技能和經營管理水平。

一、貫徹執行黨和國家以及省、市、縣關于農業和農村經濟發展的方針、政策、路線。

二、認真執行上級下達的各項指標任務，遵守國家法律法規和機關的各項規章制度，充分發揮農廣校職能作用。

三、培養農業廣播電視教育系列大、中專學歷人才。培養農村各級骨干、村干部和各類產業大戶等應用型中等技術人才和管理人才，更好地適應經濟發展的需要。

四、農業科技和農民培訓。做好農民科技培訓和農民工勞務輸出技能培訓。為科教興國提供強有力的人才支持。進行農業科技培訓、農民工勞務輸出技能培訓、農民科技培訓、青年農民培訓、農業專業技術培訓、農業系統業務培訓及其他短期培訓。按照發展壯大“一村一品”的要求，幫助解決農民在生產中的技術難題，開展農民政策、技術咨詢，為農民提供信息服務。

五、陽光工程培訓。農廣校作為農村勞動力轉移陽光工程培訓基地，與新型農民科技培訓、技能培訓相結合，通過校企聯合，對外出勞務人員、下崗職工及其他行業人員開展示范性培訓、開拓勞務市場，為他們就業創造條件。

六、完成上級業務部門和農業局交辦的其他工作任務。

第三篇：農廣校發言材料

引領職工學員“走過無知的荒漠 迎來知識的綠洲”

--***農廣校工作站匯報材料

新疆兵團***

二○一二年二月

引領職工學員“走過無知的荒漠 迎來知識的綠洲”

——***農廣校工作站匯報材料

2012年2月

尊敬的各位領導、同志們：

大家好！我叫邵艷紅，來自七師農廣校***工作站。非常感謝兵團農廣校能給我們一線工作者提供了一個如此優秀的學習、交流平臺，對于如此寶貴的機會，能作為七師農廣校工作站的一名代表發言，我感到十分榮幸。

近年來，***農廣校工作站在兵、師農廣校的正確領導下，始終堅持正確的辦學指導思想，堅持以“服務三農”“服務職工隊伍，服務團場經濟建設”為宗旨，以提高教學培訓質量，提升學員能力素質為導向，堅持“面向社會，面向市場，面向農業一線”辦學，著力創建“重視基礎，強化技能，提高素質”的職教特色?，F把我團農廣校的工作做簡單闡述。

一、強化招生，圍繞服務，聯合辦學

招生辦學是農廣校工作的主體和基礎，是農廣校生存和未來發展的大事。因此，在招生措施上，我們首先爭取團領導的重視和支持，請他們在各種會議上為農廣校做宣傳。其次針對《現代農藝技術》中專脫產班的招生工作團專門成立了領導小組，團主管領導任組長，分管領導任副組長，由于領導高度重視，措施到位，招生工作開展有條不紊。其次實行聯合辦學，開拓辦學新思路。***七連離團校有20多公里，在2010年招生時團黨委考慮到

七連是全團連隊中相對職工較多，并且大多數職工是近幾年從口里落戶到七連的新職工，職工受教育程度低，對種植技術非常缺乏，師農廣校領導結合我團特點，建議到把農廣校的教學班定到七連，這樣可以更好的方便職工群眾學習，有了這一想法，師校領導和團黨委領導多次去七連了解情況，商量、研究、辦學思路。經過層層把關，嚴格篩選，面向七連招生52人，這一舉措極大的方便了職工學員的學習和生活。

二、建設高素質的師資隊伍，不斷完善教學管理，充分調動其積極性，建設一支作風過硬，工作扎實的高素質師資隊伍，是確保農廣校工作順利開展的前提。為了擁有一支高水平的師資隊伍，我們多次找請示團領導及部門的領導推薦團場綜合素質高，專業水平硬的崗位能手及領導擔任農廣校兼職教師。經推薦有名成為的兼職教師，他們的加入無疑提升了執教隊伍的水平和實力。

為了提高教學質量，我們還進一步加強教學管理制度，授課前所有兼職教師都要參加為期5天的教師培訓，培訓合格才能上課。雖然是兼職教師，但在教學管理上采取和中小學一樣的要求：教師要按要求書寫教案，開學初上交學科計劃，學期末上交學科總結，平時給學員出單元測驗試卷，教師必須在把握教材大綱的基礎上備課、上課，努力提高課堂教學質量，按期完成每學期教學任務。

為了搞好教學教研我們每月召開兩次教研活動，主要圍繞著指導教師如何備課、上課、批改作業，以及如何對成人進行教育來開展；每學期組織教師進行教案檢查、作業檢查，公開課、觀摩課比賽活動；在理論授課時，鼓勵教師積極制作課件，采用形式多樣的授課方式調動學員學習的積極性，通過教研活動，教師

們不但業務水平得到不同程度的提高，而且在他們身上閃現出了真誠與感動?！冬F代農藝技術》中專脫產班按照教學計劃每年11月份開課，由于我們團農廣校的教學班設在了七連，每天早上9點30分我和授課教師一起坐車去20多公里外的七連給學員上課。冬天，天冷路滑，連隊條件十分艱苦，可是授課教師和學員的熱情都很高，為了讓大家上課不受凍，能伸出手來做筆記，有的學員主動每天早上在9點之前趕到教室，為大家生火取暖。雖然教室里面有很濃的煤煙味，雖然那一爐煤火根本解決不了室內的寒冷，但是這些絲毫沒有阻礙教師為學員授課的熱情，沒有影響學員對學習知識的渴望。中午，有時學員看著授課教師門為了不耽誤下午上課，中午沒有回家，而是在連隊隨便解決一下午飯問題，深情地說：“老師，為了讓我們學到農業知識，您還真不容易，我們再不好好的學習，連自己都對不起！”就是這幾句樸素的話，讓我們的心靈受感受到了溫暖。在這樣寒冷的條件下，連隊采暖用煤出現了緊張，師校領導、團領導得知情況后，為了不影響教學班的正常開展，積極籌措資金，迅速將煤補充到位，解決燃眉之急。教學班在師校領導及團領導的關心下，在全體工作人員的努力下，有條不紊的開展著?？吹礁骷夘I導的支持，看到教師們以積極進取、高度負責的態度全身心的投入到堂課的分分秒秒，看到學員獲取知識后的欣喜，再多的苦算得了什么呢？我想：自己也要向他們一樣，要默默的為農廣事業服務，為團場職工服好務。

三、充分發揮實踐課主陣地的優勢，服務學員，服務團場

4月--10月是學員實踐學習階段，為了有計劃的開展好實踐課，4月份師農廣校組織召開了農藝班實踐課專題會議，研討實踐課的具體做法，提出實踐課的具體要求，部署了實踐課的具體步驟，根據師農廣校農藝班實踐課專題會議精神和具體要求，***

農廣站成立了實踐課領導小組，制定實踐課教學計劃。實踐實習課主要結合團場的農事活動開展教學，針對農田出現的熱點問題，關鍵問題，和學員疑惑問題安排任課教師根據學員生產需要，走進連隊課堂，走進田間地頭，有針對性的開展教學。對每次開展的實踐課，我們都保存有實踐教師教案、實踐課工作日志、實踐課工作月總結和相關圖片。開展實踐教學時，教師必須講授職工實際工作中遇到的棘手問題。必須采用職工喜聞樂見的學習形式,必須選擇職工感到方便的學習地點，通過采取上述措施和辦法,使實踐課的質量得到了進一步的提高，學員參與的積極性高，學習的興趣濃厚。

四、扎實開展職業技能鑒定培訓和“陽光工程”培訓

實施陽光工程是黨中央、國務院在新形勢下采取的一項重大戰略舉措，我們農廣校積極響應陽光工程項目實施工作，堅持以農廣校為依托，狠抓農村勞動力轉移培訓，提高轉移就業能力，增加農民收入。一年來我們開展職業技能鑒定進行了計算機培訓111人，高級蔬菜工培訓118人，“陽光工程”農機手培訓62人。

一分耕耘，一分收獲，***農廣校兩年來走過的路程----艱辛中有甘甜，汗水中有收獲。也取得的一點成效：

1．轉變觀念，提高了職工自覺學習、主動學習的積極性 過去，農閑季節，職工無所事實，整天沉浸在聊天、打麻將之中，通過組織學員培訓，改變了職工以前的狀態，大多數職工在得到實惠的同時，轉變了觀念，學習自覺性、主動性明顯增強。

2.提高了職工的文化學歷層次

通過職工中專學歷教育加技能培訓，不但強化了他們的職業技能，文化水平，個人綜合素質有了很大提高，現在團場有85%的在職領導都是農廣校畢業的學員，現在又對在冊職工進行培訓，這一舉動會為將來真正能進行專業生產和擴大規模經營打下了良好的基礎。

3．提高了科學種植管理技術促進了職工增收

通過開展實用技術培訓，提高了廣大職工的科學種植管理技術，促進了職工增收。很多職工由以往的不會種地，怕種地，到現在的主動要求承包土地，由原來每年靠給別人打工掙錢，到現在變成了土地的主人，每年也比往年多收入5000元左右，通過學習職工懂經營了，會管理了，確實促進了職工增產、增收。

4.促進了團場文明建設和社會和諧發展

通過各種職業技能培訓，大多數職工變農閑為農忙，廣大職工在學到一技之長的同時，真正達到了增收致富，從而為促進了團場文明建設和社會和諧發展作用。

看著學員們整體素質的提高，點滴的進步，看著老師帶領學員戰勝一個又一個學習上的攔路虎，作為農廣校的工作人員，真是感概萬千！***農廣校工作站在兵、師農廣校的指導下，正引領著職工學員“走過無知的荒漠，迎來知識的綠洲”！

雖然***農廣校工作站各項工作取得了點滴進步，但同上級的要求比，同兄弟團場比，我們還存在很大的差距。我們的任務還很艱巨，我們在努力，我們有信心、有決心以創新的精神、至誠的理念、昂揚的氣概與無悔的情懷，為團場職工提供更好的學習機會，為新型團場的建設做出全新的貢獻！我們將以這次會議為契機，在兵、師農廣校的關心指導下，再接再厲，與時俱進，再造新的輝煌！謝謝大家！

第四篇：農廣校規章制度

校長職責

一、認真貫徹執行黨的教育方針、政策、堅持辦學宗旨。

二、主動向各級領導作好請示和回報工作，與各職能部門協調好關系，爭得全力支持。

三、一手抓教育規模，一手抓教學質量，以教學為中心 抓好全面工作。

四、認真監督學校的教學教務、財務管理工作和各項規章制度的落實，實行規范化制度化管理。

教學管理人員制度

一、負責組織學員參學參考，及時下發學習通知，做好上下聯系。

二、按時向學員發放教材，保證教材的正常發放，確保 學員自學時間。

三、加強對學員的管理，樹立良好的學風，每天堅持上午和下午進行兩次考勤。

四、關心學員的學習、生活和疾苦，及時處理面授期間偶發事件，掌握學生思想動態，保證面授正常進行。

五、面授期間加強同任課教師的聯系，為授課教師提供教學方面的后勤服務。

教師職責

1、熱愛教育事業、認真貫徹執行國家職教方針，有事業 心和責任感。遵守社會公德，做到以身作則，為人師表，堅 持教書育人，不做有損于師德的事。熱愛學校，關心集體，以主人翁精神積極參與學校的建設和發展。

2、認真執行教學大綱和教學計劃，教風嚴謹踏實，刻 苦鉆研教材、編寫教案，認真備好、上好每一節課，保質保 量完成教學任務，努力提高課堂教學效率。

3、上課要精神飽滿、衣著整潔、儀表端正、教態自然、大方、親切、穩重；課堂教學應條理清晰、概念準確、重點 突出、節奏適宜，要保證課堂教學效果。

4、嚴格遵守教學工作紀律，按時上、下課，不得擅自 調課、停課和私自請人代課。

5、作業批改及時，字跡清楚，督促學生訂正作業錯誤； 嚴格遵守各項考務規定，做好試卷分析和教學工作小結，通 過分析和總結認真考查教學效果，找出問題以便探索進一步 提高教學質量的新途徑。

6、要具有培養現代技術人才的教育思想和理論，根據 教材特點及社會發展的要求確立教學內容，并認真制定教學 進度計劃和組織開展好實踐教學。

7、要積極參加專業學習、技能培訓和教研活動，不斷更新知識結構，加強自身的業務水平的提高和實踐操作能力的培養。

8、要注重學生實踐能力的培養，嚴格要求學生，指導和幫助學生端正學習態度、改進學習方法，并維護好課堂紀律。

9、言傳身教，教學相長，做學生的良師益友。虛心聽取 學生的意見，建立民主、平等、親密的師生關系。

10、積極參加學校組織的各項社會活動，參與協調學校、家 庭、社會的聯系，向家庭和社會介紹學校教育教學情況，以爭取家庭、社會對學校教育教學的理解、配合和支持。

教學管理制度

一、為了加強教學管理，提高教學質量，明確一名責任心強、熟悉業務，懂得教學管理的同志具體負責教學管理。

二、根據省校教學日程安排，結合我縣情況，擬定全年教學輔導安排計劃。

三、輔導教師做到“四有”，即：有教學計劃，備課教案，復習提綱，作業安排。

四、組織輔導教學、實驗實習及考試考務等工作，建立健全為教學服務的各項規章制度。

五、認真作好學員的政治思想工作，激發學員學習熱情，提高學額鞏固率。

六、在進行學歷教育的同時，組織學員開展學用結合活動。

七、定期開展檢查評比，總結經驗，表彰先進。

聲像管理制度

一、為了加強聲像設備管理，增強電教設備利用率，更好地服務于教學，特制定本制度。

二、所有電教設備及器材由專人負責管理，做到各種器材及設備有登記、有專柜，擺設整齊、清潔、防潮防腐。

三、每次授課所需器材，必須由領用人填寫領用單，并按數如期歸還，不得有人為損壞，同時嚴禁私自借出。

四、設備需修理時，送指定地點維修。

教材管理制度

一、為了加強教材管理，更好地服務教學，特制訂本制度。

二、所有教材由專人負責管理，做到各種教材取回有登記，保證各科教材完整，清潔，無人為地損壞現象。

三、教材的領取，手續要健全，要造冊登記，簽名蓋章，當面點清，保證教材數量不出現差錯。

四、督促學員及時領取教材，保證將教材盡快地 發到學員手員。

兼職教師聘任制度

一、以雙方平等自愿、“雙向選擇”為依據。

二、學校和教師基于平等、合作的原則和意愿簽訂聘任合同，合同上明確規定雙方的權利、義務和責任。簽訂的聘任合同具有法律效力，對聘任雙方均有約束力，它以聘書的形式明確雙方的權利、義務和責任。教師按合同享有權利、履行義務；學校按合同為教師提供教育教學、科學研究、進修、交流等條件，并支付報酬。同時，學校有權對受聘教師的業務水平、工作態度和成績進行考核，作為獎懲和能否續聘的依據。在聘期間，無特殊理由和非依法定程序一般不能辭聘或解聘，確需變動時，應提前與當事人協議，雙方達成一致協議后，方可變更或解除。

三、聘任雙方任職期限固定，任務與酬金明確。教師受聘后，根據聘任合同領取相應的工資。聘任期滿后，雙方都有自由選擇的余地。校方可依據本人表現、工作能力及崗位 需要等決定是否續聘；教師則根據單位工作情況、專業要求等決定去留，充分體現平等自愿的原則。

兼職教師管理制度

為了切實加強兼職教師管理，確保成人教育教學質量，特制訂本制度。

一、兼職教師必須堅持四項基本原則，熱愛黨的教育事 業，為人師表，有較強的責任心，遵守教師職業道德規范，遵守教學工作規范。

二、兼職教師必須具有較高的理論水平和豐富的專業知 識，必須具有三年以上教學經歷，能獨立完整地講完一門課 程。原則上應具有中級（或相當中級）技術職稱以上。

三、兼職教師負責本班學員上課及課間的安全，上課期間不做與教學無關的事，不遲到、不早退、不私自停、調課。

四、兼職教師要遵守學校的規章制度，接受學校的管理，開展好本專業教學活動，做到學期有計劃、期末有小結、上課有教案、活動有預案，認真完成教學及學校安排的群眾性、開放性活動。

五、兼職教師不得在教育教學活動中從事商業性推銷活 動或與本專業無關的非公益性活動。

六、兼職教師實行聘任合同制，合同期限一般為一個學 期。如教學效果達不到教學大綱要求，學員反映較大，教學測評在70分以下或綜合教學評估不及格者，予以解聘。

財務管理制度

一、專人管錢，專人管帳，錢帳分開。

二、管好現金，賬目清楚，日清月結。

三、健全收款手續，按時按標準收繳書籍費和 學雜費，并接受財務、稅務、物價審計的監督管理。

四、嚴格遵守社控規定，按先批后購的原則辦事。

五、財產物質專門立帳，專人保管，帳物相符。

六、建立健全財務檔案，及時整理入檔。

七、堅持資金使用有計劃，?？顚Ｓ?，專人審批的制度。

學員守則

一、遵守學校的各項規章制度。

二、服從領導、尊敬老師、團結同學。

三、搞好本職工作、堅持業余自學。

四、按時參加輔導聽課，不遲到、不早退、不曠課，有事要請假。

五、勤奮自學、專心聽講、認真完成各科作業。

六、積極參加學校組織的其他教學活動。

七、愛護學校、關心集體。

班主任制度

一、每期培訓班設置一個班主任，負責具體班次培訓全程組織協調安排工作。

二、明確班主任任務，實行責任到人，加強培訓管理。

三、組織農民培訓工作。負責培訓組織和信息反饋，宣傳發動和確定基本學員、重點培訓種養殖大戶，提供培訓場地，組織學員參加培訓，收集農民培訓意見并及時向培訓教師和培訓機構反饋，組織基本學員填寫培訓卡、簽到，協助填寫培訓臺賬等。

四、培訓結束，班主任撰寫本班培訓小結，及時報送培訓信息情況。

培訓教師考核制度

一、農廣校與選聘培訓教師簽訂培訓質量協議，明確工作任務，承擔培訓責任。

二、培訓教師按照培訓計劃編寫教學日志，根據教材內容進行授課，依據基地主導產業發展要求，編寫符合實際的技術資料。

三、針對農民特點，采取理論授課和現場指導相結合的辦法開展培訓。

四、實行培訓績效與授課補貼掛鉤，以學員培訓滿意度作為培訓效果評價主要依據。

五、對于培訓不負責任、培訓效果較差的培訓教師要及時撤換，確保培訓質量。

財務管理制度

一、建立培訓臺賬，記錄有關培訓情況。

二、按照培訓臺賬要求規范填寫培訓學員姓名、年齡、住址、身份證號碼、聯系電話等內容。

三、培訓臺帳以培訓教師和受訓學員簽字為效。

第五篇：農廣校論文

陜西省農業廣播電視學校中專后繼續教育

畢業論文

淺談如何加強和完善我國農村經濟管理

畢業分校：高陵縣農廣校 級 別：二0一0級 專 業：農村經濟管理 姓 名： 工作單位：

二0一二年七月十五日

摘 要：加強和完善農村經濟管理是解決當前農村突出矛盾和問題的基礎和關鍵，是維護農村穩定和促進農村經濟發展的重要措施，也是搞好農村基層民主的要求。

關鍵詞：農村經濟，管理，加強

近年來，廣大農村不斷加強和完善民主理財制度設，全面實行村務公開，狠抓村級財務的規范管理工作，取得了顯著的效果。但在全面實行村務公開、民主理財的過程中暴露出來的村級財務管理問題也就越來越多。這些問題的暴露不儀導致干群關系緊張、矛盾激化。而且造成一些地方公務難以執行，黨的農村政策難以落實，間接影響農村改革、發展，社會穩定和農村基層政權的鞏固。

1． 堅定不移實行村級財務公開，加大民主理財力度

村級財務問題歷來是廣大農民群眾關注的焦點問題。凡是村里的重大事務和群眾普遍關心的焦點問題部應向村民公開，尤其村級財務要公開。村級財務公開一定要按國家有關管理條例要求，一是公開內容要全面完整。要按照《村集體經濟組織財務公開暫行規定》中規定的財務公開內容進行公開。二是公開時間要及時，特別是對于多數村民或民主理財小組要求公開的專項財務活動應及時公布，重要財務活動 應逐筆公布。三是公開方式要以公開欄為主，要有固定的財務公開欄。四是公開程序要嚴格。財務公開前，應有民主理財小組參加，對全部財產、債權債務和有關賬目進行一次全面的核實。五是對財務公開中群眾反映的問題要妥善處理。六是要把財務公開的監督落到實處，村組財務要臵于群眾的經常監督之下。

2． 建立健全規章制度，使村級財務管理有章可循

建立財務制度是搞好財務管理的重要保證。為使農村村級財務管理有章可循，必須嚴格執行圍家農業部、財政部新頒布的《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟財務制度》這兩個新制度對現金管理、固定資產管理、費用開支管理、票據管理、農民負擔款項和共同生產費管理、義務工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務審計與民主理財等方面都作了具體規定。因此，要在兩個新制度的基礎上，從各村的實際出發，建立健全切實可行的村級財務管理制度，如“報賬制度”、“列支審批制度”等。同時，村級財務必須堅持收支兩條線，實行先收后支，杜絕以收抵支、差額人賬、坐支現金等現象。

3． 加強組織領導，認真搞好村級財務清理工作

國家之所以如此重視農村村級財務的管理工作，這是因為農村財務管理是一項政策性很強的工作。所以各鄉鎮黨委政府要把抓好農村財務管理列入黨委政府的工作議事日程，編入工作計劃和目標責任管理內容。各鄉鎮至少要確定一名黨政領導主管農村財務，經常聽取農村財務管理工作的匯報，研究、部暑農村財務管理上作。要隨時根據群眾的反映，對村級財務進行及時清理。對清理出來的經濟問題，一定要按照有關法律、法規進行處理。通過清理農村村級財務還干部一個清白，給群眾一個明白。

4． 穩定財會人員隊伍，提高財會人員素質

農村財務管理既是一項政策性很強的上作，又是一項業務性極強的工作。因此，穩定財會人員隊伍，提高財會人員素質至關重要。財會人員被確定之后，一般不要隨意變動，以穩定財會人員隊伍。這里關鍵是要嚴格財會人員的任免程序。必須實行持證上崗制度，并建立崗位責任制。財會人員要明確自己的權利和義務。為提高財會人員的素質，要切實加強對財會人員的業務培訓，有必要時，定期或不定期地對財會人員進行業務考核。

5． 試推行“村財鄉管”

“村財村用鄉管”是指在保證村級集體財產所有權不變、獨立核算權不變、資金管理權不變、資金審批權不變、債權債務歸屬不變前提下，由鄉(鎮)一級政府代管村級賬務，在鄉鎮設立“村級財務管理中心”，負責管理村級各類資金，但不準平調資產，不準借支挪用；不準強行代扣和墊交各種費用的做法。“村財村用鄉管”是新形勢下農村財務管理體制的理念創新。

各地區可根據不同鄉村的實際情況，推行“村財鄉管”制度。村里不設會計，只設出納，村級賬目由鄉鎮經管部門代管，財務收支實行“報賬制”。

6． 加強和完善農村信用合作制度

目前我國的農村信用合作制度與規范的合作制度相比還存在較大的差距，最主要的問題是農民社員股東沒有收益分配權、決策權和對經理人員的選擇權。因此，我們建議： 6．1將農村信用社改合作制為村民委員會控股的股份制

入股資金可由村集體提留，也可以由農民入股，組成控股會，再由控股會對信用社入股。在控股比例上，應打破平均化的傾向，在要求每一個村集體都應該有入股資金的基礎上，著力培養大股東。這種做法有幾個方面的好處：一是解決廣大農民缺乏監督知識、無力承擔監督職能的問題。二是解決農民由于股金投入少，監督成本高而存在的“搭便車”問題。防止產生監督“真空”，可以因此全面提高監督效率。三是可以有效防止單純由社會資金入股，重視股本效益而忽視對農業投入的情況。因為村民委員會本身是村民選舉產生，具有廣泛的民主性，能夠代表廣大農民的利益，由其代理行使對信用社的控制權和表決權，可以使農村信用社根植于農村、農業和農民。四是有助于全面解決目前嚴重農村信用社存在的內部人控制問題。五是全面解決農村信用合作一人一股一票選舉制度所產生的弊端，防止選舉失效。6．2建立對經理人員的激勵機制

將經理人員的工資收入同經營業績全面掛鉤，實行經營風險抵押。對于超過預期收益部分，按一定比例對經理人員進行獎勵。對經理人員實行期權制度，以促使其經營行為的持續性和長期性。

7． 加快農村專業合作經濟組織建設

7．1農村專業合作經濟組織，是新時期農村經營體制的組織創新和制度創新。

它的組織形式包括農民專業協會、農村專業聯合社或綜合社、股份合作經濟組織、技術協會、研究會等多種形式。農村專業合作經濟組織是推進農業可持續發展、增加農民收入的重要途徑，也是傳統農業向現代農業轉變的必然勢，直接影響著農業和農村經濟發展的全局。

7．2發展農村專業合作經濟組織，必須堅持以下原則

一是要毫不動搖地堅持以家庭承包經營為基礎的農村基本經營制度不變，堅決防止推行家庭承包經營權的合作。

二是要完全依照農民個人意愿加入專業合作經濟組織，入社自愿，退社自由，不搞強迫命令，不搞行政“歸大堆”，堅決防止人為“拉郎配”。

三要突出以農民為主體的思想，按照農民的意愿，獨立自主地開展勞動合作、資本合作、技術合作，銷售合作等；實行民主決策、民主管理和民主監督，重大事項由成員大會討論決定；堅持正確引導，專業合作組織提供的服務不以盈利為目的．通過無償服務、保護價收購、定單農業、利潤返還等辦法，讓成員享受真正的經濟實惠，保護農民的合法權益。

四是要把增加農民收人作為創辦專業合作經濟組織的根本出發點，突出解決農民迫切需要解決的熱點、難點問題，在提供市場信息、應用現代科技、推行農產品標準化，提高農產品質量安全和競爭力，特別是市場銷售等方面進行服務，以切實增加成員收入。