第一篇：XX縣環境保護局關于全縣政法暨維穩工作會議精神落實情況的報告

XXX縣環境保護局關于全縣政法暨維穩工作會議

精神落實情況的報告

為確保全縣政法暨維穩工作會議精神得的有效貫徹落實，切實推進2012年度我局政法維穩工作順利開展，現將我局的會議精神落實情況報告如下：

一、領導高度重視，及時傳達部署

我局高度重視政法維穩工作，會議結束后，我局立即召開專題會議，傳達了XXX縣政法暨維穩工作會議精神，學習了縣委縣政府關于做好社會穩定和推進平安建設的重要指示，成立了XXX縣環境保護局政法維穩工作領導小組，XXX局長任組長，并安排了責任人負責日常事務。XXX要求全局人員高度重視政法維穩工作，要同“保增長、保穩定、保民生”工作緊密結合，要從政治的高度和角度來認識其重要性，積極推進和做好環境保護工作。要積極開展干部隊伍培訓和強化干部管理，打造一支適合現代環境管理和執法的鐵軍，為XXX縣產業發展和經濟社會繁榮提供有力保障，要求各相關科室要結合工作實際，研究工作措施，推進工作深入開展。

二、完善制度建設，確保落實到位

進一步加大對政法維穩工作的監督考核力度，把做好政法維穩工作納入局領導班子及工作人員考核。堅持定期召開專題會議,研究環保系統政法維穩工作局面，并部署階段性

工作。堅持一季一督查、半年一檢查的督導檢查制度，及時發現問題，總結經驗，有力促進政法維穩工作的開展。

三、加強工作排查，全面推進工作落實

一是加強安全生產工作。以“加強領導、突出重點、狠抓落實、確保穩定”方針，安排部署我局2012年安全生產工作。我局針對自身工作特性，認真貫徹《安全生產許可證條例》等法律法規和規章，加強對污水、廢氣及固體廢棄物排放的監督管理，加大對危險廢棄物收儲管理、運輸處置等環節的檢查，確保環境安全。執法大隊要認真按照相關法律法規要求，規范執法行為，改進執法方式，避免引起群體事件，維護社會穩定和諧。

二是改善執法方式，確保公平、公正、公開。加強對執法人員素質培訓，打造文明、高效的執法隊伍，樹立良好社會形象，確定違法行為具體情況、違法程度，明確所對應的行政處罰自由裁量標準，接受社會監督，彰顯法制公開。

四、開拓創新，推進政法維穩工作新局面

一是發揮環境保護調解中心作用，調處環境糾紛。不斷完善環境保護調解中心信訪制度，努力解決群眾反映的環境污染和生態破壞問題。對環境信訪個案要做好備案登記、及時調查處理、及時回復信訪人，做到件件有回音，事事有落實。加強環境污染排查力度，積極妥善處理環境污染糾紛，盡可能的減少重復訪、集體訪的現象發生。

二是深入基層，積極行動，從根源化解矛盾。采取多種形式開展調研察，深入基層，對政法維穩工作難點、熱點問題進行調研，大力推進城鄉環境綜合治理工作，狠抓環境綜合治理，營造良好的生活環境，提高人民群眾滿意度。

三是及時總結經驗。要認真總結環境糾紛和安全隱患排查調處工作經驗教訓，進一步健全環境糾紛調處工作和環境安全隱患排查化解工作的各項規章制度，建立健全長效聯動管理機制，積極維護環境安全和社會穩定。根據各階段排查調處情況，將政法維穩工作階段性總結及時上報。

XXX縣環境保護局

2012.2.29

第二篇：安保維穩會議精神落實情況匯報

南于莊中學安保維穩會議精神落實情況匯報

10月14日，教育局召開了安保維穩工作會議，會議進行時和結束后，袁占舵校長就把會議大致內容傳到學校全體教師的工作群，對主要工作進行了布置。

利用周日時間，學校主要領導班子成員加班，集中學習了教育局安保維穩工作的會議精神，制定了南于莊中學“十九大”安保維穩工作方案和南于莊中學“十九大”維穩應急預案，并對學校的信訪隱患和安全隱患逐一做了排查工作。

周一一上班，學校就召開了全體領導班子成員會議，成立了學校安保維穩工作領導小組，對安保維穩工作做了具體分工、布置和落實。上午第四節課，學校召開全體教師大會，校長帶領全體教師學習了《肅寧縣教育局“十九大”安保維穩工作方案》，把14日的教育局安保維穩工作會議精神詳細地傳達到每一位教職員工。

周二早晨，郭局長在肅寧教育干部工作群中轉發了《關于依法處置信訪活動中違法犯罪行動的通告》，袁占舵校長閱讀后隨即轉發到南于莊中學教師工作群，并用文檔形式打印出來，發到每一位老師手中，組織教師自學，學校領導分別跟教師座談，并要求教師寫出體會和認識，周三上交，學校存檔，對教師的此項活動完成情況列入年終考核。

南于莊中學 2017.10.17

第三篇：上半年政法暨維穩工作總結

上半年政法暨維穩工作總結

維穩工作

維穩工作，湯口鎮政法綜治各部門在黨委政府堅強領導及黃山風景區相關職能部門的大力支持，抓實開展各項工作，較好圓滿地完成了上半年各項工作任務，實現全鎮政治穩定、社會穩定、游客和群眾滿意的既定目標。現將主要工作總結如下：

一、加強完善基層基礎工作，促各項

工作上新臺階

〈一〉治保、調解委員會規范化建設工作

一是通過召開專題培訓會，逐步提高我鎮治保、調解人員的業務素質。5月31日，召開湯口地區政法綜治工作會議，湯口派出所、鎮直相關部門分別對我鎮治保、調解人員進行了業務培訓，為我鎮今年治保、調解規范化建設工作揭開了序幕；二是積極組織全鎮51名人民調解員參加市、區安排的全市人民調解員“持證上崗”業務知識考試，分別為鎮、村訂購了1套《人民調解員手冊》和《人民調解工作方法與技巧》；三是通過召開湯口地區內部單位治保人員培訓會，進一步提高了我鎮高速公路建設單位的防范意識和隊伍管理水平，逐步落實了各項治安防范措施，加強了信息溝通，為高速公路建設的順利實施創造了穩定的環境。

〈二〉矛盾糾紛及不穩定因素的排查調處工作

逐步按照“誰主管、誰負責”的屬地原則和“分級負責、歸口管理”的工作機制，將綜合治理工作落實到各部門、各單位、責任人，繼續對每月摸排出的尚未調結重點矛盾糾紛和隱患實行鎮、村領導包案制，基本做到了“小事不出組、大事不出村”，將各類矛盾糾紛及時解決在當地，解決在基層，化解在萌芽狀態。2004年1至6月份，全鎮共受理各類矛盾糾紛及不穩定因素134起,調處128起，調處率100,調結率95.5％。根據黨委政府要求，將司法所與信訪辦合署辦公，主動將矛盾糾紛及不穩定因素的排查化解工作與信訪接待處理工作有機結合，最大限度的避免或減少集體上訪、越級上訪和重復上訪事件的發生。今年上半年，信訪辦共受理各類信訪件27件，司法所參與答復涉法信訪件5件，協助相關部門調處3件。

〈三〉開展多種形式的綜治宣傳教育活動。

為警示教育廣大鎮民自覺遵守反邪教相關法律法規，增強識別邪教，抵制邪教的能力，提高防范意識，為湯口地區的經濟持續發展創造良好的穩定環境。我們從2月中下旬到3月下旬開展了為期1個月的農村反邪教警示教育活動。為進一步增強我鎮農民群眾和農村青少年識別邪教、抵制邪教的能力和文明生活、科技致富的意識，5月份，開展了“崇尚科學、反對邪教”知識問答活動，其中湯口中學在接到通知后，就立即組織全校師生共同完成知識問答試卷352份，并要求各班學生掌握試卷中所列內容，在此基礎上，該校還于5月26日舉辦了由28名學生參加的“崇尚科學、反對邪教”有獎知識競賽。使廣大師生從感性上逐漸認識到迷信、邪教的本質及危害性。

今年綜治宣傳月活動中，除了常規性的宣傳外，我們緊緊圍繞“保護黃山”這一主題，重點宣傳了反邪教警示教育和護林防火、保護黃山生態資源方面的知識，先后書寫了醒目的永久性固定標語30余條，張貼森林防火緊急通告及標語140條，發放張貼市森林防火指揮部編印的“關于禁止野外用火嚴防森林火災的通告”4000余份，進一步強化了鎮民尤其是黃山保護帶內鎮民的采伐和防火意識。

二、保持“嚴打”整治的態勢，促社會環境進一步優化

通過持續兩年的“嚴打”整治斗爭，湯口地區的社會治安狀況有了進一步好轉，但在當前紛繁復雜的國內外形勢下，打擊仍然是社會治安綜合治理的首要環節，尤其湯口特殊敏感的區域位置決定了嚴打”整治斗爭工作的特殊性和復雜性。近年來我鎮將整頓和規范旅游市場經濟秩序的各項專項行動與湯口地區經常性的“嚴打”整治工作有機的結合起來。今年上半年我鎮與黃山風景區各職能部門統一思想、密切配合、重拳出擊，依法嚴懲了一些擾亂湯口地區旅游市場秩序和人民生命財產安全的各類違法犯罪分子，確保了湯口地區的社會穩定和經濟的持續、健康發展。據統計，全年上半年共查處治安案件49起，處理85人，罰款75人，行政拘留10人；共發生一般刑事案件27起(盜竊、傷害居多)，破案10起，破案率37％，無重大刑事案件。治安案件、刑事案件較去年同期呈明顯下降趨勢。春運期間，交警三中隊對無春運證、超載等違章行駛的車輛從嚴處罰，共查處違章17臺次，處罰6人次，確保轄區內無重特大事故的發生。景區工商局上半年共受理消費者申訴投訴38起，罰沒款1000元，為消費者挽回經濟損失1.76萬元。法庭今年上半年共新收民事案件38件，審結34件，未結案4件，結案率為89.5％，執行案件1件，督促案件4件，涉案標的80余萬元,民事案件較去年同期略有增加，充分體現我鎮鎮民依法維權意識的不斷增強。

針對阜陽奶粉事件的發生，為進一步加強對全鎮范圍內奶粉等生活市場資料市場的監管，嚴厲打擊制

假售假等違法犯罪行為，整頓規范旅游市場經濟秩序。我鎮會同工商、質監等職能部門集中開展對全鎮生活生產資料市場的專項整治活動：對較大型超市、批發部進行重點檢查，對所有奶粉經營戶進行拉網式檢查，實行進貨備案制和日報制。并通過有線電視和發放黑名單宣傳資料告知廣大群眾，依靠群眾力量共同做好整治工作。據統計，共檢查73戶，暫扣過期奶粉10袋。

確保了湯口地區生活、生產資料市場安全、平穩和群眾利益不受損害，維護黃山的聲譽和社會穩定。

三、充分發揮職能部門保駕護航作用，確保高速公路等重點工程建設的順利實施

1、針對銅黃高速公路湯口境內路線長、人員多、施工環境復雜等特點，鎮黨委審時度勢、未雨綢繆，多次召開各項目部負責人會議，進一步統一思想，提高認識，增進理解，并要求落實各項措施，確保穩定，堅決預防和杜絕各類群體性事件的發生。繼5月6日和6月5日兩起治安事件發生之后，湯口派出所抽調3名干警專門負責高速公路的治安防范工作，常住高速公路項目部和各標段施工工地，堅持把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態。“6.5”事件處理后至今，高速公路4個標段未發生糾紛爭議事件，實現了預期穩定目標。為了保證高速公路各標段特種設備的安全運行，風景區質檢分局特地召集各標段負責人先后3次實地檢查，了解設備情況，并要求各標段嚴格按照《條例》要求加強設備管理，使得設備安裝、使用保養更加規范，保證了施工安全。

2、年初，交警三中隊為配合“大門－寨西”旅游專線線改造工程施工的順利進行，確保道路暢通，該隊每天安排數名干警12小時輪流值班，疏導交通，確保施工如期完成。湯口派出所對村民程德龍酒后兩次毆打施工人員，導致工程一度停工，及時果斷處理，為施工環境提供堅強保障。

四、提高綜合治理力度，保護黃山工作成效顯著

1、為落實市委書記王啟敏4月1日在湯調研時的重要指示精神，鎮黨委政府在市委副書記江山的關心、指導下，在區委區政府的堅強領導下，在黃山管委會及其各職能部門的大力支持配合下。4月份，開展了全面打造環境美、燈飾亮、秩序好、居民素質高的文明創建集中整治活動。通過一個月的集中整治活動，截止4月28日，118戶違法搭建物、構筑物均自行拆除（其中兩戶強行拆除），總拆除面積2226.34平方米，清理了249戶亂堆亂放，國（省）道兩側廣告牌匾等各類整改內容也已基本完成。同時，為確保黃山旅游專線的暢通，我鎮投資160萬元新建了9000平方米的新型生態停車場。

2、為切實做好黃山南大門的森林防火工作，確保及時有效地組織指揮森林火災的撲救工作，確保黃山森林資源安全。我鎮根據“屬地管轄、歸口管理”的原則，實行了鎮聯村包片聯動責任制，并采取了一系列具體措施：從村兩委、黨員、村民組長和青壯年人員中挑選20名骨干組建應急小分隊；對鎮聘村用的護林員強化管理，明確職責，加大巡查密度；實行了嚴格林木采伐審批制度并加大了處罰力度；6月份，開展了林業專項整治活動，共罰沒20100元，補增稅費4859元，規范了鎮域各地用材秩序，減少了林業案件的發生，確保了林區生產經營秩序的穩定和黃山森林資源的安全。

3、進一步加強對在山經營人員管理。我鎮黨委政府始終高度重視對在山經營人員管理工作。年初，按照《黃山風景區2004年綜合治理方案》確立的“保護環境，控制總量”的原則，制定了《2004年黃山經營指標分配方案》，改革了經營指標分配方式，將招標款下降到2003年的47％，大大減輕在山經營人員的心理壓力。市委副書記、管委會黨委書記江山于2月1日作了重要批示：湯口鎮今年工作積極主動，決心大，顧全大局態度堅，承前啟后有創新，很好。望綜治部門、工商部門切實關心支持和配合，共同努力，把2004年綜治工作推向新階段。

同時，為維護黃山和旅游公司的形象，促進黃山旅游事業的發展，提供安全、文明、優質、高效的服務，我鎮根據《黃山風景區管理條例》及綜治治理方案精神，于年初制定了《湯口鎮旅游服務公司玉海、慈玉、白云轎包服務隊管理規定》，并增聘12名管理人員加強管理，湯口鎮旅游服務公司對轎包服務隊依法統一經營和統一管理。在山經營人員（轎包隊）在今年“五.一”旅游黃金周期間實行了“零有效”投訴，確保了“五.一”旅游黃金周“安全、健康、秩序、質量”四統一目標的實現。《黃山日報》記者在對在山經營情況全面調研的基礎上，在《黃山日報》第7664期（5月24日）頭版報道：昔日游客投訴熱點、今朝文明規模服務倍受贊譽，黃山湯口鎮政府在轎包服務人員管理上取得顯著實效。自2月1日至今，該鎮“轎包”隊服務中外游客4000余人次，未發生一起投訴案件。

二○○四年下半年我鎮政法維穩工作將繼續以實踐“三個代表”重要思想為指導，努力創新工作機制，以全力保護黃山為各項工作的著眼點，主動密切山上山下的工作聯系，全面構筑適合湯口地區新型的社會治安防控體系，繼續深入開展新形勢下的“嚴打”整治斗爭和經常性工作機制,促進湯口地區的社會政治穩定，確保湯口地區政法和維穩工作再上新臺階。

第四篇：2010-9-24全市維穩工作會議精神材料

全市信訪維穩工作會議精神材料

一、李嘉書記講話精神，強調三點意見：

（一）準確判斷形勢，高度重視信訪維穩工作

1、社會發展過程需要。經濟轉軌、社會轉型、矛盾凸顯時期，信訪問題呈高發、多發趨勢。（全國各地由于信訪問題引發的社會不穩定事件屢見不鮮，如：9月10日江西省撫州宜黃縣拆遷戶三人自焚事件后，該縣縣委書記、縣長等8位相關責任人被處理）

2、梅州客觀現實需要。全市經濟綠色崛起正處在爬坡越坎階段，隨著改革發展力度不斷加大，一些矛盾糾紛處臵得不及時、不細致、不到位，就有可能引發群體性事件，影響和干擾經濟綠色崛起、梅州對外形象。（如：市交通局原大橋管理所下崗職工持續到省上訪案件、大埔縣青溪庫區移民圍堵縣政府案件、興寧市永和鎮藍排磁鐵礦開采引起的矛盾糾紛）

3、落實“穩定是第一責任”需要。“發展是第一要務，穩定是第一責任”。各級黨政主要領導、部門主要負責人，特別是縣、鎮黨政一把手，務必把信訪維穩工作納入日常工作重要議事日程，親自研究、親自部署、親自抓落實。

（二）完善工作制度，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態

1、完善重大突發事件信息報送處理制度。同意耀新同志意見；加強機構人員建設；明確信息報送程序；建立部門信息互通機制。

2、完善矛盾糾紛排查化解制度。盡力做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”是做好信訪維穩工作的關鍵。①堅持經常性排查與集中排查相結合，村（居）委每周排查一次，鎮（街道）每半個月排查一次，市、縣（市、區）每月排查一次，重要敏感時期，隨時開展排查；②堅持屬地為主、條塊結合，各級黨委、政府負責組織排查本行政區域內的矛盾糾紛和苗頭隱患，各職能部門負責組織排查本系統內的矛盾糾紛和苗頭隱患，各企業事業單位、村（居）委負責組織排查本單位本區域內的矛盾糾紛和苗頭隱患，確保排查不留死角；③堅持信息匯集研判與及早化解疏導相結合，對排查出來的矛盾糾紛，要逐案逐人逐項登記建檔，并及時分析研判，區別不同情況，分類化解，盡可能把各種矛盾糾紛、苗頭隱患化解在萌芽狀態，解決在基層。

3、完善領導研判信訪維穩工作制度。主要領導是推動信訪問題有效解決的關鍵。要建立完善主要領導定期聽取信訪工作匯報、研判信訪案件的工作制度。市委已經決定，市委主要領導每季度主持召開一次縣（市、區）委書記參加的信訪維穩突出問題專題研判會議，市委常委會每半年研究一次信訪維穩工作。各縣（市、區）和各部門要參照市委的做法，盡快建立并執行好研判工作制度，其中縣（市、區）委主要領導每兩個月要親自研判信訪維穩突出問題一次，并將研判情況形成專題書面報告，報市信訪維穩協調領導小組。

4、完善源頭預防減少信訪問題發生制度。信訪問題主要集中在利益訴求方面。而引發這些利益訴求的源頭，往往是一些地方或

部門制訂實施的新政策，不全面、不科學，甚至脫離客觀實際，或者沒有惠及本該關心照顧的基層群眾，或者容易引起不同利益群體的攀比心理，或者直接損害了部分群眾的合法權益。為此，要樹立科學發展觀，正確處理改革發展穩定關系，把改革的力度、發展的速度與社會可承受的程度統一起來，在制訂出臺涉及面廣的新政策、研究實施重大發展項目時，要深入調查研究，廣泛聽取意見建議，做到科學統籌，兼顧各方，盡可能從政策源頭預防減少信訪問題發生。

5、完善處置各類非正常上訪行為的工作制度。市委、市政府已經制訂印發《梅州市關于群眾到市委市政府非正常上訪處臵預案》、《梅州市關于群眾到省進京非正常上訪處臵預案》，市公安局已經成立了50人組成的市信訪維穩專業隊。要貫徹執行好兩個《處臵預案》，充分發揮專業隊的職能作用，一旦發生到市、到省和進京非正常上訪，迅速啟動預案，進入角色，形成合力，把不穩定因素化解在初始階段。要參照市的做法，結合實際，制訂出臺相關處臵預案。

（三）突出工作重點，確保“平安亞運”目標任務實現

1、務必提高思想認識。目標任務：確保不因工作不到位引發大規模聚集上訪，確保不因責任不到位導致突發異常情況和極端事件，確保不因處臵不到位對亞運造成干擾，為廣州亞運會的成功舉辦創造良好的社會環境；工作原則：屬地管理、分組負責，誰主管、誰負責；工作要求：外松內緊，講究策略，齊抓共管，形成合力。

2、務必解決一批信訪突出問題。深入開展一次地毯式的矛盾糾紛排查；深入開展“四訪”活動；著力包案解決一批突出信訪問題。

3、務必做好重點對象穩控工作。甄別對象，登記造冊；制訂方案，落實工作組；注重方式，加強穩控。

4、務必嚴密組織駐穗接訪勸返工作。成立機構，制訂方案；加強協調，整合力量；堅持值班，加強信息情報收集報送；嚴格工作紀律，確保截得住、勸得返、不返流、不出意外。

5、務必嚴肅信訪維穩工作責任追究。加強工作督查；實行責任倒查；列入考核。

二、彭耀新同志講話精神：振奮精神，克難攻堅，確保“平安亞運”目標任務實現

亞運會期間的信訪工作目標是：確保不因工作不到位引發大規模聚集上訪和群體性事件，確保不因責任不到位導致突發異常情況和極端事件，確保不因處臵不到位對亞運會造成干擾，切實為亞運會的勝利舉辦創造良好的社會環境。當前信訪工作的重中之重是：迅速動員，周密部署，嚴密組織，形成合力，確保亞運火炬在我市順利傳遞，確保廣州亞運會安全成功舉辦。

(一)加強亞運期間信訪工作領導。一要提高思想認識。辦好廣州亞運會，是廣東今年的頭等大事，對提高我省的國際聲譽和影響力，具有十分重要而深遠的意義。我市要從講政治的高度，責無旁貸地做好信訪維穩工作，服務好全省的工作大局，維護好梅州的良好形象。二要成立領導機構。為切實加強組織領導，市專門成立了

亞運會期間的信訪維穩工作領導小組，由市委小山副書記任組長，并下設辦公室和協調指揮組、督查穩控組、駐穗勸返組和后勤保障組等4個專項小組，分別負責統籌、協調、指揮、勸返等工作。各縣（市、區）要參照市的做法，加強領導，成立機構，確保各項工作有序開展。三要制訂嚴密細致的工作方案。按照省的要求，市信訪維穩協調領導小組辦公室已經精心制訂了廣州亞運會期間梅州市信訪維穩工作方案，近日將下發到各縣（市、區）。同樣，各縣（市、區）要結合實際，制訂切實可行的工作方案，要求縣（市、區）黨政“一把手”，要作為所在地亞運期間信訪工作的第一責任人親自抓，分管領導具體抓，其他領導一崗雙責協助抓。主要領導既充當指揮員，又要充當戰斗員。

(二)加大矛盾糾紛排查化解力度。一要迅速開展地毯式的矛盾糾紛大排查大化解活動。這次會議結束后，要在全市范圍內迅速開展一次橫到邊縱到底的矛盾糾紛大排查大化解活動，各級各部門務必把各類矛盾糾紛、苗頭隱患、內幕動向，掌握清楚，不留死角。對排查出的突出問題，特別是可能影響亞運火炬在梅傳遞、亞運期間可能到省上訪的傾向性、苗頭性問題，要統一造冊登記，逐宗落實領導包案，逐一落實穩控措施，逐級明確相關責任。通過領導包案，盡最大努力在亞運會召開前解決因工作不到位而沒有解決的重信重訪案件、熱點難點問題。二要深入開展“四訪”（基層接訪、上門探訪、帶案下訪和基層巡訪）活動。按省的要求，市信訪維穩協調領導小組辦公室近日將印發“四訪”活動方案，要求市、縣（市、區）、鎮（街道）黨政領導和市、縣（市、區）直有關單位主要領導，結合工作實際，統籌安排時間，至少做到“四個一”：即每位領導干部接待來訪群眾1天、上門探訪慰問重點人員1名、包案處理重點信訪案件1宗、下基層巡訪檢查1次。在亞運會期間，要求市黨政領導至少要到掛點縣（市、區）參加1次領導接訪日活動，縣（市、區）、鎮（街道）接待群眾來訪場所必須保證每個工作日均有黨政領導干部坐班接訪。

（三）全力以赴做好重點對象穩控。一要甄別對象，登記造冊。從全市總量來說，需要穩控的重點對象數額較大，但按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則，分解到某個單位、某個鄉鎮（街道）、村（居）委，也就是一兩宗，這些對象往往都是信訪老戶，或近期一些信訪訴求沒有得到較好解決的群體。二要制訂方案，落實工作組。對甄別出的重點對象，要制訂穩控方案，做到一案一策，細化穩控措施，實行動態監管，必要時還要派出工作組，落實專人穩控。三要注重方式，加強穩控。對重點對象的穩控，既要堅持依法、依規，又要注重方式方法，認真解決其實際困難問題的同時，耐心細致地開展思想教育疏導和法制宣傳工作，對不聽勸阻、執意要在亞運會期間到省滋事上訪的重點對象，要堅決依法處臵。

（四）嚴密組織駐穗接訪勸返工作。一要發揮駐穗工作機構作用。在亞運期間，市專門成立了以市政府副秘書長、駐廣州辦事處主任陳東英為組長的駐穗勸返組，成員從每個縣（市、區）抽調信訪維穩干部和公安干警2-3名，以及市、縣（市）駐廣州辦事處相關人員組成。根據省的要求，市駐穗勸返組分成兩個小組，其中的9人小組由省信訪工作組統一調配使用。市駐穗勸返組，是亞運期間我

市信訪維穩工作的前沿陣地，各縣（市、區）和有關單位，要按照市信訪維穩工作方案要求，各抽派2-3名得力工作人員參加駐穗工作，全力配合市駐穗辦做好到亞運場館和重點地區上訪人員的勸返分流工作。二要加強信息情報的收集傳遞工作。亞運期間，各級各部門和市駐穗勸返工作組，要加強情報信息的收集傳遞，要堅持24小時值班制度和每天“零報告”制度，一旦發現有群眾到省或亞運場館周邊上訪，里應外合形成工作合力，把上訪人勸返在途中。三要嚴肅工作紀律。各級各部門信訪工作人員在亞運會期間，要嚴守政治紀律、工作紀律、保密紀律，聽從指揮、團結協作、堅守崗位，確保上訪人員截得住、勸得回、不返流、不出意外。

三、黃偉聞同志講話精神：亞運安保維穩工作意見

（一）關于維穩工作，重點抓好如下九項工作：

1、落實排查，提前介入，強化維穩風險評估。要在日常排查的基礎上，不斷加大排查密度，不放過任何一個領域、不放過任何一個不安定因素，不放過任何一個重點人員。當前特別要重視因資源開發、山林權屬糾紛等方面的不安定因素。對排查的不安定因素，要加強分析研判和風險評估，做足預案，把握主動。

2、對重點人員建檔立冊，全面收集證據，牢牢把握處置工作的主動權。這項工作公安機關一直在開展，要求各相關部門要積極支持、配合。

3、實行工作對象等級管理，落實一對

一、多對一穩控措施。

對排查出的不安定因素和重點人員，各級黨委、政府要實行等級化管理，組織專門的工作組，落實人員、落實責任進行穩控。

4、層層設卡。10月底開始，各縣（市、區）都要在車站、機場及市、縣出口設立維穩治安卡。

5、充分發揮鎮街綜治信訪維穩中心作用。切實把問題化解在基層。特別要嚴防一般性矛盾糾紛轉化為民事案件、民事案件轉化為刑事案件，嚴防發生個人極端暴力案件。

6、充分發揮大調解的作用，運用行政的、法律的、經濟的等手段，解決好各種矛盾糾紛。

7、加強打擊邪教和敵對勢力工作。610辦、國安、公安等部門要密切配合，嚴密防控和有力打擊“法輪功”等邪教、境內外敵對勢力搗亂破壞活動。

8、要與龍巖、贛州密切配合，充分發揮我市三個環粵安保檢查站的作用，把外省不安定因素堵控在省外，嚴防外地不安定因素經過我市到賽區上訪滋事。

9、深化網警、行動技術等情報工作，一方面加強網絡輿情的監控，確保網絡虛擬社會的安全穩定；另一方面是挖掘深層次情報信息，把握維穩工作的新動向，爭取維穩工作的主動權。

（二）關于亞運安保工作要求

1、堅持打擊“零容忍”，保持高壓打擊態勢。重點抓好四個方面工作：第一是集全警之力“創平安，迎亞運”。從10月份起，全市公安民警取消休假和節假日，最大限度加強社會面

防控。第二是堅持常態打擊。充分發揮以刑偵為骨干，以便衣隊，巡警、派出所、交警等警種密切配合常態打擊犯罪機制，始終保持打擊的高壓態勢。第三是抓好“十大行動”：反恐實戰演練行動、群體性事件苗頭排查行動、重大刑事犯罪打擊行動、重點人員排查管控行動、涉槍涉爆涉危物品整治行動、掃賭掃黃行動、“三非”外國人清理行動，交通安全整治行動、消防安全整治行動、網絡安全運行保障行動。第四是適時開展集中統一行動，不斷掀起專項打擊整治行動高潮，增大聲勢，最大限度地擠壓犯罪空間。

2、推進防控“無縫隙”，構建立體治安防控網絡。充分發揮好“三張網”的作用：一是發揮好以治安視頻“天網”為平臺，以路面巡警、交警、派出所民警、武警、輔警開展網絡化巡控為主、以著道路卡口系統24小時監控為輔的專業防控網作用。二是發揮好“管好自家人、看好自家門”的內部單位安全防控網的作用。全市共有1260多個機關、企事業單位和金融網點、商場等重點單位、場所安裝了與公安機關聯網的報警系統。三是發揮好以社區保安員、治安隊等群防群治力量為主的社區防控網。全市共建立治保會、聯防隊、護村隊、護廠隊等群防群治組織3237個11280人，城鄉覆蓋率達到75%；建立安全文明小區3065個，覆蓋群眾30多萬戶100多萬人。要加強宣傳發動，充分利用各種資源，為平安建設和亞運安保服務。

3、落實管理“零漏洞”，實現了管得住、保安全的目標。

堅持以社會管理創新促進平安亞運工作的深入推進，圍繞“人、屋、車、聲、網、會”六個治安重點要素，嚴格落實社會管理責任制，實現“人”的流動能掌控，“屋”的情況能掌握，“車”的管理能安全，“場”的監管能到位，網絡虛擬社會管理能促穩定，協會的引導能為我所用。

4、落實安保工作“倒逼機制”。市政法委、綜治辦成立了8個亞運維穩工作督導組，加強對各縣（市、區）和相關單位的工作督導。對全市的不安定因素排查、穩控工作、打擊查處工作、防范工作等方面，制訂效果與量化結合、效果與時限結合的倒逼機制。確保目標明確、工作全面、措施有力、效果明顯、實現平安亞運。

四、預案

（一）發生到省非正常上訪時，市駐廣州辦事處要派員和組織有關縣（市、區）辦事處工作人員，按省規定的時間內到達現場處臵，配合省有關部門做好信訪人的疏導、教育和勸返工作。如上訪人拒不返回當地的，原則上梅江區、梅縣、興寧、五華要在6小時內，大埔、平遠、豐順、蕉嶺要在8小時內，相關領導和勸返工作人員（含公安干警）要到達現場進行處臵。

1、對10人以下的到省非正常上訪，上訪人戶口所在地的鎮（街道）黨政領導、信訪事項責任單位領導，要帶領勸返工作人員到達現場參加處臵工作。

2、對11人至30人的到省非正常上訪，上訪人戶口所在地縣（市、區）分管該信訪事項的黨政領導、信訪事項責任單位主要領導，要帶領勸返工作人員到達現場參加處臵工作。

3、對31人至50人或負面影響較大的到省非正常上訪，經過上訪人戶口所在地縣（市、區）分管該信訪事項的黨政領導、信訪事項責任單位主要領導現場處臵后，上訪人仍不返回當地的，上訪人戶口所在地縣（市、區）黨政主要領導，要帶領足夠力量趕赴現場參加處臵工作。

4、對51人以上或負面影響嚴重的到省非正常上訪，經過上訪人戶口所在地縣（市、區）黨政主要領導現場處臵后，上訪人仍不返回當地的，由市分管該信訪事項的領導、或市分管信訪工作的領導、或由市黨政主要領導指定的其他市領導，指揮組織處臵工作或趕赴現場參加處臵工作。

（二）發生進京非正常上訪時，市駐北京聯絡處要在規定的時間內派員到達省駐京信訪工作組指定的地點，做好信訪人的交接、勸返工作。如上訪人不愿意自行返回當地的，上訪人戶口所在地縣（市、區）的相關領導和勸返工作人員（含公安干警），原則上要在12小時內到達現場進行處臵。

1、對4人以下進京非正常上訪，上訪人戶口所在地的鎮（街道）黨政領導、信訪事項責任單位領導，要帶領勸返工作人員到達現場參加處臵工作。

2、對5人至10人或負面影響較大的進京非正常上訪，上訪人戶口所在地縣（市、區）分管該信訪事項的黨政領導、信訪事項責任單位主要領導，要帶領勸返工作人員要到達現場參加處臵工作。

3、對11人以上或負面影響嚴重的進京非正常上訪，經過上訪人戶口所在地縣（市、區）分管該信訪事項的黨政領導、信訪事項責任單位主要領導現場處臵后，上訪人仍不返回當地的，上訪人戶口所在地縣（市、區）黨政主要領導，要帶領足夠力量趕赴現場參加處臵工作。

（三）發生到市非正常上訪時，上訪群眾經教育疏導后，不派代表到接訪室接訪，仍采取堵塞、沖擊市委市政府機關大門或其它非正常方式的：一是對30人以下到市委、市政府非正常上訪的，由信訪局負責向分管信訪工作的副秘書長報告，并通知縣（市、區）信訪局、上訪人戶口所在地鎮（街道辦事處）負責人和信訪事項責任單位負責人按照時間要求，趕赴現場做好接訪處臵工作，并負責勸送回當地。二是對31人至100人到市委、市政府非正常上訪的，由信訪局向分管信訪工作黨政領導報告，并請分管該信訪事項工作的黨政領導接訪，同時通知有關縣(市、區)分管黨政領導或市直有關職能部門分管領導及有關人員，按規定時間要求趕赴現場協助做好接訪處臵工作并勸送回當地。三是對101人以上的，由信訪局向分管信訪工作的黨政領導報告，并請分管該信訪事項工作的黨政領導接訪，同時通知有關縣（市、區）黨政主要領導或市直有關職能部門的主要領導和有關人員，按規定時間要求趕赴現場協助做好接訪工作并勸送回當地。

1、各縣（市、區）或市直有關職能部門的領導趕赴現場協助做好處臵工作的時間：

1、梅江區、梅縣和市直等屬梅州城區的單位，協助接訪處臵工作人員應在30分鐘內趕到現場；

2、其他縣（市）協助接訪處臵工作人員應在1小時30分鐘內趕到現場。

2、經信訪工作人員和公安干警說服勸解仍繼續采取非正常上訪的，公安機關現場處臵小組應視現場具體情況，原則上在30分鐘內進行現場依法處臵，對為首者強制帶離現場。同時現場公安干警要密切注意上訪動態，及時向上級公安機關和領導匯報現場處臵情況，并根據事態的發展變化，提出并落實處臵措施。

3、上訪人戶口所在地和信訪事項責任單位的領導應做好上訪人的勸導工作，負責將上訪人勸送回當地。

4、信訪事項責任單位必須落實領導包案，及時解決上訪人的合理訴求，在5個工作日內進行研判，30天內書面答復上訪人，并書面向市加強信訪工作和維護社會穩定協調領導小組辦公室報告。對上訪人的不合理訴求要做好解釋、疏導和教育工作。公安機關要及時收集非正常上訪違法行為的證據，并依法處理。

平遠縣信訪局 2010年9月24日

第五篇：武山縣審計局學習貫徹落實全縣政法維穩工作會議精神

為了及時傳達貫徹好全縣政法維穩工作會議精神，全面安排部署機關內部及“聯村聯戶為民富民”行功維穩工作，我局于2012年7月16日九時上午召開全體干部會議。集中學習傳達了索縣長、蔣書記、李書記在全縣政法維穩工作會議上的重要講話精神，重點安排部署了近一段時間機關內部及“聯村聯戶為民富民”行動維穩工作。

會議指出，2012年全縣維穩工作形勢總體是好的，從通報的情況看，全縣維穩形勢不容樂觀。近一段時間個別鄉鎮村民和單位干部越級上訪及治安案件數量呈上升趨勢，引起縣委、縣政府的高度重視。各部門、各鄉鎮要樹立“一盤棋”的思想，把當前矛盾糾紛排查及化解和“聯村聯戶為民富民”行動緊密結合起來，深入農村一線，全方位抓好工作。

會議要求，全體干部職工要從講政治、講大局的高度認識維穩工作的重要性，緊緊圍繞全市政法維穩工作會議精神，要按照縣委、縣政府政法維穩工作決策部署及“工作前移、思想到位，排查徹底、化解及時、幫扶有力”的工作要求，認真做好幫扶村、扶貧戶及干部職工的思想工作，深入農戶家答惑解疑，排憂解難，幫助其解決一些思想認識及生活、生產等方面遇到的難題和問題。對一些苗頭性治安隱患做到早發現、早報告、早介入、早化解，及時排查化解各類矛盾糾紛，把矛盾解決在基層和在萌芽狀態，實現“大事不

出鄉、小事不出村”的維穩目標，給全縣人民群眾創造一個安定團結的生活工作環境。

會后，全體干部職工紛紛表示，一定要按照縣委、縣政府的安排部署，堅決維護全縣穩定發展大局，不折不扣地完成縣委縣政府安排的各項工作任務，自覺維護社會團結穩定,為創建繁榮、發展、穩定、和諧新武山做出自己應有的貢獻。