第一篇：換屆格式

×××[2013]×號

關于×××工會委員會（小組）

換屆選舉結果的請示

汶川縣總工會：

×××（單位名稱）按照《工會法》和《中國工會章程》的相關規定，為健全工會組織、加強對工會工作的領導，我單位工會于×××年×月×日進行了換屆選舉。經選舉，×××、××× ×××同志當選為新一屆工會委員會委員，×××同志當選為新一屆工會委員會主席；×××、×××、×××同志當選為新一屆經費審查委員會委員，×××同志為經費審查委員會主任。

×××、×××、×××同志為女職工委員會委員，×××同志為女職工委員會主任。（限女職工在10人以上單位報）

妥否，請批示。

×××工會委員會（小組）（章）

年月日

第二篇：換屆

通

訊

稿

2012年3月14日下午1:00，環境工程系團委學生會換屆大會在主教402隆重舉行。參加本次大會的有我系團委書記翟矞霞老師，團委副書記譚洋同學，學生會主席朱磊同學以及團委學生會各部門常委和全體干事。

大會在主持人熱情洋溢的歡迎致辭中正式拉開了序幕。在介紹到會老師及來賓，宣布大會章程后，大會首先由我系團委副書記譚洋同學和我系學生會主席朱磊同學分別代表第一屆團委學生會做工作總結。通過兩位學長的精彩匯報，我們回顧了老一屆團委學生會在各部干部的帶領下所取得的驕人成績，同時他們也為新一屆成員積累了寶貴的經驗，也對下一屆團委學生會的成立給予了衷心的祝福和更高的期望。

隨后，環境工程系團委學生會增補自薦大會正式開始。參加競選的各位候選人進行了精彩的演講。首先進行演講的是原辦公室主任仝婕同學，她競選的職務是團委副書記，基于一年來的工作經驗，她對未來的工作有了長足的規劃并表明了決心；接下來是原團委宣傳部部長兼組織部部長王浩同學競選學生會主席，長期在學生會工作的他熟知我們的優勢和不足，他承諾將帶大家取長補短，昂首向前。接下來的各位選手也都各顯所長，希望能為學生會這個大家庭貢獻自己的一份力量。

大會的最后由我系團委書記翟矞霞老師做大會總結。其間，翟老師對上一學年的工作做了充分的肯定和贊揚，同時也對新一屆的團委學生會成員提出了更高的要求，并希望同學們能以此作為指導深入貫徹落實到學習工作中去，力求再創新的成績。

至此環境工程系團委學生會換屆大會在同學們熱烈的掌聲中落下了帷幕，并取得了圓滿的成功。相信在新一屆團委學生會成員的帶領下，我系能擁有更加輝煌燦爛的明天。

第三篇：換屆

關于共青團伍家鄉委員會換屆

人事安排的請示

鄉黨委：

根據統一安排，中國共產主義青年團伍家鄉第八次代表大會擬定于2006年12月29日召開。會議的主要任務是聽取和審議共青團伍家鄉第七屆委員會工作報告，選舉產生共青團伍家鄉第八屆委員會。經團鄉委研究，對伍家鄉第八屆委員會的擬任預備人選提出以下建議： 團鄉委設委員7名，其中書記1名、副書記1名。團鄉委委員實行差額選舉，書記、副書記實行等額選舉。現提名候選人9名，差額2名。書記、副書記、委員候選人預備人選名單如下：

書記：鄧聰（25歲，大學本科）

副書記：王小聲（22歲，大學本科）

委員：羅芝傳（31歲，高中）

高鵬（26歲，大專）

雷方來（25歲，中專）

胡濤（26歲，中專）

張樺（25歲，中專）

黃偉（25歲，大專）

陳誠（20歲，大專）

妥否，請批示。

按照這個模板報請示。說明委員會組成、預備人選、選舉辦法、選舉時間即可。

下級支部的原則上報到各團（工）委就行了，你們直接批復。但要求他們統一把委員會組成、預備人選、選舉方式、選舉時間報給團區委，預備人選還要注明基本情況。

關于共青團伍家鄉委員會換屆

人事安排的請示

鄉黨委：

根據統一安排，中國共產主義青年團伍家鄉第八次代表大會擬定于2006年12月29日召開。會議的主要任務是聽取和審議共青團伍家鄉第七屆委員會工作報告，選舉產生共青團伍家鄉第八屆委員會。經團鄉委研究，對伍家鄉第八屆委員會的擬任預備人選提出以下建議： 團鄉委設委員7名，其中書記1名、副書記1名。團鄉委委員實行差額選舉，書記、副書記實行等額選舉。現提名候選人9名，差額2名。書記、副書記、委員候選人預備人選名單如下：

書記：鄧聰（25歲，大學本科）

副書記：王小聲（22歲，大學本科）

委員：羅芝傳（31歲，高中）

高鵬（26歲，大專）

雷方來（25歲，中專）

胡濤（26歲，中專）

張樺（25歲，中專）

黃偉（25歲，大專）

陳誠（20歲，大專）

妥否，請批示。

第四篇：換屆材料

會議認為，去年以來，在市委的正確領導下，各區、縣（市）黨委及組織部門，進一步堅持德才兼備，以德為先的用人標準，堅持正確的用人導向，圍繞提高選人用人公信度，深化干部人事制度改革，在規范干部選拔任用提名、完善競爭性選拔干部、加大干部的競崗交流、在社區和村基層黨組織領導班子中擴大公推直選范圍、注重從基層一線選拔干部、深入整治用人上不正之風、加強干部工作信息公開、探索領導干部德的評價標準和考察辦法等方面進行創新探索，努力形成科學的選人用人新機制，有力地促進了選人用人公信度的提高。去年，全市各區、縣（市）干部選拔任用工作“一報告兩評議”結果顯示，干部群眾對本地干部選拔任用工作總體評價滿意度平均分值在90分以上。

會議指出，今年是集中換屆之年。要認真貫徹落實中紀委、中組部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，中紀委、中組部“嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正”視頻會議和全國干部監督工作座談會精神，按照市委常委會的意見要求，突出換屆重點，整體推進今年組織工作各項任務的落實。當前，要認真總結村級組織換屆工作經驗，抓好鄉鎮黨委換屆試點工作和各項準備工作。要以“一個支部一面旗，一個黨員一顆星”活動為載體，深入開展“西湖先鋒”創先爭優活動，營造全社會創先爭優的良好氛圍。落實好全市人才工作會議提出的各項任務，組織舉辦美國硅谷“清華學子杭州行”、“杭州民營資本與海外人才智力對接”等活動，進一步提高全市人才工作水平。

會議強調，要按照中組部有關會議精神和市委常委會意見要求，嚴肅換屆紀律，加強換屆監督，著力營造風清氣正的換屆環境，進一步提高選人用人公信度。要嚴肅教育。按照“教育在先、警示在先、預防在先”的要求，教育引導黨員干部增強黨性觀念、大局觀念、組織觀念，自覺遵守“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的紀律要求。要采取編發學習資料、組織學習測試、發函提醒、承諾保證、談心談話等措施，讓黨員干部遵規守紀、不越“雷池”。要嚴格監督。嚴格落實四項監督制度，強化組織監督、制度監督、民主監督，綜合運用巡回督查、現場督導、巡視檢查等，加強換屆紀律監督和換屆風氣考核，強化換屆工作全程監督。要嚴厲查處。認真落實信訪查核，暢通舉報渠道，對信訪舉報認真受理，及時查核，嚴肅處理。要當好表率。全市組工干部要按照“講黨性、重品行、作表率”活動的要求，堅持公道正派的黨性原則，堅持從嚴治部，加強管理監督，嚴格執行“十個嚴禁”、“五條禁令”等各項紀律規定，模范遵守換屆紀律要求。

第五篇：2012換屆政府工作報告

政府工作報告

——2012年1月12日在冠縣第十六屆

人民代表大會第一次會議上

冠縣縣長牟桂祿

各位代表：

現在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、過去四年，我們勵精圖治、攻堅克難，經濟社會建設取得顯著成就

四年來，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協和社會各界的大力支持下，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持和完善“123547”的總體工作思路，扎實推進轉方式、調結構、擴總量、惠民生，搶抓機遇乘勢而上，開拓進取創新圖強，圓滿完成了“十一五”各項目標任務，實現了“十二五”的較好開局。

這是綜合實力顯著增強的四年。預計2011年，全縣生產總值完成188.8億元，增長13.5%，是2007年的2倍。規模以上固定資產投資完成101億元，增長31%，是2007年的2.9倍。地方總財力17.8億元，增長37%，是2007年的2.4倍；一般預算收入4.42億元，增長32%，是2007年的2.7倍。鄉鎮工商稅收3億元，增長36%，是2007年的3.1倍。統一縣鄉公職人員工資標準，實現工資連年提高。城鎮居民可支配收入17618元，農民人均純收入7237元，分別增長16.8%和15.5%，分別是2007年的1.8倍和1.6倍。轄內金融機構各項存款余額111億元、貸款余額81.5億元，分別增長15.8%和16.9%，分別是2007年的2.2倍和2.1倍。社會消費品零售總額64億元，增長21%，是2007年的1.9倍。

這是發展后勁顯著提高的四年。累計完成規模以上固定資產投資299.5億元，其中工業投入228.1億元。累計投產項目71個，冠洲集團220萬噸“三板”一期規劃目標、冠星集團60萬錠精梳紗第一步發展戰略目標圓滿實現。2011年,共實施投資5000萬元以上的競爭性項目37個，其中冠洲集團倍增提升工程、億佳涂鍍板、賽雅服飾一期工程等14個項目已投產或部分投產，徐同泰食品、開元復合材料等項目進展順利。載體平臺建設成效顯著，縣工業園區入園企業95家、總資產110億元，產值達到240億元。企業融資平臺不斷完善，來我縣開展業務的轄外銀行達20余家，貸款規模達到12億元。

這是產業結構顯著優化的四年。三次產業結構由2007年的24.7:51:24.3調整為19.1:53.5:27.4。工業經濟快速發展，規模以上工業企業由2007年的141家發展到218家，銷售收入、利稅、利潤分別是2007年的3.3倍、3.3倍和3.5倍；民營經濟各項主要指標年均增長35%以上，2011年新注冊企業450戶，新增注冊資本占全市的24%；精品鋼板、紡織服裝、機械機電成為百億產業，銷售收入分別達到120億元、100億元和140億元，農副產品加工產業實現銷售收入50億元，新能源新材料產業初具規模；培植出銷售收入過60億元的企業2家、過10億元的企業5家；培育出中國馳名商標2個、山東省著名商標11個。農業綜合生產能力穩步提高，農業總產值達到63.5億元，增長3.2%，是2007年的1.5倍；糧食總產70.5萬噸，連續六年保持增長；優質果園面積達到27.3萬畝，各類規模養殖場2048處，蔬菜面積32.8萬畝，林木覆蓋率由2007年的29.7%提高到34%；投資8293萬元，實施土地整理3765.8公頃；市級以上農業龍頭企業達到32家，農民專業合作社788家，“三品”認證農產品19個；冠豐種業成為國家級農業產業化龍頭企業，種質創新國家重點實驗室落戶冠縣，北京中關村研發中心已經建立。服務業日益繁榮，第三產業地稅收入達到1.9億元，增長53.4%，是2007的3.4倍；旅游產業競爭力不斷增強，中華第一梨園成為全國生態農業與鄉村旅游示范點，投資30億元的世界運河之窗馬頰河生態旅游度假區項目正在順利建設；全縣交通物流企業達到64家，山鋼集團板材物流配送中心等一批重大物流項目正在順利實施。

這是招商引資成效顯著的四年。累計引進各類項目323個，實際利用縣外資金159億元。成功引進大唐電力、中建材集團2家世界500強企業，山鋼集團、浙江巨馬集團、浙江佳衛鎖業、浙江乾宇集團、澳門豆撈控股集團、杭州建安實業、新興際華集團、青島即發集團、臺灣一零一集團、聊城中通集團等包括4家上市企業集團在內的一批知名企業相繼來冠投資發展。2011年，相繼引進了投資10億元的光伏發電、投資9億元的電動汽車控制系統及整車制造、投資5億元的中通產業園、投資4.8億元的環保新型建材、投資4.5億元的徐同泰食品、投資2.3億元的申士光電、投資1.5億元的高壓變頻器等一批大項目、好項目。外經外貿工作取得新成績，預計2011年實現進出口總額2.1億美元，是2007年的4倍。

這是城鄉面貌顯著改觀的四年。著眼拉開發展大框架，搭建發展大平臺，瞄準市場先機，盤活土地資產，創新項目管理，破解資金瓶頸，撬動城市建設。累計實施城建項目97個，完成投資65.6億元，其中基礎設施投資15.2億元。圍繞完善規劃體系，完成《縣域村鎮體系規劃》等規劃設計140余項，縣城建成區詳規覆蓋率達100%。圍繞完善城市功能，相繼實施綠化亮化、道路建設、管網建設等工程，新建改造城區道路14條、41.1萬平方米，鋪設給排水、供暖供氣管網196公里，2011年城區新建道路管網全部實現雨污分流。圍繞提升城市品位，實施縣城生態水系建設等工程，其中投資10億元的清泉河綜合改造是舉全縣之力實施的重大民生工程，已完成投資4.7億元，改造效果已經顯現。圍繞改善居住條件，開工建設商品房336.8萬平方米。圍繞提升城市管理水平，創新運作機制，路燈合同能源管理、道路保潔和綠化養護權市場化運作等工作走在全市前列。通過近年的建設，城市規模由小變大，城市功能日益完善，城市形象不斷提升，相繼填補了沒有公園、沒有規范化小區、沒有集中供暖供氣、沒有弱電管網的空白，污水集中處理率、垃圾無害化處理率均達到100%，讓部分低收入家庭住進了舒適的樓房，讓城區群眾有了整潔清新的健身休閑場所，實現了城區24小時供水和主要道路通宵亮燈，最大限度改善了城區人居環境。農村新居建設與危房改造工作扎實推進，完成新居建設4.1萬戶，改造危房5800戶；鄉鎮駐地建設力度不斷加大，聚集承載能力不斷提高。農村基礎設施不斷完善，累計完成水利建設投資2.1億元，改善和擴大灌溉面積40萬畝，小農水重點縣項目及一干渠下游段治理工程進展順利；累計投資7.8億元，新建、改建干線及農村公路668.5公里，新建鄉鎮客運站17座。強化環境綜合整治，8個鄉鎮成為“省級生態鄉鎮”。

這是社會事業顯著發展的四年。教育事業全面發展，累計完成教育投入4.86億元；異地新建中小學9處，新建教學樓、綜合樓42棟；職教中心被評為國家重點中等職業學校，成為全國服務外包專業人才培訓基地；學前三年入園率、教育示范鄉鎮創建數量全市領先；關心下一代健康成長，成為全省唯一青少年視力低下防治試點縣。衛生“兩個體系”不斷完善提高，鄉鎮（街道）衛生院全部改建完畢，120處高標準村衛生室全部建成投用，社會資本投資2.1億元的中心醫院已建成運營；新農合基本實現全覆蓋，四年累計為農民群眾報銷醫藥費用2.89億元；基層衛生機構基本藥物制度改革扎實推進。公共文化體系不斷健全完善，建成鄉鎮（街道）綜合文化站18處，農村文化大院覆蓋率達75%；拍攝完成《武訓》紀錄片，成立武訓教育基金會，武訓精神得到弘揚；嚴格整頓規范網吧經營，重拳治理街頭“牛皮癬”，取消一些媒體不健康、虛假廣告，文化市場進一步凈化。關閉各類“土小”企業96家，圓滿完成“十一五”節能減排目標任務，海河流域水污染防治考核取得優異成績。人口和計生事業全面加強，低生育水平持續穩定。普法教育深入開展，全民法制意識普遍增強。認真抓好群眾來信來訪，高度重視安全生產、社會治安和矛盾排查調處，社會保持和諧穩定。國防動員建設不斷加強，民兵預備役工作穩步推進。廣播電視、新聞出版、民族宗教和人防、消防、統計、物價、氣象、殘聯、老齡、檔案、史志、體育、精神文明、婦女兒童等工作均取得新成績。

這是民生保障顯著改善的四年。累計完成民生社會事業支出33.9億元，占財政支出的比重由2007年的68.4%提高到78.5%。累計新增就業崗位4.8萬個，轉移農村勞動力8.9萬人，城鎮登記失業率控制在2.3%。累計投入社會保障資金11.2億元，社會保險基本實現全覆蓋；啟動城鎮居民醫療保險和城鄉居民社會養老保險，全縣11.3萬60歲以上老人每月直接享受55元基礎養老金。城鄉低保水平逐年提高，農村五保老人集中供養率達到71%，蘭沃中心敬老院被評為全國模范敬老院。實施農村飲水安全工程，新解決6.9萬人的飲水安全問題。建設各類保障性住房2000套，累計發放住房租賃補貼543戶。強農惠農政策得到全面落實，累計兌現惠農資金4.19億元。

這是政府公信力顯著提升的四年。強化社會管理與創新，政府自身建設全面加強，發展環境進一步優化。順利完成第六次政府機構改革，企業改制基本結束。整合行政審批資源，成立行政服務中心，累計受理辦結各類審批事項5000余件，按時辦結率100%。籌建公共資源交易大廳，推進所有收費、拍賣、招標公開透明。實行重點項目分包責任制和“一單通”辦理制，企業辦理注冊登記手續實行零收費。建立政企網絡交流平臺，及時解決企業反映的困難和問題。成立經濟110服務大隊，嚴肅查處干擾企業生產經營、破壞發展環境的行為。實行政府班子成員及部門主要負責人工作情況公示制，調動各級各部門干事創業的積極性。對重點城建工程和保障性住房建設，實行“受益人有償監督制”，確保了工程質量。創新食品藥品監管體制，在全國率先成立食品藥品安全聯合執法大隊，整合執法職能，累計查處違法案件280起，成功走出了一條食品藥品安全無縫隙監管的路子。堅持依法行政，強化行政執法培訓和監督，嚴格按照法定程序民主決策、科學決策。自覺接受縣人大的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，累計辦理人大代表建議283件、政協委員提案653件。認真執行廉政建設責任制、行政執法過錯責任追究制，強化審計監督和行政監察，全面加強政風行風建設，保持了清正廉潔的良好形象。

各位代表！四年來，我縣民生社會事業的發展成果得到了上級黨委、政府的高度評價，實行項目“一單通”、成立食品藥品聯合執法大隊等優化發展環境、創新社會管理的舉措，取得了良好社會效果，多項工作走在了全國、全省前列，先后獲得了“全國糧食生產先進縣”、“全國農村勞動力就業轉移工作示范縣”、“全國人口文化先進縣”和“全省服務業重點城區”、“全省首批旅游強縣”、“全省首屆群眾滿意雙通縣”等國家級和省級榮譽稱號20余項。四年來，我們共同經歷、親身感受了冠縣巨大的發展變化，我們欣喜地看到，冠縣的影響力正在日益擴大，冠縣的聚集力正在日益提高，一個生態環境優美、經濟快速發展、社會安定和諧、人民安居樂業的新冠縣正在迅速崛起！

各位代表！回顧四年歷程，成績來之不易、令人振奮，經驗彌足珍貴、必須堅持！一是必須以科學發展觀為指導，快中求好、好中求快。把握基本縣情，積極創造優勢，努力探索具有冠縣特色的科學發展之路。二是必須以解放思想為先導，勇于改革、敢于創新。不斷加強社會管理創新，著力破解瓶頸制約，充分激發縣域經濟發展的內生動力與活力。三是必須以搶抓機遇上項目、科學務實謀跨越為基調，志同道合、真抓實干。以宏偉目標激勵人民，以頑強作風感召人民，真正擰成一股昂揚向上、團結奮進、共謀發展的強大合力。四是必須以改善民生為根本，牢記宗旨、勤政為民。為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難題，不斷提升人民群眾的滿意度和幸福感。

各位代表！過去四年的進步和變化，得益于市委、市政府和縣委的正確領導，得益于縣人大、縣政協和社會各界的鼎力支持，凝聚著全縣人民的豐富智慧和辛勤汗水。在此，我代表縣政府，向奮戰在各行各業的廣大干部群眾，向各位老領導、老同志，向不惜犧牲家庭利益和個人健康、加班加點、忘我工作的同志們，向任勞任怨、付出心血和汗水、為全縣經濟社會建設做出重大貢獻的功臣們，向在我縣創業的境內外投資者、合作者，向所有關心支持冠縣發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

發展成就令人鼓舞，但前進道路上還面臨不少困難和問題，主要是：冠縣還處于工業化的初級階段、城鎮化的起步階段，經濟總量小，綜合實力弱；結構性矛盾突出，產業發展層次較低，加快發展與轉變方式的雙重任務同時存在；投資規模仍然偏小，缺少大企業、大項目帶動；財政統籌經濟社會發展能力不強，社會事業投入力度還不夠大，農民轉為城鎮居民的政策還不夠完善；干事創業氛圍還不夠濃厚，發展環境有待進一步優化等。我們必須直面問題，奮發有為，改革創新，更加積極地推動科學發展，更加有效地破解發展難題，決不辜負全縣人民的期望和重托！

二、未來五年，我們將瞄準目標、拼搏奮進，全力加快富民強縣實現新跨越

各位代表！今后五年，是冠縣加快推進工業化和城鎮化進程的關鍵期，是加快轉變發展方式、實現更好更快發展的攻堅期，也是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。按照縣第十三次黨代會和“十二五”規劃確定的目標任務，新一屆政府工作總的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力弘揚“冠縣精神”，深化“123547”的總體工作布局，以科學跨越發展為主題，以加快轉方式、調結構、擴總量為主線，以改革開放為動力，以協調推進工業化和城鎮化進程為主攻方向，以科技人才為根本支撐，創新創業創優，搭建大平臺，運作大項目，構建大產業，培育大企業，著力惠民生，科學發展實現富民強縣新跨越，向著建成全面小康社會的目標闊步前進。

主要奮斗目標是：財政收入等主要經濟指標確保3年翻一番、力爭5年翻兩番，同步實施城鄉居民收入倍增計劃，實現城鄉基本公共服務全覆蓋，步入工業主導型社會，城鎮化水平超過42%，初步建成工商業發達的生態強縣。全縣生產總值年均增長16%以上，地方財政收入年均增長25%以上、達到13.5億元左右,固定資產投資年均增長30%以上、達到370億元左右，城鎮居民可支配收入和農民人均純收入年均增長15%以上，城鎮登記失業率控制在3%以內，人口自然增長率控制在7‰以內，單位GDP能耗、化學需氧量等控制性指標達到國家規定標準。

為實現上述目標，新一屆政府將在以下經濟社會發展的重點領域和關鍵環節上下功夫、謀跨越。

——在重大項目建設上實現新跨越。著力加大優質高效投入，通過激發內力新上一批、招商引資引進一批、戰略合作共建一批、優化結構改造一批，確保每年實施40個以上投資過億元的科技含量高、經濟效益好的大項目，為縣域經濟更好更快發展提供堅強支撐。

——在轉方式調結構上實現新跨越。更加注重調整優化經濟結構，轉變經濟發展方式，重點發展富民型經濟和財源型經濟，全面提升發展質量，二三產業比重提高到90%以上。堅定不移走新型工業化道路，以“2144”企業培育工程為抓手，改造提升傳統產業，培育發展戰略性新興產業，加快推進工業結構優化升級，各項主要經濟指標年均增長35%以上。積極發展現代農業，推動特色產業規模化、農業經營產業化、產品質量標準化，農業總產值年均增長5%以上。繁榮發展現代服務業，以旅游和現代物流業為重點，抓好一批服務業重點企業和重點項目，力爭建設華屹動漫文化產業園，服務業增加值占GDP的比重年均提高1.5%以上。著眼構建大生態，認真做好“林”和“水”的文章，建立節能減排長效機制，扎實推進生態文明建設。

——在加快城鄉建設上實現新跨越。以建設生態園林城、現代工業城、物流節點城為目標，著力推進工業向園區集中、人口向城鎮集中、居民向社區集中，力爭到2016年，縣城建成區達到16平方公里以上。加大村鎮規劃建設力度，編制完成所有鄉鎮（街道）駐地的控制性詳規，加快推進鄉鎮（街道）駐地社區和宜建先進村建設，合村并居取得重大進展。

——在深化改革開放上實現新跨越。堅持把改革開放作為推動跨越發展的強大動力，積極推進重點領域和關鍵環節改革，努力形成更加有利于科學發展、跨越發展的體制機制。強化社會管理與創新，充分激發調動各方面積極因素，增創發展新優勢。大力實施互利共贏的開放戰略，在招商引資、合資合作、企業上市、產權交易、外經外貿等方面實現重大突破。確保到2016年，招商引資額突破100億元，年均增長20%以上。

——在保障改善民生上實現新跨越。堅持把保障和改善民生作為各項工作的出發點和落腳點，加大公共財政投入，完善基本公共服務體系，提高基本公共服務水平。鼓勵創業興業，創造條件讓群眾擁有更多財產性收入；完善農民轉為城鎮居民的政策機制，加快農村勞動力向二三產業轉移；隨著財力的增長，確保公職人員工資水平逐年提高；綜合運用財稅等調節措施，逐步縮小不同行業、不同群體間的收入差距，努力促進共同富裕。認真做好新形勢下的群眾工作，加強和諧平安冠縣建設，不斷提高人民群眾生活質量和幸福指數。

各位代表！時代賦予重托，奮斗鑄就輝煌！我們將時刻牢記時代賦予的神圣使命和群眾寄予的殷切期望，以更新的思維、更高的境界、更大的氣魄，勇立發展潮頭，引領社會進步，用汗水和智慧努力創造無愧于人民的新業績！

三、新的一年，我們將突出重點、真抓實干，搶抓機遇再譜科學發展新篇章

今年，是新一屆政府履行職責的第一年，也是努力實現“十二五”任務與時間同步、推進科學跨越發展承前啟后的標志性年份，做好全年工作意義重大。

各位代表！綜觀今年的經濟社會發展形勢，我們既面臨新的困難與挑戰，也擁有加快發展的諸多有利條件。當前，受歐美債務危機影響，國際金融市場劇烈動蕩，國際貿易嚴重萎縮，世界經濟復蘇的不穩定性、不確定性上升；受復雜國際經濟政治環境和國內抑制通脹等因素影響，我國經濟增速將一定程度上有所回落；主要能源、原材料價格高位波動并向下游傳導，中小企業融資難和用工成本增加，給企業生產經營造成一定困難。這些因素對我們建設管理城市、增加財稅收入、保持經濟快速增長都將帶來很大程度的影響。但是，我們更應看到，困難與挑戰中也蘊藏著許多難得的發展機遇。后金融危機時期，全球經濟結構深度調整，有利于我們承接國際和發達地區產業轉移及要素重組；中央堅持穩中求進、力促經濟平穩較快發展的總基調，將為我們加快發展提供比較寬松的環境；國家繼續實施積極的財政政策，進一步加大統籌城鄉和區域經濟協調發展力度，有利于我們進一步拓展發展空間；信貸政策將加大對“三農”、中小企業、服務業等實體經濟支持力度，有利于我們拓寬融資渠道、降低融資成本。更為關鍵的是，我縣已具備了一定的產業基礎和骨干企業基礎，特別是培養造就了一支忠誠敬業、精干內行的干部隊伍和創新創業的企業家隊伍，為實現科學跨越發展奠定了人才基礎，等等。只要我們胸懷大業，求真務實，抓住機遇，積極作為，敢于擔當，奮勇爭先，就一定能推動經濟社會繼續保持強勁發展的良好勢頭！

今年政府工作的總體要求是：按照“123547”的總體工作布局，緊緊扭住主題主線，穩中求進求快，搶抓機遇上項目，科學務實謀跨越，以項目建設帶動結構調整，以深化改革開放激發創新創業動力和活力，著力在“六大百億產業”建設、城鄉規劃建設和改善民生上取得突破性進展，確保項目建設、招商引資、工業經濟、服務業等關鍵工作取得重大成效，保持經濟更好更快發展和社會和諧穩定，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

具體發展目標是:全縣生產總值增長16%，地方財政收入確保增長20%以上、力爭增長25%，固定資產投資增長30%以上，農民人均純收入和城鎮居民可支配收入均增長15%以上，城鎮登記失業率控制在3%以內，人口自然增長率控制在7‰以內，萬元GDP能耗下降3.7%，化學需氧量、SO2排放量均下降5%。

圍繞上述目標，重點做好以下九個方面的工作：

（一）狠抓項目建設，著力在增強發展后勁上實現新突破。在我縣，抓項目是落實科學發展觀的重要舉措。按照投向要準、投量要大、投速要快、投效要好的原則，千方百計擴大投資規模，依靠增量帶動存量優化和整體提升。今年計劃實施投資5000萬元以上的重點項目58個，總投資164億元。

著力加快項目投速。建立完善項目督導考評機制，落實引進單位、責任單位和項目主體責任，嚴格考核投資速度、投資強度和投資貢獻，確保項目順利推進。切實抓好冠洲稀土永磁材料、大唐光伏發電、中建材環保新型建材、綠能電動汽車控制系統及整車制造、徐同泰食品、中能博瑞高壓變頻器、申士光電和中通產業園等一批重大項目，確保經濟發展不斷有新的增長點作支撐。

切實強化項目服務。嚴格執行重點項目和重點企業分包責任制，定期通報分包項目進展情況并嚴格考核。認真落實以注冊零收費為重點的“一單通”辦理制，簡化審批程序，提高辦事效率。推行一線工作法，經常深入項目建設現場辦公，及時解決項目推進過程中的困難和問題。充分發揮好經濟110服務大隊作用，嚴肅查處干擾企業生產經營、阻礙項目建設的行為。

積極爭取謀劃項目。積極爭取上級扶持，重點做好光電新能源、高新機電裝備等產業結構調整項目，平原水庫、道路建設、大型電廠等基礎設施建設項目，職業教育能力提升、保障性住房建設等民生社會事業項目的爭取工作。按照“三有一符合”的要求，論證儲備一批重大項目，形成項目良性運作、持續增長、有序接力的良好局面。

（二）加快發展工業，著力在做大做強上躍上新臺階。堅定不移地實施工業帶動戰略，強力推進新型工業化進程，確保全年完成工業投入100億元，增長30%以上；規模以上工業主要指標均增長35%以上。

培植壯大產業集群。實施傳統產業壯大提升工程，大力推動精品鋼板、紡織服裝、機械機電、農副產品加工四大主導產業上延下伸、拓寬加厚，促進由初級產品生產向終端產品制造轉變，力爭銷售收入分別達到180億、140億、190億和60億元。搶占經濟制高點，加快培育以生物質能、光能、風能、稀土永磁材料、環保建材、節能電子產品、新能源汽車和精細化工等為代表的新興產業，著力打造工業經濟新引擎。

做大做強骨干企業。制定扶持重點骨干企業加快發展的具體措施，每年篩選20戶左右成長性好、市場潛力大、帶動能力強的重點骨干企業，通過加大財稅扶持、優先土地供應、強化金融支持等措施，促使企業快速擴規增效、做大做強。引導骨干企業搞好戰略管理，加強企業家隊伍建設，加快建立現代企業制度。扎實推進骨干企業與中央企業、上市企業的戰略合作，鼓勵其加快上市步伐。今年冠洲、冠星兩企業銷售收入要超過70億元，10戶企業銷售收入過10億元，40戶企業銷售收入過2億元。

破解融資瓶頸制約。把確保企業資金鏈條穩健作為抓好工業經濟運行的首要任務，創新融資方式，充分利用、會用、善用現代融資手段和現代金融產品，全力破解資金瓶頸制約。積極搭建銀企對接平臺，優化金融生態環境，鼓勵金融機構增加信貸投放，力爭新增貸款18億元，其中新增轄外銀行貸款5億元。認真抓好區域集優債券融資和產權交易工作，加快企業上市步伐，提高直接融資比重。建立政府融資平臺，成立城市建設投資開發公司，引進2-3家轄外銀行分支機構，成立1家村鎮銀行。加強擔保體系建設，發揮好擔保公司、小額貸款公司的作用，建成基本能夠滿足各類企業貸款的擔保體系。

加快發展民營經濟。強化政策扶持，大力發展各類小微企業和現代家庭工業，促進民營經濟快速發展。制定創業政策，完善服務體系，成立小微企業發展擔保行業協會和民營企業發展促進會，兌現小企業稅收減免政策。研究制定扶持村級組織發展和服務民營經濟的政策措施。實施民營經濟“1144”工程，今年每鄉鎮（街道）至少要新上1個投資過億元的項目、新發展1個特色產業村、工商稅收增加400萬元、力爭新增4戶規模以上企業。引導各鄉鎮（街道）立足現有基礎，突出產業特色，加快建設“一鄉一業、一村一品”的發展格局，著力培植一批各具特色的產業鄉鎮（街道）、專業村莊。今年，確保鄉鎮民營經濟實現工商稅收4億元，力爭增長35%以上。

強化自主創新和節能減排。積極構建政府引導、企業自主、市場調節、產學研相結合的創新體系，鼓勵企業與大專院校、科研院所建立長期穩固的技術聯盟，著力增強引進、消化、吸收再創新能力。全年力爭新增省級企業技術中心1處、市級企業技術中心2處，高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重提高1.5個百分點。抓好企業標準化建設，實現企業管理、產品質量、品牌建設等全面提升。嚴格落實部門監管責任和企業主體責任，嚴把項目準入關，強化環境保護和節能減排監管，引導企業加強技術改造，加快淘汰落后產能。嚴格水資源管理，落實“四項制度”、堅守“三條紅線”，促進水資源可持續利用。

加強園區建設管理。以建成現代工業新城為目標，著力完善規劃、加強建設、擴大容量，把縣工業園區打造成為招商引資的堅固平臺。加強園區基礎建設，加快完善路、水、電、氣、通訊、金融商業等配套設施；進一步理順園區管理體制，推動園區管理規范化、科學化；下大力清理整頓以園區為重點的無內容、無稅收企業，切實提高土地利用效率。抓好東古城、定遠寨等鄉鎮已有產業集中區建設。

（三）培植現代農業，著力在發展農村經濟上取得新進展。加快推進農業產業化進程，提升農業現代化水平，有效帶動農業增效、農民增收，全年實現農業總產值66.5億元，增長4.7%。

加快提升農業現代化水平。以塑造區域性農產品品牌為總抓手，強化“冠”字號品牌培育和市場營銷，提高農產品在高端市場的競爭力和占有率。積極開展農業標準化生產，加強農產品質量安全監管，重點培育有機農產品生產體系，爭取新增農業“三品”品牌2個。著力抓好農業產業化龍頭企業的引進和培育，促進農產品就地加工轉化增值，確保新增市級以上龍頭企業5家。鼓勵發展農民專業合作社和農產品經紀人，提高農民組織化水平，新發展農民專業合作社100個。健全完善農業科技推廣機制，強化農民科技培訓。搞好農機推廣應用，進一步提高農業機械化水平。認真抓好重大動物疫病和有害生物防控，確保無重大疫情發生。

深度調整優化農業結構。進一步提升林果、畜牧、蔬菜、油料、制種等主導產業的檔次和規模，走開區域化布局、規模化發展之路。創新經營方式，促進土地流轉，推動農業結構調整深入進行。扎實推進農業調整振興項目和基地建設。把林果業作為增加農民收入的主導產業和生態縣建設的重點，著力加以推進。今年新發展經濟林1萬畝、中小蔬菜拱棚1萬畝、冬暖蔬菜大棚1500個、規模養殖場300個。

加強農業基礎設施建設。搶抓國家大興水利的有利時機，全面加強農田水利建設。開工建設總投資3億元的平原水庫項目，實施好2012年小農水重點縣項目、班莊中型灌區節水改造和中小河道治理工程。搞好機井挖潛改造，提高以井保豐能力。

（四）繁榮第三產業，著力在提升產業層次上取得新成效。加工業是把產品推向市場賣出去，服務業是占領市場把人吸引來、是衡量經濟發展水平的重要標志。我縣地處東西交融結合點，區位優勢明顯，交通條件便利，一大批物流項目正在建設，已具備了加快服務業發展的基礎和條件。要大力實施新型工業化與現代服務業“雙輪驅動”戰略，制定政策，創新措施，加快服務業發展繁榮，確保服務業增加值占GDP的比重達到28.7%、力爭達到30%。

豐富旅游產業內涵。著力推動觀光游向休閑度假游轉變，完善旅游功能，豐富旅游內涵，抓好旅游產品開發推介，加大合作力度，逐步形成具有冠縣特色的集吃、住、游、購、休閑、健身、療養為一體的完整健康產業鏈條，努力打造冠縣旅游品牌。搞好世界運河之窗馬頰河生態旅游度假區和天沐溫泉擴建項目建設，加快推進中華第一梨園風景區市場化運作；積極發展以航空運動、休閑度假為內容的高端旅游。創新方式、精心謀劃，舉辦好梨園文化觀光周、采摘節和“好客山東賀年會”等旅游節會活動，注重對外營銷推介，提高冠縣知名度和美譽度。

繁榮發展以現代物流為重點的其他服務業。以把冠縣打造成為區域重要的人流、物流集散地為目標，扎實推進海峽兩岸山東農產品物流城、魯西田園農產品冷鏈物流、山鋼集團板材物流配送中心和萬冠油庫等物流項目建設，積極引進、培植大型現代物流龍頭企業，著力把區位優勢轉化為競爭優勢、經濟優勢。強化協調服務，加快邯濟鐵路復線進度，實施好鐵路貨場建設。扎實推進金德國際溫泉大酒店、建安商貿城、金羊汽車文化產業園等項目建設，大力引進大型商業零售企業，打造核心商業集聚區。搞好西環蔬菜批發市場、前社莊江北第一黃瓜市場升級改造，培育發展二手車交易市場。加強農村消費網絡建設，推動連鎖經營、物流配送等業態向鄉鎮和農村延伸。加快發展金融保險、社區服務、物業管理、中介服務、信息服務、新型地產等新興服務業。

（五）瞄準招大引強，著力在推動跨越發展上增創新優勢。堅持以政府為主導、企業為主體、產業為依托、園區為載體、項目為抓手，進一步加大招商引資力度，提高招商引資質量，為經濟社會發展注入強大動力和活力。

全力抓好招商引資。堅持招商引資與招商選資相結合，全民招商與專業招商相結合，創新理念，突出重點，努力實現招商規模和質量“雙提升”，確保全年招商引資額達到62億元，增長20%以上。一是立足優勢搞好包裝推介。圍繞自身產業、資源優勢和縣域發展需要，在一二三產、城市建設和社會事業等各個領域，精心篩選、包裝一批優勢項目，全方位搞好宣傳推介，切實提高對客商的吸引力。二是明確重點招商區域。繼續鞏固長三角、珠三角、膠東半島、京津唐等重點區域和杭州、南京、廣州、天津、廈門、青島等有招商機緣的城市，拓展對國內其它發達地區的招商，加大對日本、韓國、香港、臺灣等國家和地區的招商力度，形成全方位、寬領域、多層次招商格局。三是靈活多樣開展招商活動。在做好集中招商推介的同時，大力開展專業招商、蹲點招商、節會招商、委托招商和小團組招商，突出抓好企業招商和以商招商，注重與各地商會、行業協會和社會名人建立良好關系。四是強化領導干部帶頭作用。各級各部門領導干部要親臨招商一線，既當指揮員又當戰斗員，既當策劃者又當參與者，切實發揮好示范帶動作用。五是著力提高招商引資質量。以畝均財稅貢獻為標準，優化項目選擇，提高項目質量。堅持招大引強，力爭在引進國內外知名大企業、大集團上實現重大突破。

積極擴大對外開放。抓住出口企業、出口產品、出口市場三個重點，爭取更多企業擁有自營進出口權，引導企業調整優化產品結構，有針對性地扶持冠洲集團、賽雅服飾等企業擴大出口規模，積極開拓國際市場。爭取冠星集團與三星（香港）有限公司、正昊機械與香港遠東集團成功合作，提高利用外資水平。加快冠豐種業巴西油棕種植及加工一體化項目進度，鼓勵企業走出去開發利用境外資源和市場。支持企業擴大進口，積極引進國外先進技術和設備。今年爭取實現進出口2.7億美元，增長30%。

（六）統籌城鄉建設，著力在加快城鎮化進程上邁出新步伐。城鄉建設是擴大內需、惠及民生、促進發展的重要途徑。要堅持高水平規劃、高標準建設、高效能管理，加快推進城鎮化進程，努力打造布局合理、設施完善、環境優美、生態宜居的幸福家園。

以超前眼光規劃城市。聘請一流專家和知名機構編制城市規劃，提高規劃的科學性、前瞻性和可操作性。在新修編的《冠縣城市總體規劃》指導下，認真做好城市道路、供水、排水、消防、綠化、環衛、抗震防災等七項專業規劃。嚴格執行規劃，切實維護規劃的連續性、權威性和嚴肅性。

以精品意識建設城市。堅持高質量建設，嚴把工程質量關，打造百年經典工程。今年重點抓好六項工程：一是清泉河完善提升工程，建設跨清泉河景觀橋和管理用房，合理設臵雕塑、健身休閑設備等人性化配套設施，展現清泉河文化、休閑、生態的主題。二是道路建設工程，新修工業路、興華路2條道路，改造建設路、和平路、育才路、濱河路4條道路。三是橋梁工程，對跨三干渠北環路副橋和振興路橋進行拓寬改造。四是房屋征收工程，結合城市開發建設，抓好城中村改造，對清泉河北岸和振興路北側等3個已確定改造的片區實施房屋征收，征收面積20萬平方米。五是綠化工程，搞好三干渠景觀帶建設和興華路等7條道路綠化建設，新增綠化面積45萬平方米。六是管網提升工程，鋪設改造供熱、供水、供氣管網61公里。

以現代理念管理城市。堅持建設與管理并重、管理與治理同步，扎實開展和諧城鄉建設行動，努力構建部門主導、公眾參與、社會監督的城市管理新格局。搞好市場化運作，將城區所有道路保潔權推向市場。加強市政設施維護，嚴格落實“門前五包”制度，全面完成路燈改造，抓好綠化苗木養護，打造整潔靚麗的城市環境。進一步完善防汛、供熱、供氣、供水、道路等應急預案。注重將文化因素融入現代城市管理理念，提升城市文化內涵和品位，著力打造開放包容、知禮尚義、積極向上的城市文明。

以聯動發展統籌城鄉。加強交通基礎設施建設，抓好冠北路二期工程、馬頰河客運站建設，對元田路進行升級改造，強化農村公路養護管理，力爭成為第二批全省村級公路網化建設示范縣。抓好鄉鎮駐地基礎設施和農村新型社區建設，擴大現有新型社區規模，完善社區污水、垃圾處理、商業網點等配套設施。搞好生態文明鄉村建設，大力開展村鎮環境綜合整治，全面提升人居環境質量。

（七）注重文化發展，著力在文化建設上開創新局面。文化匯聚力量、傳播文明、傳承責任、塑造靈魂。要深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，加強載體建設，健全文化設施，發展文化產業，創建學習型社會，扎實推動文化大發展大繁榮，促進群眾物質生活和精神生活的同步提高。

加強社會主義核心價值體系建設。以加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育為重點，開展社會主義核心價值體系“進機關、進企業、進校園、進鄉村”活動，全面提升群眾思想道德素質。積極開展群眾性精神文明創建活動，引導群眾知榮辱、講正氣、有追求，形成良好社會風尚。充分發揮新聞媒體導向作用，在全縣營造昂揚奮進、風清氣正、干事創業的濃厚氛圍。進一步健全文化市場規范整頓長效機制，打造健康向上的文化環境。

加快發展文化產業。把握國家扶持文化產業發展的重大機遇，積極創建國家文化產業示范園區、省文化產業示范基地。加大文化產業招商力度，引進培植一批文化企業。加快發展新興文化產業，結合世界運河之窗馬頰河生態旅游度假區等旅游項目建設，推動文化和旅游融合發展。積極推動寶德葫蘆、郎莊面塑、梨木雕刻產業化發展，切實搞好查拳、柳林花鼓、蛤蟆嗡等非物質文化遺產的保護、開發和傳承。

大力發展文化事業。加大文化事業投入，進一步完善公共文化服務體系建設，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。建設清泉、崇文兩處文化活動中心，開工建設數字影院，完善鄉鎮（街道）文化站和農村文化大院配套設施，提升功能內涵；新建住宅小區全部規劃建設社區文化服務中心；積極籌建武訓書院（圖書館）、劇院和少兒藝術學校。扶持發展群眾性文藝社團和演藝團體，廣泛開展各類豐富多彩的文化演出，繼續開展好文化“三下鄉”活動。大力弘揚“冠縣精神”，提升冠縣形象；深入挖掘武訓精神內涵，打響武訓品牌。鼓勵文化創新，圍繞紅色文化、魯西民俗文化等豐富歷史文化資源，創作一批具有我縣特色的優秀文化產品。抓好文化人才的引進與培養，建設一支活躍城鄉的文藝骨干隊伍。

（八）切實抓好財稅工作，著力在統籌保障能力上實現新提高。受多種因素影響，今年財政收支形勢非常嚴峻。要堅持為民聚財、為民理財，加強財源建設，優化稅源結構，強化稅收征管，加快建立結構合理、保障可靠、后勁充足的公共財政體系。依法從嚴治稅，搞好稅源普查，對重點行業、重點稅種和重點企業實行重點監控，對重點工程建設納稅實行跟蹤征管，嚴厲打擊各類偷、逃、騙稅行為，確保稅收收入持續增長。加強非稅收入征管，抓好土地出讓金、城市配套費、易地建設費、污水處理費、城市公用事業附加和水資源費征收。嚴格國有資產和國有資源管理，認真執行“收支兩條線”制度，進一步規范政府采購和招投標管理，加大審計監督力度，防止財政資金跑冒滴漏。倡樹勤儉節約意識，嚴格控制行政經費支出，集中有限財力促發展、保民生。

（九）強化民生保障，著力在和諧社會建設上再上新水平。堅持加快發展與改善民生相結合，以富民促發展，以發展惠民生，切實維護社會和諧穩定。

全面發展各項社會事業。切實加大教育事業投入，加快武訓高中綜合實驗樓和清泉中學建設進度，爭取將職教中心服務外包專業打造成國家級示范專業；扎實開展好青少年視力低下防治工程；研究制定加強校長和教師隊伍建設的意見，進一步提高教育教學質量。健全醫療衛生服務體系，提高基本公共衛生服務水平，新建37處規范化中心村衛生室，完善150處中心村衛生室一體化管理；認真落實國家基本藥物制度，加強新農合精細化管理，抓好重大傳染病防控。抓好人口計生工作，穩定低生育水平，優化出生人口性別比，全面提高人口素質。加強城鄉健身設施建設，廣泛開展全民健身活動。扎實開展雙擁共建活動，努力開創軍民融合新局面。進一步做好廣播電視、新聞出版、婦女兒童、民族宗教、統計、物價、體育、氣象、老齡、殘聯、人防、外事僑務、檔案、史志、抗震減災等各項工作，促進社會事業全面發展。

健全就業和社保體系。加強就業指導，強化就業培訓，鼓勵以創業促就業，突出抓好高校畢業生、下崗失業人員和“4050”困難群體就業，確保全年新增城鎮就業再就業10600人。抓好“五大社會保險”、“五大社會救助”和“五大社會福利”建設，進一步完善提升社會保障體系。扎實做好城鄉居民社會養老保險工作。強化社會保險費征繳，全年完成征繳任務2.2億元，確保社會保險待遇及時足額發放。

加強社會管理與創新。真正樹立政府必須為民、政府就是服務的宗旨理念，把社會管理創新擺在更加突出的位臵，最大限度激發社會活力、增加和諧因素。深入研究和把握群眾工作的新特點新要求，努力提高群眾工作的針對性和實效性。樹立積極的穩定觀，注重不同群體心理疏導和輿論引導，暢通訴求表達渠道，維護群眾合法權益。探索建立農村優秀干部待遇長效機制，充分調動工作積極性。探索增加村級集體收入措施，增強村級組織管理服務能力。制定被征地農民就業和社會保障辦法，解除他們的后顧之憂。加強公務員管理與培訓，提高公務員隊伍工作能力和整體素質。進一步健全食品藥品聯合執法體制，積極申報食品藥品聯合執法大隊綜合執法主體資格，加大執法力度，確保群眾飲食用藥安全。下大力抓好安全生產，堅決杜絕重特大安全事故發生。加強突發事件應急演練，提高有效應對突發事件的能力。強化社會治安綜合治理，始終保持對犯罪分子的高壓態勢，切實維護社會穩定。

各位代表！在全面做好以上各項工作的同時，圍繞改善群眾生產生活條件，今年我們將集中力量再辦好10件惠民實事，讓群眾住得更舒適、出行更便捷、生活更幸福！

1.抓好回遷房建設。投資4億元，建設回遷房1141戶、17.6萬平方米；今年要竣工投用639戶、8.8萬平方米。

2.進一步改善辦學條件。投資1.7億元，新改擴建幼兒園23處，新建教學樓8棟，開工建設教育北路小學和育才雙語學校，完成清泉中學搬遷和縣一中擴容，擴大武訓高中招生規模。

3.提高新農合補助標準。政府補助標準提高到每人240元，人均籌資標準達到300元，籌資總規模達到1.9億元。

4.提高城鄉低保標準。農村低保保障標準超過1600元，城鎮低保保障標準超過3360元，補助總金額達到3500萬元以上。

5.抓好保障性住房建設。加大資金投入，建設各類保障性住房200余套、9300平方米。

6.進一步改善群眾出行條件。新建、改建農村公路60公里，70%以上鄉鎮開通村莊到鄉鎮駐地的“一元公交”。

7.完善城市地下管網建設。鋪設供熱管網4公里、新增供熱面積18.5萬平方米，新鋪、改造供水管網7公里，鋪設天然氣管網50公里、新增用戶3500戶。

8.實施城鄉飲水安全工程。引進新技術、新設備，加強水質檢測，提高飲水質量；新鋪、改造農村供水主管道180公里，覆蓋29個村莊、3.34萬人。

9.加強文體設施建設。新建6處鄉鎮（街道）健身活動中心，高標準建設清泉河健身長廊，完成清泉河南岸和三干渠高品質綠化，建成10處城區公共電子閱覽室，豐富群眾文體生活。

10.加強人力資源和社會保障基層服務平臺建設。在全縣所有鄉鎮（街道）建成基層服務平臺，為群眾辦理人力資源和社保業務提供便利。

各位代表！辦好今年的10件惠民實事，是縣政府對全縣人民的莊嚴承諾。我們將明確責任，加強督查，強力推進，確保按時完成，取信于民。

四、重任在肩，我們將恪盡職守、改革創新，全面提升政府公信力

各位代表！讓人民滿意是政府的不懈追求，讓市場活力充分迸發是政府的職責所在。面對發展的重任、競爭的態勢、人民的重托，我們將牢固樹立宗旨意識、責任意識，全面加強政府自身建設，努力打造勤政為民、務實高效的人民政府。

努力建設充滿活力的政府。堅持解放思想、拓寬視野、提升境界，以發展理念的提升推動各項工作的順利開展。堅持改革創新，遵循客觀規律而不因循守舊，善于用創新的思維、改革的辦法破解瓶頸制約，努力使各項工作出成效、成特色。建立長效機制，抓好行政管理人才、企業管理人才、專業技術人才和農村實用人才的引進與培養；注重在工作實踐中發現、鍛煉和使用人才，讓想干事、能干事、干成事的人員有為有位，充分調動公務員和企業家隊伍干事創業的積極性、主動性和創造性。

努力建設作風優良的政府。發展環境就是生產力。切實加強作風建設，牢固樹立服務意識和大局意識，全力營造春天般的發展環境。加強對執法人員的教育培訓和執法監管，真正做到嚴格執法、公正執法、文明執法。進一步規范行政服務中心運作，所有行政審批、公共資源交易均在行政服務中心進行，堅決杜絕體外循環。認真辦好市長公開電話，繼續開展“行風熱線”和行風評議，及時解決群眾反映的問題。從治“慵”開始，下大力整治各類不作為、慢作為，嚴厲查處政令不暢、執行不力和有利則行、無利不通的單位與個人。每個部門、每位公職人員都要以冠縣為榮，為冠縣而干，自覺轉變作風、提升效能、強化服務，真正成為營造優良發展環境的主體。

努力建設務實高效的政府。進一步健全工作制度，構建完善的政府工作規范體系，推動各項工作落實。建立健全部門責任制、崗位責任制和績效評估指標體系，大力推行到人到時制、公開承諾制、現場辦公制，堅持政府工作公示制，健全重點事項公開制、重大事項決策制、重要工作通報制，嚴格落實過錯追究制。強化責任考核，細化目標任務，確保人人頭上有目標、個個肩上有擔子，定時限、定標準、定獎懲，最大限度地激發活力、催生動力、推動發展。探索“一票肯定”考核法，鄉鎮（街道）和部門只要有一項工作在省級以上處于領先位次、對全縣經濟社會發展做出重大貢獻，就可以評先樹優。

努力建設清正廉潔的政府。嚴格執行黨風廉政建設責任制，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。切實加強政風行風建設，強化行政監察和審計監督。深入開展干部隊伍理想信念和廉潔自律教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。從治“腐”入手，加大懲處力度，依法嚴肅查處“三亂”和各類違紀違法案件，堅決糾正各類不正之風。嚴格執行廉政準則，規范政府工作人員從政行為。每位政府工作人員都必須把清正廉潔作為牢牢堅持的操守和底線，講原則、重品行，從自身做起，從婚喪嫁娶、衣食住行做起，從點滴細微做起，廉潔自律、克己奉公，樹立敬業勤政、清正廉潔的政府形象。

努力建設人民滿意的政府。堅持把群眾的呼聲、意愿和訴求作為施政理政的“定盤星”，決策依民而定，執行因民而為，績效為民而求。堅持親民作風，經常深入基層、深入群眾，聽民聲、知民情、重民意。堅持為民執政，改進公共服務，千方百計改善民生、促進民和、幫助民富、確保民安。堅持勤儉辦一切事業，把有限的財力用到職工工資、城鄉醫保等民生標準的提高上，用到教育事業、醫療衛生等民生工程的建設上，真正讓發展的成果由全體人民共享。

各位代表！風正潮涌，自當揚帆遠航；任重道遠，更需策馬揚鞭。冠縣的今天精彩紛呈，冠縣的明天生機無限。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，以只爭朝夕的精神，以更加昂揚的斗志，萬眾一心，眾志成城，凝神聚力，頑強拼搏，在全面建設小康社會的征程上闊步前進，共同開創冠縣更加燦爛美好的未來！