第一篇：郭家壩2011年度個(gè)體驗(yàn)照總結(jié)

郭家壩工商所

二〇一一年度個(gè)體驗(yàn)照工作總結(jié)

縣注冊分局:

郭家壩工商所按照秭工商[2012]3號文件的要求，所內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)驗(yàn)照工作的文件精神，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際，為確保驗(yàn)照工作的順利進(jìn)行。現(xiàn)將個(gè)體驗(yàn)照工作匯報(bào)如下：

一、基本情況

截止2011年底分局應(yīng)驗(yàn)照個(gè)體戶1091戶，通過驗(yàn)照工作，清除了水份、摸清了家底。其中已驗(yàn)照 1041戶，注銷36戶，由于正在辦理前置許可及等待現(xiàn)場制售的復(fù)檢報(bào)告未驗(yàn)14戶，驗(yàn)照率98.7%，在驗(yàn)照期間新發(fā)展108戶。

二、我們的具體做法是：

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織。我所把個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作作為規(guī)范市場主體、理清經(jīng)濟(jì)戶口、收集監(jiān)管信息的一項(xiàng)重要工作。在驗(yàn)照工作開展前夕，所內(nèi)組織召開2011年度個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作會，對縣局的文件精神開展集中學(xué)習(xí)，對驗(yàn)照時(shí)間、地點(diǎn)，驗(yàn)照工作流程及各項(xiàng)工作要求進(jìn)行了統(tǒng)一部署，明確工作職責(zé)和重點(diǎn)，制定專人、專崗負(fù)責(zé)制，有條不紊的開展2011年度個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作.2、成立專班。所內(nèi)按巡查組成立了兩個(gè)巡查組分管屈原、卜莊河、文化。宋曉兵為屈原及卜莊河片區(qū)巡查組長、于兆君和

周啟迪為成員；許華為文化巡查組長，張春艷和汪艷為成員，辦事廳人員為驗(yàn)照做好了基礎(chǔ)工作。

3、加強(qiáng)宣傳，熱情服務(wù)。要求平臺接待人員增強(qiáng)服務(wù)意識，將監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真審核、熱情服務(wù)。巡查組工作人員上門逐戶宣傳國家的有關(guān)法律、法規(guī)和結(jié)合個(gè)體驗(yàn)照契機(jī)，巡查組堅(jiān)持驗(yàn)照質(zhì)量關(guān)。對涉及到食品、三農(nóng)、化學(xué)危險(xiǎn)行業(yè)、現(xiàn)場制售等的前置條件嚴(yán)格把關(guān)，共督促營業(yè)執(zhí)照到期換照、農(nóng)資、變更和查處規(guī)范經(jīng)營同時(shí)進(jìn)行，把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)一步鞏固和維護(hù)好市場經(jīng)營秩序。

4、嚴(yán)肅紀(jì)律、效能監(jiān)察

我所將驗(yàn)照工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，要求每名干部嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，杜絕吃、拿、卡、要和搭車收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，做到廉潔自律。同時(shí)，對外公布各驗(yàn)照承辦單位的地址、電話和監(jiān)督舉報(bào)電話，對驗(yàn)照工作開展效能監(jiān)察，杜絕驗(yàn)照期間出現(xiàn)違規(guī)操作和違紀(jì)現(xiàn)象，自覺接受社會監(jiān)督。

三、存在的主要問題是：

1、個(gè)體工商戶退出不規(guī)范隨意性強(qiáng)有的剛辦完照就失蹤。

2、市場巡查工作與個(gè)體工商戶檔案管理銜接不規(guī)范，巡查結(jié)果不能及時(shí)在檔案管理中得到反映，導(dǎo)致個(gè)體工商戶已停業(yè)多時(shí)，而該業(yè)戶檔案依然存在的問題。

二0一二年六月四日

第二篇：個(gè)體驗(yàn)照工作突出

個(gè)體驗(yàn)照工作突出“四到位”

把驗(yàn)照作為加強(qiáng)對個(gè)體戶監(jiān)管的重要段，認(rèn)真組織實(shí)施。從元月1日開始至4月10日，全縣已驗(yàn)照個(gè)體戶6486戶，驗(yàn)照率達(dá)74.5%。具體做法突出“四到位”：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署到位。年初蒙自縣工商局專門召開會議，安排部署2005個(gè)體驗(yàn)照具體事項(xiàng)，由所長負(fù)總責(zé)，全面抓，分片管段人員具體抓，企業(yè)個(gè)體科及分管領(lǐng)導(dǎo)全面督查的工作機(jī)制。二是營造氛圍，輿論宣傳到位。局、所聯(lián)動，以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益日、學(xué)雷鋒活動宣傳日為契機(jī)，上街廣泛向個(gè)體戶宣傳相關(guān)法律法規(guī)，并通過電視臺，廣泛宣傳對個(gè)體戶驗(yàn)照的重要性和必要性，增強(qiáng)了個(gè)體戶對驗(yàn)照工作的意識。

三是堅(jiān)持上門驗(yàn)照、確保質(zhì)量到位。為了使驗(yàn)照工作不走過場，真正了解和掌握個(gè)體工商戶的經(jīng)營情況，堅(jiān)持上門實(shí)地驗(yàn)照。重點(diǎn)審查是否超范圍經(jīng)營，人照是否相符，字號名稱是否符合有關(guān)規(guī)定，前置審批證件是否過期，下崗失業(yè)人員優(yōu)惠政策是否落實(shí)。

四是抓內(nèi)部規(guī)范、促進(jìn)規(guī)范化管理到位。建立健全個(gè)體登記臺帳，對個(gè)體戶檔案重新進(jìn)行了清理，摸清了個(gè)體戶的底數(shù)，從而做到了報(bào)表數(shù)與檔案數(shù)的統(tǒng)一，促進(jìn)了個(gè)體工商戶的規(guī)范化管理。

第三篇：×××工商所2010個(gè)體驗(yàn)照工作總結(jié)

×××工商所2010個(gè)體驗(yàn)照工作總結(jié)

2010的個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作即將結(jié)束，驗(yàn)照期間按照市局的要求，精心組織，緊密安排，繼續(xù)采取各種有效的監(jiān)管方式和措施，較好地完成了個(gè)體驗(yàn)照工作，現(xiàn)將驗(yàn)照工作匯報(bào)如下：

一、個(gè)體驗(yàn)照工作基本情況

個(gè)體工商戶應(yīng)驗(yàn)照戶數(shù)戶，已驗(yàn)戶數(shù)戶，未驗(yàn)戶數(shù)戶，驗(yàn)照率%。

二、主要做法及成效

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排部署，認(rèn)真做好驗(yàn)照工作。為確保

2010個(gè)體驗(yàn)照工作順利開展，市局及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好2010個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作方案》，×××召開個(gè)體驗(yàn)照工作動員大會，按照市局方案要求，×××制定個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作方案，精心部署，周密安排，成立了以所長為組長的個(gè)體驗(yàn)照工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，穩(wěn)定有序地開展所轄區(qū)的個(gè)體驗(yàn)照工作，使個(gè)體驗(yàn)照工作有詳細(xì)具體的要求、操作方法和落實(shí)措施，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任落實(shí)到位，確保了個(gè)體驗(yàn)照工作有計(jì)劃、有安排、有步驟、有重點(diǎn)的進(jìn)行。

2、加大宣傳力度，所里向個(gè)體工商戶發(fā)放驗(yàn)照通知單1200份，把驗(yàn)照需要前置許可以及其他證件逐項(xiàng)列出方便業(yè)戶驗(yàn)照，確保個(gè)體驗(yàn)照工作順利開展。

（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)。加強(qiáng)對驗(yàn)照工作要求的學(xué)習(xí)，重申對個(gè)體工商戶監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，提高工作人員的素質(zhì)，在受理審查驗(yàn)照工作中不走過場，提高效率，依法行政，確保驗(yàn)照工

作順利進(jìn)行。

（2）開展教育，強(qiáng)化對個(gè)體驗(yàn)照工作的認(rèn)識。利用發(fā)放驗(yàn)照通知，網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等形式努力形成個(gè)體工商戶自覺參加個(gè)體驗(yàn)照工作的意識，并在驗(yàn)照即將結(jié)束時(shí)，對未及時(shí)參加驗(yàn)照的個(gè)體工商戶下發(fā)催驗(yàn)照通告，督促盡快辦理驗(yàn)照手續(xù)，確保個(gè)體驗(yàn)照工作按期完成。

3、依法行政、嚴(yán)格把關(guān)，確保個(gè)體驗(yàn)照工作質(zhì)量

（1）個(gè)體驗(yàn)照工作中加大對涉及食品安全，藥品、餐飲服務(wù)、文化娛樂、危險(xiǎn)化學(xué)品、加工業(yè)、涉油、交通運(yùn)輸、建筑施工、中介服務(wù)結(jié)構(gòu)等涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的行業(yè)審查力度，對經(jīng)營范圍和項(xiàng)目涉及相關(guān)許可證件作為個(gè)體驗(yàn)照主要的審查內(nèi)容，對許可證超過有效期，不予通過；對于市場內(nèi)現(xiàn)場加工并零售的食品業(yè)戶，涉及食品流通許可問題向市局消保科做了請示；對于凡是不能提供許可證件的，責(zé)令其進(jìn)行變更登記，取消該經(jīng)營項(xiàng)目或者辦理注銷登記，保證個(gè)體驗(yàn)照工作又好又快發(fā)展。

（2）突出審查重點(diǎn)，加強(qiáng)對個(gè)體工商戶的監(jiān)管。在一般性審查的基礎(chǔ)上，個(gè)體工作著重嚴(yán)格審查有無出租、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造營業(yè)執(zhí)照的行為，規(guī)范個(gè)體工商戶使用名稱和核準(zhǔn)名稱的一致性。

（3）加大對未參加個(gè)體驗(yàn)照經(jīng)營者的處罰力度，確保法律的威嚴(yán)，保證了個(gè)體驗(yàn)照的質(zhì)量，達(dá)到了個(gè)體驗(yàn)照工作地目的。

4、廉潔勤政、務(wù)求高效、融服務(wù)于監(jiān)管之中。個(gè)體驗(yàn)照工作中，正確處把握嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)、整頓規(guī)范與加快發(fā)展、依法行政于提高效率、降低門檻與經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)系，將服務(wù)融于監(jiān)管之中，不斷

增強(qiáng)服務(wù)意識。公開個(gè)體驗(yàn)照事項(xiàng)、對個(gè)體驗(yàn)照的依據(jù)、辦事程序、事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等公開，使前來辦事的人員一目了然，既體現(xiàn)了人性化，又體現(xiàn)了行政執(zhí)法工作中的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。

三、存在問題

1、有些前置審批的許可證方面的問題較多其一是飲食行業(yè)的環(huán)保

許可證到期不予續(xù)期的問題，其二是面包蛋糕加工的生產(chǎn)許可證因規(guī)模小不予許可的問題導(dǎo)致許多經(jīng)營戶不能正常個(gè)體驗(yàn)照，其三是一些重點(diǎn)行業(yè)和特殊行業(yè)的前置許可期限影響了個(gè)體驗(yàn)照進(jìn)度和個(gè)體驗(yàn)照率。

2、轄區(qū)內(nèi)的果品批發(fā)市場，由于場地被房產(chǎn)開發(fā)商占用而不能經(jīng)

營，其他市場內(nèi)經(jīng)營戶流動性較大，經(jīng)營時(shí)間短的大部分個(gè)體工商戶都查無下落，影響了個(gè)體工商戶的個(gè)體驗(yàn)照工作進(jìn)度和驗(yàn)照率，還有一些個(gè)體驗(yàn)照戶對個(gè)體驗(yàn)照工作的認(rèn)識不足，不按規(guī)定時(shí)間參加個(gè)體驗(yàn)照工作。

3、經(jīng)營者推出機(jī)制不健全，對經(jīng)營者的注銷和吊銷工作跟不上，有些經(jīng)營者不辦理注銷或歇業(yè)手續(xù)就推出市場，給監(jiān)管工作帶來不便。

四、今后的打算

1、加強(qiáng)對法律、法規(guī)政策的宣傳力度，強(qiáng)化經(jīng)營者的法律意識和

法律觀念，督促進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營管理機(jī)制，做到守法經(jīng)營，使經(jīng)營者進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效率和市場競爭能力。

2、大力推進(jìn)企業(yè)信用體系，以實(shí)施企業(yè)信用分類監(jiān)管為重點(diǎn)，逐

步對企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)。

3、加強(qiáng)對工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及學(xué)習(xí)，不斷提升服務(wù)水平和搞好

補(bǔ)驗(yàn)工作。

×××工商所

2011年5月31日

第四篇：個(gè)體驗(yàn)照貼花工作總結(jié)

市工商局：

根據(jù)市局文件精神，我局于20xx年1月1日起，對全縣200*年底前登記注冊的個(gè)體工商戶，開展了驗(yàn)照貼花工作。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、基本情況

截止200*年12月31日，我縣已登記注冊的個(gè)體工商戶3594戶，從業(yè)人員7396人，注冊資金12802萬元。其中：城鎮(zhèn)1106戶，從業(yè)人員3484人，注冊資金1448萬元。今年以來，我局按照盛市工商局規(guī)定，對個(gè)體工商戶的驗(yàn)照貼花工作采取集中與滾動相結(jié)合的方式，收到了良好的成效。現(xiàn)已集中驗(yàn)照2538戶，滾動驗(yàn)照306戶，驗(yàn)照貼花率79%。

二、主要做法

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)，精心部署。盛市工商局文件下發(fā)后，我局立即組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會文件精神，同時(shí)對今年的驗(yàn)照貼花工作作出了具體安排部署，要求各工商所要結(jié)合實(shí)際，采取集中驗(yàn)照與滾動驗(yàn)照相結(jié)合的方法，切實(shí)搞好驗(yàn)照貼花工作。

2、廣泛宣傳，及時(shí)告知。今年，我局采取多種形式，廣泛宣傳《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》及其施行細(xì)則和盛市工商局文件精神，大力宣傳集中驗(yàn)照和滾動驗(yàn)照的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)告知參加驗(yàn)照貼花的個(gè)體工商戶名單，切實(shí)履行提前告知程序。

3、嚴(yán)格審查、手續(xù)完備。在今年的驗(yàn)照貼花工作中，我局各工商所按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把前置許可關(guān)，對個(gè)體工商戶的經(jīng)營范圍中涉及前置許可項(xiàng)目的，嚴(yán)格審查，對前置許可證件失效、過期的，責(zé)令其補(bǔ)辦許可手續(xù)后，再予辦理驗(yàn)照貼花手續(xù)。并要求個(gè)體工商戶在驗(yàn)照貼花時(shí)，認(rèn)真填寫登記、經(jīng)營情況，提交有關(guān)證件。各工商所認(rèn)真審查，對經(jīng)核準(zhǔn)驗(yàn)照的個(gè)體工商戶，在營業(yè)執(zhí)照上加貼驗(yàn)照貼花標(biāo)識，及時(shí)返還到個(gè)體工商戶。

第五篇：2006宣武分局個(gè)體驗(yàn)照工作總結(jié)

2006宣武分局個(gè)體驗(yàn)照工作總結(jié)

按照《關(guān)于做好2006個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作的通知》（京工商發(fā)〔2006〕141號）及2007市局企業(yè)私個(gè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作指導(dǎo)的文件精神和工作要求，從2007年1月1日至3月31日，我分局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，認(rèn)真開展了2006個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作。

一、2006個(gè)體驗(yàn)照情況

截止到2007年4月30日，宣武區(qū)2006個(gè)體工商戶應(yīng)驗(yàn)：46741戶（含07年1月1日至4月30日，注銷：1538戶，吊銷：3798戶），已驗(yàn)：18680戶，驗(yàn)照率：45.12%。年?duì)I業(yè)總額：69500.65萬元，年納稅總額：2536萬元；從業(yè)人員總數(shù)：29346人，其中外地來京人員：7447人，本市人員：21899人。

2006市場內(nèi)個(gè)體工商戶應(yīng)驗(yàn)：33754戶，已驗(yàn)：12794戶，驗(yàn)照率：37.9 %；市場外個(gè)體工商戶應(yīng)驗(yàn)：7651戶，已驗(yàn)：5886戶，驗(yàn)照率：76.93%。

二、主要做法

1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織。我分局把個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作作為規(guī)范市場主體、理清經(jīng)濟(jì)戶口、收集監(jiān)管信息的一項(xiàng)重要工作。在驗(yàn)照工作開展前夕，分局組織各工商所主管所長及平臺接待人員召開2006個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作會，對《關(guān)于做好2006個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作的通知》的文件精神開展集中學(xué)習(xí)，對驗(yàn)照時(shí)間、地點(diǎn)，驗(yàn)照工作流程及各項(xiàng)工作要求進(jìn)行了統(tǒng)一部署，明確工作職責(zé)和重點(diǎn)，制定專人、專崗負(fù)責(zé)制，有條不紊的開展2006個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作。

2、積極做好個(gè)體數(shù)據(jù)清理工作

一是積極配合登記注冊部門，依照市局京工商發(fā)[2005]92號文件精神和工作要求，對營業(yè)執(zhí)照過期的個(gè)體工商戶予以注銷。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2006年1月1日至2007年4月30，注銷個(gè)體工商戶：7602戶；二是對未參加驗(yàn)照的個(gè)體工商戶依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，2005吊銷未驗(yàn)照個(gè)體工商戶：174戶。三是對市場內(nèi)未驗(yàn)個(gè)體數(shù)據(jù)積極開展調(diào)研，協(xié)調(diào)區(qū)勞動部門制定了《宣武分局關(guān)于清理個(gè)體工商戶虛數(shù)的工作意見》，2007年初，我區(qū)共吊銷市場內(nèi)未驗(yàn)照個(gè)體工商戶：3798戶。

3.注重溝通、做好指導(dǎo)

在驗(yàn)照期間，我分局通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)上課堂及工作指導(dǎo)等方式，認(rèn)真做好06個(gè)體驗(yàn)照指導(dǎo)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確地將市局的文件精神和工作要求傳達(dá)給各工商所，共下發(fā)工作指導(dǎo)9期，確保了驗(yàn)照工作的順利開展。同時(shí)，分局注重加強(qiáng)同各工商所的溝通與交流，確定具體干部負(fù)責(zé)驗(yàn)照工作，不定期深入到工商所驗(yàn)照接待平臺，對驗(yàn)照工作中遇到的困難、出現(xiàn)的問題及時(shí)給予解決，對驗(yàn)照工作中好的做法給予肯定和推廣，全面提高工作效率。

4、加強(qiáng)宣傳、熱情服務(wù)

在驗(yàn)照期間，我分局一是充分發(fā)揮私營個(gè)體協(xié)會和工商工作站作用，加強(qiáng)對經(jīng)營者的教育，引導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營、嚴(yán)格自律，全面提高經(jīng)營者整體素質(zhì)。二是結(jié)合網(wǎng)格責(zé)任人日常巡查，印發(fā)了《個(gè)體工商戶驗(yàn)照通知書》，按網(wǎng)格小組分發(fā)到戶，及時(shí)將驗(yàn)照時(shí)間、地點(diǎn)及所須攜帶的材料告知轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶，避免往返跑路，督促其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加驗(yàn)照。三是要求每一名平臺接待人員增強(qiáng)服務(wù)意識，將監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真審核、熱情服務(wù)。

5、嚴(yán)肅紀(jì)律、效能監(jiān)察

我分局將驗(yàn)照工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，要求每名干部嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作

1紀(jì)律，杜絕吃、拿、卡、要和搭車收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，做到廉潔自律。同時(shí)，對外公布各驗(yàn)照承辦單位的地址、電話和監(jiān)督舉報(bào)電話，對驗(yàn)照工作開展效能監(jiān)察，杜絕驗(yàn)照期間出現(xiàn)違規(guī)操作和違紀(jì)現(xiàn)象，自覺接受社會監(jiān)督。

6、嚴(yán)格審核、完善檔案

驗(yàn)照中，審核人員嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)照操作規(guī)程，認(rèn)真、仔細(xì)審查驗(yàn)照材料。對于重點(diǎn)審查的個(gè)體工商戶，審查情況屬實(shí)的，暫緩?fù)ㄟ^驗(yàn)照，及時(shí)進(jìn)行處理；對于審查合格的個(gè)體工商戶，按照市局的工作要求在3個(gè)工作日內(nèi)將驗(yàn)照數(shù)據(jù)錄入轄區(qū)監(jiān)管系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。同時(shí)，建立、健全個(gè)體工商戶檔案，將經(jīng)營者提供的相關(guān)材料及驗(yàn)照登記表歸入資料薄，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。

三、未驗(yàn)照個(gè)體工商戶情況分析

截止到2007年4月30日，宣武區(qū)2006個(gè)體工商

戶應(yīng)驗(yàn)：46741戶（含07年1月1日至4月30日，注銷：1538戶，吊銷：3798戶），已驗(yàn)：18680戶，驗(yàn)照率：45.12%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)2006個(gè)體工商戶驗(yàn)照率明顯低于全市平均水平，究其原因主要有以下幾方面：

1、市場內(nèi)個(gè)體工商戶驗(yàn)照率低。我區(qū)市場內(nèi)登記注冊的個(gè)體工商戶比例較大，2006市場內(nèi)個(gè)體工商戶應(yīng)驗(yàn)數(shù)占總應(yīng)驗(yàn)數(shù)的81.52%，而驗(yàn)照率僅為37.9%。隨著市場的不斷升級改造，轄區(qū)內(nèi)一些市場已經(jīng)撤市，市場內(nèi)登記注冊的個(gè)體工商戶，由于無法取得聯(lián)系，故未能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理驗(yàn)照手續(xù)。

2、城區(qū)拆遷改造影響驗(yàn)照率。近幾年，隨著宣武區(qū)拆遷改造步伐的加快和迎奧運(yùn)城中村整治工作的開展，對于利用自家或朋友住宅登記注冊的個(gè)體工商戶，由于拆遷后無法回遷，喪失了經(jīng)營場所，故多數(shù)不在原址經(jīng)營，并未辦理變更或注銷登記手續(xù)，無法查找下落督促其及時(shí)辦理驗(yàn)照手續(xù)。

3、下崗職工未參加驗(yàn)照比例較大。從總體上看，2006

下崗職工辦理個(gè)體營業(yè)執(zhí)照應(yīng)驗(yàn)：32017戶，已驗(yàn)：11471，驗(yàn)照率：35.82%。

下崗職工辦理營業(yè)執(zhí)照的主要目的是領(lǐng)取國家給予的保險(xiǎn)金，實(shí)際并不經(jīng)營。此類人員驗(yàn)照意識薄弱，分布在全市，聯(lián)絡(luò)十分困難，大部分未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)參加驗(yàn)照。例如：天橋地區(qū)的北京四平亨達(dá)農(nóng)副產(chǎn)品市場注冊個(gè)體工商戶：13483戶，該市場于2007年3月29日撤市，其中150余戶辦理注銷手續(xù)，2006應(yīng)驗(yàn)個(gè)體工商戶：11521戶，已驗(yàn)：3440戶，剩余個(gè)體工商戶均未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理驗(yàn)照手續(xù)。對于未參加驗(yàn)照的下崗職工，一是若其仍在領(lǐng)取保險(xiǎn)金期間，則無法將其營業(yè)執(zhí)照吊銷；二是若其營業(yè)執(zhí)照載明的營業(yè)期限未到期，又暫無法將營業(yè)執(zhí)照注銷；三是勞動部門出臺領(lǐng)取二次保險(xiǎn)金政策，下崗職工重新辦理個(gè)體營業(yè)執(zhí)照為注銷和吊銷工作造成了一定困難。因此，下崗職工未參加驗(yàn)照是導(dǎo)致我區(qū)驗(yàn)照率偏低的主要因素之一。

4、執(zhí)法力量整合影響驗(yàn)照率。今年初，按照市局統(tǒng)一要求和部署，廣內(nèi)、廣外工商所合并為廣安門工商所，我分局對執(zhí)法力量進(jìn)行了重新整合與調(diào)配，人員的調(diào)動對本驗(yàn)照率造成了一定影響。目前，基層執(zhí)法干部正在通過電話聯(lián)系、日常巡查等方式積極督促個(gè)體工商戶辦理驗(yàn)照手續(xù)。

四、具體措施和建議

在驗(yàn)照工作中，我分局充分利用驗(yàn)照時(shí)機(jī)，認(rèn)真采集和匯總有關(guān)信息數(shù)據(jù)，對本驗(yàn)照情況和發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，特別是對未參加驗(yàn)照的個(gè)體工商戶數(shù)據(jù)展開深入分析，并提出具體措施及清理建議：

1、及時(shí)清理營業(yè)執(zhí)照過期個(gè)體工商戶數(shù)據(jù)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截止到2007年4月30日，經(jīng)營期限到期的個(gè)體工商戶共計(jì)：3419戶，其中座商：620戶，攤商：2799戶。對于此類個(gè)體工商戶要依照市局《關(guān)于對營業(yè)執(zhí)照有效期限過期的個(gè)體工商戶辦理注銷登記有關(guān)問題的通知》（京工商發(fā)[2005]92號）予以注銷，及時(shí)清理未驗(yàn)照個(gè)體數(shù)據(jù)。

2、對于符合手續(xù)的未驗(yàn)照個(gè)體工商戶吊銷營業(yè)執(zhí)照。驗(yàn)照結(jié)束后，分局將聯(lián)系區(qū)勞動保障部門，確定未驗(yàn)照個(gè)體工商戶繳納社會保險(xiǎn)情況。對于執(zhí)照未過期且未領(lǐng)取保險(xiǎn)的個(gè)體工商戶依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。對于執(zhí)照已過期但申請領(lǐng)取二次保險(xiǎn)金的個(gè)體工商戶暫不吊銷，督促其辦理補(bǔ)驗(yàn)和營業(yè)執(zhí)照注銷手續(xù)。

3、積極協(xié)調(diào)登記注冊部門嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)同登記注冊部門的溝通與聯(lián)系，嚴(yán)格審查，將監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，共同探討個(gè)體工商戶登記和監(jiān)管的新模式。

4、建議調(diào)整驗(yàn)照率計(jì)算方式。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2006下崗職工辦理個(gè)體營業(yè)執(zhí)照應(yīng)驗(yàn)數(shù)占總應(yīng)驗(yàn)數(shù)的77.32%，可見下崗職工的驗(yàn)照情況是影響整體驗(yàn)照律的決定性因素，也是導(dǎo)致近幾年來我分局驗(yàn)照率偏低的制約因素。下崗職工辦理營業(yè)執(zhí)照的主要目的是領(lǐng)取國家給予的保險(xiǎn)金，但實(shí)際并不經(jīng)營。因此，建議調(diào)整驗(yàn)照率計(jì)算方式，將下崗職工辦理個(gè)體工商戶驗(yàn)照情況單獨(dú)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，這樣更能客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確的反映出實(shí)際經(jīng)營的個(gè)體工商戶驗(yàn)照情況，為指導(dǎo)轄區(qū)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)依據(jù)。現(xiàn)有計(jì)算方式同建議計(jì)算方式的驗(yàn)照率對照表如下：

5、建立、健全法律法規(guī)。現(xiàn)行《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》于1987年9月1日開始實(shí)施，至今已應(yīng)用了20年。在此期間雖然進(jìn)行修訂，但其中部分條款已不能適應(yīng)現(xiàn)行監(jiān)管需要，給實(shí)際工作造成一定操作困難。例如：一是條例規(guī)定個(gè)體工商戶不能變更經(jīng)營者、個(gè)體工商戶跨區(qū)不得變更經(jīng)營地址、個(gè)體工商戶不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，三方面的問題在一定程度上制約了個(gè)體工商戶的發(fā)展。二是條例中第十條規(guī)定個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)每年在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)照手續(xù)，驗(yàn)照時(shí)間不明確，未規(guī)定具體的驗(yàn)照時(shí)間。三是條例第十一條規(guī)定，個(gè)體工商戶自行停業(yè)超過六個(gè)月，由原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)收繳

營業(yè)執(zhí)照，但未明確規(guī)定應(yīng)如何收繳，收繳后如何處理。四是對于逾期未辦理驗(yàn)照手續(xù)的個(gè)體工商戶沒有處罰依據(jù)。上述問題都是影響個(gè)體監(jiān)管工作的因素之

一。建議及時(shí)完善相關(guān)法律、法規(guī)，使之真正成為監(jiān)管的有利依據(jù)。

宣武分局企監(jiān)科

2007年5月15日

2006個(gè)體工商戶驗(yàn)照數(shù)據(jù)匯總表

2、從業(yè)人員總數(shù)==外埠+本市；

本市==城鎮(zhèn)失業(yè)人員+大學(xué)畢業(yè)生+殘疾人員。

3、此匯總表加蓋科章隨驗(yàn)照總結(jié)一并報(bào)送市局企私個(gè)監(jiān)管處。