第一篇：鄉鎮社會治安巡查實施方案

鄉鎮社會治安巡查實施方案范文

各行政村、有關部門、企業：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，結合市 整治大巡防活動精神，按照打造“平安 ”的總體思路和具體部署，努力控制刑事發案，加強我鎮的社會治安動態管理能力，促進社會治安秩序明顯好轉，確保人民群眾安居樂業和社會各項事業有序開展。

二、組織領導

為加強對我鎮社會治安巡防工作的領導，特成立以下領導小組：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，由 兼辦公室主任。

三、工作職責和工作重點

鎮政府負責統一協調，派出所負責組織實施，相關單位負責人員的派出和開展內部巡防工作，日常辦公機構負責巡防工作人員的考勤和巡邏日記的記錄。

巡防工作按照車巡、步巡相結合，以車巡為主；巡邏、蹲點設卡相結合，以巡邏為主；動態、靜態巡防相結合，以動態巡防為主的要求在重點時段、路段，特別是對公路沿線村居、企業、廠礦等重點時段、路段開展相關的巡防工作。

（一）巡防工作主要視刑事發案情況有選擇地開展，原則上要求每星期兩夜，在相對高發時間有所側重地予以開展。

（二）巡防的重點是公路沿線的村居、街道周圍和重點單位、企業、廠礦。

（三）主要以車巡為主，但要結合重點地段、路段和卡口、道口進行必要的蹲點守候相輔，形成點線結合，嚴密編織全社會的治安防控網絡。

四、工作要求

（一）巡邏人員必須嚴格要求紀律、規范著裝，遵守作息時間規定，佩帶必要的裝備，統一服從帶隊同志的指揮；

（二）要同派出所值班室保持聯系，遇重大情況做好匯報工作，對抓獲的違法犯罪嫌疑人員要及時做好移交；

（三）抽調人員的單位要統一思想，提高認識，自覺服從大局，做好巡邏人員的派出工作；

（四）駕車以及檢查工作必須加強自身安全，決不能在思想上掉以輕心，杜絕麻痹松懈思想。

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第二篇：鄉鎮社會治安集中整治實施方案

**鎮社會治安集中整治實施方案

為認真貫徹落實省綜治辦、省公安廳《關于集中加強農村社會治安綜合治理的通知》(皖公通?2012?17號)、**市綜治委《關于印發走全市社會治安集中整治實施方案的通知》(**綜治?2012?8號)及**區綜治委《關于印發社會治安集中整治實施方案》（**綜委?2012?9）文件精神，著力解決當前影響社會和諧穩定的突出問題，牢牢把握社會治安工作的主動權，最大限度地提升人民群眾的安全感和對社會治安的滿意度，為黨的十八大勝利召開營造良好的治安環境，現就加強全鎮社會治安集中整治工作制定實施方案如下。

一、指導思想

堅持以科學發展觀統領全局，認真貫徹落實中央、省、市、區加強和創新社會管理有關精神，按照“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的方針，把依靠和發動群眾貫穿于集中整治全過程;始終本著“哪里治安混亂就重點整治那里，什么問題突出就整治什么問題”的原則，緊緊抓住影響社會治安穩定和帶有規律性的突出治安問題，因地制宜，因事施策，以打開路，全面整治，突出重點，整體推進，集中力量打擊各類刑事犯罪活動，消除公共安全隱患，凈化社會治安環境，努力提升群眾安全感。

二、工作目標

通過開展集中整治活動，努力使刑事治安案件發案勢頭明顯下降，突出治安問題和治安混亂地區有效整治，治安防范體系更加完善;基層矛盾糾紛排查調處機制更加健全，各類突出矛盾有效化解，群眾合法權益得到保護;基層黨政組織對社會治安工作更加重視，基層政法隊伍作風明顯轉變、服務水平明顯提高;群眾參與群防群治的主動性得到增強，社會管理得到加強，各類治安和安全隱患有效消除、常態化管理制度有效落實、長效工作機制有效完善、群眾安全感和對治安滿意度全面提升。

三、方法步驟

全鎮社會治安集中整治從6月上句開始至12月底結束，原則上分四個階段。

(一)宣傳發動(6月10日至6月25日)。各有關單位要成立工作組織，制定工作方案，召開動員會，周密部署，以《“行事歷”的方式落實工作責任，制定相應工作制度。注意把握輿論宣傳導向，呆取集中宣傳與日常宣傳相結合的方式，充分運用各類宣傳方式，大力宣傳黨和政府進行社會治安集中整治、維護社會治安穩定的態度和塊心，營造濃厚的整治氛圍和強大的工作聲勢，擴大宣傳效果。要廣泛深入地開展普法宣傳活動，增強廣大市民學法、知法、守法的自覺性。充分發揮各種宣傳陣地的作用，運用群眾喜聞樂見的形式宣傳各種防范知識，提高人民群眾自我防范意識和能力，有效防止和減少各類違法犯罪發生。

(二)平安走訪(6月26日至7月15日兒廣泛開展“平安大走訪”活動，按照村居不漏組，組不漏戶的要求，逐村居逐戶進行地毯式走訪排查，保證覆蓋到所有自然村莊(村組)，切實把治安混亂的區域、部位、場所摸清、摸準、摸透，把影響群眾安全感的突出問題模準、摸實、摸全，全面掌握平安建設工作現狀和人民群眾對社會治安的真實感受。組織“兩代表一委員”和社會備界群眾參加的座談會、情況通報會、征求意見會，廣泛征求社會各界的意見。呆取發布通告、設置舉報電話、建立獎勵制度等形式，組織發動群眾檢舉揭發違法犯罪行為和治安混亂地區線索。實行村居社會管理綜合治理工作分類管理。鎮綜治委將組織成員單位對2類、3類村居開展包點幫扶活動，對其轄區社會治安進行“覆蓋式”走訪排查和評估評價。

(三)集中整治(6月20日至11月30日)。各單位要結合實際，"針對本轄區、本單位治安的特點和管理中的突出問題、簿弱環節，堅持邊走訪、邊排查、邊打擊、邊整治，全面落實集中整治措施。

1、集中偵破一批重大案件，以嚴打開路，始終把打擊鋒芒對準嚴重危害人民群眾生命財產安全、嚴重影響社會穩定的犯罪活動，力爭攻克一批大要案件、抓獲一批犯罪分子、摧毀一批犯罪團伙。突出打擊重點，嚴厲打擊嚴重威脅社會穩定的嚴重暴力、黑惡勢力犯罪;社會影響惡劣的涉槍涉爆犯罪、涉校犯罪、拐賣婦女兒童犯罪;嚴重威脅群眾安全感的街頭?！皟蓳尅?、入室盜竊、電信詐騙等多發性、侵財性犯罪;群眾反映強烈的非法傳銷、黃賭毒等涉丑犯罪;關系國計民生的盜竊破壞電力、電信、廣播電視設施的違法狙罪。對流竄、系列犯罪團伙，特別是帶黑社會性質的犯罪團伙，排除一切干擾，堅決予以鏟除。對殺人、爆炸、涉槍等案件，明確責任，全力以赴，力爭在最短的時間內破獲，及時消除社會影響。突出打擊現行，對發生的“兩搶一盜”等侵財性案件，認真受理、快速出警，力爭發一起、破一起，帶一伙、打一串，堅塊將犯罪分子的囂張氣焰打下去。集中整治期間，各單位要認真動員，積極參與，加強指導，努力凝聚打擊備類違法犯罪的合力，不間斷地開展階段性專項整治活動，把定期整治與不定期整治、全面整治與重點問題整治相結合，不斷掀起整治熱潮，通過集中整治，切實偵被一批案件、抓獲一批犯罪嫌疑人、整治一批治安復雜區域。對情況復雜，經反復整治，問題仍得不到解塊的，要查明原因、分清責任，組織強有力的工作組，蹲點開展集申整治，做到局面不改人員不撤、工作不停。堅塊糾正基層公安部門立案不實問題，強化立、破案日常工作考核，加大被積案、打流竄、摧團伙、追逃犯、端窩點工作力度，依法嚴懲一批嚴重違法犯罪分子。

2、集中整治一批治安亂點。要以與外縣結合部和治安復雜的村居以及高發案地區為重點集中開展治安亂點排查整治工作。對排查出的重點地區、治安亂點，分級分類予以掛牌整治。對出租屋和流動人口，按照實有房屋、實有人口全覆蓋的要求，逐房逐人清理登記，從中及時發現一批違法犯罪線索，打掉一批犯罪窩點，抓獲一批犯罪嫌疑人。

3、集中消除一批治安隱患。嚴密重點要害部位防護，組織對重點部門、單位開展一次拉網式排查，及時發現治安隱患，監督單位限期整改到位。加強重點時段、重點部位的巡邏防范，對排查出的治安問題突出、刑事案件高發的重點地區、重點部位，要加強巡邏控制，最大限度地擠壓違法犯罪空間。強化公共安全防范，認真做好公共安全教育，積極預防火災、食物中毒、電力安全事故、環境污染與生態破壞事件和傳染病等事件。要嚴查廢舊金屬收購站點，加強監督管理，堵塞盜竊破壞電力、電信、廣播電視設施違法犯罪的漏洞。加強對農用車等的管理和對建房、用電、用水、衛生等安全防范工作的指導、監督與管理，把安全生產措施落實到生產經營每個環節，預防和減少安全生產事 故發生。

(四)鞏固提高(7月20日至12月30日)。著眼于長效機制建設，把集中整治與加強和創新社會管理相結合、與“平安**”建設相結合、與夯實基層基礎相結合、與做好公共服務相結合，建立多方位、全覆蓋的管理機制和工作機制，進一步提高社會管理的能力和工作成效。堅持邊整治、邊建設、邊鞏固的原則，進一步加強基層治安防范工作組織，健全各項規章制度，完善治安防控體系。推動群防，按照社會化、市場化、職業化、規范化的總體思路和責權利相結合的原則，不斷拓寬新形勢下群防群治工作的新路子，確保能夠正常、有效地開展工作。落實人防，有序發展壯大平安志愿者、保安員、治安中心戶長、治安巡防員、治安信息員、綜治協管員等多種形式的群防群治隊伍，大力組織開展看樓守院、鄰里守望、聯戶聯防等多種形式的群防群治活動。強化物防，因地制宜推廣普及經濟適用、防范效果好的物防設施，加強村級聚居區及重要路段的路燈亮化工程，完善各項基礎設施。擴大技防，大力推廣科技含量高、適應農村特點的視頻監控、平安E家報警電話、平安大喇叭等技防設施。實施聯防，按照平安建設的標準，強化規范化治安卡點建設，達到科學布局設卡、完善工作制度、配齊設施設備、落實工作報酬、長年堅持值守的要求。進一步整合社會治安防范資源，充分發揮村(居)委會、治保會、治安巡邏隊等基層組織的作用。進一步壯大社會治安輔助力量，加強隊伍管理使用，使之發揮在基層治安防范中的作用。大力推行治安防范聯防聯治，實現周邊鄉鎮、村居聯戶聯防、聯片聯保、聯防聯調、聯打聯治，構建專群結合、警民聯防的農村治安防控網絡，強化農村社會面的控制。

四、加強對社會治安集中整治工作的組織領導

深入開展社會治安集中整治活動，是加強和創新社會管理，進一步增強人民群眾安全感的重要舉措。冬單位要高度重視，統籌安排，精心組織，務求實效。

(一)加強組織領導。集中整治工作堅持“誰主管、誰負責”的原則，認真落實領導責任制，黨政一把手負總責，精心安排部署，分管領導具體負責落實，形成二級抓一級、層層抓落實的工作格局。鎮成立集中整治工作領導組織(其組成人員名單附后)下設辦公室，負責對集中整治活動的具體指導。各單位也要成立相應工作組織，制定工作方案，明確工作任務，落實工作責任，注意解決工作中的困難，保證必要工作經費。

(二)落實結對幫扶。開展包點聯系活動，組織鎮綜治委成員單位開展結對幫扶，對走訪排查問題較多的單位，幫助找出工作差距，理清工作思路，解決實際問題。各地各部門要圍繞集中整治的總體目標和任務，各司其職、各負其責，密切配合、相互協作，建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制，努力形成工作合力，確保集中整治工作取得實效。

(三)強化督促檢查。鎮綜治委適時組織對各單位工作開展情況進行巡查，鎮派出所也要建立督查組織，開展日常督促檢查活動，及時掌握工作進度，協調解決存在問題，防止形式主義和走過場。實行“約談”制度，對工作不力或治安形勢復雜混亂的地方，由鄉鎮綜治委主要負責人分級約談轄區有關地方和單位的主要負責同志，責其說明原因，提出整改意見，限期予以整改。適時組織開展“回頭看”活動，查找工作薄弱環節，有針對性地加以改進。

(四)實行責任追究。對工作措施不落實，整治無成效，突出治安問題未得到解決的，責令重新進行整治;對排查出的突出治安問題，嚴格落實掛牌警示、重點管理和限期整改;對治安混亂局面沒有明顯改觀、群眾反映強烈造成不良影響的，堅決實行“一票否決”。鎮綜治委把集中整治工作納入2012社會管理綜合治理目標考核重要內容。

(五)及時總結推廣。注意發現集中整工作中的先進典型和好做法、好經驗，及時進行總結提煉，通過觀摩交流等形式進行推廣。適時召開階段性匯報會、推進會，交流工作做法，改進簿弱環節。對集中整治中涌現出時先進人物和事跡以及見義勇為積極分子，要大張旗鼓地予以表彰和獎勵。各單位要加強信息反饋，及時報送工作情況。

附：

**鎮社會治安集中整治工作領導小組

組 長：李朝軍（黨委副書記、鎮長）副組長：馬黎輝（黨委委員）

任懷軍（派出所所長）

成 員：岳小撬（黨政辦主任、紀委副書記）

伊明輝（統計站站長）

張 濤（財政所所長）

孫浩鵬（信訪辦主任）史 磊（民政辦主任）程 剛（社保站站長）鄭 森（司法所所長）

王 振（綜治專職人員）

領導小組下設辦公室，馬黎輝同志任（兼）辦公室主任。

第三篇：社會治安巡查中隊綜治工作會議經驗交流材料

文章標題：社會治安巡查中隊綜治工作會議經驗交流材料

太平街道是溫嶺市政治、經濟、文化中心，管轄14個社區，轄區內有常住人口9.7萬人，暫住人口5萬余人。2003年7月，在太平街道黨委、辦事處和市社會治安巡查大隊的重視支持下，組建了有130人的太平巡查中隊。中隊下設14個巡查分隊、1個摩托化巡邏隊。2006年，我們在太平街道黨

委、辦事處和市社會治安巡查大隊的領導下，在太平派出所民警的指導、帶領下，認真結合轄區內的治安實際，以抓管理、控發案、強基礎為工作重點，整合社會資源，加強和完善巡查工作長效機制，充分發揮了巡查隊伍在維護太平轄區街面治安穩定中的積極作用。共協助抓獲各類違法犯罪嫌疑人員2585人，其中逮捕175人、刑拘354人、勞教44人、行政拘留793人、強制戒毒33人，追回各類逃犯76名，調處糾紛275起，為民做好事616人次。

一、因勢利導，建章立制，加強隊伍規范建設

隊伍建設是根本，也是保證長期運行的關鍵，管理的好壞直接關系到隊伍的生存力。為充分發揮巡查隊伍在維護街面治安穩定中的作用，使之成為一支“召之即來、來之能戰，戰之則勝”的主力軍，我們針對巡查隊伍的運行和管理現狀，從健全規章制度入手，規范隊伍的管理。一是調整隊伍運行機制。去年3月份，我們針對部分隊員入隊目的性不明確、工作積極性不高的實際，在深入調查、研究、廣泛征求意見的基礎上，及時對隊伍的運行機制進行調整。在調整中，我們采取中隊領導、民警聘隊、組長，隊、組長聘隊員的方法，重新聘任了13名隊組長，125名隊員。在調整中，先后有35名隊員被落聘。二是加強隊伍教育培訓。每月組織一次隊員的集中教育培訓活動，專門邀請公安老局長和中隊領導主講，就艱苦奮斗、如何開展巡邏盤查等方面對隊員進行教育，做到基礎訓練經?；?，教育形式多樣化。三是強化隊伍監督。中隊領導每天對各分隊的運作情況進行一次督查，隊員管理辦公室也定期不定期地對巡查隊伍的巡邏工作情況進行明查暗訪。對督查中發現的問題，及時予以督促糾正。中隊領導和管教辦還經常深入到隊員中，及時了解情況，糾正存在問題，使隊伍規范有序、健康發展。四是加強考核約束。為使隊伍有一個良好的精神面貌，有較強的戰斗力，凝聚力，我們重新完善了隊員《八大禁令》、《學習制度》、《日常管理制度》、《獎懲辦法》等一系列制度規定，來規范隊伍的管理。為提高隊員的工作積極性，我們嚴格按照獎懲辦法每月對各隊組的工作進行考核，把獎勵政策落到實處，真正做到獎勤罰劣。

二、因地制宜，突出重點，增強隊伍防控效能

我們結合不同時期的發案實際，堅持車巡與步巡、點與線、動與靜相結合的原則，確定重點區域、時段，規范隊伍運作，力求實效。一是在步驟上，做到巡邏路線選擇、人員配置、時間安排等合理有序。我們根據街面“兩搶”、涉流、入室盜竊等案件的發案特點規律，及時調整巡邏的重點，劃定巡邏區塊，做到點線結合，重點加強對銀行、車站等易發案重點區域、時段的巡邏，增強巡邏的實效性。二是在方法上，結合管區的治安狀況和隊伍工作任務的不同特點，靈活運用摩托車巡邏、設點盤查、觀望、守候等多種方法，及時發現可疑情況和線索，并充分運用手機短信進行查詢。10月6日，太平分隊通過守候，在鳴遠路抓獲搶奪負案在逃嫌疑人王某，從中破獲發生在鳴遠路附近的三起搶奪女行人提包案件。三是在時間上，實行全天候有重點的巡邏，突出巡邏的工作重心，把主要精力放在面的控制上。確定下午至上半夜主要防“兩搶”等街面犯罪，下半夜主要防范入室盜竊、流氓捅刀子案件。5月26日凌晨，隊員在北門街地段巡邏時，當場抓獲剛在八一迪吧內用刀捅死梅石榴的殺人嫌疑人陳小云。四是在內容上，把治安巡邏和為民排憂解難及提高群眾自防意識結合起來。在巡邏中，對群眾求助及時予以幫助解決，對發現的防范漏洞，積極通過張貼、發放“警示單”等方式提醒群眾，加強防范。

三、進村入戶，嚴密管控，有效服務現實斗爭

如何夯實基層基礎工作，有效服務現實斗爭，我們堅持把巡查工作與公安基層基礎工作緊密結合起來，不斷提高實戰效能。2006年，重點加強外來人口、出租私房管理。一方面，根據上級公安機關的“基層基礎建設年”活動要求，隊員在社區民警的帶領下，積極協助開展外來人口、出租私房管理，及時了解出租私房戶的變更和外來人口變動情況，管住外來人口落腳點，并積極探索外來人口、出租私房管理方法。月河分隊針對出租房屋反復登記，易出現漏登現象的實際，在對出租房主開展法律、法規宣傳的同時，對出租私房實行分層次和編號登記管理。東輝分隊推出寢室長變更登記管理。另一方面，在排查、摸底的基礎上，充分依靠村居干部、護村隊、護區隊員，加強聯系，多掌握一定的信息，做到信息共享，提高辦事效率。5月20日，錦園分隊在小河頭村開展外來人口排查時，村干部反映一湖南籍青年形跡可疑。通過查身份登記及上

網比對，發現王某系網上持槍搶劫刑拘在逃犯。5月22日下午，在村干部的支持下，終將王宏彪抓獲。

四、以人為本，巡查為民，樹立隊伍良好形象

我們積極發動巡查隊員，將治安巡邏和為民排憂解難有機結合起來，開展便民利民活動，樹立了隊伍的良好形象。一是在巡查中積極為民排憂解難。在巡查中，隊員們時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，積極

為群眾排憂解難。3月29日晚，摩托化巡警分隊王建波、方林聰等四名隊員巡邏至市辦證中心附近時，發現發生一起交通事故，一名外地青年男子被壓在車輪底下，多處出血，生命危急。而現場許多圍觀者，卻無一人上前救護。隊員們見狀后就挺身而出，將裝滿貨物的四輪車用力抬起，迅速將受害人救出，一邊疏散人群，一邊聯系救護，將傷者送往醫院搶救。二是上班之余不忘做好事。在巡查中為民排憂解難的同時，下班后隊員們也不忘本職工作，積極開展為民做好事和抓疑犯。3月21日夜21時左右，賣魚橋分隊長蔡林順下班回家，經過賣魚橋十字路口時，聽到有人高喊：“有偷車賊?！辈塘猪樉婉R上追過去。見有人追來，偷車賊慌忙逃往繼光路方向，最終在大會堂內被蔡林順截獲。眼看被抓，嫌疑人求蔡林順給他放一條生路，稱要買二條中華煙送他，被蔡林順拒絕。見軟的不行，嫌疑人就突然在路邊拾起一塊石頭猛砸蔡林順的手臂及后背，并趁機逃進中司前街15弄，并爬上屋頂，蔡林順不顧傷痛，仍緊追不舍，最后與快速趕到的隊員一起將嫌疑人高清良制服擒獲。

一年來，我們中隊雖然取得了一些成績，但離上級的要求還有一定的距離，跟兄弟單位相比還有一些不足。在今后的工作中，我們將發揚成績，取長補短，為太平地區和我市的社會治安穩定作出更大的貢獻。

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第四篇：鄉鎮控制違章搭建巡查工作實施方案

**鄉控制違章搭建巡查工作實施方案

各村委會、鄉直各單位：

為全面貫徹落實科學發展觀，加快我鄉新農村建設，規范城鄉建設秩序，進一步優化發展環境，根據縣委、縣政府相關會議精神，經鄉黨委、政府研究，決定制定本實施方案。

一、指導思想

為了進一步規范城市規劃管理，有效遏制和及時查處各類違法建設行為，拆除違法建筑，維護城市建設和管理的正常秩序，維護廣大人民的社會公共利益，維護城鄉和諧的發展環境和投資環境，維護全鄉人民的根本利益，加快城鄉現代化建設進程，深入落實科學發展觀，構建和諧社會，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》，《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規，結合我鄉實際，制定本實施方案。

二、工作目標

通過巡查工作，實現和完成以下目標任務：

（一）全面指導和幫助開展深入細致的思想教育和進一步增強全鄉干部和廣大人民群眾依法依規進行建設的意識；

（二）全面遏制違章建筑勢頭，進一步規范城鄉建設秩序；

（三）全面完成違章建筑的巡查任務，建立和落實違章建筑巡查長效管理機制。

三、組織機構

經鄉黨委、政府研究，決定成立**鄉控制違章搭建巡查工作領導小組，鄉長***擔任組長，常務副鄉長***擔任副組長，成員由***、***、***、***、各村黨支部書記和村委會主任組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉國土所，由***擔任辦公室主任。

四、巡查對象及范圍

1、全鄉范圍內未依法取得規劃和土地批準文件的建筑物、構筑物及其他設施；

2、未按規定期限拆除的臨時建筑物、構筑物及其他設施；

3、其他違反《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律、法規進行建設的建筑。

五、巡查時間及值班安排

為有效防止新的違章建筑的搭建和及時了解掌握已有違章建筑信息，決定實行每周一、周四為規定巡查時間，在規定時間內各相關單位務必嚴格按照相關要求仔細做好巡查工作，并將巡查出的違章建筑進行拍照取證和登記造冊，為今后的違章建筑集中整治提供事實依據。同時嚴格實行值班制度，及時了解掌握群眾來電、來訪所反映違章搭建等相關信息。具體值班安排為：周一、周二由鄉國土所負責值班事宜，周三、周四由鄉村建所負責值班事宜，周五由鄉城管中隊負責值班事宜。

六、工作措施

1、廣泛宣傳，充分調動黨員干部和廣大群眾的能動性和主動性，讓廣大群眾自發參與到巡查工作中來。

2、實行分片包干，各職能部門嚴格按照各自巡查范圍定時開展巡查工作。

3、部門聯動，鄉國土所、村建所、城管中隊、各村委會等部門單位緊密聯系，相互配合，實行聯合執法，共同開展違章建筑巡查工作。

4、堅持實行值班制度，及時了解掌握群眾來電、來訪所反映的違章建筑相關信息。

七、工作要求

（一）明確責任，加強領導。充分認識巡查違章建筑的重要性和必要性，全力以赴，務求實效。各相關單位要按照責任分工，主動作為、全程參與、及時跟進，充分發揮職能作用，加強督促指導，積極協調配合，及時解決問題；建立上下聯動、村村聯動、部門聯動的工作格局，確保全鄉違章建筑巡查工作快速、有效推進；各村也要迅速成立相應的領導機構和工作機構，制定工作方案，安排精干人員專門從事此項工作，做到“三定”即：“定人員、定地段、定時限”。要充分發揮村民代表的重要作用，將基層的責任明確起來，力量運用起來，積極性調動起來。

（二）強化宣傳，廣泛動員。堅持輿論先行，充分利用宣傳載體，大力宣傳巡查違章建筑的重要性、必要性以及因違章建筑帶來的負面影響和不良后果，為開展全鄉違章建筑巡查工作創造輿論氛圍。及時掌握動態，編發工作簡報，搭建政策指導、信息溝通、推進工作的平臺。

（三）嚴肅紀律，問責問效。鄉機關干部、村兩委成員和廣大黨員干部在巡查違章建筑工作中要做到“三帶頭兩不準”，即帶頭支持巡查違章建筑工作，不準說、不準做不利于巡查違章建筑工作的話和事；帶頭做好親朋好友的工作，不準為違章建筑戶說情、打招呼、寫條子。要加大責任追究，實行嚴格問責。對因思想不重視、工作不到位而影響巡查工作進度和成效，以及因處臵不當造成嚴重后果的責任人、參與或教唆他人阻礙違章建筑巡查工作的黨員干部，嚴格追究黨紀政紀責任，直至依法追究其刑事責任。

（四）鞏固成果，長效管理。堅持完善“以塊為主，條塊結合”的城鄉違章建筑巡查工作管理體制，建立壓力傳遞機制；堅持從快、從細、從嚴巡查違章建筑，進一步完善違章建筑巡查機制，建立健全村級規劃或土地協管員和鄉國土監察巡查員制度，做到及時發現、及時報告、有效制止、快速拆除；進一步強化全鄉違章建筑巡查基礎工作，完善各項管理制度；建立健全目標考核獎懲機制，將全鄉違章建筑巡查工作納入村目標管理綜合考核，作為干部獎懲、選拔任用的重要依據。

**鄉人民政府 二〇一二年九月二十八日

第五篇：鄉鎮社會治安大會戰匯報

根據市社會治安大會戰的總體工作部署，我鎮于2月3日上午召開鎮社會治安動工作動員會，各村三套班子成員、外口管理站負責人、鎮有關單位負責人，派出所責任區民警、外口用工較多的企業、機關全體干部等近300人參加會議，部署落實本鎮社會治安大會戰的各項內容。立足“嚴打、嚴防、嚴管”，切實落實各項防范措施，并取得了一定的效果。現就我鎮開展社會治安大會戰的情況匯報如下：

一、統一思想，健全完善管理網絡。

為了打好社會治安大會戰，有效維護全鎮社會政治和治安穩定，我鎮成立了由鎮黨委書記任組長，鎮長、政法書記任副組長的社會治安大會戰領導小組，各村也相繼成立由村黨總支書記任組長的大會戰指揮小組，明確各自工作職責，形成鎮村兩級協同作戰的嚴打態勢。并把社會治安管理工作列入黨委政府的議事日程，在每星期一的書記辦公會議上都安排治安形勢評估，對治安狀況、內部矛盾、信訪對象進行排查，確定工作重點，落實應對措施。與此同時，我鎮落實“村委領導、專線為主、各方配合、齊抓共管”的工作格局，發動機關干部87人，村干部108人，公安干警18人，治安輔助力量110人，武警退役軍人20人，黨員217人參戰，整合轄區治安資源，優化治安力量配置，完善和規范了崗、卡、點網絡運作，建立了點線面聯網、動靜結合、運作有序、靈活高效的治安防控體系。

為了保證大會戰迅速、高效、有序推開，我鎮還出臺《社會治安大會戰十條工作措施》，全面部署了大會戰的各項工作任務，動員工、青、婦和民兵組織積極參與大會戰，落實60多名老黨員、老干部組成日巡隊，抽調20名武警退役軍人成立街面巡邏突擊隊，并落實責任追究和獎懲辦法，設大會戰先進單位一、二、三等獎，分別給予一萬、五千和二千的獎勵；參戰有功人員、見義勇為個人一、二、三等獎，給予二千、一千、五百的獎勵。并明確參戰單位、個人必須自覺服從指揮、協同作戰；對未到崗到位、責任心不強、貽誤戰機、造成工作失誤的，給予扣發獎金、工資、開除出治安或干部隊伍等相應處理。同時為了使干部群眾在大會戰中沒有后顧之憂，我鎮還承諾：參戰個人和見義勇為群眾在大會戰過程中受到身體傷害的，醫療費用由鎮村兩級全額承擔；致殘的由鎮政府負責落實其工作生活，保證其日常生活不低于原先水平。

二、全面發動，營造全民參與氛圍。

社會治安大會戰，政法部門和政法干警是主力軍，但最重要的還是全民參與。我鎮努力通過各種方式調動廣大人民群眾的參加熱情，充分利用有線電視、黑板報、標語、橫幅等形式進行宣傳；還特意到慈溪市電視臺邀請專業播音錄制宣傳口號，利用彩車廣播的形式巡回全鎮14個行政村進行宣傳，同時發放了37000多張大會戰宣傳資料，從而增強了群眾的防范和參與意識，積極融入社會治安大會戰，爭做政府部門的“千里眼”、“順風耳”，形成“齊心協力打會戰、萬眾一心保平安”和社會治安“人人有責、全民參與”的良好氛圍。市社會治安大會戰動員大會一結束，我鎮就及時組織鎮、村兩級召開動員大會，各村還相繼召開了出租私房房東代表會議，對房東進行相關法律法規教育；組織村暫口專管員，把《關于開展出租私房大排查通告》送到每個出租私房房東手里。各村還建立了一支以黨團員為骨干的宣傳隊伍，向村民宣傳大會戰的意義和社會穩定的重要性。

三、整合隊伍，重新編織治安防范網絡。

為提高巡邏防范密度，嚴控社會面，我鎮大力構筑治安防范體系，建立點、線、面相結合的防控網絡，著力拓展群防群治范圍。為強化群防群治隊伍，14個村在原有夜巡隊的基礎上，成立社會治安日巡隊，通過聘請一批威望高、身體好、素質高的老干部、老黨員參加日巡隊，在全鎮范圍形成了一支60人左右的村級日巡隊，給予日巡人員每人每月300元的工資（其中鎮對給予100元的補助，村給予200元），在白天對鎮、村主要道路和人口密集地區重點開展巡邏；在保證全鎮社會治安專業隊伍全部參與大會戰的基礎上，還從社會抽調20名25歲以下的復退軍人（武警部隊等復原為主）參加大會戰地毯式排查，并針對巡刑事案件高發的時間和地域，統一著裝、巡回值勤，遏制白天街面犯罪，對不法分子以震懾作用。

為提高治安巡邏質量，我鎮近百名機關聯村干部會同村干部也及時參加了夜間巡查，做到每晚有鎮、村兩級干部帶隊巡查，并規定巡查時間不少于6個小時，夜間社區保安和夜巡隊巡查時間則長達8個小時以上。同時我鎮還采用集中治安力量的方式，對5個重點村進行突擊清查，集中排摸，推動大會戰深入展開。一些村針還對區域范圍大、居住分散的特點，發動全民開展夜巡，擴大了群防群治面。

四、全面排摸，拒不法分子于鎮外。

為了確保出租私房大排查順利開展，增強各級干部的責任意識，我鎮通過制訂考核制度、報告制度、督查制度，使各級干部切實把“打好社會治安大會戰，切實維護社會穩定”作為了自身的首要任務。在幾次全面清查中，我鎮組織了300多名機關干部、村干部、公安干警和村專職治安員，分14個小組在全鎮開展了出租私房大排查，對4190戶出租私房戶和25962名暫住人口進行細排嚴查，做到一戶不漏，一個不少。經過全鎮上下的共同努力，我鎮基本達到了“戶清、房清、人清”，及“村不漏戶、戶不漏房、房不漏間、間不漏人”的目標，并摸清了全鎮各用工單位外來務工人員底數。

在全面排查的基礎上，我鎮列出違法違規4戶17人，違法犯罪嫌疑15人，沒收危險物品10件，將17名不法分子逐出鎮外，報市公安局執行拘留4人；并對1戶不按規定擅自出租的房東，通過村規民約采取停電停水的方式勒令停租。

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五、探索出租私房管理新模式，推廣經驗建立長效機制。

按照社會治安大會戰嚴管出租私房、嚴堵違法犯罪源頭、增強村民安全感的工作重點，全鎮各村都大膽探索、勇于創新，摸索出了一套出租私房管理的新路子，推廣新經驗，著手建立長效管理機制。

（一）、柴家村“旅社式”管理模式。

暫住柴家村的外來人員必須持有柴家村統一制作的“住宿證”和“登記卡”，實行“證卡”合一管理，住宿證正面印有姓名、工作單位、戶籍和房東姓名、發證單位，并貼有照片；背面寫明注意事項。同時，村專管員及時將暫住人員變動情況輸入電腦信息庫，從而形成了一整套“旅社式”的暫住登記管理方式。對違反村規民約或不遵守暫住人口管理規定的人員，柴家村外口管理員開出“抄告單”，通知該房東到村暫口辦接受處理，逾期不來辦理的，根據村規民約采取停電停水的措施，勒令停租；對起模范帶頭作用的房東則給予減免出租房稅等優惠政策。做到嚴于管理，獎懲分明，從而增強了房東自我管理意識，落實了“誰出租，誰負責”的原則。

（二）、陳家村“自治式”管理模式。

我鎮區中心村陳家村針對村域范圍廣，公復場所多、管理難度大的特點，制定了《村出租私房自治管理規定》，16條規定經村民代表大會通過，納入村規民約。陳家村通過召開房東大會，積極宣傳規定，并與房東簽訂《治安計劃責任書》、《承諾書》，登記填報有關表格，充分發揮群眾參與意識，形成了出租房自治管理“責任明確，聯動聯防”的工作格局。

鎮社會治安大會戰指揮部，及時在上述村召開各村主要負責人參加的現場會，及時推廣他們的經驗。同時花大力氣在建立長效機制上下功夫：一是村村制定治安責任狀，出臺《村出租私房自治管理規定》，二是強化村規民約的約束機制，做到一戶一檔；三是明確暫住證辦理必須由房東陪同，不準出租給無有效合法證件的外來人員。各村外來人口長效管理機制正在不斷完善落實。

在探索出租私房管理模式，建立長效機制，嚴密社會面的同時，按照大會戰工作的總體部署，我們還積極開展各項專項排查和整治：

一是開展旅館業排查。在派出所、工商、三產等部門的密切配合下，對全鎮7家旅館業進了聯合排查，徹底摸清轄區旅館業的底數，并按要求落實了各項管理制度，建立了一套長效管理機制。

二是開展對無牌摩托車的排查。在交警、派出所的共同參與下，共查扣無牌摩托車97輛。同時還落實了摩托車上牌的便民、惠民措施，分片下村上牌，極大地方便了摩托車主，為有效管理摩托車，有力遏制“飛車搶包”案件起到了積極作用。據統計，已有1289輛摩托車上了牌。

三是開展對寄售典當業、廢舊物品收購業的專項整治。通過排查，我鎮有寄售典當業3家，廢舊物品收購業13家（其中無證一家），現3家寄售典當業均已拆牌息業，1家無證廢舊物品收購業已被取締，對其余12家均已鑒定治安責任狀，要求規范經營。

同時，對轄區內2家聯托運中心也作了整治，提出工作要求，鑒定治安責任狀，給我鎮的托運市場營造了一個公平競爭的有序環境。

通過前階段的努力，我鎮的社會治安形勢正在不斷好轉。今后，我鎮將繼續整合治安資源，優化配置治安力量，以鎮、村治安網絡建設為重點，完善和規范治安防控體系，消除治安防控薄弱環節，切實提高治安防控能力，下階段我鎮還將繼續落實五方面工作：一是繼續保持高壓態勢，對大會戰工作做到力量不減、精力不減，精神狀態不減；二是繼續進行地毯式的大排查和強制措施，采取有效的辦法，把無有效居住證明者和不良分子逐出于其鎮，對不按規定擅自出租的房東進行嚴肅處理；三是整合治安力量，強化村級自治功能，形成強有力的社會治安網絡；四是花大力氣建立長效管理機制，推廣各村出租私房和外口管理行之有效的好經驗、好辦法；五是繼續營造良好的群防群治氛圍，激發廣大人民群眾抓好治安的積極性。從而全力以赴打好這場社會治安大會戰，努力實現我鎮社會治安形勢的明顯好轉，為推進現代化工業強鎮建設目標創造和諧穩定的治安環境。