第一篇：策應鄱湖區建設 爭當綠色崛起示范縣

建設鄱陽湖生態經濟區上升為國家戰略，是江西發展史上的重要里程碑，必將給我省帶來前所未有的發展機遇。省委書記蘇榮指出，鄱陽湖生態經濟區規劃范圍是38個縣（市、區），但機遇是全省的。為抓住千載難逢的發展機遇，主動策應鄱陽湖生態經濟區建設，崇義縣委、縣政府提出了“工業強縣、林業立縣、旅游熱縣、生態揚縣”的發展戰略，從源頭上保護鄱陽湖的“一湖清水”，努力爭當綠色崛起示范縣。

樹立綠色發展理念，構筑保護“一湖清水”的生態安全屏障

保護“一湖清水”，離不開鄱陽湖五大河上游和沿岸的支持和參與，特別是源頭地區的生態環境保護。崇義是鄱陽湖最大干流贛江主支流章江的源頭，全縣森林覆蓋率達到88.3%，空氣負離子含量很高。崇義實現科學發展、綠色發展，對鄱陽湖水源、空氣質量保護具有不可替代的作用。

樹立綠色發展理念。全縣上下要著力改變傳統的思維方式和發展方式，將保護自然環境、維護生態安全視為發展的前提要素。尤其要在各級領導干部中牢固樹立科學的政績觀，并把生態環境保護納入全縣經濟社會發展的重要考核指標。在保護生態中加快發展，在加快發展中保護生態，尤其要加強生態功能區建設，實行森林分類經營，確保水源涵養林不受破壞，扎實推進108萬畝生態公益林保護工程。

探索建立綠色GDP的考核體系。堅決糾正“唯GDP論英雄”的導向，合理設計“顯績”和“潛績”的測評方法，把資源消耗、環境污染、環保投資增長、節能減排與群眾環保訴求等列入考核指標，把循環經濟和綠色產業發展情況列入考核范疇，正確衡量經濟增長與資源環境代價，推動經濟與生態協調發展。實行嚴格的領導干部環境保護“一票否決”責任制，對綠色發展的各項指標實行目標管理，層層落實責任和任務，使縣直各部門、各鄉鎮切實把發展的重點轉到綠色發展上來。強化經濟發展中的環保意識，變招商引資為招商選資，做到凡是高能耗、高污染、高排放的項目堅決不搞，凡是黃賭毒的項目堅決不搞，凡是危害人民群眾生命財產的高危項目堅決不搞。

轉變發展方式，構建以低碳經濟為主體的綠色產業體系

建設鄱陽湖生態經濟區，特色是生態，核心是發展，關鍵是轉變經濟發展方式。生態環境優越是崇義最大的品牌、最大的財富、最大的后勁。實踐證明，只講保護，不講發展，結果往往并不利于保護；只講發展，不講保護，結果必然是“吃祖宗飯，斷子孫路”。崇義要積極策應鄱陽湖生態經濟區建設，就必須走一條科學發展、綠色崛起之路。

將調整經濟結構作為轉變經濟發展方式最為緊迫的任務。崇義轉變經濟發展方式的核心在于調整經濟結構，形成高端化、高質化、高新化、低碳化、生態化的綠色生態產業體系。一方面，要大力發展戰略性新興產業，改變經濟結構過分單一的局面。利用全縣礦產、林產、旅游、野生動植物資源豐富的優勢，大力發展以低碳經濟、綠色經濟和循環經濟為重點的生態經濟，將其作為調整經濟結構的主導方向，培育壯大以綠色食品、生物制藥、生態旅游為主的綠色生態產業。另一方面，對傳統的鎢業和木竹兩大優勢產業集群，通過科技創新促其轉型升級，推動鎢業向硬質合金、刀鉆具等終端產品和高端產品延伸，促進木竹產業鏈條向高檔家具、竹纖維、竹炭、木竹工藝品等應用型產品延伸。堅決關停并轉經濟效益低、科技含量不高、浪費資源、污染環境的小加工企業；境內沿江1.5公里內所有企業必須搬遷，取締飲用水水源一級、二級保護區內所有排污口，確保出境斷面水質常年穩定在III類以上。

建立促進經濟發展方式轉變的良好體制機制。建設鄱陽湖生態經濟區，必將加快全省發展的整體協同性，因此，崇義必須把經濟發展放到全省產業發展的大局中去謀劃，重點發展符合生態環境保護要求的綠色生態經濟，建立起促進資源合理配置的利益導向機制、協調聯動機制和績效考評機制。當前迫切需要建立生態補償機制等激勵機制，比如，適當加大用于生態環境保護和生態修復的公共財政支持力度，增強保護地限制開發區和禁止開發區干部群眾的積極性，從而建立起促進經濟發展方式轉變的長效機制。

加快新型城鎮化進程，建設綠色生態宜居宜業的新型城鎮

城市化率是衡量一個地方經濟發展水平高低的重要標志。加快新型城鎮化進程，是實現我國經濟平穩較快發展最大的內生動力和堅實支撐，是經濟欠發達地區加快發展的強大動力。崇義應把推進新型城鎮化進程作為策應鄱陽湖生態經濟區建設的重要環節。

高起點規劃，科學指導城市建設。按照“城區10平方公里、10萬人口”的建設目標和綠色生態宜居宜業健身養生歐洲型城鎮的定位，高標準做好縣城城市總體規劃，依山就勢做好重點區域的控制性詳規編制，保持崇義森林園林城市特色，推進城北、城南、城東和城西四大片區建設。

以重大項目建設為抓手，科學推進城市建設。高標準改造縣城章源大道，采取BT模式融資3億元實施縣城繞城公路和崇義至龍勾公路改造工程，以環城公路、城北大道等重點工程為抓手，拉大城市框架，發揮城市路網的輻射帶動作用，沿山沿路開發建設低密度生態住房，高標準推進縣城“一江兩岸”景觀帶建設，進一步提升城市品位。

完善城市功能，科學推進城市管理。采取市場化運作抓好城市交通、防洪堤、污水處理、供水管網、垃圾處理等項目建設，完善城市功能，以縣城至茶亭坳“百里竹廊”建設為抓手推進縣城綠化，加強對城市噪聲的治理，積極創建國家級園林縣城。

發展生態旅游，不斷繁榮城市經濟。生態旅游業是能夠充分發揮資源的生態效益、經濟效益和社會效益的新興產業。崇義以生態體育公園和縣城溫泉開發重大項目為抓手，開發生態旅游產品，引進戰略投資者開發陽嶺氧吧、七星湖、聶都溶洞、上堡梯田、齊云山風光五大生態景區，把縣城建設成游客吃、住、娛、購的接待中心，并以生態旅游產業為龍頭帶動商貿物流等現代服務業發展。

倡導綠色生產生活方式，打造和諧和美綠色生態家園

建設鄱陽湖生態經濟區，不僅要加快轉變經濟發展方式，還要加快改變傳統的思維方式和生活方式。在策應鄱陽湖生態經濟區建設的過程中，崇義應在城鄉積極倡導綠色生產生活方式，著力打造和諧和美綠色生態家園。

加大宣傳教育力度。以綠色發展理念統籌城鄉發展，在推進新型城鎮化和新農村建設中，堅持保護好生態，在村莊整治、圩鎮建設中，通過全民培訓把綠色理念貫穿于新農村建設始終，著力在農村推廣科學、安全、健康的生產生活方式，形成崇尚自然、親近綠色、善待生命的生態文明觀，使廣大干部群眾牢固樹立綠色發展理念。

采取綠色發展行動。大力倡導低碳生活方式，在農村廣泛推廣太陽能、沼氣、小水電等清潔能源，全縣鄉鎮和中心村逐步興建污水處理設施，村村設立袋裝垃圾中轉站和焚燒爐，切實加強對農村生活垃圾的無害化處理。認真落實“一大四小”綠化工程，開展“十萬竹子、十萬樹苗進鄉村”造林綠化活動，加大小流域水土保持治理，建設環境優美鄉村。

大力發展現代生態農業。依托良好的生態環境，適應人們對綠色生態安全食品的需求，挖掘縣內獨特的綠色食品資源，打好高山牌、生態牌和綠色牌，通過“人無我有、人有我優、人優我特”培育一批知名農產品品牌。引導農民在“發展綠色生態產業，開發綠色生態產品，創建綠色生態品牌，建設綠色生態家園”中創造幸福生活，積極投身于“開明開放、創業創新、興綠興游、和諧和美”新崇義的建設中。（黃志標）

第二篇：鄉村振興經驗匯報：打造鄉村振興示范鎮建設綠色崛起新

鄉村振興經驗匯報：打造鄉村振興示范鎮建設綠色崛起新

10月27日上午，GC黨XX市XX區第十次代表大會隆重開幕。大會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，團結帶領全區廣大黨員干部群眾，引領主城繁榮、示范鄉村振興，為建設更高質量的現代新車城接續奮斗。作為全區最大的農村鄉鎮，XX鎮區位優勢、交通優勢、生態優勢、資源優勢、產業優勢奠定了我鎮在全區鄉村振興戰略中大有作為，也必然大有可為，必將在全區示范鄉村振興中勇于潮頭、率先發力。

一、抓好“一線兩點”，強化方向引領

緊扣主線，在規劃布局和發展理念上發力，讓思路清起來。在統籌全鎮區位優勢、交通優勢、生態優勢、資源優勢、產業優勢的基礎上，合理布局XX個村（社區）的產業分布，形成各有特色，又功能互補的產業集群。要以更加開放的理念、更超前的思路、更有魄力的勇氣編制我鎮鄉村振興規劃，既要找準實際，更要敢于超前，一以貫之、持之以恒按規劃走，不折不扣抓落實，堅決維護規劃的嚴肅性和權威性，強化規劃的約束力，藍圖繪就，就要濃墨重彩，就要思路清晰；要始終把牢方向，決不能半途而廢，堅決把鄉村振興戰略落實到群眾生產生活的方方面面。

二、實施“三鄉工程”，筑牢發展底盤

緊扣“三鄉”工程，做足引育留用文章，讓人氣旺起來。鄉村振興最缺的是資本，最渴望的是人才。沒有市場資本投入的工程，是沒有根基的空中樓閣，是造血功能薄弱的貧血癥，資本投入是鄉村振興戰略成效好壞的關鍵。要把招商引資工作和鄉村振興銜接起來，讓更多的資本匯聚鄉村振興這個主戰場，以資本撬動建設，讓鄉村振興建設動力不竭。鄉村振興離不開人才，一切事業的發展歸根到底都要靠人，一切宏偉目標的實現歸根到底要有人執行。要建設一支高水平的基層干部隊伍，讓更多的人才融入鄉村振興這個大熔爐，凝聚起更多高學歷、高水平、接地氣的基層執政者，以實績論英雄，以實績造英雄為，鄉村經濟社會發展注入活力、動力。要鼓勵更多的有志青年、創業者回鄉發展，充分發揮頭雁效應，帶動農民增收致富，同時要為創業者提供更優的條件、更好的服務，營造一心一意謀發展的優質環境，確保能人返的了鄉、留得住家。

三、推進“三業融合”，夯實產業基礎

緊扣文、旅、農三業融合發展，統籌文化、旅游與農業協同發展，讓經濟火起來。全國“兩會”期間，習近平總書記強調：鄉村振興要發展優勢特色產業，發展適度規模經營，促進農牧業產業化、品牌化，并同發展文化旅游、鄉村旅游結合起來，增加農牧民收入。單一的刀耕火種已經不能撐起鄉村振興這盤大旗，XX文化底蘊深厚、旅游資源豐富，要在挖掘古鎮文化、碼頭文化、會館文化做足文章，擦亮發展底色。同時大力發展旅游產業，利用XX秀美的山水和良好的旅游產業基礎，再加干勁，再出新招，形成大而優的文旅產業集群，帶動農業向市場化、精細化、品牌化發展，最終實現人在畫中游、低頭看得見鄉愁、抬頭記得起家鄉的詩意農村。

四、堅持“鋪天蓋地”，深化設施建設

緊扣通信設施、交通設施同步建設，深化軟、硬件一體推進，讓條件好起來。鄉村振興的成果最終要惠及群眾，鄉村振興的目的是改善農村環境。XX鎮經過多年的發展，基礎設施建設已初見成效。但是伴隨數字科技在鄉村地區的廣泛應用，數字化在產業振興方面正悄然發力，科技正融入鄉村發展的各個場景，數字化正在改變農村百姓生活點點滴滴。下一步，要大力發展5G等通信技術，強化信息通訊保障，做足天空文章，打造一支“天線”，讓百姓足不出戶享受與城市同等的信息技術服務。同時要繼續加大農村基礎設施建設投入，做足地面文章，特別是強化農村交通道路建設，鋪設一條“地線”，織密寬敞的交通路網，讓便捷的交通連接千家萬戶。真正讓百姓坐在家里鼠標輕點就賣貨，快遞送到家門口，享受與城市無差別的服務。

第三篇：綠色校園示范學校建設標準

一、組織機構

（一）有專職分管校領導負責綠色校園建設工作。

（二）有專職機構、專人負責綠化校園建設工作。

（三）綠色校園建設目標明確，規章制度規范、落實。

二、建設經費

（一）經費落實。綠色校園每平方米綠化面積經費總投入：小學不低于200元，中學（含中職）不低于250元，高校（含高職）不低于300元。

（二）經費管理：專款專用，建立專賬，管理規范。

三、校園規劃

（一）編制有分區合理的校園建設總體規劃。

（二）編制有符合標準的綠色校園建設規劃。

四、校舍建設

（一）經濟、適用、堅固、安全、環保。

（二）基本滿足“綠色建筑”指標要求。

（三）功能、規模滿足教學生活基本需要。

（四）外觀、用材與校園綠化景觀基本協調。

五、綠化景觀

（一）生態自然。堅持生態理念，景觀和諧自然。綠樹綠地多，綠色體量大，喬木、灌木、草坪搭配恰當，具備生物多樣性、植物多樣性生存條件。建設水系的，水體適中，水深安全，水岸親和。

（二）生均綠地面積大：小學大于6平方米，中學（含中職）大于7平方米，高校大于8平方米。

（三）綠地率大：小學大于35%，中學（含中職）大于38%，高校（含高職）大于40%。

（四）綠化覆蓋率大：小學大于45%，中學（含中職）大于50%，高校（含高職）大于55%。

（五）大樹多、綠量大。綠體率：小學大于350%，中學（含中職）大于400%，大學大于450%。

（六）“一無三少”。校園無裸露泥土；大草坪、大鋪裝、大水體少；硬堡坎、硬水岸、硬樹池少；人工景觀、人工水體、人工噴泉少。

（七）綠樹成蔭、房在樹下、校在林中。

六、其他要求

（一）獲得“綠化先進單位”、“園林式單位”等證書。

（二）屬于生態校園。

第四篇：推進生態文明建設促進黃岡綠色崛起

推進生態文明建設 促進黃岡綠色崛起

孫璜清

2011年第4期 ——生態建設

黃岡市是武漢城市圈“兩型”社會建設綜合配套改革試驗區主要城市之一，生態環境資源、人文資源十分豐富。近幾年來，為培育和發揮生態環境比較優勢，進一步加強生態文明建設，我們從創新戰略入手，在創新載體、創新發展模式、創新體制機制上狠下功夫，生態文明建設邁上新臺階，加快了黃岡綠色崛起進程。2010年全市化學需氧量排放量較2009年削減1065噸，削減率2.78%，二氧化硫排放量較2009年削減168噸，削減率0.8%，圓滿完成了任務；黃岡市區環境空氣質量優良天數由2007年的283天，上升到2010年356天，優良率達97.5%。

以發展戰略創新引領生態文明建設

建設生態文明是黨的十七大提出的戰略任務，也是我市深入貫徹落實科學發展觀，全面建設小康社會，實現社會和諧的必然選擇。近幾年，是黃岡后發趕超、跨越發展的關鍵時期，也是工業化、城市化加速發展的重要階段，傳統高消耗、高污染、低效益的經濟增長方式，資源難以支撐，環境難以承受，群眾難以答應。為實現經濟社會又好又快發展，市委、市政府審時度勢，確立“生態立市”發展戰略，堅持生態建設產業化、產業建設生態化，保護與發展并重，質量與效益并舉，加快形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式和消費模式，全面提高生態文明水平，促進人與自然和諧發展。我們從全局和戰略的高度出發，出臺了《關于進一步加強生態文明建設的意見》，將加強生態文明建設納入我市經濟社會發展總體規劃，與各專項規劃銜接配套、同步推進。同時，根據全市總體戰略布局和功能區定位，確立了“一區兩帶”的發展戰略，即建設黃岡臨港經濟區和長江經濟帶、大別山旅游經濟帶，把生態文明建設作為引領經濟社會發展的重要抓手。通過全市上下的共同努力，全市環境基礎設施承載能力明顯增強，單位GDP能耗、主要污染物排放總量明顯下降，水污染防治、大氣污染治理、城鄉環境綜合整治取得明顯成效，森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率明顯上升，全市生態環境質量明顯改善，為建設生態強市奠定堅實基礎。

以載體創新促進生態文明建設

我們把探索創新生態文明建設的有效載體作為突破口和著力點，以生態建設“大工程”帶動“快治理”，促進生態文明建設。

一是大力推進黃岡長江生態文明示范帶建設。在充分調研反復論證的基礎上，我們提出在沿江七縣市區建設“黃岡長江生態文明示范帶”，并以此為依托，大力實施農村環境連片整治示范項目，統籌推進新一輪長江經濟帶開放開發。我們確立了通過三年努力，實現“一帶”興“五帶”的總體建設目標，即通過建設黃岡長江生態文明示范帶，形成“農村環境連片整治示范帶、生態經濟林示范帶、生態旅游文化示范帶、基層黨建示范帶、農村環保體制機制示范帶”。制定了《黃岡長江生態文明示范帶建設規劃》，并成立了黃岡長江生態文明示范帶暨脫貧致富奔小康試點縣農村環境連片整治示范工作領導小組，強力推動，合力共建。目前，黃岡長江生態文明示范帶規劃文本已經修改完畢，進入技術審查階段。這項工作得到了中央部委和省委、省政府的大力支持，環保部和省委、省政府將黃岡長江生態文明示范帶及英山脫貧奔小康試點縣作為全省農村環境連片整治示范區，并納入重點支持項目。

二是大力推進低碳產業園建設。為打造低碳產業園區、企業，我們對園區實行綠色審批，目前，全市12個省級開發區（工業園）通過規劃環評，優化了園區產業布局，實現了集約化發展。著力推進黃岡化工園區互動發展試點、龍感湖循環經濟及生態農業示范區、武穴市田鎮“兩型”社會建設循環經濟試驗區、團風縣武漢城市圈“兩型”社會建設承接產業轉移示范區、黃州區再生資源綜合利用示范區等循環經濟產業園和再生資源基地建設，大力推進低碳產業園建設。通過產業的聚集和延伸，推進船舶制造、華夏窯爐、武穴醫藥化工、蘄春李時珍醫藥化工、團風鋼構、麻城汽配、英山繭絲綢等七個重點成長型產業集群發展，著力培育食品飲料、農副產品加工、節能燈具、森工、陶瓷等重點產業發展。加快實施重點行業清潔生產標準和清潔生產審核技術指南，建立推進循環經濟和清潔生產的技術支撐體系，運用先進適用技術和節能環保技術，加快傳統產業改造和升級，實現低能耗、低排放、高效益。繼續開展環保專項治理活動，建立淘汰落后產能退出機制，加大落后產能淘汰力度。建立清潔發展機制，加快蘄春生物質能發電、龍感湖秸稈發電等新能源的開發和建設，開展麻城市全省低碳經濟試點。鼓勵建立產業發展基金，培育符合國家產業導向、市場前景廣闊、具有持續發展優勢的產業。

三是大力開展“碧水行動”三年計劃。從2009年起，我們對全市主要河流、湖泊、水庫進行綜合治理及生態修復，著力改善重點水域環境質量。第一批選擇對市區和各縣市區城區影響較大的23個河、湖、庫進行綜合整治，實行“一域一策”。在全國首創了河湖庫長制，由各縣市區黨委、政府主要領導擔任該治理水域的“河長”、“湖長”、“庫長”。黃岡市委書記、市長分別擔任長河河長和遺愛湖湖長，迄今遺愛湖已投資3億多元，實施截污、清淤、生態修復等工程，水質明顯改善，遺愛湖的景觀、調節小氣候等功能大大增強。長河整治已制定規劃，并爭取到環保部、水利部長河綜合整治專項資金扶持。目前，總投資3.3億元資金已部分籌措到位，工業點源污染、河內高密度養殖、河水無序開發已得到有效整治，流域生態環境修復項目進入招標階段。

四是大力實施生態文明創建工程。我市在已創建省級衛生城市的基礎上，繼續以創建省級園林城市、文明城市、環保模范城市、中國優秀旅游城市“四級聯創”活動為主題，以實施“碧水、藍天、綠地、寧靜、達標”五大工程為目標，以生態縣市、環境優美鄉鎮、生態村、綠色社區、綠色學校創建活動為載體，大力實施生態文明創建工程。2010年共投資3.4億元建設市區市政工程，大力實施內湖、內河環境綜合整治，污水、垃圾處理、危險廢物和醫療廢物集中處理等環境基礎設施建設綜合整治，機動車尾氣污染防治，餐飲業油煙、噪聲污染治理，城區綠化、農村環境綜合整治一系列工程。

以發展方式創新帶動生態文明建設

我們把探索創新生態文明建設的發展方式作為轉型的關鍵，以轉變發展理念為先導，帶動發展模式創新，提升經濟發展層次，努力實現經濟、環境和社會效益的共贏。

一是推進循環經濟發展。不斷探索低投入高產出、低消耗少排放、能循環可持續的發展道路，堅持抓示范帶動、抓政策激勵、抓技術創新、抓整頓規范，總結推廣武穴祥云、大別山火電廠、伊利、華新等企業發展循環經濟的經驗，初步建立起企業小循環、園區中循環、產業大循環的新格局。武穴市圍繞建設“兩型”社會循環經濟試驗區，大力發展循環經濟，先后建成了廣藥多效蒸發、祥云“兩水”閉路循環、華新低溫余熱發電、祥云磷石膏綜合利用等一批循環經濟項目，實現了經濟效益和社會效益“雙豐收”。同時，制定相關政策鼓勵重點企業發展循環經濟。黃州區的深港紡織變燒煤為燒谷殼，年降低成本700多萬元；浠水縣的福瑞德通過實施顯熱和潛熱回收、循環節水等技術改造，年節煤1.8萬噸、節水1000多萬噸、減少廢水排放1200萬噸，增效1500萬元；黃梅縣的中康糧油用加工的谷殼發電，年降低成本200多萬元。

二是打造生態農業發展模式。市委、市政府堅持把加強生態農業建設作為農業和農村工作的重要抓手，生態農業發展呈現良好勢頭。大力實施“無公害食品行動計劃”，嚴禁高毒、高殘留農藥使用，推廣平衡施肥技術，畜禽糞便實行無害化處理，保障農產品安全；通過封山育林、退耕還林、平原綠化和綠色通道等重點生態工程建設，提高森林覆蓋率；實施羅田七道河、紅安鹽店河、麻城院子河等小流域綜合治理項目，防治水土流失；開展小礦山整治，關停129家，整合200家小企業，礦山資源和地質環境保護工作得到進一步加強；特色生態農業蓬勃發展，建成了滿足黃岡伊利乳業發展有限公司鮮奶需求的“千頭牧場工程”、黃岡晨鳴林漿紙一體化項目配套建設365萬畝速生豐產林基地、羅田13萬畝規模以上板栗基地、英山15萬畝茶葉基地等。

三是構建生態旅游產業格局。為建設黃岡大別山紅色生態文化旅游經濟帶，把生態經濟與旅游經濟緊密結合，依托黃岡名勝古跡，大力發展生態旅游產業，市委、市政府作出了加快發展旅游經濟的決定，著力構建全市“一心三區”旅游產業格局，即以黃岡市區為中心，加快建設以紅安、麻城為主體的大別山紅色旅游區，以羅田、英山、浠水、武穴為主體的大別山生態旅游區，以黃州、團風、蘄春、黃梅為主體的文化宗教旅游區，挖掘旅游文化內涵；完善一批旅游接待服務功能，全市正在建設465公里生態旅游公路，爭取省級環保專項資金600萬元用于12個景區建設生活污水、生活垃圾處理設施；延長旅游產業鏈條，創新運作模式，成立大別山旅游開發公司，舉辦大別山旅游節會。同時，積極開展區域性旅游合作。

以機制創新推動生態文明建設

我們把體制機制創新作為生態文明建設的活力源泉和持久動力，以體制機制創新激發活力、釋放潛力，推動生態文明建設向縱深發展。

一是創新管理體制。我們以創新完善管理體制為突破口，強化生態文明建設組織領導。成立黃岡市生態文明建設指導委員會，建立部門聯動工作機制。整合項目管理模式，通過出臺文件、制定規劃、成立領導專班等形式，指導并規范各項目的實施，以項目建設為帶動，加快全市生態體系的建設。同時，加大農村環境保護工作力度，市、縣和鄉鎮逐級簽訂《農村環境連片整治示范工作責任狀》，目前12個農村生態環保試點已逐步鋪開，計劃在全市5萬人以上的48個鄉鎮設立環保派出機構。

二是創新投入機制。建立和完善政府主導下的社會多元化投入機制，把生態文明建設資金納入公共財政預算優先安排。在生態項目建設上，力求“各炒一盤菜，共辦一桌席”，做到“性質不變，渠道不亂，統籌安排，集中投入，各負其責，各記其功”。從2010年起，每年安排財政資金用于生態文明建設，并通過采取財政貼息、投資補助、政府投資股權收益適度讓利等政策措施，鼓勵和引導社會和民間資本、外來資本和金融信貸投向生態文明建設領域，形成多元化投資格局，確保生態文明建設的持續發展。

三是創新減排機制。實施污染減排聯席會議制、按月核查制、季度通報制、半年預警制、考核制等“五制聯動”工作機制，緊緊咬定工業污染防治不放松。按照“不欠新賬，還清舊賬”的原則，強力實施取締一批、治理一批、把關一批、監管一批的“四個一批”工程，有力推進了全市污染減排工作順利開展。全市淘汰關閉不符合國家產業政策、高耗能、高污染的小造紙、小水泥、小鋼鐵、小印染、小酒精、小粘土實心磚企業110戶。全市企事業單位污染治理投資過3億元，補建污染防治設施146臺（套），基本杜絕了污染直排現象。強化新建項目環評和“三同時”執行力，兩項制度執行率達到100%，對不符合環保要求的項目堅決不批，全市已否決制革、煉焦、印染、電鍍等15個不符合環保要求總投資過10億元的項目。

四是創新考核機制。制定生態文明建設工作目標責任制和創建標準，出臺《黃岡市主要污染物總量減排考核辦法》，建立符合生態文明建設要求的經濟社會發展綜合評價體系，將環境質量、污染物總量減排等生態文明指標納入各級黨政領導班子、領導干部綜合考核評價體系和離任審計范圍。將生態文明建設各項任務的完成情況與財政轉移支付、生態補償等資金安排掛鉤，與各類評優創先掛鉤。建立問責制度，加強督辦和考核驗收，對因行政不作為或作為不當，完不成生態文明建設任務的單位和個人，實行問責。對因決策失誤造成重大生態環境事故的，按照有關規定追究相關地方、單位和人員的責任。對在生態文明建設中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。■

（作者系中共黃岡市委常委）

第五篇：建設生態文明示范區 爭當綠色環保先鋒(倡議書)

“創建國家環保模范城·爭當綠色環保好市民”倡議書 全區廣大團員青年、市民：

山清水秀,景色宜人,冬無嚴寒,夏無酷暑，這就是我們生活、學習的家鄉——高原明珠花溪。

目前，我區的“三創一辦”活動正在轟轟烈烈的展開，建設宜居之城、動感之城、度假之城等奮斗目標賦予了當代花溪青年新的使命，為廣大青年施展才華、建功立業提供了廣闊的舞臺。花溪區青年將力所能及地從加強生態文明意識教育、實施生態文明規范建設和推動生態文明實踐等方面著手，廣泛開展“建設生態文明城市〃爭當綠色環保先鋒”活動，共同構建經濟持續穩定發展，資源能源高效利用，生態環境良性循環和社會文明高度發達的生態文明家園。我們是青年。青年的血總是沸騰的，青年的心總是火熱的。我們對先進的理念有著天生的悟性，對于代表人類文明方向的新潮流有著特殊的敏感。建設生態文明示范區，是花溪區團員青年的共同理想，健康、文明、科學、節儉的生活方式，是我們花溪區團員青年的共同選擇。在此，我們向全區廣大團員青年發出倡議：

積極行動，以主人翁姿態投身建設活動。建設生態文明示范區是一項全民性的活動，也是每個團員青年義不容辭的責任和義務，全區團員青年要統一認識、攜手同心，共同關心、支持、參與“綠色環保先鋒”行動。要增強“建設生態文明城市〃爭當綠色環保先鋒”的責任感和自覺性，用自己的實踐支持活動，努力營造藍天、地綠、水清、健康和諧的環境。

從我做起，爭當“綠色環保先鋒”。建設生態文明示范區使命崇高、責任重大，需要全區人民的大力支持和熱情參與。我們作為黨的助手和后備軍，又是花溪區建設的生力軍和突擊隊，就要從我做起，從每一件小事做起，從現在做起，做到身體力行。倡導文明、革除陋習，不要隨意隨地扔棄廢紙垃圾,形成尊重自己和他人勞動、成果的新風尚。從日常生活小事入手，養成良好的生活習慣、文明習慣，爭當文明青年。積極參加“建設生態文明城市〃爭當綠色環保先鋒”各種活動，用實際行動支持生態文明示范區的建設。

青年朋友們，神圣的使命在期待，火熱的年華在召喚。全區團員青年朝氣蓬勃，意氣風發，讓我們在黨的十七大精神的指引下，在區委、區政府的堅強領導下，盡情揮灑青年人的激情與豪邁，在建設生態文明示范區的實踐中，亮出自己的青春風采，作出我們應有的貢獻！