第一篇：2009年衛生局糾風工作總結

縣糾風辦：

今年衛生系統黨風廉政建設和糾風工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照縣糾風辦的要求，在治本上下功夫，在預防上求突破，在制度上再創新，在懲治上添措施，用教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力來保障全縣衛生事業又好又快發展。現將今年的糾風工作總結如下：

一、采取的做法和措施

(一)認真抓好全縣衛生系統醫務人員的思想道德教育

一年來，我局認真把抓好全縣衛生系統醫務人員的思想道德教育工作貫穿于糾風工作的全過程，緊密圍繞職業道德、律法制和正反兩方面典型，開展實效性、針對性強的宣傳教育工作。在學習科學發展期間，衛生局請縣紀委陳紅書記對縣級衛生系統各支部書記、負責人、衛生局班子領導、衛生局全體干部職工、各鄉鎮衛生院院長等共63人講了黨風廉政建設和反腐專題講座。對廣大醫務人員重點加強宣傳了法律法規、職業道德教育，培養良好的醫德醫風和敬業精神，對衛生行政部門工作人員重點開展了依法行政、公正執法、廉潔從政、提高辦事效率等方面的教育，進一步規范了辦事程序，提高了行政效率，通過宣傳教育，使廣大衛生從業人員進一步提高思想認識、樹立正確的道德觀念、明辯是非，自覺依法辦事，嚴格遵紀守法，在思想上筑牢了防線、鞏固糾風工作成果。充分發揮教育基礎性作用，堅持和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，不斷豐富教育內容，創新教育方式，拓寬教育渠道，增強教育效果。把與他律、教育與管理結合起來，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，筑牢思想道德防線，增強拒腐防變能力。

(二)開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作

治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作，是優化醫療服務，降低虛高藥價，緩解群眾看病難、看病貴問題的實際行動，也是推進醫療衛生系統黨風廉政建設、糾正行業不正之風的重要舉措。

一是成立機構，加強領導。我局成立了××縣衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作領導小組，加強對全縣衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的領導。繼續開展治理醫藥購銷領域商業賄賂活動，建立防控醫藥購銷領域商業賄賂長效機制。嚴格執行市縣關于治理商業賄賂的十條規定以及建立醫務人員不良行為責任制度為重點，切實糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。不斷加強藥品集中招標采購工作的管理和監督，切實解決不按中標藥品購藥用藥的問題。建立健全醫德醫風考核、激勵和懲戒等管理制度，認真解決醫藥購銷中收受本文來源：好范文http://www.tmdps.cn/回扣和醫療服務中“開單提成”、接受“紅包”等問題。努力完善藥品定價機制，嚴肅查辦價格違法案件，抑制藥品價格的不合理上漲，逐步解決群眾看病難、看病貴的問題。

二是實行藥品統一招標。2009年我縣衛生系統實行統一競、投標工作，共18家醫療衛生單位，實行藥品統一競價采購，統一配送以實踐“三個代表”重要思想，學習貫徹黨的“十七”大精神，深入貫徹落實科學發展觀，有利于切實降低藥品價格、減輕參合農民群眾醫藥費用負擔、維護廣大參合農民群眾根本利益，有利于建立遏制醫藥購銷領域不正當競爭或商業賄賂行為長效機制，有利于“以人為本”，以病人為中心、以質量為核心，不斷提高醫療服務質量和有效控制醫療費用，實現醫療質量與價格科學管理、加強醫德醫風建設，樹立良好的衛生行業形象。

三是加強醫德醫風建設、杜絕醫務人員收受“紅包”開單提成，開大處方，套取新型農村合作醫療基金“吃、拿、卡、要”問題。結合《××縣衛生系統2009年糾風實施方案》的統一部署，在縣第四紀工委書記張永勝、衛生局總支書記魯金昌的指導下，分別深入縣中醫院、魯史中心衛生院、勐佑中心衛生院開展行風評議工作。

四是是認真開展“行風建設”活動，促進黨風政風健康發展。以衛生系統“行風建設”活動為契機，不斷強化行業行風建設，從組織領導、落實制度、強化學習、提高素質、豐富載體、改進方法等方面入手，精心組織，上下聯動，狠抓落實，取得了明顯效果。

五是改善服務態度，提高服務質量、樹立“以人為本”的理念，引導廣大醫務工作者牢固樹立責任意識、質量意識、服務意識、形成良好的衛生行業風尚。

二、取得的成效

通過宣傳教育一是提高了衛生系統廣大黨員干部黨風廉政建設和防腐敗斗爭重要性的認識。二是要深刻認識反腐敗工作，做好反腐工作的防線。經過行風評議各個階段的工作實踐，我們深知只有把糾風工作作為貫徹十七大全會精神、貫徹“三個代表”重要思想，密切聯系群眾的重要舉措，才能有力地促進衛生系統行風評議工作和黨風廉政建設。

三、存在問題

一年來，雖然我們在加強黨風廉政建設和反腐敗工作做了一些工作，取得了一定成績，但離上級黨委、政府和縣紀委、監察局的要求還有一定的差距，還存在著一些不可忽視的問題。

一是政治理論和業務知識學習還需要進一步加強，黨員干部隊伍素質有待進一步提高。

二是新型農村合作醫療工作量大面廣監督的頻次和力度不夠。

三是

個別醫務人員服務態度差，醫患勾通的方式方法有待改進。

四、下步工作打算

一是繼續加強政治理論學習，努力提高干部隊伍素質。

二是全面推行政務公開和院務公開工作，定期向社會公布醫療機構服務質量，門診及住院費用、接受群眾的監督。

三、繼續開展衛生系統行風評議工作。

第二篇：衛生局糾風工作總結

一、主要做法及成效

（一）領導重視，部署衛生系統糾風工作。

3月23日，我局為貫徹落實全市衛生系統行風建設工作會議精神，召開了局機關全體干部職工和下屬醫療衛生單位領導班子會議，會議傳達了全市衛生系統行風建設工作會議精神，并學習了衛生部黨組書記高強對行風建設的講話以及衛生部制定的八項行業紀律。縣衛生局局長聶勁在會議上作了講話，對XX年衛生系統糾風專項治理工作進行了安排部署，要求各醫療衛生單位認真組織實施，層層動員，及時組織醫務人員進行廣泛的討論，通過認真學習和討論，把思想和行動統一到縣衛生局糾風專項治理工作部署上來。

（二）標本兼治，狠剎衛生行業不正之風。

為了有效遏制我縣衛生行業不正之風，從根本上治理群眾反映的熱點、難點問題，形成良好的醫德規范。我們首先從抓好職業道德建設入手，在全縣衛生系統廣泛開展“萬人評議醫德醫風”活動，并與糾風工作有機結合起來，一起部署、一起檢查落實。

1.加強醫德醫風教育。進一步規范服務行為和服務用語，采取多種形式開展醫德醫風教育。一是將醫德醫風教育列為新進人員重點培訓內容；二是在各院站建立醫務人員醫風醫德個人檔案，實行各院站與各科室、科室與個人層層簽定優質服務目標責任書；三是全面實行醫務人員醫德考評制度和醫師定期考核制度，將醫德醫風狀況與醫務人員的崗位聘用、績效工資、晉職晉級、評先評優等直接掛鉤，充分發揮制度的約束和激勵作用。四是衛生局組織開展萬人評行風活動，發放醫德醫風問卷調查表10100張，并根據反饋情況進行整改；五是以創“放心藥房”、“病人選擇醫生”、“服務承諾制”等一系列創建文明行業的優質服務活動為載體，對廣大醫護人員進行愛崗敬業和樂于奉獻精神教育，強化服務意識，細化服務內容，樹立衛生從業人員的良好形象。

2.進一步規范診療服務行為。近幾年來，縣級醫療機構以“醫療質量管理效益年活動”為契機，注重完善臨床診療技術規范和服務流程。嚴把醫療質量關，規范診療行為，堅持首診負責制、三級查房制、疑難病人會診、重危病人及術前術后討論制度。嚴格執行《處方管理辦法》，全面推行處方點評工作。積極推行病人選醫生、選護士，公開服務程序、內容和收費標準，不斷推出優質服務新舉措，積極探索簡化服務流程的新模式，逐步由經驗管理向人本科學管理的新模式轉變，醫院管理水平迅速提高。

3.進一步規范和完善藥品集中采購制度。在全縣醫療衛生單位全部試行《成都市基本藥物目錄》。人民醫院、中醫院、婦幼保健院、精神病院全部實行藥品掛網招標，實行陽光采購積分制度；鄉鎮公立衛生院和社區衛生服務中心全部實行藥品由中新藥業集中配送制度，以確保藥品質量。在保障藥品安全的同時，嚴格控制藥品在收入中所占比例，并要求基層醫務人員按照相關規定，根據患者的不同需求，合理檢查，合理用藥，杜絕“亂檢查”、“大處方”現象的發生。截至10月份，我縣藥品上網陽光采購積分已達104.25分。藥品順加價嚴格控制在30％以內，有效緩解了農民用藥負擔。目前，我們正在積極創造條件，使農村藥品逐步實現惠民醫院基本藥物“零差率”。

經過一段時間的努力，我們取得了一些成績：初步形成了“公共衛生均等化，基本醫療同質化”的城鄉醫療衛生新格局，實現了以公共衛生服務為主體，基本醫療服務作支撐的功能性轉型，基本醫療衛生服務網絡更加完善、基層公共衛生工作全面展開；全縣區域衛生信息化建設進程加快；衛生人才隊伍素質能力迅速提高；群眾的醫療費用普遍有所下降；惠民行動讓老百姓真正得到了實惠。

二、主要存在問題

我們糾風專項治理工作雖然取得了一定成績，但是也存在一些問題，主要突出表現在：一是個別單位領導對糾風專項治理工作認識不足，重視不夠，力度不大，措施不夠落實，仍停留在會議和文件上，工作一般化；二是有的醫務人員對病人缺乏熱心、耐心和細心；三是有的單位對突出問題不敢動真格，遮遮掩掩，不痛不癢。

三、下一步工作思路

（一）繼續抓好衛生系統醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作，廣泛開展群眾評議活動，請人民群眾對衛生系統醫德醫風建設進行“會診”，找準癥結，對癥下藥，標本兼治，綜合治理，糾建并舉，以糾促建，狠抓各項規章制度的落實，防止行業不正之風的“反彈”。

（二）結合我縣開展“規范化建設年”活動，在衛生系統廣大醫務衛生工作者中廣泛開展廉政建設和職業道德教育，要采取多種形式，利用電視廣播、報紙、墻報、黑板報、圖片展覽、座談會、報告會、知識競賽、歌詠晚會等宣傳陣地，進行營造廉政建設和職業道德教育的良好氛圍，使廣大醫務工作者牢固地樹立正確的世界觀、人生觀、價格觀和道德觀，自覺抵制各種不正之風侵蝕。

（三）強化監督的措施和手段，改進監督的方式和方法從決策到執行等環節，加強對權力的監督和制約，實現事前、事中、事后全過程監督。對疏于管理的醫療單位，視情節輕重給予通報批評、警告、取消醫院等級等處理，并追究有關領導的責任；對情節嚴重的違紀違規人員，責成所在單位暫停其執業活動，直到吊銷其執業資格。

（四）各醫療單位要對糾風專項治理和萬人評議醫德醫風工作抓緊落實，認真總結經驗，樹立典型，表彰先進，發揚成績，鞏固糾風專項治理和醫德醫風建設已取得的成果，促進我縣衛生事業持續、健康發展。

第三篇：XX年衛生局糾風工作總結

XX年衛生局糾風工作總結

二00九衛生局糾風工作總結

縣糾風辦：

今年衛生系統黨風廉政建設和糾風工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照縣糾風辦的要求，在治本上下功夫，在預防上求突破，在制度上再創新，在懲治上添措施，用教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力來保障全縣衛生事業又好又快發展。現將今年的糾風工作總結如下：

一、采取的做法和措施

認真抓好全縣衛生系統醫務人員的思想道德教育

一年來，我局認真把抓好全縣衛生系統醫務人員的思想道德教育工作貫穿于糾風工作的全過程，緊密圍繞職業道德、律法制和正反兩方面典型，開展實效性、針對性強的宣傳教育工作。在學習科學發展期間，衛生局請縣紀委陳紅書記對縣級衛生系統各支部書記、負責人、衛生局班子領導、衛生局全體干部職工、各鄉鎮衛生院院長等共63人講了黨風廉政建設和反腐專題講座。對廣大醫務人員重點加強宣傳了法律法規、職業道德教育，培養良好的醫德醫風和敬業精神，對衛生行政部門工作人員重點開展了依法行政、公正執 法、廉潔從政、提高辦事效率等方面的教育，進一步規范了辦事程序，提高了行政效率，通過宣傳教育，使廣大衛生從業人員進一步提高思想認識、樹立正確的道德觀念、明辯是非，自覺依法辦事，嚴格遵紀守法，在思想上筑牢了防線、鞏固糾風工作成果。充分發揮教育基礎性作用，堅持和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，不斷豐富教育內容，創新教育方式，拓寬教育渠道，增強教育效果。把與他律、教育與管理結合起來，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，筑牢思想道德防線，增強拒腐防變能力。

開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作

治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作，是優化醫療服務，降低虛高藥價，緩解群眾看病難、看病貴問題的實際行動，也是推進醫療衛生系統黨風廉政建設、糾正行業不正之風的重要舉措。

一是成立機構，加強領導。我局成立了XX縣衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作領導小組，加強對全縣衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的領導。繼續開展治理醫藥購銷領域商業賄賂活動，建立防控醫藥購銷領域商業賄賂長效機制。嚴格執行市縣關于治理商業賄賂的十條規定以及建立醫務人員不良行為責任制度為重點，切實糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。不斷加強藥品集中招標采購工作的管理和監督，切實解決不按中標藥品購藥用藥 的問題。建立健全醫德醫風考核、激勵和懲戒等管理制度，認真解決醫藥購銷中收受回扣和醫療服務中“開單提成”、接受“紅包”等問題。努力完善藥品定價機制，嚴肅查辦價格違法案件，抑制藥品價格的不合理上漲，逐步解決群眾看病難、看病貴的問題。

二是實行藥品統一招標。XX年我縣衛生系統實行統一競、投標工作，共18家醫療衛生單位，實行藥品統一競價采購，統一配送以實踐“三個代表”重要思想，學習貫徹黨的“十七”大精神，深入貫徹落實科學發展觀，有利于切實降低藥品價格、減輕參合農民群眾醫藥費用負擔、維護廣大參合農民群眾根本利益，有利于建立遏制醫藥購銷領域不正當競爭或商業賄賂行為長效機制，有利于“以人為本”，以病人為中心、以質量為核心，不斷提高醫療服務質量和有效控制醫療費用，實現醫療質量與價格科學管理、加強醫德醫風建設，樹立良好的衛生行業形象。

三是加強醫德醫風建設、杜絕醫務人員收受“紅包”開單提成，開大處方，套取新型農村合作醫療基金“吃、拿、卡、要”問題。結合《XX縣衛生系統XX年糾風實施方案》的統一部署，在縣第四紀工委書記張永勝、衛生局總支書記魯金昌的指導下，分別深入縣中醫院、魯史中心衛生院、勐佑中心衛生院開展行風評議工作。

四是是認真開展“行風建設”活動，促進黨風政風健康 發展。以衛生系統“行風建設”活動為契機，不斷強化行業行風建設，從組織領導、落實制度、強化學習、提高素質、豐富載體、改進方法等方面入手，精心組織，上下聯動，狠抓落實，取得了明顯效果。

五是改善服務態度，提高服務質量、樹立“以人為本”的理念，引導廣大醫務工作者牢固樹立責任意識、質量意識、服務意識、形成良好的衛生行業風尚。

二、取得的成效

通過宣傳教育一是提高了衛生系統廣大黨員干部黨風廉政建設和防腐敗斗爭重要性的認識。二是要深刻認識反腐敗工作，做好反腐工作的防線。經過行風評議各個階段的工作實踐，我們深知只有把糾風工作作為貫徹十七大全會精神、貫徹“三個代表”重要思想，密切聯系群眾的重要舉措，才能有力地促進衛生系統行風評議工作和黨風廉政建設。

三、存在問題

一年來，雖然我們在加強黨風廉政建設和反腐敗工作做了一些工作，取得了一定成績，但離上級黨委、政府和縣紀委、監察局的要求還有一定的差距，還存在著一些不可忽視的問題。

一是政治理論和業務知識學習還需要進一步加強，黨員干部隊伍素質有待進一步提高。

二是新型農村合作醫療工作量大面廣監督的頻次和力 度不夠。

三是個別醫務人員服務態度差，醫患勾通的方式方法有待改進。

四、下步工作打算

一是繼續加強政治理論學習，努力提高干部隊伍素質。

二是全面推行政務公開和院務公開工作，定期向社會公布醫療機構服務質量，門診及住院費用、接受群眾的監督。

三、繼續開展衛生系統行風評議工作。

XX縣衛生局

二OO九年十二月十六日

第四篇：衛生局糾風工作實施方案

***衛生局糾風工作實施方案

為進一步加強全縣衛生系統政風行風建設，切實改善服務態度，提高服務質量和工作效率，解決廣大群眾看病難、看病貴問題，堅決治理和糾正損害患者權益的不正之風，扎實有效地推進反腐糾風工作，根據自治區、地區衛生糾風工作的要求和部署，結合實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想和工作目標

衛生糾風工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實地區紀委四次全會精神，按照自治區、地區衛生系統紀檢監察暨糾風工作會議的部署，貫徹落實“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，堅持標本兼治、糾建并舉、突出重點、統籌推進，與深化醫院管理年活動、治理醫藥購銷領域商業賄賂、深化醫藥衛生體制改革工作緊密結合，著力解決衛生系統存在的損害群眾利益的突出問題，深入推進糾風工作，為深入學習實踐科學發展觀、推進全縣衛生事業又好又快發展提供有力保證。

二、主要工作內容

（一）深入開展醫德醫風宣傳教育

繼續加大正面示范宣傳教育力度。深入宣傳深化醫藥衛生體制改革的政策措施，積極宣傳衛生系統在應對各種突發事件等工作中涌現出來的先進人物和感人事跡，充分發揮好各單位示范科室、示范窗口的典型引導作用。引導全縣廣大醫務人員牢固樹立“以病人為中心”的理念，自覺為群眾健康服務。開展警示教育，對查處的典型案例在全系統進行通報，發揮震懾作用，促進依法廉潔從業。

繼續加強在職醫務人員醫德醫風教育，繼續實行醫療衛生人員崗前教育；注重對新上崗人員和新調入人員的醫德醫風教育，大力推行職業道德教育和法制紀律教育，使之貫穿于醫務人員職業教育和繼續教育的全過程，使廣大醫務人員始終保持正確的服務理念和強烈的責任意識；深入宣傳學習最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，使廣大醫務人員明確是與非、罪與非罪的界限，筑牢廉潔行醫的思想基礎，切實增強廉潔從業的自覺性。

（二）扎實推進藥品和醫用耗材集中采購工作

認真落實全國藥品集中采購工作會議精神，嚴格執行《進一步規范醫療機構藥品集中采購工作的意見》，認真組織醫療機構參加以政府為主導、以省為單位的網上藥品集中采購工作，藥品采購費用，切實讓利于民。衛生局將適時會同糾風辦等部門，對各單位開展集中采購工作情況進行專項檢查，對不執行招標采購合同、不使用中標藥品、不執行中標藥品降價規定、不按規定按時交貨或付款等問題，要嚴肅查處，對典型案件要通報曝光，保證藥品集中招標采購工作的順利實施。繼續推進醫用耗材集中招標采購工作。

（三）嚴格規范診療收費行為

認真執行《臨床診療技術規范》和《臨床診療指南》，加大合理用藥監測力度，建立統一、規范的藥物使用管理機制；認真落實《處方管理辦法》，嚴格執行按照藥品通用名開具處方的規

定，繼續實行不當處方院內公示點評制度，完善醫院藥品用量動態監測和超常預警機制；繼續推行醫療機構間檢查檢驗結果互認共享制度；堅決糾正開大處方、過度檢查、過度治療問題，促進合理檢查、合理用藥、因病施治。

嚴格執行國家有關財務制度和價格政策，加強醫院成本核算和內部分配管理，推進全縣醫療機構財務管理規范化、制度化；進一步落實醫院院務公開制度，向社會公開醫療服務項目及收費標準，藥品及醫用耗材價格、門診執業醫師信息、醫療服務流程等；嚴格實行費用清單制和費用查詢制；嚴格醫療機構財務管理制度、價格政策和收費等情況的監督檢查，堅決查處亂加價、亂收費等行為。

（四）切實加大對新農合基金的監管力度

加大對新農合基金的監管力度，嚴格執行新農合基金財務制度，堅持合作醫療基金的使用和補償縣、鄉、村三級定期公示制度。完善定點醫療機構管理和報銷補償費用即時結算制度，嚴格控制自費藥品。

（五）認真落實醫務人員醫德考評制度

認真執行《關于進一步加強醫德醫風考評工作的實施意見》，繼續在各級醫療機構開展醫德考評工作，把醫德考評與單位評先、個人評優和個人晉升晉職結合起來，建立并完善醫德考評檔案并加以運用，建立對醫務人員有效的激勵和約束機制。

（六）開展民主評議社區衛生服務中心工作

根據《政風行風評議工作實施意見》，在全縣范圍內以群眾測評和工作考核的方式開展民主評議社區衛生服務中心工作，創

建一批群眾滿意的社區衛生服務機構，為群眾提供滿意的社區衛生服務。

（七）努力構建和諧醫患關系

進一步改善服務環境、優化服務流程、美化服務語言、提高服務質量。嚴禁“生、冷、硬、頂、推、拖”等現象。完善各項告知制度，繼續扎實開展平安醫院建設，加強醫院治安綜合治理，加強醫患溝通，暢通投訴舉報渠道，進一步完善醫療投訴處理工作機制和醫療糾分處理工作機制，大力推廣醫患糾紛第三方調解機制，及時化解醫患矛盾，構建和諧醫療環境。

（八）嚴肅行業紀律，堅決查辦違紀違法案件

重點查辦醫療衛生從業人員中嚴重損害群眾利益的行風案件，對收受甚至索要患者及其家屬“紅包”，收受藥品等商業賄賂，各種形式的亂加價、亂收費、開單提成，開大處方等問題，要發現一起，查處一起，對事件責任人和有關領導作出嚴肅處理，實行責任追究。深化警示教育，充分發揮查辦案件的警示作用，充分發揮查辦案件的治本功能，對案件暴露出的體制機制等制度方面的漏洞和薄弱環節，要督促相關單位或部門有針對性地建章立制，從源頭上防范腐敗問題的發生。對群眾的投訴舉報，要高度重視，逐一登記，及時調查核實，做到“件件有著落，事事有回音”。

（九）嚴格落實糾風工作責任制

按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，衛生行政部門和醫療衛生機構的主要負責人要把行風建設作為“一把手”工程，切實加強組織領導，與業務工作同部署、同落

實、同檢查、同考核；領導班子其他成員要結合分工抓好職責范圍內的糾風工作；相關部門要把糾風工作與業務工作有機結合起來，扎實推進、綜合治理。

三、加強組織領導，落實工作責任，切實抓好各項糾風工作任務的完成（一）加強組織領導，落實糾風責任

堅持和完善黨組統一領導、行政領導主抓、相關職能部門各負其責、糾風機構組織協調和督促檢查的糾風工作領導體制和工作機制。各級領導要結合懲防體系建設，把糾風工作納入部門和行業管理加以整體推進。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，進一步落實工作責任，抓好責任分解、責任考核和責任追究，確保糾風工作各項任務落到實處。要切實加強監督檢查，對領導不力、疏于管理、發生嚴重不正之風問題的單位，要按照責任制的規定，嚴格追究領導責任。

（二）加強制度執行力，落實源頭防治措施

各級醫療衛生機構要增強工作的前瞻性和主動性，及時發現和解決苗子性、傾向性問題，努力把各種損害群眾利益的不正之風遏制在萌芽狀態。要按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設的要求，加強制度的執行力，大膽探索，以改革的思路和創新的辦法開展糾風工作，不斷鏟除不正之風滋生的土壤，努力從源頭上防治醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。

***人民政府衛生局

二〇一一年三月二十日

第五篇：湛江市衛生局2011年紀檢監察暨糾風工作總結

湛江市衛生局2011年紀檢監察暨

糾風工作總結

今年來，在市委、市政府的正確領導下，在省衛生廳和市紀委監察局的直接指導下，我局堅持一手抓改革謀發展，一手抓反腐敗促黨建，各項衛生事業取得了顯著的成就,現總結如下。

一、工作回顧

（一）認真履行責任，黨風廉政建設責任制得到貫徹落實。1.完善機構。我局成立了黨風廉政建設領導小組，組長由局黨組書記、局長擔任，副組長由其他副職領導擔任，各職能科室負責人為成員，做到黨政一把手負總責，分管領導具體抓。全市醫療衛生單位也都成立了黨風廉政建設領導機構。目前，全市衛生系統黨風廉政建設形成了一級對一級負責，上下配合，齊抓共管的工作機制

2.落實責任。按照中央規定的責任內容，我局進一步完善了《湛江市衛生局黨風廉政建設責任制實施辦法))、《湛江市衛生局領導班子成員黨風廉政建設崗位職責))等規章制度，明確了局領導班子成員及局機關各科室黨風廉政建設的責任，按照“誰主 1 管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則和黨風廉政建設責任制的要求，主要領導干部切實履行“一崗雙責”的政治責任，對班子內部和管轄范圍內的反腐倡廉建設負總責，分管領導抓好分管單位、科室的黨風廉政建設工作，確保分工科學、任務明確、責任到人。局黨組定期召開會議聽取黨風廉政建設責任制工作匯報，部署相關工作，有力推動了黨風廉政責任制的落實。

3.強化決策。局黨組認真貫徹落實民主集中制原則，修改完善了《湛江市衛生局黨組議事規則))。特別是在一些涉及全局的重大問題上，如干部人事安排、大額資金的使用、重大項目的建設等方面，局黨組通過“三個堅持”確保集體決策。一是堅持決策問題之前，進行認真細致的咨詢和論證工作。二是堅持不醞釀充分不上會，不形成統一意見不公開。三是局主要領導注重發揮班子的整體合力，堅持經常與班子成員溝通思想，定期不定期地交換意見。如2011年，局黨組嚴格按照“民主推薦、充分醞釀、組織考察、黨組討論、任前公示”的程序，共任命了科級干部9名，反響很好。近年來，我局班子及其成員沒有出現決策及個人廉政方面的錯誤。

4.嚴格考核。我局十分重視檢查考核，把落實黨風廉政建設責任制納入綜合目標考核之中，按責任制目標考核辦法，對醫療衛生單位貫徹落實黨風廉政建設責任制情況進行重點檢查。同時，我局采取督導檢查、民主測評、座談交流等形式，加強對 2 黨風廉政建設工作的督導。局黨組書記、局長黃平經常帶隊到各縣(市、區)、市直及駐市醫療衛生單位檢查指導黨風廉政建設工作，局職能部門采取定期和不定期的形式進行明查暗訪，極大促進了各醫療衛生單位黨風廉政建設工作的落實。

（二）注重宣傳教育，黨員干部拒腐防變意識進一步增強。1.扎實開展反腐倡廉宣傳教育。堅持把反腐倡廉宣傳教育貫穿到紀檢監察工作中去，對衛生系統黨員干部黨性黨紀黨風教育，作出具體計劃，安排專人負責，明確教育內容，注重形式創新，確保教育效果。比如：先后組織學xxx省、市紀委全會精神；開展以“以人為本，執政為民”為主題的紀律教育學習月活動；請市委黨校領導作學習黨的十七屆五中全會輔導報告；邀請省委黨校畢德教授為本系統1500多名黨員干部作“健康事業、健康人生”專題報告；組織觀看《醫德醫風警示錄》等警示教育片；對藥劑、財務、基建、設備等重點部門負責人開展廉政談話教育等等。通過組織上述學習宣傳教育活動，使廣大衛生工作者“常思貪欲之害，常懷律已之心”，不斷筑牢了黨紀國法和思想道德兩道防線。

2.大力宣傳營造醫院民主評議政風行風氛圍。根據省衛生廳、市政府糾風辦的部署，今年對公立醫院開展民主評議政風行風活動。為確保該活動取得成效，4月25日，市衛生局召開了市直(駐湛)公立醫院民主評議政風行風工作動員會議，會后，各 3 單位通過開展多種形式，如召開動員會、張貼標語橫額、開辟宣傳專欄、出簡報等，開展民主評議宣傳活動，形成了良好的民主評議政風行風工作氛圍。5月10日，市衛生局又在市政府2號會議室召開全市衛生系統民主評議行風暨開展“三好一滿意”活動電視電話動員會，再次進行了動員部署，要求在民主評議活動中，結合“三好一滿意’’活動，統籌推進效能建設，努力實現“讓群眾得到實惠，讓患者滿意，讓社會認可”的目標任務。為及時反映工作動態，加強交流指導，市衛生局每星期出一期簡報，極大地促進民主評議行風工作的深入開展，經市、縣、區各級行評團認真組織評議，全市被評議醫療單位143家均獲得合格(滿意)的好成績。

3.不斷深化醫藥購銷商業賄賂法紀教育。根據省衛生廳、省人民政府糾風辦《關于在全省衛生系統開展收受醫藥回扣專項治理工作的通知))(粵衛[2010]190號)精神，自去年12月中旬開始，我市各級醫療衛生單位按照“教育為主、整改為主”的要求，扎實開展收受醫藥回扣專項治理工作，取得顯著的成效。據統計，全市各級醫療衛生單位共成立專項治理工作領導機構150多個；組織觀看《暗訪片(2)》300多場次，參加教育人員達25000多人；制作宣傳標語300條，宣傳欄150個，編制工作《簡報》13期。據不完全統計，至5月底，我市醫務人員拒收“紅包”511人次，金額127257元；主動上繳醫藥回扣2108人次，金額804018 4 元。

（三）加強監督檢查，衛生行業作風建設不斷深化。1.規范醫療服務行為。通過推行臨床路徑，完善臨床診療、用藥管理規范，促進因病施治、合理檢查、合理用藥，減輕病人不必要負擔。目前，市直部分醫療機構開展推行臨床路徑管理，認真執行臨床診療技術、抗菌素臨床應用、處方管理等規范，實行處方點評、藥品動態監測和超常預警制度，推行貴重藥品使用審核和告知制度，使診療服務行為更加規范。同時。繼續嚴厲打擊非法行醫違法行為，使我市醫療服務市場得到進一步的規范。

2.加強醫療收費監管。加強與醫療保險管理部門聯系，建立良好的溝通交流機制，及時將已經發布的單病種質量控制標準、臨床路徑實施標準等抄送醫療保險管理部門，為其制定相關政策提供依據。全市推行單病種付費的醫療機構132家、197個病種。此外，各醫療機構嚴格執行醫療服務價格項目規范，及時公開醫療服務和藥品價格信息，加強對計費、收費人員的培訓，完善計算機收費管理系統，加強對收費各環節的監管，嚴格實行住院費用清單制和費用查詢制，提高收費透明度，防止重復收費、多收費問題的發生。

3.堅持醫德考評制度。一是結合實際制定切實可行的考評指標體系，區分不同單位的性質、功能以及醫務人員的不同情況，制定具體的符合實際、切實可行的考核標準。二是強調考評形式 5 的科學性、合理性，既要尊重醫務人員的自評，更要重視科室及社會評議，把考評與日常管理結合起來。三是重視對考評結果的運用，將考評結果歸檔，與醫務人員獎懲、聘用、晉升等掛鉤，切實發揮醫德考評對醫德醫風建設的促進作用。

4.提升“窗口”服務質量。全市衛生系統繼續推行和完善行政執法責任制，錯案追究制，行政許可投訴制度和工作崗位追究制度，對行政審批行為實行“陽光”操作，對辦事權力、程序、依據、時限、收費、結果實行“六公開”，特別是服務窗口崗位，把主動為基層和群眾服務作為扎實開展學習實踐活動的一項具體內容抓緊抓實。年來，衛生局窗口共受理辦結各類審批事項1824件，沒有出現群眾投訴現象，很好地塑造人民群眾滿意的窗口形象。

5.強化專項資金檢查。加強對國家、省市關于衛生工作方針政策和改革措施落實情況的監督檢查。市衛生局先后三次組織督導組對中央擴大內需支持我市醫療衛生投入6100萬元25個項目，省投入2779萬元54個項目，市投入1000萬元10個項目等多項惠農、便民、廉醫工程的落實和資金使用情況進行專項檢查，及時發現和糾正了個別單位項目進展緩慢、配套資金不到位及項目管理不規范等問題，開展對專項資金使用情況績效評估、審計，保證了專項資金運作安全，全市專項資金投資項目均按計劃穩步推進，沒有發現嚴重違規違紀行為，確保“項目快上馬，干部不 6 下馬”。

6.推進藥品陽光采購。全市共有40家醫療機構上網采購藥品總金額12億元，醫用耗材上網采購金額3.7億元，共減輕群眾醫藥費用負擔3億元。

（四）加大查處力度，違紀違法行為得到有效遏制。1.建立信訪舉報制度。設立了領導接訪日、舉報電話、投訴信箱及行風熱線，對群眾來信來電32起按管理權限及時處理，2011年共受理信訪案件20起（其中自辦13起），辦結率100％。

2.嚴肅衛技人員考場紀律。在2011全國衛生專業技術資格考試中對違反考場紀律的22名考生，視不同情況分別給予取銷成績、取銷考生資格的處理，并通報批評。

3.查處違法行醫行為。認真組織有關部門嚴厲打擊無證行醫、醫療機構出租、科室承包等違法行為，共查處違規醫療機構24家，清理無證行醫28人，依法罰款89638萬元，封停違規大型醫療設備6臺，較好規范了醫療服務市場。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我市衛生系統黨風廉政建設和反腐糾風工作還存在一些問題：一是在本系統內尚有個別醫療單位對黨風廉政建設和反腐糾風工作認識不足，措施不力，以致出現個別干部職工違法亂紀現象。二是糾正醫藥購銷不正之風工作離群眾的期望和要求還有差距，損害群眾利益的亂收費、收紅包的問題時有發生。三是紀檢信息和案件查處工作有 7 待于加強。

二、明年工作計劃

2012年我市衛生系統黨風廉政建設和反腐糾風工作，以科學發展觀為指導，按照構建和諧社會的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，圍繞國家新一輪醫藥衛生體制改革工作，突出重點，改變作風，優化服務，全面貫徹落實懲防體系建設和黨風廉政建設責任制各項任務，加大預防腐敗、查處違紀案件和信訪投訴工作的力度，著力解決醫藥購銷和醫療服務中損害群眾利益的突出問題，為我市衛生事業健康發展提供保障。

(一)以突出制度建設和落實為重點，推進懲防體系建設。1.嚴格執行《中共湛江市衛生局黨組貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2008年一2012年工作規劃>的實施方案》，整體推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治各項工作。

2.嚴格執行黨風廉政建設責任制。按照黨風廉政建設和反腐糾風工作“一把手”負總責、“誰主管誰負責”、“一崗雙責”的原則，認真落實《湛江市衛生局黨風廉政建設和反腐糾風工作分工方案》，明確內容，完善分工，落實責任，切實抓好治理商業賄賂工作。

(二)強化學習教育，進一步加強干部作風和行業作風建設。1.開展多種形式的醫德醫風教育。結合“兩高”《關于辦理 8 商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》的學習教育，進行廉潔從醫教育。繼續以近年衛生系統發生的典型案例教育警示干部職工。開展醫療機構民主評議政風行風“回頭看”活動。

2.加強對醫療機構和醫療服務行為的監管。認真執行《處方管理辦法》、抗生素使用、同級醫療機構醫學檢查檢驗結果互認、平價服務限額收費、費用清單制和費用查詢制等制度，嚴格規范診療服務行為，避免過度治療。嚴格執行政務、院務、事務公開制度，堅決糾正和查處各種亂收費、濫檢查、大處方等行為。

(三)加強監督檢查，確保各項規定和工作落到實處。1.強化對權力運行的監督。加強對領導班子貫徹執行“三重一大”(即重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用)事項集體討論決定制度情況的監督檢查，督促領導班子和領導干部嚴格執行民主集中制，加強黨內監督。強化對行政審批權、行政處罰權、行政強制權行使為重點的行政監督。加強對建設工程招投標、藥品耗材采購等制度執行情況的監督。

2.強化對藥品耗材集中采購工作的監督。按照衛生部和國務院糾風辦等6部門聯合下發的《關于進一步規范醫療機構藥品集中采購工作的意見》，積極推進以省為單位的藥品網上集中采購。按照衛生部《關于進一步加強醫療器械集中采購管理的通知》，依法規范醫療器械和醫用耗材采購工作，規范程序，嚴肅紀律，加強監督。嚴格執行不良記錄查詢和大型醫用設備配臵標準。對 9 違規醫療機構要嚴肅處理，并追究有關人員責任。

3.加強對醫改方案落實情況的監督檢查，保障衛生事業健康發展。認真研究醫改中出現的新情況新問題，研究解決影響醫改政策措施落實的黨風、政風、行風方面的問題。

(四)嚴肅查處違紀違法案件，不斷推進治理商業賄賂工作的深入發展。

1.加強紀檢信訪舉報工作。充分發揮紀檢信訪舉報的主渠道作用，重視信訪反映的突出問題，尤其是加強對反映領導干部的信訪監督。加強對轉辦案件辦理情況的督查，提高信訪調查督辦反饋的效率和質量。

2.加強查處職務犯罪案件。認真貫徹落實“兩高”《關于辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，嚴肅查處利用行政審批權、行政執法權以權謀私、權錢交易的案件，失職、瀆職案件。嚴肅查處藥品、醫療器械、醫用耗材等采購和基建、維修工程中發生商業賄賂的案件，以及嚴重損害群眾利益的糾風案件。

二〇一一年十二月三十一日