第一篇：全縣換發(fā)第二代居民身份證工作會議講話

文章標題：全縣換發(fā)第二代居民身份證工作會議講話

同志們：

今天召開全縣換發(fā)第二代居民身份證工作會議，主要議題是傳達省、市換發(fā)第二代居民身份證工作會議精神，部署全縣換發(fā)第二代居民身份證的各項工作。剛才，xxx同志代表領(lǐng)導(dǎo)小組傳達了省、市有關(guān)會議精神，并對我縣二代證換發(fā)的具體工作進行了部署，希望同志們能認

真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、充分認識換發(fā)第二代居民身份證的重要意義

實行居民身份證制度是新中國戶籍管理的一項重大改革，在當(dāng)時的歷史條件下，這一制度適應(yīng)了國家行政管理的需要，在社會管理、人口管理和經(jīng)濟發(fā)展等諸多方面都發(fā)揮了積極作用。時至今日，我們國家的社會形勢、經(jīng)濟構(gòu)成等都發(fā)生了巨大變化，人流、物流、信息流日益活躍，居民身份證制度在證明公民合法身份、維護公民合法權(quán)益等方面的地位和作用越來越明顯，越來越重要。但由于我們目前使用的第一代居民身份證制作工藝較為簡單，科技含量較低，極易仿冒偽造，各類偽造、冒用身份證的違法犯罪活動日益突出，現(xiàn)有的身份證已遠遠不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。因此，在對現(xiàn)有身份證制度進行深入調(diào)研與討論的基礎(chǔ)上，國家決定在全國范圍內(nèi)換發(fā)第二代居民身份證，全國人大常委會也在原有《居民身份證條例》的基礎(chǔ)上，頒發(fā)了新的《居民身份證法》，使我國居民身份證的管理與使用逐步與國際相接軌，步入了一個嶄新的發(fā)展階段。

換發(fā)第二代居民身份證，是黨中央、國務(wù)院為適應(yīng)當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，作出的一項重要決策，是加強國家行政管理、提高人口管理現(xiàn)代化水平的一項重要工程。做好這項工作，對于建立誠信社會，維護社會正常秩序，便利公民進行社會活動，保障公民合法權(quán)益，都具有十分重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。這次換發(fā)的第二代居民身份證在科技含量、防偽能力和制作周期等方面都有了較大的改進，制作工藝處于世界領(lǐng)先水平。第二代身份證采用了先進的IC卡技術(shù)，實現(xiàn)了人口信息和制作管理系統(tǒng)的信息共享，對于公民辦理社會事務(wù)，特別是加強經(jīng)濟事務(wù)中的身份識別查看更多政法專業(yè)文章，請登陸政法秘書網(wǎng)和認證，預(yù)防和打擊利用身份證進行的違法犯罪活動，建立誠信社會，都將發(fā)揮重要和積極的作用。同時，第二代身份證的換發(fā)工作也將為推動我縣人口信息現(xiàn)代化、促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供一次難得的契機。第二代居民身份證的使用將會有力促進我縣人口管理、社會保障、購房貸款、金融信息等系統(tǒng)的更新?lián)Q代，為人民群眾辦理保險、就業(yè)、購房和儲蓄等社會活動提供更大的便利。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，盡快開展各項工作

按照公安部和省公安廳的要求，第一代居民身份證將于明年1月1日停止制發(fā)。我縣的換發(fā)工作將從明年開始，到2008年完成，應(yīng)該說是任務(wù)重（3年內(nèi)換發(fā)34萬張）、要求高。縣政府對于這項工作高度重視，9月3日縣政府常務(wù)會議專門聽取了縣公安局的工作匯報，就換發(fā)第二代居民身份證工作成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了一系列文件，并就經(jīng)費保障、宣傳發(fā)動等工作作了具體安排。二代證換發(fā)工作時間緊、任務(wù)重，情況復(fù)雜，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，就換證工作的有關(guān)具體問題進行分析研究，盡快做出具體安排，以確保二代證換發(fā)工作能順利實施。

三、明確責(zé)任，落實措施，確保工作扎實有序開展

一是進一步規(guī)范戶口管理，為換發(fā)身份證工作奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前縣公安局已根據(jù)上級要求基本完成人口信息系統(tǒng)升級改造、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，完成設(shè)備的購買配置工作。下步工作的重點是保證戶口登記項目的準確性，切實維護公民合法權(quán)益，確保我縣二代證換發(fā)工作的順利實施的重中之重。縣政府已決定，自現(xiàn)在開始到2004年12月底前，在全縣范圍內(nèi)開展常住戶口核對和公民身份號碼清理糾錯工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任心強的人員，集中時間，集中人員，開展戶口核對。通過逐村逐戶逐人全面開展戶口核對工作，切實解決戶口登記項目差錯問題，做到居民戶口簿、居民身份證、人口信息系統(tǒng)與本人實際情況一致，確保廣大群眾在規(guī)定的時間內(nèi)領(lǐng)到合法有效的證件。在此基礎(chǔ)上，對口袋戶口、無戶口人員、戶口待定和人戶分離人員進行一次集中清理，全面摸清底數(shù)，并依據(jù)有關(guān)政策，予以妥善解決。

二是抓好宣傳發(fā)動，營造濃厚工作氛圍。要充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，采取印發(fā)宣傳材料、張貼宣傳標語、制作黑板報等行之有效的形式，在全縣范圍內(nèi)進行廣泛深入地宣傳發(fā)動，做到家喻戶曉，取得社會各界群眾的理解、支持和配合，推動工作深入健康開展。

三是做好街巷和門（樓）號牌的編制、安裝工作。當(dāng)前，要結(jié)合戶口核對工作，按照上級關(guān)于門樓牌管理的有關(guān)要求，對全縣的門樓牌進行一次集中清理整頓。民政、公安等部門要按照現(xiàn)行管理區(qū)域和各自的職責(zé)，在全縣范圍內(nèi)進行一次全面、深入的清理摸底，抓緊做好路街巷的命名和門（樓）號牌的編制、安裝工作，切

第二篇：換發(fā)第二代居民身份證工作會議上的講話

同志們：今天召開全縣換發(fā)第二代居民身份證工作會議，主要議題是傳達省、市換發(fā)第二代居民身份證工作會議精神，部署全縣換發(fā)第二代居民身份證的各項工作。剛才，xxx同志代表領(lǐng)導(dǎo)小組傳達了省、市有關(guān)會議精神，并對我縣二代證換發(fā)的具體工作進行了部署，希望同志們能認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、充分認識換發(fā)第二代居民

身份證的重要意義實行居民身份證制度是新中國戶籍管理的一項重大改革，在當(dāng)時的歷史條件下，這一制度適應(yīng)了國家行政管理的需要，在社會管理、人口管理和經(jīng)濟發(fā)展等諸多方面都發(fā)揮了積極作用。時至今日，我們國家的社會形勢、經(jīng)濟構(gòu)成等都發(fā)生了巨大變化，人流、物流、信息流日益活躍，居民身份證制度在證明公民合法身份、維護公民合法權(quán)益等方面的地位和作用越來越明顯，越來越重要。但由于我們目前使用的第一代居民身份證制作工藝較為簡單，科技含量較低，極易仿冒偽造，各類偽造、冒用身份證的違法犯罪活動日益突出，現(xiàn)有的身份證已遠遠不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。因此，在對現(xiàn)有身份證制度進行深入調(diào)研與討論的基礎(chǔ)上，國家決定在全國范圍內(nèi)換發(fā)第二代居民身份證，全國人大常委會也在原有《居民身份證條例》的基礎(chǔ)上，頒發(fā)了新的《居民身份證法》，使我國居民身份證的管理與使用逐步與國際相接軌，步入了一個嶄新的發(fā)展階段。換發(fā)第二代居民身份證，是黨中央、國務(wù)院為適應(yīng)當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，作出的一項重要決策，是加強國家行政管理、提高人口管理現(xiàn)代化水平的一項重要工程。做好這項工作，對于建立誠信社會，維護社會正常秩序，便利公民進行社會活動，保障公民合法權(quán)益，都具有十分重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。這次換發(fā)的第二代居民身份證在科技含量、防偽能力和制作周期等方面都有了較大的改進，制作工藝處于世界領(lǐng)先水平。第二代身份證采用了先進的IC卡技術(shù)，實現(xiàn)了人口信息和制作管理系統(tǒng)的信息共享，對于公民辦理社會事務(wù)，特別是加強經(jīng)濟事務(wù)中的身份識別查看更多政法專業(yè)文章，請登陸政法秘書網(wǎng)和認證，預(yù)防和打擊利用身份證進行的違法犯罪活動，建立誠信社會，都將發(fā)揮重要和積極的作用。同時，第二代身份證的換發(fā)工作也將為推動我縣人口信息現(xiàn)代化、促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供一次難得的契機。第二代居民身份證的使用將會有力促進我縣人口管理、社會保障、購房貸款、金融信息等系統(tǒng)的更新?lián)Q代，為人民群眾辦理保險、就業(yè)、購房和儲蓄等社會活動提供更大的便利。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，盡快開展各項工作按照公安部和省公安廳的要求，第一代居民身份證將于明年1月1日停止制發(fā)。我縣的換發(fā)工作將從明年開始，到2008年完成，應(yīng)該說是任務(wù)重（3年內(nèi)換發(fā)34萬張）、要求高。縣政府對于這項工作高度重視，9月3日縣政府常務(wù)會議專門聽取了縣公安局的工作匯報，就換發(fā)第二代居民身份證工作成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了一系列文件，并就經(jīng)費保障、宣傳發(fā)動等工作作了具體安排。二代證換發(fā)工作時間緊、任務(wù)重，情況復(fù)雜，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，就換證工作的有關(guān)具體問題進行分析研究，盡快做出具體安排，以確保二代證換發(fā)工作能順利實施。

三、明確責(zé)任，落實措施，確保工作扎實有序開展一是進一步規(guī)范戶口管理，為換發(fā)身份證工作奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前縣公安局已根據(jù)上級要求基本完成人口信息系統(tǒng)升級改造、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，完成設(shè)備的購買配置工作。下步工作的重點是保證戶口登記項目的準確性，切實維護公民合法權(quán)益，確保我縣二代證換發(fā)工作的順利實施的重中之重。縣政府已決定，自現(xiàn)在開始到2004年12月底前，在全縣范圍內(nèi)開展常住戶口核對和公民身份號碼清理糾錯工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任心強的人員，集中時間，集中人員，開展戶口核對。通過逐村逐戶逐人全面開展戶口核對工作，切實解決戶口登記項目差錯問題，做到居民戶口簿、居民身份證、人口信息系統(tǒng)與本人實際情況一致，確保廣大群眾在規(guī)定的時間內(nèi)領(lǐng)到合法有效的證件。在此基礎(chǔ)上，對口袋戶口、無戶口人員、戶口待定和人戶分離人員進行一次集中清理，全面摸清底數(shù)，并依據(jù)有關(guān)政策，予以妥善解決。二是抓好宣傳發(fā)動，營造濃厚工作氛圍。要充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，采取印發(fā)宣傳材料、張貼宣傳標語、制作黑板報等行之有效的形式，在全縣范圍內(nèi)進行廣泛深入地宣傳發(fā)動，做到家喻戶曉，取得社會各界群眾的理解、支持和配合，推動工作深入健康開展。三是做好街巷和門（樓）號牌的編制、安裝工作。當(dāng)前，要結(jié)合戶口核對工作，按照上級關(guān)于門樓牌管理的有關(guān)要求，對全縣的門樓牌進行一次集中清理整頓。民政、公安等部門要按照現(xiàn)行管理區(qū)域和各自的職責(zé)，在全縣范圍內(nèi)進行一次全面、深入的清理摸底，抓緊做好路街巷的命名和門（樓）號牌的編制、安裝工作，切實規(guī)范路街巷和門（樓）號牌的管理。四是公開公正，便民利民。在換發(fā)二代證工作中，要增加工作的透明度，公開辦事程序和收費標準，自覺接受群眾和社會各界的監(jiān)督，

第三篇：換發(fā)第二代居民身份證工作會議上的講話

同志們：

今天召開全縣換發(fā)第二代居民身份證工作會議，主要議題是傳達盛市換發(fā)第二代居民身份證工作會議精神，部署全縣換發(fā)第二代居民身份證的各項工作。剛才，xxx同志代表領(lǐng)導(dǎo)小組傳達了盛市有關(guān)會議精神，并對我縣二代證換發(fā)的具體工作進行了部署，希望同志們能認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、充分認識換發(fā)第二代居民身份證的重要意義

實行居民身份證制度是新中國戶籍管理的一項重大改革，在當(dāng)時的歷史條件下，這一制度適應(yīng)了國家行政管理的需要，在社會管理、人口管理和經(jīng)濟發(fā)展等諸多方面都發(fā)揮了積極作用。時至今日，我們國家的社會形勢、經(jīng)濟構(gòu)成等都發(fā)生了巨大變化，人流、物流、信息流日益活躍，居民身份證制度在證明公民合法身份、維護公民合法權(quán)益等方面的地位和作用越來越明顯，越來越重要。但由于我們目前使用的第一代居民身份證制作工藝較為簡單，科技含量較低，極易仿冒偽造，各類偽造、冒用身份證的違法犯罪活動日益突出，現(xiàn)有的身份證已遠遠不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。因此，在對現(xiàn)有身份證制度進行深入調(diào)研與討論的基礎(chǔ)上，國家決定在全國范圍內(nèi)換發(fā)第二代居民身份證，全國人大常委會也在原有《居民身份證條例》的基礎(chǔ)上，頒發(fā)了新的《居民身份證法》，使我國居民身份證的管理與使用逐步與國際相接軌，步入了一個嶄新的發(fā)展階段。

換發(fā)第二代居民身份證，是黨中央、xx為適應(yīng)當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，作出的一項重要決策，是加強國家行政管理、提高人口管理現(xiàn)代化水平的一項重要工程。做好這項工作，對于建立誠信社會，維護社會正常秩序，便利公民進行社會活動，保障公民合法權(quán)益，都具有十分重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。這次換發(fā)的第二代居民身份證在科技含量、防偽能力和制作周期等方面都有了較大的改進，制作工藝處于世界領(lǐng)先水平。第二代身份證采用了先進的IC卡技術(shù)，實現(xiàn)了人口信息和制作管理系統(tǒng)的信息共享，對于公民辦理社會事務(wù)，特別是加強經(jīng)濟事務(wù)中的身份識別查看更多政法專業(yè)文章，請登陸政法秘書網(wǎng)和認證，預(yù)防和打擊利用身份證進行的違法犯罪活動，建立誠信社會，都將發(fā)揮重要和積極的作用。同時，第二代身份證的換發(fā)工作也將為推動我縣人口信息現(xiàn)代化、促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供一次難得的契機。第二代居民身份證的使用將會有力促進我縣人口管理、社會保障、購房貸款、金融信息等系統(tǒng)的更新?lián)Q代，為人民群眾辦理保險、就業(yè)、購房和儲蓄等社會活動提供更大的便利。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，盡快開展各項工作

按照公安部和省公安廳的要求，第一代居民身份證將于明年1月1日停止制發(fā)。我縣的換發(fā)工作將從明年開始，到～年完成，應(yīng)該說是任務(wù)重（3年內(nèi)換發(fā)34萬張）、要求高。縣政府對于這項工作高度重視，9月3日縣政府常務(wù)會議專門聽取了縣公安局的工作匯報，就換發(fā)第二代居民身份證工作成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了一系列文件，并就經(jīng)費保障、宣傳發(fā)動等工作作了具體安排。二代證換發(fā)工作時間緊、任務(wù)重，情況復(fù)雜，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，就換證工作的有關(guān)具體問題進行分析研究，盡快做出具體安排，以確保二代證換發(fā)工作能順利實施。

三、明確責(zé)任，落實措施，確保工作扎實有序開展

一是進一步規(guī)范戶口管理，為換發(fā)身份證工作奠定基矗當(dāng)前縣公安局已根據(jù)上級要求基本完成人口信息系統(tǒng)升級改造、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，完成設(shè)備的購買配置工作。下步工作的重點是保證戶口登記項目的準確性，切實維護公民合法權(quán)益，確保我縣二代證換發(fā)工作的順利實施的重中之重。縣政府已決定，自現(xiàn)在開始到～年12月底前，在全縣范圍內(nèi)開展常住戶口核對和公民身份號碼清理糾錯工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任心強的人員，集中時間，集中人員，開展戶口核對。通過逐村逐戶逐人全面開展戶口核對工作，切實解決戶口登記項目差錯問題，做到居民戶口簿、居民身份證、人口信息系統(tǒng)與本人實際情況一致，確保廣大群眾在規(guī)定的時間內(nèi)領(lǐng)到合法有效的證件。在此基礎(chǔ)上，對口袋戶口、無戶口人員、戶口待定和人戶分離人員進行一次集中清理，全面摸清底數(shù)，并依據(jù)有關(guān)政策，予以妥善解決。

二是抓好宣傳發(fā)動，營造濃厚工作氛圍。要充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體，采取印發(fā)宣傳材料、張貼宣傳標語、制作黑板報等行之有效的形式，在全縣范圍內(nèi)進行廣泛深入地宣傳發(fā)動，做到家喻戶曉，取得社會各界群眾的理解、支持和配合，推動工作深入健康開展。

三是做好街巷和門（樓）號牌的編制、安裝工作。當(dāng)前，要結(jié)合戶口核對工作，按照上級關(guān)于門樓牌管理的有關(guān)要求，對全縣的門樓牌進行一次集中清理整頓。民政、公安等部門要按照現(xiàn)行管理區(qū)域和各自的職責(zé)，在全縣范圍內(nèi)進行一次全面、深入的清理摸底，抓緊做好路街巷的命名和門（樓）號牌的編制、安裝工作，切實規(guī)范路街巷和門（樓）號牌的管理。

四是公開公正，便民利民。在換發(fā)二代證工作中，要增加工作的透明度，公開辦事程序和收費標準，自覺接受群眾和社會各界的監(jiān)督，嚴防各類違法違紀問題的發(fā)生。收取的工本費要按照“收支兩條線”的要求，按規(guī)定進入同級財政帳戶，納入財政統(tǒng)一管理；對免收、減收工本費的居民，相關(guān)部門要按規(guī)定確認，做到公開、公正。要端正執(zhí)法為民思想，進一步推出各項便民利民措施，簡化程序，提高效率，改進服務(wù)，切實做到讓人民滿意。

五是齊抓共管，密切配合。換發(fā)二代證工作不是公安部門一家的事情，僅靠公安部門一家也無法順利完成該項工作，為此，縣里專門成立了換發(fā)二代證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了工作方案，落實了有關(guān)部門的職責(zé)分工，以切實加強對換發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保整個工作有序進行。希望有關(guān)部門部門能按照職責(zé)，切實負起責(zé)任，團結(jié)協(xié)作，密切配合，共同做好各項工作。特別是2000多人的居民身份證號碼糾錯工作，情況復(fù)雜，涉及面較廣，希望用證各部門和單

位從大局出發(fā)，積極為這部分人免費糾錯，并辦理相關(guān)手續(xù)。

同志們，換發(fā)第二代居民身份證工作是黨中央、xx為促進新形勢下社會經(jīng)濟發(fā)展作出的重要決策，做好這項工作，時間緊、任務(wù)重、要求高，各級各部門一定要以讓人民滿意為目標，嚴格標準，規(guī)范操作，穩(wěn)步實施，為全面建設(shè)小康社會，推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻！

第四篇：第二代居民身份證換發(fā)實施方案

第二代居民身份證換發(fā)實施方案

第二代居民身份證換發(fā)實施方案

為貫徹落實《中華人民共和國居民身份證法》和公安部《關(guān)于認真做好全國換發(fā)第二代居民身份證工作的通知》精神，根據(jù)《河?xùn)|省換發(fā)第二代居民身份證工作實施方案》和《河?xùn)|市換發(fā)第二代居民身份證工作實施方案》要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、目標任務(wù)

全區(qū)換發(fā)二代證工作的總體目標是：從現(xiàn)在開始，用5年左右時間，基本完成全區(qū)16周歲以上公民換發(fā)二代證工作。底前完成換發(fā)二代證的各項準備工作；，全面啟動集中換發(fā)二代證工作，同時停止制發(fā)第一代居民身份證；底前，基本完成全區(qū)換發(fā)二代證工作。

二、實施步驟

準備階段。全面完成換發(fā)二代證的各項準備工作。一是按照二代證對人口信息管理系統(tǒng)的要求，對全區(qū)人口信息管理系統(tǒng)進行升級改造和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是對全區(qū)換發(fā)二代證工作骨干進行集中培訓(xùn)。三是開展戶口核對和公民身份號碼清理糾錯工作，確保常住人口登記表、戶口簿、居民身份證、計算機人口信息資料與本人實際情況相一致。

集中發(fā)證階段。1月，全面啟動全區(qū)換發(fā)二代證工作；12月，基本完成我區(qū)16周歲以上公民的二代證換發(fā)任務(wù)。

總結(jié)驗收階段。集中換發(fā)證結(jié)束后，區(qū)政府制定檢查驗收標準，組織人員對全區(qū)換發(fā)證工作進行檢查驗收。

三、職責(zé)分工

公安分局：負責(zé)組織、指導(dǎo)全區(qū)換發(fā)二代證工作；組織開展戶口核對工作，確保公民身份號碼在本區(qū)的唯一性和準確性；組織開展人口信息管理系統(tǒng)的升級、改造和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；負責(zé)對公安派出

所報送的制證信息進行審核、簽發(fā)，并上傳市公安局；對領(lǐng)取或接收的證件進行質(zhì)量檢驗，并分發(fā)到派出所；負責(zé)對追加住址信息的寫入工作。

派出所：負責(zé)受理本轄區(qū)居民申領(lǐng)、換領(lǐng)、補領(lǐng)居民身份證工作；負責(zé)核對戶口資料和居民身份證信息，做到常住人口登記表、居民戶口簿、居民身份證、公民身份號碼順序碼登記表和人口信息管理系統(tǒng)相關(guān)信息與公民本人實際情況一致；組織動員本轄區(qū)居民集中換發(fā)二代證；采集制證信息，并報送公安分局；對領(lǐng)取或接收的證件進行質(zhì)量檢驗、核對、發(fā)放；掌握換發(fā)二代證工作的基本情況并定期上報。

四、工作要求

提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。換發(fā)二代證是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，是提高我國人口管理工作現(xiàn)代化水平、推動我國信息化建設(shè)的重要舉措。做好這項工作，對于便利公民進行社會活動，保障公民合法權(quán)益，加強人口管理，維

護社會秩序，促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，都具有十分重要的意義。各街道辦事處必須高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，派出所和有關(guān)部門負責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)換發(fā)二代證的組織和指導(dǎo)工作。

周密部署，確保質(zhì)量。各街道要按照全區(qū)的統(tǒng)一部署，制定切合自身實際的換發(fā)二代證工作實施方案，認真組織實施。要切實落實工作責(zé)任，加強指導(dǎo)、督促和檢查，確保各項工作要求落到實處。要著重抓好申領(lǐng)受理、群眾照相、信息采集處理、數(shù)據(jù)傳輸?shù)然经h(huán)節(jié)，重點做好公民身份號碼的清理糾錯和樓門牌編制工作，確保信息準確一致。公安部門要加強工作人員的業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，使其熟練掌握換發(fā)二代證的程序、方法，嚴格執(zhí)行公安部制定的二代證標準，嚴密工作程序，嚴格工作規(guī)范，嚴肅工作紀律，嚴把質(zhì)量關(guān)口，確保群眾領(lǐng)到合格證件。

選調(diào)工作人員。集中發(fā)證期間，需要組織開展宣傳、核對戶口、登記簿冊、采集信息等工作，任務(wù)重，質(zhì)量要求高。各級各有關(guān)部門要抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)、懂技術(shù)的專業(yè)人員集中開展工作。特別是換發(fā)二代證工作科技含量高、技術(shù)難度大，制證信息的采集、傳輸、管理需要計算機支持，各有關(guān)部門要配備具有計算機專業(yè)知識的人員參與此項工作，從技術(shù)上保障換發(fā)二代證工作的順利開展。

落實好經(jīng)費。國務(wù)院關(guān)于《換發(fā)第二代居民身份證有關(guān)問題的批復(fù)》明確要求：換發(fā)二代證所需經(jīng)費由地方各級人民政府安排解決。各街道辦事處要根據(jù)公安部關(guān)于換發(fā)二代證的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際，確保經(jīng)費落到實處。

加強宣傳。換發(fā)二代證牽動千家萬戶，涉及到廣大人民群眾的切身利益，各級各有關(guān)部門要充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體，采取多種形式，加強《中華人民共和國居民身份證法》的宣傳，取得廣大人民群眾的理解、支持和

配合，推動這項工作順利開展。

第五篇：在全縣換發(fā)第二代居民身份證工作會議上的講話

同志們：

經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣換發(fā)第二代居民身份證工作會議，主要議題就是部署全縣換發(fā)第二代居民身份證的各項工作。剛才，李宗華同志和李培忠同志分別傳達了國務(wù)院《關(guān)于換發(fā)第二代居民身份證有關(guān)問題的批復(fù)》和縣政府《關(guān)于認真做好全縣換發(fā)第二代居民身份證工作的通知》等幾個文件，希望同志們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)縣政府研究的意見講以下幾點：

一、充分認識換發(fā)第二代居民身份證的重要意義

實行居民身份證制度是新中國戶籍管理的一項重大改革，在當(dāng)時的歷史條件下，這一制度適應(yīng)了國家行政管理的需要，在社會管理、人口管理和經(jīng)濟發(fā)展等諸多方面都發(fā)揮了積極作用。時至今日，我們國家的社會形勢、經(jīng)濟構(gòu)成等都發(fā)生了巨大變化，人流、物流、信息流日益活躍，居民身份證制度在證明公民合法身份、維護公民合法權(quán)益等方面的地位和作用越來越明顯，越來越重要。但由于我們目前使用的第一代居民身份證制作工藝較為簡單，科技含量較低，極易仿冒偽造，各類偽造、冒用身份證的違法犯罪活動日益突出，現(xiàn)有的身份證已遠遠不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。因此，在對現(xiàn)有身份證制度進行深入調(diào)研與討論的基礎(chǔ)上，國家決定在全國范圍內(nèi)換發(fā)第二代居民身份證，全國人大常委會也在原有《居民身份證條例》的基礎(chǔ)上，頒發(fā)了新的《居民身份證法》，使我國居民身份證的管理與使用逐步與國際相接軌，步入了一個嶄新的發(fā)展階段。

換發(fā)第二代居民身份證，是黨中央、國務(wù)院為適應(yīng)當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，作出的一項重要決策，是加強國家行政管理、提高人口管理現(xiàn)代化水平的一項重要工程。做好這項工作，對于建立誠信社會，維護社會正常秩序，便利公民進行社會活動，保障公民合法權(quán)益，都具有十分重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。具體到身份證的使用方面，這次換發(fā)的第二代居民身份證在科技含量、防偽能力和制作周期等方面都有了較大的改進，制作工藝處于世界領(lǐng)先水平。第二代身份證采用了先進的IC卡技術(shù)，實現(xiàn)了人口信息和制作管理系統(tǒng)的信息共享，對于公民辦理社會事務(wù)，特別是加強經(jīng)濟事務(wù)中的身份識別和認證，預(yù)防和打擊利用身份證進行的違法犯罪活動，建立誠信社會，都將發(fā)揮重要和積極的作用。同時，第二代身份證的換發(fā)工作也將為推動我縣人口信息現(xiàn)代化、促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供一次難得的契機。第二代居民身份證的使用將會有力促進我縣人口管理、社會保障、購房貸款、金融信息等系統(tǒng)的更新?lián)Q代，為人民群眾辦理保險、就業(yè)、購房和儲蓄等社會活動提供更大的便利。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，盡快開展各項工作

按照公安部和省公安廳的要求，第一代居民身份證將于明年1月1日停止制發(fā)。我縣的換發(fā)工作將從明年開始，到2008年完成，應(yīng)該說是任務(wù)重、要求高。縣政府對于這項工作高度重視。7月5日，縣政府常務(wù)會議專門聽取了縣公安局的工作匯報，就換發(fā)第二代居民身份證工作成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了一系列文件，并就經(jīng)費保障、宣傳發(fā)動等工作作了具體安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，就換證工作的有關(guān)具體問題進行分析研究，盡快做出具體安排。

三、明確責(zé)任，落實措施，確保工作扎實有序開展

一是進一步規(guī)范戶口管理，為換發(fā)身份證工作奠定基礎(chǔ)。當(dāng)前的重點是做好人口信息系統(tǒng)升級改造和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)工作。公安機關(guān)要根據(jù)上級要求，做好人口信息系統(tǒng)軟、硬件的配置工作。為了確保我縣二代證換發(fā)工作的順利實施，保證戶口登記項目的準確性，維護公民合法權(quán)益，縣政府決定，自現(xiàn)在開始到2004年10月31日，在全縣范圍內(nèi)開展常住戶口核對工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)素質(zhì)高、責(zé)任心強的人員，集中時間，集中人員，開展戶口核對。通過逐村逐戶逐人全面開展戶口核對工作，切實解決戶口登記項目差錯問題，做到居民戶口簿、居民身份證、人口信息系統(tǒng)與本人實際情況一致，確保廣大群眾在規(guī)定的時間內(nèi)領(lǐng)到合法有效的證件。在此基礎(chǔ)上，對口袋戶口、無戶口人員、戶口待定和人戶分離人員進行一次集中清理，全面托清底數(shù)，并依據(jù)有關(guān)政策，予以妥善解決。

二是抓好宣傳發(fā)動，營造濃厚工作氛圍。要充分利用電視、廣播等新聞媒體，采取印發(fā)宣傳材料、張貼宣傳標語、制作黑板報等行之有效的形式，在全縣范圍內(nèi)進行廣泛深入地宣傳發(fā)動，做到家喻戶曉，取得社會各界群眾的理解、支持和配合，推動工作深入健康開展。

三是解決好經(jīng)費保障問題。要按照國務(wù)院要求的“公安部負責(zé)制定各地公安機關(guān)制證中心和公安派出所所需制證、采集信息、驗證等設(shè)備的配備標準，設(shè)備購置實行政府采購，所需經(jīng)費由地方人民政府安排解決”的具體規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想方設(shè)法，克服困難，多方爭取，切實做好經(jīng)費保障工作。

四是做好街巷和門（樓）號牌的編制、安裝工作。當(dāng)前，要結(jié)合戶口核對工作，按照上級關(guān)于門樓牌管理的有關(guān)要求，對全縣的門樓牌進行一次集中清理整頓。民政、公安等部門要按照現(xiàn)行管理區(qū)域和各自的職

責(zé)，在全縣進行一次全面、深入的清理摸底，抓緊做好路街巷的命名和門（樓）號牌的編制、安裝工作，切實規(guī)范路街巷和門（樓）號牌的管理。

五是落實減免政策，減輕群眾負擔(dān)。《居民身份證法》規(guī)定，城市中領(lǐng)取最低生活保障金的居民、農(nóng)村特困戶免收工本費，其它生活有困難的居民可以減收工本費。財政部、國家發(fā)改委也規(guī)定了免收、減收工本費的居民范圍，要求對減免工本費所造成的經(jīng)費缺口，由地方財政統(tǒng)籌解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在工作中充分體現(xiàn)“執(zhí)政為民”的思想，認真執(zhí)行上級的有關(guān)規(guī)定，把減免工作當(dāng)成“親民工程”認真加以解決，樹立黨委、政府的良好形象。

六是公開公正，便民利民。在換發(fā)二代證工作中，要增加工作的透明度，公開辦事程序和收費標準，自覺接受群眾和社會各界的監(jiān)督，嚴防各類違法違紀問題的發(fā)生。收取的工本費要按照“收支兩條線”的要求，按規(guī)定進入同級財政帳戶，納入財政統(tǒng)一管理。要端正執(zhí)法為民思想，進一步推出各項便民利民措施，簡化程序，提高效率，改進服務(wù)，切實做到讓人民滿意。

同志們，換發(fā)第二代居民身份證工作是黨中央、國務(wù)院為促進新形勢下社會經(jīng)濟發(fā)展作出的重要決策，做好這項工作，時間緊、任務(wù)重、要求高，各級各部門一定要以讓人民滿意為目標，嚴格標準，規(guī)范操作，穩(wěn)步實施，為全面建設(shè)小康社會，推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻！