第一篇：學習兩會政府工作報告心得

2014年十二屆二次全國人大會議和政協會議正在舉行，各個代表和政協委員在會議中代表人民紛紛提出了自己的改革建議和意見。從李克強總理的報告全文中的語言用詞我們可以看出我們總理的誠懇和信念，報告全文共77次提到“改革”，在總結2013年工作成果和不足的情況下，對2014年提出了工作目標和工作部署，指出：“做好今年政府工作，要以深化改革為強大動力，以調整結構為主攻方向，以改善民生為根本目的，統籌兼顧，突出重點，務求實效。”

2014年工作部署中提出了9項重點工作，涉及面廣，突出重點，而且突出主要矛盾。自己作為一名在校碩士研究生，在看到統籌做好改善和保障民生工作這一項時，心情尤為激動。李克強總理提出：

就業是民生之本。堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，優化就業創業環境，以創新引領創業，以創業帶動就業。今年高校畢業生將達727萬人，要開發更多就業崗位，實施不間斷的就業創業服務，提高大學生就業創業比例。加大對城鎮就業困難人員幫扶力度，確保“零就業”家庭至少有一人就業，做好淘汰落后產能職工安置和再就業工作。統籌農村轉移勞動力、退役軍人等就業工作。努力實現更加充分、更高質量就業，使勞動者生活更加體面、更有尊嚴。

收入是民生之源。要深化收入分配體制改革，努力縮小收入差距。健全企業職工工資決定和正常增長機制，推進工資集體協商，構建和諧勞動關系。加強和改進國有企業負責人薪酬管理。改革機關事業單位工資制度，在事業單位逐步推行績效工資，健全醫務人員等適應行業特點的薪酬制度，完善艱苦邊遠地區津貼增長機制。多渠道增加低收入者收入，不斷擴大中等收入者比重。使城鄉居民收入與經濟同步增長，廣大人民群眾普遍感受到得實惠。

社保是民生之基。重點是推進社會救助制度改革，繼續提高城鄉低保水平，全面實施臨時救助制度，為特殊困難群眾基本生活提供保障，為人們創業奮斗解除后顧之憂。建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，完善與職工養老保險的銜接辦法，改革機關事業單位養老保險制度，鼓勵發展企業年金、職業年金和商業保險。完善失業保險和工傷保險制度。落實社會救助和保障標準與物價水平掛鉤聯動機制。發展老齡事業，保障婦女權益，關心青少年發展，加強未成年人保護和困境家庭保障，做好殘疾人基本公共服務和殘疾預防，支持慈善事業發展。讓每一個身處困境者都能得到社會關愛和溫暖。

完善住房保障機制。以全體人民住有所居為目標，堅持分類指導、分步實施、分級負責，加大保障性安居工程建設力度，今年新開工700萬套以上，其中各類棚戶區470萬套以上，加強配套設施建設。提高大城市保障房比例。推進公租房和廉租房并軌運行。創新政策性住房投融資機制和工具，采取市場化運作方式，為保障房建設提供長期穩定、成本適當的資金支持。

人命關天，安全生產這根弦任何時候都要繃緊。要嚴格執行安全生產法律法規，全面落實安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故發生。大力整頓和規范市場秩序，繼續開展專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣行為。建立從生產加工到流通消費的全程監管機制、社會共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監管體制。嚴守法規和標準，用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，堅決治理餐桌上的污染，切實保障“舌尖上的安全”。

看到了這樣的樸素易懂的語言和內容不禁讓人動容，國家真的是想人民之所想，政策公平開明。自己應當認真學習專業知識，領悟中央精神，提高政治思想覺悟，為中國特色社會主義現代化和中華民族偉大復興作貢獻。

第二篇：2014年學習兩會和總理政府工作報告心得

篇一：2014年學習兩會和總理政府工作報告心得

民商法學 劉倩

作為一名學生黨員，我特別關注今年的兩會，通過電視，我了解了今年倆會的熱點問題，也有一些心得體會。在2014全國兩會政府工作報告中，總理對今年政府主要工作提出4方面建議，民生問題所占篇幅長、著墨多。四個方面建議位于報告的第三部分，“以保障和改善民生為重點，全面提高人民物質文化生活水平”所占篇幅最長，約2000字。

堅持把人民利益放在第一位，著力保障和改善民生。我們把就業作為保障和改善民生的頭等大事，實施積極的就業政策。全面推進社會保障體系建設，建立新型農村。政府工作報告顯示，中國將不再強調不惜一切代價實現經濟增長，而是轉而強調實現社會福利保障；這也體現了中國新一屆領導班子的工作重點。

報告還特別強調減少能源消耗，著重解決和減少中國面臨的嚴重空氣、土壤和水污染。“要順應人民群眾對美好生活環境的期待，大力加強生態文明建設和環境保護。”“生態環境關系人民福祉，關乎子孫后代和民族未來。”

2014年是我國全面建成小康社會的一個新起點，是貫徹落實黨的十八大精神開局之年。今年的“兩會”是承前啟后的大會，新一屆政府按照十八大確定的經濟社會發展的框架，制定了2014年中國經濟社會發展的具體路線圖。

堅持和發展中國特色社會主義，就是要堅持為了人民、服務人民、依靠人民”。因此，學習貫徹黨的十八大精神，我們必須緊密聯系改革開放和現代化建設實際，緊密聯系自己工作實際，緊密聯系廣大人民群眾所思所想所愿所盼。把人民的信任與重托，轉化為學習貫徹十八大精神的具體行動，不斷增進人民福祉、不斷增加黨的活力、不斷提升國家實力。

90多年來，我們黨的一切奮斗和工作，都是為了更好地造福人民。

一是我們黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命，實現了民族獨立、人民解放；二是我們黨緊緊依靠人民完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度；三是我們黨緊緊依靠人民進行了改革開放新的偉大革命，開創、堅持、發展了中國特色社會主義。

這三件大事從根本上改變了中華民族的前途命運，不可逆轉地結束了我國半殖民地半封建社會的悲慘命運，不可逆轉地開啟了中華復興的歷史進軍。其政治影響和社會意義，在人類發展史上都是十分罕見的。同時我們也要清醒地看到，當前我國正身處改革攻堅期、發展關鍵期、矛盾凸顯期。我黨正面臨著長期執政、改革開放、市場經濟、外部環境的考驗，黨內存在著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險。

我們黨的最大優勢是聯系群眾，最大危險是脫離群眾。我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，是我們肩負的重大歷史任務。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，是我國社會主義民主政治的一個特點和優點。

這兩項制度扎根中國大地，是構成中國社會主義民主政治模式的重要內容。會議的召開和運作過程，同時也就是中國民主政治模式的實踐過程。與此相關聯的是，我們的治國理念和政治模式因為會議而得到更加廣泛的理解和認可，這是一個很大的成就。作為國家的一員，我們更應該吸收學習老一輩革命黨人的優良傳統，吃苦在前、享受在后，自覺自愿為身邊需要幫助的人民群眾做出奉獻。

只有這樣，才能樹立新時代年輕黨員的良好精神風貌，為黨注入新的活力與斗志，使人民發自內心擁護黨的領導。希望通過自己的一言一行，鼓勵百姓、教育百姓、融入百姓，從而為我國特色社會主義建設添磚增瓦！

篇二：學習兩會和政府工作報告心得

鄭運佳

3月5日9時，十二屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作了政府工作報告，這也是本屆政府的首份工作報告。本次報告共分為三個方面，分別為2013年的工作回顧，2014年的工作總體部署，以及2014年的重點工作。

（一）、2013年工作回顧

2013年經濟運行穩中向好。國內生產總值達到56.9萬億元，比上年增長7.7%。居民收入和經濟效益持續提高，結構調整取得積極成效。社會事業蓬勃發展。教育、科技、文化、衛生等領域取得新進步。

過去的一年中。我們堅持穩中求進工作總基調，統籌穩增長、調結構、促改革，堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底，創新宏觀調控思路和方式，采取一系列既利當前、更惠長遠的舉措，穩中有為，穩中提質，穩中有進，各項工作實現了良好開局。

一、著力深化改革開放，把改革開放作為發展的根本之策，放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手” 從政府自身改起，把加快轉變職能、簡政放權作為本屆政府開門第一件大事。推動開放向深度拓展。設立中國上海自由貿易試驗區，探索準入前國民待遇加負面清單的管理模式

二、創新宏觀調控思路和方式，確保經濟運行處于合理區間在保持總量政策穩定的同時，積極盤活存量、用好增量。優化財政支出，整合壓縮專項轉移支付。

三、注重調整經濟結構，提高發展質量和效益。加快產業結構調整。鼓勵發展服務業，支持戰略性新興產業發展。加強基礎設施建設，推進創新驅動發展。

四、切實保障和改善民生，促進社會公平正義。保障群眾基本生活，推進教育發展和改革。深化醫藥衛生體制改革。促進文化事業和文化產業健康發展。

五、改進社會治理方式，保持社會和諧穩定。加強安全生產和市場監管，推進依法行政，國務院提請全國人大常委會制定修訂法律34件，提出廢止勞動教養制度議案，制定修訂行政法規47件全面貫徹中央八項規定精神，開展群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”，嚴格執行“約法三章”。中央國家機關“三公”經費減少35%，31個省份本級公務接待費減少26%。加大廉政建設和反腐敗工作力度，一批違法違紀分子受到懲處。

（二）、2014年工作總體部署

第一，向深化改革要動力。當前改革已進入攻堅期和深水區，必須緊緊依靠人民群眾，以壯士斷腕的決心、背水一戰的氣概，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，以經濟體制改革為牽引，全面深化各領域改革。

第二，保持經濟運行處在合理區間。完善宏觀調控政策框架，守住穩增長、保就業的下限和防通脹的上限，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。

第三，著力提質增效升級、持續改善民生。我們追求的發展，是提高質量效益、推進轉型升級、改善人民生活的發展。

（三）、2014年重點工作

做好今年政府工作，要以深化改革為強大動力，以調整結構為主攻方向，以改善民生為根本目的，統籌兼顧，突出重點，務求實效。

第一、推動重要領域改革取得新突破。深入推進行政體制改革。進一步簡政放權，加強事中事后監管。堅持放管并重，建立縱橫聯動協同管理機制，實現責任和權力同步下放、放活和監管同步到位。抓好財稅體制改革這個重頭戲。實施全面規范、公開透明的預算制度。著力把所有政府性收入納入預算，實行全口徑預算管理。深化金融體制改革。繼續推進利率市場化，擴大金融機構利率自主定價權，增強各類所有制經濟活力。堅持和完善基本經濟制度。

第二、開創高水平對外開放新局面。放與改革相伴而生、相互促進。要構建開放型經濟新體制，推動新一輪對外開放，在國際市場汪洋大海中搏擊風浪，倒逼深層次改革和結構調整，加快培育國際競爭新優勢。擴大全方位主動開放。堅持積極有效利用外資，推動服務業擴大開放，打造內外資企業一視同仁、公平競爭的營商環境，使中國繼續成為外商投資首選地。從戰略高度推動出口升級和貿易平衡發展。

第三、增強內需拉動經濟的主引擎作用。擴大內需是經濟增長的主要動力，也是重大的結構調整。要發揮好消費的基礎作用和投資的關鍵作用，打造新的區域經濟支撐帶，從需求方面施策，從供給方面發力，構建擴大內需長效機制。把消費作為擴大內需的主要著力點。要深化流通體制改革，清除妨礙全國統一市場的各種關卡，降低流通成本，促進物流配送、快遞業和網絡購物發展。充分釋放十幾億人口蘊藏的巨大消費潛力。

第四、促進農業現代化和農村改革發展。農業是擴內需調結構的重要領域，更是安天下穩民心的產業。要堅持把解決好“三農”問題放在全部工作的重中之重，以保障國家糧食安全和促進農民增收為核心，推進農業現代化。

第五、推進以人為核心的新型城鎮化。城鎮化是現代化的必由之路，是破除城鄉二元結構的重要依托。有序推進農業轉移人口市民化。推動戶籍制度改革，實行不同規模城市差別化落戶政策。加大對中西部地區新型城鎮化的支持。提高產業發展和集聚人口能力，促進農業轉移人口就近從業。加強城鎮化管理創新和機制建設。要更大規模加快棚戶區改造，www.tmdps.cn 決不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片。以國家新型城鎮化規劃為指導，做好相關規劃的統籌銜接。

第六、以創新支撐和引領經濟結構優化升級。創新是國家經濟結構調整優化的原動力。要把創新放在國家發展全局的核心位置，促進科技與經濟社會發展緊密結合，推動我國產業向全球價值鏈高端躍升。

第七、加強教育、衛生、文化等社會建設。繁榮發展社會事業是促進社會公正、增進人民福祉的有效途徑。要深化社會體制改革，以更大的投入和更有力的舉措，推動經濟社會協調發展。促進教育事業優先發展、公平發展。繼續加大教育資源向中西部和農村傾斜，促進義務教育均衡發展。推動醫改向縱深發展。鞏固全民基本醫保，通過改革整合城鄉居民基本醫療保險制度。文化是民族的血脈。要培育和踐行社會主義核心價值觀，加強公民道德和精神文明建設。推進社會治理創新。注重運用法治方式，實行多元主體共同治理，健全村務公開、居務公開和民主管理制度，更好發揮社會組織在公共服務和社會治理中的作用。加強應急管理，提高公共安全和防災救災減災能力，做好地震、氣象、測繪等工作。

第八、統籌做好保障和改善民生工作。就業是民生之本。堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，優化就業創業環境，以創新引領創業，以創業帶動就業。收入是民生之源。要深化收入分配體制改革，努力縮小收入差距。健全企業職工工資決定和正常增長機制，推進工資集體協商，構建和諧勞動關系。完善住房保障機制。以全體人民住有所居為目標，堅持分類指導、分步實施、分級負責，加大保障性安居工程建設力度。

第九、努力建設生態文明的美好家園。出重拳強化污染防治。推動能源生產和消費方式變革。推進生態保護與建設。

篇三：學習兩會和政府工作報告的心得體會

2012級研究生楊立業

一年一度的“兩會”在陽光明媚的三月如期舉行，這次全國“兩會”是在黨的十八大之后召開的特別重要的會議。

通過學習“兩會”的重要思想使我的馬克思主義理論水平、思想政治覺悟得到進一步提高。通過深化系統地學習中國共產黨的發展歷史、黨的章程及在新的歷史條件下黨的基本任務、目標，我也在心中進一步明確了我們的黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心。我要一直堅信黨員是一面旗幟，哪里有艱險，哪里就有共產黨員。黨員是為人民服務的，不是貪圖享樂的，永遠充分體現了黨員的先鋒模范作用。要扎扎實實地為群眾辦好事，辦實事，能常走到群眾中去了解群眾之所想，急群眾之所急。

通過學習，我更加深了對“兩會”重要思想的理解和認識。“兩會”重要思想一直代表先進消費力的發展方向、代表先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益，是總結我們黨八十多年歷史經驗得出的一個重要結論，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。“兩會”不是三個方面的簡單相加，而是一個有機的統一整體。發展先進消費力，促進經濟增長，是發展先進文化、完成人民根本利益的物質前提和基礎；發展先進文化，是發展消費力和完成人民利益的靈魂；代表和完成最廣大人民的根本利益，是發展消費力和先進文化的根本目的，是共產黨人全部工作和實踐活動的出發點和歸宿。

中國發展迅速，為世界經濟作出積極貢獻。保障改善民生，將進一步促進社會和諧。轉變經濟發展方式，彰顯中國的務實和遠見。在中國共產黨的帶領下，中國的發展成就突飛猛進。作為新世紀的研究生，我更要學好專業知識和政治理論，為我們的祖國貢獻終身。

第三篇：學習心得體會：兩會政府工作報告

以下提供一篇工作報告給大家參考！

2010年3月5日，十一屆全國人大三次會議開幕。中國國務院總理溫家寶全面回顧2009年工作成就，莊重宣示2010年發展目標。兩會政府在這份為世界目光聚焦，接近2萬字的政府工作報告中，中國展示出加速變革和為國民謀求幸福與尊嚴的足夠決心，具備大國思維的發展韜略躍然紙上。

全球金融海嘯的突然爆發使得2009年的中國經濟一度面臨“極其困難”的不利局面，也令解決國內消費需求不足等長期存在的結構性與體制性矛盾的任務更加迫切。

危機時刻，中國政府果斷出手，以大幅增加投資刺激經濟，同時著力解決民生難題，一道亮麗的“v”型曲線不僅實現了gdp增長8%的既定目標，亦在全球經濟復蘇進程中發揮關鍵作用。

正如溫家寶在報告中所言，過去的一年，極不平凡，令人振奮，中國的國際地位和影響力得以極大提升，任何艱難險阻都擋不住中華民族偉大復興的歷史進程。

現在，剛剛走過一甲子風雨征程的新中國又立于新的歷史起點。面對當前“極其”復雜的國內外發展環境，“加快轉變經濟發展方式刻不容緩”與以調整國民收入分配、推進醫藥體制改革等為要點的“著力保障和改善民生”議題在中國社會達成廣泛共識，亦被今年政府工作報告置于極為突出的地 位。

上述兩點是中國進入“創新驅動”和“內生增長”良性發展雙軌道的“通行證”，從而擺脫經濟增長過度依賴政府投資、低附加值商品出口等傳統痼疾。

為向未來發展注入源源不竭的強大動力，科教興國戰略與大力加強文化建設在報告中可謂濃墨重彩，“強國必先強教”、“文化可以改變一個民族的命運”等論述發人深省，催人奮進。

有鑒于中國在世界版圖上的影響力日益提升特別是應對金融危機的出色表現，報告還從負責任大國角度出發，對參與國際體系變革進程、維護發展中國家利益、貿易平衡和人民幣匯率、應對氣候變化等外界關注議題予以明確回應。

這種自信的大國思維并非憑空從天而降，而是時勢造就。在通向內政與外交日漸勾聯的道路上，中國今天的國際政經地位與海外利益已使其不可能再像數十年前在很多問題上超然世外。

需要強調的是，強健自身肌體，兩會政府處理好國內問題永遠是大國思維的根本出發點和落腳點，為國民謀求幸福與尊嚴則是大國思維的本質核心。就此意義而言，報告中所體現的中國正在加速全面實施曾經滯后的社會改革以及對于環境保護舉措的更加嚴格，無疑是對經年“唯gdp論”的正確修復，更是對發展“方法論”的重新建構。

第四篇：2019年兩會政府工作報告心得總結

2019年兩會政府工作報告心得總結

★工作總結頻道為大家整理的2019年兩會政府工作報告心得總結，供大家閱讀參考。更多閱讀請查看本站工作總結頻道。春暖花開的三月。3月3日下午15點，全國政協十一屆三次會議即將正式開幕。圍繞兩會中的輿論熱點和兩會期間的議題，我們了解到了公眾的期待。學習了兩會的精神，有些什么思想感悟呢?今年的兩會看點頗多。今年兩會的看點是民生命題要和制度建設齊頭并進。對于兩會你有什么看法呢?下文由心得體會網為大家精心整理，歡迎參考。

--經濟增長目標經過認真比較、反復權衡，把增長預期目標定在7.5%左右，兼顧了需要和可能。這與全面建成小康社會的目標相銜接，有利于增強市場信心，有利于調整優化經濟結構。實現今年經濟增長目標有不少積極因素，但必須付出艱辛努力。

--物價總水平目標把居民消費價格漲幅控制在3.5%左右，考慮了去年漲價翹尾影響和今年新漲價因素，也表明我們抑制通脹、保障民生的決心和信心。保持物價總水平基本穩定具備許多有利條件。但今年推動價格上漲的因素不少，不能掉以輕心，必須做好物價調控。

--財政和貨幣政策保持經濟運行處在合理區間。完善宏觀調控政策框架，守住穩增長好、保就業的下限和防通脹的上限，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。今年安排財政赤字

13,500億元，比上年增加1,500億元。但赤字率穩定在2.1%，體現財政政策的連續性。貨幣政策要保持松緊適度，營造穩定的貨幣金融環境。加強宏觀審慎管理，引導貨幣信貸和社會融資規模適度增長。今年廣義貨幣M2預期增長13%左右。要加強財政、貨幣和產業、投資等政策協同配合，做好政策儲備，適時適度預調微調。

--財稅體制改革抓好財稅體制改革，著力把所有政府性收入納入預算，實行全口徑預算管理。各級政府預算和決算都要向社會公開，部門預算要逐步公開到基本支出和項目支出，所有財政撥款的“三公”經費都要公開，打造陽光財政。把“營改增”試點進一步擴大到鐵路運輸、郵政服務、電信等行業，推動消費稅、資源稅改革，做好房地產稅、環境保護稅立法相關工作。抓緊研究調整中央與地方事權和支出責任，逐步理順中央與地方收入劃分，保持現有財力格局總體穩定。建立規范的地方政府舉債融資機制，把地方政府性債務納入預算管理，推行政府綜合財務報告制度，防范和化解債務風險。

--金融體制改革深化金融體制改革，繼續推進利率市場化，擴大金融機構利率自主定價權。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，擴大匯率雙向浮動區間，推進人民幣資本項目可兌換。穩步推進由民間資本發起設立中小型金融機構，引導民間資本參股、投資金融機構及融資中介服務機構。建立存款保險制度，健全金融機構風險處置機制。實施政策性金融機構改革。加

快發展多層次資本市場，推進股票發行注冊制改革，規范發展債券市場。促進互聯網金融健康發展，完善金融監管協調機制，密切監測跨境資本流動，守住不發生系統性和區域性金融風險的底線。

--國企改革加快混合所有制經濟。完善國有資產管理體制，推進國有資本投資運營公司試點;制定非國有資本參與中央企業投資項目的辦法，在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開發、公用事業等領域，向非國有資本推出一批投資項目。制定非公有制企業進入特許經營領域具體辦法。實施鐵路投融資體制改革，在更多領域放開競爭性業務。

--開創高水平對外開放從戰略高度推動出口升級和貿易平衡發展。今年進出口總額預期增長7.5%左右。要穩定和完善出口政策，加快便利化改革，擴大跨境電子商務試點。實施鼓勵進口政策，增加國內短缺產品進口。提升中國制造在國際分工中的地位。

--投資把投資作為穩定經濟增長的關鍵，中央預算內投資擬增加到4,576億元，重點投向保障性安居工程、農業、重大水利、中西部鐵路、節能環保、社會事業等領域。

--農村改革賦予農民更多財產權利，抓緊土地承包經營權以及農村集體建設用地使用權確權登記頒證工作，引導承包地經營權有序流轉，慎重穩妥進行農村土地制度改革試點。

--推進新型城鎮化要健全城鄉發展一體化體制機制，有序

推進農業轉移人口市民化，實行不同規模城市差別化落戶政策，加大對中西部地區新型城鎮化的支持。

--醫療衛生推動醫改向縱深發展，通過改革整合城鄉居民基本醫療保險制度，在全國推行城鄉居民大病保險，創新社會資本辦醫機制。堅持計劃生育基本國策不動搖，落實一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子政策。

第五篇：兩會政府工作報告

兩會政府工作報告(摘要)

2012 保持經濟社會平穩較快發展

■ 市長原聲

【連網】 剛剛過去的2012年，是我市發展史上不平凡的一年。在中共連云港市委的正確領導下，全市上下深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握國家戰略疊加的機遇，積極應對宏觀經濟下行、重大自然災害侵襲等嚴峻挑戰，統籌推進各項工作，保持了經濟社會平穩較快發展的良好態勢。

成效一

加強組織謀劃經濟發展穩中有進

深化思路促發展，在港口、產業、城市、農村、民生、生態、創新、文化等方面形成一系列遠近結合、重抓當前的操作性思路，扎實推進各項建設和發展。多措并舉穩增長，500個重點項目完成投資923億元，全市實體經濟總體保持了效益提升、穩定發展的良好勢頭。規模以上工業產銷率97.8%，經濟效益綜合指數較上年提高29個百分點。

成效二

重抓港口建設沿海開發成效明顯

“一體兩翼”組合大港加速形成。連云港區25萬噸級航道正式通航，30萬噸級礦石碼頭獲批對外開放，徐圩港區10萬噸級航道和2個10萬噸級泊位加快建設，贛榆港區5萬噸級航道建成通航，實現開港運營。集疏運體系逐步完善，全長120公里的港產城聯動發展交通大動脈海濱大道開工建設。重大事項重點項目取得積極進展，列入省、市沿海開發三年計劃的180個重點項目如期推進，累計完成投資1269億元。

成效三

加快轉型升級產業發展增量提質

工業經濟加快壯大。規模以上工業增加值增長17.4%、利稅增長31%。現代服務業加快發展，加快打造26個現代服務業集聚區，52個服務業重點項目完成投資93.9億元。農業現代化加快推進，新增高效設施農業10萬畝、高效漁業10.3萬畝，建成千畝連片基地81個、萬畝連片基地8個，贛榆、東海兩縣達到全面小康標準，贛榆縣進入全國百強縣行列。

成效四

實施組團開發城鄉建設統籌推進

城市形象快速提升，新一輪城市建設框架全面拉開，老城區加快改造升級，完成舊城改造72萬平方米。全長34公里的BRT一號線建成運營，瀛洲路等7條道路開展整治，城市主干道面貌煥然一新。市區建成區面積突破140平方公里、人口超過106萬。全市城市化率55%。城市功能加快完善，城市污水處理率82%，城市飲用水安全保障工程扎實推進，自來水深度處理一期工程建成運行，獲批為國家園林城市。城鄉建設力度加大，四縣實施城建項目500項，完成投資300億元，完成首批11個試點鄉鎮、19個試點村規劃編制任務。

成效五

強化創新驅動發展活力得到增強

創新能力持續提高。新認定國家級高新技術企業30家、企業技術中心1家，創建兩化融合示范試點企業25家，大中型工業企業研發機構實現全覆蓋。高新技術產業完成產值1300億元，占規模以上工業37%。重點改革加快推進，開放型經濟工作得到加強。高標準舉辦連云港之夏旅游節暨沿海開發經貿洽談會、首屆東中西區域合作論壇暨西游記文化節等經貿活動，71個重大招商引資項目有序推進。全市直接利用外資8.1億美元，增長32.6%。內聯客方到位資金611億元，增長15.9%。

成效六

著力保障民生人民生活持續改善

城鄉居民收入穩步提高。民生領域支出占公共財政預算支出72%，開展創業及各類職業技術培訓32萬人次，實現自主創業并帶動就業1.1萬人。城市居民人均可支配收入達到24840元，農民人均純收入達到9700元，分別增長14.5%、15%。社會保障水平不斷提升，統一城鄉居民社會養老保險制度，職工五項社會保險參保人數平均新增3萬人。社會事業全面進步，基本實現教育現代化，公共衛生服務體系不斷完善，省級示范基層醫療衛生機構增至32家，基本公共衛生服務項目增加到10類41項。社會管理得到加強，所有縣區和90%以上鄉鎮街道建成社會管理服務中心。

2013全力以赴推進港城崛起振興事業

■ 市長原聲

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的重要一年，也是全市深入推進沿海開發、全面建成小康社會的關鍵之年。全市上下必須進一步堅定后發先至的實踐自信、路徑自信和前景自信，進一步強化加快跨越的思想自覺、責任自覺和行動自覺，咬定目標，搶抓機遇，不懈奮斗，全力以赴把連云港崛起振興的事業推向前進。

舉措一

奮力開拓沿海開發新階段

加快港口綜合發展。連云港區建成30萬噸級航道一期工程，開工建設二期工程。徐圩港區進一步推進航道、防波堤、碼頭和配套設施建設，實現開港運營。贛榆港區實現正常運營，開工建設10萬噸級航道。加快集疏運體系建設，完成港口貨物吞吐量2億噸、集裝箱運量540萬標箱。

加快重大基礎設施建設。實施交通、水利、能源等49項重點基礎設施項目，完成投資59億元。開工建設204、310國道市區段，啟動建設235省道改線工程，實現242省道全線通車。加快北疏港隧道和墟溝互通工程建設，建成臨海高等級公路和徐圩港區港前大道。

加快國家東中西區域合作示范區建設。加快熱電、污水處理等基礎設施建設進度，開工建設27條道路，建成40公里水電管網。

舉措二

積極增創轉型升級新優勢

千方百計促進經濟穩定增長。組織實施500個重點投資項目，完成全社會固定資產投資1910億元、工業投資1150億元。著力推動80家行業代表性企業穩定發展，工業20強企業產值增長20%以上，新增規模以上企業100家。

加快工業經濟擴量提質。實施投資過億元的重點開工和竣工項目各100項，投資過3000萬元以上技術改造項目100項，年銷售過5000萬元新增長點項目100項。新醫藥、新材料、新能源“三新”產業銷售收入達到1100億元，高端裝備制造產業銷售收入突破千億。深入實施“雙千雙百”工程，六大園區年銷售總額達到3900億元，百億特色產業達到8個。

推動服務業優化升級。圍繞企業生產經營鏈和居民行為需求鏈，重點培育15個服務業集聚區，50個重點服務業項目完成投資130億元。服務業增加值增長13%。

著力增強創新發展能力。引進高級管理人才100人、高端專業人才100人、復合型高層次創業創新領軍人才30人。啟動企業創新能力提升計劃，培育高新技術企業30家，實施國家重大科技專項20項、重大科技成果轉化項目10項。

舉措三

全面塑造海濱城市新形象

高標準推進組團開發。制定并全面實施城市規劃、建設、管理導則，加強精細管理，嚴格控制用地性質、容積率、停車位等強制性指標。連云新城加快打造金融商務、休閑度假核心區，完成投資120億元，重點實施85個項目。新海新區全力打造科技、文化、旅游等功能板塊，完成投資120億元，重點實施65個項目，開工建設新區醫院，建成科技館、海洋館。市開發區繼續抓好創智街區建設，沿花果山大道高標準建設一批地標建筑。徐圩新區加快建設大陸橋資源采購中心、高級人才公寓等重點項目。繼續推進新浦濱河組團、海州鹽河組團、連云國際商務中心組團開發，努力打造精品工程。

全方位完善城市功能。重點實施63個城建項目，完成投資183億元。進一步優化城區路網，加快BRT支線建設，實現海濱大道全線貫通。大力構建城市飲用水保障體系，加強水、電、氣、通信等設施建設，推進市區熱源點規劃整合。快速完善城市公共配套，開工建設新蘇天地等城市綜合體，加快建設市開發區工展覽中心等一批商務服務設施。

大力度提升城市品質。強力推進老城區拆遷改造，重點實施幸福村、外倉街等90個舊城改造項目，年內完成房屋征收面積450萬平方米。大力改善老城區道路、管網、衛生、綠化等配套設施條件，實施14條主次干道和30條背街小巷整治出新，美化亮化城區面積20萬平方米。

舉措四

著力開創改革開放新局面

深化重點領域和關鍵環節改革。落實國家推進財稅、收入分配、戶籍、價格等改革的系列政策。穩步推進醫藥衛生體制改革，深化文化體制改革，加快國有資產管理體制改革。

加快提升對外開放水平。把招商引資工作擺在更加突出的位置，發揮縣區和開發園區主陣地作用，著力抓好66個重大招商項目的協調服務。瞄準日韓港臺新等重點國家和地區，主動對接世界500強企業、大型央企、長三角地區和中西部重點產業。重點培育機電產品、特色農產品和科技興貿出口基地，突出做好30家重點外貿企業、100家出口新增長點企業的服務，創建省級以上出口品牌3個，完成外貿進出口80億美元以上。

舉措五

扎實邁出統籌發展新步伐

大力推進新型城鎮化。推動四縣縣城進一步完善功能、彰顯特色，穩步實施鄉鎮區劃調整、行政村撤并和自然村整合，加快優化城鎮體系。加強農村基礎設施建設，提升農村公共服務水平，促進城鄉文化、教育、衛生、人口等服務體系均衡發展。推進擴權強鎮，推動鄉鎮經濟壯大規模、培育特色，加快增強縣域經濟實力。

大力推進農業現代化。實施區域性河道、中小河流治理、水閘泵站改造等重點工程。穩定糧食生產，新建高標準農田20萬畝。加快發展現代高效農業，新增高效設施農業10萬畝，著力培育畜禽、蔬菜食用菌、林果花卉、淺海域漁業4個百億產業，每個縣建設1個規模化現代農業示范園區，每個鄉鎮建設1個特色農業園區。新增專業合作社200家、農產品加工企業30家。實現省級以上農業園區科技服務超市全覆蓋。

大力推進生態文明建設。落實最嚴格的環境保護和水資源管理制度，合理開發水資源，科學開發海域海島資源。加大環保投入，強力推進秸稈禁燒和綜合利用，嚴格落實節能減排目標責任制，推動省級以上開發區創建生態工業園。建成8個國家級生態鄉鎮，新增綠化造林15萬畝，林木覆蓋率達27.1%。

舉措六

加快推進社會事業新發展

扎實推進教育和衛生事業發展。啟動建設更高水平教育現代化，推進學前教育優質普惠發展、義務教育優質均衡發展、普通高中優質多元發展、特殊教育健康持續發展。開工建設師專二附小新校區、海寧中學濱河校區等重點工程，建成新海實驗中學新海新區分校。啟動廣播電視大學搬遷工程，支持淮海工學院碩士點建設，加快提升地方院校辦學層次。提高家庭經濟困難學生資助水平，保證進城務工人員子女平等接受教育。

繁榮發展文化事業和文化產業。加強重大公共文化工程和文化項目建設，提升文化服務供給能力。開工建設新海新區文化藝術城、市藝術學校新校區。繼續辦好連云港之夏、西游記文化節兩大節慶活動。加快建設城市10分鐘體育健身圈。

統籌推進各項社會事業全面發展。加強人口與家庭公共服務體系建設，開展計生幸福家庭創建活動。全市免費婚檢率達70%以上，免費孕前優生健康檢查實現全覆蓋。

舉措七

大力推動民生質量新改善

加快實施居民收入倍增計劃。完善和落實促進就業創業的扶持政策，努力縮小城鄉收入差距。建成市級創業孵化基地10個，完成城鄉職業技能培訓25萬人次、創業培訓1萬人次。深入開展農村扶貧，完成10萬低收入人口脫貧任務，100個經濟薄弱村達到省定脫貧目標。

全面提升社會保障水平。進一步擴大社會保障覆蓋面，提高社會保險市級統籌和保障水平。

加強和創新社會管理。深入推進社會管理創新工程，強化社會管理信息化建設，推行“一委一居一站一辦”社區服務管理模式。

舉措八

切實推進政府作風新轉變

改善政府服務。強化宗旨意識，堅持群眾路線，力戒精神懈怠，克服能力不足，大力弘揚求真務實、埋頭苦干作風，積極樹立辦文辦會辦事新風。

堅持依法行政。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，加強行政決策的合法性審查、風險評估和跟蹤問效。

加強廉政建設。全面落實廉政建設責任制，健全廉政教育、權力監控、行政過錯責任追究和糾風長效機制，強化對行政權力運行的監督和制約。