第一篇：開除不合格員工,如何盡量減少企業(yè)損失？

開除不合格員工，如何盡量減少企業(yè)損失？

我在成都的一家小型外資 IT 公司，外籍老板信奉人性化管理，所以我們工作環(huán)境非常寬松，沒什么嚴(yán)格的規(guī)章制度，工作累了端把椅子去會(huì)議室睡一會(huì)兒都可以，不過大家都很珍惜這個(gè)工作機(jī)會(huì)，比較自覺。但是研發(fā)部有個(gè)員工小錢，工作一直很不負(fù)責(zé)，代碼質(zhì)量差，而且態(tài)度也不端正，項(xiàng)目下來(lái)，組所有人都加班趕工的時(shí)候他仍然踩點(diǎn)下班，大大加大了其他組員的工作量，導(dǎo)致很多人對(duì)他有抱怨。老板想把他開除掉，但我平時(shí)沒有做好證據(jù)搜集，擔(dān)心如果小錢要求繼續(xù)履行合同、或者高額賠償怎么辦？

我想請(qǐng)教大家：我要怎么樣妥善的跟他解除勞動(dòng)關(guān)系，才能盡量的降低風(fēng)險(xiǎn)？

本案例現(xiàn)象我認(rèn)為是“人性化管理過頭”引起的。我們知道，管理從人治、法制過度到自治，應(yīng)當(dāng)要遵守當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)匾约捌髽I(yè)及員工實(shí)際來(lái)決定，該小型外資IT公司，外籍老板所在國(guó)可能多數(shù)企業(yè)實(shí)行了“員工自治管理”，于是來(lái)到天府之國(guó)的成都，希望沿襲之，無(wú)嚴(yán)格規(guī)章制度，大多數(shù)員工自覺的情況下，可小錢鉆了這個(gè)空子，雖有事實(shí)，但難有充分證據(jù)，用勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法難以將其“法制”，而要達(dá)到老板開除的效果，也就是解除勞動(dòng)關(guān)系，而且盡量降低風(fēng)險(xiǎn)，也就是少賠償或不賠償，是最好的結(jié)果。要達(dá)到此效果，建議可以這樣來(lái)處理：

1、要求研發(fā)部負(fù)責(zé)人拿意見。

小錢畢竟是研發(fā)部的員工，其責(zé)任心、工作態(tài)度、工作質(zhì)量、工作積極性以及同事對(duì)其看法等，其直接上司是更清楚，而且有義務(wù)有責(zé)任對(duì)其勸說、疏導(dǎo)和處理的，小錢一直表現(xiàn)較差，負(fù)責(zé)人是有相當(dāng)責(zé)任的，所以，作為人事部門可以將老板的想法告訴這個(gè)負(fù)責(zé)人，要求他拿出一個(gè)處理意見。

一般情況下，這個(gè)負(fù)責(zé)人可能會(huì)比較簡(jiǎn)單的處理，就說“按照老板的意見辦，開除啊”。但是作為人事部門的負(fù)責(zé)人，這個(gè)時(shí)候就需要指出“開除”的利弊分析，可能涉及小錢的哪些權(quán)利仲裁等，可能會(huì)影響公司的聲譽(yù)和正常辦公等，以及勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法相同規(guī)定，甚至一些具體的仲裁案例結(jié)果都可以講解給他聽，相當(dāng)于給他做了一次簡(jiǎn)單的員工關(guān)系處理培訓(xùn)吧。

也就是說，不能這樣簡(jiǎn)單照著老板的想法辦事，必須在保證公司風(fēng)險(xiǎn)最低的情況下和平解除其勞動(dòng)關(guān)系。如果此負(fù)責(zé)人暫時(shí)沒有更好的辦法，就容易聽從于人事部門負(fù)責(zé)人的意見，也更容易配合著做許多工作。

2、共同找小錢說明利害關(guān)系。

可以與研發(fā)部負(fù)責(zé)人一起，利用8小時(shí)之外的時(shí)間進(jìn)行交流，最好是正式的辦公室或會(huì)議室里溝通。一是說明公司人性管理和許多員工十分珍惜這個(gè)工作機(jī)會(huì)，都積極加班加點(diǎn)完成工作，這是老板十分贊同的；二要指出小錢態(tài)度、質(zhì)量、積極性等方面存在的嚴(yán)重問題，而且是一直如此，不但同事們感覺工作量增多，產(chǎn)生抱怨，而且公司領(lǐng)導(dǎo)也非常不滿意，這是事實(shí)，如果你換到領(lǐng)導(dǎo)角度如何看待這樣的員工？而且說明已經(jīng)到了無(wú)法容忍的程度，同時(shí)，錄好音、攝好相。當(dāng)然，也應(yīng)當(dāng)充分傾聽小錢的看法，看看他是怎么想的，為什么導(dǎo)致有如此行為出現(xiàn)。不管是家庭、個(gè)人、性格、習(xí)慣等影響，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅指出其嚴(yán)重性，已經(jīng)給同事帶來(lái)了不好的影響，給部門和公司項(xiàng)目的及時(shí)完成帶來(lái)了負(fù)面作用，說明這樣的行為違背職業(yè)道德，是公司不歡迎的。

3、勸其主動(dòng)離職是最好選擇。

可以從這幾個(gè)方面來(lái)勸小錢做出主動(dòng)離職的決定，一是說明技術(shù)人員是靠技術(shù)和名聲吃飯，技術(shù)是可以通過不斷鍛煉和時(shí)間積累提升的，但名聲壞了是難

以彌補(bǔ)的，所以應(yīng)當(dāng)趁名聲還沒有讓外面了解到的時(shí)候，主動(dòng)提出辭職，然后回去細(xì)細(xì)想想下一步的打算，從心態(tài)及行動(dòng)上全面改變自己；二是說明如果勉強(qiáng)留在公司，上有老板的不滿及成見，下有同事積起來(lái)的抱怨，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、同事關(guān)系都會(huì)處得不好，工作難以開心，業(yè)績(jī)就難以取得，反而心情也不愉快，可以說是什么都沒有得到，最終可能還難以升職提薪；三是說到如果主動(dòng)提出離職，公司可以在手續(xù)辦理、個(gè)別事假、社保辦理、日后背景調(diào)查甚至失業(yè)金領(lǐng)取等方面給予充分配合；四是可以說如果好說好散，公司領(lǐng)導(dǎo)、人事部門等可以盡力為其推薦職位或工作，但今后的業(yè)績(jī)就需要自己把握了；五是說明如果你主動(dòng)提出離職，部門領(lǐng)導(dǎo)和人事部門都會(huì)為你去爭(zhēng)取更多的利益，至少可以在老板面前說明你主動(dòng)認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，而且愿意提出離職，不吵不鬧、維護(hù)公司形象，相信老板也會(huì)適當(dāng)考慮你應(yīng)得的補(bǔ)償?shù)摹＿@樣的和平解決對(duì)雙方都有許多好處。

4、公司開除如去仲裁不劃算。

如果通過我們苦口婆心勸導(dǎo)，無(wú)法主動(dòng)提出辭職，公司只能開除處理，而且也不會(huì)給予你任何補(bǔ)、賠償，如果因此你去提出仲裁甚至訴訟，你個(gè)人的精力、情緒、時(shí)間甚至在外面的聲譽(yù)等損失和影響都不小，對(duì)你今后長(zhǎng)遠(yuǎn)的職業(yè)發(fā)展十分不利。仲裁、一審、二審的時(shí)長(zhǎng)前前后后至少半年以上，有的還會(huì)更長(zhǎng)，如果為了一口氣或并不多的利益，而花去精力、時(shí)間等較多的成本就劃不來(lái)了，而且家人、朋友等還得為你擔(dān)心。

5、例外情況也需做好充分準(zhǔn)備。

雖然九經(jīng)周折和不懈努力，小錢也并不一定會(huì)接受以上意見和安排，在某些不懷好意或其他所謂專家的鼓動(dòng)下，說不定會(huì)拿起法律武器與公司對(duì)簿公堂，對(duì)于這種情況，人事部門和研發(fā)部負(fù)責(zé)人必須提前預(yù)測(cè)到，所以應(yīng)做好以下二方面的準(zhǔn)備：

（1）收集證據(jù)。包括與小錢談話的錄音錄相、同事對(duì)小錢的評(píng)價(jià)、小錢相關(guān)工作事實(shí)的證據(jù)、業(yè)績(jī)等，以便在仲裁或訴訟時(shí)運(yùn)用到。

（2）工作安排。小錢離職后，誰(shuí)來(lái)承擔(dān)他的工作，是招聘新人還是分擔(dān)工作到其他同事，必須要提前安排好。

（3）制度規(guī)范。人性管理一般不太適合中國(guó)國(guó)情的小型公司，哪怕是高級(jí)知識(shí)分子云集的IT行業(yè)，也應(yīng)是“有規(guī)矩才能成方圓”，公司管理的基本管理制度一定要具備，人事部門在征得老板同意下應(yīng)當(dāng)做好制訂出臺(tái)的工作計(jì)劃。

6、必須征得老板同意才給予執(zhí)行。

不管是哪種處理意見，人事部門和研發(fā)部都不能商量就確定，必須要及時(shí)請(qǐng)示老板，同意后再實(shí)施。因?yàn)樾」韭铮习迨裁炊家艿降椎模袝r(shí)間和也有精力來(lái)管。

第二篇：淺談企業(yè)如何減少壞賬損失

淺談企業(yè)如何減少壞賬損失 文章作者:文貽煒、王圣志 文章來(lái)源:新華網(wǎng) 文章錄入:qhl 更新時(shí)間:2004-5-13 8:57:24 該文章被閱讀 2256次

隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)的確立,企業(yè)應(yīng)收賬款數(shù)額明顯增多,已成為流動(dòng)資產(chǎn)的一個(gè)重要項(xiàng)目。因此,企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的管理,合理確定應(yīng)收賬款的數(shù)額,采取有效措施對(duì)應(yīng)收賬款加以控制,以減少壞賬損失,降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),最大限度地提高應(yīng)收賬款投資的效益。

一、控制應(yīng)收賬款增加的主要途徑

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,應(yīng)收賬款作為一種信用手段和營(yíng)銷策略能夠提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是應(yīng)收賬款如果數(shù)額過大，時(shí)間拖延過長(zhǎng)，勢(shì)必造成壞賬、呆帳，足以影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資金周轉(zhuǎn)及其正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)為了有效防止壞賬的發(fā)生，首先要做好應(yīng)收賬款的管理工作，采取必要可行的措施，制定合理的管理辦法。

1.企業(yè)的應(yīng)收賬款是在銷售業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的，應(yīng)收賬款管理的效果如何，關(guān)鍵在于企業(yè)如何采用信用政策，信用政策包括：信用期限、信用標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)金折扣，信用政策的變動(dòng)一方面給企業(yè)帶來(lái)銷售收入的增加或應(yīng)收賬款占用額的減少，另一方面又將導(dǎo)致賒銷額的利息成本，壞賬損失或折扣等費(fèi)用上升，所以企業(yè)的變化也將影響一個(gè)企業(yè)信用的變化。

2.在企業(yè)向客戶提供商業(yè)信用時(shí),必須考慮三個(gè)問題:其一,客戶是否會(huì)拖欠或拒付賬款的程度如何；其二，怎樣最大限度地防止客戶拖欠賬款；其三，一旦賬款遭到拖欠甚至拒付，企業(yè)應(yīng)采取怎樣的對(duì)策。可見，在企業(yè)向客戶提供信用之前或當(dāng)時(shí)就應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)生賬款拖欠或拒付的各種可能情形進(jìn)行合理預(yù)測(cè),并制訂相應(yīng)的方針,防患于未然,而不能在賬款實(shí)際遭受拖欠或拒付時(shí)才消極被動(dòng)地進(jìn)行。

3.在企業(yè)與客戶發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)并簽訂合同之前，營(yíng)銷人員應(yīng)建立“客戶檔案”，詳細(xì)登記客戶的組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、地址、工商登記號(hào)、注冊(cè)資金、日期、稅務(wù)登記號(hào)、職員數(shù)量、主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)范圍等情況。

4.要延伸調(diào)查該客戶的母、子公司等關(guān)聯(lián)單位，了解資本增加變動(dòng)的來(lái)源渠道、資本增補(bǔ)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的前后比較、關(guān)聯(lián)單位的基本情況、庫(kù)存量的大小、生產(chǎn)能力及產(chǎn)品銷路，產(chǎn)品的后續(xù)發(fā)展能力等情況。

5.要適當(dāng)查閱和分析出該客戶的償債能力，過去的付款記錄，看是否具有按期如數(shù)償債的一貫做法，與其他供貨企業(yè)的關(guān)系是否良好。了解該客戶的經(jīng)營(yíng)管理水平，包括內(nèi)部管理制度建設(shè)、資金周轉(zhuǎn)率、資金管理能力、現(xiàn)金流量、財(cái)務(wù)實(shí)力和財(cái)務(wù)狀況等情況。

6．在企業(yè)與客戶簽約時(shí)應(yīng)該注意選擇可靠的、合理的、較為保險(xiǎn)的結(jié)算方式，建立銷貨款賒銷額度的審批權(quán)限，采取必要有效的收賬程序，分別確定相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的權(quán)限范圍。采取賒銷賬款終身負(fù)責(zé)回收的管理辦法。便于及時(shí)了解、掌握和控制應(yīng)收賬款。

7．了解客戶資產(chǎn)情況，客戶在無(wú)力支付款項(xiàng)時(shí)能否用資產(chǎn)作為抵押，對(duì)于初次業(yè)務(wù)不熟悉的客戶尤為重要。一旦收不到款項(xiàng)，便于抵押品抵補(bǔ)，如資產(chǎn)狀況很差，就應(yīng)該考慮是否進(jìn)行貨款賒銷。

二、加強(qiáng)應(yīng)收賬款的日常管理工作

1、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，受激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響，難免會(huì)出現(xiàn)一些企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)失敗而倒閉等情況，這樣就可能會(huì)給債權(quán)人帶來(lái)?yè)p失并且增加應(yīng)收賬款的收賬成本，為避免和減少企業(yè)的損失應(yīng)當(dāng)在日常經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中要時(shí)常注意債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所謂債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就是債權(quán)人在法律保護(hù)范圍內(nèi)面臨的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在我國(guó)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾類：（1）訴訟時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)，在規(guī)定的有效期內(nèi)沒有進(jìn)行催收和索賠，有效期已過。（2）債務(wù)人解體風(fēng)險(xiǎn)，如債務(wù)人已解散或撤消。（3）債務(wù)人破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，如債務(wù)人經(jīng)營(yíng)不善。資不抵債而破產(chǎn)。（4）債務(wù)人犯罪風(fēng)險(xiǎn)，如債務(wù)人違反黨紀(jì)國(guó)法被繩之以法并處以沒收財(cái)產(chǎn)。（5）社會(huì)性風(fēng)險(xiǎn)，指由于人們法律意識(shí)不強(qiáng)，有法不依，使債權(quán)人無(wú)法依法追償債權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)等。由于這種風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在，債權(quán)人力爭(zhēng)進(jìn)行事先防范。

三、企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)收賬款內(nèi)部控制制度。

建立應(yīng)收賬款內(nèi)部控制制度，應(yīng)該貫徹不相容職務(wù)相互分離的原則，使不同的職務(wù)能分別由不同的部門或人員負(fù)責(zé)。（1）指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)收賬款，及時(shí)準(zhǔn)確地反饋給企業(yè)負(fù)責(zé)人，便于及時(shí)掌握情況，適時(shí)采取相對(duì)措施。（2）建立內(nèi)部考核責(zé)任制，并將應(yīng)收賬款余額與相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人的工作業(yè)績(jī)掛鉤，要對(duì)行成的應(yīng)收賬款壞賬承擔(dān)一定比例的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。（3）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)力度，定期向客戶寄發(fā)應(yīng)收賬款對(duì)賬單，發(fā)生差異要及時(shí)查清，應(yīng)經(jīng)常審核貨運(yùn)文件、發(fā)票、應(yīng)收賬款財(cái)務(wù)分析表、單據(jù)等資料，了解企業(yè)規(guī)定的工作程序是否得到貫徹執(zhí)行。

企業(yè)對(duì)于不能收回的應(yīng)收款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)查明原因，追究責(zé)任。對(duì)有確鑿證據(jù)表明確實(shí)無(wú)法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，如債務(wù)單位已撤銷、破產(chǎn)、資不抵債、現(xiàn)金流量嚴(yán)重不足等，根據(jù)企業(yè)的管理權(quán)限，經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)，或經(jīng)理（廠長(zhǎng)）辦公會(huì)或類似機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)作為壞賬損失，沖銷提取的壞賬準(zhǔn)備。

壞賬準(zhǔn)備可按以下公式計(jì)算：

當(dāng)期應(yīng)提取的當(dāng)期按應(yīng)收款項(xiàng)計(jì)算應(yīng)

本科目的 壞賬準(zhǔn)備

提壞賬準(zhǔn)備金額

貸方余額

當(dāng)期按應(yīng)收款項(xiàng)計(jì)算應(yīng)提壞賬準(zhǔn)備金額大于本科目的貸方余額，應(yīng)按其差額提取壞賬準(zhǔn)備；如果當(dāng)期按應(yīng)收款項(xiàng)計(jì)算應(yīng)提壞賬準(zhǔn)備金額小于本科目的貸方余額，應(yīng)按其差額沖減已計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備；如果當(dāng)期按應(yīng)收款項(xiàng)計(jì)算應(yīng)提壞賬準(zhǔn)備金額為零，應(yīng)將本科目的余額全部沖回。

企業(yè)提取壞賬準(zhǔn)備時(shí)，借記“管理費(fèi)用—計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備”科目，貸記本科目。本期應(yīng)提取壞賬準(zhǔn)備大于其賬面余額的，應(yīng)按其差額提取；應(yīng)提數(shù)小于賬面余額的差額，借記本科目，貸記“管理費(fèi)用—計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備”科目。

四、加大企業(yè)應(yīng)收賬款清收力度，減少企業(yè)收賬成本

1、企業(yè)加強(qiáng)債務(wù)索討的途徑很多，（1）可以對(duì)債務(wù)人提出訴訟申請(qǐng)由人民法院通過審判程序，解決債務(wù)糾紛。（2）可以由工商管理部門設(shè)立的經(jīng)濟(jì)合同仲裁委員會(huì)依照法律、法規(guī)和政策居中做出判斷或裁決。（3）可以由上級(jí)主管機(jī)關(guān)、合同管理機(jī)關(guān)或其他單位團(tuán)體進(jìn)行調(diào)解、解決債務(wù)糾紛。（4）也可以由雙方當(dāng)事人自行協(xié)商解決債務(wù)糾紛等辦法來(lái)加大應(yīng)收賬款的清收。

2、企業(yè)為收回應(yīng)收賬款，減少壞賬損失、付出的費(fèi)用很多，包括客戶信用情況調(diào)查費(fèi)，各種信息收集費(fèi)，賬簿記錄與保管費(fèi)，收賬費(fèi)用，以及其他費(fèi)用。這些費(fèi)用的發(fā)生又與現(xiàn)金在應(yīng)收賬款滯留而喪失了投資收益。對(duì)于銷貨企業(yè)而言，無(wú)論采用何種收款方式，都會(huì)因此導(dǎo)致成本費(fèi)用增加。所以，應(yīng)該在各種收款政策中和成本與利益之間進(jìn)行權(quán)衡，從而選擇一項(xiàng)最恰當(dāng)?shù)氖湛罘绞健?/p>

3、目前，我國(guó)法律制度還不完善，對(duì)企業(yè)間相互拖欠賬款應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任也沒有做出明確界定。法律制度不健全在一定程度上縱容了那些任意拖欠賬款行為的發(fā)生，使企業(yè)的合法權(quán)益缺乏有力的保障。

總之，企業(yè)對(duì)應(yīng)收賬款的防范措施很多，收賬程序、收賬方法也很多。客戶拖欠貨的原因也很多。但歸納起來(lái)為兩類：無(wú)意償付和故意拖欠。對(duì)前者，企業(yè)可以予以幫助，使客戶走出暫時(shí)性的財(cái)務(wù)困難；若客戶無(wú)法恢復(fù)活力，則及時(shí)向法院起訴，以期在破產(chǎn)清算時(shí)盡可能使自己的債權(quán)清償。對(duì)后者，企業(yè)就應(yīng)想方設(shè)法收回賬款，這就需要制定合理的討債方法，完善應(yīng)收賬款內(nèi)部控制制度，根據(jù)具體情況靈活機(jī)動(dòng)地運(yùn)用各種手段。但是不論采取何種方式，都不能違背收款的基本宗旨：即要能夠維護(hù)本企業(yè)的權(quán)益，減少損失。又要盡可能地維護(hù)與客戶良好的信用關(guān)系，從而減少損失發(fā)生。

第三篇：企業(yè)開除員工通告-通告

企業(yè)開除員工通告-通告

鑒于您在擔(dān)任本公司業(yè)務(wù)部經(jīng)理期間，違反公司財(cái)務(wù)規(guī)定，私自截留收入款元，嚴(yán)重?fù)p害了公司利益，根據(jù)本公司的《勞動(dòng)管理辦法》第____條的規(guī)定，決定予以除名。

請(qǐng)于____年____月____日前辦理業(yè)務(wù)交接手續(xù)。

本公司保留追究你的一切法律責(zé)任的權(quán)利。

特此通知。

xxx股份有限公司

年 月 日

鑒于您在本酒店員工宿舍住宿期間，未經(jīng)他人同意，私拿房東手機(jī)，您的行為屬于非法占有他人財(cái)物，觸犯國(guó)家治安和形事條例并嚴(yán)重?fù)p害了酒店的'名譽(yù)和利益。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律并結(jié)合本酒店的相關(guān)規(guī)定，決定予以員工酒店內(nèi)通報(bào)，提前解除勞動(dòng)合同的處理。

請(qǐng)您于______年______月______日之前到酒店人資部辦公室辦理離職手續(xù)。

本酒店將保留追究你的相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)利。

特此通知。

xxxx

x年x月x日

根據(jù)本公司與您簽訂的勞動(dòng)合同第____條第____款的規(guī)定，決定終止合同，請(qǐng)您于____年____月____日離開本公司。

您的一切待遇按照________規(guī)定辦理。

xxx有限責(zé)任公司

x年x月x日

第四篇：公務(wù)員任用應(yīng)盡量減少破格提拔

公務(wù)員任用應(yīng)盡量減少破格提拔

“90后女副局長(zhǎng)”王茜、“85后副縣長(zhǎng)”徐韜、“27歲副區(qū)長(zhǎng)”江中詠、“22歲團(tuán)縣委副書記”常駿生，一個(gè)又一個(gè)“火箭提拔”的干部，屢屢引發(fā)輿論的強(qiáng)烈質(zhì)疑。相關(guān)部門的回應(yīng)往往難以跳出如出一轍的套路———先是“沒有發(fā)現(xiàn)人為操作、弄虛作假及其他嚴(yán)重違規(guī)問題”;后是匆匆收?qǐng)觯馊テ渎殑?wù)，“按有關(guān)法律規(guī)定辦理”。“火箭提拔”，嚴(yán)重地挑戰(zhàn)“干部年輕化”和“破格提拔”的正當(dāng)合理性。

根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，“公務(wù)員的任用，堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注重工作實(shí)績(jī)”。注重工作實(shí)績(jī)，就需要在一定的崗位上工作相應(yīng)的時(shí)間，積累一定的經(jīng)驗(yàn)，需要腳踏實(shí)地，干出一定業(yè)績(jī)。這是人才成長(zhǎng)規(guī)律性所要求的。那種為了滿足“破格提拔”所需要的經(jīng)歷、資歷或者“才能”要件，而刻意安排任職調(diào)動(dòng)的“合規(guī)程序”，恰恰是對(duì)人才成長(zhǎng)規(guī)律的無(wú)視，也是對(duì)法治精神的踐踏。例如，為了使其“具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷”，短期內(nèi)連續(xù)在數(shù)個(gè)不同崗位之間進(jìn)行調(diào)動(dòng)。這種單純?yōu)榉铣绦蛞蠖e累經(jīng)歷的情況，不僅存在于基層，而且在各個(gè)層級(jí)都存在。一個(gè)人到新的崗位就任數(shù)月，連熟悉所在崗位的工作都未必能夠做到，更無(wú)法指望他做出值得稱道的業(yè)績(jī)。很多情況是，經(jīng)過一番折騰，“特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的”年輕干部則成就了其晉升的形式要件，正常提任也就順理成章了。即使正常提任受到任職年限等要件的限制，也“可以破格提拔”。須知，這種“合規(guī)程序”很難稱其為正當(dāng)程序，往往正是對(duì)“注重工作實(shí)績(jī)”標(biāo)準(zhǔn)的踐踏。

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(下稱“《條例》”)規(guī)定了提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的資格，并規(guī)定“破格提拔程序另行規(guī)定”。為了規(guī)范選人用人，避免“火箭提拔”干部貌似合乎規(guī)則、實(shí)則無(wú)視甚至踐踏規(guī)則的情況

繼續(xù)下去，首先需要強(qiáng)調(diào)確認(rèn)的一種價(jià)值取向就是應(yīng)當(dāng)盡量減少甚至避免破格提拔，其次則是需要致力于破格提拔程序規(guī)定的健全和完善。

《條例》規(guī)定:“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔。越級(jí)提拔的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)上級(jí)組織(人事)部門同意。”這種報(bào)批制度非常重要，而“火箭干部”的報(bào)批每每都能“合規(guī)”通過，這暴露出一個(gè)致命的問題——“上級(jí)組織(人事)部門同意”的標(biāo)準(zhǔn)和程序亟待完善和公開。有人對(duì)上世紀(jì)80年代以來(lái)移交司法機(jī)關(guān)處理的103名副省部級(jí)(或“享受副部級(jí)待遇”)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案例進(jìn)行剖析，得出“受火箭提拔易滑向犯罪”的結(jié)論。為了維護(hù)公務(wù)員任用的合法性和公正合理性，有必要堅(jiān)持公開(不僅限于任職前公示)原則，并使說明理由的機(jī)制成為選人用人乃至整個(gè)公務(wù)員任免制度的重要組成部分。

《條例》規(guī)定了選拔任用條件、民主推薦、考察、醞釀、討論決定和任職等程序，其中任職程序中明確規(guī)定“實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度”。逐級(jí)提拔是對(duì)人才成長(zhǎng)規(guī)律的尊重，越級(jí)提拔也是對(duì)人才成長(zhǎng)規(guī)律的尊重。但是，前者應(yīng)當(dāng)是常態(tài)，后者應(yīng)當(dāng)是極個(gè)別情況下的應(yīng)對(duì)。對(duì)于極個(gè)別情況下的越級(jí)提拔，須具體列明其構(gòu)成要件，建構(gòu)相應(yīng)的程序規(guī)范，對(duì)符合了什么樣的條件就給予批準(zhǔn)，經(jīng)過了什么樣的程序，需要什么樣的材料，具備怎樣的業(yè)績(jī)，才能予以批準(zhǔn)等盡量規(guī)定清楚。唯有如此，才能杜絕、起碼最大限度地避免越級(jí)提拔、破格提拔等異化為“裙帶提拔”、“親屬提拔”或者“權(quán)錢交易提拔”，才能確保公務(wù)員隊(duì)伍的高素質(zhì)和可信賴。

第五篇：?jiǎn)T工造成損失,企業(yè)如何追償

張某2006年12月應(yīng)聘到一家私營(yíng)生產(chǎn)服裝的企業(yè)做銷售工作，并按規(guī)定與企業(yè)簽訂了為期兩年的勞動(dòng)合同，合同中只約定了張某從事的工作為銷售，月工資為保底工資800元加上按銷售額一定比例的提成。但該企業(yè)對(duì)銷售人員規(guī)定：“經(jīng)辦代銷的服裝，如果在3個(gè)月之內(nèi)既沒有返回貨款，也不能將代銷的服裝全部收回，則銷售員本人要承擔(dān)這些代銷服裝無(wú)法收回的損失。”但是這項(xiàng)規(guī)定并沒有在勞動(dòng)合同中體現(xiàn)。

2007年11月，張某按企業(yè)規(guī)定批準(zhǔn)程序?yàn)樗藦膫}(cāng)庫(kù)提走價(jià)值為2萬(wàn)元的服裝去代銷，之后，張某一直未能把代銷款返回企業(yè)，2008年3月，由于張某已經(jīng)無(wú)法找到當(dāng)時(shí)的代銷人，企業(yè)作出了由張某賠償代銷服裝2萬(wàn)元的決定，并開始從張某工資中每月扣除500元。對(duì)于企業(yè)的決定，張某不服，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁委員會(huì)提出申訴，指出：

1、由于公司在勞動(dòng)合同約定以外企業(yè)的管理規(guī)定不具有法律的約束力，因此公司不能作出要求張某賠償?shù)臎Q定；

2、張某本人保底工資為每月800元，如果從工資中每月扣500元，無(wú)法保證其基本生活，要求如數(shù)發(fā)放工資。

那么，關(guān)于張某提出的兩項(xiàng)申訴要求是否合法？若張某一旦辭職走人，企業(yè)又該如何彌補(bǔ)這項(xiàng)損失？本期勞動(dòng)關(guān)系下午茶，易才勞動(dòng)關(guān)系顧問易博士就上述問題進(jìn)行探討，提醒企業(yè)的hr由于在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審理中企業(yè)有義務(wù)證明其行為應(yīng)具有正當(dāng)理由，所以要提早做好法律方面的準(zhǔn)備，并要嚴(yán)格遵循法律程序。

易才勞動(dòng)關(guān)系顧問易博士認(rèn)為雙方對(duì)法律認(rèn)識(shí)都存在錯(cuò)誤。僅就上述兩項(xiàng)申訴請(qǐng)求而言，張某第二項(xiàng)理由合情合法，但其第一項(xiàng)抗辯理由是錯(cuò)誤的。

關(guān)于勞動(dòng)合同及其法律效力，勞動(dòng)法有明確的規(guī)定，這一點(diǎn)無(wú)需討論。

在分析本案之前，易才勞動(dòng)關(guān)系顧問易博士提醒企業(yè)的hr，我們首先要弄明白，企業(yè)什么樣的規(guī)章制度可以作為對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行處罰的依據(jù)?《勞動(dòng)法》第四條規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。”《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四條有更具體的規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。”

由此可見，用人單位依法建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，既是用人單位的一項(xiàng)重要的法定權(quán)利，也是其一項(xiàng)重要的法定義務(wù)。制定規(guī)章制度用以規(guī)范企業(yè)管理運(yùn)作是企業(yè)行使用人權(quán)的重要方式之一。盡管制定規(guī)章制度是用人單位的權(quán)利，但并非任何規(guī)章制度都是有效的。用人單位的勞動(dòng)管理規(guī)章制度要產(chǎn)生法律的效力，必須符合以下的條件：

一、規(guī)章制度內(nèi)容必須合法；

二、制訂規(guī)章制度程序必須合法；

三、規(guī)章制度必須公示并告知；

四、規(guī)章制度必須經(jīng)審查備案。

因此，本案中張某認(rèn)為“公司在勞動(dòng)合同約定以外企業(yè)的管理規(guī)定不具有法律的約束力”，是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。

易才勞動(dòng)關(guān)系顧問易博士提醒企業(yè)的hr，本案中，該私營(yíng)服裝企業(yè)規(guī)定的制度是不合法的，是不符合有效的規(guī)章制度的法律要件的。本案中，沒有具體說明，我們無(wú)從得知該企業(yè)規(guī)章制度的制定程序是否合法，是否公示，但該規(guī)章制度內(nèi)容是不合法的。

因?yàn)樵撈髽I(yè)的規(guī)章制度中將自身經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)直接轉(zhuǎn)嫁給銷售員的內(nèi)容，本身就違反了法律的公平原則。銷售員只是公司的員工，不是代銷人或經(jīng)銷人，他的職責(zé)是為公司提供勞動(dòng)，公司支付報(bào)酬，沒有義務(wù)對(duì)銷售貨款承擔(dān)保證責(zé)任，除非是其在銷售過程中存在重大或者嚴(yán)重過失，違反了企業(yè)銷售程序（例如：對(duì)交易客戶的資格、信譽(yù)的基本情況嚴(yán)重失查，抑或發(fā)

生欠款后未按公司規(guī)定的處理程序及時(shí)上報(bào)、提請(qǐng)批準(zhǔn)訴訟等情況的）。否則這樣一來(lái)，天下所有企業(yè)的銷售員就需小心了，你不能銷售得太多，否則收不回來(lái)貨款你就慘了。同時(shí)企業(yè)也可以高枕無(wú)憂，至少有了雙保險(xiǎn)。

此外，易才勞動(dòng)關(guān)系顧問易博士提醒企業(yè)的hr：?jiǎn)挝豢鄢龔埬彻べY的行為也是違法的。企業(yè)方違反了勞動(dòng)部印發(fā)的《工資支付暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定：因勞動(dòng)者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可按照勞動(dòng)合同的約定要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失的賠償，可從勞動(dòng)者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過勞動(dòng)者當(dāng)月工資的20%。若扣除后的剩余工資部分低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，則按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。張某的保底工資為每月800元，如果從工資中每月扣除500元，則相當(dāng)于扣除了其月工資的60%，明顯違反了上述扣工資不得超過月工資20%的規(guī)定。此外，企業(yè)扣除后的剩余工資也肯定低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。雖然我們從案例中無(wú)法看出張某在什么地方，無(wú)法確定其所在地的最低工資，但全國(guó)大部分地區(qū)的最低工資都在500元以上。

最后，易才勞動(dòng)關(guān)系顧問易博士特別提醒企業(yè)的hr：由于在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審理中企業(yè)有義務(wù)證明其扣減工資行為具有正當(dāng)理由，企業(yè)應(yīng)提早做好法律方面的準(zhǔn)備，對(duì)與扣減工資行為有關(guān)的法律文件（勞動(dòng)合同、企業(yè)規(guī)章制度）進(jìn)行專業(yè)的法律設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格遵循法律程序。