第一篇：嘉善縣新居民事務局黨支部學習實踐活動情況匯報

嘉善縣新居民事務局黨支部學習實踐活動情況匯報

我局支部堅持以人為本促發(fā)展，大力實施“居住證制度改革、新居民素質提升、新居民維權服務、新居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”四大工程。實現“五化五提升”，即實現新居民管理覆蓋化，提升管理質量；實現新居民服務優(yōu)質化，提升服務水平；實現新居民教育普及化，提升新居民素質；實現維權合法化，提升新居民法制意識；實現行政效能高效化，提升機關形象。建立健全“五個機制”，即以改善居住條件、完善社會保障為主要內容的社會服務機制；以加強新居民子女教育、新居民培訓教育和精神文化生活為內容的社會教育機制；以全面實施居民居住證制度、搭建新居民信息平臺和健全新居民社會化管理為內容的新居民社會管理機制；以保障新居民依法享有民主政治權利、保障新居民勞動權益和為新居民提供法律援助為主要內容的新居民維權保障機制；以加強協(xié)管員隊伍建設、創(chuàng)新考核制度和落實經費保障為內容的協(xié)管員隊伍建設機制。

一、扎實開展學習實踐活動

我局黨支部通過以會議統(tǒng)一思想、以學習理清思路、以分工明確職責，以宣傳推動活動，在短短的時間里，全局掀起深入學習實踐科學發(fā)展觀的高潮。

1、以會議統(tǒng)一思想。自我縣開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動前期準備工作以來，我局支部通過召開不同層次的會議，使 1

全局黨員干部進一步統(tǒng)一思想，切實提高認識。10月7日，召開局領導班子會議，傳達縣委學習實踐活動專題會議精神。10月9日，召開中層干部會議，傳達學習活踐活動培訓會議精神。10月10日下午，召集全局黨員干部、機關工作人員、各新居民所專職副所長，召開全局動員大會。

2、以學習理清思路。我局支部把握“以學促思，以學促用”的原則，深入學習縣委和縣委學習實踐活動試點工作領導小組辦公室下發(fā)的《關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作的實施意見》等一系列文件。10月８日下午，組織全局干部、黨員和群眾，認真收看全縣學習實踐活動動員大會直播。深刻領會文件和何炳榮書記動員報告的精神，注重結合我局工作實際，迅速理清思路，擬定了我局學習實踐活動的實施意見和學習調研階段實施方案。10月15日-25日，我局舉辦6次由全體人員參加的學習實踐科學發(fā)展觀專題學習會。認真學學習了十七屆三中全會精神，省委書記趙洪祝在嘉善視察的重要講話、何炳榮書記和苗偉倫縣長作的重要報告以及科學發(fā)展觀的理論知識等。10月17日，縣委常委、公安局局長高海金同志到新居民事務局了解聯(lián)系點情況，并對新居民事務局學習實踐活動作出指導。10月20日下午，縣委常委、縣公安局長高海金到新居民事務局作專題輔導報告。高常委重點論述了深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，總結回顧了我縣多來貫徹落實科學發(fā)展觀的基本情況.并對新居民服務管理工作提出了要求。10月23日和31日，我局全體黨員干部參加了第七小組的集中學習。

3、以宣傳推動活動。我局支部充分利用“新居民網”“移動手機報”等宣傳平臺，廣泛宣傳科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳學習實踐活動的重大意義、目標要求、活動安排等，為學習實踐活動營造良好的輿論氛圍。

4、以獻計集中智慧。組織黨員干部圍繞“打造經濟轉型升級示范基地、長三角中心區(qū)經濟重地、主動接軌上海前沿高地、城鄉(xiāng)一體發(fā)展先行之地”，積極撰寫“科學發(fā)展36計”，征集有一定創(chuàng)意和針對性的意見建議，并擇優(yōu)上報。目前，已經上報計策5個，內容包括發(fā)展嘉善第三產業(yè)，建立縣屬新居民學校、加強農村出租房屋管理等方面內容。

二、以學習實踐活動推進新居民工作

1、關注新居民民生，為新居民解決實際困難。我局支部在學習實踐活動中，認真分析新居民實際需求，拓寬新居民溝通渠道，發(fā)揮新居民網站、新居民服務熱線、新居民移動信息平臺、新居民維權服務站作用，加強對新居民服務管理工作宣傳，及時了解、傾聽新居民心聲，“以人為本”切實為新居民解決實際困難，幫助新居民在嘉善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是依托網站，提供信息，解決困惑。我局大力建設嘉善新居民網，及時在網上公布各類新居民需要的信息，包括新居民辦理居住證的流程條件，出臺的各類新居民優(yōu)惠政策、措施，新居民需要的政策法規(guī)，新居民的各類住房、就業(yè)、教育、公共衛(wèi)生、長用電話等公共服務信息。同時，在網站上開辟政策問答版塊，為新居民答疑解惑。二是依托熱線，促進溝通，解決問題。開通了新居民溝通網，有手機的新居民可以加入新居民溝通網，并且新居民話費得到優(yōu)惠。溝通網內的新居民可以免費撥打新居民熱線，由新居民事務局為他們提供幫助。溝通網開通以來，已有數萬新居民加入，新居民相互間的交流溝通變的更方便便宜。同時，新居民熱線的開通，為新居民維護自己合法權益提供了有效的幫助，通過熱線許多新居民切實解決了問題。三是依托短信，加強宣傳，提供指南。在開通溝通網的基礎上，對沒有入網或使用聯(lián)通等其他移動平臺的新居民，采用短信交流互動的方式為新居民提供幫助。新居民不定期的收到由新居民事務局發(fā)送的政策法規(guī)、權益維護、培訓指南、招聘信息等免費短信，方便了新居民，使他們在嘉善能更好的生產生活。同時，針對新居民中的黨員，定期發(fā)布相關短信，為他們送去黨的精神，黨的知識。四是依托人員，入門入戶，直接幫助。利用已建立的新居民維權服務站，通過協(xié)管員的工作，為新居民直接提供幫助。

2、落實黨務公開工作。為切實落實《建立健全教育制度監(jiān)督并懲治和預防腐敗體系實施綱要》和中紀委七次全會精神，不斷增強組織工作透明度，使黨員更好的了解和參與黨內事務，適應市場經濟又好又快發(fā)展，我局支部積極開展黨務公開工作，成立了黨務公開工作領導小組，制定工作方案，在不涉及黨和國家秘密的前提下，及時將黨務公開內容向全體黨員和群眾公開，對

公開內容采取固定或定期及隨時三個方式進行，做到堅持服務發(fā)展原則、依法依紀原則、注重實效原則。

今年8月份以來，根據縣直機關黨工委的部署和要求，我們于2008年8月起著手在本部門開展黨務公開工作。在機關黨工委的直接指導下，在積極借鑒其他單位的成功經驗的基礎上，我們認真學習黨務公開的有關知識，研究部署本部門黨務公開的工作方案。構建了本部門黨務公開的框架和載體，規(guī)范了黨務公開的內容、形式、程序、時限，健全了黨務公開的制度規(guī)定，推進了新居民服務管理陽光工程的建設。

3、組織好紀念改革開放三十周年系列活動。圍繞紀念改革開放三十周年，我局支部開展了以下活動：一是召開黨員座談會。在全局黨員中圍繞如何踐行“三個代表”重要思想，保持共產黨員先進性，發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面進行座談。二是召開黨務公開工作交流會。聽取黨務公開過程中的意見、建議，并解決公開過程中的實際問題，把黨務公開工作抓出成效。三是參加改革開放三十周年演講比賽。選派選手參加縣機關黨工委組織的紀念改革開放三十周年演講比賽。四是與結對的魏中村黨支部開展活動，共同探討在新農村建設中，如何進一步發(fā)揮新居民組織網絡作用，做好新居民服務管理工作。

三、下一階段工作計劃

1、開好專題研討會議。召開“居住證制度改革試點工作推進”專題研討會，研究探討本單位在“服務轉型升級、推動科學

發(fā)展”的成功經驗、存在問題和對策措施。

2、開展大討論。結合我局工作職能，圍繞“解放思想、科學發(fā)展”，積極在“新居民網”“新居民動態(tài)工作”等宣傳媒介上刊登文章，談認識，談體會，談思路。

3、集中蹲點調研，撰寫案例分析。局領導班子成員結合本單位工作實際，以“居住證制度改革試點工作、新居民素質提升工程、新居民維權服務工程、新居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程、新居民黨員管理服務工作”等為課題，深入農村、企業(yè)、社區(qū)、基層站所等，集中一周開展蹲點調研，進一步理清推動科學發(fā)展的思路。調研活動要通過實地考察、召開座談會、設置征求意見箱等形式，認真聽取和征求黨代表、人大代表、政協(xié)委員、新居民代表、企業(yè)代表及基層所群眾的意見建議。領導班子成員認真完成案例分析，在局內開展討論。并于11月20日前向縣委學習實踐活動辦公室推薦至少1篇優(yōu)秀案例分析報告

4、制訂爭先計劃。開展“爭創(chuàng)示范點、爭做先行者、爭當排頭兵”活動根據“示范點、先行者、排頭兵”的評創(chuàng)要求，分別制訂爭創(chuàng)目標與措施，在一定范圍內公開承諾。

嘉善縣新居民事務局黨支部

2008年11月6日

第二篇：新居民事務局科學發(fā)展觀分析檢查報告

新居民事務局科學發(fā)展觀分析檢查報告

自我縣開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，局黨組根據縣委學習實踐活動領導小組的統(tǒng)一部署，始終按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，切實加強領導，認真學習理論，統(tǒng)籌推進工作。經過學習調研階段和分析檢查階段的深入學習和實踐，通過書面征求意見、利用“三日兩箱”、深入魏塘鎮(zhèn)7個社區(qū)和全縣24個企業(yè)調研、召開民主懇談、民主生活、民主討論會等形式，廣泛征求意見，了解基層民意和呼聲，共征集到意見建議11條。現局黨組充分運用學習調研、征求意見和專題會議的成果，著重從思想觀念、發(fā)展理念、發(fā)展方式、社會管理、服務群眾、黨性黨風黨紀等六個方面，進一步討論分析存在問題的主客觀原因，明確貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強班子建設的具體措施。現從四個方面分析檢查貫徹落實科學發(fā)展的情況，形成如下分析檢查報告。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀的基本情況

黨的十七大明確指出“要加強流動人口服務和管理”。流動人口服務管理工作是一個全新的課題。我縣自XX年建立全省第一家流動人口專門服務管理機構以來，建立健全了一整套適合**縣情的體制機制，并積累了一定的工作經驗。但新的形勢催生新的情況，新的情況產生新的問題。今年，受國際金融危機影響，我縣的一些勞動密集型企業(yè)面臨歇業(yè)、停產，無工可務的新居民增加，一些提前返鄉(xiāng)，也有一些仍在**縣內滯留，從而使我縣的新居民服務管理工作面臨新的局面，治安穩(wěn)定工作更加任重道遠。面對復雜多變的外部環(huán)境，我局始終以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“八個有”目標，全力推動居住證制度改革工作的實施。在年終市委、市政府對我縣新居民服務管理工作的考核中，考核組領導對我縣的工作予以充分肯定。今年，在全系統(tǒng)黨員干部和協(xié)管員的共同努力下，我們取得了以下三大方面成效：

1、創(chuàng)新發(fā)展，居住證制度改革得到強勢推進。實施居住證制度改革的目的是通過居住證的分層管理，留住高素質、高技能的人才，從而有效破解人力資源的結構性難題，提高產業(yè)層次，轉變經濟發(fā)展方式，由投資推動型向創(chuàng)新帶動型轉變。**的居住證制度改革于XX年12月在姚莊鎮(zhèn)開展試點后，在總結試點經驗的基礎上，從XX年1月開始，在全縣全面推開。到XX年6月初，全縣居住證制度已經開始進入穩(wěn)步有序運作階段。截止XX年11月底，全縣在冊登記新居民296888人,實發(fā)居住證243790張。其中，臨時居住證172384張，普通類居住證69800張，專業(yè)人員類居住證1606張。按照XX年6月30日登記在冊的新居民人員數286181人計算，分別完成的比例：普通類居住證為24.39%，專業(yè)人員類居住證為0.56%，二者相加的比例和為24.95%。居住證發(fā)放數量、比例上，目前暫居嘉興市第一位。

2、以人為本，新居民民生工作得到穩(wěn)步推進。全面改善民生是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求，是構建社會主義和諧社會的關鍵環(huán)節(jié)，是全面建設小康社會的重要內容。我局堅持把解決涉及新居民切身利益問題放在突出位置，積極探索和完善新居民服務體系。今年，我局積極協(xié)調相關職能部門，通過解決新居民的就業(yè)、安居、保障、子女就學等實際問題，改善新居民的工作生活條件，優(yōu)化新居民安居樂業(yè)、參與創(chuàng)業(yè)的整體服務環(huán)境。一是新居民就業(yè)服務、勞動保障逐步享受同城待遇。XX年新居民勞動力技能提升培訓5830人，完成指標的110%。同時，各項社會保險目標任務均已全面完成市政府下達的目標任務。單位參保率達到100%，新居民參保率遞增5%以上。新增農民工醫(yī)療保險1.2萬人，完成目標任務的100%。在6月份召開的全縣“情系災區(qū)，就業(yè)援助”專場招聘會，吸引全縣41家富有愛心的企業(yè)參與，推出適合災區(qū)求職人員的愛心崗位1385個，進場約1200人次，達成就業(yè)意向者142人，其中災區(qū)籍新居民達成意向者113人。二是新居民子女教育工作不斷完善。**作為嘉興市新居民子女人數比例最高的一個縣，充分挖掘資源，從解決最基本的新居民子女就學入手，通過公辦學校吸納，加強新居民子女學校管理，不斷提升新居民子女教育質量。

目前，我縣已基本解決新居民子女就學問題，近2.47萬新居民子女學生中，當地公民辦學校接納近11798名，占總數的48%。新居民子女學校接納12895名，占總數的52%。義務教育段新居民子女學生合計達21271名，已占我縣義務教育段總就學學生數的38.4%。其中公辦學校接納9324名，占新居民子女學生數的43.83%，比去年同期增加4個百分點。學齡新居民子女就讀的比例達到了100%。今年，符合條件的新居民子女學生都享受了減免費政策，共減免新居民子女學生雜費110.7萬元，小學11138人次，初中3262人次，課本費作業(yè)本費234.1368萬元。聯(lián)合組織了**新居民子女“我的新家園”征文比賽和首次將新居民子女學校同時納入全縣第28屆中小學生田徑運動會。三是新居民計生工作創(chuàng)新機制，實現同宣傳、同管理、同服務。08年共向新居民發(fā)放計生宣傳資料50萬份；組織文藝專場演出36場，放映電影120場，吸引12萬多新居民觀看；進企業(yè)舉辦培訓班259期，培訓人員5.2萬人。從XX年開始，用二年時間有計劃、有步驟地對全縣1.3萬名新居民子女開展6個專題的人口資源環(huán)境主題教育，通過對孩子們的教育去影響家長，提升新居民素質。積極為新居民開展優(yōu)質服務，推出了“三免”、“三優(yōu)”服務舉措。截止10月底，我縣新居民育齡婦女統(tǒng)計數為100257人，已婚育齡婦女72195人，簽訂婚育聲明書88221份。向計生部門傳遞孕婦信息數為2214人，協(xié)助處理數為1078人。

與出租房屋房東簽訂治安、計生、衛(wèi)生責任書為28759份，簽訂率為100%。每年兩次下村進企業(yè)免費為外來已婚育齡婦女開展查孕、查環(huán)、查病服務。全縣共設立了400多個免費避孕藥具供應點，方便外來育齡群眾獲取避孕藥具。四是新居民公共衛(wèi)生逐步向國際接軌。自05年起，我局積極配合衛(wèi)生局開展“外來人口免疫預防管理策略與服務模式”項目的試點工作。通過部門聯(lián)動，組織開展“關愛新居民、真情送健康”系列活動。發(fā)放各種通知單和宣傳資料、開展集中培訓、舉辦大型宣傳咨詢活動。到今年11月底，共有77170人次的新居民享受到免費接種，五苗全程覆蓋率達到96.14%；新居民孕產婦保健建冊率達到80.29％。并確定縣二院、縣職工醫(yī)院、縣中醫(yī)院三家縣級醫(yī)院為新居民分娩定點醫(yī)院，目前均已掛牌。五是著力構建維權網絡，維護新居民合法利益。我們以維護社會安定團結、促進人與社會和諧發(fā)展為開展法律援助維權服務工作的出發(fā)點和歸宿，從關心新居民利益的小事做起，力求辦一件成一件，把實事做好，把好事辦實，讓新居民滿意，讓社會滿意。我局聯(lián)合司法局構建新居民維權服務工作主體網絡、建立新居民法律援助服務站、組建新居民維權服務工作隊伍，并建立了一套切實可行的管理機制，不斷規(guī)范完善法律援助維權服務工作的運行機制。我們還依托網站、熱線、短信等形式，向新居民提供政策法規(guī)、權益維護、培訓指南、招聘等信息，方便了新居民，使他們在**能更好地生產生活。還將發(fā)生在新居民身邊的一些案例及時進行宣講和分析，使新居民知道該如何正確維護自己的合法權益。另外，不定期地通過報紙、電視，宣傳典型的事例與案例，以此擴大社會影響。

3、和諧共建，新居民精神文明建設扎實推進多年來，我局通過“市民化”、“人性化”的宣傳教育方式，豐富新居民的精神文化生活，提高新居民的綜合素質，使他們全面融入到我縣的社會經濟發(fā)展中，達到共建共享的目的。XX年開展了以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、共享和諧”為主題的新居民宣傳教育系列活動。一是聯(lián)合縣委組織部，開展了“黨旗在心中，創(chuàng)業(yè)在**”主題實踐活動。通過采取集中教育、上門送學、談心談話相結合的方式，加強對新居民的培育培訓。充分利用講座、輔導、遠程教育等形式，每月一次有針對性地對新居民黨員進行市場經濟、法律法規(guī)、就業(yè)技能等知識的培訓。通過大力的宣傳，充分發(fā)揮新居民黨員的先鋒引領作用，引導廣大新居民在**積極創(chuàng)業(yè)，安居樂業(yè)。我縣在新居民黨員管理服務中的創(chuàng)新做法，得到了市委、市政府的充分肯定。7月18日上午，由市委組織部和市新居民事務局聯(lián)合舉辦的全市新居民黨員服務管理工作現場會在我縣召開。

二是圍繞五五普法開展宣傳教育活動。結合“五五普法”，組織開展以憲法為主的各類法律、法規(guī)教育宣傳活動，提高新居民的法律素質；編印服務管理手冊和相關宣傳資料，發(fā)放到新居民的手中；組織開展文明創(chuàng)建、計劃生育、公共衛(wèi)生等知識講座，提倡良好的生活習慣，提高新居民的文明衛(wèi)生素質；做好對新居民的職業(yè)技能和安全生產的培訓，切實提供優(yōu)質服務，提高新居民技能素質，為新居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造條件；以宣傳畫板的形式，到各鎮(zhèn)和大中型企業(yè)巡回開展黨和國家的有關政策、法律、交通、安全、衛(wèi)生等知識的宣傳教育。組織免費電影、幻燈播放和文藝演出。三是廣泛開展文化體育活動。組織開展“點燃激情、唱響奧運”第二屆“五洲杯”新居民電視歌手大賽；舉辦“我的新家園”首屆新居民學校學生征文比賽；組織“以花為媒，牽手姚莊，相約桃花島大型交友會”活動；在全縣范圍內開展以“我愛‘嘉’園、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的新居民演講比賽活動；利用傳統(tǒng)節(jié)日和國定長假，結合實際，組織開展新居民喜聞樂見的文體活動和組織反映新居民工作、生活和精神風貌為內容的文藝演出。目前，我縣各地的文體活動頻率不斷加大，基礎設施建設明顯加快，新居民參與熱情不斷升溫，新居民文化體育活動的大環(huán)境越來越好。通過這些活動，越來越多的新居民深有感觸地反映，在**生活得很開心，勝過在自己家鄉(xiāng)。

二、與科學發(fā)展觀不相適應的突出問題和原因分析

雖然，這些年我局在縣委、縣政府的正確領導，相關職能部門的大力支持，各鎮(zhèn)黨委、政府的積極配合，全系統(tǒng)黨員干部和全體專職協(xié)管員的共同努力下，新居民服務管理工作卓有成效。但對照科學發(fā)展觀的要求，對照上級的期望和新居民的期盼，還存在很多的不足和問題，需要仔細檢查，認真分析，理清思路，及時整改。

（一）思想還不夠解放，創(chuàng)新意識還不夠強。在謀劃和指導工作時求突破的意識不強，習慣于默守陳規(guī)、循規(guī)蹈矩；不是按照變化了的形勢提出有針對性的新舉措，而是憑老經驗辦事，遇事求穩(wěn)怕亂，求穩(wěn)怕險；在有關工作的擺布上不能做到統(tǒng)籌協(xié)調。主要表現在習慣于從打造平安**、建設和諧社會的角度去思考、謀劃新居民服務管理工作，而較少從該如何服務全縣經濟發(fā)展、推動新居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的角度去審視、規(guī)劃工作。

分析這些問題存在的原因，主要有二：一是理論學習還不到位。理論學習缺乏系統(tǒng)性，對中國特色社會主義理論體系，樹立和落實科學發(fā)展觀，建設和諧社會等方面學習還不夠深入和全面，沒有系統(tǒng)的理解和深化。對班子的學習抓得不緊，班子成員學習的自覺性不強，往往因為忙于事務性的工作而影響了學習，使學習時間難以保證。在學習過程中，念、讀報紙的多，而把學習內容與實際相結合起來的不多。二是觀念轉變還不徹底。對待困難有畏難情緒，積極主動性不夠強，缺乏創(chuàng)新意識，不能創(chuàng)造性地開展工作，缺乏朝氣蓬勃、斗志昂揚的工作熱情。對解放思想，與時俱進的思想作風發(fā)揚得還不夠，眼界還不夠寬，還存在著等靠要的思想和自我滿足的意識。在與時俱進，開拓創(chuàng)新的思維方式和工作方法上膽子還不是很大，還不能熟練地運用各種理論解決工作中遇到的一些新情況、新問題、新矛盾。

（二）步子還不夠大，主動進位的意識還不夠強。滿足于按部就班地照抄照轉上級文件，對按照科學發(fā)展觀的要求深化干部考核制度、獎懲制度的改革，強化引導、激勵機制，形成科學的評價標準和體系考慮得比較少。在抓具體工作時，看表面現象多，看實質內容少，注重近期效應，忽視長遠影響，有時候還自覺不自覺地做一些表面。以能夠應付檢查為標準，而不是以收到實效為標準。工作中部署安排多、督促檢查少、狠抓落實少。主要表現在新居民宣傳教育工作上，只注重了量的覆蓋，在教育效果上還不理想。新居民未成人犯罪現象依然存在，對這一人群的新居民，我局還缺乏有效的措施來加強教育引導。

分析這些問題存在的原因，主要是求穩(wěn)怕麻煩心理。我縣的新居民服務管理工作實施已三年有余，已有一定經驗，有時難免滿足于已有成績，產生不求有功，但求無過的思想，放松了要求。面對新情況、新問題時，在不影響工作大局的基礎上，存在能避就避心理。

（三）在社會協(xié)作，部門聯(lián)動上還存在不足。新居民事務局是個新設機構，主要職能是對新居民實施“服務、管理、教育、維權”。許多涉及新居民切身利益的事情，需要協(xié)調各相關職能部門共同配合推進，有些工作還需借力于其他社會力量。由于缺乏主動性，所以有時難免存在消極、倦怠的情緒。主要表現為只限于處理容易解決的問題，涉及深層次、多部門聯(lián)動的工作，不抓細、不抓實、缺乏“一竿子插到底"的實干精神，導致有些工作布置了，沒有回音；規(guī)劃了，沒有行動；安排了，沒有落實。特別是居住證的優(yōu)惠政策，雖有明文規(guī)定，但在具體落實上仍未完全到位，影響到居住證制度改革的進一步推進及實施的成效。

分析這些問題存在的原因，主要是體制機制尚未完全理順。雖然我局與公安、計生、衛(wèi)生等部門已建立聯(lián)席會議等一系列制度，但新居民服務管理工作不僅僅需要部門的聯(lián)動，還需要全社會的共同參與，比如：如何更加地發(fā)揮企業(yè)的主體責任、出租房東的監(jiān)管責任等等，只有真正構筑起一個“黨委領導、政府牽頭、事務局為主、部門協(xié)同、群眾參與”的服務管理體制機制，新居民服務管理工作才能取得更大的突破。

（四）在服務理念、服務方式上還不夠扎實。下基層調研還不夠多，更多時候是滿足于聽匯報、看材料，較少直接聽取基層工作人員的看法和反映，更少直接聽取廣大新居民的呼聲和要求。即使下去了幾次都是走馬觀花，不深入，不透徹，沒能掌握基層工作人員和新居民的思想動態(tài)，造成工作貫徹落實不徹底。主要表現在今年的居住證制度推進過程中，由于缺乏經驗和對基層的督查指導不夠，出現部分協(xié)管員在采集信息時準確性偏低，辦證的質量不是很高，對新居民的變動情況摸得不是很細致，導致我局不能及時、準確的掌握新居民的基礎信息，從而不能有的放矢地解決工作中出現的新問題、新情況，對從根本上提升新居民服務管理工作整體水平的辦法還不夠多、力度還不夠大。

分析這些問題存在的原因，主要是宗旨觀念還不到位。工作中存在的作風不夠扎實、工作不夠深入等問題，其根源是群眾觀點不強、群眾路線未確立、全心全意為人民服務的宗旨觀念不牢，不能堅持馬克思主義的認識論和方法論。

（五）在改善民生，服務群眾上辦法還不多。往往比較注重如何把握政策和原則，而不是從基層或新居民的角度出發(fā)想問題、辦事情。在實際工作中，一味單方面強調怎樣干好工作，怎樣能完成上級任務，怎樣能把工作干下來，而對群眾的要求意見不去調查了解，不去作慎重研究和處理。主要表現在新居民子女教育、新居民養(yǎng)老等民生問題，雖然我局多方協(xié)調，盡了很大努力，但仍然存在很多的問題。比如：新居民子女學校的師資不穩(wěn)定，教學質量差，離規(guī)范化管理還有一定距離。

分析這些問題存在的原因，主要是社會管理的能力還不夠強。對涉及多部門聯(lián)動的新居民服務管理的方式、手段的探索還不夠到位。在受到財力、政策等客觀條件束縛時，比較多地強調客觀原因，沒有牢固樹立起解決問題的責任意識、緊迫意識，沒有盡最大努力去創(chuàng)造條件解決。

（六）艱苦奮斗，廉潔勤政的自覺性還不夠強。對于中央關于領導干部廉潔自律的有關規(guī)定理解得不深刻，沒有把黨風廉政建設放到關系人心向背和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度上對待。主要表現為：對干部黨風廉政建設和反腐敗斗爭教育只停留在一般性的學習教育上。少數黨員干部廉潔自律的弦繃得不夠緊，拒腐防變的能力不夠強，偶爾有迎來送往的現象。

分析這些問題存在的原因，主要有二：一是認識上的不到位。總認為我局工作清苦，每天與新居民打交道，講服務和奉獻的多，進行經常性的反腐倡廉教育沒有很大必要性。二是對黨員干部教育管理的有效手段還不多，沒有從多樣性角度去充分考慮不同類型黨員干部的教育管理。

三、今后全面貫徹落實科學發(fā)展觀的思路和措施

針對存在的問題及原因，根據新形勢和新任務的要求，我局當前和今后一個時期貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路是：以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，深刻領會黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記在紀念改革開放30周年大會講話的精神，堅持以人為本促發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧促和諧，通過大力實施“居住證制度改革、新居民素質提升、新居民維權服務、新居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”四大工程，努力實現“五化五提升”，即實現新居民管理覆蓋化，提升管理質量；實現新居民服務優(yōu)質化，提升服務水平；實現新居民教育普及化，提升新居民素質；實現維權合法化，提升新居民法制意識；實現行政效能高效化，提升機關形象。

1、堅持服務經濟，深化居住證制度改革。全面推行居住證制度，實行“以證管人”。一是繼續(xù)完善新居民登記管理制度，有序開展居住證的申領、審核與發(fā)放工作，認真組織開展好居住證年審年檢工作,結合**實際，研究制訂《信息采集登記和居住證年審年檢管理辦法》。二是積極協(xié)調相關部門落實普通類和專業(yè)人員類居住證享受的優(yōu)惠政策，使大量懂技術、會管理的較高素質的新居民在**創(chuàng)業(yè)安居，從而優(yōu)化我縣勞動力結構，滿足產業(yè)發(fā)展合力的用工需求。三是狠抓基礎信息采集和輸入質量，必須確保基礎信息的完整、準確和規(guī)范，提高基礎信息的準確率，為我縣實施新居民服務管理工作提供可靠依據。四是盡早開發(fā)新居民基礎信息平臺,以動態(tài)監(jiān)測為依托，強化對新居民素質、結構與分布等數據的采集、整理與分析，為科學決策提供必要依據。并以上述新居民的信息數據為支撐，構建我縣新居民規(guī)模、結構與分布的長效預警機制，強化人口綜合管理和宏觀調控機制。

2、堅持以人為本，提升新居民綜合素質。一是以培育“五有”新居民為工作目標，大力開展新居民教育培訓工作。根據新居民持有居住證的不同，制訂不同的培訓計劃，采用不同的培訓方法，講授不同的知識內容。根據新居民在務工、務農、經商等職業(yè)的不同，實施對其崗位技能有幫助的教育培訓。繼續(xù)加強對新居民學生的思想道德教育、法律法規(guī)和安全知識等教育，繼續(xù)協(xié)調抓好新居民子女學校的規(guī)范化辦學，落實新居民子女義務教育學雜費減免，使新居民子女逐步享受到公平、優(yōu)質的義務教育段的教學。二是豐富新居民精神文明建設。加強新居民文化陣地建設，組建新居民文化隊伍，繁榮新居民文化活動，培育新居民文化產業(yè)。豐富新居民的精神文化生活，繼續(xù)開展送電影、版面巡展、演講比賽、先進評選等活動，積極組織新居民參加各類群眾性文體隊伍和文體活動；大力宣傳黨委和政府的有關方針政策，宣傳新居民的先進典型和感人事跡，引導新居民學先進、爭先進，形成正確的輿論導向和濃厚的輿論氛圍。

3、堅持關注民生，助推新居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。一是推進新居民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金扶持工作。積極加強與金融機構的協(xié)調、溝通，深化新居民住房貸款、創(chuàng)業(yè)貸款，推進農村合作金融機構加強對新居民種養(yǎng)大戶的信貸投入。二是以發(fā)揮企業(yè)的主體作用為重點，關注新居民就業(yè)工作。通過成立縣新居民和諧促進會，吸納一些企業(yè)的加入，深入調研與探索新居民就業(yè)問題，既解決企業(yè)的用工，又促進我縣經濟的健康發(fā)展。三是加強規(guī)模企業(yè)內部和村級新居民服務站的建設。充分發(fā)揮新居民服務站的作用，使其承擔起企業(yè)內部新居民的教育培訓和計劃生育等各項管理服務工作，更好地服務新居民。四是積極聯(lián)合縣勞動和社會保障局，開展技能培訓，提高新居民就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)本領。

4、堅持和諧融入，優(yōu)化新居民維權服務。一是抓住實施“五五”普法規(guī)劃契機，突出加強對新居民的法制宣傳教育，引導和幫助他們學法、用法、守法，鼓勵和支持他們依法保障自己權益。二是以保障新居民依法享有民主政治權利、保障新居民勞動權益和為新居民提供法律援助為主要內容，充分發(fā)揮新居民服務機構在新居民維權中的作用。三是拓寬新居民訴求渠道。暢通新居民申請法律援助渠道，簡化法律援助程序，為新居民依法維權提供低成本的法律援助。繼續(xù)發(fā)揮新居民網站、新居民服務熱線、新居民移動信息平臺、新居民維權服務站作用，探索新居民人民調解工作機制，切實為新居民解決實際困難，幫助新居民在**創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

四、加強局領導班子自身建設的具體措施

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，確保基本思路、工作機制和各項措施的落實，班子是關鍵。因此，必須進一步加強班子自身建設，切實提高理論學習能力、戰(zhàn)略思維能力、科學決策能力、處理復雜問題能力、改革創(chuàng)新能力、拒腐防變能力，帶領系統(tǒng)廣大干部職工圓滿完成上級賦予的各項任務。

1、加強學習、注重實踐。深入學習中國特色社會主義理論體系，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作，堅定正確的理想信念，注重用理論指導解決世界觀、人生觀、價值觀方面的問題。改進學習的方式方法，注重學習各類新知識，提高學習的效率。注重記學習筆記和心得體會，提高學習的質量。堅持在常學常用上做，努力把科學理論轉化為指導工作的思路和方法，轉化為抓落實的實踐，以此不斷充實和提高自己，不斷提高工作水平和工作能力。

2、發(fā)揚民主、團結共進。班子內部做到決策民主，保證在所有重大事項開展前廣泛征求群眾意見；事中經過領導班子集體討論研究，共同確定實施方案；事后都要跟蹤了解實施效果，及時反饋情況，進一步豐富完善決策。堅持依法行政，保證政令暢通，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實。對議而不決、決而不行的現象，要堅決給予批評和抵制，并限期改正。為了共同的目標團結一致、共同進步，努力營造一個齊心合力、一心干事的良好工作環(huán)境和氛圍。

3、完善制度、注重實效。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。完善的制度、健全的體制機制具有導向鮮明、規(guī)范有力、監(jiān)督有效的重要作用，最能為推進科學發(fā)展提供堅實的保障。我縣新居民服務管理工作經過三年多的探索，積累了一些經驗，但同時也暴露出一些深層次矛盾和問題，很多屬于體制機制方面的矛盾和問題。現階段，迫切需要建立健全以加強新居民子女教育、新居民培訓教育和精神文化生活為內容的社會教育機制；以全面實施居民居住證制度、搭建新居民信息平臺和健全新居民社會化管理為內容的新居民社會管理機制；以保障新居民依法享有民主政治權利、保障新居民勞動權益和為新居民提供法律援助為主要內容的新居民維權保障體系；以加強協(xié)管員隊伍建設、創(chuàng)新考核制度和落實經費保障為內容的協(xié)管員隊伍建設機制。要大興求真務實之風，完善各項制度，加強與相關部門的溝通、協(xié)調，狠抓各項工作的落實，確保新居民服務管理工作取得新成效。

4、深入基層、轉變作風。把深入基層作為第一位的工作，堅持在調查中研究，在研究中調查，在求知、真知、深知上下苦功夫。今年，局領導班子將建立每月下基層、下聯(lián)系鎮(zhèn)調研指導制度，加強與基層和新居民的聯(lián)系和溝通，切實解決基層和新居民的實際困難。繼續(xù)發(fā)揚求真務實的工作作風，力戒官僚主義、形式主義和主觀主義。真正把群眾擁護不擁護、贊成不贊成，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，作為衡量各項工作業(yè)績優(yōu)劣、事業(yè)成敗的一把尺子。

5、艱苦奮斗、提倡節(jié)儉。牢記“兩個務必”，樹立“節(jié)儉光榮、浪費可恥”的節(jié)約意識，發(fā)揚艱苦奮斗的作風。不搞面子工程、政績工程，勞民傷財。不貪圖享受，堅決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風的侵入。

6、嚴于自律、廉潔從政。筑牢思想道德防線，樹立正確的權力觀和地位觀。嚴格遵守黨員領導干部廉潔自律的各項規(guī)章制度，堅決不做違背黨性原則，不做違背黨的紀律的事情，防微杜漸，警鐘長鳴。講黨性、講原則、講紀律，處處事事時時嚴格要求自己，時刻自重、自省、自警、自勵，努力做到抗得住誘惑，耐得住清貧，管得住小節(jié)。

第三篇：學習實踐活動匯報)

學習實踐科學發(fā)展觀活動

情 況 匯 報

一、基本情況

本次學習實踐活動共涉及個基層單位，其中村支部個，鄉(xiāng)機關、站所個（鄉(xiāng)直、教育、衛(wèi)生、農電、派出所、信用社、糧所），企業(yè)支部2個，共有黨員985名，其中，參加本次學習實踐活動的黨員名。目前，所有參學單位均已于本月19日前全部召開動員會，進入正常學習調研階段。

二、主要做法特點

1、領導重視，行動迅速。9月14日下午縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員會后，該鄉(xiāng)黨委高度重視，迅速行動，連夜召開黨委會，研究制定了實施方案，成立了領導小組及以管區(qū)為單位五個指導檢查組等相應組織，從思想、組織、輿論、工作力量等方面進行了充分的準備，整個活動做到早計劃，早安排。

2、動員會隆重，規(guī)模空前。該鄉(xiāng)于9月16日上午在多功能活動室召開了學習實踐科學發(fā)展觀活動動員會，參會人員涉及鄉(xiāng)機關全體干部職工、鄉(xiāng)直機關主要負責人、以及各村主三職干部等余人，會場氣氛隆重，規(guī)模空前。會上組織學習了縣動員會的有關文件，傳達了市、縣領導的講話精神。并就該鄉(xiāng)如何開展好活動，從時間安排、工作目標、方法步驟、注意事項等四個方面做出了具體安排和部署。

3、精心組織，措施得力。按照縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案要求，嚴格制定了學習計劃，強化了學習紀律，做到學習時間、學習人員、學習內容三落實。抽調精干人員充實領導小組力量，設立專門辦公室，為所有參學人員統(tǒng)一購置了整齊規(guī)范的學習記錄本、學習資料等，（共印制筆記本1000本，統(tǒng)一發(fā)放檔案盒160個）。鄉(xiāng)督導組定期聽取各管區(qū)指導組匯報，定期上報縣指導組情況。總之，綜合起來看，學習實踐活動還有如下幾個特點

1、參學范圍面廣、黨員多。凡是符合條件的一律列入學習活動范圍，做到不漏村、不漏人。全鄉(xiāng)名黨員中，參加本次學習實踐活動的黨員名，占%。個行政村全部投入到學習實踐活動中去，除外出不在家的黨員，其余全部參加學習實踐活動。

2、建立了鄉(xiāng)干部包村包點聯(lián)系制度，并以文件形式下發(fā)到各基層支部。職責明確，責任到人，量化考核目標清楚。

3、學習氛圍濃厚。投資近萬元，對重點村、醒目位置等粉刷墻體標語150條。通過懸掛條幅、廣播、宣傳標語等形式，廣泛宣傳，深入發(fā)動，進一步炒熱了全鄉(xiāng)黨員干部的思想認識。

4、工作學習有機結合，做到兩不誤、兩促進。學習實踐科學發(fā)展觀活動并未局限于形式上，而是虛功實做，真正把學習實踐活動與經濟發(fā)展有機結合起來：一是開展學習典型活動。在全鄉(xiāng)掀起了學***學習活動（近期準備作報告），通過典型作用，進一步明確努力方向。二是開展走訪群眾活動。要求全體干部職工入村入戶了解民情，明白群眾需求。三是開展解民憂活動。除幫助群眾做好秋收管理工作外，還為群眾解決了1000畝優(yōu)質水稻的銷路問題。四開展安全防范工作。全鄉(xiāng)每個村成立了打更巡邏隊，做好安全防范工作。

同時，在8個行政村架設了監(jiān)控設備。五是借助工業(yè)園區(qū)劃定之機，搶抓機遇，加大招商引資力度，再創(chuàng)輝煌。

四、存在問題：由于參學單位多，參學人員層次不齊，進展程度不同，特別是農村，正值收秋時節(jié)，各村進展情況不一，非稻區(qū)村忙些，稻區(qū)村好些。2009.2。7日

第四篇：關于學習實踐活動匯報

關于學習實踐活動分析檢查階段召開專題民主生活

會的主題、準備情況、時間、地點等情況匯報

根據公司文件精神，支部在認真總結前段學習實踐活動的基礎上，順利實現轉段工作。

一、為確保第二階段學習實踐活動質量和成效，支部結合部門實際工作，將本階段學習實踐活動專題民主生活會的主題定為：“講黨性修養(yǎng)，樹立行業(yè)新風，促進企業(yè)科學發(fā)展”。采取多種的形式，在廣泛征求廣大黨員職工意見和建議的基礎上，認真查找個人和領導班子在貫徹落實科學發(fā)展方面存在的突出問題，實事求是，客觀分析自身存在的問題，找準出現問題方面存在的癥結，正確開展批評與自我批評，汲取經驗教訓，自覺改進提高。

二、準備情況。要求領導干部帶頭，全體黨員參與，民主生活會每個黨員要充分準備發(fā)言材料，細心梳理，抓住主題，堅持正面教育為主，提高黨員思想認識，按照科學發(fā)展觀要求分析查找自身差距不足，談成績簡明扼要，找問題和差距，實事求是，客觀真實，民主生活會要經得起群眾和歷史檢驗，有利于今后輕裝上陣，拿出整改措施，明確今后努力方向，以利前行。

三、專題民主生活會的時間安排為5月1日至5月28日，共28天。

制定學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段工作實施方案

根據公司文件通知精神，支部在認真總結前段學習實踐活動的基礎上，初步實現了開好局，起好步，黨員干部思想上受教育，工作行動上鼓干勁的良好態(tài)勢。在完成學習調研階段工作目標任務后，現在順利轉入學習實踐科學發(fā)展觀活動的第二階段，即：學習實踐活動分析檢查階段。為了確保學習實踐活動分析檢查階段的質量和成效，支部特制定學習實踐活動分析檢查階段工作安排實施方案。

一、強化學習，提高認識

在學習實踐活動分析檢查階段重點是認真學習貫徹胡總書記一系列重要講話精神，學習貫徹習近平付主席和李源潮部長的重要講話精神，緊緊圍繞“推動科學發(fā)展，全面走在中原崛起前列”這一主題，以“新作風、新舉措、新形象”為載體，與“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”主題教育及學習弘揚焦裕祿精神活動相結合，與修改完善整改方案相結合，對照檢查整改措施，開展批評與自我批評。抓好召開領導班子專題民主生活會，形成領導班子分析檢查報告兩個重要環(huán)節(jié)工作，力求黨員職工通過學習實踐活動整體素質有提高，精神面貌出風采。

二、召開領導班子專題民主生活會

在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段，支部分步驟、分時段，結合實際，明確會議主題，開展廣泛征求意見、查找存在問題，破解困繞企業(yè)發(fā)展制約瓶徑，查找個人和班子貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深入車間班組一線，了解職工思想動態(tài)。通過談心、交換看法、撰寫個人發(fā)言材料、及時召開民主生活會、開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、提建議，汲取經驗教訓，自覺改進提高。開展學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段時間有保證，有落實，重實效，民主生活會講質量，時間安排為2009年5月上旬至5月底，總計為25天左右，并將我廠開展實踐活動分析檢查階段民主生活會的主要內容、主題思路、準備階段落實情況、時間、地點5月15日前上報公司學習實踐活動領導小組辦公室。

支部開展學習實踐科學發(fā)展觀活動民主生活會的主題為“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風，促企業(yè)科學發(fā)展”。如何加強支部建設，班組建設，以企業(yè)生產經營活動為主線，加強黨員思想教育，開展企業(yè)創(chuàng)新，強抓水表修檢質量，搞好窗口行業(yè)優(yōu)質服務，查找工作中漏缺，從思想源頭上解決黨員職工對科學發(fā)展觀活動中出現的模糊認識，引導廣大職工敬業(yè)愛崗，甘于奉獻，為實現企業(yè)堅持科學和諧發(fā)展。

三、領導班子分析檢查和領導干部個人剖析報告

在開展學習實踐活動第二階段，廠領導帶頭學習，提高對科學發(fā)展觀的認識，理解把握科學發(fā)展觀其實質和內涵。科學發(fā)展對企業(yè)具有重大的歷史意義和現實意義，特別是企業(yè)支部書記要全程起草領導班子分析檢查報告，用更加寬闊的視野，精讀領會科學發(fā)展觀對企業(yè)和個人工作的指導作用，全面細致回顧總結本部門和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀和加強黨性黨風黨紀建設方面反映出的實際情況，實事求是分析查找在思想和工作中存在主觀、客觀原因。針對當前國際金融

危機給企業(yè)和部門造成的挑戰(zhàn)和不利影響，采取何種應付措施和方案，化解不利因素，使企業(yè)快速進入良性發(fā)展軌道，破解難題，如何調動廣大黨員職工齊心協(xié)力共克時艱，保持企業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展上形成共識，使分析檢查報告客觀公正，查找問題準確，整改措施具體，今后努力方向明確，經得起群眾和歷史檢驗。領導班子和領導干部分析檢查個人剖析報告時間定為2009年6月初至6月底，30天左右。

四、學習實踐活動期間做到“六個下功夫”

（1）、我們要將學習實踐活動分析檢查階段重點放在深化學習上下功夫；（2）、在開門教育上下功夫；（3）、在分類指導上下功夫；（4）、在推動整改上下功夫；（5）、在轉變作風上下功夫；（6）、在推動發(fā)展上下功夫。同時要堅持思想上統(tǒng)一，內容上融合，工作上貫通，目標上一致，扎扎實實開展科學發(fā)展觀活動，推動水表廠各項工作再上新臺階，用科學發(fā)展觀活動成果檢驗我們分析檢查階段取得的成效，為迎接下階段學習實踐活動打下堅實基礎。

第五篇：黨支部學習匯報

7月13日上午9：00，局四樓會議室，書記會

匯報政風、行風自查情況和學習型黨組織開展情況

1、政風、行風自查情況：根據局上次會議精神，我單位積極行動起來，分步驟地開展活動。首先是在班子成員中展開座談會，要求班子成員結合自身實際工作開展黨風廉政、工作作風的自查，在班子成員內部做好自查和相互監(jiān)督，并要求發(fā)現問題及時改正。另外，我們還在全黨支部范圍內大力宣揚黨風廉政建設，在全體黨員中開展學習和座談，在全支部的黨員中建立從我做起，從身邊的小事做起，廉潔自律，反對腐敗的工作風氣，要求黨員在工作中要做模范的楷模、先進的楷模，時刻不忘共產黨員的標準和義務。

2、學習型黨組織開展情況：我單位積極響應，開展多種學習形式，調動黨員干部的學習積極性。6月22日，我黨支部開展送知識進社區(qū)活動，黨員干部走進社區(qū)作貢獻，我們與紅升里居委會聯(lián)合舉辦園林知識咨詢會；我們還組織黨團員、工作骨干觀看電視劇《遠山的紅葉》，觀看后組織黨員座談、寫觀后感。