第一篇：王琦自傳讀后感

王琦自傳讀后感

在家復(fù)習(xí)考試，上網(wǎng)找一些寫作素材，先是看了腦白金老總史玉柱的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。突然想到，何不找一個我們相關(guān)行業(yè)的成功人士來看看？于是找到了火星時代的王琦。

我關(guān)注王琦有很長一段時間了，一直驚訝這個其貌不揚(yáng)的小個子是如何創(chuàng)建CG培訓(xùn)帝國的，但從沒找到詳細(xì)資料來看過。趁此機(jī)會，把他自己寫的經(jīng)歷細(xì)看了一遍，幾乎和看小說一樣的精彩。每次看完成功者的故事，都會讓我激情澎湃。其實(shí)呢，成功者的經(jīng)歷雖然各有各的不同，但他們同樣都具備著執(zhí)著的熱情、堅(jiān)毅的信念和高尚的品格。

成功不能缺少執(zhí)著的熱情。王琦從小學(xué)畫，也喜歡玩游戲，當(dāng)他大二接觸到電腦后，徹底放棄了所學(xué)的中藥專業(yè)。在動畫這一行前景未卜、自己又經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的情況下，他憑著一份熱情，執(zhí)著地在二維和三維的世界中尋找快樂。

熱情緣于熱愛?？纯次覀兊耐?，絕大多數(shù)都是深愛CG這一行的，也曾為了投身到這個行業(yè)中來做出許多犧牲。有的人犧牲了休息的時間，有的人放棄了陪家人的時間，有的人錯過了可能會更有發(fā)展的機(jī)會??這一切都是因?yàn)闊釔跜G！無數(shù)個不眠之夜，挑燈夜戰(zhàn)，只為擴(kuò)展生命的寬度；無數(shù)次在電腦前，失聲狂笑，只因攻克了某個技術(shù)難關(guān)；無數(shù)次在學(xué)員面前，唾沫橫飛，只因?qū)夹g(shù)的熱情難以抑制??我又想起一句話，送給大家共勉——“去愛吧，就像沒有受過傷一樣。歌唱吧，就像沒有人聆聽一樣。跳舞吧，就像沒有人注視一樣。工作吧，就像不需要金錢一樣。活著吧，就像明天是末日一樣。”

僅有熱情是不夠的，成功還需要堅(jiān)毅的信念。王琦說他最痛恨北京的冬天，因?yàn)槎旖o了他太多痛苦的回憶。凍得讓人無法坐下的鐵皮房、四面透風(fēng)又潮又冷的地頭小平房、昏暗無光潮濕陰冷的地下室??令他在冬天艱難度日。但他用堅(jiān)毅的信念把這些痛苦轉(zhuǎn)化成了成就夢想的動力。

回想我們天琥，從07年初到現(xiàn)在整整四年，從七樓三間小房到九樓四分之一層樓，從幾名學(xué)員在裝修的嘈雜聲中上課，到現(xiàn)在坐在寬敞明亮的教室中聽著悅耳的音樂。雖然也曾在09年遇到了幾乎要解散的困難，但我們還是堅(jiān)持了下來。柳絮老師說“我就是要一條道走到黑！”他的意思是要把培訓(xùn)作為畢生的事業(yè)。在時下的年輕人當(dāng)中，動不動就跳槽、轉(zhuǎn)行的人比比皆是，有多少人還能抱著一個堅(jiān)毅的信念來做一份事業(yè)？我不知道。天琥會不會有一天做得像新東方一樣強(qiáng)大，我也不知道。我只知道，只要我們投入熱情，做好規(guī)劃，完成好每一件事，我們就會越來越強(qiáng)大。這，就是我的信念。

成功的因素還有很多，但不得不提到高尚的品格。王琦在寫書時說他對技術(shù)毫無保留，卻引起了一些人的不滿，因?yàn)橛绊懥艘恍┰缙趶臉I(yè)者的壟斷收益。對此，王琦認(rèn)為，時代的進(jìn)步無法阻擋，應(yīng)該讓更多的人掌握三維動畫這個工具，讓更多有藝術(shù)才華的人進(jìn)入這個領(lǐng)域，創(chuàng)造出更多更好的藝術(shù)作品。

因?yàn)閷ν蹒私獠凰闵睿瑫翰徽撍欠裾娴木哂懈呱械钠犯瘛５婧偷懒x的決擇，是在為人處事和企業(yè)經(jīng)營管理中都不得不面對的問題。而這些問題往往會成為高尚品格的試金石。李宗盛在《凡人歌》中唱到的“你我皆凡人，生在人世間；終日奔波苦，一刻不得閑；既然不是仙，難免有雜念；道義放兩旁，利字?jǐn)[中間。”有人為了利益，背信棄義；有人崇

尚道義，鄙視利益。這些都未免太過極端。在天琥，三位高層各有各的特色，但他們優(yōu)劣互補(bǔ)，融合成了天琥的性格。歸根結(jié)底，也就是讓利益和道義并重，讓天琥用兩條腿走路。

工作這些年來，我一直在尋問“何為成功之道？”也曾歸因于個人努力、人際關(guān)系和機(jī)遇巧合三要素。如今又結(jié)合個人與企業(yè)挖掘出這三點(diǎn)：執(zhí)著的熱情、堅(jiān)毅的信念和高尚的品格。讓我用這樣一句話來結(jié)束此番言論——“這世上，通往成功本沒有路，因?yàn)槌晒Ρ旧砭褪且粭l路！”在我們眼里，史玉柱、王琦是成功的，但他們同時也奔向更大的成功?；仡^看看我們，不也正是在成功的康莊大道上一路狂奔嗎？

多看看成功者的傳記，總是有好處的。成功雖然不可以復(fù)制，但卻可以參考。

以上文字，既是為了練習(xí)作文，也是有感而發(fā)，與大家共勉。

看過之后，若有共鳴，請發(fā)表見解。

第二篇：王景琦蓉湘自傳

王景琦蓉湘自傳

歷史

蓉湘名景琦，又號容庵，年七十二歲，一八七九年十二月初五日生，世居仙女鎮(zhèn)。6歲入塾讀書，13歲赴泰州溥學(xué)政院試未取，15歲赴考又未取，17歲第十次赴泰州應(yīng)龍學(xué)政院試考取秀才，19歲赴泰州龍學(xué)政院試考補(bǔ)廩生，24歲赴南京鄉(xiāng)試，戴主考取中舉人，31歲辛亥革命滿清推翻，34歲，選舉被選為第一屆候補(bǔ)省議會議員，36歲補(bǔ)議員，出席于南京丁家橋省議員兩次，第二屆選舉，因須賄選未經(jīng)參加，37歲以后，即專以寫字薄取酬金，間或往揚(yáng)，應(yīng)親友及紙店介紹之約，寫寫屏幅、對聯(lián)等件，直至解放前夕。數(shù)十年間，賣字為職業(yè)，現(xiàn)時，年老生病，目昏手顫，下筆不能準(zhǔn)確，字跡亦不能工當(dāng)。日寇侵華時，棄家逃難至莊家伙親戚家中，居住兩年半。家中被日寇侵作司令部，該部遷移后，郵局議租將我找回，成立租約，我于（民國）二十九年（1940年）下間回仙居住，家中一切什物損失殆盡，我除民初一度被選為省議員外，后未參加過黨政軍，亦為接受過任何委任。解放時在上海兒子處賣字，1949年10月回來，為政府聘任人民代表委員，出席數(shù)次。

家中人口田地房產(chǎn)情況

家中人口

蓉湘計(jì)有子二人、女五人，次媳一人，孫男二人、孫女一人。長子奉民今年50歲，現(xiàn)在上海市食鹽運(yùn)商辦事處服務(wù)，在前考入揚(yáng)州鹽務(wù)稽核分所，充當(dāng)錄事職員，日寇侵華隨該所撤退至重慶，日寇投降后脫離該所，就上海食鹽運(yùn)商辦事處職工，至今仍為此事。孫名長泰，年24歲，在復(fù)旦大學(xué)讀書，習(xí)醫(yī)科，現(xiàn)已大學(xué)二年級，孫女名桂珠，年23歲，在上海會計(jì)學(xué)校求學(xué)，現(xiàn)已抱病兩年，尚在治療中，以上三人俱在上海居住；次子理中，今年49歲，現(xiàn)在天津市鹽業(yè)銀行服務(wù)，先在文書股辦事，現(xiàn)在營業(yè)股職員，已經(jīng)20余年，未做別事，次媳汪闌蓀今年48歲，與次子在津居住，服務(wù)家庭，孫名長壽，年5歲，尚在幼稚，以上三人俱在天津居住。

現(xiàn)在家中居住只有蓉湘本人及表親許國才，男性，39歲，祝春云，女性，57歲，幫同料理家務(wù)，女五人俱已出嫁。

田地房產(chǎn)

我是地主成分，原有祖遺田地113畝計(jì)，在宜陵玉長鄉(xiāng)39畝，墩頤鄉(xiāng)霍家莊38畝，本鎮(zhèn)三元橋河北30畝，大樊莊墳田6畝共合。上數(shù)均已改革，房產(chǎn)計(jì)有本鎮(zhèn)中北街本身住宅及郵局、稅局用樓上下大小49間，又東昌糧行、夏餅店、袁車匠店租用6間，中南街集成燭店及趙少山租用市住房24間，三閘街黃子安租用市住房6間，共計(jì)85間。目下，每月房租收入共計(jì)米一石九斗（郵局4斗，稅局5斗，東昌3斗，夏袁兩家收少數(shù)，集成3斗5升，趙少山3斗5升，黃子安無收）。

親戚朋友做何事

長女已故，長婿方壽民，現(xiàn)在南京華東三野政治部宣教部編輯校對書報(bào)工作；次女錦云，次婿魏棨吾現(xiàn)在嘉興中蠶公司國營第一廠服務(wù)；三女慧云，三婿方受百現(xiàn)在沈陽不知其工作部門名稱；四女已故，四婿凌公威前曾充河南女中教授，及反動派時江都縣參議員、鎮(zhèn)江某油廠職員，四女故后少往來；五女華云，現(xiàn)隨五婿胡夏藩在香港中南銀行服務(wù)。至于朋友，數(shù)十年來認(rèn)識的甚多，不堪追數(shù)刻下，做任何事件不知消息。

第三篇：王雪琦演講稿

真誠待人

敬愛的各位老師、同學(xué)們：大家好！我是二年級三班的王雪琦同學(xué)。

今天，我在國旗下演講的主題是：真誠待人。同學(xué)們，真誠，顧名思義是真心誠意。老師常常教導(dǎo)我們，要以誠待人，以禮待人。可是，在我們身邊，有許多人往往沒做到這點(diǎn)。小學(xué)階段正是形成良好思想品德的關(guān)鍵時期，那么我們小學(xué)生該如何做到真誠呢？

首先，要做到真誠友愛。同學(xué)之間要真誠待人，相互尊重，一言一行，一舉一動都要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)。平時遇到同學(xué)一定要打招呼。打招呼的方式很多，可以問好、點(diǎn)頭、微笑、招手或喊一聲名字。要做到熱情、誠懇。用你的真誠去愛別人，必然會得到別人真誠的回報(bào)。

其次，同學(xué)之間遇到矛盾要坦誠相待，主動化解。

máodùn

ɡù

ch?nɡkěn

máodùntǎnch?nɡxiānɡdài生活中難免會出現(xiàn)一些不愉快的事情，遇到矛盾，要首先從自己身上找原因，不能一味強(qiáng)調(diào)自己的理由，指責(zé)別人，或動手打人。有的人對真誠待人抱懷疑的態(tài)度，理由是：

qǐ

huáiyí我真誠待人，人若不真誠待我，那我豈不是很傻、很吃虧么？的確，真誠是一種無私的付出。只有真誠的對待他人，才能獲得他人真誠的回報(bào)，同學(xué)之間只有互相理解，互相關(guān)心，才能產(chǎn)生真摯的友情。

另外，同學(xué)們要學(xué)會樂于助人，關(guān)心他人。關(guān)心他人，也要選擇適當(dāng)?shù)姆绞?，一句溫柔的話語，或一個細(xì)小的動作，也許就能給人帶來寬慰，在他人困難的時候要給予真誠的幫助。

同學(xué)們，我們都希望生活在真誠、友愛的氛圍中，希望自己的周圍充滿善意、善良、善舉。營造這樣一個人人心情舒暢，處處溫暖和諧的生活學(xué)習(xí)環(huán)境，需要我們每一個人的共同努力。這就需要我們都從自己做起，從小事做起，以真誠的態(tài)度與同學(xué)相處，與家人相處。同時，我們也要把真誠帶到校外，帶到社會的每一個角落，做到以誠待人，我們的明天會更美好。

最后，我希望同學(xué)們能在即將進(jìn)行的期中考試中，展現(xiàn)我們的真誠！！

我的演講完畢，謝謝大家?。hūchànɡ

h?xi?

fēnw?i

kuānwai

yǔzhēnzhì

wēnróu

第四篇：王天琦講話

講 話 匯 編

2016年2月

目

錄

2013年

1.收好尾 開好頭——在全市紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)綜合考評會議上的講話…………1 2.在沭陽縣調(diào)研座談會上的講話提綱……………………………………………3 3.在沭陽縣調(diào)研座談會上的講話（錄音整理版）………………………………6 4.在泗陽縣調(diào)研座談會上的講話………………………………………………11 5.在金融保險(xiǎn)工作調(diào)研座談會上的主持講話提綱……………………………15 6.在蘇宿工業(yè)園區(qū)調(diào)研座談會上的講話提綱…………………………………17 7.在宿豫區(qū)調(diào)研座談會上的講話提綱………………………………………20 8.在宿豫區(qū)調(diào)研座談會上的講話（錄音整理版）…………………………24 9.在泗洪縣調(diào)研座談會上的講話……………………………………………28 10.在宿城區(qū)調(diào)研座談會上的講話……………………………………………33 11.在宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)調(diào)研座談會上的講話……………………………39 12.在湖濱新城調(diào)研座談會上的講話…………………………………………43 13.在蘇宿工業(yè)園區(qū)調(diào)研座談會上的講話……………………………………47 14.在市軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園調(diào)研座談會上的講話………………………49 15.在洋河新城調(diào)研座談會上的講話…………………………………………51 16.在中心城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)會上的主持詞………………………58 17.在全市策應(yīng)扶持工作會議上的講話………………………………………59 18.確保招商引資工作走在全市前列——在第二協(xié)作組招商引資工作推進(jìn)會 上的講話提綱………………………………………………………………………63 19.大干二季度 確保“雙過半”——在全市一季度招商引資暨經(jīng)濟(jì)形勢

分析會上的講話…………………………………………………………………66 20.在全市一季度招商引資暨經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話（錄音）…………73 21.臺宿攜手 共贏未來——宿遷投資環(huán)境情況介紹…………………………80 22.讓改革創(chuàng)新成為我們的習(xí)慣——在市政府四屆三次全體（擴(kuò)大）會議上的講話……………………………………………………………………………85 23.在全市外貿(mào)進(jìn)出口和利用外資工作推進(jìn)會上的講話………………………95 24.在全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資調(diào)度會上的講話………………………………100 2

25.宿遷市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況匯報(bào)……………………………………………105 26.宿遷的變與不變……………………………………………………………113 27.在政府投融資工作會辦會上的講話………………………………………120 28.在宿遷駱馬湖總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)（南京）入駐政策說明會上的致辭……123 29.在市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組2013年第二次會議上的主持詞……………125 30.宿遷市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)……………………………………………………130 31.瞄準(zhǔn)全年 大干當(dāng)前

確保全面完成目標(biāo)任務(wù)——在市委工作會議結(jié)束時的講話………………………………………………………………………135 32.工作VS生活——在宿遷駱馬湖總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)（上海）入駐政策說明會上的致辭……………………………………………………………………146 33.我們必須變問題為議題……………………………………………………149 34.在全市小康建設(shè)暨扶貧開發(fā)推進(jìn)會上的講話……………………………171 35.在全市三季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話…………………………………177 36.在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)會上的講話…………………………………………182 37.在經(jīng)濟(jì)工作座談會上的交流發(fā)言…………………………………………194 38.關(guān)于明年工作的一些想法…………………………………………………198 39.關(guān)于推動全市招商引資轉(zhuǎn)型升級的若干意見……………………………206

2014年

40.在市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組2014年第一次會議上的主持詞…………………212 41.突出重點(diǎn)

狠抓落實(shí)確保不折不扣完成目標(biāo)任務(wù)——在市委四屆四次全體（擴(kuò)大）會議上的講話………………………………………………………218 42.這是我們的舞臺——在可成科技年終優(yōu)秀員工表彰文藝晚會上的致辭………………………………………………………………………………234 43.愿做西楚大地一棵樹…………………………………………………………236 44.在省十二屆人大二次會議代表分組討論座談會上的發(fā)言提綱……………240 45.在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)會議上的講話………………………………244 46.全力推動金融業(yè)發(fā)展再上新臺階——在全市金融工作會議上的講話………………………………………………………………………………256 47.在宿豫區(qū)調(diào)研座談會上的講話提綱…………………………………………263 48.確保招商引資工作始終位居全市第一方陣——在市直第二招商協(xié)作組第一次會 3

議上的講話提綱……………………………………………………………268 49.更快一些

更好一些——在市長周例會上的講話提綱……………………271 50.在宿城區(qū)調(diào)研座談會上的講話提綱…………………………………………276 51.培養(yǎng)健康的生活情趣…………………………………………………………281 52.在全市一季度招商引資暨經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話…………………………312 53.在湖濱新區(qū)“三解三促”座談會上的講話………………………………………326 54.在宿遷投資環(huán)境推介會上的主持詞…………………………………………340 55.在經(jīng)濟(jì)形勢和深化改革座談會上的發(fā)言……………………………………342 56.在縣區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的講話……………………………………………349 57.在市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組2014年第二次會議上的的主持提綱………356 58.敬畏民意，所以重視互聯(lián)網(wǎng)—在2014“中國政務(wù)微博路在何方”高層論壇上的致辭……………………………………………………………………………363 59.在蘇宿園區(qū)調(diào)研座談會上的講話提綱……………………………………366 60.青春·城市——在宿遷（上海）投資環(huán)境說明會上的致辭……………372 61.民企旺 則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)——在蘇北花卉“新三板”掛牌儀式上的致辭………377 62.享受挑戰(zhàn)

收獲快樂………………………………………………………379 63.讓創(chuàng)業(yè)種子根扎網(wǎng)絡(luò)土壤………………………………………………381 64.城有翰墨氣自華——在宿遷市書畫家晉省展上的致辭………………383 65.在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會上講話………………………………386 66.大美宿遷 成人之美—在大美宿遷·中國藝術(shù)名家采風(fēng)創(chuàng)作邀請展暨華夏聯(lián)合文化博物館宿遷館開館儀式上的致辭…………………………………395 67.做自己心中的明星——在可成科技2014年金秋晚會上的致辭………397 68.三次產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)樹——宿遷又好又快發(fā)展的路徑………………399 69.簡政放權(quán)不能被行政審批遮望眼——宿遷推進(jìn)資格資質(zhì)去行政化改革的探索和實(shí)踐…………………………………………………………………………427 70.行政審批的B面——宿遷推進(jìn)資格資質(zhì)去行政化改革的探索和實(shí)踐……………………………………………………………………………436 71.在省委全委會分組討論上的發(fā)言提綱……………………………………443 72.敬畏市場

恪守契約——在中國宿遷（德國）投資環(huán)境說明會上的推介…………………………………………………………………………448 73.在李省長蒞宿調(diào)研座談會上的匯報(bào)………………………………………454 74.適應(yīng)新常態(tài) 謀劃新發(fā)展——關(guān)于明年工作的一些思考………………458

2015年

75.政府工作報(bào)告——在第四屆人民代表大會第四次會議上………………470 76.新常態(tài) 新動能 新進(jìn)步——在市政府四屆五次全體（擴(kuò)大）會議上的講話………………………………………………………………………494 77.在全市金融工作會議上的講話……………………………………………529 78.在全市“三抓三促”暨工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展大會上的講話…………………535 79.我在宿遷等你——在宿遷市人才招引進(jìn)校園活動上的講話……………551 80.在全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會上的話……………………………………561 81.工匠精神的精髓：專注與創(chuàng)新——在蘇酒集團(tuán)雙溝1955?封藏慶典上的致辭…………………………………………………………………………570 82.翰墨飄香故鄉(xiāng)情——在名家書畫邀請展上的致辭……………………572 83.在2015森林旅游江蘇行?三臺山森林公園核心景區(qū)開園儀式上的致辭……………………………………………………………………………574 84.牽手宿遷 擁抱時尚——在2015宿遷（西安）投資環(huán)境推介會上的講話…577 85.在市政府四屆六次全體（擴(kuò)大）會議上的講話…………………………585 86.“根深”才能“葉茂”——在第二屆“金種子”網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)大賽啟動儀式上的致辭………………………………………………………………………593 87.在全市經(jīng)濟(jì)形勢調(diào)度會上的講話提綱…………………………………596 88.在全市工業(yè)企業(yè)兼并重組現(xiàn)場推進(jìn)會上的講話………………………603 89.在擔(dān)當(dāng)中發(fā)展——在市政府四屆七次全體（擴(kuò)大）會議上的講話…610 90.虛擬空間 和諧家園——在論壇版主、網(wǎng)絡(luò)大V座談會上的講話…627 91.生態(tài)四項(xiàng) 最美時尚………………………………………………………648 92.走向藍(lán)海 發(fā)現(xiàn)宿遷——在宿遷（德國）經(jīng)貿(mào)合作論壇上的講話……650 93.在全省經(jīng)濟(jì)形勢座談會上的匯報(bào)…………………………………………660 94.情定宿遷 夢圓未來——在2015宿遷投資環(huán)境說明會上的講話……667 95.向東 向東 再向東——向幸福再一次出發(fā)………………………………675 96.在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大項(xiàng)目觀摩現(xiàn)場會暨工作務(wù)虛會上的講話…680 97.在省委全會上的發(fā)言提綱……………………………………………………694 5

2013年講話

收好尾

開好頭

——在全市紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)綜合考評會議上的講話

2013年1月17日

同志們：

每年到了開展綜合考評的時候，就意味著又是一年過去了。在歲末年初這段時間，認(rèn)真總結(jié)和謀劃工作，有利于鞏固上一年工作成果，為今年工作打好基礎(chǔ)。剛才，經(jīng)過大會述職和民主程序，我們評選出了綜合考評“先進(jìn)集體”和“優(yōu)勝單位”，并且對他們以及委局機(jī)關(guān)優(yōu)秀個人、優(yōu)秀黨員進(jìn)行了表彰。希望獲獎的單位和個人再接再厲、再創(chuàng)佳績，也希望其他同志不要?dú)怵H，振奮精神、迎頭趕上。

最近，市紀(jì)委常委會經(jīng)過研究，初步?jīng)Q定于春節(jié)后召開全會，屆時將學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委全會精神，對今年工作進(jìn)行全面、系統(tǒng)地部署。在這里，我就具體工作簡單提幾點(diǎn)要求：

一要抓作風(fēng)，作表率。黨的十八大以來，從中央到省委、市委，都對作風(fēng)建設(shè)高度重視。關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，先后出臺了八項(xiàng)、十項(xiàng)和十二項(xiàng)規(guī)定。這些規(guī)定抓住了作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，順應(yīng)了人民群眾的所期所盼，具有很強(qiáng)的針對性和示范性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)著維護(hù)黨的紀(jì)律的重任。一方面，我們要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時糾正作風(fēng)方面的突出問題，引導(dǎo)黨員干部說實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招，在推動發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、改善民生上取得實(shí)效，使全市干部更加清正、政府更加清廉、政治更加清明。另一方面，我們也要增強(qiáng)主動性和自覺性，在踐行為民服務(wù)宗旨、改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)廉潔自律上帶好頭、作表率。最近，在市委的關(guān)心下，委局機(jī)關(guān)調(diào)整、提拔、重用了一批干部。有的室，主任剛剛履新；有的室，人手變動較大。希望主任們以事業(yè)為重，用共同的目標(biāo)凝聚人，用民主的氛圍團(tuán)結(jié)人，用寬廣的胸襟對待人，既嚴(yán)格隊(duì)伍管理，又關(guān)心愛護(hù)同志，大力營造“進(jìn)取、向善、和諧”的氛圍。大家心往一處想、勁往一處使，相互幫助，取長補(bǔ)短，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同提高。

二要抓辦案，打基礎(chǔ)。去年以來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在確保辦案安全的基礎(chǔ)上，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，辦案總量、縣處級案件數(shù)等主要數(shù)據(jù)都有不同程度的增幅。在基數(shù)較大的情況下，能夠取得這樣的成績很不容易。但是，辦案工作“沒有指標(biāo)，但有目標(biāo)”。為了辦案而辦案，不科學(xué)、不可取，但在廣大群眾對腐敗問題反映強(qiáng)烈的情況下，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)案件易發(fā)多發(fā)的情況下，不敢辦案、不愿辦案的心態(tài)要不得。特別是在年前年后，思想上不能放松，力度上要繼續(xù)保持。否則

節(jié)前歇一歇、節(jié)后緩一緩，小半年就過去了。時間不等人，早干早主動，越拖越被動！我們一定進(jìn)一步強(qiáng)化時間觀念，抓緊、抓早辦案工作，在保持?jǐn)?shù)量穩(wěn)定發(fā)展的前提下，注重提高案件質(zhì)量，不負(fù)黨和人民群眾的重托。

三要抓創(chuàng)新，樹品牌。近年來，省紀(jì)委高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新。根據(jù)最新消息，我們蘇州市紀(jì)委選送的村級“勤廉指數(shù)”測評工作被省紀(jì)委評為2011~2012的“創(chuàng)新獎”一等獎。在座的有些同志應(yīng)該知道，這項(xiàng)工作是經(jīng)過多年的推動，才能取得現(xiàn)在的成績。由此可見，工作創(chuàng)新不是拍腦袋就能想起來的，更不是天上掉下來的。我們必須強(qiáng)化“培育”意識，認(rèn)真調(diào)研，明確創(chuàng)新方向和突破重點(diǎn)，持續(xù)予以推進(jìn)。要掌握科學(xué)方法，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、典型引路，加強(qiáng)分類指導(dǎo)、總結(jié)推廣，努力提升工作整體效應(yīng)。要突出項(xiàng)目驅(qū)動，用項(xiàng)目化管理的理念和方法，將零星瑣碎的創(chuàng)新提煉、歸納為一個個具體的任務(wù)，做到“一個項(xiàng)目、一個責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一個工作計(jì)劃、一個問責(zé)辦法、一竿子抓到底”，確保每項(xiàng)工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有布置、有檢查，努力推出一批在全省、全國有影響、叫得響的反腐倡廉創(chuàng)新亮點(diǎn)。

同志們，還有二十天，我們就將迎來新春佳節(jié)，現(xiàn)在“年味”已經(jīng)越來越濃了。一年之計(jì)在于春，希望大家繼續(xù)保持工作激情，把對美好生活的向往化作干好事業(yè)的動力，收好尾，開好頭。借此機(jī)會，也向大家拜個早年，祝大家萬事如意、闔家幸福！謝謝大家。

在沭陽縣調(diào)研座談會上的講話提綱

（2013年3月6日）

同志們：

2月27日，省委在我市召開領(lǐng)導(dǎo)干部會議，宣布了關(guān)于市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的決定，安排我到宿遷工作。為盡快熟悉市情、進(jìn)入角色，近期，我將安排一系列的調(diào)研活動，沭陽是縣區(qū)調(diào)研的第一站。之所以首先選擇到沭陽來，主要有兩個方面的考慮：一方面沭陽是縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的樣板。對于沭陽的發(fā)展歷程，我比較了解。過去在蘇北縣域中，沭陽可以說基礎(chǔ)最差、困難最大、矛盾最多，但經(jīng)過全縣上下十多年的苦干實(shí)干，不僅經(jīng)濟(jì)總量走在了蘇北乃至全省的前列（2012年公共財(cái)政預(yù)算收入穩(wěn)居蘇北23個縣市首位，在全省49個縣市中上升到12位），而且城鄉(xiāng)面貌也發(fā)生了巨大變化，成為縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的典型（在第12屆全國縣域經(jīng)濟(jì)與縣域基本競爭力百強(qiáng)縣評選中，沭陽名列第57位）。在睢寧工作期間，我曾號召全縣上下以內(nèi)省精神“學(xué)沭陽、趕沭陽”，掀起“突破睢寧”的熱潮，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)位和民生福祉的改善。另一方面沭陽在全市大格局中的地位十分重要。沭陽人口眾多，占了全市三分之一（全市人口560.26萬、沭陽186.82萬，占全市的33.3%），經(jīng)濟(jì)總量超過了全市三成（2012年全市地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入分別為1516.77億元、158.1億元，沭陽為473.5億元、48.79億元，分別占31.2%、30.8%），在全市發(fā)展格局中舉足輕重。

今天下午，我們實(shí)地調(diào)研了沭陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展部分現(xiàn)場，剛才又聽取了蔣建明同志代表縣委、縣政府所作的工作匯報(bào)。總體上說，有這么幾點(diǎn)印象比較深刻：一是工作定位高、思路清。無論是“跳出蘇北思考沭陽、站在全省定位沭陽”的指導(dǎo)思想，還是“蘇北全面爭第一、全省年年有進(jìn)位”的發(fā)展目標(biāo)，都體現(xiàn)了沭陽人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流的魄力。在目標(biāo)定位高的同時，組織推進(jìn)工作的思路清、辦法多，抓得緊、落得實(shí)，各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)、成效顯著。二是發(fā)展速度快、后勁足。沭陽各項(xiàng)指標(biāo)的基數(shù)很大，但發(fā)展速度一點(diǎn)也不慢。在列統(tǒng)的主要指標(biāo)中，去年有8項(xiàng)增速超過全市平均水平，在蘇北縣域中也處于領(lǐng)先位置。特別讓人感到振奮的是，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是縣城，“鋪天蓋地”都是項(xiàng)目，去年 130多個新引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目正式落戶，110多個城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，為下一步發(fā)展增添了后勁。三是城市規(guī)模大、環(huán)境美。進(jìn)入沭陽縣城，第一感覺就是現(xiàn)代城市氣息濃厚。縣城人口達(dá)到60萬，基礎(chǔ)配套面積超過80平方公里，老城區(qū)人氣商氣興旺、東部城區(qū)功能完善、南部新城初見雛形。整個縣城建設(shè)體量大，高層建筑多、城市容貌靚，不愧為省委羅書記稱道的“明星縣城”。四是惠民措施實(shí)、成效多。縣委、縣政府通過實(shí)施社會事業(yè)、社會保障、文體事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會管理“五項(xiàng)民生工程”，推動了教育、衛(wèi)生等民生事業(yè)取得了全

面進(jìn)步，公共服務(wù)覆蓋面和供給水平走在全市前列。村衛(wèi)生室全面實(shí)施了國家基本藥物制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，弱勢群體幫扶實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，對于沭陽這樣一個接近200萬人口的大縣來說，實(shí)屬不易。五是干群精神足、狀態(tài)好。雖然這次來的時間很短，但是有深刻的體會，就是沭陽上上下下、干部群眾的精神面貌非常好，心齊氣順勁足，營造了良好的政治生態(tài)氛圍。特別是你們提出的“干不到第一就是失職、爭不到第一就是失敗”，“敢于夢想、敢于創(chuàng)新、敢于爭先、敢于負(fù)責(zé)、敢于落實(shí)”的精氣神，對一個地區(qū)來說，至關(guān)重要。

確保到2015年實(shí)現(xiàn)全面小康，既是省委、省政府對我們的政治囑托，也是廣大人民群眾的殷切期盼，更是我們必須履行的歷史使命和光榮職責(zé)。在新的形勢下，我們對全面小康的概念和內(nèi)容，不僅要有全面的了解，而且也要有新的認(rèn)識：一是以縣為單位，全面達(dá)到省定小康目標(biāo)要求；二是人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到東部沿海省份平均水平；三是按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)人均年收入4000元以下的人口全部脫貧（2012年4月14日，羅書記在全省蘇北工作暨扶貧開發(fā)工作會議上，對蘇北全面小康提出的新要求）。從全市看，目前全面小康25項(xiàng)指標(biāo)中有21項(xiàng)提前達(dá)標(biāo)（泗陽有22項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)、泗洪有20項(xiàng)、宿豫有24項(xiàng)、宿城不單獨(dú)考核，今年宿豫將申報(bào)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收）。從沭陽來看，25項(xiàng)省定小康指標(biāo)中有24項(xiàng)有望達(dá)標(biāo)（其中有23項(xiàng)確定達(dá)標(biāo)，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重指標(biāo)省里正在統(tǒng)計(jì)之中，沒有最終確定），剩余一項(xiàng)二三產(chǎn)占GDP比重也達(dá)到了蘇北其他小康達(dá)標(biāo)縣的水平（沒有達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，蘇北其他小康達(dá)標(biāo)縣基本也沒有達(dá)到）。

今年1月9日，市人大四屆二次會議召開期間，藍(lán)書記在參加沭陽代表團(tuán)討論時對沭陽全面小康提出了“增強(qiáng)四個緊迫感” 的明確要求（以時不我待的精神狀態(tài)增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)全面小康的緊迫感、從全市學(xué)習(xí)沭陽趕超沭陽的形勢下增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)全面小康的緊迫感、從沭陽在宿遷的地位和作用上增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)全面小康的緊迫感、從沭陽經(jīng)濟(jì)社會中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題上增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)全面小康的緊迫感）。希望沭陽按照藍(lán)書記的指示要求，把全面小康建設(shè)作為工作的重中之重，千方百計(jì)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，確保如期如實(shí)建成不含水分、人民群眾得實(shí)惠、老百姓認(rèn)可的全面小康，努力在宿遷建設(shè)全面小康征程中勇挑重?fù)?dān)、多做貢獻(xiàn)。關(guān)于今后一個時期發(fā)展，縣委、縣政府已經(jīng)制定了非常好的目標(biāo)和舉措，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我結(jié)合藍(lán)書記提出的要求和沭陽發(fā)展實(shí)際，簡單談幾點(diǎn)建議，供大家參考：

一是堅(jiān)定不移加快新型工業(yè)化。沭陽過去是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，但近年來工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，下午看了沭陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、昆沭工業(yè)園區(qū)，感到兩個園區(qū)大項(xiàng)目很多、功能比較完善，但在產(chǎn)業(yè)的集聚和質(zhì)態(tài)提升上還有很大空間。希望沭陽堅(jiān)持有所為有所不為的原則，選擇最有條件、最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢的領(lǐng)域，通過集中、持續(xù)扶持一個產(chǎn)業(yè)、一個行業(yè)、一個企業(yè)甚至是一個產(chǎn)品，推動新興產(chǎn)業(yè)形成從小到大、由低端

向高端的集聚效應(yīng)，全力打造一到兩個在蘇北有位次、全省有影響的特色產(chǎn)業(yè)基地。

二是堅(jiān)持不懈推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。沭陽城鎮(zhèn)化進(jìn)程一直走在全市前列。希望沭陽繼續(xù)圍繞“打造江北最美最大縣城”的目標(biāo)，重點(diǎn)在完善城市功能、提升城市品位、培育城市特色，集聚展示城市形象上下功夫，既要注重單體建筑的美化、亮化、特色化，也要注重新老城區(qū)之間的資源整合和功能開發(fā)，推動各城區(qū)融合發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展。沭陽縣城建設(shè)得很好，但對于面廣量大的農(nóng)村來說，還有很多工作要做。要更加注重城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌發(fā)展，逐步消除推進(jìn)城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的機(jī)制體制障礙，健全完善與人口流動相適應(yīng)的社會保障制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

三是更大力度深化改革創(chuàng)新。近年來，沭陽人以敢為天下先的非凡氣魄，在深化經(jīng)濟(jì)制度、干部人事制度、教育衛(wèi)生事業(yè)改革等方面進(jìn)行了探索和嘗試，在全省乃至全國產(chǎn)生了廣泛影響。希望沭陽以省直管縣體制改革試點(diǎn)縣為契機(jī)，在統(tǒng)籌推進(jìn)面上各項(xiàng)改革的同時，把目光聚焦到破解發(fā)展過程中的瓶頸制約上，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)探索和突破。比如，在城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的背景下，如何有效解決“人口城鎮(zhèn)化”滯后“土地城鎮(zhèn)化”問題；在金融信貸、土地供給長期趨緊的背景下，如何采取創(chuàng)新的辦法實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素富集的最大化；在蘇北區(qū)位條件逐步趨同化的背景下，如何再造新一輪的發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，等等。破解這些課題，不僅對沭陽具有十分重要的意義，而且對全市面上改革也將起到借鑒作用，希望沭陽認(rèn)真研究，爭取早出成果。

四是持之以恒改善民計(jì)民生。從全市來看，沭陽的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對較強(qiáng)，有能力在改善民生上走得更快一些。希望大家圍繞2015年建成全面小康的目標(biāo)，始終把尊重和追趕民意、增進(jìn)人民幸福貫穿于全過程，不僅關(guān)注全面小康的“統(tǒng)計(jì)指標(biāo)”，而且關(guān)注老百姓的 “感受指標(biāo)”；不僅提高民生保障的“平均數(shù)”，而且追求普惠于民的“大多數(shù)”，確保全面小康指標(biāo)完成得更實(shí)一些、步伐邁得更穩(wěn)一些，寧可在全面小康進(jìn)程中做一些現(xiàn)代化的事，不要到現(xiàn)代化的時候補(bǔ)全面小康的課。在落實(shí)具體民生事項(xiàng)上，要根據(jù)前兩天藍(lán)書記在中心組學(xué)習(xí)會上的要求，著重做好基本藥物制度、扶貧對象建章公示、草危房改造等工作，尤其是在草危房改造上，目前沭陽任務(wù)在全市最重（全市11000戶、沭陽3627戶），要盡快做好農(nóng)村草危房調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，加大向上資金爭取力度，啟動實(shí)施草危房改造工程，確保完成今年的改造任務(wù)。

最后，有兩項(xiàng)工作要強(qiáng)調(diào)一下：一是確保一季度經(jīng)濟(jì)開門紅。藍(lán)書記在參加全國“兩會”前，特別強(qiáng)調(diào)要求我們把各項(xiàng)工作組織好、安排好，確保實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”，沭陽經(jīng)濟(jì)總量占全市比重大，更要在全市帶好頭、起好步；二是確保社會和諧穩(wěn)定。當(dāng)前全國“兩會”正在召開，請大家務(wù)必繃緊安全維穩(wěn)這根弦，認(rèn)真抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作，努力營造安定和諧的發(fā)展環(huán)境。

借此機(jī)會，懇請大家對市政府和我本人的工作多支持、多幫助、多提寶貴意見。我也表個態(tài)，縣里工作需要我服務(wù)的，我一定不遺余力。今天就講怎么多，謝謝大家！

在沭陽縣調(diào)研座談會上的講話

（2013年3月6日，錄音整理稿）

同志們：

2月27日，省委在我市召開領(lǐng)導(dǎo)干部會議，宣布了關(guān)于市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的決定，安排我到宿遷工作。沭陽是我縣區(qū)調(diào)研的第一站，之所以首先選擇到沭陽來，主要有兩個方面的考慮：一方面，沭陽是縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的樣板。在宿遷地區(qū)我了解最多的就是沭陽。過去在蘇北縣域中，沭陽可以說基礎(chǔ)最差、困難最大、矛盾最多，但十多年的苦干實(shí)干，不僅經(jīng)濟(jì)總量走在了蘇北乃至全省的前列，而且城鄉(xiāng)面貌也發(fā)生了巨大變化，和我上次來時相比也發(fā)生了巨大變化，2008年我在睢寧任職期間，徐鳴省長帶隊(duì)，帶領(lǐng)睢寧四套班子成員、各個局的局長、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記到沭陽來考察學(xué)習(xí)，作為副省長、市委書記帶領(lǐng)一個縣的干部到另外一個地方學(xué)習(xí)，既是對睢寧的殷切希望，也體現(xiàn)出沭陽是我們學(xué)習(xí)的榜樣。那次學(xué)習(xí)之后，我要求睢寧的所有部門要一一對應(yīng)向沭陽學(xué)習(xí)，而且從那次學(xué)習(xí)之后，我們也掀起了睢寧作風(fēng)整頓和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大討論，睢寧的變化是學(xué)習(xí)沭陽的結(jié)果。另一方面，沭陽在全市大格局中的地位十分重要。沭陽人口眾多，占了全市三分之一，經(jīng)濟(jì)總量超過了全市三成，城區(qū)人口60多萬，與宿遷市區(qū)基本一樣。我來了以后留意了網(wǎng)上的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)沭陽人對家鄉(xiāng)充滿了自豪感，很多沭陽籍在宿遷市區(qū)工作的家還在沭陽，甚至購物還跑到沭陽，沭陽的房地產(chǎn)銷售量及價(jià)格都不在市區(qū)之下。

今天下午，我們實(shí)地調(diào)研了沭陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展部分現(xiàn)場，剛才又聽取了蔣書記代表縣委、縣政府所作的工作匯報(bào)。總體上說，有這么幾點(diǎn)印象比較深刻：一是工作定位高、思路清。無論是“跳出蘇北思考沭陽、站在全省定位沭陽”的指導(dǎo)思想，還是“蘇北全面爭第一、全省年年有進(jìn)位”的發(fā)展目標(biāo)，都體現(xiàn)了沭陽人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流的魄力。在目標(biāo)定位高的同時，組織推進(jìn)工作的思路清、辦法多，抓得緊、落得實(shí)，各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)、成效顯著。很多做法都走上了制度化的軌道，這點(diǎn)難能可貴。二是發(fā)展速度快、后勁足。沭陽各項(xiàng)指標(biāo)的基數(shù)很大，但發(fā)展速度一點(diǎn)也不慢。在列統(tǒng)的主要指標(biāo)中，去年有8項(xiàng)增速超過全市平均水平，在蘇北縣域中也處于領(lǐng)先位置。原來我們經(jīng)常在一起比較，蘇北第一是銅山、第二是東臺，銅山靠近徐州市區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚，現(xiàn)在沭陽已經(jīng)超過了銅山，很了不起。在蘇北縣份中，特別讓人感到振奮的是，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是縣城，“鋪天蓋地”都是項(xiàng)目，沭陽去年130多個新引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目正式落戶，110多個城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，在路上我跟蔣書記講，長期在基層干，看到了項(xiàng)目心里才比較踏實(shí)、興奮，發(fā)展有了項(xiàng)目才有前景、才有機(jī)遇、才有后勁。三是城市規(guī)模大、環(huán)境美。進(jìn)入沭陽縣城，第一感覺就是現(xiàn)代城市氣

息濃厚，基礎(chǔ)配套面積超過80平方公里，老城區(qū)人氣商氣興旺、東部城區(qū)功能完善、南部新城初見雛形，所以省委羅書記講“明星縣城”，名副其實(shí)，沭陽在蘇北城市當(dāng)中，城區(qū)管理也做得非常好，街面比較整潔、樓體比較干凈、門頭廣告比較有序。四是惠民措施實(shí)、成效多?？h委、縣政府通過實(shí)施社會事業(yè)、社會保障、文體事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會管理“五項(xiàng)民生工程”，推動了教育、衛(wèi)生等民生事業(yè)取得了全面進(jìn)步，公共服務(wù)覆蓋面和供給水平走在全市前列。村衛(wèi)生室全面實(shí)施了國家基本藥物制度，養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，弱勢群體幫扶實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，對于沭陽這樣一個接近200萬人口的大縣來說，實(shí)屬不易。五是干群精神足、狀態(tài)好。雖然這次來的時間很短，只有半天，但是有深刻的體會，就是沭陽上上下下、干部群眾的精神面貌非常好，心齊氣順勁足，營造了良好的政治生態(tài)氛圍。特別是你們提出的“干不到第一就是失職、爭不到第一就是失敗”，等等，對一個地區(qū)來說，至關(guān)重要。

確保到2015年實(shí)現(xiàn)全面小康，既是省委、省政府對我們的政治囑托，也是廣大人民群眾的殷切期盼，更是我們必須履行的歷史使命和光榮職責(zé)。在新的形勢下，我們對全面小康的概念和內(nèi)容，不僅要有全面的了解，而且也要有新的認(rèn)識：一是以縣為單位，全面達(dá)到省定小康目標(biāo)要求；二是人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到東部沿海省份平均水平；三是按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)人均年收入4000元以下的人口全部脫貧。從全市看，目前全面小康25項(xiàng)指標(biāo)中有21項(xiàng)提前達(dá)標(biāo)。從沭陽來看，25項(xiàng)省定小康指標(biāo)中有24項(xiàng)有望達(dá)標(biāo)，其中R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重指標(biāo)省里還在統(tǒng)計(jì)，剩余一項(xiàng)二三產(chǎn)占GDP比重也達(dá)到了蘇北其他小康達(dá)標(biāo)縣的水平，我們還要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感。

今年1月9日，市人大四屆二次會議召開期間，藍(lán)書記在參加沭陽代表團(tuán)討論時對沭陽全面小康提出了“增強(qiáng)四個緊迫感” 的明確要求，第一是以時不我待的精神狀態(tài)增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)全面小康的緊迫感，第二是從全市學(xué)習(xí)沭陽趕超沭陽的形勢下增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)全面小康的緊迫感，第三是從沭陽在宿遷的地位和作用上增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)全面小康的緊迫感，第四是從沭陽經(jīng)濟(jì)社會中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題上增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)全面小康的緊迫感，這是藍(lán)書記對沭陽的四個要求，希望沭陽按照藍(lán)書記的指示要求，把全面小康建設(shè)作為工作的重中之重，千方百計(jì)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，確保如期如實(shí)建成不含水分、人民群眾得實(shí)惠、老百姓認(rèn)可的全面小康。下面，我結(jié)合藍(lán)書記提出的要求和沭陽發(fā)展實(shí)際，簡單談幾點(diǎn)建議，供大家參考：

一是堅(jiān)定不移加快新型工業(yè)化。沭陽過去是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，但近年來工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，下午看了沭陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、昆沭工業(yè)園區(qū)，感到兩個園區(qū)大項(xiàng)目很多、功能比較完善，但在產(chǎn)業(yè)的集聚和質(zhì)態(tài)提升上還有很大空間。發(fā)展是第一要務(wù)，在發(fā)展中，工業(yè)還是重中之重，沒有工業(yè)的現(xiàn)代化，也就沒有扎實(shí)的服務(wù)業(yè)的發(fā)展，就沒有真正意義上的城鎮(zhèn)化。所以看一個地方，我一般重視的是工業(yè)用電，剛才看到縣里

-7-的開發(fā)區(qū)去年工業(yè)用電是9.02億度，增幅達(dá)到34%，這個數(shù)字讓人非常高興，感覺心里踏實(shí)。我從蘇州離開到宿遷任職之前，昆山管書記給我打了電話，說是兩地合作，昆山和沭陽合作共建開發(fā)園區(qū)，而且他的想法還很宏偉，不僅僅是一般意義上的昆沭合作，是把一些先進(jìn)的理念帶給沭陽，而且是實(shí)打?qū)嵉耐顿Y，剛才也講了是產(chǎn)城一體化，我希望沭陽能珍惜這個機(jī)會，當(dāng)然我不是站在蘇州來講的。我在蘇州任職，然后到宿遷任職，但是我本質(zhì)上還是蘇北人。我到蘇州任職以后，我認(rèn)真研究了蘇州的發(fā)展，老實(shí)講，蘇州還是有很多值得我們學(xué)習(xí)的地方，蘇州的發(fā)展階段已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們，從實(shí)質(zhì)上看，我們蘇北地區(qū)、蘇中地區(qū)和蘇南的差距沒有縮小，雖然縱向比較我們發(fā)展速度很快，但橫向比較差距在進(jìn)一步擴(kuò)大。我特別欣賞蔣書記剛才說的一句話，像加入WTO一樣來倒逼學(xué)習(xí)昆山理念，我們學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)，就是要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的機(jī)制、理念和規(guī)則。老實(shí)講，我們和蘇州還是有差距的，蘇南和蘇北還是有距離的。我們要抓住這樣的機(jī)遇，真正重視這樣的工作，下大力氣去推動這項(xiàng)工作，昆山把錢投到宿遷，他是帶不走的，最后得益的還是沭陽。我們思想要解放，要全力推動，希望昆山和沭陽的合作，能早日結(jié)出碩果?，F(xiàn)在，正是蘇州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的階段，轉(zhuǎn)型升級是重中之重，有些企業(yè)是一定要遷出去的。要學(xué)習(xí)他們的規(guī)則和理念，包括城市建設(shè)，通過這樣的契機(jī)，形成新的增長點(diǎn)。希望沭陽堅(jiān)持有所為有所不為的原則，選擇最有條件、最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢的領(lǐng)域，通過集中、持續(xù)扶持一個產(chǎn)業(yè)、一個行業(yè)、一個企業(yè)甚至是一個產(chǎn)品，推動新興產(chǎn)業(yè)形成從小到大、由低端向高端的集聚效應(yīng)，現(xiàn)在要廣泛撒網(wǎng)，通過規(guī)劃，選取兩到三個產(chǎn)業(yè)，全力打造一到兩個在蘇北有位次、全省有影響的特色產(chǎn)業(yè)基地。

二是堅(jiān)持不懈推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。沭陽城鎮(zhèn)化進(jìn)程一直走在全市前列。希望沭陽繼續(xù)圍繞“打造江北最美最大縣城”的目標(biāo)，重點(diǎn)在完善城市功能、提升城市品位、培育城市特色，集聚展示城市形象上下功夫，既要注重單體建筑的美化、亮化、特色化，也要注重新老城區(qū)之間的資源整合和功能開發(fā)，推動各城區(qū)融合發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展。沭陽縣城建設(shè)得很好，但對于面廣量大的農(nóng)村來說，還有很多工作要做。這也是蘇北地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)，不要等到條件完全具備的時候才去做，等到條件具備，10年、15年也不一定。中央督查組來江蘇暗訪，批評較重的也是農(nóng)村問題。我們最近準(zhǔn)備就這個工作搞調(diào)研，希望沭陽在這方面能繼續(xù)走在前面。要更加注重城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌發(fā)展，逐步消除推進(jìn)城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的機(jī)制體制障礙，健全完善與人口流動相適應(yīng)的社會保障制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

三是更大力度深化改革創(chuàng)新。近年來，沭陽人以敢為天下先的非凡氣魄，在深化經(jīng)濟(jì)制度、干部人事制度、教育衛(wèi)生事業(yè)改革等方面進(jìn)行了探索和嘗試，在全省乃至全國產(chǎn)生了廣泛影響。希望沭陽以省直管縣體制改革試點(diǎn)縣為契機(jī)，在統(tǒng)籌推進(jìn)面上

各項(xiàng)改革的同時，把目光聚焦到破解發(fā)展過程中的瓶頸制約上，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)探索和突破。要繼續(xù)保持改革的激情，既不能停頓，更不能走回頭路，改革真的是我們未來最大的紅利，希望沭陽在這方面繼續(xù)大膽地嘗試和探索。很多方面其實(shí)我們還可以去做，像招商引資的優(yōu)惠政策方面，我認(rèn)為還可以下大力氣去研究，現(xiàn)在我們招商引資政策，在某些方面優(yōu)惠力度還不如蘇州，只要是蘇州認(rèn)定的事情，他們的政策優(yōu)惠力度絕對是超過我們的?，F(xiàn)在很多地方交通都很便利，過去我們說的交通優(yōu)勢已經(jīng)不存在了，在這種情況下，我們要保持快速發(fā)展，就要確定新的招商引資優(yōu)勢，要好好研究，想法突破。比如，在城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的背景下，如何有效解決“人口城鎮(zhèn)化”滯后“土地城鎮(zhèn)化”問題；在金融信貸、土地供給長期趨緊的背景下，如何采取創(chuàng)新的辦法實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素富集的最大化；在蘇北區(qū)位條件逐步趨同化的背景下，如何再造新一輪的發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，等等。破解這些課題，不僅對沭陽具有十分重要的意義，而且對全市面上改革也將起到借鑒作用，希望沭陽認(rèn)真研究，爭取早出成果。市委、市政府絕對支持你們大膽探索、先行先試，你們也可以先設(shè)計(jì)好，市里委托你們?nèi)ピ?，以減少你們的政治風(fēng)險(xiǎn)。

四是持之以恒改善民計(jì)民生。從全市來看，沭陽的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對較強(qiáng)，有能力在改善民生上走得更快一些、多做一些事情。希望大家圍繞2015年建成全面小康的目標(biāo)，始終把尊重和追趕民意、增進(jìn)人民幸福貫穿于全過程，不僅關(guān)注全面小康的“統(tǒng)計(jì)指標(biāo)”，而且關(guān)注老百姓的 “感受指標(biāo)”；不僅提高民生保障的“平均數(shù)”，而且追求普惠于民的“大多數(shù)”，確保全面小康指標(biāo)完成得更實(shí)一些、步伐邁得更穩(wěn)一些，寧可在全面小康進(jìn)程中做一些現(xiàn)代化的事，不要到現(xiàn)代化的時候補(bǔ)全面小康的課。在落實(shí)具體民生事項(xiàng)上，要根據(jù)前兩天藍(lán)書記在中心組學(xué)習(xí)會上的要求，著重做好基本藥物制度、扶貧對象建賬公示、草危房改造等工作，尤其是在草危房改造上，目前沭陽任務(wù)在全市最重（全市11000戶、沭陽3627戶），要盡快做好農(nóng)村草危房調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，加大向上資金爭取力度，啟動實(shí)施草危房改造工程，確保完成今年的改造任務(wù)。草危房改造已經(jīng)經(jīng)歷了幾個階段、做了幾次，我們要實(shí)事求是的分析，有的草危房是農(nóng)民為了占宅基地放在那個地方，有的是因?yàn)橥獬龃蚬らe置，像這種情況怎么辦，不能犯官僚主義的錯誤，但也不能老是這樣讓它們放在那個地方，也要想法子解決好。除此之外，做好民生工作要始終堅(jiān)持兩個導(dǎo)向，一是問題導(dǎo)向，二是需求導(dǎo)向。所謂問題導(dǎo)向，就是從老百姓最不滿意的地方改起，不滿意什么，我們就改什么；所謂需求導(dǎo)向，就是從老百姓最需要的地方做起，需要做什么，我們就做什么，這樣才能把民生做到老百姓心坎上，盡快縮小城鄉(xiāng)差距。

最后，有兩項(xiàng)工作要強(qiáng)調(diào)一下：一是確保一季度開門紅。請縣委、縣政府高度重視，要按照序時進(jìn)度完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，確保不脫幅。藍(lán)書記在參加全國“兩會”

前，特別強(qiáng)調(diào)要求我們把各項(xiàng)工作組織好、安排好，確保實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”，沭陽經(jīng)濟(jì)總量占全市比重大，更要在全市帶好頭、起好步；二是確保社會和諧穩(wěn)定。當(dāng)前全國“兩會”正在召開，請大家務(wù)必繃緊兩根弦，一是安全維穩(wěn)，二是安全生產(chǎn)，努力營造安定和諧的發(fā)展環(huán)境，千萬不要大意，雖然這幾年總體上是比較好的，但有時說不定就會出事，你們這就好像有一個跑去上訪被登記了，千萬不要大意，要抓細(xì)、抓實(shí)。

借此機(jī)會，懇請大家對市政府和我本人的工作多監(jiān)督、多支持、多幫助、多提寶貴意見。剛才，建軍縣長提出的幾個問題，我都會盡快給予答復(fù)。我曾經(jīng)長期在縣里工作，對縣里工作、對縣里的同志，非常理解，也充滿了感情，只要是大家提出來的問題，我都會認(rèn)真對待、努力做好，這才是把對縣里工作的支持落到實(shí)處。我也表個態(tài)，縣里工作需要我服務(wù)的，我一定不遺余力。今天就講這么多，以后我爭取多來沭陽調(diào)研、學(xué)習(xí)，尋求一些工作經(jīng)驗(yàn)，謝謝大家！

在泗陽縣調(diào)研座談會上的講話

（2013年3月7日，錄音整理稿）

同志們：

剛剛到宿遷工作，目前調(diào)研的重點(diǎn)是縣區(qū)，昨天到沭陽，今天到泗陽，雖然我以前工作的地方離宿遷、泗陽都比較近，但到泗陽來真的是第一次，泗陽除了洋河酒以外對于我而言都是新的，一個上午看下來有兩個印象非常深刻、兩個非常令人振奮，哪兩個印象非常深刻呢？第一是生態(tài)和景觀。剛才我講了到泗陽是第一次，但是對泗陽的事情不能說完全不了解，我以前在睢寧工作，大體屬于同一個流域，“泗水流、汴水流，流到瓜洲頭”，到目前為止，泗陽的岸線都還在，包括睢寧之所以叫睢寧是因?yàn)橛蓄∷∷陬幘硟?nèi)揮發(fā)了，這些都是非常寶貴的資源，而你們開發(fā)利用的非常好，城市發(fā)展的質(zhì)態(tài)特別好。今天大體上轉(zhuǎn)了一圈，我發(fā)現(xiàn)泗陽縣委、縣政府非常重視景觀的建設(shè)、生態(tài)的保護(hù)，以我直觀的感覺看，泗陽景觀建設(shè)在蘇北領(lǐng)先、在全省不落后，森林公園完全是“無中生有”的項(xiàng)目，很有創(chuàng)意，做的也很有道理。第二是泗陽的工業(yè)化，我今天看的主要是開發(fā)區(qū)，但開發(fā)區(qū)恰恰體現(xiàn)出工業(yè)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集聚，你們現(xiàn)在分三個區(qū)域，一個是運(yùn)河以北的主城，第二個是運(yùn)河以南的生態(tài)城，第三個是城市東面的工業(yè)邊城，工業(yè)企業(yè)都集中在東邊那個區(qū)域，我今天看的幾個項(xiàng)目個頭都非常大、發(fā)展的前景也非常好，給我留下了非常深刻的印象。洋河項(xiàng)目不必講，但是在開發(fā)區(qū)里也是一個新的項(xiàng)目，是三個生產(chǎn)區(qū)之一；化纖產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和發(fā)展水平在蘇北地區(qū)也處于領(lǐng)先水平，在民營企業(yè)里肯定能排名第一，雖然和國企不好比，還有那個炭素企業(yè)發(fā)展的非常好，作為能源的深度利用我很感慨，我在徐州工作過，徐州是江蘇唯一的煤礦所在地，但是煤化工利用一直沒有走出很好的路子，但我在泗陽看到了煤化工利用很好的例子，這都是泗陽各級領(lǐng)導(dǎo)干部大力招商引資的結(jié)果，這樣一個態(tài)勢讓我們對泗陽的發(fā)展充滿信心。兩個讓人感到振奮，一方面是泗陽跨越發(fā)展的勢頭讓人感到振奮。在宏觀環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，泗陽各項(xiàng)指標(biāo)依然保持了良好勢頭，去年有6項(xiàng)指標(biāo)增速達(dá)到或超過了全市平均水平，這是不容易的。當(dāng)然，去年也遇到了困難，像光伏產(chǎn)業(yè)遇到的困難既有重復(fù)投資、產(chǎn)能過剩方面的原因，更有宏觀政策方面的原因，政策主要來自上級，其實(shí)我們在基層工作的同志經(jīng)常感到很無奈。從新能源來說，新能源是需要引導(dǎo)和扶持的，無論是國內(nèi)還是國外都不能例外，我們知道新能源做的最好的是歐洲、美國和日本，歐洲做的最好的是德國，德國有一個綠屋頂計(jì)劃，用電、供熱可以自行解決，但在我們國家必須要并入五大電網(wǎng)，上網(wǎng)沖個浪再下來，價(jià)格也就跟著上去了，本來太陽能發(fā)電成本就不低，這樣導(dǎo)致我們新能源發(fā)展舉步維艱。剛才，看到一個項(xiàng)目，金太陽

發(fā)電可以自發(fā)自用，這是未來必然要走的一條路，所以我對未來的發(fā)展仍然充滿信心。尤其看到你們產(chǎn)業(yè)集聚勢頭非常好，非常令人振奮，像紡織服裝產(chǎn)業(yè)中的化纖，我也希望泗陽抓住與吳江合作的優(yōu)勢，吳江是本地大老板最多的地方，也是到外地投資意愿最強(qiáng)烈的一個區(qū)域，現(xiàn)在吳江遇到的問題是無地可用，他只有通過盤活存量土地來發(fā)展，這就意味著吳江相當(dāng)一部分企業(yè)必須遷出去，而且我知道吳江老板有一個聯(lián)動的計(jì)劃，所謂聯(lián)動計(jì)劃就是退二進(jìn)三，把原來的工廠改為物流用地，吳江變成一個全國的化纖絲、針絲、面料集聚地，這就意味著他就要退二進(jìn)三，很需要到外地去投資，我在蘇州工作的時候還幫助睢寧引進(jìn)一個投資15個億的項(xiàng)目。另一方面是干部的精神面貌讓人振奮，榮錦書記、海紅縣長、張輝書記、金成書記對自已分管的工作都如數(shù)家珍，都非常清楚，當(dāng)年我做區(qū)長的時候，很多領(lǐng)導(dǎo)干部對什么叫電力負(fù)荷、電力等級都搞不清楚，經(jīng)濟(jì)ABC都不清楚，跟老板談判起來非常艱難，現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部談起來都頭頭是道。我是安徽人，我回老家經(jīng)常批評他們，我說江蘇的干部在一起談?wù)摰亩喟胧琼?xiàng)目、是發(fā)展，安徽的干部談的都是人情、關(guān)系、喝酒，這就是巨大的反差，這個反差就是競爭力，我們蘇北尤其是我們宿遷地區(qū)，沒有煤炭、石油，我們的競爭力是什么，就是人，我剛才看了榮錦書記的介紹，里面大量的創(chuàng)新舉措都是針對蘇北實(shí)情的，而且產(chǎn)生了實(shí)實(shí)在在的效果，這些創(chuàng)新來自于每一個人的思想解放，來自于每個人的創(chuàng)造力，希望同志們保持和發(fā)揚(yáng)好。關(guān)于下一步工作，榮錦書記談的非常細(xì)，目標(biāo)明確，思路清晰，我完全同意，希望在縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)下貫徹好、落實(shí)好。我想利用這樣一個機(jī)會，簡單提幾點(diǎn)建議：

一是更大決心建設(shè)全面小康。以縣為單位，要全面達(dá)到小康要求，2015年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，省定標(biāo)準(zhǔn)比原來標(biāo)準(zhǔn)又提高了一些，榮錦書記應(yīng)該知道，農(nóng)口與扶貧這一塊我們接觸的比較多，我們對接的最大單位是民政廳。2005年時保華書記訂扶貧標(biāo)準(zhǔn)是每天生活支出人均1美元，按照當(dāng)時人民幣折算是每年不少于2500元，現(xiàn)在已經(jīng)提高到不少于4000元，另外經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要達(dá)以沿海平均水平，因此，同志們必須予以高度重視，建成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的、人民群眾滿意的、實(shí)實(shí)在在的小康社會。

二是更快步伐推動產(chǎn)業(yè)集聚。轉(zhuǎn)型升級也是我們的要求，但是對于宿遷來說可能轉(zhuǎn)型升級是下一階段的事情，當(dāng)前最重要的還是工業(yè)企業(yè)的集聚，剛才我聽到你們規(guī)劃了五個方面的產(chǎn)業(yè)集聚，作為一個縣里來講，最終能夠形成2-3個支柱性產(chǎn)業(yè)就不錯了，但當(dāng)前還是要廣泛培育，最后形成集聚，我也贊成你們的觀點(diǎn)，還要下功夫通過招商引資首先實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。但在發(fā)展過程中，也要注意保護(hù)環(huán)境，不要以犧牲環(huán)境和子孫的利益為代價(jià)，那些污染大的項(xiàng)目不要引進(jìn)，否則未來轉(zhuǎn)型升級的難度就太大了。

三是更大力度發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。從全市情況看，泗陽多項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)穩(wěn)居全市“中

游”，有些指標(biāo)處于前列，其中開放型經(jīng)濟(jì)這一塊泗陽在全市表現(xiàn)得比較搶眼，去年，泗陽進(jìn)出口總額達(dá)6.2億美元，實(shí)際到帳外資超過6000萬，基礎(chǔ)比較好，今年，希望你們繼續(xù)多擔(dān)擔(dān)擔(dān)子，為全市作貢獻(xiàn)。在外資方面，還要努力實(shí)現(xiàn)突破，持續(xù)不斷地深耕臺灣、猛攻臺資。我們在臺資方面還有優(yōu)勢，一個是我們與蘇宿合作，再一個是徐州的觀音機(jī)場有直達(dá)臺灣的航班?，F(xiàn)在，徐州地區(qū)還沒有把臺資沒有作為招引重點(diǎn)，這個時候我們要打一個時間差，一旦他們調(diào)整方向，就會對我們構(gòu)成比較大的沖擊，現(xiàn)在我們要抓緊努力實(shí)現(xiàn)臺資的集聚。另外一方面，還要突破園區(qū)，按照另一方面要突破園區(qū)，按照國際化的理念和標(biāo)準(zhǔn)，高點(diǎn)定位開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制等，加快從規(guī)模擴(kuò)張為主向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變、從資源消耗型向生態(tài)效益型轉(zhuǎn)變、從主要依靠政策優(yōu)惠向提升綜合服務(wù)功能轉(zhuǎn)變。我在蘇州接觸外資的機(jī)會是比較多的，我們的理念與歐美企業(yè)家還是有差別的，千萬不能因陋就簡，不能將就、不能湊合，否則歐美的企業(yè)家就不會到我們這里來，起點(diǎn)一定要高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要一步到位，超前規(guī)劃、超前建設(shè)、一步到位，開發(fā)區(qū)建設(shè)寧可自加壓力、負(fù)點(diǎn)債，也要把基礎(chǔ)設(shè)施做好。一個地區(qū)的發(fā)展，不負(fù)債是不可能的，當(dāng)然負(fù)債有可能會有人這樣講那樣講，要有心理承受能力，實(shí)踐證明不負(fù)債是不可能實(shí)同發(fā)展的，思想要解放一點(diǎn)，認(rèn)準(zhǔn)的事情就堅(jiān)決干好。

三是更高水平統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。泗陽在中心城市建設(shè)上做得很好、很有特色，城鎮(zhèn)建設(shè)也有很好的基礎(chǔ)，剛才我對榮錦書記的想法很贊賞，像“沃野平疇、森林散布、河湖清澈、紅墻白瓦”的提法是我們泗陽農(nóng)村的特色，而且是和蘇南農(nóng)村不一樣的特色，如果真正能夠?qū)崿F(xiàn)這一點(diǎn)，是非常好的，非常難得。在農(nóng)村方面，等到我們財(cái)力完全具備再建設(shè)不行，必須加加壓力，吃點(diǎn)苦，實(shí)現(xiàn)三化并進(jìn)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化齊頭并進(jìn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一定要注意做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，路、水、電，包括農(nóng)村垃圾處理，加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境大變化。

四是更大動作抓好改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是我們宿遷的優(yōu)良傳統(tǒng)，歷任書記、市長都給我們留下了寶貴的創(chuàng)新財(cái)富，我們的每一項(xiàng)工作，都要靠改革的思路去推進(jìn)；每一個難題，也都要靠創(chuàng)新的辦法去破解。泗陽專門提出了“改革創(chuàng)新提速提升提效行動計(jì)劃”，充分說明了對改革創(chuàng)新的重視。下一步，我們要在鞏固和擴(kuò)大以往改革創(chuàng)新成果的同時，結(jié)合新的形勢、新的要求，以實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上再作突破，比如圍繞重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落戶，如何在招商引資優(yōu)惠政策上予以創(chuàng)新；圍繞政務(wù)服務(wù)的提質(zhì)提速，如何在行政管理體制上予以改革；圍繞要素資源的優(yōu)化配置，如何在土地金融體制機(jī)制上予以突破；圍繞發(fā)展成果的共建共享，如何在公共資源配置市場化改革上予以深化，等等，切實(shí)讓改革的紅利發(fā)揮持久效應(yīng)。

六是更加有效促進(jìn)民生改善。在民生改善方面，我一直強(qiáng)調(diào)有兩個導(dǎo)向。第一個是需求導(dǎo)向，把老百姓呼聲作為第一信號，什么事情是老百姓呼聲強(qiáng)烈的我們就做什么，對事關(guān)切身利益的吃、穿、住、行、醫(yī)、教、保等熱點(diǎn)需求，事事關(guān)心、處處留心、時時用心，切實(shí)以民生實(shí)事為抓手。第二個導(dǎo)向是問題導(dǎo)向，問題導(dǎo)向不是說否定我們的成績，因?yàn)槔习傩諏τ谏睢l(fā)展的需求是不斷變化的，是一個動態(tài)的過程，因此，對于我們要求的標(biāo)準(zhǔn)也是一個動態(tài)的過程，今天滿意了不意味著明天滿意，老百姓對于我們這個事情滿意了，不意味著對我們所有的事情都滿意，這并不是對我們的否定，而是對我們更高的期望，我們要注意研究老百姓有哪些方面的需求，不回避、不推諉、不拖延，盡心盡力為老百姓解難事辦實(shí)事做好事。

大概六個方面的建議，供大家參考。最后，有兩項(xiàng)工作要強(qiáng)調(diào)一下：一是實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)開門紅。希望縣委縣政府對經(jīng)濟(jì)形勢要有個分析，加強(qiáng)調(diào)度，對照各項(xiàng)指標(biāo)，對照季度各項(xiàng)指標(biāo)，加強(qiáng)調(diào)度，確保實(shí)現(xiàn)開門紅。二是確保穩(wěn)定。包括兩個方面，一個是社會穩(wěn)定，一個是安全生產(chǎn)不能出問題。當(dāng)前全國“兩會”正在召開，要為兩會勝利閉幕作出貢獻(xiàn)，要按照“一崗雙責(zé)”的要求認(rèn)真抓好信訪維穩(wěn)工作，努力營造安定和諧的發(fā)展環(huán)境。

今天來的主要目的是認(rèn)認(rèn)門、認(rèn)認(rèn)人，我對縣區(qū)的工作還是充滿了感情，對縣里同志工作的酸甜苦辣我非常了解，也非常理解，以后我會拿出相當(dāng)多的精力來關(guān)注縣里的工作，來支持縣里的工作，給你們做好服務(wù)。剛才海紅縣長提出的兩個方面的問題我會認(rèn)真的研究，給你們一個回復(fù)，其他還有什么問題需要我?guī)椭碾S時可以跟我聯(lián)系。最后，祝泗陽的發(fā)展越來越好！謝謝大家！

在金融保險(xiǎn)工作調(diào)研座談會上的主持講話提綱

（2013年3月7日）

同志們：

今天把大家召集到一起，主要就是想了解一下全市面上金融保險(xiǎn)工作開展情況，并就當(dāng)前運(yùn)行情況與大家作個溝通和交流。

下面，請大家著重圍繞當(dāng)前金融保險(xiǎn)業(yè)工作開展情況和下一步工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)作一交流（金融辦、人行、銀監(jiān)分局、保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會，以及王益市長）。

……

剛才，大家圍繞各自的工作談了很好的看法，也提了很好的建議，很實(shí)在，也契合宿遷的發(fā)展實(shí)際。關(guān)于新一年的金融工作，在春節(jié)前的全市金融工作會議上，王益市長已經(jīng)作了詳細(xì)的部署和安排，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我簡要談幾點(diǎn)意見：

一是要在認(rèn)真落實(shí)金融政策上下更大功夫。近年來，我市圍繞解決項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)運(yùn)營中的融資難題，制定出臺了一系列政策文件，如《市級財(cái)政性資金存款與銀行貸款掛鉤考核試行辦法》、《開展中小企業(yè)服務(wù)年活動》、《關(guān)于開展小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的意見》等。這些政策的實(shí)施，為推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和加快轉(zhuǎn)型升級步伐提供了有力支撐。各業(yè)務(wù)主管部門要督促和配合各金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)好市委、市政府既定的政策措施，既要防止政策執(zhí)行的“層層遞減”，也要防止政策落實(shí)的“虎頭蛇尾”。要緊盯全年“凈增貸款250億元”的目標(biāo)任務(wù)，立足多投，一手抓規(guī)模爭取，一手抓信貸投放，做到信貸規(guī)模爭取一分是一分，企業(yè)貸款發(fā)放一筆算一筆，既爭取“錦上添花”，更注重“雪中送炭”。堅(jiān)持快投，根據(jù)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，靈活設(shè)臵貸款條件和貸款手續(xù)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，合理下放中小企業(yè)貸款審批權(quán)限，盡量簡化審批流程，提高貸款審批效率，寧愿捧著資金找項(xiàng)目，不讓項(xiàng)目等資金。堅(jiān)決投到位，本著不簽假協(xié)議、不辦假貸款、不打空支票的原則，嚴(yán)格按照議定要求，及時足額發(fā)放貸款，并加強(qiáng)后續(xù)跟蹤服務(wù)，確保各項(xiàng)貸款真正落實(shí)到位。

二是要在科學(xué)研判金融形勢上下更大功夫。在當(dāng)前錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下，各業(yè)務(wù)主管部門和廣大金融機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、密切關(guān)注金融形勢變化、密切關(guān)注項(xiàng)目運(yùn)行狀況。既著眼于宏觀大勢，認(rèn)真分析宏觀大環(huán)境，吃透中央和省各類金融政策（中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，2013年要以降低企業(yè)資金成本和穩(wěn)定貨幣供給為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策，增強(qiáng)針對性、靈活性。一是綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具組合，保持合理的市場流動性，引導(dǎo)信貸及新增融資規(guī)模合理增長；二是著力優(yōu)化信貸資源政策，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是推進(jìn)利率市場化和匯率形成機(jī)制政策；四是深化金融機(jī)構(gòu)政策，大力發(fā)展債券、票據(jù)等市場，加大直接融資支持力度；五是

有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)體系穩(wěn)定），加強(qiáng)與省有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系對接，全力做好規(guī)模爭取工作，為企業(yè)發(fā)展提供更好、更充分的金融支持；加強(qiáng)與上級行的溝通聯(lián)系，爭取更多的信貸優(yōu)惠政策，保持貸款投放增長的持續(xù)性和穩(wěn)定性，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更實(shí)、更有效的支撐。又立足于宿遷實(shí)際，沉下身來、重心下移，深入一線，到基層去、到企業(yè)去、到項(xiàng)目現(xiàn)場去，認(rèn)真分析政策落實(shí)的情況、項(xiàng)目建設(shè)的需求、企業(yè)運(yùn)行的困難，主動做好對接服務(wù)，及時解決項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)運(yùn)營中的融資需求，真正做到政府的政策到哪里，金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)就跟到哪里，金融支持的溫暖就送到哪里。

三是要在加快金融保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新上下更大功夫。在這方面，各業(yè)務(wù)主管部門和金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)做了許多工作，想了許多辦法，也取得了很好成效。下一步，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況，以及貨幣政策的新變化，在金融保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新上多做文章、多出成效。一方面，要以滿足“需求”為導(dǎo)向，圍繞新形勢下企業(yè)不同的融資和服務(wù)需求，繼續(xù)突出對中小企業(yè)的信貸投放，積極推動直接融資創(chuàng)新，在保險(xiǎn)資金債權(quán)直投計(jì)劃、短期融資券、私募中票等方面形成新突破；積極探索“免抵押、免質(zhì)押、免擔(dān)保”的新思路，切實(shí)提高對輕資產(chǎn)的小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度，分層次滿足初創(chuàng)期、成長期、成熟期中小企業(yè)的資金需求。原則上，只要企業(yè)有正常銷售、有業(yè)務(wù)訂單，我們就要選擇放寬、提供支持。另一方面，要以解決“問題”為導(dǎo)向，針對當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、存貨和應(yīng)收賬款增加等現(xiàn)實(shí)矛盾，以及中小微企業(yè)、“三農(nóng)”、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)群體擔(dān)保難、融資貴等問題，進(jìn)一步創(chuàng)新有效融資方式，積極采取債券、票據(jù)、保險(xiǎn)、租賃、信托等多種手段融資，探索創(chuàng)新資產(chǎn)支持票據(jù)、定向募集等融資模式，尋求資金融通新途徑，實(shí)現(xiàn)融資渠道多元化。同時，要加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合，有效加大對優(yōu)勢行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的信貸支持。

我就說這么多，謝謝大家。

在蘇宿工業(yè)園區(qū)調(diào)研座談會上的講話提綱

（2013年3月8日）

同志們：

今天來蘇宿工業(yè)園區(qū)調(diào)研，我感到十分高興。一方面是見到了老朋友。在蘇州工作的時候，雖然沒有來過蘇宿工業(yè)園區(qū)，但從不同渠道聽說了關(guān)于園區(qū)的情況，也認(rèn)識了許多來蘇宿工業(yè)園區(qū)掛職的干部，與大家是相識已久，所以說老朋友見面很值得高興。另一方面是認(rèn)識了新同事。今天來的目的主要是認(rèn)認(rèn)門、認(rèn)認(rèn)人，看望一下園區(qū)的同志，特別是這次新選派到宿遷的“蘇干”（2006年第一批選派12人，2009年第二批選派9人，2013年第三批選派9人）。能夠與大家一起共事、一起奮斗，共同推動蘇宿兩市深化合作，加快宿遷跨越發(fā)展，我也感到很高興。

剛才，我們實(shí)地考察了蘇宿工業(yè)園區(qū)的部分項(xiàng)目，聽取了顧市長代表園區(qū)黨工委、管委會所作的工作匯報(bào)?？偟膩砜矗袔讉€方面給我留下了深刻的印象：一是開發(fā)的理念很先進(jìn)。無論是“三先三后”的規(guī)劃設(shè)計(jì)，還是“親商親民親環(huán)境”的發(fā)展理念；無論是“小政府、大服務(wù)”的服務(wù)理念，還是“專業(yè)招商，小分隊(duì)上門敲磚”的招商方式，蘇宿工業(yè)園區(qū)成功復(fù)制了蘇州工業(yè)園區(qū)的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了蘇州先進(jìn)理念與宿遷實(shí)際情況的完美融合，產(chǎn)生了很好的示范效應(yīng)。這一點(diǎn)，我覺得是蘇宿工業(yè)園區(qū)對宿遷做出的最有意義的貢獻(xiàn)。二是園區(qū)的規(guī)劃很科學(xué)。從總體規(guī)劃、到工業(yè)區(qū)詳規(guī)，從城市設(shè)計(jì)、到慢行道、廣告、綠化等專業(yè)規(guī)劃編制，園區(qū)的規(guī)劃不斷細(xì)化、深化、具體化，形成一套科學(xué)、完備的規(guī)劃體系。更難得可貴的是，在開發(fā)建設(shè)中，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，抓住園區(qū)建設(shè)這一龍頭，道路管網(wǎng)、鄰里中心、園區(qū)公舍等一批高標(biāo)準(zhǔn)配套設(shè)施相繼投入使用，一個環(huán)境優(yōu)美、和諧宜人、生態(tài)低碳型工業(yè)園區(qū)初步建成。三是項(xiàng)目的質(zhì)態(tài)很優(yōu)良。項(xiàng)目雖然不是“鋪天蓋地”，但都是高質(zhì)量、高效益的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，先后引進(jìn)了全市最大的臺資項(xiàng)目可成科技、最大的日資項(xiàng)目尼吉康、科技含量最高的長電科技等項(xiàng)目，園區(qū)畝均投資強(qiáng)度達(dá)326萬元以上。無論是投資規(guī)模、投資強(qiáng)度，還是項(xiàng)目層次、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在全市乃至整個蘇北地區(qū)都處于領(lǐng)先位置。四是管理的機(jī)制很高效。管委會雖然機(jī)構(gòu)少（僅5個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）、工作人員少（30多人），規(guī)模甚至比一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)還小，但服務(wù)一點(diǎn)都不比蘇南差，無論是開發(fā)建設(shè)、招商引資，還是企業(yè)服務(wù)、社會管理，都取得了顯著成績，在省、市范圍內(nèi)創(chuàng)造了30多項(xiàng)“第一”、“唯一”，連續(xù)三年在全省同類開發(fā)區(qū)綜合考核中排名第一，是全省首家、也是目前唯一一家創(chuàng)建成為省級開發(fā)區(qū)的共建園區(qū)。五是隊(duì)伍的素質(zhì)很過硬。無論是“宿干”還是“蘇干”，無論是本地人還是外地人，都以務(wù)實(shí)苦干的工作作風(fēng)、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，展現(xiàn)出了強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，為全市干部作出了榜樣。特別是蘇宿工業(yè)園

區(qū)的“蘇干”，放棄蘇南優(yōu)越環(huán)境和條件，只身來到宿遷奉獻(xiàn)青春、埋頭苦干，為園區(qū)建設(shè)帶來了先進(jìn)的理念、先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的規(guī)則，保證了開發(fā)的高質(zhì)量、高水平。在此，我代表市委、市政府，對大家的辛勤付出表示衷心感謝！

去年5月份，市委、市政府專題開展“學(xué)習(xí)蘇宿工業(yè)園區(qū)、推進(jìn)提檔升級”比學(xué)趕超活動，向全市發(fā)出了學(xué)習(xí)蘇宿工業(yè)園區(qū)的號召，同時也對蘇宿工業(yè)園區(qū)今后發(fā)展提出了明確要求。今年2月份，市委藍(lán)書記在新型工業(yè)化暨開放型經(jīng)濟(jì)工作會議上，對蘇宿工業(yè)園區(qū)提出了“項(xiàng)目為王”的新要求。希望蘇宿工業(yè)園區(qū)按照要求，始終把項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重，真正以項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量優(yōu)勢領(lǐng)跑全市、領(lǐng)先蘇北，當(dāng)好全市園區(qū)發(fā)展的樣板和示范，力爭早日建成蘇北一流省級開發(fā)區(qū)。關(guān)于今后一個時期發(fā)展目標(biāo)和舉措，黨工委、管委會已經(jīng)制定了非常好的目標(biāo)和舉措，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我結(jié)合藍(lán)書記提出的要求和蘇宿工業(yè)園區(qū)的發(fā)展實(shí)際，簡單談幾點(diǎn)建議，供大家參考：

一是在重大項(xiàng)目推進(jìn)上有更大突破。宿遷要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，關(guān)鍵在“三化并進(jìn)”，核心在新型工業(yè)化。而推進(jìn)新型工業(yè)化的抓手是項(xiàng)目。從某種意義上講，項(xiàng)目推進(jìn)的熱度，代表了發(fā)展的速度。當(dāng)前，蘇宿工業(yè)園區(qū)已經(jīng)完全具備了承載工業(yè)大項(xiàng)目的能力和條件，希望大家牢固樹立“項(xiàng)目為王”的理念，一手緊抓在建項(xiàng)目推進(jìn)，按照“緊在前頭、干在前頭、建在前頭”的要求，圍繞項(xiàng)目建設(shè)的階段性目標(biāo)，以日保旬、以旬保月、以月保年，全力推動意向項(xiàng)目快簽約，簽約項(xiàng)目快開工，開工項(xiàng)目快竣工，竣工項(xiàng)目快投產(chǎn)，重點(diǎn)抓好可功科技、惠升管業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。另一手緊抓新項(xiàng)目招引，搶抓蘇南建設(shè)現(xiàn)代化示范區(qū)、加速“騰籠換鳥”轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇，通過與蘇州工業(yè)園區(qū)的“特殊關(guān)系”，搶先把一批體量大、質(zhì)態(tài)好的項(xiàng)目招引至園區(qū)；同時針對外資喜歡抱團(tuán)發(fā)展、扎堆進(jìn)入的特點(diǎn)，依托可成科技、尼吉康電子等外資企業(yè)，搭建合作平臺，廣泛儲備一批有重大價(jià)值的信息源和項(xiàng)目庫。當(dāng)前，要圍繞4月中旬在蘇州舉辦的投資環(huán)境說明會，扎實(shí)做好與蘇州臺辦、臺協(xié)等有關(guān)方面的對接，特別是臺商的邀請上，不求數(shù)量多、但求質(zhì)量高，真正邀請些有實(shí)質(zhì)性投資意向的臺商參加，達(dá)成一批實(shí)實(shí)在在的成果。

二是在產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)培育上有更大突破。產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)是體現(xiàn)園區(qū)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。蘇宿工業(yè)園區(qū)是由蘇州工業(yè)園區(qū)直接參與建設(shè)與管理的，體現(xiàn)了蘇州的理念，代表了蘇州的水平，理應(yīng)在項(xiàng)目的層次和水平上走在其他園區(qū)的前列。目前，市委、市政府下決心推進(jìn)市區(qū)六大特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，三年內(nèi)拿出不少于11個億的資金用于對市區(qū)集聚區(qū)功能提升、要素配置、人才引進(jìn)等方面的支持。蘇宿工業(yè)園區(qū)信息技術(shù)作為重點(diǎn)培育的六大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，要緊緊抓住這一重大機(jī)遇，以省電子信息特色產(chǎn)業(yè)基地為載體，科學(xué)編制信息技術(shù)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和空間布局規(guī)劃，努力在公共

平臺建設(shè)、大企業(yè)培育等方面多做文章，推動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)由小到大、由低端向高端的集聚發(fā)展。

三是在城市形態(tài)優(yōu)化上有更大突破。蘇州工業(yè)園區(qū)不僅是先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域，而且在城市形態(tài)上體現(xiàn)了國際花園城市的水準(zhǔn)。蘇宿工業(yè)園區(qū)也要與蘇州工業(yè)園區(qū)一樣，圍繞宜業(yè)宜居宜商的目標(biāo)，既注重空間布局的完善和優(yōu)化，依據(jù)自身現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色資源和發(fā)展方向，以空間集聚復(fù)合為原則，科學(xué)規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)板塊、生活配套板塊和公共服務(wù)板塊，通過強(qiáng)化分區(qū)、提升規(guī)劃來引領(lǐng)和支撐空間布局優(yōu)化；又注重服務(wù)功能的集聚和提升，按照“產(chǎn)城融合、工住平衡”的原則，加快產(chǎn)城一體化進(jìn)程，全力推動園區(qū)的形態(tài)開發(fā)、功能開發(fā)，加快集聚一批具有核心競爭力、具有人氣效應(yīng)的商業(yè)項(xiàng)目，打造商務(wù)、休閑、生活功能齊全的現(xiàn)代化園區(qū)。

四是在體制機(jī)制創(chuàng)新上有更大突破。蘇州值得我們學(xué)習(xí)的地方很多，其發(fā)展階段已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們。蘇宿兩地合作共建工業(yè)園區(qū)，不僅僅是一般意義上的合作共建，更是先進(jìn)理念、先進(jìn)機(jī)制和先進(jìn)規(guī)則的輸入和傳導(dǎo)。當(dāng)前，蘇宿合作已進(jìn)入第13個年頭，蘇宿共建園區(qū)也進(jìn)入第7個年頭。希望蘇宿工業(yè)園區(qū)充分借助南北合作共建的獨(dú)特優(yōu)勢，進(jìn)一步深化改革，大膽創(chuàng)新，及時借鑒和運(yùn)用好蘇州及蘇州工業(yè)園區(qū)各個方面、各個層面的最新理念和管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化為符合實(shí)際、切實(shí)可行的舉措，不僅在項(xiàng)目推進(jìn)、城市建設(shè)等方面加快與蘇州“對接”，而且在發(fā)展理念、體制機(jī)制上向蘇州“靠攏”，推動南北合作結(jié)出更多碩果。

最后，我也表個態(tài)，市委、市政府將始終把蘇宿工業(yè)園區(qū)作為宿遷的“最大項(xiàng)目”和“最大特區(qū)”，全力以赴支持園區(qū)發(fā)展，不遺余力服務(wù)園區(qū)建設(shè)，努力為蘇宿工業(yè)園區(qū)新一輪又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。同時，也請大家對我本人的工作多支持、多幫助、多提意見。就講這么多，謝謝大家。

在宿豫區(qū)調(diào)研座談會上的講話提綱

（2013年3月11日）

同志們：

剛剛到宿遷工作，目前的重心主要是調(diào)查研究，了解面上情況，三縣七區(qū)已經(jīng)跑了沭陽、泗陽和蘇宿工業(yè)園區(qū)，今天到宿豫，主要是來認(rèn)認(rèn)門、認(rèn)認(rèn)人，了解一下宿豫經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況。

今天下午，我們實(shí)地調(diào)研了宿豫的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)場，剛才又聽取了區(qū)委、區(qū)政府的情況介紹，有這樣幾個方面給我感觸較大、印象較深。一是整體發(fā)展速度快。去年，列統(tǒng)的主要指標(biāo)中有5項(xiàng)增幅超過全市平均水平，財(cái)政總收入、公共財(cái)政預(yù)算收入等指標(biāo)的增幅位居全市第一，反映了宿豫經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢。二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)態(tài)優(yōu)。全區(qū)投資10億元以上的開（竣）工項(xiàng)目25個，入駐央企、上市公司18家，剛才我們看到的北斗星通、翔盛高新材料、秀強(qiáng)光伏等項(xiàng)目，不僅規(guī)模體量大，而且科技含量高，發(fā)展前景看好。特別值得高興的是，去年宿豫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功創(chuàng)建成為全市首家省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，填補(bǔ)了宿遷長期沒有省級科技載體的空白。三是新區(qū)建設(shè)力度大。一路走下來，整個宿豫新區(qū)建設(shè)如火如荼、塔吊林立，紅星凱盛、文化公園、民生項(xiàng)目區(qū)、京東信息科技園等項(xiàng)目快速推進(jìn)，新區(qū)服務(wù)功能基本完善。四是民生保障措施實(shí)。全區(qū)用于民生的支出占公共財(cái)政預(yù)算支出比重高于全市5個百分點(diǎn)。新農(nóng)合、新農(nóng)保實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全面提高，特困人群生產(chǎn)生活得到了有力保障。五是干部隊(duì)伍面貌好?！傲N特質(zhì)”、“五要品質(zhì)”已成為新時期宿豫廣大黨員干部的精神追求，成為推動宿豫科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的內(nèi)在動力。這一點(diǎn)要堅(jiān)持好、發(fā)揚(yáng)好。

剛才，區(qū)委、區(qū)政府提出年內(nèi)要在全市率先建成全面小康，這讓我感到很是振奮、很受鼓舞。對照省定全面小康的25個考核指標(biāo)，宿豫已有24個達(dá)到或超過目標(biāo)值，其中5個核心指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)、位居全市第一。放眼全市，宿豫全面小康的指標(biāo)完成率最好，這為宿豫在全市率先建成全面小康奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也必將對全市全面小康建設(shè)提供很好的借鑒和參考。當(dāng)然，我們既要看到，在去年4月份召開的蘇北工作會議上，省委羅書記對蘇北的全面小康提出了新的更高的要求，一是以縣為單位全面達(dá)到省定小康目標(biāo)要求，二是人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到東部沿海省份平均水平，三是按照新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)人均年收入4000元以下的人口全部脫貧。更要認(rèn)識到，我們所要建成的全面小康，不僅要看統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否全面達(dá)標(biāo)，更要看群眾的生活是否真正達(dá)標(biāo)；不僅要看是否得到上級的充分認(rèn)可，更要看是否得到百姓的真正認(rèn)可；不僅要看平均數(shù)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，更要看絕大多數(shù)群眾是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。對此，宿豫還有大量的工作要

做好、完成好（反映群眾生活水平的10項(xiàng)指標(biāo)，雖然宿豫全部達(dá)到小康要求，但是有不少指標(biāo)低于全市平均值，特別是最能體現(xiàn)群眾生活水平的城鄉(xiāng)居民收入，分別為16625元和9514元，同比分別增長13.3%和13.5%，總量均排在全市第三位，增幅分別為倒數(shù)第二和倒數(shù)第一）。希望宿豫認(rèn)真對照全面小康的新要求新標(biāo)準(zhǔn)，思路再創(chuàng)新、舉措再夯實(shí)、力度再加大，確保年內(nèi)率先建成不含水分、人民群眾得實(shí)惠、老百姓認(rèn)可的全面小康，率先建成經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的全面小康。關(guān)于今后一個時期的發(fā)展，宿豫區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)有了非常明確、具體的目標(biāo)和舉措，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，結(jié)合調(diào)研情況，我提幾點(diǎn)建議，供大家參考：

一是堅(jiān)定不移做大工業(yè)總量。目前，宿豫的工業(yè)項(xiàng)目總體上體量較大、質(zhì)態(tài)較好，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量相對偏小（截至2012年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)258家，占全市12.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值69.85億元，占全市的12.3%）。希望宿豫牢牢把握新型工業(yè)化的發(fā)展方向，始終堅(jiān)持量質(zhì)并舉、量質(zhì)齊抓，當(dāng)前要以做大經(jīng)濟(jì)總量為主，全力抓好大項(xiàng)目的內(nèi)培外引，為提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)贏得空間，真正以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)先”支撐全面小康的“率先”。一方面要在“引”上做文章。常態(tài)化創(chuàng)新招商引資政策，不要把目光局限在拼優(yōu)惠減免、拼資源地價(jià)、拼職工社保、拼環(huán)保指標(biāo)等低層次的比拼上，而要把精力主要投向做大載體、做強(qiáng)配套、做優(yōu)服務(wù)上，以此吸引更多的大企業(yè)、好項(xiàng)目向宿豫加快集聚。另一方面要在“培”上下功夫。對于牽一發(fā)而動全身的大企業(yè)、大集團(tuán)，要本著“怎么扶持也不過分”的原則，聚合力量、聚集資源、聚焦政策傾力加以重點(diǎn)支持；對于有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型中小企業(yè)，要下決心推動企業(yè)裝備更新、技術(shù)革新、品牌創(chuàng)新，盡快提高產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量和附加值，促進(jìn)其做大做強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)提檔升級。

二是堅(jiān)定不移加強(qiáng)載體建設(shè)。宿豫擁有全市唯一一家省級高新區(qū)、市區(qū)唯一一家化工園以及一家全省綜合考核排名前十的共建園區(qū)，“平臺”優(yōu)勢比較突出。要充分利用這一優(yōu)勢，做大做強(qiáng)“三大載體”，努力放大宿豫的平臺集聚效應(yīng)。在宿遷高新區(qū)發(fā)展上，要圍繞創(chuàng)建國家級高新區(qū)的目標(biāo)，注重從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效率提升轉(zhuǎn)型，從優(yōu)惠政策驅(qū)動向綜合服務(wù)功能創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)以及高層次人才集聚的新高地。在生態(tài)化工園區(qū)建設(shè)上，要瞄準(zhǔn)省級重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)園的定位，始終堅(jiān)持“綠色發(fā)展”理念，既要加快精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚，也要加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，絕不能走先污染后治理的老路，絕不以犧牲群眾利益為代價(jià)換取短期的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同并進(jìn)。在張家港宿豫工業(yè)園區(qū)推進(jìn)上，要對照蘇宿工業(yè)園區(qū)這個標(biāo)桿，不僅要在產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上向蘇宿工業(yè)園區(qū)“看齊”，而且在先進(jìn)理念、先進(jìn)機(jī)制、先進(jìn)規(guī)則上向蘇宿工業(yè)園區(qū)“接軌”，同時要堅(jiān)持以“利益”為導(dǎo)向，進(jìn)一步創(chuàng)新南北掛鉤合作機(jī)制，找準(zhǔn)張家港的興奮點(diǎn)、利益的平衡點(diǎn)，充分調(diào)動雙方

-21-的積極性，為新一輪共建園區(qū)建設(shè)和南北掛鉤合作注入新的活力。

三是堅(jiān)定不移加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。宿豫是中心城市的重要組成部分，但農(nóng)業(yè)人口占到總?cè)丝诘慕话耄ㄈ珔^(qū)總?cè)丝诮?0萬、農(nóng)業(yè)人口27萬），城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)艱巨。要深化以城帶鄉(xiāng)的總體思路，加大改變面貌、提升形象、完善功能的力度，進(jìn)一步將城市文明、城市服務(wù)、城市生活引向小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村，努力提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。一方面要全力建好宿豫新區(qū)，牢固確立“中心城市一盤棋”的理念，既要注重放大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的獨(dú)特優(yōu)勢，加快金三角商業(yè)金融核心區(qū)、華東農(nóng)機(jī)汽車城等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，形成特色鮮明、布局合理的服務(wù)業(yè)集聚板塊；也要注重功能性項(xiàng)目的配套完善，特別是在教育、文化等公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)上，盡可能地與其他組團(tuán)錯位、互補(bǔ)發(fā)展，在“一盤棋”范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)共建共享共用。另一方面要著力抓好鎮(zhèn)村建設(shè)，堅(jiān)持因地制宜、錯位發(fā)展，圍繞構(gòu)建等級規(guī)模優(yōu)化、空間分布合理、特色優(yōu)勢互補(bǔ)的網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)體系，重點(diǎn)建設(shè)一批特色鮮明、輻射帶動力強(qiáng)的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。同時，也要循序漸進(jìn)地抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，合理確定中心村的數(shù)量和布局，不斷提高新農(nóng)村建設(shè)水平。

四是堅(jiān)定不移深化改革創(chuàng)新。對于宿遷這樣的后發(fā)地區(qū)，改革創(chuàng)新是推動發(fā)展的最大動力，特別是在宏觀環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，更要靠改革的思路、創(chuàng)新的辦法，化解生產(chǎn)要素瓶頸制約，提升政務(wù)服務(wù)整體效能。特別是在金融服務(wù)創(chuàng)新上，要在引導(dǎo)金融企業(yè)加大信貸投放力度的同時，利用財(cái)政資金撬動各種直接融資和間接融資，努力在暢通融資渠道、創(chuàng)新融資工具上實(shí)現(xiàn)新突破。前幾天，在聽取全市金融業(yè)情況時，我了解到宿豫的企業(yè)上市工作，不僅是全市的排頭兵，在蘇北也處于領(lǐng)先位次【全市共有上市企業(yè)4家，除中國玻璃2005年、洋河股份2009年上市外，秀強(qiáng)股份、雙星新材均于2011上市（兩家企業(yè)均屬宿豫，雙星新材后劃歸湖濱新城）；今年預(yù)計(jì)上市報(bào)會企業(yè)5家，其中宿豫3家（益客食品、山億新能源、阿爾法藥業(yè)）；明年8家，其中宿豫4家（綠陵潤發(fā)、景宏新材料、翔盛粘膠、新亞科技）】，充分表明宿豫企業(yè)蓬勃發(fā)展的良好勢頭，也反映了宿豫對上市融資工作的高度重視。下一步，對已“上市”的企業(yè)，要科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)將募集的資金投向與“主業(yè)”密切相關(guān)、能夠帶來更高收益的項(xiàng)目，為企業(yè)在資本市場再融資創(chuàng)造條件；對擬“上市”的企業(yè)，要建立健全會辦、幫辦、旬報(bào)、督查和激勵機(jī)制，按照企業(yè)法人代表、券商中介機(jī)構(gòu)、政府三方認(rèn)可的要求，科學(xué)制定和落實(shí)上市工作時間節(jié)點(diǎn)，確保如期實(shí)現(xiàn)上市的目標(biāo)。

五是堅(jiān)定不移改善民計(jì)民生。在民生工作上，我始終堅(jiān)持兩個導(dǎo)向，一是需求導(dǎo)向，二是問題導(dǎo)向。需求導(dǎo)向，就是從老百姓最需要的地方做起，需要什么，就做什么；問題導(dǎo)向，就是從老百姓最不滿意的地方改起，不滿意什么，就改什么。圍繞這

兩個導(dǎo)向，當(dāng)前，一方面要盡快提高居民收入水平，針對城鎮(zhèn)居民人均可支配收入低于全市平均水平、農(nóng)民人均純收入也僅與全市平均水平相當(dāng)?shù)臓顩r，希望宿豫把富民增收作為民生“一號工程”，突出農(nóng)民、企業(yè)職工、中低收入者、困難家庭“四個群體”，拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保、幫扶“五大增收渠道”，努力實(shí)現(xiàn)居民收入“六年倍增”目標(biāo)。另一方面要逐步提高民生保障水平，加快公共服務(wù)“六大體系”建設(shè)步伐，扎實(shí)辦好民生實(shí)事項(xiàng)目，確保民生建設(shè)每年都上新臺階、“十二五”末實(shí)現(xiàn)大突破。特別是黃墩湖滯洪區(qū)從今年起納入省水利廳牽頭的整體幫扶，宿豫要會同湖濱新城抓緊向上對接，爭取規(guī)劃早獲批、早落實(shí)，確保區(qū)域扶貧工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

最后，有兩項(xiàng)工作特別要強(qiáng)調(diào)一下：一是關(guān)于一季度經(jīng)濟(jì)工作。請區(qū)委、區(qū)政府高度重視，嚴(yán)格按照序時進(jìn)度推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保不出現(xiàn)脫幅，實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。二是關(guān)于安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作。當(dāng)前全國“兩會”正在召開，信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)工作一刻都不能放松，努力營造安定和諧的發(fā)展環(huán)境。

最后表個態(tài)，今后，我的工作重心，中心城市這一塊肯定是重中之重；市、區(qū)長聯(lián)席會議制度還會繼續(xù)堅(jiān)持，區(qū)里有需要我服務(wù)的，我一定不遺余力。也懇請大家對市政府和我本人工作多支持、多幫助。今天就講這么多，以后會經(jīng)常來，謝謝大家！

在宿豫區(qū)調(diào)研座談會上的講話

（2013年3月11日，錄音整理稿）

剛剛到宿遷工作，目前主要的重點(diǎn)還是調(diào)研，到各個縣區(qū)下面，認(rèn)認(rèn)門，認(rèn)認(rèn)人。今天跑了幾個地方，今天下午專門到宿豫來看看，剛才曉偉區(qū)長作了全面的介紹，秀明書記、秀明市長用幾句話來概括，讓我在最短的時間內(nèi)，對宿豫情況擁有了更細(xì)、更深入的認(rèn)識。

今天下午看了幾個點(diǎn)，還有很有感慨的，印象非常深刻，第一是整體發(fā)展速度快，幾個指標(biāo)，剛剛曉偉區(qū)長都應(yīng)經(jīng)講過了，我就不再重復(fù)。第二個印象是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)態(tài)優(yōu)，全區(qū)投資10億元以上的開（竣）工項(xiàng)目25個，入駐央企、上市公司18家，我們今天看了翔盛、秀強(qiáng)，確實(shí)不錯，體量大，產(chǎn)品發(fā)展形勢也比較好。還有幾個項(xiàng)目，也給我留下特別深的印象，像京東，電子商務(wù)也是未來發(fā)展的一個方向，京東能夠落實(shí)宿遷，尤其是宿豫，這是一個很好的機(jī)遇，大家要抓住，她現(xiàn)在在全國電子商務(wù)中排名第二，僅次于阿里巴巴，和第三名的距離還是很大的，如果做的好的話，她還可以進(jìn)一步縮小和阿里巴巴的距離，有一個很強(qiáng)的帶動作用。除此以外，給我印象比較深的像北斗星空、博遷納米；北斗星空大家目前感覺的還不是特別明顯，因?yàn)檫@個市場拓展還比較慢，剛剛起步，其實(shí)就相當(dāng)于以前我們用美國的GPS，國家現(xiàn)在正在強(qiáng)力引推北斗，那么如果北斗推下去的話，未來的市場不可限量，正如我們現(xiàn)在的生活已經(jīng)離不開電腦一樣，我們現(xiàn)在的生活也離不開衛(wèi)星。這幾個項(xiàng)目，體量大，前景好，給我留下的印象非常深刻。第三個突出印象是新區(qū)建設(shè)力度大，整個宿豫區(qū)是一個大工地。第四個突出印象是民生保障措施實(shí)，公共預(yù)算的收入高出全市五個點(diǎn)，尤其你們的360，我認(rèn)為總結(jié)的還是很形象的。第五個是干部隊(duì)伍面貌好，“六種特質(zhì)”、“五要品質(zhì)”，這些都要堅(jiān)持好，發(fā)揚(yáng)好，這也是我們宿遷發(fā)展的內(nèi)在動力。

剛才區(qū)委、區(qū)政府提出要在全市全面達(dá)小康，提前達(dá)小康，很振奮，也很受鼓舞，與省委、省政府對宿遷達(dá)小康寄予了殷切的期望，沒有宿遷的小康，也就沒有全省的小康，這個任務(wù)對我們來講還是很繁重的，也是很艱巨。要認(rèn)識到現(xiàn)在我們雖然宿豫全部達(dá)到小康的要求，但是還有一些指標(biāo)低于全市的平均值，宿豫要率先達(dá)小康，一定要是在全市起到榜樣作用的小康，特別是最能體現(xiàn)群眾生活水平的城鄉(xiāng)居民收入，總量在全市排名第三位，增幅還在后面，這個要引起我們高度重視，因?yàn)槲覀兊哪繕?biāo)是率先達(dá)小康，這個率先要全面領(lǐng)先，要全面領(lǐng)先的小康，不僅僅是老百姓滿意的小康，還要全面領(lǐng)先的小康，當(dāng)然，這是對宿豫提出的更要標(biāo)準(zhǔn)，你們要做全市小康建設(shè)的領(lǐng)頭羊，希望宿豫認(rèn)真對照全面小康的新要求，新標(biāo)準(zhǔn)，思路再創(chuàng)新、舉措再夯實(shí)、力度再加大，確保年內(nèi)率先建成不含水分、人民群眾得實(shí)惠、老百姓認(rèn)可的小康，-24-

剛才講，做全市小康建設(shè)的領(lǐng)頭羊。關(guān)于今后一個時期的發(fā)展，目標(biāo)、思路、措施都非常明確，非常有力，我完全同意，我想在這個地方，談幾個觀點(diǎn)性的東西供大家參考。

一是堅(jiān)定不移做大工業(yè)總量。目前，宿豫的工業(yè)項(xiàng)目總體上體量較大、質(zhì)態(tài)較好，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量相對偏小，雖然我們的二產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到了60，但總量任然偏?。ń刂?012年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)258家，占全市12.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值69.85億元，占全市的12.3%）。宿遷的優(yōu)勢還比較明顯，無論如何要把這蛋糕做大，今天很高興看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)同志都在這里，我也是長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，也長期在縣區(qū)工作，對于這一點(diǎn)，我們思想認(rèn)識一定要統(tǒng)一，蘇北的小康、蘇北的現(xiàn)代化離開了工業(yè)是不可能完成任務(wù)的，這一點(diǎn)我們必須牢牢記取，兩化同步也罷，三化同步也罷，都必須以工業(yè)化為前提和基礎(chǔ)，沒有新型工業(yè)化的成功，沒有未來我們成功的小康，也沒有未來我們的現(xiàn)代化，這一點(diǎn)必須堅(jiān)定不移。要全力抓好大項(xiàng)目的內(nèi)推外引。要在“引”上做文章、在“培”上下功夫。路上，我給秀明市長也講了，其實(shí)，對于蘇北而言，發(fā)展的越快，負(fù)擔(dān)越重，壓力越大，因?yàn)楝F(xiàn)在你上項(xiàng)目落地，五年，八年甚至十年你見不到回頭錢，但是一個項(xiàng)目落地，政府投入的成本是巨大的，各個方面的壓力都比他們大，財(cái)政支出的壓力，拆遷的壓力等等，但是這個階段，這個坎我們邁不過去，這個階段我們也跨越不過去，必須踏踏實(shí)實(shí)的走，把工業(yè)化這堂課給補(bǔ)好。

二是堅(jiān)定不移加強(qiáng)載體建設(shè)。所謂載體，其實(shí)就是園區(qū)，宿豫擁有全市唯一一家省級高新區(qū)、市區(qū)唯一一家化工園以及一家全省綜合考核排名前十的共建園區(qū)。永祥書記，張家港還要再下點(diǎn)功夫，我到了宿遷以后，我給大家講，我說我現(xiàn)在既是蘇州人也是宿遷人，蘇北話叫一手拖兩家，我們有責(zé)任有義務(wù)把南北共建工作推向深入。我在蘇宿園區(qū)講，要找準(zhǔn)興奮點(diǎn)，對于蘇州來講，七年過去了，我們作家發(fā)明了一個男女之間感情的七年之癢，那么我們怎么樣避免蘇宿兩地合作的七年之癢？要有興奮點(diǎn)，什么是興奮點(diǎn)呢？就是我們要建立起以利益共享為導(dǎo)向的南北合作，我們不要簡單的就是說請?zhí)K州來扶持我，當(dāng)然，蘇北的同志更不會稱讓蘇南的同志來賞賜我，這個蘇北同志很要強(qiáng)，我是很理解的，對吧，那么這個時候我們怎么樣推進(jìn)南北合作呢，進(jìn)一步成功呢，以利益為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)雙方的共贏?，F(xiàn)在昆山，哪天我爭取回家，給美健書記報(bào)告一下，我最近還準(zhǔn)備去拜訪他。昆山和沭陽全面合作，總體的模式，和蘇宿園區(qū)是差不多的，比那個還優(yōu)惠，力度還大，要劃出20平方公里，以昆山為主，來建設(shè)和發(fā)展園區(qū)。我們張家港精神負(fù)重拼搏，勇爭一流，不能落在昆山的后頭。落在昆山的后頭，張家港精神我們以后就不好講了啊，回去還要和美健書記說一聲，加大兩地合作的力度。放大各種平臺的集聚效應(yīng)。宿遷高新區(qū)發(fā)展要注重從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效率提升轉(zhuǎn)型。在生態(tài)化工園區(qū)建設(shè)上，要瞄準(zhǔn)省級重點(diǎn)化工產(chǎn)業(yè)園的定位，始

終堅(jiān)持“綠色發(fā)展”理念，這一點(diǎn)特別特別重要，否則的話，因?yàn)楝F(xiàn)在環(huán)境的承載力非常敏感，老百姓對于環(huán)境的變化也非常敏感，要把化工園區(qū)進(jìn)一步推向一個新的發(fā)展高度，必須解決好這個問題。在張家港宿豫工業(yè)園區(qū)推進(jìn)上，我希望兩地再進(jìn)一步商量，做一些專題的研究，不僅要在產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上向蘇宿工業(yè)園區(qū)“看齊”，而且要在先進(jìn)理念、先進(jìn)機(jī)制、先進(jìn)規(guī)則上向蘇宿工業(yè)園區(qū)“接軌”，同時要堅(jiān)持以“利益”為導(dǎo)向，進(jìn)一步創(chuàng)新南北掛鉤合作機(jī)制，找準(zhǔn)張家港的興奮點(diǎn)、利益的平衡點(diǎn)，充分調(diào)動雙方的積極性，為南北掛鉤合作注入新的活力。

三是堅(jiān)定不移加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。一方面要全力建好宿豫新區(qū)，另一方面要著力抓好鎮(zhèn)村建設(shè)。秀明市長剛才講管的鎮(zhèn)現(xiàn)在最少，這也不見得是壞事，關(guān)于宿豫發(fā)展的空間上，我們總體上還是有些考慮的，以后我們再專題商量，但是未來發(fā)展方向，鄉(xiāng)鎮(zhèn)肯定要慢慢全部取消，我們宿遷現(xiàn)在還有鄉(xiāng)，鄉(xiāng)將來肯定要改成鎮(zhèn)，那么鎮(zhèn)這一塊，在區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)肯定要改成街道，那么這個時候，我想我們還要理念超前一點(diǎn)，蘇北的農(nóng)村和蘇南的農(nóng)村還是不一樣的，真正具有那種文化形態(tài)、自然生態(tài)那種價(jià)值，需要嚴(yán)格予于保留的，不是很多，我們要實(shí)事求是，我個人觀點(diǎn)是要實(shí)事求是，還是要按照三集中的思路來做好農(nóng)村統(tǒng)籌這篇大文章。

四是堅(jiān)定不移深化改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是我們宿遷的優(yōu)良傳統(tǒng)，在當(dāng)前宏觀環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的情況下，要靠改革的思路、創(chuàng)新的辦法，化解生產(chǎn)要素瓶頸制約。最近，我在聽取各個方面工作專題匯報(bào)的時候，都反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，我也希望下一步宿豫在經(jīng)濟(jì)體制領(lǐng)域運(yùn)行機(jī)制等方面能夠再創(chuàng)出一些改革創(chuàng)新的新的品牌。

五是堅(jiān)定不移改善民計(jì)民生。堅(jiān)持兩個導(dǎo)向，一是需求導(dǎo)向，老百姓需要什么，我們就從什么地方做起。二是問題導(dǎo)向，老百姓反映什么問題，我們就從不滿意的地方改起。前一段時間，網(wǎng)絡(luò)上反映我們農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，我們沒有參加培訓(xùn)，但我收到了培訓(xùn)的發(fā)票，這顯然是有問題的。我讓督查室去查，一查，客觀上是存在的，所以我要求有關(guān)部門要舉一反三，像這一類老百姓反映的問題，我們要增強(qiáng)敏感度，在第一時間里予以回應(yīng)，在第一時間里予以解決，這樣才能贏得老百姓對我們的理解、支持和信任。對于我們各級政府來講，一方面要盡快提高居民收入水平，另一方面要逐步提高民生保障水平，我們現(xiàn)在正在做黃墩湖滯洪區(qū)總體幫扶，宿豫請你們會同湖濱新城抓緊向上對接，爭取規(guī)劃早獲批、早落實(shí)。另外，交通部的分管領(lǐng)導(dǎo)預(yù)計(jì)下周到宿遷來調(diào)研考察，我們想把規(guī)劃中的航道也再次向他們爭取，這些都是為宿豫區(qū)做的一些實(shí)實(shí)在在的工作，爭取在基礎(chǔ)設(shè)施方面給予我們宿豫區(qū)的承載能力再加把火、再加把力。

最后，有兩項(xiàng)工作特別要強(qiáng)調(diào)一下：一是關(guān)于一季度經(jīng)濟(jì)工作。今天上午的市政

府常務(wù)會，我特別提出邀請了光華同志去參加了會議，就是要不出現(xiàn)脫幅，實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。二是關(guān)于安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作。當(dāng)前“兩會”正在勝利召開，今天全國政協(xié)會就要閉幕了，人代會時間也不長了，很快也要閉幕。目前為止，我們?nèi)械谋憩F(xiàn)還是不錯的，無論是信訪維穩(wěn)，還是安全生產(chǎn)，我希望大家不要大意，再接再礪，為兩會的勝利閉幕創(chuàng)造良好的環(huán)境。

最后表個態(tài)，作為市長，中心城市的工作是我的重中之重；政府常務(wù)會上我講了，要保持工作的穩(wěn)定性、連續(xù)性，包括市、區(qū)長聯(lián)席會議，我們還將繼續(xù)召開，這一平臺主要是為了各個區(qū)來解決實(shí)際問題，推動工作。今天由于時間關(guān)系，晚上有兩波接待都要趕過去，沒辦法詳細(xì)深入地和大家進(jìn)行探討，有哪些具體的問題，需要市政府幫你們解決推進(jìn)的，請你們做好準(zhǔn)備，我們下一次市區(qū)長聯(lián)席會議，我們再認(rèn)真研究。長期的基層工作，和秀明市長，曉偉區(qū)長一樣，縣區(qū)工作對于我來講是一種重要經(jīng)歷，因此，對于在縣區(qū)工作的同志，我非常的理解，這個理解要表示在行動上、體現(xiàn)在行動上，那就是對你們具體工作的支持，我就作這些表態(tài)，謝謝大家！

在泗洪縣調(diào)研座談會上的講話

（2013年3月12日，錄音整理稿）

同志們：

本來計(jì)劃到宿遷上班的第一周就來泗洪，到西南崗去看一看，由于接待等方面的沖突，今天才能夠如愿到泗洪來。我是第一次到泗洪來，對泗洪也還是很關(guān)注的，除了由于我以前在縣里工作不可避免地接觸一番。我知道泗洪的歷史很悠久，如果我沒記錯的話，泗洪就是當(dāng)年的徐州府再早的府制所在地，古徐國的首都，也是徐州的前身。剛才聽了徐書記的介紹，似乎又回到在縣市工作激情燃燒的歲月，非常高興，今天的收獲也非常大。

泗洪首先是一個革命老區(qū)，大家都知道。同時，泗洪是一個改革先行區(qū)，春到上塘，干部能上能下。但是，我今天倒是相對比較深入地了解了你們的“三集中”、“民生日套餐”、“三個公開、三個知道”，看起來都是細(xì)節(jié)上的調(diào)整，其實(shí)意義和影響都非常深遠(yuǎn)。我對“三個公開、三個知道”非常贊賞，我在縣里的時候也是這么做的，老百姓不知道你在做什么，他怎么監(jiān)督你呢？而監(jiān)督又是信任的基礎(chǔ)，沒有充分的監(jiān)督，何談信任？作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不能動不動就談自己的隱私，領(lǐng)導(dǎo)干部的隱私是遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于普通公眾的，做領(lǐng)導(dǎo)干部就必須讓出一部分隱私權(quán)，接受老百姓的監(jiān)督。這些道理我相信大家都知道，但是能做到就不容易了，除了需要激情以外，還需要胸懷和敬業(yè)。所以說，在座的各位都是我學(xué)習(xí)的榜樣。第三個給我印象，泗洪是一個生態(tài)旅游區(qū)，這幾天紹敏書記在北京，為你們做廣告做火了，連總書記都知道到宿遷來做深呼吸。“游大濕地、做深呼吸”，是非常好的一個旅游主題話。當(dāng)然，你們好的主題話還很多?！耙?guī)劃策劃謀劃”是你們的工作路徑，我也很贊賞。

今天下午看的點(diǎn)，都是面上的點(diǎn)，一些重點(diǎn)沒有細(xì)看，但是仍然感覺到泗洪的變化非常大。這種變化首先源于我以前的一些想像，一些理性的認(rèn)識。以前一直認(rèn)為，泗洪原屬于安徽，安徽還是比較落后的，我是安徽人，對安徽的情況還是比較了解的。但老實(shí)講，現(xiàn)在的泗洪不是安徽哪個縣能比的，以泗洪的經(jīng)濟(jì)總量，在安徽排前10名應(yīng)該沒有任何問題，經(jīng)濟(jì)總量非常大。

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展，盡管你們工業(yè)增加值還比較小，工業(yè)用電量只有6.2億度，這個在蘇北地區(qū)是比較少的，但你們現(xiàn)在的很多企業(yè)發(fā)展勢頭非常好，園區(qū)的框架也已經(jīng)拉開。今天，我還看了波司登，當(dāng)然夢蘭沒去看，請江書記還要加大南北轉(zhuǎn)移的爭取力度。我既是宿遷人，也是蘇州人，一手托兩家。對于蘇州的企業(yè)來講，也是到了轉(zhuǎn)移的時候了。我一直在宣傳兩點(diǎn)，第一，蘇州的企業(yè)面臨著必須轉(zhuǎn)移的局面，表現(xiàn)非常突出的首先是吳江，然后是昆山、常熟、張家港，等等。千萬不要坐在家里

等，要主動去迎接。第二，我現(xiàn)在正在努力推進(jìn)綜保區(qū)建設(shè)，如果進(jìn)展順利的話，會對各個縣會有很大的帶動作用，但是我看到了泗洪工業(yè)發(fā)展的希望。

二是城鄉(xiāng)面貌變化明顯。大開發(fā)、大建設(shè)，到處都是塔吊，數(shù)塔吊是最實(shí)在、最管用的辦法?？h城合圍面積達(dá)60平方公里，建成區(qū)達(dá)43平方公里，南部新城建設(shè)初具規(guī)模；城市危舊片區(qū)改造加快推進(jìn)，完成房屋征收面積120萬平方米，超過前三年的總和。小城鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)也取得了顯著的成效。

三是干部群眾激情高漲。以“點(diǎn)燃激情、追求卓越”為主題的激情文化建設(shè)深入推進(jìn)，在魏營鎮(zhèn)所見到的舍我其誰的標(biāo)語很好，我們就是要有這種精氣神和氣勢。蘇北沒有什么資源，發(fā)展的競爭力就是人的競爭力，通過激情點(diǎn)燃干部的競爭力，這是可持續(xù)的，也是最為難能可貴的。蘇州在上個世紀(jì)末，90年代后半期，一直到21世紀(jì)前十年，領(lǐng)導(dǎo)干部充滿了激情，蘇州人就是敢拼，拼的就是一股精氣神，我們蘇北的干部如果也走到這樣一個階段，我相信會有一個大的突破。激情要持續(xù)下去，要不斷注入新的活力、新的內(nèi)涵，讓激情燃燒的更久?？傊铱吹绞且粋€充滿生機(jī)的泗洪，一個充滿希望的泗洪，一個激情四射的泗洪，也是民生得到極大改善的泗洪，政通人和、風(fēng)清氣正。

當(dāng)然，在看到泗洪所取得巨大成績的同時，我們的工作還面臨著許許多多的困難，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，全面達(dá)小康還是一個嚴(yán)峻的考驗(yàn)。從省級層面看，2009年至2011年，蘇南和蘇中分別實(shí)現(xiàn)以縣為單位達(dá)小康；蘇中雖然現(xiàn)在對外不大宣傳，但內(nèi)心一直沒有松懈，那就是現(xiàn)代化；昆山工業(yè)園區(qū)和張家港宣布率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，今年，常熟、太倉也要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。蘇南已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，我們小康任務(wù)還沒有完成，沒有蘇北的小康也就沒有全省的小康，所以我們的壓力很大，泗洪的壓力尤其大。因?yàn)閺奶K北的層面來看，目前已有徐州的銅山區(qū)、沛縣和鹽城的鹽都區(qū)、建湖縣、東臺市、大豐市6個縣（區(qū)）達(dá)到全面小康標(biāo)準(zhǔn)。從我們宿遷層面來看，剛才徐書記也做了分析，有一些指標(biāo)還沒有達(dá)到要求。羅書記在省委十二屆四次全會上，對宿遷提出砸鍋賣鐵也要在2015年如此實(shí)現(xiàn)全面小康，給藍(lán)書記和我談話的時候，也反復(fù)囑托我們，一定要如期完成全面小康建設(shè)任務(wù)，這也是必須完成的政治任務(wù)?；谶@樣的要求，我想給大家提幾點(diǎn)建議，供大家思考。

一是在壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上要有新舉措。蘇北的發(fā)展，現(xiàn)階段還是增量意義上的發(fā)展，當(dāng)然我們不是不管好菜爛菜都往籃子里裝，也不是這個意思，而是我們現(xiàn)在要把增量放在突出的位次，不能解決有的問題，又何談優(yōu)呢？這個在思想上要進(jìn)一步統(tǒng)一。對于泗洪來講，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和總量，不僅是加快新型工業(yè)化，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容，也是也是盡快提升工業(yè)增加值占GDP比重、完成全面小康指標(biāo)任務(wù)的必然選擇。實(shí)事求是地講，作為一個百萬人口的縣，工業(yè)用電量還沒有達(dá)到

10億度，還沒有進(jìn)入工業(yè)化的中期，只是在工業(yè)化的起步期，所以我們一定還要咬準(zhǔn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)不放松，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)來帶動城市化，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，最終實(shí)現(xiàn)全面小康基礎(chǔ)的現(xiàn)代化，這是被實(shí)踐證明是行之有效的。在這方面，我們四套班子還要提高認(rèn)識，加大招商引資力度，加大投資的力度，未來10年，仍是以投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增量為主要目標(biāo)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，你們確定的幾大產(chǎn)業(yè)，我都贊成。另外，我希望江書記和常熟書記、市長報(bào)告一下，請他們再幫幫忙，當(dāng)然，南北共建常熟做得還是不錯的。接下來，還要進(jìn)一步加大支持力度。我們希望你們進(jìn)一步激活機(jī)制，建立起一個以利益為導(dǎo)向的南北合作新機(jī)制，進(jìn)一步刺激蘇州方面的興奮點(diǎn)，雙方合作共贏，而不是簡單的、單方面的扶持，也要讓常熟通過南北合作嘗到甜頭，這樣對我們是更有好處。沭陽拿出20平方公里，交給昆山封閉運(yùn)作，就是市區(qū)蘇宿工業(yè)園的模式，現(xiàn)在只是定了個大框架，細(xì)則還沒有出來，我也希望細(xì)則出來以后，能夠更加有力地調(diào)動雙方的積極性。

二是在擴(kuò)大有效投入上要有新突破。剛才我也講了，泗洪縣委、縣政府的目標(biāo)是很明確的，這表明了縣委、縣政府致力于擴(kuò)大有效投入的信心和決心。一方面，要堅(jiān)持“多投”，目前還要走以量取勝的路子，以超常規(guī)的思路、超常態(tài)的力度，千方百計(jì)增加政府投、吸引外資投、促進(jìn)金融投、撬動社會投。今天四套班子還有其他領(lǐng)導(dǎo)同志在這，我想說，不要怕負(fù)債，沒有負(fù)債就沒有大發(fā)展，當(dāng)年我們都議論，蘇南某某地方，負(fù)債怎么怎么嚴(yán)重，那將來怎么辦？但是大家都知道，蘇州現(xiàn)在哪個縣過得都比我們好，哪一個縣都沒有垮下去，現(xiàn)在，你能把錢借過來，真是本事，就怕你借不到，只要借來了，你不要怕還不起。我剛才講了，我們現(xiàn)在的工業(yè)用電量6億度，如果將來你的工業(yè)用電量到了30億度，你的償貸力遠(yuǎn)不是今天這個樣。所以我們要用動態(tài)的觀點(diǎn)看待償貸力和負(fù)債率。因?yàn)橥度氩豢赡軟]有負(fù)債率。我知道基層的同志多多少少還是有些議論的，但是投資必須堅(jiān)定不移。另一方面，要堅(jiān)持“投好”，以質(zhì)取勝，不要留有遺憾。堅(jiān)持不是大項(xiàng)目不投、不是好項(xiàng)目不投的原則，多上大項(xiàng)目、多上好項(xiàng)目，用項(xiàng)目建設(shè)的加速度，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速度。

三是在推進(jìn)城鎮(zhèn)化上要有新成效。城鎮(zhèn)化是下屆政府一個重要方略，我們要抓住這個機(jī)會。你們“三個集中”為下一步城鎮(zhèn)化的加速奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好的條件。一方面，要全力放大縣城龍頭效應(yīng)。你們的“532”，50萬人到縣城，30萬人到鎮(zhèn)域，20萬人留在原地，我還是很贊同的，如果縣城再多一點(diǎn)也未嘗不可。我們蘇北農(nóng)村的形態(tài)和蘇南還是不一樣的，真正有歷史價(jià)值、景觀價(jià)值、文化價(jià)值，需要保留甚至保護(hù)的，不是很多，在座的各位可能比我還清楚。另一方面，要全力提高重點(diǎn)中心鎮(zhèn)發(fā)展水平。我們泗洪23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中鄉(xiāng)是9個，現(xiàn)在江蘇省還有鄉(xiāng)的市，可能只有宿遷了，下一步還要解決這個問題，包括從區(qū)劃等等方面解決這個問題，為下一

步鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供可能。但是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是簡單意義上的把農(nóng)民趕過來，或是把農(nóng)民趕上樓，而是通過產(chǎn)業(yè)把人口集聚到鎮(zhèn)域來，讓農(nóng)村人口到鎮(zhèn)域有就業(yè)的好去處，這樣才能真正把人留下來，不能把鎮(zhèn)域作成一個空殼的鎮(zhèn)。

四是在深化改革創(chuàng)新上要有新思路?！按旱缴咸痢笔俏覀儗氋F的歷史財(cái)富，也是我們改革創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)。現(xiàn)在我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，還面臨著一系列亟需解決的問題和矛盾，比如用地難、勤忠縣長講到的融資難，等等，可以說，抬步就感到很難。不干事可能感受不到難，越干事越感覺到難。而且我們蘇北的縣發(fā)展的越快還越困難，因?yàn)槟悻F(xiàn)在大項(xiàng)目落地，前五年，前八年甚至前十年，你都牽不到回頭錢，但是一個項(xiàng)目落地，我曾經(jīng)算了的，最簡單的配套是五分之一，但是我們蘇州，江書記知道，是超過一比一的，騰達(dá)光電，就看我們對這個項(xiàng)目的迫切程度了，但是不管怎么講，一個億的投資你至少要拿出兩千萬，也就是說，越發(fā)展越難，難免怎么樣去破解制約呢，要改革創(chuàng)新，大膽地試、大膽地闖，不要輕易說不，不行了走不下去了，回頭再試，沒什么大不了，思想要解放，你不去創(chuàng)新，不去做，你不可能客服當(dāng)前的困難，我也堅(jiān)持適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新。

五是在增進(jìn)民生幸福上要有新提升。小康任務(wù)的任務(wù)我們要如期實(shí)現(xiàn)，這個小康要實(shí)實(shí)在在的，不含水分的，人民群眾認(rèn)可的小康。所以說，在當(dāng)前我們十分困難的境況下，我盡我們所能，為老百姓辦實(shí)事，解難事。另外一個就是各級領(lǐng)導(dǎo)比較牽掛的西南崗地區(qū)，也是泗洪歷屆領(lǐng)導(dǎo)都比較牽掛的地區(qū)。這一塊我看了一下，和我想象的完全不太一下，看著不像貧困地區(qū)，但是深層次存在的問題，困難，還比較多，尤其是水的問題，我剛才問了一下徐書記，自來水進(jìn)村入戶的問題，這個入戶率還是比較低的。但是這些問題，解決起來要有一個過程，西南崗地區(qū)，省里表態(tài)很積極，能幫則幫，能給則給，期限雖然現(xiàn)在要告一個段落，但是省里表態(tài)還要繼續(xù)。我也代表市委、市政府表態(tài)，全力支持西南崗地區(qū)，向西南崗地區(qū)傾斜，和省里扶貧對一起，和泗洪縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)一起，和泗洪老百姓一起，從根本上來解決西南崗貧困問題，讓人民群眾過上好日子。需要我們具體去做，我們下次再深入研究。這次只是認(rèn)認(rèn)門、認(rèn)認(rèn)人。

最后還要兩項(xiàng)具體工作要強(qiáng)調(diào)一下：一是一季度的開門紅。請書記縣長，和各位領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真對照分析，加強(qiáng)調(diào)研，確保不出現(xiàn)大的起伏。第二是兩會召開期間，這段時間信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)都做的很好，我們不能書到臨尾漸漸松，還要抓好，確保不要出問題。我長期在縣里工作，對縣里的情況很了解，對縣里的同志也很理解。對縣里的同志包括老百姓也是充滿感情，以后我會經(jīng)常過來，再過來就沒有必要這么大的規(guī)模了，咱們就專題工作去研究推進(jìn)。剛才勤忠同志講的幾個方面的問題，交通我們回去研究，因?yàn)樯婕暗浆F(xiàn)在財(cái)政管理的政策和行政管理的政策，確實(shí)是有很多的變化。

交通問題也不是我們市里自己可以解決的問題，還涉及到省交通廳協(xié)調(diào)的問題。但是我們會認(rèn)真研究，對于你們反映的問題我們會給予重視，第二個關(guān)于融資平臺的問題，我在這里表態(tài)，原則同意，會后我責(zé)成金融辦和財(cái)政，與你們坐下來研究，能夠幫助你們更好地推動融資。第三個是事業(yè)單位的改革問題，這個一言難盡，大家都清楚，蘇北享受轉(zhuǎn)移支付是有條件限制的，這個條件就是你增加機(jī)構(gòu)增加編制，省里批準(zhǔn)。但是有的有要求這個單位，那個性質(zhì)，很難辦，我們要是統(tǒng)一要求，又怕傷了某些地方的積極性，因?yàn)橛械牡胤侥芙鉀Q，有的地方解決不了，但是我個人意見，也還是統(tǒng)一，我們在研究以后，再答復(fù)。關(guān)于斯迪克膠水生產(chǎn)問題，我先責(zé)任有關(guān)部門過來現(xiàn)場辦公，然后我本人在開會會辦?？傊冶M我所能為你們辦點(diǎn)事情，也作為你們長期在基層一線艱苦工作敬意的表達(dá)方式。

在宿城區(qū)調(diào)研座談會上的講話

（2013年3月13日，錄音整理稿）

同志們：

到宿遷工作的時間還不是很長，目前的主要任務(wù)是調(diào)查研究，到各地走一走、看一看，認(rèn)認(rèn)門、也認(rèn)認(rèn)人，最后一站放在宿城區(qū)，的確有一些特殊的考慮，因?yàn)樗蕹堑牡匚缓芴厥猓埠苤匾?/p>

今天上午，我們實(shí)地調(diào)研了宿城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，剛才又聽了介紹。總體上講，有這樣幾個印象。一是總體發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢。從區(qū)級看，剛才李書記介紹了，14項(xiàng)指標(biāo)有11項(xiàng)增幅居全市前兩名；從鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在全市108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分檔競賽排名中全部實(shí)現(xiàn)進(jìn)位，盡管說是第四類也有6個鎮(zhèn)，但是前三名是你們的，反映了宿城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢。二是城市建設(shè)發(fā)生巨大變化。老城區(qū)面貌煥然一新，幾個重大項(xiàng)目，像寶龍廣場、金鷹購物中心，我都去過，晚上我去散步，另外正在建的，像蘇寧廣場、雨潤、中豪國際等等，建設(shè)也明顯加快，今天又特意看了印象黃河和中軸廣場幾個地方，這幾個地方我以前沒看過，今天看了一下，設(shè)計(jì)水平高，建設(shè)的檔次也比較高，做得不錯。當(dāng)然，中軸廣場在可能的情況下再做一些改進(jìn)，主要是強(qiáng)化中軸的效果。三是民計(jì)民生得到有效改善。去年，你們民生占公共財(cái)政預(yù)算支出超過六成，而且城鎮(zhèn)居民人均可支配收入總量位居全市第一（全市16991元，宿城18311元，明顯超出全市平均水平）。其他像基本藥物制度、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保做得比較好，為群眾提供了有效的保障。四是廣大干群具有良好精神狀態(tài)。深切的感受到宿城的黨員干部精神面貌好、綜合素質(zhì)高，盡管有很多困難，盡管也還存在著很多問題，但是很有凝聚力、戰(zhàn)斗力，并且善于攻堅(jiān)克難。這幾年宿城也為全市的大發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。洋河呢，說句老實(shí)話，不能算是你們的困難因素，洋河本身就不是咱們宿城的，劃來以后又劃出去，這事全當(dāng)沒發(fā)生過，本來是人家泗陽的，劃過來了，相當(dāng)于收個干兒子，最后人家又領(lǐng)走了。但是你們確實(shí)是，剛才建軍區(qū)長講了幾個具體的問題，確實(shí)是為全市做了一些貢獻(xiàn)，這一點(diǎn)市委、市政府也是心知肚明的，所以市委、市政府對宿城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展也是欣喜的，也是全力支持和保障的。

我這次來，也想就下一步宿城區(qū)的一些發(fā)展和大家做一些共同的探討，首先是進(jìn)一步強(qiáng)化全面達(dá)小康的意識。2015年實(shí)現(xiàn)全面小康，是省委、省政府對宿遷的政治囑托，也是老百姓的殷切期望。目前總體看，宿城還是不錯的，25項(xiàng)指標(biāo)有22項(xiàng)提前達(dá)標(biāo)，雖然不是單獨(dú)考核，但是我們從具體指標(biāo)上看，宿城在幾個指標(biāo)上還是有差距，目前是三項(xiàng)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重、城鎮(zhèn)勞動保障三大保險(xiǎn)覆蓋面、居民文教

娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比重這三項(xiàng)沒有達(dá)到指標(biāo)要求，而這三項(xiàng)全是硬骨頭，啃起來不容易，可以講叫時間緊、任務(wù)重。

今年年初的人代會，藍(lán)書記到宿城組參加討論的時候，也給宿城區(qū)提出了新的更高的要求（四個更大力度，更大力度地推進(jìn)中心城市建設(shè)，更大力度地探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，更大力度地提升經(jīng)濟(jì)總量增量，更大力度地實(shí)施社會管理創(chuàng)新）。希望宿城區(qū)按照藍(lán)書記的要求，扎扎實(shí)實(shí)做好各方面的工作，不但要確保按時序完成小康建設(shè)的任務(wù)，而且一定要建成高質(zhì)量的小康，那就是不含水分、人民群眾認(rèn)可的小康。關(guān)于下一步的具體工作，剛才李健書記談了一些目標(biāo)思路，非常清晰，我完全同意，我想再提幾點(diǎn)建議，供大家思考：

第一，要在推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升上奮力突破。目前，宿城工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量還不是很大，尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量相對比較少（我們宿城規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是131家，僅相當(dāng)于我們上面一名，就是倒數(shù)第二名，宿豫的一半硬一點(diǎn)，應(yīng)該講差距還是比較大的）。蘇北的小康、蘇北的現(xiàn)代化，離不開工業(yè)化，工業(yè)化是基礎(chǔ)和前提，一定要牢牢抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個“牛鼻子”，沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也沒有城鎮(zhèn)化，更談不上服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，沒有工業(yè)化，也沒有充分的就業(yè)。當(dāng)然現(xiàn)在工業(yè)化進(jìn)程的加快，項(xiàng)目落地的增加，其實(shí)也給我們帶來了很重的負(fù)擔(dān)，因?yàn)槊恳粋€項(xiàng)目的落地，地方財(cái)政都要大量的配套，可以講現(xiàn)在在我們蘇北這樣的地方，發(fā)展得越快，財(cái)政越困難，但是這個痛苦的過程，我們不可能跨過去，必須經(jīng)歷這么一個過程，經(jīng)歷這么一個陣痛。如果說我們現(xiàn)在以城市為底線跨過工業(yè)化，直接進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這個周期更長，而且不可靠，根據(jù)國際上發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，真正能夠不通過工業(yè)化來實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展的，極少極少，除了像梵蒂岡、摩納哥、馬爾代夫這樣很特殊的國家，其他所有的國家，都跨不過這道坎。但是對于宿城來講呢，現(xiàn)在不僅僅要追求“量”的增加，還要在“質(zhì)”的提升上下功夫，剛才我講的量質(zhì)齊升。首先要在量的積累上求突破，先解決有的問題，然后再解決優(yōu)的問題，但是因?yàn)槟闶窃诔菂^(qū)，無論是城市的形象，還是老百姓的敏感度，他對于你的工業(yè)經(jīng)濟(jì)的要求標(biāo)準(zhǔn)要更高一些，個頭要大、投資強(qiáng)度要大、污染要小、收益要高，這個和其他地方不一樣，這就是你們處在主城區(qū)的一個特殊的任務(wù)，今天上午看了幾個你們專業(yè)的園區(qū)和項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)講還都是符合這些要求的，做的都是不錯的，朱常委上午也介紹了一些情況，做的都是不錯，希望能夠堅(jiān)持下去，今天尤其看了幾個項(xiàng)目，像智能電網(wǎng)，我真沒想到，精科他們水平做到這種程度，做的真是不錯。接下來，既要加大招商引資力度，更要注意招商選資、量質(zhì)齊升，同時我們還要加強(qiáng)和蘇宿工業(yè)園的合作，實(shí)事求是的講蘇宿工業(yè)園區(qū)是你們的一個大貢獻(xiàn)，但是我們不要簡單地把蘇宿園區(qū)看成是一塊分出去的土地，而要把它看成是一個可以和我們齊頭并進(jìn)、互融并進(jìn)、共同發(fā)展的園區(qū)。加強(qiáng)雙方理念上的溝通，工作上的溝通，同時也加大雙方信息的溝通。因?yàn)橛行╉?xiàng)目落地在蘇宿工業(yè)園可能也不是太合適，可

以優(yōu)先選擇在宿城的其他地方。蘇宿園區(qū)的發(fā)展還要進(jìn)一步深化，最近我也在和他們在一起探討，南北合作蘇州給我們帶來了很多的新經(jīng)驗(yàn)、新機(jī)制，也給我們帶來了很多項(xiàng)目。我作為蘇北成長起來的干部，在蘇南工作，認(rèn)識這個問題還是比較客觀的，而且蘇州方面對南北合作還是比較認(rèn)真的，這一點(diǎn)在全省毫無疑問蘇州做得最好。我們也要珍惜這樣一個機(jī)遇，既要看到蘇宿園區(qū)分出去是宿城區(qū)對全市的貢獻(xiàn)，也要把蘇宿工業(yè)園的發(fā)展看成是宿城的機(jī)會。加大雙方在一起合作的力度，不能老想著我為你做貢獻(xiàn)，你和我不是一家，這樣想著反而不利于發(fā)展。現(xiàn)在可能還有一些拆遷任務(wù)沒有完成，藍(lán)書記前期做了一個安排，下周，反正本月底以前，我肯定要開一次會辦會，推動這個事情的解決。根本問題是要把拆遷任務(wù)給完成掉，把問題解決掉，但是不會因此讓你們背上包袱，這個請宿城區(qū)放心。但是這里面有個問題，建軍區(qū)長，我們要注意，越是拖下去成本越高，拖下去新增加的這些成本確實(shí)是個問題，所以說我們要盡快完工，以后我們想用什么方式，咱們留點(diǎn)東西做獎勵，你早干完，我給你獎勵，無論是對財(cái)政的獎勵還是對個人的獎勵，咱們把這事情說清楚。否則說好到明天拆完，結(jié)果明天沒有拆完，一個月過后，半年過后成本又上來了，本地話講，狗撕羊皮滿嘴毛算不清楚。所以，我想這個事情月底前還是要想辦法解決。當(dāng)然，要把拆遷任務(wù)完成掉，我在蘇宿園區(qū)給他們提出一個觀點(diǎn)，我說你去找宿城區(qū)，關(guān)鍵是找準(zhǔn)人，你們宿城要把能力強(qiáng)，善于做群眾工作，善于打突擊戰(zhàn)的同志用到這問題上，咱們爭取最高效把這項(xiàng)任務(wù)完成好。你們也加大與蘇宿園區(qū)的合作、融合。藍(lán)書記在北京期間，我和他溝通商量，想推動蘇州宿遷綜保區(qū)的建設(shè)，如果這個上去的話，會大大促進(jìn)我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。但是老實(shí)講，我們現(xiàn)在存在幾個問題：一是我們專業(yè)人才嚴(yán)重不足，雖然說我們宿遷的干部現(xiàn)在素質(zhì)明顯提高，能力也明顯增強(qiáng)，但是綜保區(qū)是一個專業(yè)性特別強(qiáng)的業(yè)務(wù)，我們懂的人不多，完全屬于開放型經(jīng)濟(jì)范疇；二是我們沒有這方面經(jīng)驗(yàn)，以前沒搞過；三是北京相關(guān)部委我們沒有資源，而這些方面恰恰是蘇州的優(yōu)勢。但是我們現(xiàn)在蘇宿園區(qū)面積很小，綜保區(qū)一般起步不能少于5平方公里，我說的話你們明白是什么意思吧？我們宿城園區(qū)和蘇宿園區(qū)在一起合作，尋求下一個更大的機(jī)遇，從這個角度看問題，可能思路一下子就打開了。我剛才講我是從蘇北到蘇南，從蘇南到蘇北，我講這些話，還是發(fā)自肺腑的，為我們好的一些話。

第二，要在推進(jìn)中心城市建設(shè)上奮力突破。市委、市政府提出到2015年，把中心城市打造成為不堵車、很方便、最干凈、玩不夠，具有自豪感、幸福感、歸屬感的蘇北最美城市。我非常贊賞這個目標(biāo)，這個目標(biāo)不是抽象的，是非常具體生動的，非常貼近老百姓生活的目標(biāo)。但是因?yàn)樗唧w，所以真正實(shí)現(xiàn)起來反而難度加大。因?yàn)樗忉尩目臻g不大，什么叫玩不夠，什么叫不堵車，這沒有多少解釋的空間。有些東西如最宜居等好解釋，這不好解釋，只有實(shí)干。還有歸屬感，這是藍(lán)書記提出的目標(biāo)，什么叫歸屬感？走到哪里，我講我是宿遷人。如果說我在外地工作，我就老想著回宿

遷去，如果我在宿遷工作我就不想到淮安去，也不想到南京去，更不想到其他地方去，這叫歸屬感。老實(shí)講，我們離目標(biāo)還是有距離的，但是既然目標(biāo)已經(jīng)確定，我們要實(shí)實(shí)在在做。在新區(qū)建設(shè)上，要按照缺什么、補(bǔ)什么的要求，來統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)、商業(yè)、學(xué)校等功能性項(xiàng)目布局。在老城區(qū)改造上，要堅(jiān)持建管并重，這句話說起來簡單，做起來是需要下一番狠功夫的。特別是按照精致、細(xì)膩、整潔、有序的要求來做好工作，新城建設(shè)規(guī)劃起點(diǎn)要高，設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)也比較高，做的也不錯，但是我們不能夠忽視了老城區(qū)。我還會堅(jiān)持，最近我跟聯(lián)東秘書長講，讓他找個時間，晚上我們現(xiàn)場去看，然后現(xiàn)場辦公。前一階段，我已經(jīng)提出具體要求，包括增加灑水車灑水密度，因?yàn)槲覀儞P(yáng)塵太高。再一個，把宿遷一百商場門口的棚子全部拆掉，說是原來拍賣出去，我說拍賣出去再給我贖買回來，最近把這事情搞定了。堂堂一個現(xiàn)代化商場門口，還搭一個帆布棚子，這種理念真是要不得。還有老城區(qū)的門頭廣告，如果說一年內(nèi)把它拆掉，這塊已經(jīng)列入拆遷計(jì)劃，那我們也要打掃干凈，不做其他的建設(shè)。如果短期內(nèi)不拆的話，門頭廣告要統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作，還有城區(qū)的幾個老廣場，我去看的時候確實(shí)是垃圾滿地，晚上9點(diǎn)多鐘廣場燈就全熄了，廣場燈冬天最起碼要到晚上十點(diǎn)，夏天要到十一點(diǎn)。很早燈就關(guān)掉了，那廣場功能就不行?？傮w上看，老城區(qū)還有很多工作要做，包括老百姓反映的廁所問題。這既是城市的面貌，也是實(shí)實(shí)在在的民生。我們都不要放棄，對于我們來講任務(wù)確實(shí)比較重，但是對于一個城市管理者而言，這是永恒的主題。大家都知道蘇州很漂亮，但是蘇州的老城往里走也有很多問題，蘇州市政府用三年時間做了一個改廁計(jì)劃，每一個馬桶改造平均幾十萬元以上，但是這項(xiàng)工作得到老百姓的熱烈歡迎，這給我們一個啟發(fā)，新城要建設(shè)好，老城區(qū)不能扔掉，否則就是狗熊掰棒子，看上去這一片建的很漂亮，但是老百姓不接受，所以這一點(diǎn)也要請你們下下功夫。在城區(qū)人氣集聚上，要加快推進(jìn)商業(yè)綜合體建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)有商圈商場盡快繁榮，以更高端的商業(yè)質(zhì)態(tài)集聚人氣。我們現(xiàn)在提出幾個集聚，人口集聚、人才集聚、商業(yè)集聚、工業(yè)集聚，要提高中心城市的集聚度，這幾天我和財(cái)政也在商量，幾個重大的建設(shè)，推進(jìn)人才集聚政策的落實(shí)，這些工作要做，實(shí)實(shí)在在做，我們宿遷也許會形成江蘇獨(dú)具特色的城市風(fēng)格，是什么呢？組團(tuán)式集聚。這倒也好，國際上倒不是沒有范例，也有，我給他們城建幾個同志講，巴西有個城市叫庫里蒂巴，它就是組團(tuán)式集聚，城市框架比較大，每一個組團(tuán)，人氣比較旺，組團(tuán)和組團(tuán)之間呢，城市快速公交通道把它連接起來，我們現(xiàn)在城區(qū)面積85平方公里，人口號稱65萬，短期內(nèi)，我們想讓沭陽人過來、泗陽人過來或者泗洪人過來可能還是有難度的，可能我們中心城市的人口集聚要有一個過程，為了未來這個大的集聚，我們先把這個組團(tuán)給集聚起來，這樣實(shí)現(xiàn)一個星星之火可以燎原。

第三，要在推進(jìn)改革創(chuàng)新上奮力突破。這次到縣區(qū)調(diào)研，每到一個地方我都會講改革創(chuàng)新，不僅僅因?yàn)楦母飫?chuàng)新是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是因?yàn)楦母飫?chuàng)新是推動宿遷發(fā)

展的最大動力，也是宿遷新一輪發(fā)展的最大紅利。我們歷屆的老領(lǐng)導(dǎo)，從徐守盛書記開始，一直到繆瑞林書記，都為宿遷發(fā)展作出不可磨滅的貢獻(xiàn)，尤其是仇和同志。如果不是仇和同志的改革創(chuàng)新，全國沒有幾個人知道宿遷，更不知道宿遷在哪，如果沒有當(dāng)年仇和同志改革創(chuàng)新那種勇氣來推動宿遷的變化，我說我們今天還難以形成非常強(qiáng)的宿遷精神，這是我們最大的紅利。新時期我們?nèi)匀灰獔?jiān)持這種精神，尤其是現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)困難的因素比較多，周邊地區(qū)競爭力度比較大，而我們的競爭優(yōu)勢越來越弱。雖然省里面給了我們一個“尚方寶劍”，一個文件，省里面確實(shí)給了我們很多實(shí)實(shí)在在的扶持政策，含金量是很高的，但是從體制機(jī)制上講，我們和其他地方差別并不大。我反復(fù)講，從優(yōu)惠政策的力度上講，宿遷仍然不如蘇州。如果宿遷仍然不如蘇州，大家投資肯定還是優(yōu)選蘇州。省工商局有一個材料印證了我的看法，就是今年一季度，各類市場主體投資，國內(nèi)客商優(yōu)選地方，第一是蘇州，第二是無錫，第三是南京，前三名沒有一個是長江以北的城市。無論是浙江還是福建，首選的城市是這三個。我剛才講的三個城市的排序，這也給我們一些啟發(fā)，讓我們深思，就是未來我們政策的競爭力到底在哪里，那就是要大膽地改革創(chuàng)新，在體制機(jī)制方面，在土地方面，在融資方面，在社會管理方面，在要素的配置和供給方面，大膽地試、大膽地闖。剛才建軍同志講到了區(qū)一級融資困難，事實(shí)如此，但是我希望接下來大家思考的是，我們怎么樣去克服這些困難，實(shí)現(xiàn)突破，你們可以大膽地給我們提建議，我們都會充分支持，支持大家改革創(chuàng)新，通過改革創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)宿遷新一輪的更大發(fā)展。

第四，要在推進(jìn)民計(jì)民生改善上奮力突破。宿城區(qū)的財(cái)力相對薄弱（2012年，全市可用凈財(cái)力170.2億元，沭陽52.06億元，泗陽25.35億元，泗洪 24.54億元，宿豫18.46億元，宿城只有 17.86億元），比宿豫少將近2個億，只相當(dāng)于倒數(shù)第三名泗洪的一半多一點(diǎn)，以你們的支出需要來看，日子過得還是很緊巴的，這一點(diǎn)我非常理解，包括剛才講到的一些其他因素，這我都很了解，長期在縣市工作，一說就明白，而且我還會為你們想到很多你們沒想到的。但是理解是重要的，僅有理解是不夠的，為什么？民生的安排，雖然我們困難，但是如果做不好的話，群眾是不答應(yīng)的，所以我們在已經(jīng)壓力很大的情況下，仍然要負(fù)重拼搏，在加大投入的同時，千萬不要忽視民計(jì)民生，既要高度重視一些長遠(yuǎn)的問題，更要解決現(xiàn)實(shí)的問題，既要做長遠(yuǎn)起作用打基礎(chǔ)的事情，更要做老百姓看得見、摸得著、得實(shí)惠的事情。當(dāng)前要著重圍繞公共服務(wù)“六大體系”建設(shè)，重點(diǎn)處理好促發(fā)展與惠民生的關(guān)系、政府主導(dǎo)與社會參與的關(guān)系，通過目標(biāo)設(shè)計(jì)科學(xué)化、任務(wù)設(shè)計(jì)項(xiàng)目化、政策設(shè)計(jì)配套化，每年辦好辦妥一批民生實(shí)事項(xiàng)目。

最后，再談兩個具體要求：一是一季度開門紅。請書記、區(qū)長和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志專題調(diào)度，確保完成序時進(jìn)度，不要出現(xiàn)脫幅，不僅僅是一季度，接下來每月、每季度都要加強(qiáng)研究、加強(qiáng)調(diào)度，確保各項(xiàng)指標(biāo)不要出現(xiàn)脫幅。第二還是安全生產(chǎn)和信訪維

穩(wěn)工作。全國“兩會”即將勝利閉幕，這段時間，我們信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)工作做得還是比較好的，希望大家再接再厲。

關(guān)于建軍區(qū)長提出的幾個問題，我認(rèn)為都很實(shí)在，都需要認(rèn)真予以研究，我想這樣，關(guān)于財(cái)政支持力度，因?yàn)榻衲甑呢?cái)政體制已經(jīng)確定，再做大的調(diào)整不可能了，但是我想就一些具體問題、具體項(xiàng)目，尤其是一些對于推動民生和發(fā)展的項(xiàng)目，有具體要求，我個案研究，給予支持。至于說明年的體制怎么定，現(xiàn)在說還為時過早，等到明年研究體制的時候，我們也會充分考慮宿城區(qū)的要求。第二個關(guān)于下放宿城開發(fā)區(qū)審批權(quán)限的問題，最近我安排一名分管領(lǐng)導(dǎo)過來，專題研究。環(huán)保對于你們可能有一定難度，但是房管和房產(chǎn)證我們可以商量，但即便是環(huán)保問題，我們也可以商量?？傊?，本著有利于促進(jìn)宿城開發(fā)區(qū)發(fā)展的原則，研究一些對你們有利的政策，分管的同志先過來，我本人再親自調(diào)度。第三個關(guān)于支持三鄉(xiāng)鎮(zhèn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的問題，完全同意你們的建議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，安排市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，建立起比較穩(wěn)定的協(xié)調(diào)機(jī)制，對成子湖周邊地區(qū)予以扶持。另外還有一個問題，省委辦公廳已經(jīng)成立了成子湖周邊地區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，我們的工作要在這個框架開展，總體上要加大對成子湖周邊地區(qū)扶持力度，預(yù)計(jì)從今年開始，對成子湖周邊的扶持會出現(xiàn)一個新的提升，會有很大的一個突破。關(guān)于理順市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)制問題。我覺得你們提得很有見地，這在全國各地都存在，城管的主體是放在市一級好，還是放在區(qū)一級好，市權(quán)怎么定，區(qū)權(quán)怎么定，很有研究價(jià)值，近期專題找你們商量，當(dāng)然要有利于職責(zé)的明確，有利于效率的提高，要事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一，這個原則我完全同意，把2012年文件精神落實(shí)好，還有什么模糊的地方我們再進(jìn)一步劃分。關(guān)于融資平臺的問題，我們也可以探討，但是如果你自己沒有資源的話，我們的合作就有難度了。你不要說哪一個是你的，全是市政府的，不過以后拿走不知道這種事注意避免，拿走了還是要讓你知道。融資這一塊我們是不是有一個新的平臺新的形式來溝通，我認(rèn)為值得考慮，請金融辦和你們在一起再探討，市里的發(fā)展說到底要落到包括宿城區(qū)在內(nèi)的各個地方，因此，沒有各個板塊的話，市里的發(fā)展那是不存在的，是一體化的，至于具體的問題我們再研究一下。

最后表個態(tài)，宿城區(qū)的書記區(qū)長、各位領(lǐng)導(dǎo)是我的父母官，我工作和生活都在你們轄區(qū)，你們也是市委、市政府的所在地，位置非常重要，我在縣區(qū)工作過，對縣區(qū)的工作很理解、支持，各方面好溝通，又生活在你們的地盤上，總要對你們格外地關(guān)照，盡我們所能，總之也是為了宿城的發(fā)展，為了大市的發(fā)展。就講這么多，謝謝大家！

在宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)調(diào)研座談會上的講話

（2013年3月19日，錄音整理稿）

同志們：

今天是我到宿遷工作后，第一次專程到宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)調(diào)研，一方面是來認(rèn)認(rèn)門、認(rèn)認(rèn)人，了解一下開發(fā)區(qū)發(fā)展情況；另一方面主要是圍繞開發(fā)區(qū)升格為“國家級開發(fā)區(qū)”后，與大家一起商量，如何在更高的平臺上推動開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

今天上午，我們實(shí)地調(diào)研了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)場，剛才又聽了黨工委、管委會的情況介紹?？傮w來說，有這樣幾個方面的印象比較深刻：一是發(fā)展思路比較清晰。近兩年來，黨工委、管委會緊緊圍繞 “近學(xué)?蘇宿園?、遠(yuǎn)學(xué)?金雞湖?，兩年翻一番、增速爭第一”的奮斗目標(biāo)，我很贊賞，學(xué)習(xí)先進(jìn)需要胸懷和智慧，蘇州工業(yè)園區(qū)確實(shí)有很多值得我們學(xué)習(xí)的地方。學(xué)，是為了超越。現(xiàn)階段，我們要追趕，但最終的目的是超越。目前，開發(fā)區(qū)全面掀起了大招商、大開發(fā)、大建設(shè)的熱潮。從各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況看，“兩年翻一番”的目標(biāo)已基本完成，各項(xiàng)事業(yè)都取得令人振奮的業(yè)績。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。圍繞機(jī)械電子、輕工食品、紡織服裝、新型材料等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)區(qū)匯聚了一批國內(nèi)外享有盛譽(yù)的大企業(yè)、大集團(tuán)，像今天看到的蒙牛乳業(yè)、泰源光電等在行業(yè)內(nèi)都頗具競爭力和影響力。泰源光電，作為光電產(chǎn)業(yè)的最上游，它對下游企業(yè)有很強(qiáng)的吸引力。這兩年，光伏、光電、光熱還是比較低迷的，宿遷也沒有特別優(yōu)勢，想形成產(chǎn)業(yè)園是比較困難的，但是看了泰源光電后，我對此充滿信心，能夠在開發(fā)區(qū)看到這么多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，確實(shí)讓我們對開發(fā)區(qū)的發(fā)展前景更加充滿希望，更加充滿期待，更加充滿信心。三是設(shè)施配套不斷完善。道路、管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、商務(wù)大樓等基礎(chǔ)設(shè)施不斷健全，國家白酒產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、蘇北工業(yè)技術(shù)研究院等正式投入使用；特別是今年又啟動實(shí)施了總投資240億元的33項(xiàng)重點(diǎn)工程，必將為承載大項(xiàng)目奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今天一路走下來，我還特別注意到，經(jīng)開區(qū)非常注重生態(tài)和景觀的建設(shè)，重要的道路和節(jié)點(diǎn)都留足了空間，希望能夠堅(jiān)持下去。最讓我感到振奮的是，面對宏觀環(huán)境更加趨緊和區(qū)域競爭更加激烈的嚴(yán)峻形勢，開發(fā)區(qū)的同志始終對事業(yè)充滿激情，對工作充滿熱情，形成了“猴氣”、“牛氣”、“羊（洋）氣”等鮮明的特質(zhì)，成為推進(jìn)開發(fā)區(qū)全面提升、跨越發(fā)展的不竭動力與源泉。所謂“猴氣”，就是精明，“牛氣”就是實(shí)干，“羊（洋）氣”就是充滿現(xiàn)代化氣息，能夠引領(lǐng)潮流，這幾點(diǎn)對于蘇北干部都是尤為重要的。蘇南干部善操作、會落實(shí)，蘇北干部線條要粗一點(diǎn)，操作能力相對弱一點(diǎn)，雖然現(xiàn)在蘇北干部進(jìn)步非?？?，但在精明程度上還要不斷提高，精細(xì)化應(yīng)該成為我們的標(biāo)識。“羊（洋）氣”這一點(diǎn)是應(yīng)該擺上議事日程的，-39-

不能讓人一看到就知道是蘇北的干部，無論是舉止、言談、裝束、儀容和生活中的所有細(xì)節(jié)，都要和國際接軌，引領(lǐng)社會發(fā)展的潮流。

今年1月30日，開發(fā)區(qū)成功升格為“國家級開發(fā)區(qū)”后，市委第一時間在開發(fā)區(qū)專題召開了常委會，討論和研究了開發(fā)區(qū)今后發(fā)展問題。2月16日，在全市新型工業(yè)化大會上，市委藍(lán)書記對開發(fā)區(qū)建設(shè)提出了明確要求。希望全區(qū)上下緊緊圍繞市委、市政府特別是藍(lán)書記的要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、載體建設(shè)、產(chǎn)城融合、科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，真正把開發(fā)區(qū)打造成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主力、外向帶動的標(biāo)桿、轉(zhuǎn)型升級的樣板，打造成為蘇北一流、全省爭位、特色鮮明、優(yōu)勢明顯的國家級開發(fā)區(qū)。下面，我結(jié)合開發(fā)區(qū)發(fā)展實(shí)際，簡要提幾點(diǎn)建議，供大家參考。

一要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上追求更高集聚。從2011年蘇北41家省級以上開發(fā)區(qū)排名來看（2012年排名暫未出臺），宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的業(yè)務(wù)總收入僅位列第23位；從2012年周邊國家級開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售收入看，僅為鹽城、徐州、連云港、淮安的39.7%、38.5%、94.8%、56.8%，這些都說明開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力特別是工業(yè)總量尚需進(jìn)一步提升。一方面要堅(jiān)定不移地抓工業(yè)項(xiàng)目。工業(yè)項(xiàng)目是宿遷實(shí)現(xiàn)更大突破的關(guān)鍵點(diǎn)，也是提升綜合實(shí)力的生命線，對于開發(fā)區(qū)更是如此。開發(fā)區(qū)建設(shè)要一門心思抓項(xiàng)目、一往無前跑項(xiàng)目、一鼓作氣建項(xiàng)目，不僅要把已經(jīng)入駐的項(xiàng)目服務(wù)好，更重要的是招引一批與國家級開發(fā)區(qū)“招牌”相匹配的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。當(dāng)前，要圍繞“工業(yè)固定資產(chǎn)投資占全部投資比重、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占全部項(xiàng)目比重”兩個明顯提升的要求，把更多精力、財(cái)力、物力用在大項(xiàng)目的招引上，加快形成外資、國資、民資三資并進(jìn)新局面。另一方面要堅(jiān)定不移地抓產(chǎn)業(yè)集聚。一個開發(fā)區(qū)能不能打響“品牌”，能不能實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，并不是僅僅把企業(yè)集中進(jìn)開發(fā)區(qū)這樣簡單的一件事，更關(guān)鍵的是看其產(chǎn)業(yè)定位是否領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)特色是否鮮明。凡是發(fā)展得好的開發(fā)區(qū)，都有特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，開發(fā)區(qū)在機(jī)械電子、輕工食品等產(chǎn)業(yè)上已初步形成了集聚態(tài)勢，下一步要按照基地化、規(guī)?；?、高端化的發(fā)展思路，加快構(gòu)建“以光電為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，食品、機(jī)電、輕紡為支柱產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)體系。特別是光電產(chǎn)業(yè)集聚上，要精心編制光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和空間布局規(guī)劃，通過專家輔導(dǎo)、政策扶持、資金引導(dǎo)、要素保障，推動科技、人才、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)加快對接，實(shí)現(xiàn)光電產(chǎn)業(yè)由小到大、由低端向高端的集聚發(fā)展，為全市面上推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)揮領(lǐng)先、率先的作用。

二要在載體建設(shè)上追求更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。通過多年的開發(fā)建設(shè)，開發(fā)區(qū)的承載能力有了一定提高。但從目前情況看，無論是硬件設(shè)施建設(shè)，還是軟件設(shè)施配套，都有很大的提升空間。一方面要抓緊完善基礎(chǔ)配套，以實(shí)施“二次規(guī)劃”為契機(jī)，真正把水、電、熱、氣等基礎(chǔ)設(shè)施扎扎實(shí)實(shí)配套到位，同時按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，盡快實(shí)現(xiàn)信息、市場、法規(guī)、配套、物流、資金、技術(shù)、人才、服務(wù)等新的“九通”。在這個問

題上，大家要統(tǒng)一思想，舍得投入，該配套到位的一定配套到位。另一方面要抓緊推進(jìn)功能區(qū)建設(shè)，像保稅區(qū)、物流區(qū)、保稅倉庫、通關(guān)點(diǎn)等等，這些功能區(qū)其實(shí)就是各種招商引資優(yōu)惠政策的實(shí)體化。特別是綜合保稅區(qū)的爭取上，目前許多省、市都在申報(bào)，競爭十分激烈，全省已獲批8家（蘇北淮安、鹽城）。綜保區(qū)的設(shè)立，不僅有利于完善開發(fā)區(qū)的載體功能，更有利于國際產(chǎn)業(yè)資本加快向宿遷轉(zhuǎn)移；不僅有利于推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更有利于推動宿遷在更高層次和更高水平上擴(kuò)大對外開放。對于宿遷而言，目前在綜保區(qū)建設(shè)上，我們既缺乏專業(yè)人才、人脈資源，也缺乏申辦經(jīng)驗(yàn)。在已成功創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，希望開發(fā)區(qū)充分認(rèn)識綜保區(qū)建設(shè)的重要性和必要性，配合有關(guān)部門做好對上爭取工作，確保綜保區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

三要在城市建設(shè)上追求更優(yōu)質(zhì)量。開發(fā)區(qū)作為中心城市的“南部新城”，必須牢牢把握“產(chǎn)城一體”的發(fā)展方向，將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體，加快提升公共服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城市的互動融合。既要注重空間布局的優(yōu)化，按照有利于產(chǎn)業(yè)集聚、項(xiàng)目集群的要求，充分考慮資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度和未來發(fā)展?jié)摿?，?guī)劃布局產(chǎn)業(yè)板塊、生活配套板塊和公共服務(wù)板塊，形成布局科學(xué)、功能合理、特色突出、優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展框架。特別是在土地空間利用上，要充分體現(xiàn)集約節(jié)約的理念，致力于建設(shè)“花園式”的園區(qū)，而不是“花園式”的工廠。又要注重生活功能的提升，統(tǒng)籌抓好文化、教育、體育、醫(yī)療等社會事業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)園區(qū)公寓、鄰里中心等功能設(shè)施建設(shè)，既為產(chǎn)業(yè)工人提供基本的生活保障，也為園區(qū)居民提供一流的城市服務(wù)，打造商務(wù)、休閑、生活功能齊全的現(xiàn)代化園區(qū)。

四要在科技創(chuàng)新上追求更實(shí)成效。從2011年41家蘇北開發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新排名來看，宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)位于第30位，還有很大的提升空間，還有大量的工作要做。要始終堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、人才為先的工作導(dǎo)向，旗幟鮮明地鼓勵探索、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗，最大限度地激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力和內(nèi)生動力。一方面要注重以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。依托國家白酒產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、蘇北工業(yè)技術(shù)研究院等科技研發(fā)平臺，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動、共建共享共用，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型高端發(fā)展，加強(qiáng)前沿技術(shù)研究和高端產(chǎn)業(yè)開發(fā)培養(yǎng)壯大新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈相融合。另一方面要注重以人才集聚支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊抓住市委、市政府實(shí)施 “宿遷英才計(jì)劃”的有利時機(jī)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求引才聚才育才用才，注重招商選資與招才引智、引進(jìn)領(lǐng)軍人才與引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、剛性引才與柔性引才、國內(nèi)引才與國外引智相結(jié)合，以人才集聚推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。在此基礎(chǔ)上，要加大人才安居、醫(yī)療、子女就學(xué)等保障力度，構(gòu)建便捷高效的人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

五要在體制機(jī)制上追求更大活力。開發(fā)區(qū)是開放創(chuàng)新的產(chǎn)物。開發(fā)區(qū)的體制機(jī)制

一旦離開開放、離開創(chuàng)新，就沒有了生命力，就不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我感覺到，盡管宿遷思想很解放，干部群眾的創(chuàng)新創(chuàng)造力很強(qiáng)，但是還需再向前推進(jìn)一步。我們的優(yōu)惠政策還不如蘇州，尤其是蘇州在資金保障、優(yōu)惠返還方面的條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于我們。蘇州的創(chuàng)新意識非常強(qiáng)，省內(nèi)很多東西都是從蘇州做起，在蘇州無中生有，例如“兩岸自貿(mào)區(qū)”。我們思想上的禁錮、圈圈和框框還是很多，我鼓勵你們大膽地試、大膽地闖，我來支持你們，你們提出來設(shè)計(jì)、包裝，通過創(chuàng)新來進(jìn)一步釋放生產(chǎn)力。開發(fā)區(qū)的體制機(jī)制創(chuàng)新，總體上要注重把握三個方面：一是更加注重行政機(jī)構(gòu)的精簡和高效。開發(fā)區(qū)的機(jī)構(gòu)及職能設(shè)置不搞上下對口，切實(shí)防止管理模式向傳統(tǒng)的行政體制回歸。進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)的管理權(quán)限，政府部門要簡政放權(quán)，該給開發(fā)區(qū)的權(quán)力要給到位。開發(fā)區(qū)自身要更加自覺地把資源配置交給市場，把生產(chǎn)經(jīng)營交給企業(yè)，把社會事務(wù)交給事業(yè)單位或社會組織，始終保持開發(fā)區(qū)的體制創(chuàng)新活力，保證開發(fā)區(qū)的工作重點(diǎn)向園區(qū)開發(fā)、招商引資、項(xiàng)目服務(wù)傾斜。二是更加注重人員配備的精干和優(yōu)化。要建立健全扁平化管理體系，精簡內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，壓縮管理層次，簡化辦事程序。圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、滿足企業(yè)需求來提供各種專業(yè)化服務(wù)，來定位開發(fā)區(qū)管理職能及相關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，構(gòu)筑適應(yīng)開發(fā)區(qū)發(fā)展需要的精干高效、富有生機(jī)和活力的新型行政管理體系。三是更加注重園區(qū)發(fā)展的質(zhì)量和效益。要按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的總體要求，對投資強(qiáng)度、開發(fā)進(jìn)度、招商引資額度、環(huán)境保護(hù)力度以及投入產(chǎn)出率等設(shè)定具體的指標(biāo)，把最優(yōu)質(zhì)的資源、最優(yōu)秀的人才向開發(fā)區(qū)集中，促進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展最先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)、最具潛力的產(chǎn)業(yè)、最富成長性的產(chǎn)業(yè)，使開發(fā)區(qū)真正成為改革開放的先行區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)、科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)。

借此機(jī)會，有兩項(xiàng)工作特別強(qiáng)調(diào)一下：一是關(guān)于一季度經(jīng)濟(jì)工作。請黨工委、管委會高度重視，嚴(yán)格按序時進(jìn)度推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保不出現(xiàn)脫幅，實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”。二是關(guān)于民計(jì)民生工作。圍繞保持社會和諧穩(wěn)定，切實(shí)加強(qiáng)社會建設(shè)，提高社會保障水平，努力讓開發(fā)區(qū)發(fā)展的成果更多地惠及廣大老百姓。

這幾年開發(fā)區(qū)總體發(fā)展情況非常好，剛才我給予了高度評價(jià)。關(guān)于步健常委提出的幾個具體問題，我都會認(rèn)真研究。開發(fā)區(qū)是市委市政府的開發(fā)區(qū)，也是市委市政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的載體，我們理所應(yīng)當(dāng)?shù)匾阎饕α坑玫街С纸?jīng)開區(qū)發(fā)展上。原則上，剛才提出的幾個建議都可以考慮，我不好一一現(xiàn)場答復(fù)，但會盡快答復(fù)，總體上支持你們發(fā)展。今天提出的所有問題都可以討論，都會充分考慮到經(jīng)開區(qū)的發(fā)展需要?？傊?，我會全力以赴支持你們努力實(shí)現(xiàn)更新、更大、更好的發(fā)展。

最后表個態(tài)，開發(fā)區(qū)作為全市尤其是中心城市擴(kuò)大開放、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場，今后我肯定會高度關(guān)注，經(jīng)常來調(diào)研會辦有關(guān)問題，有需要我服務(wù)的，我一定不遺余力。也懇請大家對市政府和我本人的工作多支持、多幫助。謝謝大家！

在湖濱新城調(diào)研座談會上的講話

（2013年3月15日，錄音整理稿）

同志們：

今天雖然是第一次到湖濱新城調(diào)研，但是到湖濱新城來看不是第一次，到宿遷工作以后，已經(jīng)數(shù)次來過湖濱新城，無論是看全市重大工程和重點(diǎn)民生項(xiàng)目，還是調(diào)研軟件園，都來到湖濱新城，而且去年我?guī)ьI(lǐng)蘇州市紀(jì)委一幫人，看望建國書記，也來湖濱新城看過一次?？梢哉f，我對湖濱新城至少在面貌上是不陌生的，但是每次來看都有新收獲，每次來看都有新的思考，在我看來湖濱新城就是宿遷變化的一個縮影。這一片我以前經(jīng)常走，在睢寧工作的時候，接待外地客商來過，對這邊比較了解，對這邊變化特別敏感。剛才劉主席專門介紹了情況，讓我對湖濱新城發(fā)展有了理性的認(rèn)識，有這么幾個方面的體會比較深刻：一是生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚。一路走下來，看了駱馬湖、三臺山森林公園還有濕地保護(hù)系統(tǒng)，能夠在這樣一個清新潔凈、美麗旖旎的環(huán)境工作和生活，的確是一件很幸福的事情，而且在蘇北都是很少有的資源。二是項(xiàng)目推進(jìn)勢頭強(qiáng)勁。2006年市委、市政府決策建設(shè)湖濱新城，要有一個準(zhǔn)備期，要有一個規(guī)劃期，湖濱新城發(fā)展也就是這幾年的時間，目前旅游項(xiàng)目滿地開花，項(xiàng)目起點(diǎn)都比較高，像高爾夫球場、游艇俱樂部、馬術(shù)俱樂部等等，這些都屬于高端服務(wù)業(yè)、高端的消費(fèi)產(chǎn)品，做的都是不錯的。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。今天上午看了雙星新材，達(dá)利食品我下次去看。雙星新材作為本土優(yōu)秀的企業(yè)，我早有耳聞，社會對企業(yè)評價(jià)非常好。今天來看企業(yè)做的不簡單，已經(jīng)追上同類行業(yè)最先進(jìn)水平，而且規(guī)模非常大。除此之外，還有銀湖廣場、沃特凱爾大廈等等，開工面積超過30萬平方米。四是民生保障成效明顯。在新城大開發(fā)、大建設(shè)的過程中，尤其是在城市拆遷方面，優(yōu)先保障了廣大群眾的合法權(quán)益；教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)得到了長足發(fā)展。事情干的很多，城市變化很大，但是很穩(wěn)定，這就是把民生實(shí)事做到位。現(xiàn)在我深有體會，中國的老百姓還是希望領(lǐng)導(dǎo)干部干事，只要干事，老百姓總體上會支持你。怕就怕不干事，又侵害群眾利益。只要你把事情干成了，像宿遷拆遷面積這么大，這在國外是不可想象的，但我們的信訪穩(wěn)定方面也很好。因?yàn)樗捱w的老百姓實(shí)實(shí)在在地看到，自己生活、生長的地方日新月異的變化，為之感到驕傲和自豪，他們愿意支持我們的工作。在這個過程中，我們制定合理的補(bǔ)償政策，切實(shí)維護(hù)群眾利益，并且讓老百姓通過我們的發(fā)展得到實(shí)實(shí)在在的好處，這樣得到老百姓的支持。這些都是很可貴的經(jīng)驗(yàn)，希望湖濱新城保護(hù)好、發(fā)揚(yáng)好。

湖濱新城是中心城市最具特色的城市板塊，也是宿遷打造現(xiàn)代濱水城市的關(guān)鍵所在。市“十二五”《規(guī)劃綱要》提出，“要把湖濱新城建成中心城市最具活力的創(chuàng)新之地、最具魅力的休閑勝地”。剛才劉主席談了一些目標(biāo)、思路和措施，我完全同意。我想再談幾點(diǎn)建議，供大家參考：

一是建設(shè)一個以生態(tài)為依托的宜居新城?？偯娣e超過370平方公里的駱馬湖，完全是為湖濱新城所用，整個駱馬湖就是湖濱新城的，岸線全是湖濱新城的，水域面積由湖濱新城開發(fā)利用。另外還有11平方公里的三臺山森林公園，森林覆蓋率達(dá)到了85.2%，這在全省是最高的，在全國也是少有的。這一點(diǎn)是我們的生命力所在。因此一定要牢固確立規(guī)劃的龍頭地位，最近我調(diào)度項(xiàng)目的時候，首先問清楚規(guī)劃怎么定的，一定要按照一張藍(lán)圖繪到底。剛才劉主席在路上講了，有些事看不準(zhǔn)，寧可先放一放，我非常贊成，別留遺憾，否則的話，倉促上馬，建成了讓后人怎么辦。其實(shí)把一個地方規(guī)劃做好、空間留足，也是一個很大的政績。要充分彰顯生態(tài)宜居的理念和元素，在道路綠化上品位要更高一點(diǎn)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上標(biāo)準(zhǔn)要更嚴(yán)一點(diǎn)。前幾天我和住建局、城管局一起商量今年的城市綠化，當(dāng)時我提出宿遷建市16年，綠化總體不錯的，而且是在建市初期一窮二白的基礎(chǔ)上做起來，不容易，但是以今天的標(biāo)準(zhǔn)來看，有些地方綠化標(biāo)準(zhǔn)有點(diǎn)低。這是歷史形成的，我們不能用今天的標(biāo)準(zhǔn)來衡量昨天、前天的事情，但我們今天剛剛著手做的事情，就不能留有遺憾，標(biāo)準(zhǔn)要提高?，F(xiàn)在有些苗木，無論胸徑還是高度都不能令人滿意，品質(zhì)也不能令人滿意，這個在湖濱新城要注意把握標(biāo)準(zhǔn)。剛才在路上看到栽植的烏桕，高的樹木遠(yuǎn)遠(yuǎn)看的還是可以，也看到一部分樹木只有高的五分之三，差距比較明顯，規(guī)格一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)。而且我們北方的綠化一定要多栽樹，樹種選擇要多樣化，南方的品種要有一些，這樣冬天可以見到綠色，但是主體樹種還應(yīng)該是本土樹種，標(biāo)準(zhǔn)一定要高。

二是要建設(shè)一個以濱湖為特色的旅游新城。這是湖濱新城的定位，目前也是這么做的，今后還要在旅游項(xiàng)目建設(shè)上，更加突出自身的優(yōu)勢和特色，一方面統(tǒng)籌規(guī)劃好新城范圍內(nèi)旅游項(xiàng)目布局，避免出現(xiàn)同質(zhì)化競爭；另一方面與周邊城市加強(qiáng)對比，實(shí)行差別化競爭。前幾天在檢查全市重大項(xiàng)目時，在運(yùn)河樂園，我說你們到徐州去看看，徐州樂園是蘇州樂園在徐州建的，如果說我們的項(xiàng)目和他們重復(fù)太多，對我們是不利的。宿遷和徐州的客源地是一致的、重疊的，如果說旅游項(xiàng)目完全一樣的，游客多半往徐州去。徐州是大城市，除了旅游，還可以購物，而且徐州樂園在云龍湖邊，咱們的駱馬湖雖然水質(zhì)好，非常漂亮，但景觀比較簡單，就是碧波萬頃，這是咱們的特色，徐州的云龍湖那是很漂亮。雖然我是徐州人，但我還是希望咱們這個地方做的更好，我們的差別化競爭優(yōu)勢在哪里，現(xiàn)在就要研究，否則的話，一旦開園，我們的人流、客源被他們吸引過去。下一步可以多考慮一些水上運(yùn)動、水上游樂項(xiàng)目，運(yùn)河樂園的項(xiàng)目要有徐州所沒有的，可以研究一下迪斯尼等等，做一些調(diào)整改善。今后的旅游項(xiàng)目建設(shè)一定要有差別化競爭意識，避免同質(zhì)化競爭。否則的話，最后就是大家互相降低票價(jià)，這從一開始對我們的旅游事業(yè)發(fā)展是不利的。在環(huán)駱馬湖開發(fā)上，要依托生態(tài)優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，進(jìn)一步整合園博園、三臺山森林公園、乾隆行宮、戴場島等環(huán)湖區(qū)域發(fā)展，推動環(huán)湖和駱馬湖水上旅游開發(fā)一體化。剛才我講的水上旅游、水上游樂

項(xiàng)目，可以多做一做，在這方面多動腦筋。迄今為止，周邊區(qū)域沒有，徐州沒有大的面積的湖泊，第一是駱馬湖，大半在我們這，第二是微山湖離城遠(yuǎn)；我們的駱馬湖離城近，這個優(yōu)勢我們要抓住。再一個，剛才和劉主席在探討，請市政府辦公室（研究室）和湖濱新城做個前期的調(diào)研，三臺山森林公園的牌子要想辦法認(rèn)真打一打?，F(xiàn)在三臺山森林公園其實(shí)面積不大，林相簡單，真正有林面積不多，尤其是站在天和塔上往下看，和我原先估計(jì)差不多。我想下一步也可以搞國際招標(biāo)，做大森林公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)。第一要增加森林面積，可以成立三臺山森林公園投資有限公司，利用這個平臺來造林，把土地流轉(zhuǎn)過來，和老百姓形成土地補(bǔ)償機(jī)制，現(xiàn)在種糧食也不賺錢，每畝的利潤最多也就是三五百元，如果補(bǔ)償機(jī)制做好的話，湖濱新城除了湖，就是森林，建好的話，這個就是我們最大的特色。第二要豐富林相，現(xiàn)在三臺山森林公園有黑松、側(cè)柏還有楊樹，景觀比較單調(diào)，今后可以有多個品種，要有春天看的色彩，有夏天看的色彩，有秋天看的色彩，有冬天看的色彩，另外還要做一些大地雕塑，比如我們剛才看到的薰衣草，100畝面積還是有點(diǎn)小，可以再做大一點(diǎn)，除了薰衣草還有其他很多品種，然后再做一些森林休閑、森林木屋等等，這樣有水有樹，就形成我們獨(dú)有的特色，我算了一下，這種特色在江蘇也不大多。無錫和常州有竹林竹海，但沒有我們這么大的水面；蘇州有山有水，但是森林覆蓋比較好的山離水也比較遠(yuǎn)，東山、西山主要以看花為主，香雪海等等；南京的中山陵也不鄰水。把這塊做好，會成為我們最大的競爭力。這個咱們再論證一下，再進(jìn)一步商量，我感覺這是很好的方向，而且把經(jīng)濟(jì)林和景觀林有機(jī)地結(jié)合起來，將來的收益也很穩(wěn)定。

三是要建設(shè)一個以高性能復(fù)合材料為集聚的產(chǎn)業(yè)新城。旅游好看好玩，但是真正要過日子還就得有工業(yè)產(chǎn)業(yè)。沒有工業(yè)產(chǎn)業(yè)，過日子以后會很艱難。希望湖濱新城按照國際化、高端化的理念，科學(xué)謀劃高性能復(fù)合材料集聚區(qū)的發(fā)展定位、空間布局、戰(zhàn)略重點(diǎn)和政策措施，然后要加大這方面的招商引資力度，除了有雙星，還要有三星，有四星，有五星，打了個比方嘍，要有更多這一類的復(fù)合材料企業(yè)落戶湖濱新城，形成集聚，這對雙星新材也是有好處的。希望雙星新材借助行業(yè)優(yōu)勢，拉上下游企業(yè)過來做配套，形成產(chǎn)業(yè)鏈，力爭實(shí)現(xiàn)今年生產(chǎn)能力60萬噸。另外，我想還要有稅收方面的目標(biāo)，2015年湖濱新城公共財(cái)政預(yù)算收入要確保6個億，爭取8個億。如果能夠?qū)崒?shí)在在過10個億，你們就會進(jìn)入新一輪的高速發(fā)展期。工業(yè)產(chǎn)業(yè)這塊一定要高度重視，旅游要做，工業(yè)產(chǎn)業(yè)不能忽視，否則發(fā)展不可持續(xù)。蘇州這么好的旅游資源，凡是純做旅游的，都是生活艱難，全靠市財(cái)政補(bǔ)貼，每年的接待費(fèi)用都是上面撥付的。

四是要建設(shè)一個以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的環(huán)保新城。工業(yè)產(chǎn)業(yè)一定要搞，沒有的話發(fā)展不可持續(xù)，但是絕不能以犧牲環(huán)境生態(tài)為代價(jià)，這一點(diǎn)是紅線，也是底線，否則的話湖濱新城就會成為一座死城，而且要命的事，駱馬湖雖然很漂亮，但又是我們的水源地，它對環(huán)境的敏感度超出一般人想象的，有一點(diǎn)點(diǎn)的變化，影響的都是全市人

第五篇：王琦 2012年工作總結(jié)（范文）

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踏上跑道，是一種選擇。離開起點(diǎn)，是一種勇氣。馳騁賽場，是一種勝利

2011年終總結(jié)-----王琦

在繁忙的工作中不知不覺又迎來了新的一年，2011年這一年是有意義的、有價(jià)值的、有收獲的。回顧這一年的工作歷程，作為常州聚弘的一名員工，我深深感到企業(yè)之蓬勃發(fā)展的熱氣，公司同仁之拼搏的精神。

過去的一年在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的悉心關(guān)懷和指導(dǎo)下，通過自身的不懈努力，在工作上取得了一定的成果，但也存在了諸多不足?；仡欉^去的一年，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、2011年回顧

（一）市場銷售情況

截止到2011年12月31日，我負(fù)責(zé)的客戶共有

家，共完成銷售額

萬元，其中PPR為

萬元。本人至9月份開始，接手了部分向國客戶，這些客戶，從9月1號到12月31日完成銷售總額

萬元，其中PPR為

萬元?；厥召Y金：

萬元，資金回收率達(dá)

%。目前12月份的賬期，具體的工作還在進(jìn)行中。

（二）市場情況

不管從事什么工作，樹立全局意識是首要的問題，管道銷售服務(wù)也不例外。我認(rèn)為售后服務(wù)工作（不是施壓）的全局就是，“樹立企業(yè)形象，使客戶對公司產(chǎn)品的滿意度和忠誠度最大化?！弊畲笙薅鹊谋Ｗo(hù)客戶的利益，是提高我們公司產(chǎn)品的核心競爭力的一個重要組成部分。做好售后服務(wù)工作，同時也是對公司產(chǎn)品的宣傳，以及對公司產(chǎn)品及市場情況的情報(bào)收集，以便掌握客戶的動向作出及時改進(jìn)，使產(chǎn)品更好的滿足客戶的使用要求。

在面臨2011市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)緊張，樓盤開盤、交付、成交量大不如以前的情況下，國家出臺的一系列措施,如房地產(chǎn)市場控制，清理地方政府融資平臺，治理產(chǎn)能過剩等都出現(xiàn)了滯后的現(xiàn)象。我們管業(yè)和房產(chǎn)的發(fā)展息息相關(guān)，常州地區(qū)隨今年下半年國家對房地產(chǎn)市場的控制以后，管道市場整理出現(xiàn)了下滑的現(xiàn)象。這對我們今年以及明年的銷售情況帶來了巨大挑戰(zhàn)和壓力。

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（三）具體的工作安排及體現(xiàn) 具體的工作，主要概分為一下幾點(diǎn)：

1、拜訪新客戶

2、開發(fā)新客戶

3、后期客戶維護(hù)（客情、展板制作、參與活動…）

4、客戶的對賬收款

5、公司臨時安排值班

自己客戶維護(hù)管理，在平時和客戶的溝通上，經(jīng)過這段時間的學(xué)習(xí)和竇經(jīng)理的指導(dǎo)，自身已經(jīng)對這些客戶可以完全能應(yīng)付。

每周每月按時完成公司規(guī)定的周、月工作小結(jié)，11月開始執(zhí)行每日匯報(bào)制度。

開展接受聚新產(chǎn)品的培訓(xùn)，同時在跑動客戶的時候，向客戶推薦聚新的一系列產(chǎn)品。

偉星福管產(chǎn)品介紹和送樣，并做到及時跟蹤和反饋適用情況。對產(chǎn)品本身沒有太多的拒絕，只是對我公司的每個月的返利政策較為不滿，覺得太過于繁瑣，以及在需要20*3.4產(chǎn)品時，公司在沒有福管的情況下，沒有給予相應(yīng)價(jià)格上的政策。導(dǎo)致在客戶今后的施工過程中出現(xiàn)了多次退貨，甚至有客戶因此而全部返工。

對賬及收款，此項(xiàng)任務(wù)原先一直由內(nèi)勤完成，從9月份開始，轉(zhuǎn)交至家裝部門。在對賬及收款的過程中出現(xiàn)了很多問題，可想收款比開發(fā)客戶困難更大。但因此也給了我們一定的教訓(xùn)，在今后的客戶開發(fā)過程中，必須對此客戶進(jìn)行綜合評定。

（四）存在的問題

第一，自己對時間的安排合理性不強(qiáng)，沒有特別強(qiáng)的時間觀念。

第二，自己在思考問題上局限性很強(qiáng)，不夠全面。以及缺乏自身對問題的獨(dú)立思考性。

第三，業(yè)務(wù)量的提升方面，自身在客戶的開發(fā)上沒有太多的進(jìn)步，公司對家裝也花了大量的人力財(cái)力，但從今年的數(shù)據(jù)上看，沒有顯著地提高。

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第四，跑動量上，今年在新客戶的拜訪量上相比去年，有減無增，一方面自身原因，另一方面家裝部門的發(fā)展性方向上有所調(diào)整。

第五，業(yè)務(wù)的談判技巧上，在獨(dú)自面對中上游客戶時，對客戶提出的一些要求，自己沒有全局判斷及把控能力，有時過于依賴于領(lǐng)導(dǎo)或公司。

第六，家裝團(tuán)隊(duì)，和業(yè)務(wù)真正的掛鉤還不是那么緊密，配合還不夠默契。第七，業(yè)務(wù)部門和后勤部門溝通的主動性和及時性不夠。

第八，公司的各種政策，廣告宣傳的力度不夠大、推廣、比較慢，影響市場的一線銷售。

第九，公司給予的業(yè)務(wù)員的權(quán)限沒有，對于這點(diǎn)，在新的一年市場推廣之前，公司必須給出相應(yīng)的政策。

（五）自我反省

回顧自己2011年的銷售工作，與客戶溝通，以及公司內(nèi)部員工之間的相處都非常愉快。但由于自己剛邁進(jìn)社會，而缺乏經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的營銷知識，在工作中欠缺主動性，過于信任他人，造成貨款回收的延期。在開發(fā)新客戶上，明顯不夠重視，使客戶開展相對緩慢。在未來的工作中我會努力克服不足，多向竇經(jīng)理等有經(jīng)驗(yàn)的老同志學(xué)習(xí)，為了吸取教訓(xùn)，使今后的工作做的更好，進(jìn)行一下幾點(diǎn)反思：

1、未能在營銷知識上有所提高，在業(yè)余時間沒有花更多的時間在學(xué)習(xí)上，導(dǎo)致在面臨很多實(shí)戰(zhàn)時知識短缺，沒能更好的投入到工作中去。

2、在工作中，認(rèn)真仔細(xì)的程度還有所欠缺。

3、工作激情不足，還沒有完全融入到工作氛圍當(dāng)中來。

4、參與公司其他活動較多，分散工作注意力。

以上幾點(diǎn)反思僅僅是一部分，在我的工作中還有很多不足之處，今后會戒戒躁，保持一顆謙虛謹(jǐn)慎的工作態(tài)度。

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二、2012年展望與構(gòu)想

一、家裝部門銷售指標(biāo)計(jì)劃預(yù)估

（一）公司目前合作客戶，保持今年的銷售額135萬。原因：

1、按公司方向性要求，明年將砍掉一部分小客戶。

2、2011年的欠款老大難客戶，將不再合作。

3、明年整體市場情況上半年不是很樂觀。

（二）中小型家裝公司，按照每個人員每月開發(fā)2個新客戶，每個客戶每月出2單，按每單800元計(jì)算，一個人一年新客戶增長量為17萬。按家裝部目前人數(shù)定，一年新客戶增長量為34萬。

（三）大公司：整個家裝部門，預(yù)期攻下10個大公司，按每個公司每月開8單計(jì)算，10個月預(yù)計(jì)完成6萬PPR銷售額，大公司明年銷售計(jì)劃在50萬。

（四）直營：家裝部預(yù)計(jì)明年直營完成10萬。綜合計(jì)：2012年家裝部整體銷售計(jì)劃在250萬。

二、聚新業(yè)務(wù)量銷售計(jì)劃

計(jì)劃家裝部門提供聚新家裝中央空調(diào)信息量100萬。

三、團(tuán)隊(duì)在工作中可能遇到的困難

(1)年初擬定的人員必須固定，中途不可換崗，除非離職、開除。

(2)其他服務(wù)部工作內(nèi)容除特殊情況配合執(zhí)行，平時不可列入我們的日常工作內(nèi)容執(zhí)行。

(3)收款方面內(nèi)勤配合完成，原則是業(yè)務(wù)員不接觸貨款，我們在洽談合作期間，就把基礎(chǔ)工作做好，內(nèi)勤負(fù)責(zé)收款、整理賬目，我們協(xié)助催款。(4)規(guī)范配送貨制度及解決問題流程。

(5)部門提出的問題及時處理，需建立良好的內(nèi)部溝通渠道及解決問題的效率。

(6)業(yè)務(wù)員的提成方案需告知每個人。

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四、需公司給予的支持

廣告及公司支持

(1)業(yè)務(wù)費(fèi)用：部門2%的活動費(fèi)用，每月不與貨款回籠掛鉤，與薪資結(jié)算同時發(fā)放。部門經(jīng)理根據(jù)每月銷售金額領(lǐng)取，發(fā)放至個人。，發(fā)放的2%的活動經(jīng)費(fèi)，每月憑單據(jù)報(bào)銷。

（2）廣告支持：選擇性的配合家裝公司小區(qū)活動及廣告宣傳。（3）水工設(shè)計(jì)師項(xiàng)目經(jīng)理私單的獎勵政策明確。

（4）交通工具（電動車）由個人承擔(dān)，公司每年給予員工換電瓶的費(fèi)用。

五、大客戶開發(fā)支持

1、開發(fā)大客戶所投入費(fèi)用，由公司批示后解決。

2、針對大客戶提出的條件，公司制定出相應(yīng)的支持政策 A、提出給予的最低價(jià)

B、提出的返利政策

C、提出需要交的保證金進(jìn)場費(fèi) D、提出活動費(fèi)用贊助

六、業(yè)務(wù)員需執(zhí)行的政策及家裝市場促銷方案

1、各人員必須熟悉市場、競爭品牌、業(yè)務(wù)開拓方式技巧、業(yè)務(wù)開拓流程、家裝服務(wù)方案等。

2、清晰時刻記住自己的任務(wù)目標(biāo)。

3、每人必須對當(dāng)天拜訪記錄及發(fā)現(xiàn)的問題做好筆記，部門經(jīng)理隨時進(jìn)行抽查。

4、每人必須與一個其他材料商建立好關(guān)系，隨時溝通客戶。

5、必須參與公司的每次培訓(xùn)。

6、按時上交周總結(jié)月總結(jié)，每周每月必須記錄自己的銷售情況。

7、對于獨(dú)家合作的客戶，每月或每季度給予一定的獎勵。

8、一年合作下來，公司給予一定比例的廣告費(fèi)用支持。

10、轉(zhuǎn)介紹成功的客戶，公司可給予一定的獎勵。

11、每季度，整個家裝市場，做次促銷活動。

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2011年，是全新的一年，也是自我挑戰(zhàn)的一年，我將努力改正過去一年工作中的不足，把新一年的工作做好，為公司的發(fā)展盡一份力。

王琦 2011-12-28