第一篇：2011年社保局人才培訓管理要點

今年我區人力資源和社會保障工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，按照省、市人力資源和社會保障工作的總體部署，堅持以“改革創新、民生為本、人才優先”為工作主線，繼續以就業和社會保障為重點，深入推進人事制度改革，大力加強人才隊伍建設，積極構建和諧人保關系，努力促進人力資源和社會保障事業的新發展。

全年應確保實現的目標是：全區城鎮新增就業人數力爭達到*人，下崗失業人員再就業人數力爭達到*人（其中“*”人員再就業人數力爭達到*人）；新開發公益性崗位人數力爭達到*個，總數達到*個；城鎮登記失業率控制在*%以內；小額擔保貸款*萬元；養老保險擴面人數*人。養老、失業、職工醫療、工傷、生育保險參保人數分別力爭達到*人、*人、*人、*人、*人，城鎮居民醫保繳費人數達*萬人。

（一）以民生為根本，千方百計穩定和擴大就業。一是充分利用失業保險基金幫助困難企業穩定就業崗位。啟動失業預警機制，深入開展倡導企業不裁員活動；通過“五緩四減三補貼兩協商”等優惠政策，鼓勵中小企業特別是勞動密集型的服務行業，最大限度地吸納下崗失業人員，穩定就業。二是積極拓寬就業渠道。通過引導和促進各種企業加快發展，創造更多的就業崗位；通過擴大公益性崗位，使有就業愿望的下崗失業人員都能夠實現就業；通過開展各類招聘活動，引導和扶持高校畢業生等困難就業群體就業；計劃舉辦招聘會335場。三是圍繞創建“國家級創業型城市”的目標，強力推進創業促就業工作。以創建“創業示范基地”、“創業一條街”和“創業就業見習基地”為載體，通過創業培訓、項目推介、明星示范、小額擔保等方式，帶動就業。四是認真做好就業培訓工作。加強培訓機構管理，整合資源，搭建平臺，打造品牌；創建大學生技能培訓和大學生就業實習兩個基地，采用“訂單式”、“定向式”培訓模式，重點做好1000名大中專學生的技能培訓工作。五是發揮勞動保障“三級”平臺作用。依托“區--街道-社區”勞動保障平臺，發揮區人力資源市場和“大學生創業基地”、“教師家屬創業基地”和“陜西滬陜建設機械有限公司見習基地”的作用，拓寬就業渠道，幫助更多的就業困難人員實現就業、自主創業。六是加強就業援助工作力度。在街道社區設立就業援助員，專職開展政策宣傳、就業援助、就業統計等工作，促進就業援助工作深入千家萬戶，切實幫助就業困難群體實現就業。

（二）以和諧為基礎，進一步擴大社會保障覆蓋面。一是不斷深化基本養老保險制度。積極做好城鎮未參保集體企業人員的基本生活保障工作，重點解決困難企業、集體企業和失地農民的養老保險問題，進一步擴大養老保險覆蓋面。二是健全完善醫療、生育保險制度。采取縮短醫保審核辦結時限、方便外地就醫報銷、簡化生育保險保險報銷程序等措施，逐步實現醫療、生育保險的全覆蓋。三是改革和完善失業保險制度。認真落實使用失業保險基金減輕企業負擔、穩定就業局勢的政策措施，大力開展援企穩崗工作。加強失業調控和失業預警，充分發揮失業保險促就業的作用，按時足額發放失業金。四是推進工傷保險制度改革。逐步將農民工、個體工商戶及商貿、餐飲等服務業納入工傷保險范圍，不斷擴大工傷保險覆蓋面。

（三）創新管理機制，推進公務員隊伍建設。一是根據我區公務員隊伍的實際需求，科學合理地制定人員招錄計劃，做好公務員招錄和工作人員補充工作，進一步優化公務員隊伍結構。二是創新管理機制，根據《公務員法》和上級相關配套法規，制定出臺我區的公務員分類管理辦法。圍繞聘用制公務員開展調研，制定相關辦法，報請進行試點推進。三是探索建立符合科學發展觀要求、切實可行的公務員考核評價體系，完善公務員考核與機關目標責任制綜合考核相結合的考核辦法。四是加強公務員作風和能力建設。認真落實《公務員培訓規定》，開展好公務員四類培訓，在科級干部中實行教育培訓學分制。五是加強公務員管理信息系統建設，繼續做好公務員登記和統計工作。

第二篇：2011年社保局人才培訓管理要點（共）

今年我區人力資源和社會保障工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，按照省、市人力資源和社會保障工作的總體部署，堅持以“改革創新、民生為本、人才優先”為工作主線，繼續以就業和社會保障為重點，深入推進人事制度改革，大力加強人才隊伍建設，積極構建和諧人保關系，努力促進人力資源和社會保障事業的新發展。

全年應確保實現的目標是：全區城鎮新增就業人數力爭達到*人，下崗失業人員再就業人數力爭達到*人（其中“*”人員再就業人數力爭達到*人）；新開發公益性崗位人數力爭達到*個，總數達到*個；城鎮登記失業率控制在*%以內；小額擔保貸款*萬元；養老保險擴面人數*人。養老、失業、職工醫療、工傷、生育保險參保人數分別力爭達到*人、*人、*人、*人、*人，城鎮居民醫保繳費人數達*萬人。

（一）以民生為根本，千方百計穩定和擴大就業。一是充分利用失業保險基金幫助困難企業穩定就業崗位。啟動失業預警機制，深入開展倡導企業不裁員活動；通過“五緩四減三補貼兩協商”等優惠政策，鼓勵中小企業特別是勞動密集型的服務行業，最大限度地吸納下崗失業人員，穩定就業。二是積極拓寬就業渠道。通過引導和促進各種企業加快發展，創造更多的就業崗位；通過擴大公益性崗位，使有就業愿望的下崗失業人員都能夠實現就業；通過開展各類招聘活動，引導和扶持高校畢業生等困難就業群體就業；計劃舉辦招聘會335場。三是圍繞創建“國家級創業型城市”的目標，強力推進創業促就業工作。以創建“創業示范基地”、“創業一條街”和“創業就業見習基地”為載體，通過創業培訓、項目推介、明星示范、小額擔保等方式，帶動就業。四是認真做好就業培訓工作。加強培訓機構管理，整合資源，搭建平臺，打造品牌；創建大學生技能培訓和大學生就業實習兩個基地，采用“訂單式”、“定向式”培訓模式，重點做好1000名大中專學生的技能培訓工作。五是發揮勞動保障“三級”平臺作用。依托“區--街道-社區”勞動保障平臺，發揮區人力資源市場和“大學生創業基地”、“教師家屬創業基地”和“陜西滬陜建設機械有限公司見習基地”的作用，拓寬就業渠道，幫助更多的就業困難人員實現就業、自主創業。六是加強就業援助工作力度。在街道社區設立就業援助員，專職開展政策宣傳、就業援助、就業統計等工作，促進就業援助工作深入千家萬戶，切實幫助就業困難群體實現就業。

（二）以和諧為基礎，進一步擴大社會保障覆蓋面。一是不斷深化基本養老保險制度。積極做好城鎮未參保集體企業人員的基本生活保障工作，重點解決困難企業、集體企業和失地農民的養老保險問題，進一步擴大養老保險覆蓋面。二是健全完善醫療、生育保險制度。采取縮短醫保審核辦結時限、方便外地就醫報銷、簡化生育保險保險報銷程序等措施，逐步實現醫療、生育保險的全覆蓋。三是改革和完善失業保險制度。認真落實使用失業保險基金減輕企業負擔、穩定就業局勢的政策措施，大力開展援企穩崗工作。加強失業調控和失業預警，充分發揮失業保險促就業的作用，按時足額發放失業金。四是推進工傷保險制度改革。逐步將農民工、個體工商戶及商貿、餐飲等服務業納入工傷保險范圍，不斷擴大工傷保險覆蓋面。

（三）創新管理機制，推進公務員隊伍建設。一是根據我區公務員隊伍的實際需求，科學合理地制定人員招錄計劃，做好公務員招錄和工作人員補充工作，進一步優化公務員隊伍結構。二是創新管理機制，根據《公務員法》和上級相關配套法規，制定出臺我區的公務員分類管理辦法。圍繞聘用制公務員開展調研，制定相關辦法，報請進行試點推進。三是探索建立符合科學發展觀要求、切實可行的公務員考核評價體系，完善公務員考核與機關目標責任制綜合考核相結合的考核辦法。四是加強公務員作風和能力建設。認真落實《公務員培訓規定》，開展好公務員四類培訓，在科級干部中實行教育培訓學分制。五是加強公務員管理信息系統建設，繼續做好公務員登記和統計工作。

（四）深入推進事業單位人事制度改革，積極做好軍轉干部安置和解困穩定工作。全面完成事業單位崗位設置和聘用工作，完善事業單位人員聘用制度，會同有關部門，制定適合我區事業單位需要，特別是專業技術崗位需要的事業單位的人員招聘、引進辦法。建立與事業單位崗位設置相適應的事業單位工作人員考核辦法，加強對事業單位工作人員的崗位考核和聘期考核。加快《關于深化教育系統人事制度改革、促進新城教育事業又好又快發展的實施意見》相關配套制度辦法的制定，推進教育系統人事制度改革深化。完成為基層單位公開招聘工作人員的考核的首次錄用工作。認真做好職稱評審和推薦工作。完善區管專家選拔培養辦法，建立區管專家和學科帶頭人隊伍。積極做好*市專家和學科帶頭人的選拔推薦工作，力爭推薦1－2名市管專家或學科帶頭人。認真做好軍轉干部安置和部分企業困難軍轉干部的解困穩定工作。認真完成上級下達的計劃分配軍轉干部的安置任務。積極推進自主擇業軍轉干部屬地化管理，加大自主擇業軍轉干部就創業扶持力度，不斷提高管理服務水平，進一步落實企業軍轉干部解困政策，確保穩定。

繼續做好街道和有關部門人員納入財政管理工作，認真做好機改后人員流轉和配備工作。

（五）認真做好退管、社保工作，努力提升人事人才公共服務水平。一是嚴格退休制度，認真落實退休干部兩項待遇，扎實做好退休干部管理服務工作，積極組織開展各類文體活動，豐富退休干部生活。二是扎實做好各項社會保障工作，嚴格機關事業單位養老保險的征集支付，確保社保基金安全運行，各項支付及時足額發放。三是進一步深化人事人才公共服務作用，努力拓寬服務領域，積極開展大、中專畢業生人事代理、檔案托管、社保代辦等服務工作。

（六）以維權為重點，全力構建和諧穩定勞動關系。一是進一步推行勞動合同制度。力爭實現全區各類用人單位與勞動者依法簽訂勞動合同；加強對企業勞動關系的指導和服務，發揮勞動關系三方協調機制作用，促進企業發展和保障職工權益相結合，創建和諧穩定的勞動關系。二是加大勞動保障監察力度。全面實施勞動保障監察“兩網化”管理，將勞動保障監察工作延伸至街道、社區及企業，進一步完善區、街道、社區“兩級管理，三級服務”體系，建立健全勞動保障監察信息數據庫；加大對勞動保障違法案件的查處力度，積極會同建設、工會等有關部門，重點檢查建筑、餐飲等農民工相對聚集的用人單位，督促其與員工簽訂勞動合同，辦理社會保險；特別是重點查處拖欠農民工工資的違法案件，維護勞動者的合法權益。三是加強勞動仲裁調解工作。創新勞動仲裁調解方式，逐步形成企業調解、基層調解和社會調解相結合的勞動爭議調解體系；充分發揮基層調委作用，將勞動爭議案件化解在企業、街道和社區，提高基層調委工作能力。

今年，人力資源和社會保障工作要在區委、區政府的正確領導下，依靠上級部門的指導支持，依靠全區各方面的配合協作，堅持服從中心，服務大局，進一步開拓創新、真抓實干，為全面完成和超額完成各項目標任務而努力奮斗。

第三篇：鄉鎮社保局總結要點

鄉鎮社保局總結要點

上半年，區財政局在區委、區政府的正確領導和區人大及其常委會的監督下，以“三嚴三實”教育活動為抓手，充分發揮財政職能，增收節支，優化支出結構，努力推進基本公共服務均等化，切實保障“三農”、教育、衛生、科技、文化、社會保障、醫療衛生等重點支出；深化財稅制度改革，堅持依法理財，加強財政科學化、精細化管理，提高行政效能，力促全區經濟及社會各項事業全面、協調、可持續發展。

積極組織、加強協調，采取有效措施，實現財政收入穩定增長。區財政部門在組織收入工作中，認真分析財政收入形勢，加強對重點稅源，重點企業的調查和分析，及時發現并協助領導解決組織收入中的存在問題，同時加大非稅收入的征管，規范預算外收入管理，確保了財政收入快速增收，均衡入庫。1-5月份，全區區公共財政預算收入累計完成138,518萬元，比上年同期125,903萬元增收12,615萬元，增長%，完成年初預算的%。其中：稅收收入完成80,804萬元，占公共財政預算收入的比重為%；非稅收入入庫57,714萬元，占公共財政預算收入的比重為%%。基金預算收入完成26,061萬元，同比增收5,189萬元，減幅%，完成年初預算%。

嚴格按照新預算法和政府收支分類改革的要求，認真做好XX年部門預算的編制工作。堅持量入為出、收支平衡的原則，進一步優化財政支出結構，有保有壓，把錢花在刀刃

上，嚴格控制一般性支出，大力壓縮公用經費，特別是“三公”經費支出，在保工資、保政權運轉的前提下，繼續加大對民生事業的投入。1-5月份，公共財政預算支出完成179,674萬元，比上年同期171,563萬元增支8,111萬元，增長%；基金預算支出完成53,869萬元，為年初預算225,605萬元的%，比去年同期58,807萬元減支4,938萬元，減少%。

大力保障教育文化事業。一是保障農村和城鎮免費義務教育經費，解決貧困學生讀書難問題。截至5月底，核撥春季免費義務教育經費8,258萬元，義務教育階段農村低收入家庭學生補助14萬元、義務教育階段學生營養改善計劃補助資金113萬元、普通高中國家助學金329萬元，中等職業學校免學費補助614萬元，中等職業學校國家助學金44萬元，特殊學校運作經費萬元。有效地緩解了我區貧困學生讀書難問題，有力地支持了我區教育事業的發展。二是保障文化事業經費，促進文化科技事業穩步發展。截止5月底，我區共安排其他文化專項經費998萬元，其中：根據上級有關圖書館、文化館免費開放的精神，安排圖書館免費運作經費萬元，文化館免費運作經費4萬元，紀念館免費運作經費萬元。

大力保障醫療衛生事業。一是重新制定《XX區基層醫療衛生機構績效考核實施意見》和《XX區基層醫療衛生機構財政供給實施辦法》，鼓勵各基層醫院更好服務人民群眾。二

是確立基層醫療衛生機構全額工資預算保障機制。根據區政府核定的工資標準，全額由區財政保障，截止5月底，安排人員經費2278萬元，業務費197萬，確保了各基層醫療衛生機構的正常運轉。三是進一步加大投入，為醫療衛生體制改革提供財力保障。提高城鄉居民基本醫療保障財政補助標準，今年居民醫保的補助標準已提高到每人每年不低于391元；提高基本衛生服務經費標準，促進城鄉基本公共衛生服務均衡發展；實行免費婚前醫學檢查服務；全面實施新生兒免費篩查政策；開展農村婦女宮頸癌和乳腺癌篩查。四是完善落實人口計生專項政策及經常性工作保障經費，推動人口衛生事業發展。把人口計生經費納入財政預算，及時、足額安排各項人口計生事業經費，確保了免費基本服務項目和其他計生專項經費及經常性工作經費撥付到位。截至5月底，共撥付人口計生資金1122萬元。

大力保障“三農”事業。切實關注民生，落實好強農惠農政策、統籌安排好涉農資金，特別對新農村示范片建設、土地確權辦證等新項目作了足額資金的安排落實。截至5月底，共撥付各級財政支農資金億元。

大力保障社會保險福利事業。一是加強低保制度規范化管理和社會化發放。今年按基本公共服務均等化要求，我區的低保標準為482元，達到全省前列水平，使低保對象和困難家庭“食有谷、病有醫、居有室”。二是落實五保供養制

度、孤兒保障制度。今年我區五保供養標準為1000元，極大地保障了五保人員的生活；進一步健全孤兒保障制度和自然增長機制，我區孤兒供養標準達到人平每月1300元，保障了孤兒讀書、生活、看病等問題。三是積極宣傳發動，使新型農村社會養老保險工作做到家喻戶曉，我區共約12萬人參保，參保率達100%，財政補助資金及時安排到位，確保養老金按時足額發放到符合條件的居民手中。

制定管理辦法，進一步加強經費管理。上半年，制定了《XX市XX區區直黨政機關和事業單位差旅費管理辦法》、《XX市XX區區直機關和事業單位會議費管理辦法》、《XX市XX區區直黨政機關和事業單位培訓費管理辦法》以及《XX市XX區區直黨政機關外賓接待經費管理辦法》，以上管理辦法限定了各項費用的費開支范圍和開支標準，明確了報銷范圍和支付方式，對建立健全我區機關單位的經費管理制度具有重要意義。

構建區政府購買服務的運行機制。制定《政府向社會力量購買服務工作方案》、《政府向社會力量購買服務目錄》，明確了向社會力量購買服務的購買主體、承接主體、購買服務內容、購買服務目錄、購買方式、購買程序、資金安排支付形式以及組織保障，為建立健全我區購買服務管理、監管體系等工作提供了制度保障。

繼續深化國庫集中支付制度改革。一是為積極推進財政

國庫管理制度改革，保障納入國庫集中支付的預算單位能及時用款，并確保財政資金運行安全、高效，采用定量指標與定性指標進行綜合評定對商業銀行進行資格認定，并通過統一采取招投標方式確定區級財政國庫集中支付新增代理銀行。二是為進一步深化我區財政國庫改革，確保我區鄉鎮國庫集中支付制度改革按照規范化、制度化的發展方向穩步推進，開展鄉鎮國庫集中支付制度改革前期準備工作，制定鄉鎮國庫集中支付制度改革實施步驟，嚴格按照國務院確定的改革鄉鎮視同縣級預算單位和按一級財政兩種基本框架實施改革。三是做好公務卡結算制度工作。深化國庫集中支付制度改革，規范財政財務管理，提高公務支出透明度，控制預算單位現金流量與現金風險，簡化預算單位財務結算與報銷流程，嚴格執行區直預算單位公務卡結算制度。

按時完成黨政機關辦公用房清理工作。上半年，區財政局繼續開展區黨政機關辦公用房清理整改工作，目前已順利完成階段性工作。各鎮、區直各單位填報《黨政機關辦公用房清理整改情況表》匯總情況：我區參與清理整改單位94個，其中區級上報單位87個，鎮級上報7個單位。辦公室使用面積合計平方米,服務用房使用面積合計平方米,設備用房使用面積合計平方米,附屬用房建筑面積合計16237平方米,共計辦公用房建筑總面積平方米,其中在外租辦公用房建筑面積平方米。對比各類用房標準，服務用房因建筑結

構原因超出面積標準數35平方米。

四、加強資金監管，提高精細化管理水平

加強非稅收入監管。一是加大對政府非稅收入征收力度，確保政府非稅收入及時、足額繳入國庫。1-5月，全區非稅收入入庫61,686萬元，為財政收入的增長做出了積極的貢獻，促進我區經濟和社會各項事業的發展。二是進一步完善縣級非稅收入管理系統，上半年為規范社會撫養費管理、監督、收繳工作，我區各執收單位上線率已達100%，積極幫助各執收單位解決系統使用中的各項問題，確保非稅系統使用通暢。三是做好基層衛生院醫療收入的“收支兩條線”管理工作。推進基層醫療衛生機構管理體制和運行機制改革，我區各基層醫療衛生機構實行“核定基數、核定收支、績效管理”，醫療收費收入入庫8,159萬元。四是抓好土地出讓價款管理。將全區的土地出讓價款納入“收支兩條線”管理，土地摘牌出讓成交金額全額繳入財政專戶，1-5月份涉及掛牌土地4宗，涉及金額1891萬元。五是加強教育收費的管理。及時與銀行、學校對帳后上繳非稅收入專庫，確保教育資金及時、準確返撥。1-5月，教育收費收入入庫4,537萬元。

加強省財政一般性轉移支付資金自查。從專項資金管理制度的制定及執行、項目管理、財政部門預決算管理、信息公開和資金使用情況等五個方面開展自查。XX年我區共收到

省財政一般性轉移支付資金41,142萬元，截至XX年12月31日，已撥付省一般性轉移支付資金40,450萬元，結余(轉)692萬元，結余項目資金主要為村級公益事業一事一議省級以上財政獎補資金、新增水毀水利設施修復資金和由區財政統籌的部分社保專項資金等。通過自查，進一步完善和規范對專項資金的管理，建立專項資金使用管理的有效機制，從而實現職責更加清晰、制度更加完善、監管體系更加完備、資金安排更加合理、效益更加顯著的目標。

加強工程審核監管。一是全面疏理了評審管理制度，將涉及工程預結算審核及管理的67文件系統地進行整理，重新制訂了《XX區工程預結算審核中心工作手冊》，為日常工作和學習提供較為全面的參考。二是理順審核程序，加強委審管理。對中介機構完成的評審任務務求客觀、實事求是地進行評分。對考核不及格的項目嚴格按考核辦法進行停止參與抽簽、不付費等處理；加強與中介機構的聯系溝通，對評審過程中存在的問題及時向中介機構提出，對考核中存在較大問題的項目及時將考核意見反饋中介機構進行核實等，與中介機構友好合作，互相促進。三是加快重點項目的推進，努力完成各項審核任務。截至5月底，共收審預算項目177宗，完成審核項目235宗；共收審結算項目120宗，完成審核項目132宗(送審金額25,016萬元，審定金額21,425萬元，核減金額3,91萬元，核減率14%)。

XX年，是貫徹落實十八屆三中、四中全會精神很重要的一年，是“十二五”規劃的收官之年，也是“十三五”規劃謀篇布局之年。今年以來，我局在上級發改部門及區委、區政府的正確領導下，圍繞“爭創全省城鄉統籌發展示范區、打造全市經濟重要增長極”的重要戰略部署，堅持以科學發展觀統領全局，充分發揮綜合部門的職能作用，積極謀劃大規劃、策劃大項目、實施大協調、搞好大服務，統籌“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”的大局思維，全區經濟社會保持了平穩較快發展，現將上半年主要工作情況總結報告如下：

XX年上半年，全區經濟總體實現較大幅度增長。預計全區完成地區生產總值251億元，增長%。實現規模工業總產值億元，增長%，規模工業增加值增幅%。固定資產投資億元，增長24%。社會消費品零售總額億元，增長%。財政總收入億元，公共財政預算收入億元，分別增長%和%。預計農民人均現金收入達到元，增長%，城鎮居民人均可支配收入達到元，增長%。

堅持規劃引領，謀劃宏觀經濟服務大局。

1.精心編制完成國民經濟發展計劃。結合XX年國民經濟計劃執行情況，認真分析XX年發展形勢，編制完成《XX區XX年國民經濟和社會發展計劃執行情況與XX年國民經濟和社會發展計劃》。立足經濟新常態，科學制定了全社

會固定資產投資、地區生產總值、規模工業增加值、地方財政總收入和地方公共財政預算收入分別增長22%、10%、12%、10%、12%，農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入分別增長12%、10%以上的主要發展目標，在區四屆五次人大會議上審議通過。

2.全面起草全區“十三五”規劃編制綱要工作。XX年，根據省、市有關會議精神，結合“十三五”面臨的新形勢、新任務、新要求，圍繞全區規劃總體思路、產業培育、城鄉統籌發展等關鍵性要素，積極主動謀劃并啟動“十三五”規劃編制工作，印發全區“十三五”規劃編制工作方案，并確定武漢大學為編制工作主體單位。今年2月，我局配合區政府舉行“十三五”規劃編制培訓會，邀請武漢大學經濟與管理學院經濟學系博士、教授吳傳清就市縣“十三五”經濟社會發展規劃編制要求和工作特點進行輔導。目前，武漢大學區域研究中心夷陵項目組正在我區就規劃編制工作開展調研，充分聽取各單位各部門意見。

3.科學編制XX區政府投資項目計劃。為確保政府投資的計劃性和可控性，發揮“四兩撥千斤”的作用，我局牽頭編制了XX區政府投資項目計劃方案，并提交區政府常務會議討論通過，區政府已批轉全區執行。納入XX區政府投資計劃方案的項目共有242個，估算總投資1232292萬元。其中：續建類項目89個，新開工項目101個，前期準備項目52個。其資金來源為：上級補助72107萬元，本級預算218515萬元，業主自籌151031萬元，其它126347萬元；XX年需追加投資339882萬元，其中上級補助44224萬元，本級預算108096萬元，業主自籌90990萬元，其它96572萬元。

堅持項目主導，積聚發展后勁提升綜合實力。

1.精心謀劃，固定資產投資高位運行。按照市政府考核目標，結合區域經濟實際，分解下達了全區XX年固定資產投資目標任務億元，同比增長22%。上半年，我區固定資產投資完成億元，同比增長24%，占考核目標億元的43%。具體構成為：城鎮500萬元以上項目完成投資億元，同比增長%；農村非農戶500萬元以上項目完成投資億元，同比增長%；房地產開發投資完成14億元，同比增長7%。全區共有在建500萬元以上投資項目153個，同比減少13個，下降%，其中：續建項目98個，本年新開工項目55個；單個項目總投資1億元以下的項目23個，1至10億元的項目122個，10億元以上項目8個。

2.強化服務，重點項目目標任務雙過半。XX年我區被納入省考核的重點項目有2個，分別是：XX區30萬噸果蔬飲料生產線項目、小溪塔高新產業園基礎設施建設項目。2個項目總投資105億元，本年計劃投資11億元，1-6月累計完成投資億元，占計劃的84%。納入市級考核的重點項目

有7個，除以上兩個省考核重點項目外，其他5個分別是：湖北中孚化工磷礦深度加工及循環利用項目、XX區龍泉鎮古文化商業街建設項目、XX區百里荒高山草原旅游區重點區域建設項目、百里荒風電場項目和湖北夷陵經濟開發區居民安置綜合設施工程。7個項目總投資150億元，本年計劃投資31億元，1-6月累計完成投資億元，占計劃的90%，實現時間任務雙過半。

3.搶抓機遇，向上爭取項目成績喜人。積極研究宏觀經濟走勢和國家、省市政策導向，主動加強對上溝通和上級戰略規劃的銜接，搶抓國家長江經濟帶、長江中游城市群及國務院推出的七大類重大投資工程包建設等機遇，圍繞保障性住房、農村民生工程、重大基礎設施項目、教育衛生社會事業建設、節能減排、自主創新和結構調整等領域成功申報項目29個，計劃總投資近108044萬元，目前，爭取到位資金萬元，其中中央補助資金萬元，省專項補助資金742萬元，其他項目資金將陸續下達。申報“十三五”規劃項目1130個，其中，在建項目271個，投資億元，新開工項目271個，投資1057億元，前期推進項目174個，投資億元，策劃儲備項目414個，投資億元。大力推行政府和社會資本合作模式，積極建設本地區ppp項目庫，擴大政府資本與民間資本的有效合作。目前我區共申報了“十三五”規劃ppp項目庫21個，總投資億元。為加快貧困地區脫貧致富步伐，經認真

篩選，我區申報XX年財政預算內以工代賑項目五個，項目估算總投資379萬元，其中申請以工代賑資金195萬元，地方自籌184萬元。

堅持統籌兼顧，扎實推進專項工作取得成效。

1.切實落實節能減排，推進經濟轉型穩速增長。我局搶抓國家戰略調整和中央投向的機遇，大力爭取無償資金，發展循環經濟，積極引導、指導企業開展節能工作，優化節能減排措施，推動增長方式不斷轉變，確保實現節能減排目標。一季度，全區單位gdp能耗同比下降%，高于XX減耗目標4%。1-5月，綜合能源消費量為187854噸標準煤，同比下降%。大力加強碳排放權交易試點工作,認真組織、督促本區企業開展XX碳排放履約工作。組織指導宜昌宏箭鋁業有限責任公司、宜昌天一建材有限公司申報資源節約和環境保護XX年中央預算內投資備選項目。積極實施節能監察機構能力建設項目，委托區政府采購中心和政府采購代理機構對項目指定的取證設備、專業設備進行采購，并在區公共資源交易網掛網招標。

2.大力推進環境治理，加快生態環境提檔升級。圍繞生態環境面臨的突出問題，編制上報了《XX市XX區巖溶地區石漠化綜合治理工程實施方案》。會同區財政局、區林業局等單位修改完善XX區石漠化綜合治理XX年工程初步設計，對石漠化綜合治理工程開展區級自驗，為迎接省級驗收做好

準備。爭取到XX年—XX年石漠化綜合治理投資資金3300萬元，其中，中央預算內3000萬元，地方配套300萬元。目前，XX年石漠化項目已開工建設。根據國家發改委、科技部等11部委聯合通知，決定選擇一批具有代表性的市、縣開展生態保護與建設示范區建設，我局結合爭創全省城鄉統籌發展示范區工作，堅持規劃先行，有序推進，經積極爭取，成功入圍全省生態保護與建設示范區，后期將嚴格按照相關要求，組織推進生態保護與建設示范區實施工作。

3.努力推進支鐵工作，深化家園建設力促和諧發展。一是積極配合做好三峽翻壩江北鐵路項目的前期準備工作。多次陪同區政府主要負責人，分別到國家鐵路總公司、武漢鐵路局、鐵路設計單位反映我區情況，就鐵路線路走向、站場建設、港口鐵路支線建設方案充分表達我區的訴求，爭取支持和理解。在設計單位進駐后，大力協調區直部門、各鄉鎮主動提供各方面詳細資料，為其初探搞好配合，創造條件。目前項目設計單位已完成可行性報告編制，已上報待批復。二是做好漢宜鐵路建設的遺留問題處理工作。在反復向鐵路建設業主、上級支鐵部門反映基層訴求的同時，多次督促基層按要求完善項目資金使用手續，力爭項目建設不留尾巴、不留后遺癥。

堅持主動服務，破解發展難題壯大市場主體。

1.主動調研，謀劃項目。今年來，我局結合全區“三嚴

三實”活動，進一步深化“三轉”，深入重點企業及基層鄉鎮開展調研，謀劃服務發展。多次聯合財政等單位現場踏勘蕭氏茶葉科技園項目建設進度，對沙坪水庫除險加固工程變更事項、XX年新農村建設專項省預算內固定資產投資項目—XX市XX區張家口段河堤整治工程、郭家灣和楊樹河河道整治項目開工、官莊科技示范園水土保持項目、官莊河堤整治項目、XX年楊家灣高效茶園水利基建項目等進行了實地踏勘、專題研究、資料審核和相關項目的驗收，既保證了項目建設的進度，也維護了政府投資管理的嚴肅性和規范性。

2.深化改革，高效審批。為嚴格落實行政審批制度改革要求，規范項目審批工作，我局開展了行政審批清理及非行政許可審批事項、本級初審轉報上級審批事項、前置審批事項及前置中介服務事項清理工作，清理后的行政審批事項共四項，承接上級下放審批事項共16項。編制投資項目聯合審批目錄，對聯合審批項目涉及的前置中介服務事項進行清理核查，共梳理審批、核準和備案事項68項。通過湖北省固定資產投資項目管理和服務信息系統加大項目在線監管、投資計劃的申報及項目庫的管理。XX年上半年完成審批、核準項目108個，共受理企業投資備案項目97個，辦理企業投資項目備案證97個，辦理備案項目招標實施方案核準10個。辦理固定資產投資項目節能登記表節能審查登記備案意見125個。發布招標、發包公告44件。配合相關

部門完成了執法人員的清理工作及相關政策落實的審計工作。在市級投資項目審批權限下放后，我局聯合移民局委托湖北省咨詢公司首次組織專家對涉及移民安置小區綜合幫扶、移民生態工業園建設等方面的三峽移民后續規劃的6個項目進行了項目評審，得到業主單位及相關人員的高度肯定。

3.強化監管，規范服務。強化事中事后監管，建立縱橫協管機制，對每一個項目、資金同步提出具體可行的事中事后監管措施，嚴查投資超概算、建設進度慢、配套不到位等突出問題，充分發揮財政資金投資效益，促進項目按要求落實。今年上半年，我局配合中央、省市相關部門對全區XX中央預算內、健康養老服務工程、鄂西圈和重大專項項目進行跟蹤管理，認真執行項目進展月報或旬報制，進一步規范項目清理和建檔工作，對全省“7+6”重大投資項目和消費工程項目、XX-XX年旅游基礎設施專項和紅色旅游景點景區基礎設施專項中央預算內投資計劃支持項目、XX年以來安排中央和省預算內投資計劃項目進展情況進行了檢查、清理和建檔工作，嚴格督辦未開工項目，確保項目按要求開工建設。

堅持黨政結合，強化基層組織提能增效。

1.深化結對共建，打造服務型基層組織。繼續深化治庸問責和滿意機關創建活動，以黨的群眾路線教育、“三嚴三

實”、“三萬”活動為契機，以加強基層服務型黨組織建設為抓手，通過搭建服務平臺、創新服務載體、健全服務機制，充分整合黨務、政務和社會資源，多次下基層調研，及時獲取第一手資料，幫助聯系村支持發展主導產業，加強基礎設施建設。今年上半年，我局幫助聯系村秀水村爭取到位項目3個，幫扶資金近3000萬元。

2.加強隊伍建設，強化發展改革工作力量。加大干部隊伍建設力度，通過干部選調方式引進區節能監察中心專業技術人才，經向區委編辦、區委組織部申請同意，我局自行組織區節能監察中心招錄人員的筆試、面試工作。積極貫徹落實《中共XX市XX區委關于進一步加強黨政干部交流輪崗的意見》文件精神，我局在6月以前完成了對機關中層干部的交流輪崗工作，讓不同類型的人才在不同的崗位鍛煉成長，加速干部流動進程。結合當前形勢和發改工作實際，大力重視教育培訓工作，開展了多種層次與形式的干部理論和實踐培訓，先后組織各科室干部赴廈門、西安、武漢、周邊縣市等地培訓學習，委派一名班子成員赴省發改委掛職鍛煉，提升了發改干部的業務水平和綜合素質，進一步激發工作活力，提高工作效能。嚴格執行學習制度，每月組織不少于一次的理論學習，堅持每周四開展交流學習會，干部輪流對新的政策、動向進行解讀，對業務知識相互交流。

3.完善懲防體系，強化廉潔從政。認真落實黨風廉政建

設責任制，完成目標分解，層層簽定責任狀。制定《發改局XX年反腐倡廉建設重點工作任務責任分工方案》，堅持不懈落實“兩個責任”，切實保持層層壓實的推進態勢。扎實開展第十六個黨風廉政建設宣傳教育月活動，落實“六個一”工作措施。通過開展“廉政親情寄語”活動、保密警示教育以及書記講授以“加強‘三嚴三實 ’教育爭當‘廉潔有為’干部”為主題的廉政黨課，進一步筑牢“道德、親情、廉政、警示”四條防線，提高領導干部的拒腐防變能力。結合“守紀律、講規矩”教育活動，組織年輕干部開展了以“談思想、談作風、談工作、談生活”為主要內容的談心談話活動。加強重點領域治理，結合工作實際，對XX年以來的政府投資項目審批情況、建設情況、資金使用情況等領域開展自查檢查，認真整改，確保審批程序規范，項目建設高效，資金使用安全。

4.強化德育建設，倡導文明新風。聯合區物價局、統計局、調查隊多次開展道德講堂活動，結合身邊的典型進行宣講教育，在全體黨員干部中開創了讀經典、學榜樣、講文明的新風尚，促進全體黨員干部學習和踐行社會主義核心價值觀，形成更加廣泛的價值認同感，強化道德觀念，弘揚道德風尚。深入推進“六五”普法教育，圓滿完成區依法治區辦對我局“六五”普法的驗收工作。不斷完善公車管理，強化道路交通安全法制宣傳，確保全年無安全事故發生。開展社

會管理創新工作，強化依法行政，認真接待來信來訪，有效預防群體事件，確保全年無上訪和投訴事件發生。

三、當前工作中存在的問題

固定資產投資增幅放緩，項目建設后勁不足。上半年，全區固定資產投資進展沒有達到時間任務雙過半要求，其主要原因是投資缺乏大項目支撐，目前在建大項目多為基礎設施建設項目，缺少大型新開工工業、服務業項目。重大項目對投資的支撐和拉動作用不明顯，規模小，層次低。前期工作推進非常緩慢，導致開工率低，對投資支撐力不強，續建項目久推不進。產業項目支撐作用弱化，勢必影響經濟活力和發展后勁。招商引資難度增加，園區入園項目建設速度滯后。

宏觀經濟政策從緊，向上爭取難度加大。上半年，受國家政策及宏觀經濟影響，我局爭取到位無償資金較往年同期相比增幅不大，項目爭取難度加大。全區部分規模企業產值同比下降，部分產品滯銷，產品價格下降，企業流動資金不足，生產經營困難。部分項目資金缺口較大，項目建設資金需求遠遠大于供給。

行政審批下放承接壓力大，服務協調力度不夠。一是上級下放審批權限，短時期內承接壓力較大，涉及項目審批的其他職能局沒有平行同步下放權力。二是國家改革政策出臺后，省市沒有及時跟進出臺相應的政策，基層無所適從。

(一)圍繞中心謀劃項目。一是根據全區“十三五”規劃編制工作實施方案相關部署，做好“十三五”規劃編制工作，完成綱要起草、意見征求、提交審議及發布等準備工作。積極督促重點專項規劃編制單位完成24個重點專項規劃的初稿編制工作。二是全力做好經濟監測。及時研究發展改革動態，準確把握宏觀經濟走勢，認真分析上半年經濟運行形勢的階段性特征，為全區經濟運行提供有效的智力支持。三是繼續抓好調研分析。立足全區發展實際，積極動員全體干部深入基層、深入企業，廣泛開展調查研究，拓寬調研思路、創新調研手段、提高調研質量，更好地為區委區政府決策服務。

著眼發展服務項目。一是全力搞好項目儲備。認真做好重大項目的編制、包裝、儲備工作，督促和配合各重點項目責任單位，盡快完善好各項前期手續，引導投資投向，實現一二三產業聯動發展，推動產業結構升級。二是全力推進重點項目。做好XX年全區重點建設項目的綜合協調和服務工作，匯總、梳理、分析重點建設項目進展情況及存在的問題和困難并提出對策建議。把重點項目推進作為投資發展的重中之重，繼續深化重點項目管理，咬定目標、倒排工期、加強協調，一個項目一個項目地盯、一個環節一個環節地跟，全力促使項目早開工、早建設、早竣工。進一步加大服務協調力度，為項目引進、審批、建設和投運提供全過程、全方

位的服務。

全力以赴爭取項目。加強國家重點投向和政策研究，準確把握投資導向，挖掘我區資源優勢，加大項目資金銜接爭取力度，精心指導項目單位做精、做深、做透項目，努力提高項目質量，確保“命中率”。做好XX年中央預算內和省預算內項目的申報工作，爭取將更多相關項目納入全省鄂西圈“十三五”規劃項目庫。

強化職能管理項目。把好項目審批政策關，堅持依法行政，嚴格執行國家投資導向，認真做好項目審批、備案、核準工作。嚴格按照國家、省、市發改委項目管理的有關規定，執行項目竣工驗收，發揮項目最大效益，進一步規范項目建設管理。加大對項目的督察檢查，與部門建立聯合監督機制，經常下基層，盯開工、盯進度、盯結果，力爭項目早投產、早達產、早見效，加強資金管理，用好資金，確保國家投資項目安全運行，定期到項目單位開展稽查。推進行政審批制度改革，減少審批環節，提高辦事效率，優化發展環境。

第四篇：社保局教育培訓計劃

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會以及省委十二屆十次全會、市委六屆十三次全會和七屆一次全會精神，緊緊圍繞全局中心工作，養成樂于學習、勤于學習、善于學習的良好風氣，把學習作為政治要求、精神追求、工作責任、生活態度，增強學習意識，創新學習方式，豐富學習內容，以學銘志，以學立德，不斷優化知識結構，提高創新思維、辨證思維能力，不斷適應社會保障事業發展的新形勢和新要求。

二、學習內容

（一）黨的重大理論主題。認真學習黨的十七大和十七屆六中全會、省委十二屆十次全會、市委六屆十三次全會、七屆一次全會以及國家、省、市“兩會”精神，深刻領會精神實質，準確把握形勢任務，努力把思想統一到市委市政府的重大決策部署上來，把學習成果轉化為推進工作的強大動力，進一步增強理想信念的堅定性和求實開拓的創造性。

（二）創先爭優活動主題。繼續開展“為民服務創先爭優”活動，堅持服務發展、保障民生工作主線，堅持以人為本、服務民生的經辦理念，按照形象亮化、服務優化、考核量化、黨群聯動的“三化一聯”要求，全面開展“對標創標”行動，不斷創新活動形式和載體，確保活動取得實效，努力創建“人民群眾滿意的優質服務窗口”。

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（三）作風效能建設主題。以開展“走村訪企送服務”活動為主要載體，進一步做好服務企業、服務基層工作。大力加強執行力建設，開展領導干部“創先爭優示范行為”和黨政機關“比學趕超”活動，切實防止和解決精神懈怠、慵懶散亂、敷衍塞責等不良傾向。

（四）廉政教育主題。以省級“廉政文化進機關”示范點為抓手，開展干部職工廉潔教育，深化崗位廉政風險防控體系建設，確定每月25日為“廉政教育日”，把業務培訓和廉政教育結合起來，把規范權力流程與明示廉政風險結合起來，把學習政策法規與剖析警示案例結合起來，進一步增強反腐倡廉教育的針對性、有效性，促進勤政能力和廉政意識雙提升。

（五）社保法律法規和經辦流程主題。通過開展全員培訓等形式，不斷加強《社會保險法》和相關配套法規政策，以及各類社保政策經辦操作流程等學習培訓，全面提高干部職工的理論水平和業務技能，適應一崗向多崗轉變的新形勢和新要求，努力提高社保經辦規范化、專業化、效率化、精確化水平。

三、學習方式

（一）黨組中心組（擴大）學習。根據局黨組理論中心組學習計劃，通過局黨組理論中心組（擴大）學習和局務會議等形式，定期或不定期組織黨的理論和社會保障政策的專題學習。全年黨組理論中心組（擴大）學習15次。

參加對象：局中層以上干部。

（二）全員學習培訓。邀請專家教授或局業務骨干作社會保障專題講座，重點是社會保險法及相關配套實施辦法和“五險合一”社保信息系統操作流程，促進工作人員理論與實務知識的同步提高。全年舉辦學習培訓不少于4次。

參加對象：局全體工作人員。

（三）處室集中學習。按照局黨組理論學習中心組確定的學習內容，建立學習制度，通過以會代訓的形式，加強理論與實踐的結合，共同探討研究工作中的難點熱點，解決突出問題。各處室每月組織集中學習不少于1次。

參加對象：處室全體人員。

（四）職工自學。每位職工要認識到加強自學是提高自身素質的有效途徑，結合本職工作堅持自學，注重思想的與時俱進。充分運用OA辦公網在線學習的平臺，處理好工學矛盾。認真做好筆記，每位工作人員撰寫的體會文章不少于2篇，11月底前以處室為單位交局辦公室。

第五篇：人才工作要點

人才工作要點

2011年人才工作要點

2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，做好全市人才工作總的要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神和各級人才工作會議精神，以人才發展規劃綱要為知道，以科學發展觀和科學人才觀統領人才工作全局，堅持黨管人才原則，更好地實施人才強市戰略，按照“服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發”的指導方針，遵循人才發揮規律，完善培育、選拔、引進、激勵辦法和措施，培育潛在人才，用好現有人才，引進外來人才，統籌推進各類人才隊伍建設，為實現“三個率先”、加快建設現代化大城市提供堅強的人才保證和智力支持。

一、加大人才選拔力度，統籌推進各類人才隊伍 一是抓好拔尖人才選拔工作。按照《知識分子優秀人才選拔管理辦法》規定，嚴格標準條件和選拔程序，組織開展市級第九批專業技術人才和第七批科技帶頭人、優秀知識分子評選表彰工作。二是組織開展高技能人才選拔工作。按照《首席技師選拔管理辦法》規定，組織開展市級第三批首席技師、市級突出貢獻技師、市級技術能手選拔工作。三是開展“明星人 才”系列評先活動。結合建黨90周年，在教育、衛生、文化、體育等人才比較集中的領域，開展“名校長”、“名師”、“名醫”、“名記者”、“名編輯”、“名教練”等“明星人才”系列評選活動，大張旗鼓進行表

彰獎勵，逐步形成一支遍布個各個行業，門類齊全、素質優良的高層次人才群體，統籌推進各類人才隊伍建設。

二、圍繞經濟社會發展大局，實施重點人才工程 按照《中長期人才發展規劃綱要(2010-2020)》要求，圍繞全市經濟和社會發展重點，區別不同類別、不同層次的人才實際，突出特色，實施8項人才系列工程，發揮各類優秀人才在服務全局、示范帶動、促進發展中的重要作用。一是黨政人才能力提升工程。以提高執政能力為核心，這里提高黨政人才科學判斷形勢能力、宏觀決策能力、駕馭市場經濟能力、應對復雜局面能力、依法行政能力和總攬全局能力。采取外出考察學習、高校培訓研修、上派掛職鍛煉、外派招商引資以及到鄉鎮掛職、包村等多種形勢，強化實踐鍛煉，提高綜合素質能力。二是企業高級管理人才培訓工程。落實《企業領導人員管理辦法》，規范企業領帶班子和領導人員的管理、選拔、考核、監督，著力提高企業經營者的戰略決策、經營管理、市場競爭、推動企業創新、應對復雜局面的能力和水平。依托國內外知名企業、高校和培訓機構，加強企業高級經營管理人才培養。鼓勵企業通過采取技術入股、合作開發、技 術咨詢、項目論證、成果轉讓、承接課題、定期服務等方式引進特殊專業性經營管理人才，引進企業急需的高層次經營管理人才。三是專業技術人才創新工程。以提高科技創新能力和科技成果轉化水平為核心，切實加強專業專業技術人才隊伍建設。組織開展“三個一”活動，即每名專業技術人才實施一項創新性

科研課題，推廣應用一項新科技新成果，帶動一名青年科技人才。調整優化政策，形成區域性政策優勢，進一步擴大專業技術人才隊伍規模。建立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的機制。完善人才柔性流動政策，鼓勵高層次專業技術人才向基層流動。四是首席技師帶動工程。以技師、高級技師培養為重點，完善首席技術選拔表彰制度，適時開展首席技師、技術能手和有突出貢獻技師的評選活動，組織好各級技術能手評選工作。落實“十年三千”新技師培養計劃。開展職業技能競賽活動，組織好各級技術能手評選表彰。五是農村實用人才開發工程。立足社會主義新農村建設和現代化農業發展實際，整合各類教育資源，依托有關學校和培訓機構，大規模開展農村實用人才培訓。實施新型農民科技培訓工程、新型農民創業培訓工程和農村勞動力轉移培訓陽光工程、綠色證書培訓班工程，開展農民科技培訓和技能培訓，全面提高農民的素質。六是平陽社工建設工程。制定社會工作人才教育培訓計劃，探索建立社會 工作者繼續教育培訓機制，建立社會工作人才終身學習培訓體系。建立完善社會工作人才激勵機制，建立“和諧使者”“平陽社工”評選表彰獎勵制度，激發社會工作人才隊伍內在活力。制定優惠政策，吸引高校畢業生到城鄉社區從事社會工作，加強管理，定期考核。七是宣傳文化人才培養工程。緊緊圍繞建設經濟文化強市戰略，制定加強宣傳文化人才隊伍建設，推進文化產業振興的意見，加強宣傳人才隊伍建設，著力培養文化事業和文化產業管理經營隊伍，社

科學術研究、文學藝術創作隊伍，穩定的專業、業余文藝表演藝術家隊伍，農村、社區群眾文化業余指導員隊伍等“四支隊伍”。八是旅游人才“雙帶動”工程。充分發揮中國優秀旅游城市的名牌效應，組織實施以旅游項目引進帶動旅游人才引進、以旅游項目開發帶動旅游人才開發的“雙帶動”工程。落實加強旅游人才隊伍建設的意見，突出抓好旅游行政管理人才、旅游專業技術人才、旅游企業經營管理人才和旅游服務技能人才。

三、搭建載體，發揮優秀人才在“十二五”規劃中的作用

一是建立專家咨詢機制。圍繞全市“十二五”時期經濟建設和社會發展中帶有全局性、戰略性的問題，組織拔尖人才開展專題調研，進行咨詢論證，為政府決策提供科學依據。在技術性、決策性較強的市直部門，探索建立專家咨詢委員會制度，提高部門決策科學化。二是加強產學研平臺建設。以 博士后科研工作站為平臺，完善博士后工作站有關政策，加強技術研究公關，培養人才。深化校地、院地科技合作，發揮高校和科研機構在服務地方經濟發揮咱中的作用。落實關于促進高新技術產業發展的《意見》，鼓勵企業建立工程技術研究中心、院士工作站、博士后科研工作站等各級各類研發機構，擬在工業園建立院士工作站。三是繼續抓好引進海外人才來創新創業。爭取有1人列入中央引進海外創新創業人才“千人計劃”或省“萬人計劃”。落實關于加快企業高層次創新型人才引進的《實施意見》，適應企業產業發展需求，著力引進各類高層次人才。四是開展人才工作創先爭優活動。加強優秀人才管理服務工作，研究制定《優秀人才服務基層實施意見》，加強拔尖人才示范服務基地建設和生產力促進中心建設，組織引導優秀人才面向基層、農村和企業，深入開展技術咨詢服務等活動，充分發揮優秀人才作用。

四、健全完善人才工作長效機制，優化人才發展環境 一是健全完善組織領導機制。牢固樹立人才是經濟社會發展的第一資源的理念，把人才工作列入重要議事日程。建立市委常委會定期聽取人才工作專項報告制度，完善領導干部聯系專家制度。調整充實市人才工作領導小組，充分發揮領導小組作用，切實加強對全市人才工作的領導和指導。抓好《中長期人才發展規劃綱要(2010-2010年)》實施工作。按照進行細化分解目標任務，落實到具體單位具體人，分期分 階段落到實處。二是健全完善工作運行機制。按照黨管人才原則和實施人才強市戰略的要求，進一步建立健全人才工作目標責任制度、工作例會制度、工作季報制度、定期報告工作制度、信息上報制度、總結述職制度等一系列工作制度，形成市委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關職能部門各司其職，統分結合、上下聯動、協調高效、整體推進的人才工作長效機制。三是健全完善綜合考評機制。建立人采工作綜合考核評價指標體系。實行人才工作專項督查制度，采取調度會、匯報會和年底檢查的形式，加強對人才工作的監督管理和檢查指導。把人才工作成效列為各級各部門和領導干部考核的

篇二:中國科協2015年人才工作要點 中國科協2015年人才工作要點

2015年，中國科協人才工作的總體要求是:深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和總書記系列重要講話精神，堅持黨管人才原則，適應經濟發展新常態下創新驅動發展的新要求，抓住全面深化改革和全面推進依法治國的新機遇，圍繞科技創新需求和人才成長需求，搭建人才成長平臺，拓寬人才服務渠道，創新人才工作機制，認真做好人才的培養舉薦、評價激勵、引進使用、聯系服務等工作，進一步密切與科技人才的工作和思想聯系，為實施創新驅動發展戰略、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉 大復興中國夢提供有力人才支撐。

一、認真貫徹落實中央關于人才工作的決策部署

1(加強人才工作頂層設計和統籌協調。充分發揮中國科協人才工作協調小組的牽頭抓總作用，認真履行中央人才工作協調小組和海外高層次人才引進工作小組成員單位職責，積極參與國家科技人才工作政策的制定和實施，配合國家有關部門研究出臺推進人才發展體制機制改革相關文件，推動完善科技人才培養舉薦、評價發現、選拔使用、流動配置、激勵保障機制。積極向國家“千人計劃”、“萬人計劃”推薦人選，會同科技部等實施“創新人才推進計劃”，會同人力資源和社會保障部等實施“百千萬人才工程”。貫徹落實全國人才工作會議精神，適時召開中國科協人才工作聯席會議，傳達中央部署，溝通協調工作，研究解決問題，形成有關部門與單位各負其責、密切配合、共同抓好人才工作落實的工作機制。按照中組部工作部署，對中國科協落實國家中長期人才發展規劃進行中期評估。2(加強科協人才工作調查研究。開展“十三五”規劃人才工作專項課題研究，加強頂

層設計，提出科協人才工作的發展目標、重點任務和保障措施。結合科協實際，對科協人才工作的方式、方法和特點、規律進行研究。積極穩妥地推進中國科協直屬事業單位人事制度改革，改革完善人才培養、使用和激勵制度，建立以競 爭為核心的用人制度以及符合事業單位特點的分配激勵機制，構造優秀人才脫穎而出的機制和環境。

3(加大人才宣傳力度。深入宣傳中央關于人才工作重大部署、重大舉措、重大成就，總結宣傳科協系統人才工作經驗做法。繼續通過資料采集、專題展示等形式做好科技人物宣傳，完成中國現代科學家主題展全國巡展任務，舉辦“共和國的脊梁——科學大師名校宣傳工程”匯演活動，加大基層一線科技工作者和創新團隊的宣傳力度，推出一批事跡突出、有代表性的先進典型。

二、改革、完善人才評價激勵機制，促進優秀科技人才脫穎而出

4.改革調整科協獎勵項目。研究提出改革調整科協獎勵項目方案，確定中國科協擬保留改進的獎項、擬取消的獎項以及新設立的獎項。通過頂層設計，優化結構，強化導向，完善程序，著力打造具有學術權威性和社會影響力的科協獎勵品牌，爭取在國家科學技術獎勵大會上頒獎。結合國家科技獎勵改革，組織研究、推動設立“國家杰出科學家獎”和“國家杰出青年科學家獎”，重點獎勵重大科技貢獻和杰出科技人才。

5(做好科協獎項組織評選工作。與中組部、人力資源和社會保障部聯合評選第十四屆中國青年科技獎，與全國婦聯、聯合國教科文組織全國委員會、歐萊雅(中國)公司共 同開展中國青年女科學家獎評選表彰工作，與總政干部部、求是科技基金會等聯合開展第十八屆“中國科協求是杰出青年獎”推薦、評選和表彰工作。完善科協獎項工作機制，擴大人選推薦渠道，優化評審程序，提高評選質量，提升獎勵的權威性和影響力。

6(做好國家科技獎等獎項推薦工作。按照國家獎勵辦通知要求，組織評審、推薦2015國家科學技術獎項目。精選學會組織推薦優秀科技人員特別是青年科技人員參與國家獎勵評審，強化對科技人物的獎勵，優化國家科技獎勵結構。按照科技部部署，組織推薦“創新人才推進計劃”候選對象。做好“世界杰出女科學家獎”等國際科技組織獎項的推薦工作。

7(發揮全國學會人才評價作用。指導、協調全國學會有序承接政府轉移的人才評價職能，繼續推動全國學會做好科技獎勵工作。發揮科協組織在人才評價中的基礎作用，支持有條件的全國學會分類開展人才評價標準、方法及成效的研究。進一步做好全國學會參與專業技術人員職業資格認證和工程教育專業認證等相關工作。

8(做好推薦(提名)兩院院士候選人工作。根據中國科學院、中國工程院通知要求，按照《中國科協推薦院士候選人工作實施辦法(試行)》，充分發揮同行評價在院士候選人推薦(提名)中的基礎性作用，堅持學術導向，堅持客觀公 正，堅持專家主導，強化紀律意識，注重廉潔高效，嚴格工作程序，制定問責制度，確保推薦(提名)的權威性、公正性，高質量完成推薦(提名)院士候選人評審工作，為國家推選舉薦高層次人才。結合推薦工作，健全和完善相關工作機制。

三、統籌促進各類科技人才隊伍建設

9(加大青年科技人才培養力度。舉辦第十三屆全國博士生學術年會，著力辦好大會特邀報告、專題學術交流、高端人才推介等活動，幫助博士生成長成才、創新創業。依托全國學會實施青年人才托舉工程，鼓勵學會自主設計，探索對科技人才職業生涯早期資助的有效路徑和創新模式，支持“小人物”脫穎成才，幫助他們在科研資源配置、評價獎勵、國際交流合作等方面得到持續穩定支持。

10(加強科技后備人才培養。組織開展“青少年創新創意大賽”、“全國青少年高校科學營”和“中學生英才計劃”、“明天小小科學家”獎勵活動和中國青少年機器人競賽等工作，培育創新創業后備人才。

11(加強科普和農村實用人才隊伍建設。繼續推進高層次科普專門人才培養試點工作和科普人員的繼續教育，指導全國學會做好科學傳播專家團隊建設工作，推動首席科學傳播專家和科學傳播專家團隊在本學科、行業和領域的科學傳播工作中發揮引領示范作用。推動 建立中國科普志愿者協會，完善科普人才隊伍激勵機制。開展科普惠農工作，提高農民科技素質，培育農村實用人才。

12(推動企業創新人才培養。調整中國科協相關部門職能，在學會學術部加掛“企業工作辦公室”牌子，加強工作指導，推動科技資源和人才資源更好為企業自主創新服務。完善專家工作站制度，組織專家深入企業參與技術攻關，開展技術咨詢、技術診斷、項目合作和創新方法培訓，推動科技專家深入基層、服務企業，到經濟社會發展主戰場創新創業;改進“講理想、比創新、比貢獻”活動形式，豐富時代內涵，暢通扶持和舉薦企業科技人才的渠道，引導企業用好用活人才;組織實施創新方法培訓、知識產權巡講，提升企業科技人才創新能力。

13(加強國際科技交流和海外人才隊伍建設。積極開展國際化高水平智庫建設，服務聯合國咨商和國際組織工作。堅持“引進來”與“走出去”相結合，引進更多世界一流學者來華開展學術交流。推動中國科學家在國際組織中擔任領導職務，加大中國科學家獲得國際大獎的推薦力度，支持更多優秀科學家走向國際舞臺。提升“海智計劃”水平，探索啟動“海外人才離岸創業基地工程”試點工作。配合中組部制定出臺進一步加強國際組織人才培養推送工作的意見，研究編制國際組織人才培養推送工作規劃。

14(做好中國科協“九大”代表的選舉和委員候選人的推 11 選工作。優化、完善相關程序和 篇三:中國科協2016年人才工作要點 中國科協2016年人才工作要點

2016年中國科協人才工作總的要求是，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話精神，按照“推動創新、強化服務、拓展提升、開放協同、普惠共享”的工作理念，堅持黨管人才原則，深入實施人才優先發展戰略，按照中央《關于深化人才發展體制機制改革的意見》、《科協系統深化改革實施方案》、《中國科協事業發展“十三五”規劃》的部署要求，推進落實《中國科協貫徹落實,關于深化人才發展體制機制改革的意見,的實施方案》，團結帶領廣大科技工作者積極進軍科技創新和經濟建設主戰場，在人才培養支持、表彰舉薦、創新創業、引進使用、環境營造、團結引領等方面積極發揮作用，為協調推進“四個全面”戰略布局提供有力人才支撐。

一、加強對科技人才的團結引領

1.加強對科技工作者的思想政治引領。舉辦學習貫徹總書記系列重要講話精神高層次科技領軍人才專題研修班、青年科技領軍人才國情研修班，深入學習總書記系列重要講話精神，特別是《習近平關于科技創新論述摘編》以及國家重大科技政策，引導廣大科技工作者不斷堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，堅定跟黨 走的信心和決心。責任部門和單位:組人部、辦公廳、調宣部、人才中心 2.引導科技工作者率先踐行社會主義核心價值觀。大力宣傳優秀科學家、杰出科技人才的先進事跡和愛國情懷，繼續實施好

老科學家學術成長資料采集工程，扎實推動“共和國的脊梁——科學大師名校宣傳工程”，建設中國科學家博物館，突出對基層、一線和青年科技人才的宣傳，展示科技工作者的突出貢獻和感人事跡，激發科技工作者的愛國之情、報國之志、強國之行。

責任部門和單位:調宣部、創新戰略研究院、科技傳播中心

3.在科技工作者中廣泛開展“創新爭先行動”。團結引領廣大科技工作者緊緊圍繞黨和國家中心任務，短板攻堅競突破，科技前沿競領跑，創業轉化競實效，普及服務競貢獻，牢牢把握新一輪科技和產業變革與我國發展動力轉換歷史交匯的重大機遇，推動以自主創新能力建設為重要內容的供給側結構性改革，為決勝全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢作出新的更大貢獻。

責任部門和單位:調宣部、創新戰略研究院

4.動員科技工作者投身大眾創業萬眾創新。動員廣大科技工作者認真貫徹落實《國家發展改革委 中國科協關于共同 推動大眾創業萬眾創新工作的意見》，辦好2016年全國大眾創業萬眾創新活動周，打造“雙創活動周”品牌,建設雙創在線平臺。扎實推進創新驅動助力工程，動員更多全國學會推進創新要素深度對接區域經濟轉型升級，拓寬科技人才服務地方經濟發展通道。

責任部門和單位:學會部(企業辦)、調宣部、創新戰略研究院、學會服務中心、企業創新服務中心、科學技術傳播中心 5.動員科技工作者助力科技精準扶貧行動。動員科技工作者積極參與科技支撐脫貧攻堅工作，強化對革命老區、民族地區、— 2 —

邊疆地區、集中連片貧困地區的科技精準扶持;參與援疆、援藏科技增效工程，舉辦“西藏高層次科技人員培訓班”。

責任部門和單位:科普部、計財部、組人部、農技中心

二、創新科技人才評價獎勵機制

6.改革完善中國科協獎勵體系。按照優化結構、明確定位、提升質量、體現特色的目標思路，改革完善中國科協獎勵體系，對已有獎項進行調整改進，探索設立“杰出工程師”獎等具有廣泛公信力和社會影響力的獎項，完善人才獎勵制度。

責任部門和單位:組人部、調宣部、學會部、科普部、人才中心 7.做好獎項評選表彰工作。重點辦好中央批準增設的“中國 14 優秀青年科技人才”獎和“全國杰出科技人才”獎，探索試行專家提名、學術聯合體提名、學術成就與學術貢獻綜合評價等評選方式，發揮獎項改革的試點和引領作用。組織開展第十四屆中國青年科技獎、第七屆全國優秀科技工作者、全國科協系統先進集體先進工作者、第十三屆中國青年女科學家獎、第十九屆“中國科協求是杰出青年獎”以及 “講理想、比貢獻”等活動的推薦、評選、表彰工作。

責任部門和單位:組人部、辦公廳、學會部(企業辦)、人才中心

8.支持引導全國學會、地方科協辦好科技人才獎項。對全國學會、省級科協獎項基本情況進行摸底分析，加強調研指導，引導全國學會、地方科協按照規定表彰獎勵優秀科技人才，推動全 — 3 —

國學會加大“高精尖缺”及青年科技人才獎勵力度，完善以人才獎勵為主的專業獎勵體系，獎勵對象向基層一線傾斜。加強獎項和獲獎者事跡宣傳，擴大影響力和知曉度。責任部門和單位:組人部、學會部、調宣部

9.拓展優秀科技人才舉薦通道。充分發揮學術共同體的同行評價作用，積極向國內外重要獎項、重大人才工程推薦人選。做好國家科技獎勵項目、“創新人才推進計劃”、世界杰出女科學家成就獎、世界最具潛力女科學家等推薦工作。配合國家科學技術獎勵制度改革，擴大有直接推薦資格的學會 范圍。

責任部門和單位:組人部、學會部

10.改進人才評價機制。推進科協所屬學會有序承接政府轉移的人才培養、評價、流動、激勵等職能。支持學會面向新興交叉戰略領域、非公有制企業、青年專業技術人才群體提供職業發展鏈條式的人才評價、認定和繼續教育服務，擴大人才公共服務覆蓋面。引導科技人才準確把握科技期刊在學術評價中的作用。探索建立信息要素齊全又簡便實用的科技人才評價專家庫。爭取有關政府部門支持，開展注冊工程師制度試點，開展工程技術領域職業資格認定，開展非公有制領域專業人才水平評價試點，進一步提高學會承擔工程教育專業認證工作的規模、(來自:www.tmdps.cn 在 點 網:人才工作要點)水平和質量，推進水平類職業資格評價專業化、社會化、國際化。推動學科相近、聯系密切的學會組建學會聯合體，形成以同行學術評價為主的人才評價機制。加強科技人才政策研究和評估,根據不同學科、不同行業、不同地域的科技人才成長規律和特點，探索實行不同 — 4 — 的評價標準，堅持基礎研究、應用研究、技術開發人才并重，克服唯學歷、唯職稱、唯論文、唯獎項等傾向，深入推進人才評價改革。

責任部門和單位:組人部、學會部、創新戰略研究院 11.改進推薦(提名)院士候選人工作。發揮同行評價在推 16 薦院士候選人工作中的作用，開展調查摸底和工作研究，改進中國科協組織學術團體推薦(提名)院士候選人工作。引導全國學會、地方科協建立優秀拔尖人才發現、舉薦機制，做好院士候選人后備隊伍挖掘、儲備，努力提升作為兩院院士推薦渠道的效能，擴大影響力。

責任部門和單位:組人部、學會部、調宣部、人才中心

三、改革聯系服務科技人才的體制機制

12.建立科協直接聯系科技工作者的工作制度。大幅提升基層、一線科技工作者和45歲以下青年科技工作者在科協領導機構中的比例，注重吸收新經濟組織、新社會組織、新型研發機構和戰略性新興產業的代表人物。推動中國科協機關與學會、地方科協的人員雙向掛職交流。推動將“中國科協會員日”更名為“全國科技工作者日”，擴大覆蓋面和影響力。加強科協基層組織網絡體系建設，拓寬基層一線科技工作者聯系渠道。做好代表服務工作，推動代表任期制的貫徹實施。

責任部門和單位:組人部、辦公廳、計財部、學會部

13.打造網上科技工作者之家。著力打造中國科協門戶網站、中國科技工作者之家網、科普中國三大服務平臺，面向廣大科技 — 5 — 18