第一篇：上海市第五次少代會代表提案的研究

上海市第五次少代會代表提案的研究

內(nèi)容摘要

2004年5月30日，中國少先隊上海市第五次代表大會在市委黨校召開。本次大會充分發(fā)揚少年民主，在全市中小學少先隊中廣泛開展傾聽大行動，隊員代表共提交提案1568件，涉及議題1819項。本研究著重從提案這個獨特視角入手，運用質(zhì)的研究法進行系統(tǒng)分析，揭示出當前少年兒童關(guān)注的8個主要問題——減負、組織建設(shè)、校外活動場所、午餐、困難群體、社會問題、網(wǎng)絡、兒童文化，并從組織的角度提出相應的對策和建議。

關(guān)鍵詞

少年兒童　提案　兒童意愿　對策　建議

一、研究的背景與概況

在中共上海市委、團中央與全國少工委的親切關(guān)心和指導下，少先隊上海市第五次代表大會于2004年5月30日在上海市委黨校會堂隆重舉行，這是進入新世紀以來上海少先隊召開的第一次代表大會。大會自始至終體現(xiàn)了少先隊員當家作主的精神，會前廣泛征求代表提案，會中又安排代表討論，群策群力，共商少先隊大事；同時還邀請市文明辦、市教委、市文廣新聞傳媒集團等單位領(lǐng)導，對代表提案的落實進行現(xiàn)場答復。與會代表深切地感受到，在中央有關(guān)精神的指引下，全社會關(guān)心重視少年兒童健康成長得到了更充分地體現(xiàn)。廣大少先隊工作者深受鼓舞，決心乘上海市第五次少代會的東風，抓住新機遇，創(chuàng)造新業(yè)績，更好地為少年兒童健康成長服務。本文結(jié)合上海市第五次少代會的提案，對當前少年兒童的需求與愿望作一分析，并對進一步做好少年兒童工作提出一些思考和建議。

二、研究的內(nèi)容與結(jié)論

（一）少代會代表提案概述

代表提案是少代會的重要議程，體現(xiàn)少先隊員當家作主的民主精神。同時，代表提案是代表們在聽取隊員、教師、家長意見的基礎(chǔ)上，選擇大家普遍關(guān)心的重要問題，經(jīng)過大家共同努力而形成的，因而較好地反映了廣大少年兒童的意愿與心聲。因此，征集與撰寫提案的過程就是發(fā)揚少先隊民主、廣泛了解少年兒童意愿的過程。本次少代會提案工作呈現(xiàn)以下一些特點：

1、全市開展“傾聽大行動”，為提案工作營造良好的氛圍

上海市少工委專門成立提案工作組，并且通過《小伙伴報》開設(shè)專欄，向少先隊員進行廣泛發(fā)動，并就提案工作進行具體輔導。在市少工委倡議下，全市各級少先隊組織、校長與教師廣泛開展“傾聽大行動”，關(guān)注兒童、了解兒童成為行動的鮮明主題。各代表團都進行了會前活動，為代表們更好地行使民主權(quán)利、發(fā)揮主人翁作用營造了良好的氛圍。

2、在隊組織的關(guān)心下，各位代表充分發(fā)揚民主，積極參與提案工作

本次少代會共選出代表1703名，其中隊員代表1478名。隊員代表共提交提案1568件，涉及議題1819項。代表們在輔導員老師的指導下，認真征求小伙伴們的意見，努力寫好提案。嘉定區(qū)部分代表開展了“小代表訪問大代表”活動，走訪黨的十六大代表，學習“大代表”民主議事的經(jīng)驗。許多代表還召開干部、隊員座談會，聽取廣大隊員的意見。還有一些代表設(shè)計了調(diào)查問卷，在輔導員老師的幫助下，向周圍學校的伙伴們征求意見，以使自己的提案更具代表性。

3、社會各界對本次少代會提案工作給予極大關(guān)注

為更廣泛地傾聽少年兒童心聲，充分反映隊情童意，市少工委與中國少年雛鷹網(wǎng)聯(lián)合開通網(wǎng)上提案平臺，代表們可以通過網(wǎng)絡直接上傳提案，而廣大隊員也可以在網(wǎng)上表達自己的心愿?！按硖崽岚福爢T表心愿”，使本次少代會的民主參與性大大增強。與此同時，教育部門、共青團、新聞出版等方方面面都對少代會予以高度關(guān)注，尤其是各新聞媒體開辟專欄連續(xù)報道少代會的進程，隊員提案則是報道的重點?！督夥湃請蟆?、《新聞晚報》、《新民晚報》等單位的記者堅持深入第一線，正確反映兒童意愿，“放大”兒童聲音，寫出有分量的稿件，受到廣大少先隊員的歡迎。

經(jīng)統(tǒng)計，本次少代會代表提案可大致分為5大類。其中有關(guān)身心健康類提案占27.6%，少先隊組織建設(shè)類提案占23.6%，學習類提案占22.6%，社會類提案占17.8%，網(wǎng)絡類提案占8.4%。這些提案所涉及的大都是隊員們學習生活及社會生活中比較突出的實際問題；同時，代表們在提出問題的基礎(chǔ)上集中廣大隊員的智慧，千方百計為解決問題尋找方案，體現(xiàn)了強烈的主人翁意識，也使少代會真正成為一次“聚童意，集民智，凝童心”的盛會。

（二）少代會代表提案分析

在對各類提案進行整理的基礎(chǔ)上，我們又從內(nèi)容角度進行分析，有重點地“解讀”具有代表性的提案，揭示出當前少年兒童主要關(guān)注的問題，從而引起教育部門、家庭與社會各方面的思考?，F(xiàn)將主要問題列舉如下，并作簡要分析。

1、減輕過重負擔，期望身心的健康和諧發(fā)展

在提案中，代表們對“減負”的呼聲很高。代表們指出，因承受不住沉重的課業(yè)負擔，相當多的隊員產(chǎn)生厭學情緒。這種現(xiàn)象不僅在學習成績不理想的隊員身上發(fā)生，甚至也經(jīng)常出現(xiàn)在成績優(yōu)秀的同學中。有這樣一份題為《減輕學業(yè)負擔，討還我們的雙休日》的提案引起大家的關(guān)注，提案人指出，上海正在進行新一輪的課改，可是同學們卻感到新教材的有些內(nèi)容反而更多更難了。為了考試，要反反復復練同類的題目，大家感覺非常乏味。一些家長總希望自己的孩子能考上最好的學校，所以每天給我們布置大量的家庭作業(yè)，我們不得不做到深夜才睡覺。雙休日更是忙著學“奧數(shù)”、讀英語、彈鋼琴，像趕場子一樣奔東奔西。從大量的提案中我們發(fā)現(xiàn)，“減負”的路還很長，任務也更艱巨。一位小代表說：“我們需要減輕的不僅僅是作業(yè)量，還有精神壓力?！钡拇_，“減負”是一項系統(tǒng)工程，需要全社會各個方面共同努力。

還有一些代表提出，有部分同學意志品質(zhì)訓練不夠，缺乏耐挫能力，面對學習生活、伙伴（或與成人）交往中的困難與煩惱，往往不能積極對待。代表們建議，學校、家庭、社會要更充分地關(guān)注少年兒童的心靈世界，積極創(chuàng)造條件讓隊員們多實踐、多磨練，使隊員們健康成長，和諧發(fā)展。

2、評議隊組織建設(shè)中的問題，為少先隊組織發(fā)展出謀劃策

有代表提出，當前隊員對少先隊的基本知識學習不夠，部分學校少先隊活動時常受到多種影響，有些隊活動難以順利開展。因此，大家建議：①少先隊組織要不斷創(chuàng)新教育方法，通過聽講座、開展知識競賽、閱讀隊史書籍、參觀少先隊博物館等隊員喜愛的形式，對隊員進行熱愛少先隊的教育。②學校領(lǐng)導和老師要為我們開展隊活動創(chuàng)造必要的條件，讓我們有時間、也有空間獨立開展活動。③希望大力推廣社區(qū)少先隊工作的先進經(jīng)驗，每個社區(qū)都能配備一名專職輔導員和更多的社區(qū)活動場所，使少先隊活動全面活躍起來。

3、建議校外活動場所減少一些收費的補習班，更多地向廣大隊員開放

代表們普遍反映，目前本市大多數(shù)校外教育機構(gòu)（包括青少年活動中心、少年宮等）紛紛舉辦各類文化補習班，這類補習班往往在雙休日上課，更多的小伙伴就只能被擋在門外了。代表們建議，可以采取輪流向?qū)W校贈送活動券、設(shè)立免費開放日等辦法，讓校外陣地真正成為廣大少年兒童的活動樂園。一位來自農(nóng)村學校的小代表提出：我們?nèi)ド倌陮m活動，騎車也要1小時以上。隊員們希望能在各鎮(zhèn)建立少年宮分站，使更多的隊員有機會參加豐富的活動。應該說本市校外教育的資源是十分豐富的，尤其是近年來本市加強了愛國主義教育基地的建設(shè)，這些單位在未成年人思想道德建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，并正逐步免費向青少年開放。而各區(qū)少年宮、活動中心等機構(gòu)一方面要拓展為青少年成長服務的資源，滿足小伙伴們課外活動的需要，另一方面也要收取適當?shù)幕顒映杀荆黾咏?jīng)濟收入，更好地投入陣地建設(shè)。因此，為不斷滿足少年兒童活動需求，不斷增強對他們的服務能力，我們應該認真研究代表們的提案，并且在調(diào)研的基礎(chǔ)上形成相應的工作規(guī)程，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，以更好地發(fā)揮眾多校外教育機構(gòu)在青少年思想道德建設(shè)與素質(zhì)全面養(yǎng)成中的重要作用。

4、學校午餐的改善，也成為本次少代會提案一個“熱點”

據(jù)代表們反映，在不少學校經(jīng)常出現(xiàn)這樣的情況：中午吃完飯后，學校食堂泔腳桶往往被撐得滿滿的。到下午一兩節(jié)課后，就有同學覺得肚子餓了，從書包里拿出點心啃起來。不少同學雖然在學校交了午餐費，中午卻偷偷跑到校門外的小吃攤上用餐，衛(wèi)生也就得不到保證了。為什么同學們對學校午餐普遍感到不滿意呢？

據(jù)了解，在“非典”過后，為保證學校午餐的衛(wèi)生質(zhì)量，食品衛(wèi)生監(jiān)督部門要求學校午餐需要采取“二次加熱”等措施，以保證飯菜的安全衛(wèi)生。但是，這樣一來，飯菜的營養(yǎng)與口味都大打折扣，學生當然不歡迎了。這類提案所觸及的實際上是一個社會對青少年成長的關(guān)懷體系問題。其實，任何社會機構(gòu)、部門都負有關(guān)懷、支持青少年健康成長的社會責任，并且在很多情況下，需要多方協(xié)同，共同努力。學校午餐問題的背后涉及有關(guān)法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、公共衛(wèi)生管理以及學校設(shè)施完善等一系列相關(guān)問題，很值得引起社會各方面的思考。

5、關(guān)愛困難群體

許多代表將視角投向我們城市中的困難群體，如貧困家庭孩子、殘疾兒童和進城務工農(nóng)民工子女等。代表們在提案中表達了他們對這些群體的關(guān)注，體現(xiàn)了少年兒童真摯美好的愛心，同時也客觀地反映了存在的一些問題。例如小伙伴們發(fā)現(xiàn)身邊的外來人員子女越來越多，一部分進入學校正常學習，還有一部分不能正常上學，或者在一些條件很簡陋的學校中學習，缺少圖書館，更談不上電腦了。這些情況基本屬實。上海近年來外來人口劇增，他們的子女在上海更是面臨學習與生活上的種種困難。中央有關(guān)部委與上海市政府都對這一問題高度重視，下發(fā)了專門文件，為外來人員子女的成長創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。但是在具體工作中，如何讓這些政策逐步到位，還需要解決大量的實際問題，相關(guān)規(guī)定也有一個細化的過程。總之，在青少年教育的工程中，困難群體應當也必須引起足夠的關(guān)注。

6、警惕網(wǎng)絡陷阱，呼吁加大對網(wǎng)絡、網(wǎng)吧的監(jiān)管

隨著信息技術(shù)的普及，更多的青少年已學會上網(wǎng)，并逐步利用網(wǎng)絡為學習與生活服務。在新課程學習中，學生們能逐步學習網(wǎng)上搜集信息，更好地探究問題，為轉(zhuǎn)變學習方式打下了基礎(chǔ)；此外，信息技術(shù)被廣泛應用于少先隊活動之中，自“百萬雛鷹上網(wǎng)計劃”實施以來，少先隊信息化進程大大加快，中隊網(wǎng)頁制作、少先隊網(wǎng)絡交流平臺、網(wǎng)絡少代會等新的活動方式不斷出現(xiàn)，提升了廣大少年兒童的信息素養(yǎng)。但是，網(wǎng)絡是金礦，也有陷阱。一些不健康網(wǎng)站和網(wǎng)絡中的內(nèi)容對青少年影響日益突出。一小部分青少年沉迷于網(wǎng)絡游戲中，嚴重影響正常的學習與生活，甚至引發(fā)青少年犯罪。

在提案中，代表們主要涉及到上網(wǎng)問題的兩個方面：一是如何進一步滿足青少年上網(wǎng)的需求，引導“綠色上網(wǎng)”。在禁止未成年人進入社會上的網(wǎng)吧的同時，能夠為青少年專設(shè)健康上網(wǎng)的“綠色通道”，如在社區(qū)建立網(wǎng)絡中心，學校網(wǎng)絡能在課余向?qū)W生開放。二是如何進一步加強監(jiān)管，為青少年上網(wǎng)設(shè)立“保護神”，將不健康的網(wǎng)站與網(wǎng)絡內(nèi)容“拒之門外”，凈化網(wǎng)絡環(huán)境。應該說這類提案所反映的問題是值得加以研究的，只有將“禁止”與“引導”有機地結(jié)合起來，才能更好地讓網(wǎng)絡為青少年的健康成長服務。

7、關(guān)注世博，關(guān)注社會，并期望成人做榜樣

中國上海申辦世博成功，這在青少年幼小心靈中產(chǎn)生了巨大的震撼，他們更加深切地感受到祖國在發(fā)展，上海更開放，他們對世博充滿著好奇與憧憬。世博將伴隨著這一代青少年度過童年，走向社會，將在他們的成長歷程中留下永恒的印記。圍繞這一主題，代表們分別就養(yǎng)成道德好習慣、環(huán)保、交通、社會服務等方面發(fā)表意見，字里行間體現(xiàn)出隊員們爭做可愛的上海少年的純真心愿。

與此同時，代表們也向大人們進一言：請加入我們——倡議爸爸媽媽和我們共同養(yǎng)成道德好習慣。不少代表抱怨他們小隊在街上宣傳交通法規(guī)時，許多叔叔阿姨仍然不聽我們的宣傳，亂穿馬路，個別人還辱罵我們，小伙伴們都很氣憤。還有一些代表針對上海馬路路牌英文翻譯不規(guī)范現(xiàn)象提出意見，他們認為路牌雖小，但卻反映著上海城市的形象。迎接世博盛會，塑造城市精神，應從小事做起。還有代表希望自己立即成為一名世博會志愿者，參與到世博會的準備工作中去。少年兒童關(guān)注世博，體現(xiàn)出少先隊員當家作主的精神，令人欽佩。因此，積極引導少年兒童關(guān)注社會生活，參與社會實踐，將有助于增強少年兒童的社會責任感，在參與中成長。

8、熱切向往豐富多彩、健康向上的兒童文化生活

在眾多提案中，一份題為《讓我們唱屬于我們自己的歌》的提案引起眾人關(guān)注，各大報紙紛紛進行采訪報道。提案指出，隊員們在承辦紅領(lǐng)巾廣播時，準備“新歌好歌推薦”欄目時很頭痛，大家感到很難找到適合我們的新歌與好歌。小代表希望音樂家、詞曲家走進少年兒童，寫出更多適合我們的歌曲，唱唱我們的小隊活動、中隊建設(shè)和各種主題活動，在我們看來，一定比那些我們聽不懂的流行歌曲更好聽。一位中學代表以《宣傳我們的音樂，唱響我們的精彩》為題提交提案，他認為現(xiàn)在學生文化中流行趨勢明顯，而清新活潑的校園歌曲幾乎“銷聲匿跡”。他建議新聞媒體多多努力，為好歌的傳唱“推波助瀾”。

健康向上的文化作品是少年兒童成長的重要精神食糧，一本好書、一首好歌可能對青少年立志與成長產(chǎn)生重大影響。應該看到，少年兒童對健康文化的呼喚是強烈的，他們渴望高尚的文化作品的熏陶，渴望真正崇拜的偶像出現(xiàn)。因此，兒童文化建設(shè)將是未成年人思想道德建設(shè)中的一項重大任務，需要社會各界共同參與，全力推進兒童文化事業(yè)的發(fā)展與提升。

三、相關(guān)的對策與建議

本次少代會代表提案，從一個獨特的視角反映出當前少年兒童成長中存在的若干問題，雖然不盡全面，但很真實，這對我們做好少年兒童工作具有重要的參考價值。根據(jù)對上述問題的分析，我們可以引出以下思考，以供討論。

（一）努力改變重智輕德現(xiàn)象，切實加強少年兒童思想道德建設(shè)

要認真學習中共中央國務院頒布的《若干意見》，進一步認識加強未成年人思想道德建設(shè)的重要意義。各級黨政領(lǐng)導與社會各個方面要從確保黨的事業(yè)后繼有人和社會主義事業(yè)興旺發(fā)達的戰(zhàn)略高度，從全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興的全局高度，從樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，執(zhí)政為民的高度，充分認識加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的重要性和緊迫性。

要破除傳統(tǒng)觀念，根據(jù)時代要求與少年兒童成長需求，確立現(xiàn)代教育觀、人才觀、政績觀，改變單純以學業(yè)成績評價學生、評價教師、評價學校、評價教育的觀念，切實將思想道德作為從教之首、立校之本，切實將參與未成年人思想道德建設(shè)作為各方面、各單位的重要責任。要將思想道德教育作為人才培養(yǎng)的首要任務，引導廣大青少年從小樹立遠大理想，培養(yǎng)愛國情感，養(yǎng)成良好習慣，將培養(yǎng)四有新人的目標落實在教育的全過程與社會的各方面。

少先隊組織是廣大少年兒童學習共產(chǎn)主義的大學校，從小接受革命傳統(tǒng)教育，立志為社會主義現(xiàn)代化作貢獻，是隊組織教育的重要任務。少先隊要進一步研究少先隊員的特點，積極探索少先隊思想道德教育的基本規(guī)律，充分發(fā)揮少先隊在未成年人思想道德建設(shè)中的政治引領(lǐng)、實踐育人、組織育人、服務育人、文化育人等重要作用。要確立少先隊員的主體地位，組織引導隊員在豐富多彩的道德實踐中，通過親身經(jīng)歷獲得真實的感受與體驗，逐步提高自我教育的能力，實現(xiàn)預期的教育目標。

（二）進一步確立以學生發(fā)展為本的教育理念，全面推進素質(zhì)教育

當代少年兒童是祖國未來的建設(shè)者，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。熱愛祖國、積極向上、團結(jié)友愛、文明禮貌是當代中國未成年人精神世界的主流。同時，他們的成長也必然會遇到多種挑戰(zhàn)與困難。我們有責任大力推進素質(zhì)教育，努力建立全面實施素質(zhì)教育的學校課程機制與社會支持機制，促進少年兒童健康成長。

在學校教育不斷發(fā)展、教育改革不斷深化的今天，廣大少年兒童對“減負”的呼聲越來越高。教育部門要引領(lǐng)家庭與社會進一步開展教育思想大討論，進一步端正教育思想，為少年兒童全面發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。要堅定推進以德育為核心、以創(chuàng)新精神和實踐能力為重點的素質(zhì)教育，尤其是要精心組織新一輪課程改革，充分考慮學生多方面發(fā)展的需要，充分考慮學生身心發(fā)展特點，努力按教育規(guī)律辦事，在大家的共同努力下，使新課改的預期目標真正得以實現(xiàn)。

少先隊是加強少年兒童思想道德建設(shè)的重要力量，也是全面推進素質(zhì)教育的積極力量。少先隊要充分發(fā)揮兒童組織的教育優(yōu)勢，以體驗教育為基本途徑，引導廣大隊員在家庭生活、學校生活、社會生活和大自然中，通過親身經(jīng)歷和獲得真實感受的實踐，將課堂學習與社會生活相聯(lián)系，激發(fā)學習興趣，轉(zhuǎn)變學習方式，發(fā)揮主體作用，在新課程學習中學得主動積極，學得生動愉快，從而獲得積極的體驗與全面的成長。少先隊組織也應該在減輕學生過重負擔、促進隊員快樂成長中積極有為。要繼續(xù)開展創(chuàng)建“快樂中隊”活動，將“快樂”理念貫穿于隊的建設(shè)與隊員發(fā)展過程中，充分發(fā)揮組織的作用與集體的力量，引導隊員快樂地學習、快樂地活動，努力使學習的過程充滿情趣與創(chuàng)意，以隊的建設(shè)帶動隊員的快樂成長。要深入開展少先隊雛鷹爭章活動，引導隊員挑戰(zhàn)自我、拓展素質(zhì)、全面發(fā)展。教育部門已將爭章活動列入新課程實施體系之中，并將爭章成果記入上海市中小學生《成長記錄冊》，此舉將促進爭章活動的全面持續(xù)發(fā)展。要滿足學生身心發(fā)展的需要，開展豐富多彩的康樂活動，如快樂的課間活動、10分鐘隊會等，把隊員從課堂中、從書本中“解放”出來，讓課間熱鬧起來，讓操場沸騰起來。

學校與社會有關(guān)方面應該從少年兒童素質(zhì)培養(yǎng)的高度充分尊重少先隊組織的主體地位，充分重視少先隊組織在少年兒童成長中的獨特作用，充分支持少先隊組織自主地開展豐富多彩、健康有益的教育實踐活動，使少先隊真正納入國民教育體系中，納入教育發(fā)展規(guī)劃與督導評估體系中，納入實施素質(zhì)教育、推進課程改革的工作體系中，進一步提升少先隊組織的戰(zhàn)斗力，更好地為少年兒童成長服務。

（三）重視健康兒童文化對少年兒童成長的引領(lǐng)作用與感染力量，為他們提供豐富有益的精神食糧

在我國對外開放進一步擴大、社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展、信息技術(shù)等高科技日新月異的新形勢面前，廣大少年兒童成長的環(huán)境正發(fā)生許多新的變化。尤其是互聯(lián)網(wǎng)的普及、外來文化的進入，對我國少年兒童道德生成與價值觀形成均帶來不可低估的負面影響。本次少代會提案中有相當多的內(nèi)容涉及兒童文化問題，的確值得全社會反思。

一是關(guān)于網(wǎng)絡建設(shè)問題。少年兒童網(wǎng)站不僅是一般的企業(yè)，還負有引導少年兒童健康上網(wǎng)的教育職能。因此，政府應該在依法管理的基礎(chǔ)上，通過政策導向，幫助、扶持那些有志于少年兒童網(wǎng)絡事業(yè)的企業(yè)能獲得健康、有序地發(fā)展，以不斷優(yōu)化兒童網(wǎng)絡資源。同時，下大力氣加強網(wǎng)絡監(jiān)管，通過法律程序?qū)⒂泻W(wǎng)站徹底取締。二是關(guān)于影視傳媒問題。在傳媒影響力不斷擴大的今天，它已經(jīng)成為少年兒童成長中一個極其重要的影響因素。因此，要借鑒國際通行做法，區(qū)分影視對象，凈化熒屏，保護兒童。與此同時，要大力加強少兒文化陣地建設(shè)，扶植與創(chuàng)作適合少年兒童成長需要的文藝作品，豐富兒童文化，要讓少年兒童能傳唱自己喜愛的歌曲，觀賞催人奮進的電視，閱讀優(yōu)美雋永的書籍，在健康向上的文化滋養(yǎng)下從小立志，爭做對人民、對社會有用的人。三是關(guān)于文化陣地建設(shè)問題。要進一步采取措施，加強校外教育陣地的建設(shè)，充分發(fā)揮他們的育人作用；要加強愛國主義教育基地建設(shè)，使它們在未成年人思想道德建設(shè)中的作用更加凸顯；要加強少年宮、科技站等機構(gòu)建設(shè)，讓它們成為少年兒童課外活動最經(jīng)常的場所，成為素質(zhì)養(yǎng)成的更大課堂?？傊鐣鞣矫娑紤獮榻ㄔO(shè)以積極、健康、有益、向上為基本特征的兒童文化而努力。

在各級黨委與社會各界的積極努力下，少年兒童文化建設(shè)取得了可喜的進展。上海市文廣新聞傳媒集團調(diào)集精兵強將，于今年7月18日正式建立了東方少兒頻道，受到廣大小朋友們的歡迎。從此，上海少年兒童文化建設(shè)有了一塊堅實的陣地。與此同時，更多的兒童書刊、兒童歌曲、兒童戲劇正不斷涌現(xiàn)，更多的兒童教育資源正不斷得到開發(fā)。兒童文化建設(shè)的又一個春天來到了。

少先隊組織要抓住有利契機，積極建設(shè)少先隊文化，并使之成為少年兒童的主流文化，引導少年兒童按照黨的要求與人民的期望，健康主動地發(fā)展。少先隊文化建設(shè)要滲透在少先隊工作的理念中，落實在少先隊的各項活動中，要創(chuàng)造隊員喜聞樂見的形式，讓少先隊文化在隊員心中扎根。

（四）在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導下，努力營造全社會共同關(guān)心少年兒童健康成長的良好環(huán)境

少年兒童思想道德建設(shè)與他們的全面發(fā)展，需要全社會的共同關(guān)心，良好的社會環(huán)境是他們健康成長的重要條件。我們應在各級黨委領(lǐng)導下，充分發(fā)揮學校教育的主渠道作用，發(fā)揮團隊組織的重要作用，此外還要重視家庭教育，整合一切有利于少年兒童成長的社會資源，形成合力，共同維護少年兒童權(quán)益，竭誠為少年兒童健康成長服務。我們高興地看到，少代會上一份關(guān)于學生午餐的提案立即得到市各有關(guān)部門的重視，并且積極地采取對策。8月1日，上海市政府召開專題會議，就進一步改善和加強中小學午餐工作進行研究和部屬。8月6日，上海市政協(xié)黨組召開委員座談會，專題討論中小學生營養(yǎng)午餐問題。此次會議特邀市少代會小代表參加。會議在認真聽取小代表的意見后，市教委、市衛(wèi)生局、市工商管理局、市財政局、市發(fā)改委、市物價局等委辦局的有關(guān)領(lǐng)導認真答復了小代表的提案和政協(xié)委員的提問。高度重視兒童呼聲，各級領(lǐng)導作出了表率。又如，針對隊員代表對“減負”的提案，市教委制訂了關(guān)于“減負”的具體規(guī)定，如縮短小學每課時間、一年級不留家庭作業(yè)、“奧數(shù)”不進小學等，在全社會產(chǎn)生了積極反響?？傊?，少代會之后，代表提案已引起全社會的廣泛關(guān)注，體現(xiàn)了社會各界對少年兒童成長問題的親切關(guān)懷與深切關(guān)注。

下一步，我們應重視研究以下問題：

1、建立機制

根據(jù)中央意見，加強未成年人思想道德建設(shè)，我們要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責、全社會積極參與的領(lǐng)導機制和工作機制。在具體操作過程中，還應探索有效的制度與形式，以保證這一機制的真正形成。

2、加強研究

少年兒童教育是一項科學事業(yè)與系統(tǒng)工程，要認真研究少年兒童成長規(guī)律與教育規(guī)律，為做好工作提供科學依據(jù)。因此，要改變“搞運動”、“搞形式”、“一陣風”等現(xiàn)象，提倡認真地進行調(diào)查研究，根據(jù)少年兒童的需求，有針對性地幫助解決少年兒童成長中的各類問題，切實為他們服務。要調(diào)動社會各方的力量，對少年兒童從教育、心理、社會、倫理、生理、家庭、文化等多學科進行科學研究，努力提高教育引導的科學水平。

3、務求落實

少年兒童是祖國的未來、民族的希望，要把他們培養(yǎng)成中國特色社會主義的建設(shè)者、接班人，任務極其艱巨。讓我們更加認真地做好未成年人思想道德建設(shè)工作，大興求真務實之風，勇于開拓創(chuàng)新，注重工作實效，堅持不懈，整體推進，竭誠為少年兒童成長服務，確保黨和國家事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達。

第二篇：少代會提案

附1： 提案首頁

中國少年先鋒隊天津市第七次代表大會

紅領(lǐng)巾小提案表

提案名稱： 關(guān)于加強少先隊員社會主義核心價值觀教育的建議 提案日期： 2015 年 4 月 8 日 提案形式： 提案人信息：

□ 個人提案 第一提案人： 單位： 職務 □ 聯(lián)名提案 聯(lián)名提案人： 單位： 職務

單位： 職務 單位： 職務

（如需可添加）

提案類別

□思想品德 □身心健康 □文化體育 □學校教育 □社會教育 □家庭教育 □社會環(huán)境 □生態(tài)環(huán)保 □傳統(tǒng)文化 □少先隊建設(shè) □其它

希望送交的單位（供參考）注：1.一事一案，提案字數(shù)不超過800字

2.填寫案由的格式為“關(guān)于××××××××××的建議” 3.提案內(nèi)容應包括現(xiàn)象描述、緣由分析、建議依據(jù)、解決意見等內(nèi)容。

現(xiàn)象描述：

學生小濤，男，13歲，少先隊員。在校期間時常不佩戴紅領(lǐng)巾，講話不文明，經(jīng)常違反紀律，學習不認真，總不完成家庭作業(yè)。在家中不做家務活，連洗腳水都要別人打。隨意花錢，上網(wǎng)吧，打臺球，過生日請同學到飯店花費2000多元。父母、老師批評他，他要么一言不發(fā)，要么頂撞。問他將來做什么，他說什么也不想干。

緣由分析：

小濤的問題很多，這并非個案，在相當多的青少年學生身上都或多或少的存在。歸根到底，是因為他沒有形成正確的人生觀、世界觀和價值觀。

當前改革、反腐不斷深入，惠及民生，正氣宏揚，社會穩(wěn)定，有利于青少年學生的健康成長。但也存在一定的拜金主義、享樂主義、個人主義等錯誤思想，存在大吃大喝、奢侈浪費、盲目崇拜、權(quán)錢交易、黃賭毒等丑惡現(xiàn)象，這對于青少年正確的人生觀、價值觀、世界觀的形成造成障礙，導致青少年學生厭學、逃學，甚至誘發(fā)打架、偷盜、吸毒等青少年違法犯罪。因此，以學校為主陣地對少先隊員進行社會主義核心價值觀教育是十分必要的。

建議依據(jù)：

黨的十八大提出積極培育和踐行社會主義核心價值觀。倡導“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善”。

富強、民主、文明、和諧是國家層面的價值目標，自由、平等、公正、法治是社會層面的價值取向，愛國、敬業(yè)、誠信、友善是公民個人層面的價值準則。

解決意見：

一、建立學校社會主義核心價值觀教育工作小組，做好分工，明確責任

二、建立工作制度，制定目標、計劃，定期總結(jié)；

三、開展教育活動

1、讀書活動：選取優(yōu)秀愛國人物傳記作為主要讀物。通過閱讀、交流，增長知識，陶冶情操，樹立遠大理想，培養(yǎng)愛國精神，增強民族自豪感。

2、主題隊會：開展“我的夢，中國夢”主題隊會活動，把個人的命運同國家的命運緊密聯(lián)系在一起。

3、社會實踐活動：組織隊員走出校園，進行參觀紀念館、公益宣傳、環(huán)保宣傳、扶老助殘等活動。培養(yǎng)少先隊員的社會責任感。

第三篇：少代會提案

少代會提案

1、清理校園周邊的環(huán)境

現(xiàn)在我們學校周邊的小吃真是越來越多，什么油炸的、燒烤的，有些同學們就是經(jīng)不住誘惑，經(jīng)常光顧。其實這些食品很不衛(wèi)生，對我們的身體健康也不利，希望加強對我們學校周邊環(huán)境的衛(wèi)生。

2、重視少年兒童心理健康教育

少年兒童時期，是人生發(fā)展中一個非常重要的必經(jīng)過程，在這個階段少年兒童的身心和思維都將發(fā)生重大變化，所有的一切都需要培育者的精心呵護，我們少年兒童的成長不僅需要物質(zhì)和精神的上保障，還需要指明人生方向的良師益友，讓我們擁用美好和健康的心靈，造就高尚的品質(zhì)和完善的人格。但隨著各種原因，現(xiàn)在少年兒童的心理壓力也越來越大，所以在這一階段少年兒童更需要社會、學校、家庭的共同關(guān)愛和培養(yǎng)，特別在心理健康教育方面。希望有關(guān)方面能進一步完善相應的措施，讓我們都能健康成長。

3、禁止在學校門口設(shè)攤

學校周圍經(jīng)營的小販小攤，都喜歡用各式花花綠綠的食品包裝吸引學生。這些食品大多是“三無”偽劣食品，一到學生放學時間，無證經(jīng)營的小攤販就推著車輛，向?qū)W生兜售無衛(wèi)生保證的油炸食品，小攤生意及其紅火。據(jù)了解，春夏盛行的腸道傳染病主要有細菌性痢疾食物中毒、急性腸炎、甲型肝炎等，而小攤販制作飲食的各個環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴，很容易對孩子的腸胃造成傷害。另外大部分小販為了引起孩子的注意和食欲，在食物中添加化學品，加之食品被塵、汽車尾氣等污染，對我們的健康危害很大。

五年七班

第四小隊

第四篇：少代會提案

少代會提案

一，交通

目前學校一到放學時間，門口的道路上就停滿了接學生的私家車，不僅擁塞了道路，制造了噪音，而且不安全、環(huán)保，也有滋長學生之間互相攀比的可能性。建議同學們回家向父母們倡議：減少上下學用車接送的頻率，做到綠色出行，為我們的環(huán)境保護出一份力，盡一份心。

二，認識生活

有諺語說：“沒吃過豬肉，還沒見過豬跑嗎？”但是現(xiàn)在的孩子大部分只是吃過豬肉，卻沒見過豬跑；對我們生活中習以為常的東西是怎么來的都不太了解。還記得我們小時候?qū)W校的角落、或者附近的農(nóng)田里都會有一塊我們自己種植的菜地嗎？建議學校可以與某些農(nóng)莊、畜牧基地、工廠聯(lián)誼，讓孩子們真切的了解雞蛋、牛奶、豬肉等是怎么到我們的餐桌上的?豌豆、白菜又是怎么生長出來的？而不僅僅是從高科技的視頻、某某科技館中才能了解。

三，加餐：

媽媽根我說她們在小學時每天學校都會有1包牛奶和小點心，如果可以在上午時間段加餐，這樣可以長好身體，更好的學習并且也給一些早上來不及吃早餐的同學提供方便。

四，校服：

我們現(xiàn)在每天穿著校服，大家服裝統(tǒng)一，很好地體現(xiàn)了學校健康向上的蓬勃精神，但青青校園里似乎也因此缺少了那么一點色彩。所以我建議把每周五設(shè)立為“自由著裝日”，大家在這一天可以根據(jù)自己的喜好穿著自己的衣服，為美麗的校園添上一道靚麗的風景線。

五，午休

現(xiàn)在午休時間有一個小時左右，本應充分的得到休息，可是老師們都會利用這個時間進教室布置作業(yè)，甚至考試，一到下午腦子就暈乎乎的，學習效果收到影響，希望能把本該活動休息的時間還給我們。

四年二班

吳博涵

第五篇：第27屆少代會提案 - 上海市育才初級中學

第27屆少代會提案

1.教學方面

高年級的同學希望將時間多還給學生，有需要的學生可以要求老師補差，而不是整班上課，提高效率。

感謝同學們?yōu)閷W校的工作獻計獻策，在本次少代會提案中，同學們提到了關(guān)于愛心輔導的問題。一直以來，學校都希望通過愛心輔導，幫助學習上有困難與學有余力的同學進行補習與提高。

而這種補習與提高應該是有針對性的，部分學生的輔導為了順利開展，學校投入了大量的人力，物力與財力。老師們也花費了很多時間，針對提案中的提到的情況，學校一定予以重視力求確保愛心輔導的有針對性，強調(diào)個別的或小范圍的輔導，避免大面積全體輔導，保證同學們自主學習的時間與空間。

2.德育方面

同在操場上活動，高年級同學打球時打到低年級不說抱歉，有時還態(tài)度不好，希望有所教育改善。

會在升旗儀式、十分鐘隊會、主題班會上進行教育。

3.后勤方面

電視臺即將開播，再好的攝像機質(zhì)量，在現(xiàn)在的電視上無法體現(xiàn)，期望學校改良電視機的設(shè)備，或者實現(xiàn)幻燈機播放。

我們已經(jīng)向教育局提出相關(guān)問題，但教育局還沒有批準。我們會繼續(xù)提出改良意見。

學校新建的平臺舞臺牢固，希望加以改善。

我們會采取相關(guān)措施來改善，但再好的東西也需要保護，希望同學們能進行保護，以防損壞