第一篇：2010勞動保障計劃

2010年龔大塘勞動保障

工作計劃

一、加強就業培訓，增強就業能力。通過大力開展失業人員的技能和創業培訓，增加他們的就業能力。

二、拓寬就業渠道，加大就業力度。多方聯系就業單位，千方百計為下崗失業人員提供推薦就業服務，對轄區內用工單位經常進行溝通和聯系，及時了解他們的用工信息，并建立長期有效的聯第機制和渠道，用下崗、失業人員盡可能就近安排工作。

三、鼓勵自主創業，宣傳優惠政策。對有條件的失業人員，我們鼓勵他們自主創業，在及時向他們宣傳各項優惠政策的同時，推薦他們參加市、區組織的創業培訓，并為他們創業提供便利。做好靈活就業人員《再就業優惠證》的各類發放、落實工作。

四、認真做好每月各種報表，按時上報街道社區科。

五、經常學習各類文件，領會文件精神，將工作落實到實處。

在新的一年里要不斷提高服務質量，著力探索和創新機制，緊緊圍繞創建充分就業和諧社區的目標，落實措施，完善各項工作，把勞動保障工作做好、做細、做實。

龔大塘社居委

張澤清、薛光鳳

2010年1月12日

第二篇：勞動保障政務公開計劃

為進一步創新勞動保障工作環境，規范和完善政務公開工作，促進依法行政，特制定本工作計劃。

一、政務公開主要內容

（一）主要職責

1、貫徹執行國家勞動和社會保障工作基本方針、政策和法律法規，擬定全區勞動和社會保障制度規定及其改革總體方案；編制全區勞動和社會保障事業發展規劃、工作計劃和宏觀調控措施并組織實施。

2、起草全區勞動和社會保障規范性文件和制定基本標準，并實施監督和檢查；制定全區勞動和社會保障政策服務咨詢機構和管理規則；負責勞動和社會保障的監督檢查，制定勞動和社會保障的監督檢查規劃并監督執行。

3、擬定全區促進城鄉就業的基本政策和措施，統籌城鄉就業，合理開發勞動力資源；規劃、指導勞動力市場的發展、組織建設，健全就業服務體系；擬定企業下崗職工的分流、安置、基本生活保障和再就業的政策措施，組織實施就業再就業工作；制定農村富余勞動力輸出轉移就業和跨地區有序流動的政策措施并組織實施。

4、根據國家頒布的職業分類、職業技能標準和行業標準，組織擬定具體實施辦法；貫徹落實國家職業資格證書制度，制定本區職業技能鑒定辦法，對全區機關和企事業單位從事技術工種(職業)的從業人員進行職業技能鑒定，核發職業資格證書；在國家教育工作方針、政策的指導下，制定全區技工學校的發展規劃和管理辦法；負責在職職工技能培訓和社會力量舉辦的職業培訓機構的管理工作；制定全區職業技能人才培養、表彰、獎勵和職業技能競賽的措施，并組織實施；實施全區勞動預備制度；指導技工學校和職業培訓機構的師資隊伍建設，加強技工學校和職業技能培訓機構的辦學水平、教育質量的督導評估。

5、制定本區勞動關系調整的措施，建立和完善勞動關系調整體系；組織實施全區勞動合同、集體合同制度的實施規范；負責全區勞動和社會保障監察工作，依法查處各類違法行為；貫徹執行國家制定的職工工作時間、休息休假制度和女工、未成年工特殊勞動保護政策；參與評定國家、省、市級企業勞動模范；負責政策性安置和調配工作。

6、負責全區最低工資標準的測算和組織實施；發布勞動力市場工資指導價位；制定本區企業工資指導線；在企業普遍建立工資集體協商制度，推進適合現代企業制度的工資分配機制。

7、制定勞動爭議處理制度、勞動仲裁的規范、規則和勞動保障信訪制度，并組織實施；負責協調、指導和監督檢查全區勞動爭議處理、勞動仲裁和信訪工作；會同有關部門處理與勞動爭議有關的集體上訪、罷工和突發事件。

8、貫徹執行養老、失業、醫療、工傷、生育保險的基本政策、基本標準，并組織實施和監督檢查；負責社會保險行政爭議處理工作。

9、貫徹執行社會保險基金收繳、支付、管理、運營的政策和辦法；對社會保險基金預決算提出審核意見；對社會保險基金管理實施行政監督；對全區參加社會保險單位的參保、繳費情況進行稽核。

10、承擔全區勞動和社會保險的統計和信息工作，組織建設全區勞動和保障信息網絡，定期發布勞動和社會保障事業統計公報、信息資料及發展預測報告。

11、承辦區政府交辦的其他事項。

（二）公開的審批和辦理事項

（三）公開的其他事項

（1）領導干部廉潔自律情況。

（2）局系統財務預決算及收支情況、職工獎懲、干部人事等涉及職工切身利益事項。

（3）群眾關注、反映強烈的熱點問題、涉及群眾切身利益的、需要讓群眾清楚明白的事項及易引發矛盾和滋生腐敗的事項。

二、政務公開的主要形式

1、進一步完善勞動保障政務服務大廳，設置政務公開欄、政策查詢電子觸摸屏，公開辦事程序，辦事時效。

勞動保障政務服務大廳地址：206國道東側人力資源市場大廳。

2、行政審批項目進大廳。在區行政服務中心大廳內設立了一個窗口，除涉密的以外，將勞動保障應進區行政服務中心大廳的審批事項和行政事業性收費項目的內容、條件、程序、時限等在大廳進行公開辦理，實行服務承諾制，使審批行為置于社會和公眾的監督之下，防止“暗箱操作”。

3、開設勞動和社會保障政務公開辦事指南、勞動保障政策咨詢、信息查詢以及監督投訴網站。

4、適時召開新聞發布會，發布勞動保障各項新的政策法規。

5、印制勞動保障政務公開手冊和辦事指南宣傳彩頁，發放給前來辦事的職工群眾。

6、利用報刊、廣播、電視等新聞媒體公開。

7、通過民主評議會、征求意見會公開。

8、公開工作人員身份，實行掛牌上崗，規范服務。

三、主要措施

1、成立勞動和社會保障局政務公開工作領導小組。領導小組辦公室設在巨辦公室，領導小組辦公室具體負責全局的政務公開組織、協調、督促檢查和情況綜合等日常工作。

2、健全制度。實行“首問負責

第三篇：勞動保障政務公開計劃

為進一步創新勞動保障工作環境，規范和完善政務公開工作，促進依法行政，特制定本工作計劃。

一、政務公開主要內容

（一）主要職責

1、貫徹執行國家勞動和社會保障工作基本方針、政策和法律法規，擬定全區勞動和社會保障制度規定及其改革總體方案；編制全區勞動和社會保障事業發展規劃、工作計劃和宏觀調控措施并組織實施。

2、起草全區勞動和社會保障規范性文件和制定基本標準，并實施監督和檢查；制定全區勞動和社會保障政策服務咨詢機構和管理規則；負責勞動和社會保障的監督檢查，制定勞動和社會保障的監督檢查規劃并監督執行。

3、擬定全區促進城鄉就業的基本政策和措施，統籌城鄉就業，合理開發勞動力資源；規劃、指導勞動力市場的發展、組織建設，健全就業服務體系；擬定企業下崗職工的分流、安置、基本生活保障和再就業的政策措施，組織實施就業再就業工作；制定農村富余勞動力輸出轉移就業和跨地區有序流動的政策措施并組織實施。

4、根據國家頒布的職業分類、職業技能標準和行業標準，組織擬定具體實施辦法；貫徹落實國家職業資格證書制度，制定本區職業技能鑒定辦法，對全區機關和企事業單位從事技術工種(職業)的從業人員進行職業技能鑒定，核發職業資格證書；在國家教育工作方針、政策的指導下，制定全區技工學校的發展規劃和管理辦法；負責在職職工技能培訓和社會力量舉辦的職業培訓機構的管理工作；制定全區職業技能人才培養、表彰、獎勵和職業技能競賽的措施，并組織實施；實施全區勞動預備制度；指導技工學校和職業培訓機構的師資隊伍建設，加強技工學校和職業技能培訓機構的辦學水平、教育質量的督導評估。

5、制定本區勞動關系調整的措施，建立和完善勞動關系調整體系；組織實施全區勞動合同、集體合同制度的實施規范；負責全區勞動和社會保障監察工作，依法查處各類違法行為；貫徹執行國家制定的職工工作時間、休息休假制度和女工、未成年工特殊勞動保護政策；參與評定國家、省、市級企業勞動模范；負責政策性安置和調配工作。

6、負責全區最低工資標準的測算和組織實施；發布勞動力市場工資指導價位；制定本區企業工資指導線；在企業普遍建立工資集體協商制度，推進適合現代企業制度的工資分配機制。

7、制定勞動爭議處理制度、勞動仲裁的規范、規則和勞動保障信訪制度，并組織實施；負責協調、指導和監督檢查全區勞動爭議處理、勞動仲裁和信訪工作；會同有關部門處理與勞動爭議有關的集體上訪、罷工和突發事件。

8、貫徹執行養老、失業、醫療、工傷、生育保險的基本政策、基本標準，并組織實施和監督檢查；負責社會保險行政爭議處理工作。

9、貫徹執行社會保險基金收繳、支付、管理、運營的政策和辦法；對社會保險基金預決算提出審核意見；對社會保險基金管理實施行政監督；對全區參加社會保險單位的參保、繳費情況進行稽核。

10、承擔全區勞動和社會保險的統計和信息工作，組織建設全區勞動和保障信息網絡，定期發布勞動和社會保障事業統計公報、信息資料及發展預測報告。

11、承辦區政府交辦的其他事項。

（二）公開的審批和辦理事項

（三）公開的其他事項

（1）領導干部廉潔自律情況。

（2）局系統財務預決算及收支情況、職工獎懲、干部人事等涉及職工切身利益事項。

（3）群眾關注、反映強烈的熱點問題、涉及群眾切身利益的、需要讓群眾清楚明白的事項及易引發矛盾和滋生腐敗的事項。

二、政務公開的主要形式

1、進一步完善勞動保障政務服務大廳，設置政務公開欄、政策查詢電子觸摸屏，公開辦事程序，辦事時效。

勞動保障政務服務大廳地址：206國道東側人力資源市場大廳。

2、行政審批項目進大廳。在區行政服務中心大廳內設立了一個窗口，除涉密的以外，將勞動保障應進區行政服務中心大廳的審批事項和行政事業性收費項目的內容、條件、程序、時限等在大廳進行公開辦理，實行服務承諾制，使審批行為置于社會和公眾的監督之下，防止“暗箱操作”。

3、開設勞動和社會保障政務公開辦事指南、勞動保障政策咨詢、信息查詢以及監督投訴網站。

4、適時召開新聞發布會，發布勞動保障各項新的政策法規。

5、印制勞動保障政務公開手冊和辦事指南宣傳彩頁，發放給前來辦事的職工群眾。

6、利用報刊、廣播、電視等新聞媒體公開。

7、通過民主評議會、征求意見會公開。

8、公開工作人員身份，實行掛牌上崗，規范服務。

三、主要措施

1、成立勞動和社會保障局政務公開工作領導小組。領導小組辦公室設在巨辦公室，領導小組辦公室具體負責全局的政務公開組織、協調、督促檢查和情況綜合等日常工作。

2、健全制度。實行“首問負責制”、“限時服務制”、“一站式服務”等一系列優質服務承諾制度；落實行政執法責任制、勞動行政處罰案件審查備案制度、錯案責任追究制度、行政處罰審核制度，實行收費“明白卡”制度，杜絕向企事業單位亂收費、亂攤派、亂罰款等現象。

3、嚴格公開程序。建立政務信息收集和整理工作正常工作機制，政務公開領導小組辦公室具體負責信息收集和整理工作；屬于政府公開的內容，但應由部門提供的政務信息，有關部門應主動、及時、全面、準確地向政務公開領導小組辦公室傳遞信息，各有關部門積極配合。

4、加大政務公開工作的督促檢查工作力度。堅持“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的原則。明確局、各科室、局屬各單位對自己職責范圍內的政務公開工作負直接責任，納入日常工作的重要議事日程，納入黨風廉政建設責任制目標考核范圍，作為考核干部職工的重要內容，與整體工作同布置、同檢查、同考核。對各責任單位的政務公開情況定期進行檢查，對思想上不重視，政務公開工作滯后的科室要提出通報批評；對在政務公開中搞形式主義，弄虛作假的，要發現一起，查處一起。問題嚴重的，還要追究領導責任。同時，把政務公開工作與各單位的工作成績掛鉤，與衡量黨支部建設成績掛鉤、與一把手的獎勵進步掛鉤。凡政務公開工作開展不好的科室不能評先，一把手不能評為先進工作者。

四、政務公開監督投訴

1、工作職責：受理政務公開情況、服務承諾、工作人員服務態度、服務質量、廉潔行為等投訴舉報，并負責督促整改和查處。凡署名投訴的，一般事件5個工作日內將處理結果向當事人反饋，問題復雜，需要立案調查的，按案件處理的程序和規定時限辦理。

2、投訴舉報的途徑和方式：

公開投訴舉報電話，電話：

3、受理科室：副局長辦公室、局辦公室

第四篇：勞動保障

隨著經濟的不斷發展，在勞動者與企業之間的一些矛盾也越發尖銳。諸如頻頻見報的用人單位拖欠勞動者工資問題、勞動者工傷無處索要費用問題等等，這些都昭示著我國企業目前勞動用工不規范，保障問題不到位的問題。那么，目前我國企業在勞動保障方面存在的主要問題都是什么呢？下面我和大家分享我所搜集和了解到的一些情況。

目前我國企業勞動保障主要存在以下這六個方面的問題，正是這些問題阻礙了我國勞動保障事業整體建設的發展。

一是勞動合同簽訂率低。個體工商戶和私營、股份制企業為了轉嫁風險，更多的獲取勞動者的剩余價值，不簽訂勞動合同的現象普遍存在。網上資料顯示，個體工商戶和私營、股份制企業勞動合同簽訂率僅為25%。

二是社會保險覆蓋面窄，但是效率低。一些企業，特別是個體私營企業職工大都沒有參加社會保險，甚至一些較大型的股份制企業為了不繳或者少繳社會保險費，不給職工參保，或只給少數職工參保。規模較小的非公有制企業參加社會保險還存在一些問題，主要表現為：對社會保險認識不到位，參保意識不強；片面追求經濟效益，不愿參加社會保險；部分勞動者只顧眼前利益，參保積極性不高，或因擔心“上了保險，丟了飯碗”而不能主動維權；勞動保障監察力量相對薄弱，缺乏強制措施，監管難以到位；相關職能部門交叉管理，難以形成有效的監管體制。

三是用人單位惡意拖欠勞動者工資現象嚴重。惡意拖欠勞動者工資行為主要集中在建筑、餐飲和娛樂等行業。尤為嚴重的是建筑行業，由于準入制度不嚴格和不完善，一些無資質承包者進入施工市場，農民工未經合法職業介紹機構介紹，而是通過親屬、朋友介紹進入建筑工地務工，不簽訂勞動合同，工程完工后，農民工和建筑隊自行解散，造成拖欠農民工工資案件，調查時證人無處可尋，證物無從核實，給追討農民工工資造成了很大困難。四是職業中介市場管理混亂。職業中介機構無合法證照經營現象嚴重，營利性職業中介機構及從事職業中介活動的單位大多數未經勞動保障行政部門審批，專職工作人員不具備相應職業資格，存在超標準收費等現象；沒有全面推行職業資格證書制度；個別企業對勞動保障法律法規置若罔聞，打著政府保護的旗號，招工不簽合同，不參保、不執行最低工資標準、企業經營者拒絕勞動保障法執法人員的檢查。

五是勞動保障法法律意識淡薄。在這次監督檢查中發現，以往宣傳、檢查工作大多數針對國有及其股份制等企業和事業單位，而針對城市私營企業、個體工商戶和鄉鎮企業的宣傳較少，涉及面窄。

六是勞動保障監察工作不到位，導致監察問題比較突出。其問題主要表現在：體制不順嚴重制約保障監察工作；“監察難，難監察”的思想誤區，影響勞動保障監察工作的開展；企業對勞動監察的抵觸情緒較大；監察缺少強制措施；管理重疊等方面。這些問題都嚴重的影響了監察工作的開展。

針對以上在當下企業勞動保障中存在的問題，我有以下幾點粗俗的應對對策：

一、加強勞動保障方面的立法。

通過國家立法這種強制性措施規范企業勞動保障方面的行為，維護勞動者的合法權益，為勞動者維權提供法律保障。

二、做好勞動監察工作

1、注重組織建設，理順體制加快建立健全勞動保障監察組織機構。考慮一線工作人員的實際，加強一線監察員的配置。明確省、地、縣的管轄權，各級監察管轄是按屬地、按級別，或者授權管轄，避免交叉執法，重復執法。；

2、加強部門間的協調，促進監察工作的開展；

勞動監察工作涉及面廣，復雜多變，僅靠勞動監察部門的力量，不可能取得好效果，要取得相關執法部門的支持，加強與法院、公安、安全、招商、工會、婦聯、工商、稅務、衛生、城建等部門的協調，堅持多溝通，多聯系，多配合，使各部門在工作中增加理解，相互配合，充分發揮多職能部門的作用，推動勞動保障監察工作。

3、加強經濟法制建設，賦予勞動監察相應的權力；

賦予勞動監察部門查封、扣押、凍解賬戶，沒收違法所得等職權改變勞動監察執法弱、執法難的問題。

4、務實基礎，打造一支過硬的勞動保障監察隊伍。

基礎工作是做好勞動保障監察工作的重要前提和根本保障，監察員隊伍建設是勞動保障監察工作基礎。打造一支過硬的監察隊伍，監察員的素質尤為重要，能否完成勞動監察任務，不僅取決于數量，更主要取決于質量

三、充分利用輿論作用

1、一方面通過輿論作用對勞動者維權予以鼓勵，使廣大勞動者可以明白和體會在勞動中獲取相應的保障是自己的權力，是可以得到支持的，應該積極爭取，不要畏懼企業的強權。

2、另一方面通過輿論作用譴責那些侵害勞動者權力的企業，使那些企業可以礙于輿論壓力，為了自己企業的信譽和形象著想，主動強對勞動者的勞動保障。

勞動保障工作關系到一個國家的根本，所以希望取得相應部門的關注和重視，以期早日解決勞動保障中存在的問題。

第五篇：勞動保障

1、勞動關系、勞務關系的區別：

1）雙方當事人及其關系不同。勞動關系的當事人一方是勞動者，另一方是用人單位；勞務關系的當事人一方或雙方既可以是法人，也可以是其他組織，還可以是自然人。

2）勞動風險責任承擔不同。作為勞動關系當事人一方的用人單位組織勞動，享有勞動支配權，因而有義務承擔勞動風險責任；而勞務提供者風險自擔。

3）勞動報酬支付方式不同。基于勞動關系發生的勞動報酬，其支付方式特定化為一種持續的、定期的支付；基于勞務關系發生的勞動報酬是勞務費，其支付方式一般為一次性勞務價格支付。

4）勞動過程中的關注點與要求不同。勞務提供方應當向勞務接受方提供的是勞務行為的物化或非物化成果，在此接受方關注的是勞動成果。而勞動關系強調的是勞動過程和勞動條件。

2、我國政府就業促進的法定職責

1）建立就業促進工作協調機制；2）建立就業工作目標責任機制；3）制定實施有利于就業的經濟和社會政策；4）推進公平就業；5）加強就業服務和管理；6）大力開展職業培訓；7）建立健全失業保險制度；8）開展就業和失業調查統計工作；9）發揮社會各方面就業促進的作用。

3、政府就業促進的主要措施

1）建立較完整的就業促進的政策支持體系：實行有利于就業促進的產業政策，實行有利于就業促進的財產政策，實行有利于就業促進的稅收政策，實行有利于就業促進的金融政策，實行統籌就業政策，實行有利于靈活就業的勞動和社會保險政策，實行失業保險就業促進政策。

2）維護公平就業：政府維護公平就業的責任，規范用人單位和職業中介機構的行為，保障婦女享有與男子平等的勞動權利，保障殘疾人的勞動權利，保障傳染病病原攜帶者的權利，保障進城就業的農村勞動者的平等就要權，勞動者受到就業歧視時的法律救濟途徑。

3）加強就業服務和管理：縣級以上人民政府在發展人力資源市場方面的職責，建立健全公共就業服務體系，規范對職業中介機構的管理，建立失業預警制度，開展就業和失業調查統計工作。

4）大力發展就業職業教育和開展職業培訓

5）實施就業援助