第一篇：甘肅省小額擔保貸款工作情況

甘肅省小額擔保貸款工作情況

甘肅省人力資源和社會保障廳

一、基本情況

2011年1-9月，全省新發(fā)放貸款61.3億元，新增擔保基金4.2億元。截至9月底，全省累計落實擔保基金15.8億元，累計發(fā)放貸款151.8億元，吸納帶動就業(yè)69.5萬人。回收到期貸款16.2億元，回收率達到99.3%。

二、主要措施

（一）完善政策，加大扶持力度

目前，申請貸款對象擴大到城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員、未就業(yè)的城鎮(zhèn)復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專院校畢業(yè)生、職業(yè)學校畢業(yè)生、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、城鄉(xiāng)婦女等；貸款貼息范圍擴展到除國家限制行業(yè)外的所有項目；對創(chuàng)業(yè)成功、按期還款、誠信度高的借款人和吸納就業(yè)人員多、按期還款、有償還能力的勞動密集型小企業(yè)，可再次申請貸款。

（二）打造平臺，夯實工作基礎(chǔ)

一是建立貸款擔保工作平臺。自2003年以來，全省確定在人社部門就業(yè)服務機構(gòu)設專門的小額貸款擔保機構(gòu)。目前，省、市、縣共成立小額貸款擔保機構(gòu)94個。二是建立貸款發(fā)放工作平臺。目前，全省農(nóng)村信用社聯(lián)合社、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設銀行、工商銀行、省開發(fā)銀行、蘭州銀行等多家金融機構(gòu)開辦小額擔保貸款業(yè)務。三是建立創(chuàng)業(yè)培訓平臺。全省將小額擔保貸款與創(chuàng)業(yè)培訓緊密結(jié)合起來，增強貸款人員創(chuàng)業(yè)能力。四是建立跟蹤服務平臺。將小額擔保貸款項目的調(diào)查和申報、跟蹤服務作為基層平臺的一項重要工作任務。

（三）健全機制，推動政策落實

一是考核計劃機制。2009年起，省政府將小額擔保貸款發(fā)放額、新增擔保基金列入人力資源和社會保障工作目標管理責任考核指標。二是通報檢查機制。省就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室每月統(tǒng)計匯總，每季度向各市州通報，同時抄送省就業(yè)工作領(lǐng)導小組各成員單位、各市州黨委、政府。結(jié)合就業(yè)工作專項督查、大學生就業(yè)工作督查、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市考核評估等活動，對各地小額擔保貸款工作情況進行督促檢查。三是激勵表彰機制。省財政根據(jù)各地小額擔保貸款工作情況，以獎代補為各地補充擔保基金。同時采取從結(jié)存失業(yè)保險基金調(diào)劑等辦法，擴大擔保基金補充來源。2011年，省財政廳出臺了小額擔保貸款獎補資金管理辦法。2010年，省政府對在小額擔保貸款工作中做出突出貢獻的30個先進單位及100名甘肅省首屆“創(chuàng)業(yè)明星”給予表彰獎勵。四是長效發(fā)展機制。省政府制定下發(fā)了甘肅省2010-2012年小額擔保貸款促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作三年發(fā)展計劃、甘肅省小額擔保貸款工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃。

（四）重點扶持，促進工作突破

一是啟動婦女小額擔保貸款試點工作。2009年以來，利用現(xiàn)有小額擔保貸款平臺，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，加大婦女特別是農(nóng)村婦女小額擔保貸款工作。截至2011年9月底，全省累計為6萬名城鎮(zhèn)婦女發(fā)放貸款23.3億元，為24.3萬名農(nóng)村婦女發(fā)放貸款93.1億元。二是積極扶持旅游業(yè)發(fā)展帶動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。為了實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴大就業(yè)規(guī)模“兩扶持、雙促進”，運用小額擔保貸款等扶持政策，鼓勵城鄉(xiāng)勞動者通過開辦“農(nóng)家樂”、旅游商品開發(fā)加工等旅游業(yè)項目實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，開展省級“旅游創(chuàng)業(yè)援助計劃”試點,累計發(fā)放貸款1170萬元。三是扶助舟曲受災群眾，盡快恢復生產(chǎn)經(jīng)營。由省擔保中心直接開展擔保貸款業(yè)務，明確有關(guān)貸款額度、期限、貸款資料、貸款程序等問題。截止2011年10月，共完成對563戶受災個體工商戶的貸款資料審核，為549戶發(fā)放貸款3468萬元。四是促進自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)業(yè)就業(yè)。聯(lián)合出臺做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部小額擔保貸款工作的政策措施，累計為1356名復轉(zhuǎn)軍人發(fā)放貸款0.6億元。

第二篇：甘肅省十二五小額擔保貸款工作發(fā)展規(guī)劃

甘肅省“十二五”小額擔保貸款工作發(fā)展規(guī)劃

為大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，切實發(fā)揮小額擔保貸款在促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作中的重要作用，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展，著力改善民生，特制定本規(guī)劃。

一、“十一五”期間小額擔保貸款工作回顧

“十一五”期間，我省小額擔保貸款工作以科學發(fā)展觀為指導，堅持“民生為本、扶持創(chuàng)業(yè)”的工作思路，不斷開拓創(chuàng)新、強力推進，實現(xiàn)了超常規(guī)、跨越式發(fā)展，在促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用，呈現(xiàn)出以下特點：

(一)擔保基金增長多。全省擔保基金從2005年底的0.7億元，增長到2010年底的11.8億元，擔保能力極大增強。

(二)貸款發(fā)放總額多。5年來，全省共為22.5萬名個人、577戶小企業(yè)發(fā)放貸款89.4億元，累計發(fā)放額已達到90.5億元，貸款余額為84.1億元。特別是2008年以來，貸款發(fā)放量連續(xù)翻番。2008年發(fā)放貸款3億元，相當于前5年的發(fā)放總量；2009年發(fā)放貸款9億元，是2008年發(fā)放量的3倍；2010年發(fā)放貸款75.5億元，是前7年發(fā)放總量的5倍。2010年我省新發(fā)放額居全國第一位，累計發(fā)放額居全國第四位。

(三)帶動吸納就業(yè)多。5年來，通過發(fā)放小額擔保貸款，全省共帶動吸納45.5萬人就業(yè)(含農(nóng)村創(chuàng)業(yè))，其中2010年帶動吸納34.36萬人就業(yè)。

(四)到期貸款還款率高。5年來，全省共回收到期貸款6.3億元。截至2010年底，全省累計回收到期貸款6.4億元，到期貸款還款率99%，高于全國平均還款率1.7個百分點。

二、“十二五”期間小額擔保貸款工作的指導思想和目標任務

(一)指導思想。堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，以“貸得出、用得好、還得上、促創(chuàng)業(yè)、帶就

業(yè)”為目標，以增加城鄉(xiāng)就業(yè)和居民收入為目的，全面落實小額擔保貸款政策，積極促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

(二)工作目標。經(jīng)過2年努力，到“十二五”后3年，全省小額擔保貸款擔保基金達到20億元以上，貸款余額保持在160億元以上，還款率保持在95%以上。

(三)工作重點。

1.全面落實政策，加大扶持力度。要進一步將《甘肅省人民政府關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》(甘政發(fā)〔2008〕56號)、《甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省勞動保障廳等部門關(guān)于進一步促進以全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作意見的通知》(甘政辦發(fā)〔2008〕182號)等政策規(guī)定落到實處，把小額擔保貸款政策扶持范圍擴大到持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員、未就業(yè)的城鎮(zhèn)復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專院校畢業(yè)生、職業(yè)學校畢業(yè)生、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、有創(chuàng)業(yè)能力的城鄉(xiāng)婦女等，吸引和幫助更多的勞動者投身創(chuàng)業(yè)。同時，加大對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的信貸支持力度，幫助小企業(yè)擴大生產(chǎn)、增加就業(yè)崗位。“十二五”前2年，每年新增貸款達到40億元左右，其中小企業(yè)貸款要占到總發(fā)放額的30％以上。

2.積極籌集基金，增強擔保能力。按照中國人民銀行、財政部、人力資源社會保障部《關(guān)于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》(銀發(fā)〔2008〕238號)要求，省財政每年根據(jù)工作需要安排一定數(shù)額的資金，用于擔保基金的持續(xù)補充。市縣兩級財政要根據(jù)實際需要及時補充擔保基金，擴大基金規(guī)模。在確保失業(yè)保險待遇能夠按時足額支付的情況下，經(jīng)省政府同意，可擴大失業(yè)保險基金使用范圍，適當補充小額貸款擔保基金。在確保擔保基金安全的前提下，鼓勵經(jīng)辦金融機構(gòu)提高基金與發(fā)放貸款的比例，加大貸款發(fā)放力度。在“十二五”前2年，要確保每年新增擔保基金4億元左右，滿足擔保需求。

3.服務就業(yè)大局，扶持重點群體。積極推進“大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，鼓勵、引導和支持大學生自主創(chuàng)業(yè)。貫徹落實財政部、人力資源社會保障部、中國人民銀行、全國婦聯(lián)《關(guān)于完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》(財金〔2009〕72號)精神，進一步完善工作聯(lián)動機制，規(guī)范操作程序，落實財政貼息政策，全面推動婦女小額擔保貸款工作健康發(fā)展。認真做好回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵小額擔保貸款工作，加大扶持力度，幫助他們實施創(chuàng)業(yè)項目，帶動就業(yè)。實施舟曲災后恢復重建專項創(chuàng)業(yè)援助計劃，積極支持舟曲災后重建工作，對受損個體工商戶、小企業(yè)給予小額擔保貸款扶持。

4.圍繞經(jīng)濟發(fā)展，突出扶持重點。利用小額擔保貸款政策，引導城鄉(xiāng)勞動者圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，結(jié)合實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和新農(nóng)村建設要求，培育特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實施“旅游創(chuàng)業(yè)援助計劃”，扶持旅游業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)；引導旅游景區(qū)城鄉(xiāng)勞動者通過開辦“農(nóng)家樂”、加工營銷旅游商品、研發(fā)生產(chǎn)紀念品、開發(fā)旅游新業(yè)態(tài)等實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)；積極扶持吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)比例較大的涉農(nóng)企業(yè)，促進城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作統(tǒng)籌發(fā)展；與全省引智項目相結(jié)合，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；積極適應經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，探索扶持高校畢業(yè)生、留學回國人員等實施科技含量高、市場前景好、短期內(nèi)能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)項目，努力提升科技創(chuàng)業(yè)群體的整體素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)層次。

5.創(chuàng)新管理模式，提高服務質(zhì)量。積極探索有效的擔保機制，降低反擔保門檻或取消反擔保，調(diào)動各類群體利用小額擔保貸款創(chuàng)業(yè)的積極性。加強信用社區(qū)建設，推動信用社區(qū)與經(jīng)辦金融機構(gòu)加強合作，建立社區(qū)信用擔保體制。擔保機構(gòu)、經(jīng)辦金融機構(gòu)在規(guī)范運作、保證安全的基礎(chǔ)上，進一步簡化貸款手續(xù)，縮短審批時間，提高工作效率。建立就業(yè)失業(yè)登記、社會保險登記、創(chuàng)業(yè)培訓、勞動保障監(jiān)察與小額擔保貸款的聯(lián)動機制，加強貸后管理和跟蹤服務，不斷提升貸款服務的質(zhì)量和水平。

6.加強工作管理，確保貸款回收。健全小額擔保貸款工作制度，完善工作程序，加強貸款檔案、臺賬等基礎(chǔ)管理工作。建立健全從申請、調(diào)查、推薦、審核、發(fā)放到貸后管理、跟蹤回訪、重點監(jiān)控、到期催收、逾期追償?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)相互銜接、責權(quán)明確、獎罰分明的工作機制，切實加強貸款風險管理和貸款回收工作，確保到期貸款還款率保持在95%以上。對逾期貸款，要采取有效措施進行催收。嚴厲打擊騙貸、逃貸和惡意拖欠等行為。

三、實現(xiàn)“十二五”期間小額擔保貸款工作發(fā)展目標的主要措施

(一)強化政府責任考核機制。縣級以上政府要把小額擔保貸款工作作為促進就業(yè)的重要任務，將貸款發(fā)放額、擔保基金補充量、到期貸款回收率納入每年目標管理體系，加強工作考核、檢查和監(jiān)督。省就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室按季度通報全省工作進展情況，定期開展督促檢查。市州及縣市區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導小組要積極發(fā)揮作用，指導、協(xié)調(diào)和督促開展小額擔保貸款工作。

(二)建立部門聯(lián)動工作機制。要建立政府推動、政策互動、部門聯(lián)動的工作機制，人社部門負責牽頭抓總，財政部門負責貼息資金的申報審核、擔保基金的籌措安排和獎勵資金的撥付，金融機構(gòu)負責貸款的審核發(fā)放和監(jiān)督回收，婦聯(lián)、共青團負責組織婦女、大中專畢業(yè)生等特殊群體的小額擔保貸款推薦審核、貸款回收督促工作，形成各部門相互配合、各司其職、共同推進的小額擔保貸款工作機制。各有關(guān)部門要結(jié)合各自實際，切實抓好工作落實，及時溝通相關(guān)信息，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實際問題，推動小額擔保貸款工作取得新的成效。

(三)落實貸款獎補激勵制度。按照財政部《關(guān)于積極發(fā)揮財政貼息資金支持作用切實做好促進就業(yè)工作的通知》(財金〔2008〕77號)和中國人民銀行等部門《關(guān)于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知》的有關(guān)規(guī)定，全面落實小額擔保貸款獎補制度和長效激勵制度，充分調(diào)動經(jīng)辦金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)、信用社區(qū)、婦聯(lián)、共青團等方面的工作積極性，提升經(jīng)辦、服務能力，促進小額擔保貸款工作快速健康發(fā)展。

(四)加強擔保機構(gòu)能力建設。要建立健全小額貸款擔保工作機構(gòu)，保證必要的工作人員，配置必要的工作設備，所需工作經(jīng)費要納入同級財政預算。各級擔保機構(gòu)要進一步明確職責，健全制度，實現(xiàn)小額擔保貸款管理的專業(yè)化、制度化和規(guī)范化。各有關(guān)部門要加大培訓力度，加強對小額擔保貸款經(jīng)辦工作人員職業(yè)道德、法律法規(guī)、財政政策、金融政策等方面的培訓，努力造就一支思想道德好、業(yè)務水平高、責任意識強的高素質(zhì)工作人員隊伍。

(五)加大輿論宣傳引導力度。各地各有關(guān)部門要結(jié)合“創(chuàng)業(yè)甘肅”系列活動，協(xié)調(diào)各級新聞媒體，采取多種有效方式，大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)和小額擔保貸款政策，宣傳利用小額擔保貸款成功創(chuàng)業(yè)的典型和經(jīng)驗，積極營造良好的輿論氛圍，培育崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎成功、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。同時，充分發(fā)揮好工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織的作用，擴大宣傳效果。

第三篇：小額擔保貸款申請書-

小額擔保貸款申請書

縣勞動保障就業(yè)局：

我叫XXX，性別：男/女，是一名個體經(jīng)營者。年 月 日出生在 縣，市，自從 畢業(yè)之后一直在本縣、市從事 工作，到現(xiàn)在已有 年。本人一直在 工作，現(xiàn)因 擴大規(guī)模，本人已投 萬元，現(xiàn)資金不足，了解政府有此優(yōu)惠政策，所以特此申請小額擔保貸款，望政府給予 萬元的支持與幫助。

申請人：XXX 年 月 日

第四篇：小額擔保貸款實施辦法

X縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款

實施方案

為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作提出的新要求，進一步做好下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作，鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營或者組織起來創(chuàng)業(yè)，鼓勵小微企業(yè)吸納城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。根據(jù)中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部《關(guān)于進一步推進下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作的通知》（銀發(fā)[2004]51號）、山西省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)人行太原中心支行等部門〈關(guān)于加快推進小額擔保貸款工作的意見〉的通知》（晉政辦發(fā)[2006]98號）、山西省人民政府《關(guān)于扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的意見》（晉政辦發(fā)[2014]40號）、山西省人民政府辦公廳《關(guān)于鼓勵小微企業(yè)吸納勞動者就業(yè)的意見》（晉政辦發(fā)[2014]41號）及山西省財政廳、山西省人力資源和社會保障廳、中國人民銀行太原中心支行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部 人力資源社會保障部 中國人民銀行關(guān)于加強小額擔保貸款財政貼息資金管理的通知〉的通知》（晉財金[2014]24號）文件精神，特制定本實施方案。

一、貸款對象和條件

1、持《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上及因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員）、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生（畢業(yè)5年內(nèi)及畢業(yè)學年）、刑釋解教人員，以及農(nóng)村勞動力創(chuàng)辦微型企業(yè)者，其自籌資金不足部分，在經(jīng)辦擔保機構(gòu)承諾擔保的前提下，可向經(jīng)辦金融機構(gòu)申請小額擔保貸款。

2、對當年新招用符合小額擔保貸款申請條件人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達15%）以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同、按規(guī)定繳納社會保險費的勞動密集型小微企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)外，小企業(yè)標準依據(jù)《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》執(zhí)行），由勞動和社會保障部門審核、財政部門復核后出具《企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》，可向經(jīng)辦金融機構(gòu)申請貼息貸款。

3、對通過小額擔保貸款扶持實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)、信用記錄好、貸款按期歸還、貸款使用效益好、項目規(guī)模進一步擴大且?guī)?人以上就業(yè)的下崗失業(yè)人員可以再次申請貸款，貸款最高規(guī)模可達10萬元；帶動5人以上就業(yè)高校畢業(yè)生的，可給予最高50萬元的貸款再扶持。

二、申請小額擔保貸款需要提交的材料

（一）個體經(jīng)營需提交的材料

1、小額擔保貸款申請書，紅底1寸免冠照片4張。

2、申請人身份證、戶口簿復印件，同時提供原件備驗。

3、《就業(yè)失業(yè)登記證》復印件，同時提供原件備驗。

4、大專以上學歷人員需提供畢業(yè)證書復印件，參加創(chuàng)業(yè)培訓的人員需提供相關(guān)證書復印件，同時提供原件備驗。

5、個體營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證復印件，同時提供原件備驗。

6、申請人自有資金、經(jīng)營場地、經(jīng)營情況證明復印件，同時提供原件備驗。

7、申請人配偶身份證、戶口簿復印件、結(jié)婚證復印件，同時提供原件備驗。

8、擔保機構(gòu)及貸款銀行需要的其他資料。

（二）合伙經(jīng)營及小微型企業(yè)需提交的材料

1、小額擔保貸款申請書。

2、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證復印件，同時提供原件備驗。

3、環(huán)保手續(xù)、特殊行業(yè)許可手續(xù)復印件，同時提供原件備驗。

4、公司申請小額擔保貸款的合伙決議或股東會決議原件。

5、已正常開展經(jīng)營需擴大規(guī)模的，須提供上兩的會計報表和最近三個月的會計報表復印件，同時提供原件備驗。

6、主要產(chǎn)品銷售合同、原材料供應合同復印件，同時提供原件備驗。

7、擔保機構(gòu)及貸款銀行需要的其他資料。

（三）吸納符合貸款條件人員的勞動密集型小企業(yè)需提交的材料

1、小額擔保貸款申請書、吸納人員花名冊，吸納人員身份證、戶口簿、《就業(yè)失業(yè)登記證》復印件，同時提供原件備驗。

2、企業(yè)與吸納人員簽訂一年以上期限勞動合同的復印件，同時提供原件備驗。

3、已正常開展經(jīng)營需擴大規(guī)模的，須提供經(jīng)年檢的營業(yè)執(zhí)照、法人登記證、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證，銀行開戶許可證、資信證明的復印件；經(jīng)審計的上兩的會計報表決算和相應的審計報告，以及最近三個月的會計報表復印件，同時提供原件備驗。

4、注冊或變更時的驗資報告、章程復印件，同時提供原件備驗。

5、排污許可證、特殊行業(yè)經(jīng)營許可證復印件，同時提供原件備驗。

6、公司申請小額擔保貸款的股東會決議原件。

7、經(jīng)營場地證明手續(xù)復印件，同時提供原件備驗。

8、法定代表人、企業(yè)主要高級管理人員身份證復印件、個人簡歷、任命書復印件，同時提供原件備驗。

9、主要產(chǎn)品銷售合同、原材料供應合同復印件。

10、擔保機構(gòu)及貸款銀行需要的其他資料。

（四）無實體創(chuàng)業(yè)的個體經(jīng)營需提交的材料

1、小額擔保貸款申請書，紅底1寸免冠照片4張。

2、申請人還款能力及創(chuàng)業(yè)項目的可行性報告書。

3、申請人及配偶身份證、戶口簿、結(jié)婚證復印件，同時提供原件備驗。

4、《就業(yè)失業(yè)登記證》復印件，同時提供原件備驗。

5、大專以上學歷人員需提供畢業(yè)證書復印件，參加創(chuàng)業(yè)培訓的人員需提供相關(guān)證書復印件，同時提供原件備驗。

6、申請人工商營業(yè)執(zhí)照、自有資金、經(jīng)營場地證明復印件，同時提供原件備驗。

7、擔保機構(gòu)及貸款銀行需要的其他資料。

（五）無實體創(chuàng)業(yè)的合伙經(jīng)營需提交的材料

1、小額擔保貸款申請書，紅底1寸免冠照片4張。

2、申請人還款能力及創(chuàng)業(yè)項目的可行性報告書。

3、申請人、合伙人及雙方配偶身份證、戶口簿、結(jié)婚證復印件，同時提供原件備驗。

4、《就業(yè)失業(yè)登記證》復印件，同時提供原件備驗。

5、大專以上學歷人員需提供畢業(yè)證書復印件，參加創(chuàng)業(yè)培訓的人員需提供相關(guān)證書復印件，同時提供原件備驗。

6、申請人工商營業(yè)執(zhí)照、自有資金、經(jīng)營場地證明復印件，同時提供原件備驗。

7、公司申請小額擔保貸款的合伙決議或股東會決議原件。

8、擔保機構(gòu)及貸款銀行需要的其他資料。

三、貸款程序和用途

1、個人小額擔保貸款按照自愿申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作機構(gòu)初審推薦、勞動保障行政部門審查辦理，經(jīng)辦擔保機構(gòu)審核并承諾擔保、經(jīng)辦金融機構(gòu)核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。小額貸款還款應在貸款到期后一次性還清，不得采用按揭貸款方式還貸。借款人應將貸款用作自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的開辦經(jīng)費和流動資金。

2、勞動密集型小微企業(yè)按照自愿申請，勞動保障部門審核、財政部門復核后出具《企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》，經(jīng)辦金融機構(gòu)核貸的程序，辦理貸款手續(xù)。借款勞動密集型小微企業(yè)應將貸款主要用作擴大再生產(chǎn)、設備改造等方面的經(jīng)費和流動資金。

四、貸款額度和期限

1、高校畢業(yè)生最高貸款額度為10萬元，婦女最高貸款額度為8萬元，其他符合條件的人員最高貸款貸款額度為5萬元；對合伙經(jīng)營與組織起來就業(yè)的，婦女最高人均貸款額度為10萬元，高校畢業(yè)生可將最高貸款額度提高到每人15萬元。貸款期限一般不超過兩年，借款人提出展期且經(jīng)辦擔保機構(gòu)同意繼續(xù)提供擔保的，經(jīng)辦金融機構(gòu)可按規(guī)定展期一次，展期期限不超過兩年。

2、對符合條件的勞動密集型小微企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)實際招用符合條件的人數(shù)合理確定貸款額度，一般不超過200萬元。貸款期限一般不超過兩年，借款勞動密集型小微企業(yè)提出展期且符合貸款展期條件的，經(jīng)辦金融機構(gòu)可按照相關(guān)規(guī)定展期一次，展期期限不超過兩年。

五、貸款利率和貼息

1、經(jīng)辦金融機構(gòu)對個人發(fā)放的小額擔保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮不超過3個百分點。中央財政承擔貼息資金的75%，縣財政承擔貼息資金的25%（展期和逾期不貼息）。

2、對符合小額擔保貸款條件的勞動密集型小微企業(yè)，通過擔保機構(gòu)獲得的不超過200萬元的小額擔保貸款，中央貼息25%，縣級財政貼息75%；直接向指定金融機構(gòu)申請創(chuàng)業(yè)扶持貸款不超過200萬元的，縣財政全額貼息（展期和逾期不貼息）。農(nóng)村勞動力創(chuàng)辦微型企業(yè)的，參照城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員享受財政的全額貼息。

六、貸款擔保基金

1、小額貸款擔保基金專戶存儲于經(jīng)辦金融機構(gòu)，封閉運行，專項用于小額擔保貸款。

2、擔保機構(gòu)要加強對擔保基金的規(guī)范管理，小額擔保貸款責任余額不得超過擔保基金銀行存款余額的5倍。擔保貸款責任余額達到擔保基金銀行存款余額的5倍時，財政部門停止受理新發(fā)放小額擔保貸款貼息資金的申請，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門停止受理新的小額擔保貸款申請。單個經(jīng)辦擔保機構(gòu)的擔保基金放大倍數(shù)達到5倍時，該擔保機構(gòu)立即停止開展小額擔保貸款擔保業(yè)務。

七、擔保方式

負責小額擔保貸款的經(jīng)辦擔保機構(gòu)和金融機構(gòu)，可采取：

1、財政人員擔保；

2、有價證件擔保（房產(chǎn)、林權(quán)、基地資產(chǎn)）；

3、多戶聯(lián)保。具體方式依據(jù)現(xiàn)行規(guī)定自行確定。

八、其他

1、勞動和社會保障、財政部門和銀行要主動加強溝通和配合，協(xié)調(diào)一致，形成合力。要注重提高工作效率，強化責任意識，嚴格監(jiān)督管理，加強督促指導，更好地發(fā)揮小額擔保貸款對促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的推動作用。

2、財政部門負責安排小額擔保貸款基金及貸款貼息資金預算，確保貼息資金落到實處；根據(jù)小額擔保貸款的發(fā)放情況及時予以審核，按規(guī)定撥付小額擔保貸款貼息資金。

3、勞動和社會保障部門負責落實小額擔保貸款各項扶持政策；負責貸款申請人資格和財政貼息項目的審查認定工作。

4、擔保機構(gòu)對貸款人申請材料進行復審，辦理擔保和反擔保手續(xù)；對反擔保人真實性、可靠性和抵（質(zhì)）押物的安全性、有效性進行審核；進行貸前調(diào)查、貸后管理及貸款回收工作。

5、經(jīng)辦銀行對貸款人申請材料進行審核，確定貸款額度和期限，辦理放款業(yè)務；負責小額擔保貸款貼息數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作；負責貸前調(diào)查、貸后管理及貸款回收工作。

附：X縣小額擔保貸款工作領(lǐng)導組

第五篇：創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款

房縣創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款暫行辦法

2013-4-23 15:21:18來源：

房縣創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款暫行辦法

第一章 總 則

第一條

為全力服務全民創(chuàng)業(yè)工作，規(guī)范管理創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款工作，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，服務全縣經(jīng)濟建設，根據(jù)《國務院關(guān)于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)?2008?5號）、《關(guān)于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的通知》（銀發(fā)?2008?238號）和《中共十堰市委、十堰市人民政府關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的實施意見》（十發(fā)?2012?7號）、《湖北省就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款實施辦法》（鄂政辦發(fā)?2006?8號）、《湖北省就業(yè)專項資金管理辦法》（鄂財社規(guī)?2011?19號）文件精神結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款是指為解決各類人員自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中資金不足問題，經(jīng)縣政府指定貸款擔保機構(gòu)進行擔保，由商業(yè)銀行在規(guī)定的額度和期限內(nèi)發(fā)放的貸款。

小額擔保貸款不得用于廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵的企業(yè)。

第三條

小額擔保貸款借貸雙方必須遵循“自愿申請，嚴格審批，到期還本”的原則。

第二章 貸款對象、條件及用途

第四條

小額擔保貸款對象。小額擔保貸款對象應具有本縣省居民常住戶口，達到法定勞動年齡，身體健康，誠實守信，有一定勞動技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、大中專院校畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人、下崗失業(yè)人員、殘疾人和農(nóng)村勞動者（在職人員、離退休人員不含在內(nèi)）。

第五條

小額擔保貸款的條件及用途。借款申請人、反擔保人應親自辦理貸款申請手續(xù),借款申請人在金融系統(tǒng)《個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫》中有嚴重不良記錄的，相關(guān)機構(gòu)不得受理其小額擔保貸款申請。

第六條

借款申請人必須按照人力資源和社會保障部門、擔保機構(gòu)、人民銀行的要求提供真實、合法的申請資料，配合開展擔保、貸款審查、貸款發(fā)放及貸款檢查工作，及時按照貸款合同償還貸款。

第三章 擔保基金

第七條

設立縣級小額貸款擔保基金，小額貸款擔保基金由縣財政籌集，基金規(guī)模要達到500萬元，逐年增加，實行單獨核算，統(tǒng)一管理。可根據(jù)本縣創(chuàng)業(yè)工作開展情況和小額擔保貸款運作情況作相應調(diào)整。小額貸款擔保基金實行專戶管理，封閉運行。

第四章 經(jīng)辦銀行

第八條

經(jīng)辦銀行負責本系統(tǒng)小額擔保貸款的監(jiān)督管理、報表匯總、統(tǒng)計分析和貼息資金的匯總申報工作。

第九條

經(jīng)辦銀行應加強小額擔保貸款管理，簡化貸款程序，提高金融服務效率，有效防范貸款風險。

第十條

經(jīng)辦銀行可按擔保金額度的1:5的比例發(fā)放。

第十一條

經(jīng)辦銀行對個人新發(fā)放的小額擔保貸款，其貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點，其中微利項目貸款按規(guī)定據(jù)實貼息。

第五章 貸款程序

第十二條

小額擔保貸款按照自愿申請，縣人力資源和社會保障保障部門審查、貸款擔保機構(gòu)審核并承諾擔保、經(jīng)財政部門審核貼息、經(jīng)辦銀行核貸的程序進行。單筆貸款從申請至發(fā)放的時間原則上控制在15個工作日內(nèi)（不含貸款申請人因申請資料不完備補辦手續(xù)所需時間）。具體按下列程序辦理：

一．縣人社部門申請人到縣公共就業(yè)服務中心填寫書面申請，并提交以下資料（提交復印件的，應同時提供原件核實）：

1、居民身份證復印件；

2、就業(yè)失業(yè)登記證；

3、近期（兩年內(nèi)）工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證復印件;

4、固定營業(yè)場所證明（房屋租賃協(xié)議或門面房產(chǎn)權(quán)證明）。

5、創(chuàng)業(yè)計劃書。

縣公共就業(yè)服務中心受理申請后，應進行相關(guān)調(diào)查核實工作。對調(diào)查核實符合創(chuàng)業(yè)條件的人員，開展創(chuàng)業(yè)培訓，對符合 利項目財政貼息條件的在《申請表》上簽章確認，將第一、二聯(lián)留存，其他聯(lián)隨借款人小額擔保貸款聯(lián)資料轉(zhuǎn)縣擔保中心。縣公共就業(yè)服務中心應自收到推薦材料之日起5個工作日內(nèi)完成審核辦理工作，填寫《房縣創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款微利項目財政貼息申請表》

調(diào)查內(nèi)容包括：

1、申請人是否有一定的經(jīng)營能力，有固定的經(jīng)營場地和一定的自有資金；

2、申請人誠信無嚴重不良記錄；

3、申請人提供的反擔保人是否具備擔保資格。

縣公共就業(yè)服務中心工作人員應認真履行工作職責，認真調(diào)查掌握申請人基本情況，對申請材料進行審查，對有疑問的進行實地核查。屬微利項目的，加蓋印章，報縣擔保中心審核。

縣公共就業(yè)服務中心應自收到推薦材料之日起5個工作日內(nèi)完成審查工作。

二、縣擔保中心職責：縣擔保中心收到報送的資料后，深入實地調(diào)查，經(jīng)審核符合條件的，與申請人辦理反擔保手續(xù)。采取信用擔保方式的，按下列規(guī)定辦理：

1、縣擔保中心應通過經(jīng)辦銀行查詢《個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫》，了解擔保人有無嚴重不良記錄。經(jīng)查詢核實擔保人無嚴重不良記錄的，由擔保中心與擔保人簽訂相關(guān)擔保協(xié)議。

2、縣款擔保中心向擔保人所在單位發(fā)出《擔保人責任告知書》，并經(jīng)所在單位蓋章確認擔保人的收入情況是否真實和有無擔保能力。

縣擔保中心應自收到推薦材料之日起5個工作日內(nèi)完成審核工作

和銀行深入實地核實是否是本人經(jīng)營自主創(chuàng)業(yè)，對符合利項目財政貼息條件的在《申請表》上簽章確認，將第三聯(lián)留存，作為存檔資料和財政復核的依據(jù)，其他聯(lián)隨借款人小額擔保貸款聯(lián)資料轉(zhuǎn)縣財政部門。

3、縣擔保中心出具《擔保承諾書》，向經(jīng)辦銀行推薦，并通知申請人憑相關(guān)資料到經(jīng)辦銀行辦理貸款審核手續(xù)。

縣款擔保中心應創(chuàng)造條件和經(jīng)辦銀行聯(lián)合辦公，方便申請人“一條龍”辦理相關(guān)手續(xù)。

縣擔保中心應自收到報送材料之日起5個工作日內(nèi)完成承諾擔保工作。

（五）經(jīng)辦銀行主要負責對貸款人和擔保人的信用情況進行查詢，對貸款申請材料的完備性進行審核并對擔保機構(gòu)做出風險提示。經(jīng)審核符合小額擔保貸款發(fā)放條件的，經(jīng)辦銀行與申請人辦理發(fā)放貸款手續(xù)。

經(jīng)辦銀行應自收到申請人辦理貸款材料之日起5個工作日內(nèi)完成貸款審核發(fā)放工作。

第十三條 推動信用社區(qū)建設，在建立和完善創(chuàng)業(yè)培訓、信用社區(qū)（還貸率達到100%以上的社區(qū)）與小額貸款的聯(lián)動機制之后，具有下列情形的，縣擔保中心可以免除反擔保，經(jīng)辦銀行可直接發(fā)放小額擔保貸款：

（一）在縣人力資源和社會保障部門、信用社區(qū)參加創(chuàng)業(yè)培訓、完成創(chuàng)業(yè)計劃書并經(jīng)專家小組論證通過的創(chuàng)業(yè)人員申請小額貸款的；

（二）對于信用社區(qū)和試點信用社區(qū)推薦的項目，前景好、經(jīng)濟效益好、個人信譽好、經(jīng)營場所在戶籍所在社區(qū)的小額擔保貸款申請。

第十四條

經(jīng)縣人力資源和社會保障局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等縣直部門組織推薦的有創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)項目、經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓和生活特別困難的個人，在還貸率達到100%以上時，憑推薦材料及自主創(chuàng)業(yè)申請小額貸款材料，到貸款申請人戶籍所在信用社區(qū)登記備案后，直接報縣擔保中心，免除反擔保。經(jīng)縣擔保中心審核并報縣人力資源和社會保障部門核準后，經(jīng)辦銀行可直接發(fā)放小額貸款。

第六章 個人、合伙經(jīng)營、勞動密集型小企業(yè)貸款貼息額度

第十五條

對符合條件的勞動密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔保貸款，按實際招用當年人數(shù)達到30%計算小額擔保貸款額度，最高不超過200萬元，貸款期限不超過2年，貸款具體數(shù)額和比例由擔保機構(gòu)審查，主管部門審批。由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息，展期不貼息。

第十六條

勞動密集型小企業(yè)申請貸款的擔保方式由企業(yè)與經(jīng)辦銀行自行確定；如需由小額貸款擔保基金提供擔保的，由企業(yè)向縣擔保中心提出擔保申請，并提供相關(guān)資料。由縣人力資源和社會保障部門核準。小額貸款擔保基金擔保的最高額度為200萬元，企業(yè)應按規(guī)定提供有關(guān)反擔保措施。

第十七條

各經(jīng)辦機構(gòu)應從推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，推動房縣又好又快發(fā)展的高度，認真履行社會責任，積極開辦勞動密集型小企業(yè)貸款業(yè)務。

第七章貸款額度、期限、利率、還款和貼息方式

第十八條 從事非國家限制性行業(yè)的個體經(jīng)濟組織，貸款最高限額提高到10萬元，將合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦小微企業(yè)貸款最高限額提高到每人10萬元，總額50萬元。貸款額度超過8萬元的應由縣人社局組織召開創(chuàng)業(yè)項目評審會，具體額度根據(jù)創(chuàng)業(yè)規(guī)模和評審會意見確定。以有限責任公司名義登記注冊的，按自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)，視同個人合伙經(jīng)營。

第十九條 小額擔保貸款期限一般為2年，貸款到期后貸款人提出展期自付利息。

第二十條

財政部門負責對小額擔保貸款經(jīng)營項目按季進行貼息，展期貸款財政不予貼息，由借款人直接支付利息。貼息資金由縣財政部門先予墊付，墊付貼息資金后上報省財政部門。屬中央財政貼息的微利項目，向省財政申請貼息資金。屬非微利項目的，按貼息的50%給予補助，補助資金由縣級財政負擔，必須應貼盡貼。

第八章 貸款擔保的風險控制及代償

第二十一條 貸款申請人應按規(guī)定提供反擔保。反擔保可采取實物抵押、有價證券質(zhì)押和第三方提供信用擔保等方式。鼓勵機關(guān)事業(yè)單位工作人員以及其他擁有自有住房（提供房產(chǎn)證）人員為自主創(chuàng)業(yè)人員提供信用擔保。鼓勵社團組織、行業(yè)協(xié)會積極為自主創(chuàng)業(yè)人員提供信用擔保。信用擔保可約定在出現(xiàn)貸款損失時，經(jīng)縣擔保中心認定屬不可抗力因素的，第三方擔保人承擔未償債務50%的責任。同時擔保機構(gòu)保留對借款人所欠債務的追償權(quán)。

第二十二條

縣款擔保中心提供的擔保貸款額接近或達到擔保基金本金5倍時，應及時向財政部門、人力資源和社會保障部門、經(jīng)辦銀行發(fā)出預警通知。

第二十三條

經(jīng)辦銀行應加強小額擔保貸款不良率的監(jiān)測，并適時將有關(guān)情況告知市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保中心和主管部門。當小額擔保貸款不良率達到10%時，縣人力資源和社會保障部門、縣擔保中心和經(jīng)辦銀行應相應停止受理新的小額擔保貸款申請，直至相關(guān)部門采取相應措施，將該有關(guān)部門推薦的小額擔保貸款不良率降至10%以下。

第二十四條

縣擔保中心小額貸款擔保代償率達到10%時，應暫停對該行的小額貸款擔保業(yè)務（擔保代償率，是指擔保機構(gòu)對單個經(jīng)辦銀行代位清償總額與擔保基金擔保責任余額之比），擔保代償率降低至10%以下后，再根據(jù)具體情況恢復受理貸款擔保申請。

第二十五條

縣勞動保障部門、縣擔保中心應協(xié)助經(jīng)辦銀行對借款人及擔保人進行監(jiān)督管理，掌握借款人的經(jīng)營情況、財務狀況和資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取相應措施，督促借款人按約履行義務。縣公共就業(yè)服務中心應配合銀行、擔保機構(gòu)做好貸款項目的后續(xù)跟蹤服務工作，每一筆貸款資金到位后7個工作日內(nèi)，應當開始對借款人貸款資金使用情況進行監(jiān)控，此后每個月對借款人經(jīng)營狀況、按期還款情況和其他社會信用情況進行調(diào)查，及時增補借款人信用檔案資料，并將貸款推薦情況及跟蹤情況報縣人力資源和社會保障部門備案，做好貸款的回收等工作。

第二十六條

縣擔保中心與經(jīng)辦銀行簽訂的協(xié)議應包括以下內(nèi)容：

（一）縣擔保中心建立貸款擔保基金專戶；

（二）擔保基金存入經(jīng)辦銀行的擔保基金專戶；

（三）小額擔保貸款到期需要展期的，縣擔保中心重新出具《擔保承諾書》；

（四）擔保基金專戶中擔保基金余額不少于經(jīng)辦銀行1:5的比例。

（五）經(jīng)辦銀行應對到期的小額擔保貸款（含展期）采取催收措施，經(jīng)3個月催收仍未歸還的，由縣擔保中心履行代位清償責任。

第二十七條

縣財政應在每年就業(yè)專項資金預算中安排代償周轉(zhuǎn)金，用于小額擔保貸款呆壞賬損失補償。小額擔保貸款代償按下列程序辦理：

（一）小額擔保貸款逾期3個月需代償時，經(jīng)辦銀行向縣擔保中心提出書面的代償申請及相關(guān)證明；

（二）縣擔保中心在5個工作日內(nèi)提出審核意見，并報縣人力資源和社會保障部門、財政部門審批；

（三）縣人力資源和社會保障部門、財政部門審批同意后，經(jīng)辦銀行才能從擔保基金賬戶中劃扣相應的逾期貸款。

第二十八條 縣擔保中心對貸款項目代償后，縣人力資源和社會保障部門、擔保中心應采取有力措施（包括依法提起訴訟），積極開展債務追償工作。對追償回的資金及時繳存入擔保基金賬戶。代償、追償、代償損失核銷的具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條

小額貸款擔保基金和代償周轉(zhuǎn)金應與縣擔保中心的其他業(yè)務分開，單獨核算。

第九章 考核獎勵

第三十條

各經(jīng)辦銀行應按照上級文件精神積極開展小額擔保貸款工作，建立小額擔保貸款單獨考核制度，在操作規(guī)范、勤勉盡責的前提下，經(jīng)辦銀行的小額擔保貸款質(zhì)量考評情況不納入商業(yè)銀行不良貸款考核體系，不影響經(jīng)辦銀行和信貸人員年終評比、獎勵和晉級。

第三十一條

經(jīng)辦銀行應及時將小額擔保貸款人違約行為錄入個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。對于惡意逃匿和騙取銀行貸款的借款人和擔保人，商業(yè)銀行不對其發(fā)放新的貸款，相關(guān)部門應取消其已享受的國家其他相關(guān)政策優(yōu)惠，同時保留追究其法律責任的權(quán)利。

第三十二條

有關(guān)貸款的手續(xù)費、呆壞賬損失補償?shù)臉藴拾磭液褪〉挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十章 附 則

第三十三條

本辦法自2012年11月1日起施行