第一篇：反盜搶集中整治活動方案

永綜治[2010]26號

關于印發《全市“反盜搶、強防范、創平安”集中整治

活動方案》的通知

各鎮（街道、區），市綜治各成員單位：

現將《全市“反盜搶、強防范、創平安”集中整治活動方案》

印發給你們，請認真遵照執行。

永康市社會治安綜合治理委員會

2010年10月25日

主題詞： 綜合治理反盜搶集中整治活動方案通知

報：市委、市人大、市政府、市政協、金華市綜治委

送：市綜治委正、副主任（共印65份）

永康市社會治安綜合治理委員會辦公室2010年10月25日印發

全市“反盜搶、強防范、創平安”

集中整治活動方案

為深化鞏固全市社會治安重點地區和突出治安問題專項整治成果，有效遏制入室盜竊、搶劫、搶奪等侵財性案件多發勢頭，切實維護廣大人民群眾的生命財產安全，不斷提高安全感和滿意率。根據金華市綜治委統一部署，從10月中旬到12月底在全市范圍開展一次“反盜搶、強防范、創平安”集中整治活動。

一、工作目標

通過開展為期3個月階段性的集中整治，全市刑事發案總量得到控制，力爭破獲一批入室盜竊、搶劫、搶奪案件，打掉一批犯罪團伙，消除一批治安防范漏洞和盲點，確保居民群眾防范意識進一步增強，齊抓共管的責任進一步落實，平安小區創建工作進一步推進，人民群眾安全感和滿意率明顯提升。

二、工作措施

(一)集中力量開展打擊。要結合公安機關開展的“五大攻勢”，深入開展侵財案件偵破會戰，全力壓降侵財案件的發案勢頭，打掉一批系列性、地域性犯罪團伙。專項行動期間各地要根據近期盜搶犯罪發案情況，及時分析發案趨勢，特別要加強入室盜竊、搶劫、搶奪以及盜竊電動自行車等系列盜搶案件的分析研判和攻堅：爭取突破一批案件。要積極推進由政法委牽頭的公檢法專家會商機制、重大案件公檢法聯合掛牌督辦機制，增強專案經營意識，切實擴大打擊戰果。同時，要堅持“零容忍”策略，切實加強“兩搶”、“兩車”、入室盜竊、詐騙等侵財型犯罪的研判、預警、偵查和督辦，重點打擊系列性、團伙性、流竄性的盜搶犯罪。要加強重點案件攻堅，對現行發生的入室盜竊、搶劫等重大案件，抓住戰機、重拳出擊，調集優勢力量，做到快偵快破。檢察、法院等要提高起訴、審判效率，用足用好審判打擊職能，加大追繳犯罪分子違法所得力度。確保盜竊案件總量不高于去年，其中入室盜竊案件與前三年平均數相比“零增長”；“兩搶”案件發案明顯下降：“兩搶”刑事案件破案數增幅不低于立案數增幅。

(二)大力推進基礎防范。要針對治安防控的弱點，采取積極有效的措施，扎實推進居民小區安全防范工作，加強小區防范措施落實。一是加強老舊小區改造。緊緊依靠鎮（街道、區）黨委、政府，加快對城鎮老舊居民小區、獨幢居民樓和農村居民家庭的安全防護設施改造建設。加快推進老小區技防改造，積極推進開放式或半開放式居民住宅小區全封閉改造進程。二是推進小區技防設施建設。扎實推進技防入戶工程，加大家庭CK報警、小區紅外周界報警系統等技防設施安裝，規模小區要推廣安裝視頻監控，充分發揮技防監控在預防、控制和打擊盜竊等多發性侵財犯罪方面的重要作用。新建的各類居民住宅小區在對外銷售或交付使用時相關技防設施必須建設安裝到位。三

是強化小區防范指導。采取有效措施，充分發揮街道、社區在小區安全防范中作用，派出所要及時向街道(社區)干部、小區物管、門衛保安和居民群眾通報發案情況及趨勢研判，強化針對性防范宣傳指導，切實增強群眾自防意識和能力。年底前，60％新建小區、20％以上封閉式舊小區達到平安小區建設標準；95％以上封閉式小區設置值班室，配備保安門衛并實行24小時巡邏值班；規模小區全部配備監控等技防設施；存在安全隱患的門、窗、下水道、煤氣管道等及時落實整改措施；全市所有封閉式小區要全面落實“小區發案比率”(發案數和入住戶數之比)排名通報制。

(三)建立打防協作機制。堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針，改進打擊方式，針對群眾反映強烈．的突出治安問題，及時組織專項整治。進一步理順派出所、刑偵、治安等部門的分工協作關系，加強社區民警與街道、社區以及小區物管公司聯系。積極組建專兼職巡防隊伍，廣泛組織開展居民鄰里守望、聯防等活動。公安機關要及時將街面巡防力量延伸到小區內部，社區民警要加強小區保安巡邏督導，提高小區見警率和巡防針對性，努力壓降入室盜竊等可防性案件。同時，要針對小區案件高發態勢，有重點地加大對入室盜竊案件高發、硬件防護措施和群防群治工作滯后的社區、村居和非封閉小區的巡防力度，主動盤查可疑車輛和人員，堅決遏制入室盜竊案件的高發勢頭。

(四)廣泛開展社會宣傳。各鎮（街道、區）要充分利用各種新聞媒體，采取多種形式，及時報道“反盜搶、強防范、創平安”專項整治活動，營造整治活動的強大聲勢。一方面要進一步拓展宣傳方式和途徑，讓群眾及時了解當地盜搶騙犯罪的高發區域、部位、時段和防范措施，讓公眾了解自我防范的重要性和防范的基本常識，教育引導公眾提高防范意識和防范能力，減少盜搶騙案件的發生。另一方面，要通過宣傳打擊整治工作的成效以及平安志愿服務、義務巡邏、鄰里守望等做法，動員更多的群眾參與群防群治，通過落實治安報料獎等措施，鼓勵和發動群眾大膽提供各類違法犯罪線索，充分發揮人民群眾在治安防范中的主體作用。

三、工作要求。

(一)提高認識，切實加強組織領導。要站在貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，充分認識“反盜搶、強防范、創平安”專項整治活動的重要意義，把它作為深化突出治安問題和重點地區整治活動的一項重要內容。要樹立“綜合治理、標本兼治”的原則，認真分析研究專項整治活動中發現的普遍性、傾向性問題，各綜治委成員單位要積極發揮職能作用，各鎮（街道、區）要結合本地實際，制定工作方案，立即組織開展整治。

(二)強化職能，形成打擊整治合力。公安、檢察、法院要切實發揮反盜竊專項活動的主力軍作用，增強防范、打擊工作的針對性、主動性、有效性，共同提高案件辦理的質量和效率；建設部門要加強小區物管活動的監督管理，督促各房地產開發公司、物業管理公司按照“平安小區”的標準，加大安全經費投入，保證小區的硬件設施建設達到安全目標；宣傳部門要充分發揮大眾媒體的作用，擴大宣傳面，增加專題報道和深度報道的力度；司法行政、財政、民政等部門要發揮職能作用，加強協作配合；鎮(街道、區)、社區(村)要發揮基層組織戰斗堡壘作用，組織開展多種形式社會治安綜合治理和平安小區創建工作，動員更多的力量參與群防群治，及時化解小區業主與物管之間矛盾糾紛。

(三)落實責任，確保整治活動取得成效。各鎮(街道、區)、各部門要抓好本地、本部門責任的落實。各職能單位要積極組織專項整治活動的督導，積極推動各項工作部署落到實處，對工作不力、責任不落實的單位，要及時督促整改。要把“反盜搶、強防范、創平安”專項整治活動納入綜治考核，對工作認真、措施到位、成效明顯的單位將予以通報表彰，對思想不重視、工作不落實、措施不到位、效果不明顯的地方，要予以通報批評。

第二篇：銀行反盜搶押運解決方案

銀行反盜搶押運解決方案

一、系統概述

隨著我國經濟的快速發展，各大領域特別是針對金融領域的犯罪時有發生，銀行金庫每日都涉及大量現金出入庫的工作。運鈔車的工作范圍又覆蓋到了金庫、物理網點、自助銀行等場所，因此，很容易成為金融犯罪的目標。自押運工作承包制以來，銀行對押運車和押運人員身份認證的安全性將提出更高要求。中國公安部、中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會多次下達管理性文件再三強調要求建立和建全金融業押運工作的內控制度防止利用冒牌押運車及冒牌押運員的違法犯罪活動，并要求通過提高技術認證手段增強防范押運工作風險的能力。2001 年5 月溫州中行冒牌運鈔車利用銀行監管中心在款箱交接上的安全漏洞接走巨額現金的案件；2006 年初沈陽某銀行押運員就利用職權之便及管理漏洞，共調款300 多萬元并出逃，至今被公安機關通緝。這些事實說明了目前銀行押運管理需要更科學安全的管理手段。本系統是針對近年來銀行押運過程中存在人員身份驗證不嚴密、信息更新不及時，從而產生冒領、挪用等安全漏洞設計的一套押運人員身份認證系統。本系統采用成熟的活體指紋自動識別技術，認證到人，RFID 藍牙讀卡技術認證到押運車和款箱，同時利用網絡，實時更新下達押運排班及人員數據，保證交接中身份認證的準確性,排除私自調班的可能性，并在驗證過程中語言播報人員姓名、顯示人員姓名，相片比對等操作，從而加強管理，杜絕冒充等犯罪情況的發生，并提供準確及時的認證記錄。系統利用網絡及識別終端，最大限度的節省部署系統的開支，并保障系統的安全性。運鈔工作是銀行安全經營的關鍵環節，關系到銀行營業網點的正常運行和資金安全。運鈔交接區域通常在銀行營業網點現金區內，現金區是銀行營業網點安全防范的核心區域，現金區聯動門是“員工的生命之門”，只有經審核合格的人員才能進入現金區。此外，隨著押運外包的大力推進，現在金融押運外包率超過96%，而外包服務人員、運鈔服務車輛往往隨機性強、流動性大，僅僅依靠傳統的人工比對車牌、照片的方式已經無法切實有效地落實運鈔交接環節的身份認證工作。總行多次調研檢查發現，部分行存在身份認證不到位、不規范、流于形式等問題，給運鈔交接工作帶來一定的隱患。因此，全行迫切需要強化運鈔交接環節的身份認證工作，通過采用電子化的身份認證系統，實現對運鈔車輛、交接人員的有效識別，提升運鈔交接工作的安全性。

二、系統功能及系統流程

1.系統功能介紹

1)車輛認證

根據押運計劃，押運業務人員隨押款車到達營業網點押鈔車指定區域,此時網點內智能押運主機發出押款車到達語音提示網點管理人員,押款車到達,并在網點內榮安智能押運主機顯示屏上顯示出車輛、隨車押運人員照片及人員信息.便于管理人員直接識別車輛和押款人員。

2)押運人員身份驗證和人臉抓拍對比

押鈔車到位后，押運人員到聯動門處的智能押運分機上進行指紋身份驗證并同時通過分機上的針孔攝像機抓拍認證人員的面部照片，一旦驗證通過，系統自動將驗證的押運人員信息和抓拍面部照片顯示在智能押運主機顯示屏上.便于管理人員進行比對押款人員的原始存儲照片與實時抓拍的面部照片。系統進行自動指紋生物識別和人工照片比對雙重認證功能,實現聯管聯控,做到物防與技防相結合。

3)營業專員身份認證

當押運車輛、押運人員、款箱認證完成時，銀行營業專員需要進行指紋身份認證確定此次交易成功，智能押運主機上顯示營業專員照片進行確定，且語音播報：“營業專員xxx 認證成功”同時認證信息自動傳送到管理中心進行存儲，且中心服務器語音播報提示，實現責任明確到人。

4)排班管理

中心金庫能每天編排押鈔排班表，選擇對應的“押鈔車、押鈔人員、網點、押鈔時間，款箱信息”并下發交接任務到網點智能押運主機上。

5)交接流程打包

人員認證、車輛認證、款箱認證、營業員指紋確認信息打包成一條信息上傳中心，（以整個交接過程為一個包），監控中心收到類似郵件信息，如需要了解整個交接詳細信息，雙擊打開包

6)款箱交接

根據押運計劃，押運業務人員先到金庫(或營業網點)交接區完成人員認證后,金庫(或網點)管理人員打開隔離門與押款員在金庫(或網點)交接區開始款箱交接.此時,系統自動識別交接款箱的編號與款箱數量,并生成交接報表,通過打印設備直接打印出交接報表,押款與金庫(或網點)管理人員指紋認證留痕，確認交接完成。

7)非法認證報警:

當有人連續五次認證指紋未通過時,系統自動重啟任務，并向管理中心發送認證錯誤報警信息。

8)款箱錯箱報警:

當押款員提錯款箱,將本屬于A 網點的款箱送到了B 網點，此時系統自動報警。

9)款箱丟失報警:

當押款員送到網點的款箱數目與派遣計劃數目對不上時，系統自動報警。

10)鈔車跳點報警:

當押款車不按照既定線路進行網點交接，此時系統自動報警。

11)人員信息導入

可從押運公司人員采集系統采集人員信息，并以加密文件格式導入中心軟件，避免了銀行與押運公司網絡限制，采集麻煩問題。

12)風險處置

交接過程正常無異常，無需向軟件告警，當交接流程某一環節有問題，應該開始風險處置和軟件告警。

13)斷網任務導入

當銀行網絡出現問題時，系統可通過加密移動終端進行任務下載，到達網點后，在認證前端機上進行導入任務后，進行交攔工作。

14)指紋管理：

指紋可集中中心采集和前端網點采集等多種采集方式。

15)智能語音人機交互：

整個交接流程全程語音和圖文提示和播報，網點人員根據語音提示與圖文顯示操作，使得使用流程簡單、方便。

16)中心軟件TTS 語音提示：

當有交接記錄或報警事件時，中心服務器自動語音播報，提醒值班人員操作處理。

2.系統工作流程

1)派送流程

押運公司排班派送任務，并下發任務，押款車到達中心金庫，押運人員進行身份驗證，中心金庫進行款箱交接，押款車出發到達派送網點，網點語音提醒押款車到達，押款人員到達聯動門處進行身份驗證，成功后，營業網點打開聯動門，押款人員到達網點交接區后，系統進行款箱識別，交接完成后，營業網點工作人員進行交接確認，交接工作完成。押款車前往下一網點。

2)回收款箱流程

押運公司排班回收款箱任務，并下發任務，押款車出發到達指定網點，網點語音提醒押款車到達，押款人員到達聯動門處進行身份驗證，成功后，營業網點打開聯動門，押款人員到達網點交接區后，交接完成后，營業網點工作人員進行交接確認，交接工作完成。押款車返回中心金庫，金庫提醒，押款車到達，押款人員進行身份驗證。成功后，押款人員到達交接區，系統自動進行款箱識別，交接完成后，金庫工作人員進行交接確認，交接工作完成。

3)臨時調撥或集中加鈔任務

臨時調撥或集中加鈔任務工作流程與以上流程一樣。3.押運人員（車輛、款箱）電子身份認證系統示意圖

第三篇：兩搶一盜方案

仁懷市林閣小學打擊“兩搶一盜”專項斗爭

實施方案

近年來，我鄉認真貫徹落實中央、省委、市委、區委的部署，深入開展嚴打整治斗爭，取得了明顯成效，為我鄉經濟和社會的協調健康發展創造了一個和諧穩定的社會治安環境。但是應當看到，社會治安形勢仍不容樂觀，盜竊、搶劫、搶奪等侵財性犯罪時有發生，已成為危害人民群眾生命財產安全、影響公眾安全感的突出問題。為依法嚴厲打擊和嚴密防范搶劫、搶奪、盜竊犯罪，堅決遏制其高發勢頭，以良好的社會環境迎接春節的到來和全國、全省“兩會”的勝利召開，根據區綜治委統一部署，我鄉決定從1月底起，集中100天時間，在全鄉開展一次打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭。為確保斗爭取得實效，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆六中全會、全國、全省、全市政法工作會議和區第六次黨代會精神，以推進和諧平安渝水建設為目標，充分發揮職能部門戰斗堡壘作用，調動各方面力量，形成全黨動手、全民參與、齊抓共管、綜合治理的格局。重點打擊涉槍、涉爆、涉黑、涉惡犯罪以及地域性職業群體犯罪、團伙犯罪、流竄犯罪、街面“兩搶”、入室盜竊和盜竊機動車犯罪，確保全鄉社會治安持續穩定。

二、目標任務和打擊重點

（一）目標任務：通過專項斗爭，破獲一批涉槍、涉爆、涉黑、涉惡犯罪案件，打掉一批“兩搶一盜”犯罪團伙，搗毀一批銷贓犯罪窩點，懲處一批犯罪分子。建立全鄉社會治安綜合治理責任單位、住宅小區治安防控巡邏值守長效機制，堅決遏制多發性侵財犯罪活動的高發勢頭。

（二）打擊的重點：

1、涉槍、涉爆、涉黑、涉惡犯罪；

2、街面搶劫、搶奪犯罪；

3、入室盜竊、搶劫犯罪；

4、盜竊及非法收購工業設備、原材料犯罪；

5、盜竊機動車（含電動車）犯罪；

6、盜竊電力電信設施犯罪。

三、組織領導

1、成立領導小組 為切實加強對打擊“兩搶一盜”專項斗爭的領導，鄉黨委決定，成立新溪鄉打擊“兩搶一盜”專項斗爭領導小組，由黨委委員、常務副鄉長廖小松同志任組長，副鄉長胡軍、司法所所長楊軍輝同志任副組長，汪灝、黃忠平、黃鍵、敖春芽、溫紹輝、胡拾根及警務室全體人員為成員。領導小組下設辦公室，由黃忠平同志兼任辦公室主任，具體負責專項斗爭情況的收集和協調工作。各村、各有關單位要成立相應的領導小組和辦公室，制定工作方案，組織、指揮、協調好本地、本部門的專項斗爭。

2、成立三個專門工作組。

打擊工作組：由各警務室黃忠平任組長、警務室全體人員為成員。職責任務：嚴厲打擊涉槍、涉爆、涉黑、涉惡等嚴重犯罪，打擊街面搶劫、搶奪、入室盜竊、盜竊工業設備、原材料、機動車（含電動車）、電力電信設施犯罪。

整頓防范工作組：由廖小松任組長，綜治辦人員為成員。職責任務：①收槍治爆；②整頓廢舊金屬收購站點；③組織和指導轄區內綜治責任單位、住宅小區建立治安巡邏值守長效機制；④加強治安巡邏和對重點地段、案件高發地段的巡邏、蹲守；⑤檢查和完善已安裝的技防設施，確保技防設施正常運行，不斷提高技防覆蓋面和工作效率；⑥強化鄉村警務工作，組織落實鄉村的樓院巡邏守望。

宣傳工作組：由楊軍輝、汪灝負責。深入村組開展打擊“兩搶一盜”專項斗爭宣傳和法制宣傳。

四、方法步驟

這次打擊“兩搶一盜”專項斗爭時間為100天，分三個階段進行。

第一階段：層層動員、調查摸底（時間為1月20日至31日）

主要抓好以下幾項工作：

1、層層動員。召開全鄉打擊“兩搶一盜”專項斗爭動員大會，把廣大干群的思想統一到鄉黨委的決策部署上來，充分認識開展打擊“兩搶一盜”專項斗爭的重要性和必要性。要把打擊“兩搶一盜”作為今年政法綜治工作的一項重要任務來抓，作為一把手工程來抓。各村、各單位要層層動員，調動各方面力量，形成全黨動手、全民參與、齊抓共管、綜合治理的格局。

2、調查摸底。各村、各單位、各專門工作組要把“兩搶一盜”犯罪情況作為排查整治治安混亂地區和突出治安問題的重要內容認真進行收集梳理。一是認真梳理歷年發生的和尚未辦結的“兩搶一盜”案件情況，從中掌握本地“兩搶一盜”犯罪案件高發的重點地區、重點部位、重點時段、銷贓渠道，摸清犯罪團伙的組織結構、人員情況、落腳藏身窩點和活動規律。二是對已實施偵查、批捕、起訴、判決的案件進行認真排查梳理，從中發現犯罪線索。三是對社會閑散青少年、流浪兒童和外來人員中的違法犯罪分子、刑釋解教人員中沒有改造好的人員以及流氓惡勢力成員、吸毒人員進行認真梳理，力求掌握一批犯罪線索和犯罪嫌疑人的名單。四是對群眾舉報、來信來訪反映“兩搶一盜”犯罪活動情況進行調查摸底。

3、各村、各單位、各專門工作組要結合工作實際制定措施，確保打擊“兩搶一盜”專項斗爭有效開展。

第二階段：打防并舉、綜合治理（時間2月1日至4月15日）

主要做好以下幾項工作：

1、集中打擊處理。公安機關要根據已掌握的“兩搶一盜”

犯罪線索，組織精干力量進行統一行動，集中搜捕，打擊一批浮在面上、頂風作案的違法犯罪分子，深挖一批隱藏較深的違法犯罪人員。要加強對 “兩搶一盜”犯罪案件的分析研究，大力開展串并案偵查。要組織精干警力，在案件高發區域和時段進行蹲坑伏擊，打擊現行犯罪，深入追查犯罪團伙，力爭將同案犯罪分子一網打盡。要堅持從重從快原則，始終保持高壓態勢。

2、加強治安巡防。警務室要加強對社會面的控制，加強治安巡邏。加強對搶劫、搶奪、盜搶犯罪案件多發地段、部位、時段的巡查防控，加大巡邏盤查頻率和密度，及時發現和抓獲現行違法犯罪人員。各村、各綜治責任單位要根據實際情況，制定出本村、本單位巡邏值守的具體巡邏活動，并加強督查，確保工作措施落實到位。

3、加強治安管理。警務室要加強對二手機動車市場、手機市場、金銀首飾加工點、典當行、農貿市場等場所和行業的管理，加大查處力度，堵塞犯罪分子的銷贓渠道。要加強對出租屋、娛樂場所、建筑工地等場所的檢查、監控工作，密切掌握流動人口的情況，及時發現違法犯罪線索。

4、整頓廢舊金屬收購站點。警務室要嚴格按照國家有關法律和政策規定，對廢舊金屬收購站點從嚴管理，對證照齊全的收購站點一經發現有非法收購行為，一律停業整頓；對無證無照收購廢舊金屬的堅決依法予以取締和打擊，從源頭上減少治安隱患。

5、加強對流動人員和出租房的清查登記。流管辦要切實落實專管工作的各項措施，認真做好流動人員管理工作。專管員要嚴格按照流管工作程序，加強對轄區內流動人口和出租房屋的上門登記工作，進一步規范建檔，對暫住人口登記真正做到“來有登記，走有注銷”，對出租房屋檢查做到“進房見人，看物查疑”，并注意在工作中發現違法犯罪線索，積極協助打擊違法犯罪。

6、形成打擊合力。打擊“兩搶一盜”專項斗爭期間，各村、各單位要根據“屬地管理”和“誰主管、誰負責”切實做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。要不斷加強治安防范工作，落實好人防、物防、技防措施。要以此次專項斗爭為契機，大力加強群防群治隊伍建設，鞏固完善已有的技防設施，不斷擴大技防覆蓋面。綜治委成員單位在抓好本單位工作的同時，切實發揮好職能優勢，履行綜治職能，形成齊抓共管的良好局面，促進專項斗爭的深入開展。

第三階段：總結工作、建章立制（時間為4月16日至30日）

1、開展專項斗爭“回頭看”活動。各村、各單位在做好專項斗爭總結收尾工作的同時，針對可能出現反復的地方和問題開展專項斗爭“回頭看”活動，務必將“兩搶一盜”犯罪活動遏制住，以鞏固專項斗爭的成果。

2、深刻分析 “兩搶一盜”犯罪發展蔓延的癥結，總結專項斗爭中好的作法和經驗，建立刑事犯罪信息分析、判研、預警工作平臺，建立和完善出警、巡邏、設卡等工作制度，全面建立防范、控制和打擊“兩搶一盜”犯罪的長效工作機制。

3、通過開展和諧平安建設等活動，進一步完善社會治安防控體系建設，創新群防群治工作機制，提高社會治安防范能力，把入室盜竊、搶劫等可防性案件壓下去。

4、認真貫徹“打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾”的方針，從深層次上解決引發 “兩搶一盜”違法犯罪的問題，探索治安防范工作社會化、群眾化的新途徑。

5、深入實施“為了明天”預防青少年違法犯罪工程，發動和組織家庭、學校等各方面的力量，加強對社會閑散青少年、流流兒童、吸毒和服刑人員子女的教育和管理，落實預防青省年違法犯罪的各項措施，形成齊抓共管的局面。

6、建立刑釋解教人員安置幫教工作長效機制，切實做好刑釋解教人員安置幫教和有關銜接工作，努力減少重新違法犯罪。

五、工作要求

（一）嚴格落實責任。各村、各單位要高度重視打擊“兩搶一盜”專項斗爭，把打擊“兩搶一盜”專項斗爭作為當前的一項政治任務來抓，擺上重要議事日程，主要領導要親自抓、負總責，認真履行第一責任人的責任；分管領導要具體抓好落實，主動協調好各方力量，形成打擊合力。從重從快打擊“兩搶一盜”的犯罪分子，始終保持“嚴打”的高壓態勢，從而震懾犯罪，提高打擊“兩搶一盜”專項斗爭的法律效果和社會效果。要加大投入，為專項斗爭提供人力、物力和財力保障。鄉黨委已把開展打擊“兩搶一盜”專項斗爭工作的成效納入了綜治考核的內容，對打擊不力以至專項斗爭結束后 “兩搶一盜”犯罪活動仍然猖獗的單位，鄉綜治委將對其實施限期整改，成效顯著的單位，鄉綜治委將給予表彰獎勵。

（二）嚴格依法辦案。要強化法律意識、證據意識、訴訟意識、程序意識、時效意識和人權意識、堅持依法辦案。在辦理“兩搶一盜”犯罪案件時，要按照基本事實清楚、基本證據確鑿的要求，堅持事實求是，依法嚴厲處，杜絕以罰代刑。在辦理案件過程中，不得濫用強制措施，嚴禁超期羈押、刑訊副供。

（三）完善工作機制。鄉綜治委不定期召開聯席會議，研究解決打擊“兩搶一盜”專項斗爭中遇到的困難和問題，建立打擊“兩搶一盜”專項斗爭的信息、排查、偵辦、協作、考核、責任查究等制度，促進打擊“兩搶一盜”專項斗爭工作經常化、制度化。

（四）營造宣傳聲勢。宣傳、司法行政、警務室要按照內緊外松、多做少說，適當宣傳和正面宣傳的原則，及時研究制定關于打擊“兩搶一盜”專項斗爭宣傳報道方案，制作宣傳欄、張貼標語、懸掛橫幅等方式，加大宣傳力度。一是廣泛發動群眾。要大力宣傳區委、區政府打擊“兩搶一盜”刑事犯罪、維護社會治安穩定的決心和態度，努力營造專項斗爭場勢和氛圍，發動和依靠群眾，調動廣大人民群眾參與專項斗爭的積極性。要在醒目的地方設立舉報箱、開通舉報電話，接受群眾的檢舉揭發。二是大力宣傳先進典型。要大力宣傳廣大群眾的積極參與、配合專項斗爭和檢舉、揭發違法犯罪線索的行為，廣泛宣傳政法干警、廣大人民群眾與犯罪分子作斗爭的先進事跡，進一步弘揚正氣，打擊邪氣。

第四篇：打黑惡反盜搶治亂點專項整治行動動員大會主持詞

同志們：

經市委、市政府同意，決定今天召開“打黑惡、反盜搶、治亂點”專項整治行動動員大會，主要內容是傳達貫徹全省“掃黑除惡”專項斗爭和xx市“打黑惡、反盜搶、治亂點”嚴打整治行動電視電話會議精神，總結回顧近期公安政法工作，深入分析當前治安形勢，研究部署嚴打整治工作措施。出席今天會議的，有xxx.今天會議有兩項議程：一是由市公安局局長、市檢察院檢察長、市法院院長、市司法局副局長、太平鎮鎮長作表態性發言。

二是請市委常委、副市長xxx同志安排部署節日期間嚴打整治工作。

1.下面，會議進行第一項議程，請xxxxxxxxxx同志作表態性發言。

……

2.會議進行第二項議程，請市委常委、副市長xxxxxxx同志作重要講話，大家歡迎！

剛才，xxxxx5位同志作了很好的表態性發言，我完全贊同。x市長所作的重要講話，充分肯定了政法機關在嚴打整治專項行動中取得的成績，深入分析了當前治安工作面臨的新形勢、新壓力和新問題，指明了公安工作前進的方向，具有很強的指導性、針對性，我們要認真領會，深刻反思，狠抓落實。下面，我再強調幾點意見。

一是要更加注重專項整治。時值年末歲首，各類矛盾疊加，各種問題突出，我們要做到積極應對、運籌帷幄、有的放矢。要在近期內組織開展煙花爆竹專項整治行動，取締一批煙花爆竹非法經營網點，清理轉移一批合法經營網點的庫房。要加大對賓館、歌廳、洗浴中心、娛樂場所的清理整治力度，教育業主保證安全、守法經營、簽訂目標責任書，對不聽教育或安全監管不到位的場所，該停業的要停業，該整頓的要整頓，絕不姑息遷就。要重點整治一批治安亂點，加大對非法載客和超載超限車輛的整治力度，確保不發生交通安全事故。

二是要更加注重掃黑除惡。要始終堅持把打擊的鋒芒對準嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪以及“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪，不斷深化掃黑除惡專項行動，重點加大對收養黑惡勢力的煤炭業、放水公司的打擊整治，落實專人，深挖細查，鎖定證據，斬斷黑手，以堅決的態度追究連帶責任，以嚴密的措施取締非法組織，務必打掉浮在面上的黑惡勢力，務必端掉一批隱蔽作案的黑惡團伙。

三是要更加注重重案偵破。公安機關要迎難而上，攻堅克難，增強危機意識、憂患意識、大局意識，在危難中找機會，在關鍵時尋突破，在猜疑中求發展，在逆境中圖奮起，通過扎實有效的工作，換取市委政府的信任，換回人民群眾的信賴。要充分運用技偵、刑偵手段，全面清理輕傷害案件，突破一批重傷害案件，最重要的是集中優勢警力，全力以赴實現命案必破。

四是要更加注重整體作戰。在市委政府高度關注、人民群眾殷切期盼、社會各界持續施壓的非常時期，必須運用非常的應對之策。市法院要做到“可判可不判的堅決判”，市檢察院要做到“可捕可不捕的堅決捕”，從而與公安機關通力協作，形成整體合力，依法從重從快嚴打各類違法犯罪活動。

五是要更加注重治安聯防。要充分運用部門聯防、院戶聯防、鄰里聯防等方式，有效整合社會資源，形成“公安機關是主力軍、防街面，人民群眾是參與者、防小巷”聯防聯控新格局，有力形成打擊防范的整體合力，使打與防更加均衡，使公安機關牢牢把握駕馭社會治安局勢的主動權。

六是要更加注重隊伍建設。要按照“人往基層走、力往基層使”的原則，進一步夯實基層基礎，實現警力下沉，精心實施錯時工作制、彈性工作制，加大巡邏防控力度，提升快速反應能力，提高群眾見警率，切實增強人民群眾安全感。要嚴格落實從優待警的有關規定，科學合理調度警力，對一線執勤民警在經濟待遇和政治待遇上適當傾斜，充分調動廣大干警的工作積極性。政法機關領導班子要身先士卒，率先垂范，親臨一線，現場指揮，確保嚴打整治各項工作落到實處。

七是要更加注重宣傳造勢。嚴打整治工作是一項民心工程、德政工程，是政法機關的神圣使命，是確保節日期間社會安定的重要舉措，要在是電視臺開設政法專欄、嚴打訪談等專題欄目，不斷擴大社會影響力，強力打造嚴打整治的濃厚氛圍。要在下周內組織開展一次聲勢浩大的公捕公判大會，對2012年以來在押重刑犯進行公開游行、宣判，強力震懾不法分子的囂張氣焰，不斷擠壓犯罪分子的生存空間。要開辟公安網頁，積極引導人民群眾建言獻策、發表議論，有效避免各類負面報道。

八是要更加注重責任追究。在嚴打整治過程中，政法部門尤其是公安機關要直面問題，善謀多思，少說多干，積極主動，重抓落實。要嚴格落實問責追究制度，拓展問責范圍，加大責任追究，加強部門協調，形成問責體系，確保在春節期間“絕對不出現死亡3人以上的交通事故、絕對不出現惡性案件、隊伍建設絕對不出現問題”三大目標。相關領導要劃分責任區域，強化督查督辦，管好巡邏隊伍，抓好治安防范，做好快速反應，一旦出問題，將嚴格實行責任倒查。

最后，衷心希望大家以萬源市四屆二次黨代會精神為指針，認真貫徹落實吳市長講話精神，攻堅克難，開拓創新，扎實工作，不辱使命，打出赫赫聲威，打出浩然正氣，打出政法機關的良好形象，打出人民群眾的安全感，打出安定和諧的社會局面！

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第五篇：打黑惡反盜搶治亂點專項整治行動動員大會主持詞

主 持 詞

同志們：

經市委、市政府同意，決定今天召開“打黑惡、反盜搶、治亂點”專項整治行動動員大會，主要內容是傳達貫徹全省“掃黑除惡”專項斗爭和xx市“打黑惡、反盜搶、治亂點”嚴打整治行動電視電話會議精神，總結回顧近期公安政法工作，深入分析當前治安形勢，研究部署嚴打整治工作措施。出席今天會議的，有xxx.今天會

議有兩項議程：一是由市公安局局長、市檢察院檢察長、市法院院長、市司法局副局長、太平鎮鎮長作表態性發言。二是請市委常委、副市長xxx同志安排部署節日期間嚴打整治工作。

1.下面，會議進行第一項議程，請xxxxxxxxxx同志作表態性發言。

……………………………………………………………………

2.會議進行第二項議程，請市委常委、副市長xxxxxxx同志作重要講話，大家歡迎！

剛才，xxxxx5位同志作了很好的表態性發言，我完全贊同。x市長所作的重要講話，充分肯定了政法機關在嚴打整治專項行動中取得的成績，深入分析了當前治安工作面臨的新形勢、新壓力和新問題，指明了公安工作前進的方向，具有很強的指導性、針對性，我們要認真領會，深刻反思，狠抓落實。下面，我再強調幾點意見。

一是要更加注重專項整治。時值年末歲首，各類矛盾疊加，各種問題突出，我們要做到積極應對、運籌帷幄、有的放矢。要在近期內組織開展煙花爆竹專項整治行動，取締一批煙花爆竹非法經營網點，清理轉移一批合法經營網點的庫房。要加大對賓館、歌廳、洗浴中心、娛樂場所的清理整治力度，教育業主保證安全、守法經營、簽訂目標責任書，對不聽教育或安全監管不到位的場所，該停業的要停業，該整頓的要整頓，絕不姑息遷就。要重點整治一批治安亂點，加大對非法載客和超載超限車輛的整治力度，確保不發生交通安全事故。

二是要更加注重掃黑除惡。要始終堅持把打擊的鋒芒對準嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪以及“兩搶一盜”等多發性侵財犯罪，不斷深化掃黑除惡專項行動，重點加大對收養黑惡勢力的煤炭業、放水公司的打擊整治，落實專人，深挖細查，鎖定證據，斬斷黑手，以堅決的態度追究連帶責任，以嚴密的措施取締非法組織，務必打掉浮在面上的黑惡勢力，務必端掉一批隱蔽作案的黑惡團伙。

三是要更加注重重案偵破。公安機關要迎難而上，攻堅克難，增強危機意識、憂患意識、大局意識，在危難中找機會，在關鍵時尋突破，在猜疑中求發展，在逆境中圖奮起，通過扎實有效的工作，換取市委政府的信任，換回人民群眾的信賴。要充分運用技偵、刑偵手段，全面清理輕傷害案件，突破一批重傷害案件，最重要的是集中優勢警力，全力以赴實現命案必破。

四是要更加注重整體作戰。在市委政府高度關注、人民群眾殷切期盼、社會各界持續施壓的非常時期，必須運用非常的應對之策。市法院要做到“可判可不判的堅決判”，市檢察院要做到“可捕可不捕的堅決捕”，從而與公安機關通力協作，形成整體合力，依法從重從快嚴打各類違法犯罪活動。

五是要更加注重治安聯防。要充分運用部門聯防、院戶聯防、鄰里聯防等方式，有效整合社會資源，形成“公安機關是主力軍、防街面，人民群眾是參與者、防小巷”聯防聯控新格局，有力形成打擊防范的整體合力，使打與防更加均衡，使公安機關牢牢把握駕馭社會治安局勢的主動權。

六是要更加注重隊伍建設。要按照“人往基層走、力往基層使”的原則，進一步夯實基層基礎，實現警力下沉，精心實施錯時工作制、彈性工作制，加大巡邏防控力度，提升快速反應能力，提高群眾見警率，切實增強人民群眾安全感。要嚴格落實從優待警的有關規定，科學合理調度警力，對一線執勤民警在經濟待遇和政治待遇上適當傾斜，充分調動廣大干警的工作積極性。政法機關領導班子要身先士卒，率先垂范，親臨一線，現場指揮，確保嚴打整治各項工作落到實處。

七是要更加注重宣傳造勢。嚴打整治工作是一項民心工程、德政工程，是政法機關的神圣使命，是確保節日期間社會安定的重要舉措，要在是電視臺開設政法專欄、嚴打訪談等專題欄目，不斷擴大社會影響力，強力打造嚴打整治的濃厚氛圍。要在下周內組織開展一次聲勢浩大的公捕公判大會，對2008年以來在押重刑犯進行公開游行、宣判，強力震懾不法分子的囂張氣焰，不斷擠壓犯罪分子的生存空間。要開辟公安網頁，積極引導人民群眾建言獻策、發表議論，有效避免各類負面報道。

八是要更加注重責任追究。在嚴打整治過程中，政法部門尤其是公安機關要直面問題，善謀多思，少說多干，積極主動，重抓落實。要嚴格落實問責追究制度，拓展問責范圍，加大責任追究，加強部門協調，形成問責體系，確保在春節期間“絕對不出現死亡3人以上的交通事故、絕對不出現惡性案件、隊伍建設絕對不出現問題”三大目標。相關領導要劃分責任區域，強化督查督辦，管好巡邏隊伍，抓好治安防范，做好快速反應，一旦出問題，將嚴格實行責任倒查