第一篇：張平：全面建成小康社會奮斗目標的新要求

全面建成小康社會奮斗目標的新要求

張平

黨的十八大是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議。黨的十八大報告對全面建成小康社會目標提出了新的要求、作出了新的部署，既與時俱進、鼓舞人心，又立足現(xiàn)實、切實可行，對于動員全黨全國各族人民滿懷信心地為到2020年全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會而奮斗，具有十分重要的指導意義。

充分認識提出全面建成小康社會奮斗目標新要求的時代背景

在不同歷史時期，根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出富有感召力的奮斗目標，并團結帶領人民為之奮斗，是我們黨領導人民從勝利走向勝利的成功經(jīng)驗。進入新世紀，黨的十六大提出本世紀頭20年全面建設小康社會的宏偉目標，黨的十七大根據(jù)國內(nèi)外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，在黨的十六大確立的全面建設小康社會奮斗目標基礎上提出了新要求。黨的十八大認真總結了黨的十六大以來全面建設小康社會取得的巨大成就，充分考慮了廣大人民群眾的新期待，深刻分析了國內(nèi)外形勢的新變化、全面建成小康社會面臨的新情況新問題，認為有必要從新的實際出發(fā)，在黨的十六大、十七大確立的目標基礎上對到2020年全面建成小康社會提出與時俱進的新要求。

（一）全面建設小康社會取得重大進展

黨的十六大以來的10年，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結帶領全國各族人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，頑強拼搏、開拓進取，朝著黨確定的目標邁出了堅實步伐，取得一系列新的歷史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。從2002年到2011年，我國經(jīng)濟總量從世界第六位躍升到第二位，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1000多美元增加到5400多美元，貨物貿(mào)易進出口總額從世界第五位躍居第二位，國際地位和影響力顯著提高。結構調(diào)整取得重要進展，糧食連續(xù)9年增產(chǎn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷改造升級，現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展，基礎設施得到很大完善。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強，城鎮(zhèn)化進程加快，城鎮(zhèn)人口超過農(nóng)村人口。自主創(chuàng)新能力大幅提高，載人航天、探月工程、載人深潛、超級計算機實現(xiàn)重大突破，創(chuàng)新性國家建設成效顯著。公民政治參與有序擴大，人民合法權益得到保障。文化建設邁上新臺階，文化體制改革全面推進，公共文化服務體系建設取得重大進展，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化走出去步伐加快。保障和改善民生成效顯著，農(nóng)業(yè)稅全面取消，城鄉(xiāng)居民收入大幅度提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從7703元增加到21810元，農(nóng)村居民人均純收入從2476元增加到6977元；城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴大；教育事業(yè)迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)免費義務教育全面實現(xiàn)；城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度全面建立，新型社會救助體系基本形成；全民醫(yī)保基本建立，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立；基本公共服務水平和均等化程度明顯提高，居民家庭財產(chǎn)普遍增加，消費結構快速升級，衣食住行用條件顯著改善，城鄉(xiāng)低收入群體基本生活得到保障，文化生活豐富多彩。加強和創(chuàng)新社會管理，社會保持和諧穩(wěn)定。生態(tài)文明建設取得積極進展。

總的看，這10年，我國經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設全面推進，社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。這10年，是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期，是著力保障和改善民生、人民得到實惠更多的時期。對照黨的十六大、十七大提出的奮斗目標和各項要求，預計一些目標可以提前或如期實現(xiàn)，如人均國內(nèi)生產(chǎn)總

值到2020年比2000年翻兩番，城鎮(zhèn)人口比重明顯增加，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本醫(yī)療服務，覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，社會主義新農(nóng)村建設取得重大進展，就業(yè)更加充分，政府提供公共服務的能力顯著增強，文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重明顯提高，國民教育體系更加完善，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高等。

（二）我國發(fā)展一系列階段性特征的集中體現(xiàn)

進入新世紀，我國進入全面建設小康社會的新階段。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，新的階段性特征逐步顯現(xiàn)。從根本上說，這些階段性特征都是社會主義初級階段基本國情的具體體現(xiàn)。目前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平已經(jīng)達到一個新的歷史起點，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過了5000美元，一些地區(qū)超過了10000美元，這使我國發(fā)展的階段性特征更加明顯。我們清醒地看到，盡管我們?nèi)〉昧酥卮蟪删停嗣裆钜灿泻艽蟾纳疲嗣襁^上更好生活的新期待相比還有不少差距，前進的道路上還有不少困難和問題，主要是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結構不合理，農(nóng)業(yè)基礎依然薄弱，資源環(huán)境約束加劇，制約科學發(fā)展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式任務艱巨；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活比較困難；一些領域道德失范、誠信缺失；一些干部領導科學發(fā)展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現(xiàn)象嚴重；一些領域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。以上這些問題表明，當前和今后一個時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的情況是復雜的，短期矛盾和長期矛盾疊加，結構性因素和周期性因素并存，各種潛在的挑戰(zhàn)和風險凸顯。這些困難和問題，是我國發(fā)展新的階段性特征的集中體現(xiàn)，是經(jīng)濟社會發(fā)展到這個階段躲不開繞不過去的挑戰(zhàn)。對此，我們必須要充分認識，高度重視，有效應對。如果應對得當，把經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭保持住，我們就能跨上更高的發(fā)展平臺。如果應對不當，我們就可能面臨更大困難，甚至造成經(jīng)濟徘徊不前和社會動蕩不安。這就要求我們在全面建設小康社會過程中，必須更加注重推動科學發(fā)展，更加注重促進社會和諧，更加注重用改革的辦法解決前進中的問題。

（三）我國發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化

當今世界正在發(fā)生深刻復雜變化，和平與發(fā)展仍然是時代主題，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會信息化繼續(xù)推進，各國相互依存達到前所未有的程度，新興市場國家和發(fā)展中國家整體實力增強，國際力量對比朝著有利于維護世界和平方向發(fā)展。同時，世界格局進入深度調(diào)整期，國際政治經(jīng)濟秩序發(fā)生深刻變革，國際力量對比發(fā)生新的分化組合，新舊矛盾相互疊加，新舊力量相互博弈，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，世界政治、經(jīng)濟、社會等領域不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。特別是導致國際金融危機的深層次矛盾尚未消除，主要經(jīng)濟體增長乏力，歐債危機持續(xù)發(fā)作，全球總需求低迷，國際貿(mào)易增速明顯回落，各種形式的保護主義抬頭，大宗商品價格在高位波動，新的風險在形成和集聚。我國綜合國力和國際地位顯著提高，抵御外部風險能力明顯增強。這些情況表明，國際金融危機正在和必將帶來國際政治經(jīng)濟格局的大調(diào)整大變革，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件正在發(fā)生變化，要求我們必須增強統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局能力，維護我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，善于從國內(nèi)國際因素的相互轉化中把握和創(chuàng)造發(fā)展條件，積極應對和管控風險與挑戰(zhàn)，確保在激烈的國際競爭中贏得主動。

深刻領會全面建成小康社會奮斗目標新要求的豐富內(nèi)涵

黨的十八大報告根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，在黨的十六大、十七大確立的全面建設小康社會目標的基礎上，提出了一些更具明確政策導向、更加針對發(fā)展難題、更好順應人民意

愿的新要求，以確保到2020年全面建成的小康社會，是發(fā)展改革成果真正惠及十幾億人口的小康社會，是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明全面發(fā)展的小康社會，是為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設宏偉目標和中華民族偉大復興奠定堅實基礎的小康社會。根據(jù)中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局，報告從以下5方面充實和完善了全面建成小康社會的目標。

一是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。在全面建成小康社會的進程中，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵。在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的實質(zhì)就是堅持科學發(fā)展，只有推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎。黨的十八大報告提出的經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展要求體現(xiàn)在6方面：第一，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展；第二，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上，實現(xiàn)兩個“倍增”，即國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；第三，通過增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，使科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升，進入創(chuàng)新型國家行列；第四，通過構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，使工業(yè)化基本實現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設成效顯著；第五，通過繼續(xù)實施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制基本形成；第六，通過培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，使對外開放水平進一步提高，我國經(jīng)濟的國際競爭力明顯增強。

二是人民民主不斷擴大。人民民主是我們黨始終高揚的旗幟。改革開放以來，我們總結發(fā)展社會主義民主正反兩方面經(jīng)驗，強調(diào)人民民主是社會主義的生命，始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，始終把政治體制改革擺在改革發(fā)展全局的重要位置，堅定不移加以推進，取得了重大進展，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力政治保障。同時，我國政治體制也還有一些需要完善和發(fā)展的環(huán)節(jié)，在擴大人民民主方面還存在一些不足。當前和今后一個時期，推進政治體制改革、加強政治建設，總的就是要在黨的領導下，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，使民主制度更加完善、民主形式更加豐富，人民積極性、主動性、創(chuàng)造性進一步發(fā)揮；更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威，實現(xiàn)依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權得到切實尊重和保障。

三是文化軟實力顯著增強。文化實力和競爭力是國家富強、民族振興的重要標志。我們要全面建成的小康社會、建設的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明全面發(fā)展的小康社會和社會主義現(xiàn)代化。無論是推動經(jīng)濟社會發(fā)展，還是改善民生、促進社會和諧，都必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化引領風尚、教育人民、服務社會、推動發(fā)展的作用。黨的十八大報告從以下方面提出了增強文化軟實力的目標要求：第一，社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向，必須使之深入人心；第二，全面提高公民道德素質(zhì)是社會主義道德建設的基本任務，必須堅持依法治國和以德治國相結合，使公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高；第三，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建設小康社會的重要內(nèi)容，必須實現(xiàn)文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)；第四，文化越來越成為國際競爭力的重要元素，要不斷增強中華文化國際影響力，必須要使中華文化走出去邁出更大步伐。總之，要使建設社會主義文化強國的基礎更加堅實。

四是人民生活水平全面提高。在經(jīng)濟發(fā)展基礎上使人民物質(zhì)文化生活水平全面提高，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化的根本目的，是擴大消費、促進經(jīng)濟發(fā)展的根本動力，也是保持社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要保證，體現(xiàn)了人民群眾對美好生活的新期待。第一，基本公共服務均等化總體實現(xiàn)，這是人民生活水平全面、普遍提高的重要標志。第二，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培育水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現(xiàn)代化基本

實現(xiàn)，這是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的基礎；第三，就業(yè)更加充分，這是民生之本得到保障的具體體現(xiàn)；第四，收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴大，扶貧對象大幅減少，這是發(fā)展改革成果惠及全體人民的重要體現(xiàn)；第五，社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，住房保障體系基本形成，這是實現(xiàn)老有所養(yǎng)、住有所居、病有所醫(yī)的必然要求；第六，社會和諧穩(wěn)定，這是人民安居樂業(yè)的必要前提。

五是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量、促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求。針對發(fā)展面臨的越來越突出的資源環(huán)境制約，適應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境越來越迫切的要求，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，生態(tài)文明建設必須在以下4方面取得明顯成效：一要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，使主體功能區(qū)布局基本形成；二要全面促進資源節(jié)約，初步建立資源循環(huán)利用體系；三要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少；四要實施重大生態(tài)修復工程，實現(xiàn)森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強，人居環(huán)境明顯改善。

黨的十八大報告在對全面建成小康社會目標提出新要求的同時，還明確了深化經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明制度改革的目標。

以上這些目標要求，符合中國特色社會主義全面發(fā)展的內(nèi)在要求，符合深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期的實踐需要，既與黨的十六大、十七大提出的目標相銜接，又更加切合我國新的發(fā)展實際。

準確把握全面建成小康社會奮斗目標新要求的鮮明特點

黨的十八大報告提出的全面建成小康社會目標的新要求，具有以下5個鮮明特點： 一是以黨的十六大、十七大提出的目標為基礎，保持目標的連續(xù)性。發(fā)展目標是長期性與階段性的統(tǒng)一。全面建成小康社會是一個長期性的總體目標，黨的十六大、十七大提出的全面建設小康社會的奮斗目標，描繪了到2020年中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖。黨的十六大以來經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設取得的重大成就充分證明，這些目標符合我國的基本國情，符合科學發(fā)展觀和建設社會主義和諧社會的要求，是完全正確的，我們必須繼續(xù)為實現(xiàn)這些目標努力奮斗。黨的十八大根據(jù)新的情況新的條件變化對一些具體指標進行調(diào)整和深化，提出發(fā)展改革的新要求，是在堅持已經(jīng)確立的全面建設小康社會的總體目標基礎上提出的，而不是另起爐灶提出一套新的目標。

二是集中精力著重解決全面建成小康社會進程中的突出矛盾和問題，使目標更具有針對性。當前和今后一個時期，我國經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，是不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，因此在目標要求的導向上，要把解決“三不”問題作為全面建成小康社會的主要著力點。黨的十八大報告根據(jù)這些問題和矛盾有針對性地修訂或增加一些定性和定量指標，以強化提高發(fā)展的質(zhì)量、效益、全面性和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標導向，而不是面面俱到地進行修訂。

三是增加深化改革開放的要求，突出改革開放在全面建成小康社會中的重要戰(zhàn)略地位。21世紀第二個10年是我國現(xiàn)代化進程中具有關鍵意義的歷史階段，這期間我們不僅要著力解決好經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些突出矛盾和問題，更要在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上邁出實質(zhì)性步伐，以改革的辦法解決發(fā)展中的問題，同時使社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，各方面制度更加成熟更加定型，為全面建成小康社會提供強有力的動力和制度保障。黨的十八大報告強調(diào)，全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，并明確了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各領域深化改革開放的重點和突破口。

四是把生態(tài)文明建設和加快建立生態(tài)文明制度的目標一起提出，體現(xiàn)了中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局的要求。黨的十七大明確提出了生態(tài)文明建設的目標，經(jīng)過多年的實踐，各方面普遍認為，必須把生態(tài)文明建設放在更加突出的地位，納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，進一步強調(diào)生態(tài)文明建設的地位和作用。黨的十八大報告根據(jù)這個要求，不僅在全面建成小康社會目標新要求中明確提出生態(tài)文明建設的目標，而且第一次明確提出加快建立生態(tài)文明制度的改革目標要求，使生態(tài)文明建設與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一道，在奮斗目標上完整體現(xiàn)了中國特色社會主義事業(yè)五位一體總體布局的要求。

五是提出了兩個“翻一番”的新要求，既鼓舞人心又切實可行。黨的十八大報告在經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的目標要求中，提出“在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二〇一〇年翻一番”。國內(nèi)生產(chǎn)總值或人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，是從總體上反映經(jīng)濟發(fā)展程度的核心指標。黨的十六大提出“在優(yōu)化結構和提高效益的基礎上，國內(nèi)生產(chǎn)總值到二〇二〇年力爭比二〇〇〇年翻兩番”。黨的十七大根據(jù)當時經(jīng)濟發(fā)展實際情況，將這一指標修改為“在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到二〇二〇年比二〇〇〇年翻兩番”。從發(fā)展情況看，2011年，國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長9.3%，今后9年只要人均國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長4.5%即可實現(xiàn)黨的十七大提出的目標，這個速度顯然偏低。報告提出到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年再翻一番，今后9年年均增長7%就可實現(xiàn)，比較符合實際，增速也與“十二五”規(guī)劃綱要一致。報告提出的另一個“翻一番”，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入到2020年比2010年翻一番的新要求，這個目標體現(xiàn)了民生優(yōu)先、惠民富民的政策取向，也順應了廣大人民群眾過上更好生活的新期盼。10年翻一番年均需增長7.2%，考慮到2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年實際增長8.4%，農(nóng)村居民人均純收入實際增長11.4%，今后9年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年實際增長7%，農(nóng)村居民人均純收入實際增長6.7%，就可以實現(xiàn)這個目標。從近幾年發(fā)展實際看，實現(xiàn)這個目標是有把握的。

如期全面建成小康社會，是我們黨向人民作出的莊嚴承諾，承載著全國人民對過上更好生活的新期待。我們要按照黨的十八大描繪的宏偉藍圖，埋頭苦干，扎實工作，確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。

第二篇：實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標新要求

五、實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標新要求，為建設研究大學提供廣闊的發(fā)展空間，提供新的發(fā)展機遇

（13）十七大對全面建設小康社會目標提出新的要求，對中國特色社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)建設、黨的建設等作了全面部署。

研究型大學要更加自覺地在我國實現(xiàn)全面建設小康目標中尋找發(fā)展空間，把握發(fā)展機遇、迎接挑戰(zhàn)。

（14）我校建設和發(fā)展要積極關注實現(xiàn)全面建設小康目標中的難點和瓶頸問題，樹立和增強急黨和國家所急、想人民所想的大局意識，人才培養(yǎng)、科學研究、學科建設、社會服務等方面都自覺地為實現(xiàn)全面建設小康目標服務，在服務過程中建設高水平的研究大學。

● 以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的科學發(fā)展條件下，到2020年，我國將實現(xiàn)人均GDP翻兩番。實現(xiàn)這個目標的難點在于我國當前經(jīng)濟發(fā)展方式粗放，過度依賴能源資源消耗，面臨可持續(xù)發(fā)展難以為繼的嚴峻形勢。

● 堅持走中國特色社會主義工業(yè)化之路，到2020年，我國將基本實現(xiàn)工業(yè)化。自英國工業(yè)革命以來的300多年，世界上實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的國家只有10多個、10億多人口。10多億人口的我國用70年時間基本實現(xiàn)工業(yè)化、用100年時間基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，這是世界史上的偉大事件。我國工業(yè)化過程中面臨信息化與工業(yè)化相互推動，掌握核心關鍵技術的急迫任務。

全面振興東北老工業(yè)基地，是東北地區(qū)走新型工業(yè)化道路，再工

業(yè)化過程。地處東北地區(qū)的我校，要在振興過程中建成有地區(qū)特色的研究型大學。

● 堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，到2020年，我國將進入創(chuàng)新型國家行列，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率將達到50-60%。十七大指出：提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵。高素質(zhì)人才是建設創(chuàng)新型國家的強大依托。教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位。研究型大學要更加自覺地擔負起培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、領軍人才。胡錦濤在慶祝北大校慶110周年時，號召北大同學要在深入學習中國特色社會主義理論體系上狠下功夫，要在提高綜合素質(zhì)上狠下功夫，要在提高實踐本領上狠下功夫。研究型大學在建設創(chuàng)新型國家中肩負繁重的任務。

● 堅定不移地繼續(xù)推進改革，推進社會主義與市場經(jīng)濟體制相結合，實現(xiàn)到2020年建立完善的市場經(jīng)濟體制。黨和國家迫切需要專家、學者研究分析經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重大的問題，為國家宏觀決策提供科學的咨詢意見。

●加快推進以改善民生為重點的社會建設，全面改善人民生活，中等收入者要從現(xiàn)在約15-20%，提高到2020年超過50%的目標。研究型大學要為大學畢業(yè)生走向社會后，較快進入中等收入行列打好基礎。

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總之，建設高水平研究型大學過程，就是不斷地認識和理解我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務的過程，就是認識和把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾的過程，就是不斷地把上述認識和理解轉化為推進研究型大學教育、教學、科研、創(chuàng)新能力、為社會服務等向高層次發(fā)展的過程，就是在全面建設小康社會社會過程中不斷地以貢獻求支持，以創(chuàng)新促發(fā)展的過程。

要深刻認識、加深理解“把教育擺在優(yōu)先發(fā)展地位”的意義，不斷增強“辦好人民滿意的教育”、“提高高等教育質(zhì)量”、“努刀造就世界一流科學家和科技領軍人才，注重培養(yǎng)一線的創(chuàng)新人才”的使命感、責任感、榮謄感。”（2008年6月30日）

第三篇：深刻把握全面建成小康社會的新要求

深刻把握全面建成小康社會的新要求 ——中國馬克思主義研究基金會成立20周年紀念大會述

要

趙玥

2013-1-25 5:21:52來源：《 人民日報 》（2013年01月25日 07 版）中國馬克思主義研究基金會主辦的“中國馬克思主義論壇2012暨中國馬克思主義研究基金會成立20周年紀念大會”近日在京舉行。與會者圍繞“科學發(fā)展觀與全面建成小康社會”這一主題進行了研討。

與會者強調(diào)，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，深刻把握全面建成小康社會的新要求，準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，抓住新機遇，迎接新挑戰(zhàn)。應努力解決我國發(fā)展中的不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快破除城鄉(xiāng)二元結構、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，積極推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化、提高城鎮(zhèn)化水平，逐步縮小收入差距、堅持走共同富裕之路；以更大的政治勇氣和智慧，不失時機地深化重要領域改革，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制；加強頂層設計，深化政治體制改革，更有效地預防和懲治腐敗；加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮；深化社會體制改革，加快形成科學有效的社會管理體制；加強生態(tài)文明建設，推進生態(tài)文明的制度創(chuàng)新。

與會者認為，中國馬克思主義研究基金會自1992年成立以來，努力發(fā)揮馬克思主義研究事業(yè)的“助推器”作用、聯(lián)系團結黨校系統(tǒng)及全國理論工作者的紐帶作用和中央黨校“一流學府”的保障作用，為推進馬克思主義研究和黨校教育事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。

第四篇：全面建成小康社會

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國，首先必須全面從嚴治黨。

●用紀律管住大多數(shù)，才叫全面從嚴治黨。

●反腐敗斗爭要堅持標本兼治，嚴肅紀律就是治本。只要把紀律管到位、嚴到份，就能夠減少腐敗存量，遏制腐敗增量，“病樹”必將減少。

●黨的各部門和各級黨委都要自覺承擔起從嚴治黨的政治責任，發(fā)現(xiàn)違紀苗頭要馬上去管，觸犯了紀律就要及時處理，像啄木鳥那樣，發(fā)現(xiàn)蟲子，就及時啄出來，保證樹木的健康，否則就是失責。

●把紀律和規(guī)矩挺到前沿是“三轉”的深化。黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務之五

以啄木鳥精神嚴格執(zhí)紀

來源：中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時間：2015-03-29 22:00

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國，首先必須全面從嚴治黨。能否按照“四個全面”的要求做好紀律檢查工作，取決于紀檢干部對總體形勢的駕馭和對工作任務的把握。要轉變思想觀念、跟上中央要求，找準在全面從嚴治黨中的定位，以啄木鳥精神，嚴明黨的紀律。

用紀律管住大多數(shù)，才叫全面從嚴治黨。黨的團結統(tǒng)一靠什么來保證？靠共同的理想信念、嚴密的組織體制，靠嚴明的紀律和規(guī)矩。我們黨有8700萬黨員，紀律是要針對大多數(shù)的，還是只管少數(shù)人？毫無疑問，紀律就要管全部，否則從嚴治黨就不可能做到“全面”。如果多數(shù)黨員都“脫管”，只有嚴重違紀違法領導干部受到懲處，其結果必然是組織渙散、紀律松弛。長此以往，黨員干部可能心存僥幸，對紀律渾然不覺，根本不把紀律當回事，視紀律如無物。“紀”在“法”前。黨的先進性和執(zhí)政地位決定了，黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，必須把紀律和規(guī)矩挺在法律的前面，讓紀律和規(guī)矩成為不可觸碰的底線。否則，依法治國、依規(guī)治黨就無從談起。反腐敗斗爭要堅持標本兼治，嚴肅紀律就是治本。只要把紀律管到位、嚴到份，就能夠減少腐敗存量，遏制腐敗增量，“病樹”必將減少。要把紀律立起來，讓黨員干部時刻牢記黨紀這條紅線，自覺做到敬畏紀律、遵守紀律。

“全面”就是管黨治黨要全方位、全覆蓋。從嚴治黨，每一名黨員、每一個黨組織都在其中、不能例外。落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任都要沖著紀律去，使黨員受到紀律的剛性約束。黨的各部門和各級黨委都要自覺承擔起從嚴治黨的政治責任，發(fā)現(xiàn)違紀苗頭要馬上去管，觸犯了紀律就要及時處理，像啄木鳥那樣，發(fā)現(xiàn)蟲子，就及時啄出來，保證樹木的健康，否則就是失責。紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責機構、管黨治黨的重要力量，必須依紀監(jiān)督、從嚴執(zhí)紀，聽到反映就打個電話問問，找本人談話核實一下，讓他寫個材料說明情況，都能起到提醒和監(jiān)督的作用，這樣才能把執(zhí)行紀律抓細抓實。這不就是把紀律挺到前面、抓早抓小，不就是真正把全面從嚴治黨落到實處嗎？

把紀律和規(guī)矩挺到前沿是“三轉”的深化。紀檢監(jiān)察機關轉職能、轉方式、轉作風，把不該干的事交出去，把該干的事?lián)斊饋恚劢怪鳂I(yè)，監(jiān)督執(zhí)紀問責，工作效率和質(zhì)量大大提高。“三轉”無止境，要在堅持中深化、在深化中堅持。真正管住紀律，就是深化的方向。紀委既面對黨員干部，又面對廣大黨員，監(jiān)督執(zhí)紀不能只管“極少數(shù)”，懲治幾個腐敗分子，必須在轉職能、轉方式、轉作風上下更大功夫。要立足當前，遏制腐敗蔓延勢頭，態(tài)度要堅決、震懾要足夠，重點懲處“三類人”，讓腐敗分子收斂收手；還要著眼長遠，加強紀律建設，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀問責常態(tài)化，使紀律真正立起來、嚴起來。

廣大紀檢干部特別是領導干部要樹立正確的政績觀，提高認識、克服慣性，推動紀律檢查工作不斷與時俱進，切實擔負起從嚴治黨的責任。黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務之一

形勢決定任務

來源：中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時間：2015-03-01 22:00

有什么樣的形勢就有什么樣的任務。認清形勢，是作出正確決策的前提，也是掌握規(guī)律、贏得勝利的條件。落實好十八屆中央紀委五次全會精神，就必須冷靜清醒、實事求是地分析判斷形勢，這樣才能明確任務，把握正確方向。

重視分析形勢，是我們黨重要的思想方法和工作方法。黨的十八大報告指出，世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機遇和風險挑戰(zhàn)前所未有。在我們面對的內(nèi)外挑戰(zhàn)中，最根本的還是來自黨內(nèi)，不正之風和腐敗就是來自黨內(nèi)的挑戰(zhàn)之一。人心向背是最大的政治。人民群眾痛恨腐敗，反對腐敗是黨心民心所向。如果我們黨不能遏制不正之風和腐敗蔓延勢頭，任由其橫行，就會喪失寶貴戰(zhàn)略機遇期，最終將導致脫離群眾、失去人民的信任和支持，動搖黨的執(zhí)政之基。

冰凍三尺非一日之寒。不正之風和腐敗問題長期積累，解決起來也非一日之功。總書記在中央紀委五次全會上，深刻分析當前形勢，系統(tǒng)論述了反腐敗斗爭的嚴峻性、復雜性，強調(diào)在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，“四風”問題面上有所收斂，但是病根未除，禁而不絕；近年來腐敗現(xiàn)象趨于嚴重化，高壓之下腐敗分子有所震懾，但還在窺測。腐敗滋生蔓延，根本原因在于一些領導干部黨的觀念淡漠，組織渙散、紀律松弛。一些黨委主體責任缺失，管黨治黨不力。有的被查處的高級領導干部在懺悔中甚至說，自己基本上沒有黨的觀念，從來沒感覺到還有黨的組織存在。這些問題都反映出，管黨治黨、重構政治生態(tài)的任務相當艱巨。全面從嚴治黨，關鍵在治、要害在嚴，必須貫穿到黨的建設各個環(huán)節(jié)。

形勢決定任務，也決定著工作的方針和方法。黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭，是全面從嚴治黨的重要內(nèi)容和有力支撐。面對依然嚴峻復雜的形勢，現(xiàn)階段的目標任務就是遏制，要堅決遏制腐敗蔓延勢頭；工作重點就是查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，三種情況同時具備的是重中之重。要用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，使我們黨始終保持先進性和純潔性，成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭既要治標、也要治本，兩手都要抓、兩手都要硬。五次全會工作報告開宗明義，標題就強調(diào)“依規(guī)治黨”。依規(guī)治黨首先要扎緊制度的籠子，深化紀檢體制改革、推進制度建設。形勢是嚴峻的，承諾是有力的。只要全黨一起努力，保持堅強政治定力，把中央的要求一項項落實下去，我們就一定能從嚴峻復雜的形勢中走出來。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務之二

遏制的目標決不能動搖

來源：中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時間：2015-03-09 01:24

黨中央以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質(zhì)，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，成績有目共睹。但是，遏制腐敗蔓延勢頭的任務尚未完成，這個目標決不能有絲毫動搖。對此，必須冷靜清醒，保持政治定力。

我們對反腐敗形勢的認識是在長期實踐和斗爭中不斷深化的，遏制的目標也是逐步明確的。1993年，我們黨首次提出，反腐敗斗爭形勢是嚴峻的，要堅決“制止”腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭。基于這一判斷，中央決定中央紀委和監(jiān)察部合署辦公，中央紀委履行黨的紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能，對黨中央全面負責。這是黨的紀律檢查體制的一次重大改革，目的就是加強黨的統(tǒng)一領導。十六大，把紀委“協(xié)助黨的委員會加強黨風建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”寫入黨章。十八大后，黨中央審時度勢，在“依然嚴峻”基礎上，增加了“復雜”二字，這是我們黨對形勢認識的深化。查辦的腐敗案件、信訪舉報的線索、巡視和審計發(fā)現(xiàn)的問題、嚴重違紀違法者的自我懺悔，都有力印證了中央對當前形勢判斷是完全正確的。

經(jīng)過馳而不息正風肅紀，“四風”面上有所收斂，但樹倒根在，有人仍不把中央的禁令當回事，不知敬畏、依然故我，暗地里搞奢靡享樂，接著玩、接著樂，個別人打高爾夫成癮。從近期查處的違紀違法案例看，違紀干部沒一個是照著中央八項規(guī)定精神去做的，全當了耳旁風。作風背后反映的是紀律問題。有的黨組織黨內(nèi)生活不嚴格，組織渙散、紀律松弛，放松甚至放棄對黨員干部的管理，造成思想滑坡、自由散漫、不守規(guī)矩，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力大打折扣。有的領導干部政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律意識嚴重喪失，甚至變著法子規(guī)避組織監(jiān)督。無數(shù)案例表明，領導干部往往是從違反紀律開始、進而違法。改進作風、嚴明紀律，依然任重道遠。

與十幾年前相比，腐敗問題的嚴峻程度和復雜程度大大增加。區(qū)域性腐敗和領域性腐敗交織，有的地方和單位一把手連續(xù)發(fā)案，窩案、串案、區(qū)域性系統(tǒng)性腐敗滋生蔓延；權力尋租、設租領域不斷擴散，土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)資源、工程項目等領域成為腐敗重災區(qū)，文化、教育、衛(wèi)生、體育等行業(yè)在產(chǎn)業(yè)化、市場化過程中，也漸漸成為腐敗多發(fā)區(qū)。用人腐敗和用權腐敗交織，買官賣官、跑官要官，帶病提拔、帶病在崗問題屢禁不絕，一些地方甚至出現(xiàn)嚴重拉票賄選；有的領導干部一家兩制，國企領導親屬“靠車吃車”、“靠船吃船”，靠什么吃什么，一人當官、全家發(fā)財，一人出事、拎出一串。更為嚴重的是，腐敗問題與政治問題相互交織，有的人既被圍獵又搞圍獵，官官勾結、官商勾結、利益輸送；熱衷于和有特殊背景的人交結，拉幫結伙、人身依附；在政治上當“兩面人”，搞小圈子、耍陰謀詭計。這些問題嚴重惡化政治生態(tài)，反腐懲惡任務依然十分艱巨。

“嚴峻”有目共睹，“復雜”更是現(xiàn)階段的特征。黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，意味著我們的工作只有進行時，必須踩著不變的步伐，拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一步一個腳印、扎扎實實地干下去，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務之三

認識決定行動

來源：中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時間：2015-03-15 22:00

形勢認識不清，任務就難以落實。“依然嚴峻復雜”的形勢，就是“四大考驗”、“四種危險”的具體表現(xiàn)。如果看不清這個形勢，就認識不到全面從嚴治黨的重大意義和現(xiàn)實緊迫性，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的行動，也就不會那么自覺、堅定。

形勢是具體的，不是抽象的。認識形勢要能“高得上去”、“低得下來”。“高得上去”是準確深刻領會中央精神，自覺同黨中央保持高度一致；“低得下來”就是能緊密聯(lián)系工作、生活和學習中的具體問題，剖析發(fā)生在身邊的案例。有的領導干部在學習討論時言辭熱烈，講“中央對形勢的判斷高屋建瓴、寓意深刻、堅決擁護”朗朗上口，成了套路，但一開完會就忘了聯(lián)系自身實際，分析本地區(qū)、本部門情況，結果把中央要求懸在空中。黨中央對黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的判斷，針對性和指導性很強，是從無數(shù)個案例中抽象出來的，是有的放矢的。如果不把自己擺進去，密切聯(lián)系思想和工作實際，就會講別人問題成堆，說自己就拍胸脯、打保票，把別人擺進去、把自己擺出來。這是對中央精神和要求的抽象肯定、具體否定。

認識上不去，行動就跟不上。什么叫從嚴治黨？就是眼睛里要有事，伸長耳朵、瞪大眼睛，決不能無原則的一團和氣。抓黨風廉政建設不是寫文章，不能空論，要見諸行動。分析形勢不能照抄照搬中央的提法，搞成千篇一律的“文章”；不能只談“庸懶散”，不談“四風”和腐敗；不能只談下面的問題，不談自身和領導班子的問題。必須緊密結合實際，既有定性判斷，又有個案剖析；既有一般性、普遍性認識，又要分析到具體的人和事，特別是要對本地區(qū)、本部門發(fā)生過的典型案例，進行深刻剖析和反思。只有這樣，才能把握自身特點，對癥下藥。

認識決定行動，行動就要具體。“四風”泛濫、腐敗蔓延，潛規(guī)則盛行，政治生態(tài)和社會風氣受到嚴重污染，根子就在從嚴治黨沒有落實到位。“同黨中央保持高度一致”不是套話，更不是念一念稿子就完事的，而是要硬碰硬地落到實處。十八屆三中全會提出，要落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，現(xiàn)在仍有一些領導干部認識上不去，等待觀望。早跟上早主動！要切實增強憂患感、緊迫感，管黨治黨要管到位、嚴到份。今年，要在鞏固深化省一級落實“兩個責任”成果的基礎上，把責任壓到地市一級和國有企業(yè)。黨委書記要做管黨治黨的書記，抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭的書記。

只要各級黨委旗幟鮮明，把責任扛起來，態(tài)度硬起來，紀律嚴起來，我們就一定能贏得黨風廉政建設和反腐敗這場輸不起的斗爭。黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢與任務之四

全面從嚴治黨要把紀律挺在前面

來源：中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時間：2015-03-22 22:00

“四個全面”是我們黨引領中華民族實現(xiàn)偉大復興的戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會是總目標，全面深化改革、全面依法治國如“鳥之兩翼、車之雙輪”，全面從嚴治黨是各項工作順利推進的根本保證。從嚴治黨就要把黨的紀律挺在前面，讓紀律立起來、嚴起來，保證黨在各項事業(yè)中的領導核心作用。

黨的十八大確立了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標。實現(xiàn)這個目標，必須堅持中國特色社會主義道路。黨的領導是中國特色社會主義最大特色、最本質(zhì)特征。我們黨始終強調(diào)，治國必先治黨，治黨務必從嚴。只有把我們黨建設好，才能全面推進“五位一體”建設，確保全面建成小康社會目標順利實現(xiàn)。十八大以來，黨中央把黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到治國理政、興黨興國的新高度，旗幟鮮明、立場堅定，意志品質(zhì)頑強、領導堅強有力。總書記系列重要講話始終貫穿著從嚴治黨、嚴明紀律的要求，他所列舉的“七個有之”、“五個比如”等等，都是從當前現(xiàn)象和案例中抽象和總結出來的。如果我們8700萬黨員的黨組織渙散、紀律松弛，怎么能夠帶領13億人民應對復雜局面的挑戰(zhàn)、實現(xiàn)奮斗目標？

管黨治黨靠什么？靠依規(guī)治黨、嚴明紀律。紀律就是管黨治黨的尺子。紀委是管黨治黨的重要力量，必須回歸本職、回歸“原教旨”，把紀律挺在前面，立起來、嚴起來、執(zhí)行到位。現(xiàn)在存在一種傾向，紀委只重視查辦大案要案，只要領導干部不違法，違反紀律就是“小節(jié)”，就沒人管、不追究，忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀。這既是錯把法律當作了尺子，也是錯誤的政績觀，放松了對黨員的要求，損害了黨紀的嚴肅性，造成我們的干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”。無數(shù)案例表明，領導干部“破法”者，無不從“破紀”始。紀委就要用紀律衡量黨員干部行為，守住紀律這條底線，抓早抓小、動輒則咎，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒、觸犯紀律就及時處理，絕不能養(yǎng)癰遺患、放任自流。

紀委不是黨內(nèi)的公檢法，紀檢工作也不是抓小偷，我們的職責是依“紀”進行監(jiān)督執(zhí)紀問責。現(xiàn)在，有的領導干部根本不把違紀當回事，也不知紀律為何物。紀委不能不知不覺退到法律的底線上，比如把有的干部檔案造假當成是“小錯誤”，認識不到這就是欺瞞組織；買官賣官也不僅是行賄受賄，這首先是嚴重違反政治紀律和組織紀律行為；被組織調(diào)查后不主動說明情況，反而轉匿贓款贓物、訂立攻守同盟的，就是對抗組織調(diào)查。紀委就是要用黨章黨規(guī)黨紀去對照違紀干部的行為，突出執(zhí)紀特點，把違反政治紀律、組織紀律作為重點，維護紀律的嚴肅性，體現(xiàn)紀律審查的政治性。只有這樣，才能使黨員干部敬畏紀律、遵守紀律。也只有這樣才叫名正言順。

紀檢干部要轉變觀念、把握大局。我們要把握黨風廉政建設的“樹木和森林”，就要用從嚴治黨的尺子來衡量“森林”，不能滿腦子都是線索和案件，只見“樹木”、不見“森林”。中央紀委把案件室改稱紀檢監(jiān)察室，案件線索規(guī)范稱為反映領導干部問題線索，都不只是名稱的改變，而是職能定位的深化，有實實在在的內(nèi)涵。紀律審查也要服務于目標任務，創(chuàng)新方式方法，按照不同的違紀情況采用不同的處置方式，不能把全面從嚴治黨混同于處理少數(shù)有嚴重問題的干部。發(fā)現(xiàn)違紀就要及時處理，該處分的予以處分，該降級的予以降級，這應成為紀律檢查工作的重頭，而立案審查、移交司法則應是少數(shù)。紅紅臉、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示談話、紀律誡勉，都要成為我們的方法，才能真正實現(xiàn)抓早抓小，跟上中央的要求和工作部署。

紀律檢查工作就是政治。我們要認真貫徹總書記從嚴治黨的論述，認清形勢、深化認識、創(chuàng)新方法，把全面從嚴治黨賦予紀檢監(jiān)察機關的責任擔起來。

第五篇：實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求

實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求

胡錦濤同志在十七大報告中談到實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求時說，我們必須適應國內(nèi)外形勢的新變化，順應各族人民過上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，堅持中國特色社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的基本目標和基本政策構成的基本綱領，在十六大確立的全面建設小康社會目標的基礎上對我國發(fā)展提出新的更高要求。

——增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。轉變發(fā)展方式取得重大進展，在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎上，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到二０二０年比二０００年翻兩番。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善。自主創(chuàng)新能力顯著提高，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升，進入創(chuàng)新型國家行列。居民消費率穩(wěn)步提高，形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的增長格局。城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展機制和主體功能區(qū)布局基本形成。社會主義新農(nóng)村建設取得重大進展。城鎮(zhèn)人口比重明顯增加。

——擴大社會主義民主，更好保障人民權益和社會公平正義。公民政治參與有序擴大。依法治國基本方略深入落實，全社會法制觀念進一步增強，法治政府建設取得新成效。基層民主制度更加完善。政府提供基本公共服務能力顯著增強。

——加強文化建設，明顯提高全民族文明素質(zhì)。社會主義核心價值體系深入人心，良好思想道德風尚進一步弘揚。覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強，適應人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富。

——加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活。現(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。社會就業(yè)更加充分。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。社會管理體系更加健全。

——建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。