第一篇：1小區環境綜合整治

平湖市創建國家衛生城市領導小組辦公室 專 題 會 議 紀 要

?2011?7號

市創衛辦綜合科2011年3月24日

關于三北小區環境綜合整治的協調會議紀要

3月18日下午，市創衛辦召集有關部門（單位）負責人就加快推進三北小區環境綜合整治工作召開專題協調會。參加會議的有：市創衛辦張國躍，規劃建設局朱學俊、郭繼林、胡小斌，城投集團趙寶元，當湖街道辦事處陳偉，園林管理處張躍良，吉方橋社區居委會周潔。現將會議有關事項紀要如下：

自我市實行創衛網格式管理模式以來，三北小區在創衛牽頭部門市規劃建設局的部署下，前期環境綜合整治工作取得了初步成效，但由于小區建設管理不到位，現有綠化死、缺株較多，損壞問題也比較突出，急需加以整治提升。為進一步推進三北小區創衛工作，與會人員就下一步綠化整治提升工作形成如下一致意見：

一、當湖街道辦事處和吉方橋社區居委會負責綜合整治的宣傳教育和勸說工作，做好小區內亂搭建、亂堆放、亂種植、亂晾曬等清理工作，并建立長效管理機制，確保清理后不反彈；做好小區環境衛生-1-的日常監管、指導服務工作，進一步加強小區保潔、綠化及日常養護和巡查管理。

二、市規劃建設局負責三北小區綠化整治提升工作的指導、督促工作，籌措綜合整治改造資金。鑒于三北小區屬城市拆遷安置小區，會議同意整治改造資金（估算造價約24萬元，以工程結束后審計數為準）由城投集團承擔80%，市規劃建設局承擔20%。

三、由于整治改造內容多、時間緊，綠化改造還涉及后期養護，會議同意綠化改造直接交由市園林工程公司實施。市規劃與建設局、城投集團要按照工程建設標準進行管理。市園林工程公司要加強工程現場管理，嚴格按工程施工質量進行施工，選好材料，保證質量，加強精細化養護，確保達到預期效果。

四、園林管理處要對綠化改造方案進一步優化，按照“少花錢、多辦事、出效果”的原則，對小區綠化改造工程質量進行全過程監督，確保整治改造保質保量如期完成。

會議要求，各部門（單位）、當湖街道要按照“牽頭部門認真負責，配合部門全力以赴，保證領導到位，時間到位，精力到位，資金到位”的要求，對照創衛標準，完善機制，落實責任，真抓實干，確保在5月底前保質保量完成整治任務，使三北小區環境衛生面貌有一個較大的改觀，人人踐行“創衛為民、創衛惠民”的創建宗旨。

發：當湖街道、規劃建設局、城投集團、園林管理處、吉方橋社區

居委會、市物業管理有限公司、市園林工程公司、本辦各科室。報：市領導朱瑞俊、王道平、潘川弟。

李乃良委員:

你提出的“關于整治小區院內亂搭亂建提案”收悉。現答復如下:

一、提案中提到的整治小區院內亂搭亂建意見，我區已于2010年初制定了《四方區2010年城市管理綜合整治方案》，目前正在實施。此計劃確定了東、西、南、北、中五大片的改造方案，對五大區域的功能進行了劃分，落實了小區院內的管理責任和目標。

二、目前正在實行的違法建筑長效管理辦法，堅持條塊結合，以塊為主的方式，在區清違工作領導小組和城管執法局的統一領導下，由各街道辦事處具體組織實施清理拆除工作，把清違工作作為區政府對各街道辦事處年度目標績效考核的一項重要內容。對工作得力，成績突出的部門給予表彰和獎勵；對工作不力、未完成任務的部門進行通報批評，并追究相關人員的責任。

三、有效遏止違法建筑行為，切實開展違法建筑專項整治工作，我局確定了“堵住當前、點上突破、面上清理”的工作思路。今年將廣開工作思路，攻堅克難，始終圍繞城區環境“潔凈、美化、亮化和有序”目標，實現清理違法建筑3.2萬平方米清違任務，同時，全面加強清理違法建筑規范化執法管理，以開展向“兄弟區局”學習活動為抓手，堅持人性化執法方式，切實加強宣傳教育和作風及效能建設，積極探索“區域式聯動、網格化管理”模式。

四、違法建筑清除后，區相關部門按照《四方區城市管理綜合整治方案》要求對拆違后的地塊進行合理利用，并硬化、綠化、美化，為居民群眾創造一個潔凈、優美、有序的良好生活環境。區“三無”小區專項整治工作方案 為深入推進爭創全國文明城市工作認真落實市委、市政府對“三無”小區指無主管單位、無物業管理、無人防設施的居民生活小區臟亂差現象進行重點整治的指示精神為居民群眾營造安全、文明、和諧的人居環境使小區基礎設施進一步完善服務功能進一步健全人居環境進一步優化實現“三無”小區在全國文明城市測評中全面達標小區逐步實現 “三無”變 “三有” 有單位負責有人管理有治安防范措施區創城領導小組決定對全區“三無”小區進行專項整治。根據我區“三無”小區現狀結合我區創城工作實際特制定本方案。

一、指導思想 認真貫徹落實科學發展觀充分體現以人為本和構建和諧社會的總要求嚴謹細致、講求實效通過政府前期投入以提升“三無”小區環境、居民文明素質為目標有效地把政府引導、服務管理和居民參與相結合重點改善“三無”小區基礎設施、衛生條件、治安狀況等三個方面問題注重建立長效管理機制實現造血功能最終達到小區自治管理。

二、基本原則 一堅持政府引導居民支持的原則。通過政府引導充分調動居民參與整治的積極性。從整治方案制定、實施到整治工作驗收請業主代表全程參與充分征詢“三無”小區業主代表的意見原則上70居民同意后方實施整治。二堅持各級部門分工合作以街道為主體的原則。“三無”小區專項整治工作在區創城領導小組統一領導下建立區政府職能部門、街道辦事處、社區聯動機制。由街道辦事處作為實施主體區住建局、區執法局、區民政局、魚峰公安分局、魚峰工商分局、區環衛所、區綠化所等專業職能部門分工配 2 合財政、審計、監察負責監督區創城領導小組組織相關部門進行考核、驗收。三堅持利民惠民實現居民自治管理的原則。堅持以人為本政府投入以軟件為主、硬件為輔的原則全面改善“三無”小區環境。提高居民自治能力實

現造血功能建立長效管理運作機制把“三無”小區變成“三有”小區。同時注重避免小區居民對政府產生過多依賴性而催生更多“三無”小區。四堅持試點先行分步實施的原則。按照“先易后難以點帶面尋找規律”的工作思路優先選擇具備一定條件改造效果明顯的 “三無”小區進行試點。先期通過政府主導財政投入改善“三無”小區軟硬件設施。后期堅持政府引導作用適度引入社會資金建立 “三無”小區長效管理機制、制定規范性文件引導“三無”小區向規范管理小區轉變。經過總結評價和改進后再推廣至其它“三無”小區。

三、現狀情況 一主要數據。區現有常住人口約 萬余戶 萬人暫住人口約 萬人。據統計大小住宅小區 其中單位宿舍型小區 個、占總小區 專業物管型小區 個占總小區 業主自管型、占總小區 “三無”型小區 個、占總小區 各街道辦事處“三無”小區數量如下表所示 二存在問題。目前我區“三無”小區都沒有成立業主委員會居民多數是貧困、低保戶租住戶多數小區處于無人管理狀態臟、亂、差等問題十分突出。主要存在以下問題 1基礎設施差。設施老化、長期得不到維護部分“三無”小區下水不暢、道路破損、路燈不亮、綠化率低、供電設施不完善等問題。3 2衛生環境差。小區衛生無人保潔環境衛生差普遍存在亂堆亂放、亂貼亂畫、亂扔垃圾、亂拉電線、毀綠種菜等不文明現象。有些“三無”小區內還建有私人房亂搭亂蓋十分嚴重小區車輛亂停亂放。3治安狀況差。小區普遍無保安多數小區樓棟分散、沒有圍墻四通八達。年轄區“三無”小區案件發案 起發案率占。

四、工作機制 一成立區“三無”小區專項整治工作領導小組 組 長 區委常委、宣傳部部長、副區長 副組長 副區長 成 員 區委政法委副書記、綜治辦主任 區委宣傳部副部長、文明辦主任 區財政局局長 區住房和城鄉建設局局長 區民政局局長 區行政執法局局長 區衛生局局長 區環保局局長 區環衛所所長 公安魚峰分局副局長 工商魚峰分局副局長 街道辦事處主任 整治工作領導小組負責統籌協調“三無”小區整治的有關工作部署有關重大行動。領導小組下設辦公室辦公室主任 執行副主任 辦公室設在區住建局 二整治實施主體。各街道辦事處作為“三無”小區管理實施主體區有關部門配合重點在“三無”小區做好以下工作 1衛生環境方面。組織社區志愿者、生活小區居民、轄區單 4 位、街居工作人員深入小區集中開展“樓道革命”和衛生大掃除整治衛生死角、亂貼亂畫、毀綠種菜、亂堆亂放、車輛亂停等問題。2治安保障配合。引導居民自愿成立治安巡防隊提高居民治安保障意識配合魚峰公安分局做好治安“群防、協防”工作。3努力實現小區自治。在區民政局和區住建局指導下引導居民成立業主大會選舉產生業主委員會。擬定“造血”項目建設的初步方案逐步實現小區自治。三專業配合部門。在整治階段由以下專業職能部門配合做好“三無”小區專項整治工作整治階段結束后各職能部門不再作為責任主體由居民實行自治管理具體分工如下 1區住建局為基礎設施改造責任主體。一是多渠道籌集建設資金通過每年的小街巷建設資金、區內市政設施維護資金等多渠道解決資金來源問題二是建設項目招投標管理對招投標有關規定范圍內的項目實施招投標管理統一進行招投標三是指導街道社區實現小區自治指導社區組織小區居民設立業主大會選舉產生業主委員會 2公安 分局為治安保障責任主體。負責加強小區內治安巡邏制定針對“三無”小區的巡邏方案提高巡邏頻次擴大巡邏覆蓋面創造良好的治安環境。3其它責任主體。區環衛所負責加強人員力量保障小區內主要道路的清潔工作。區執法局負責對小區內亂搭亂蓋、亂擺亂賣等行為進行整治區綠化所負責綠化改造。工商魚峰分局、區衛生局、區環保局負責查處取締無照經營維護人民群眾的健康、安全和公平、有序的市場秩序。四資金來源。1創城重點項目整治經費。區政府已通過區創城辦向街道辦事處和社區撥付“三無”小區重點整治項目經費 萬元用于專 5 項整治影響創城工作急需解決的問題。主要根據各街道 “三無”小區戶數、基礎設施、衛生、治安等現狀條件情況 專項經費用于專項整治工作。小區的日常管理和維護經費為政府補貼性質要逐步減少實現自治后取消補貼。3工作經費。各街道辦事處根據人員和工作量等實際情況提出工作經費

預算并報整治領導小組辦公室由整治領導小組核準并向區政府申請然后向街道辦事處和社區撥付一定的工作經費用于辦公和人員的支出。4賦予小區“造血”能力。通過合理合法的規劃和建設為具備條件的小區創造商業門面和停車收費等條件所得收入專項用于補貼小區管護費用。5爭取上級財政資金。由區住建局爭取更多“三無”小區基礎設施項目列入市財政資金支持的小街巷改造項目逐年改善小街巷基礎設施。五費用審計。分季度由各有關部門將“三無”小區整治項目各項經費開支報至區財政局、審計局進行評審和審計年終由財政局將費用情況匯總上報至區政府并作為次年費用預算的參考依據。

五、實施步驟 一創城重點整治階段 年 至 月由街道辦事處負責對全轄區“三無”小區 “臟亂差”問題進行重點整治在 月 日前按創城目標要求整改完畢確保在中央文明辦對我市的創城總測評中不扣分。萬元重點經費主要由各街道辦事處掌握和支配其中各辦事處向每個社區撥付 元作為社區整治“三無”小區機動經費。二試點階段 1確定試點小區名單。根據各社區上報的“三無”小區條件情況原則上每個街道選擇1個居民支持率高≥70、有代表性的小區進行試點。2試點實施步驟。6 1問卷調查。年 月 日至 月 日各街道辦事處負責對轄區范圍內的“三無”小區進行入戶調查對居民支持率情況進行數據統計。問卷調查表由區住建局負責設計。2確定試點名單。年 月 日各街道辦事處向整治領導小組辦公室提交居民支持率 以上的 個小區名單整治工作領導小組會議確定試點小區原則上每個街道選擇1個小區作為試點。3制定整治方案。年 月 日至 月 日各街道辦事處根據小區實際情況分別制定試點小區的整治方案包括資金預算和建設“造血”設施建設方案等。經相關職能部門論證報區政府批準后由相關職能部門為具備條件的小區規劃建設門面和停車收費等“造血”條件獲取資金專項用于補貼小區日常管護。4成立業主委員會或自管隊。年 月 日至 月 日在區住建局的指導下街道和社區負責小區成立業主委員會自管隊的成立由社區進行指導。5簽訂整治協議。年 月 日至 年 月 日業主委員會或自管隊與區政府簽訂整治協議對整治的內容和整治完成后自治的條款包括服務的內容、管理費用、人員安排等進行約定。6政府扶持。年 月 日至 年 月 日區政府投入資金完善硬件設施由相關職能部門對小區路面、路燈、排水、綠化、消防設施、安防設備、圍墻、崗亭等基礎設施進行改造提升。由區執法局對小區內亂搭亂蓋、亂堆亂放等違章行為行治理還原小區秩序。7試點小區自治。年 月 日起根據整治協議的約定將小區的管理移交業主委員會或自管隊進行管理實現試點小區的完成自治。

3、總結評價階段。年 月 日至 月 日由“三無”小區整治領導小組組織有關部門對項目實施情況進行總結和評價找出工作機制的不足并加以修改完善并將成績突出的小區作為示范典型進行表彰。7 三分類推廣實施階段。年 月至 月根據小區規模、有無業主委員會和居民收入層次等實際情況對“三無”小區實行分類管理 1A類小區。戶數≥500戶已成立業主委員會的小區直接引入物業管理公司進行管理。如原有物業公司管理后因某種原因物業公司退出的小區。2B類小區。150戶

第二篇：小區環境綜合整治工作方案

空調小區環境綜合治理工作方案

為深入推進牡丹江市文明城創建工作，貫徹落實區委區政府關于小區環境綜合治理的總體要求，進一步改善人居環境，加強小區管理，結合空調小區實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實以人民為中心的發展思想，堅持生態環境保護優先，推動高質量發展，創造高品質生活，按照“缺什么，補什么”的原則，切實解決好群眾最關心、最現實的小區環境升級改造問題，努力把空調小區打造成居住舒適、生活便利、整潔有序、環境優美的美麗家園，不斷增強小區居民的獲得感、幸福感、安全感。

二、組織機構

為扎實推動小區環境治理工作取得實效，成立空調社區環境治理領導小組。

組

長：謝洪海

西安區沿江街道辦事處黨工委書記

副組長：齊妍爽

西安區沿江街道空調社區書記

成員：沿江街道城管分局、沿江街道派出所、空調社區居委會全體工作人員。

領導小組下設辦公室，辦公室主任由齊妍爽同志擔任，負責協調日常工作。

三、環境問題

空調小區建成于1992年，原葦河兵工廠整體移遷居民，小區總面積4萬平方米，單體樓10棟，現有居民856戶。由于小區是業主自治的管理模式，基礎設施比較薄弱。小區居民年齡偏高，環保意識淡薄，導致小區環境臟、亂、差的現象一直存在。

1.小區下水管道排水存在很大問題。連接市政排水管道的兩條主管道全部損壞，生活用水無法正常排出，倒灌回小區，致使生活污水淤積在小區地下，對居民的正常生活造成了很大影響。

2.樓頂彩鋼瓦、外墻體年久失修。多數居民樓樓頂彩鋼瓦大面積松動，大風天氣隨時有掉落風險，存在極大的安全隱患。10號樓頂外墻體造型水泥塊風化嚴重，隨時有可能脫落，對居民人身安全構成極大威脅。

3.小區亂搭亂建現象嚴重。部分居民在小區內搭建雞籠養雞，有很大異味，嚴重影響其他居民正常生活；有些公共用地面積被居民私自圈起來作為種植園，公共使用面積沒能很好的利用。

4.小區基礎設施年久失修。小區內路面不平整，有些地方存在很大凹陷，路牙缺損嚴重，小區部分道路沒有路燈；休息涼亭長時間未修繕，略顯破舊，極不美觀；沒有劃定合理的機動車、非機動車停車線，亂停亂放現象嚴重；個別單元樓道門窗、樓道扶手有不同程度的損壞，部分樓棟樓層沒有設置樓道燈。

5.小區環境設施比較差。小區內垃圾箱、垃圾車數量不夠、設置不合理，垃圾亂堆亂放現象比較嚴重；小區內綠化面積較少；廣告牌、宣傳欄等擺放存在問題，小廣告隨意張貼。

6.小區大門口存在占道經營現象。小區大門口交通擁擠，小商小販隨意擺攤；小區兩側某些個體商戶將攤位設置在道路兩旁，給小區居民正常出行帶來很大不便。

四、治理措施

1.邀請下水道維修公司對下水道維修項目進行評估，并制定維修方案，征求小區居民意見，待意見一致后，籌措經費對小區下水管道進行徹底維修。

2.將樓頂彩鋼瓦破壞嚴重的樓棟，采取更換彩鋼瓦措施，對破壞不嚴重的樓棟采取修補措施；將10號樓頂外墻體風化水泥塊造型進行拆除，防止因掉落帶來的居民人身安全風險。

3.全面清理小區亂搭亂建，對破壞房屋結構、違章搭建、外立面開門等問題進行徹查，加強教育宣傳，積極和小區居民進行溝通、交流，讓居民熟知亂搭亂建造成不良影響，從而歸還公共使用面積。

4.硬化小區內道路、廣場，修繕路牙，補齊路燈；對小區內休息涼亭進行粉刷，并加固防護設施；有序劃定機動車停車位，修建停車棚，保證非機動車有序停放；排查樓道燈、門窗、樓道扶手等公共使用部分，存在問題的及時修繕，粉刷樓道內墻，整修樓宇外墻并噴刷建筑涂料。

5.合理增設垃圾箱、垃圾車，張貼垃圾分類標識，全面清除衛生死角，確保生活垃圾有序堆放；利用小區公共使用面積，建立綠化帶，美化小區環境；配置養老服務設施，新增體育健身器材，建設文化活動中心；清理小區亂貼亂畫，對樓道廣告進行覆蓋，合理布置廣告牌、宣傳欄。

6.規范占道經營。密切聯系城管部門，本著“疏堵結合、標本兼治″和“主道嚴禁、次道嚴控、背街規范”的原則，對小區門口設置的臨時攤區迸行規范，要求統一定位、統一風格、統一經營時間、統一垃圾收運。允許設置的攤點要靠墻、靠邊、靠后，定位不越位，整潔不臟亂，不影響車輛和行人通行。

五、工作要求

(一)明確責任分工，密切協調配合。

各單位、部門要按照區委、區政府統一要求，制定工作計劃，明確治理任務，落實責任人員，相互協調配合。加強街道辦事處、社區居委會及有關單位、部門的溝通聯系，落實辦事處及社區監管責任，共同完成小區環境治理工作。

（二）積極宣傳動員，營造良好氛圍。

要通過各種形式，大力宣傳小區環境綜合治理的重要意義。小區環境治理應提倡“政府主導,全民參與”思想，積極動員廣大居民參與治理工作。小區的環境治理方案，要通過形象直觀的方式傳達給小區居民，充分聽取居民意見,大力營造治理方案群居民支持、治理過程居民參與、治理成果共同維護的良好局面。

（三）加強監督檢查，建立長效機制。

各單位、部門應按照本方案的要求，扎實推進小區環境綜合治理工作。定期對治理工作開展情況進行檢查，對發現的問題，及時督促整改。在綜合治理過程中,要同步探索小區的長效管理機制，從政策、資金、技術、人員等方面入手，引導小區采取靈活多樣的管理模式，促進管理的良性循環。

西安區沿江街道空調社區

2020年7月10日

第三篇：小區環境整治

小區環境綜合整治模式的初探及思考

隨著沛縣城市化進程的迅速發展，城市人口迅速增長，冠以各種美名的小區遍布在城市的各個角落，在城區有江南山水、錦繡家園、紫荊花園、金地花園、清怡花園、家和花園、風光地帶、江南美術村、香江花園等等，房地產商用盡了各種手段賺取的杯滿缽溢，最大的買點就是花園式、物業管理等等，起初花園有、物業也有，但是花園物業運作一段時間后，留給人們的是無休止的投訴、謾罵和臟亂差的局面，開發商把“承諾”甩給了政府。縣長李曉雷提出“把小區營造春有綠、夏有花、秋有果的休閑區域”的新要求。2011年4月縣委縣政府在調研的基礎上進行的小區環境整治就是讓小區配套設施完善，物業管理實施到位，小區功能充分發揮，人居質量全面提高，為廣大群眾創造一個功能完善、美化整潔、管理有序、安全舒適的生活環境。作為今年為民辦實事的重要部分，向百姓承諾將集中利用8個月的時間，按照凈化、綠化、亮化、美化、文明化的要求，集中人力、物力、財力突擊整治。半年已過，小區環境有何新面貌？

金秋十月，天氣分外清爽，和論壇的幾位同志一道到整治后的小區走走，給人總的感覺是與整治前比“居住環境大為改觀，居民幸福感覺提升”，車棚更換一新、車位整改完成、綠化全面覆蓋，休閑桌椅、運動設施一應俱全，照明、綜合整治和公共空間全面上檔升級，小區里，只要找得到縫隙的地方，都進行了綠化，“清潔有序花園小區”已經初具雛形。一些老小區，整治前普遍存在的房屋外部殘缺、道路破損、排污管道堵塞、路燈缺失、公共綠地較少、亂占、架空管線雜亂、臟、亂、差等尤為突出，人行道上亂搭亂擺，散步都沒有地方下腳，小區里常常聞得到臭味，到了傍晚，甚至有人在花叢里小便……這些問題都有一定改觀，“華麗變身”的老小區賞心悅目。

通過與幾個社區干部的交流，從各個社區管轄下的小區來看，小區的整治面上工作基本結束，但小區的管理模式還沒有形成，還有待各個社區的創新和探索。從調查社區目前嘗試的小區管理模式上來看，均取得了一定的成果。

一、小區綜合整治的幾個管理模式

香城的錦繡家園社區代管模式。在原物業跑掉無物業接管的情況下，該社區直接派員負責管理小區，投入大量人力、物力、財力清理整治小區，修下水道、裝監控設施、整翻草地花壇，清理違建，清除菜地，他們采取義工、志愿者、認養綠地、設立樓道管理員等創新方式，小區環境大為改觀。但耗費了社區的大量財力和精力，成為一塊不小的負擔，沒有真正形成良性發展模式。

漢臺社區所管理的紫荊花園采取三位一體模式，成立業主委員會、物業公司和社區支部一起來管理小區，縱向到底橫向到邊的管理方法，社區成為一個管理組織，物業運用市場經濟手段管理小區、業主用來監督物業和社區，三家即協作又監督，小區管理邁上新水平，社區環境優美，監控運轉正常。缺點是運作起來節奏不快。

金地花園采取物業管理模式。金地花園物業采取市場化運作，管理到位，社區居委會處于監督管理地位，說小區如花園那是名副其實，群眾自愿參與美化小區，保安24小時巡邏，監控設施正常運轉，形成了一種良性循環發展模式。

總之這幾種小區管理模式，目的都是打造平安小區、綠色小區、幸福小區、宜居小區，小區管理模式是一個系統工程，也是小區管理的一個新的課題，它不僅需要硬件設施的大量投入，更需要人文素質方面特別是群眾文明素質的培養等多方面的投入，它不是一朝一夕就能完善的工程，而是一個長期的工程。必須形成一套長效的管理機制。其周期長、工作量大、困難多，從目前進展看，確實還面臨不少困難和問題。

二、小區管理存在的現實問題

1、小區管理模式尚在探索，示范帶動作用不強。從目前我縣環境整治較快的小區來看，各小區的管理水平都有較大提升，但提升的空間潛力仍較大，可以說在某種程度上示范作用不明顯，完善的設施、優美的環境、便捷的服務，對多數居民來說還沒有太大的震撼，一定程度上導致群眾的積極性不高，影響了小區環境整治工作的深度。

2、受傳統居住習慣觀念影響，部分群眾配合參與積極性不高。生產方式決定生活方式。廣大居民多年來習慣的居住生活方式，形成了相對封閉的生活習慣。世世代代沿襲下來的一家一戶的生活消費上能夠自給自足的生活，生產消費成本較低，而入住小區后，勢必增加日常生活支出。亂占地盤建車庫、種菜、亂丟垃圾、養雞，盡管每個社區都建有相應制度和設施，但對他們來說也要有一個適應的過程。因此群眾對入住小區，在認識上有誤區，約束性接受程度不高，有的我行我素。

3、部分居民家庭收入偏低，物業收費難度較大，往往是一戶帶一片，影響面較大。無論小戶型和大戶型居民也分別需支付好幾十萬元左右的房價，同時到手的新房還要支付一定的裝修資金。由于一部分農民的入駐，被拆遷戶的安臵，他們資金壓力較大，也在不同程度上制約了小區環境整治的進程。

4、小區整治不深入，部分居民擔心好景不會長久，存有逆反心理。小區環境整治存在一些治標不治本的現象，居民普遍認為社會好搞一陣風，不珍視機遇和成果，有的小區甚至出現白天壘的垃圾池、種的花草被人夜間破壞的現象，部分居民存在一定的逆反心里。

5、收費支出公開滯后，制約小區的整治進程。由于社區運營需要資金，集體無積累、又無上級資金補貼，群眾繳納的資金支出不明了，居民認為服務不到位，久而久之，形成矛盾，影響了小區整治效果。

三、關于推進環境整治的幾點思考

（一）需把握的幾項原則

1、實施方案先行的原則。這是確保整潔有序社區建設健康發展的前提。只有做到科學規劃，才能有效整合資源，達到節約資源、節約資金、造福居民的目的。免得事做了、社區債務多了的現象發生。

2、穩步推進的原則。這是確保小區整治成功實施的保證。只有把先期整治的社區做成精品工程，才能起到示范帶動作用，進而梯次推進，保證整改一處，成功一處。

3、強化社區的原則。這是確保社區建設順利推進的動力。只有建立強有力的指揮班子，才能扎實做好群眾工作，贏得廣大群眾的理解、丈持和參與。

4、扶持弱者的原則。這是確保社區建設協調發展的關鍵。只有妥善解決好弱勢群體的生活問題，才能保證和諧建設，順利發展，使人人都能享受到社區建設帶末的好處。

5、群眾參與的原則。這是確保創建長久之策。只有廣大群眾真心參與進來，才能確保整改成效，提升素質，使人人關心社區，美化家園。(二)對策措施

1、切實完善實施方案，確保有序建設。環境綜合整治對廣大居民多年來形成的生產生活和居住習慣的有力沖擊，因此必須要把好方案實施關，進一步完善總體方案，細化方案;確保嚴格按方案實施，確保整治水準，確保為廣大居民群眾提供一個良好的生活居住環境，為小區整治的全面推進奠定好的基礎。

2、完善政策措施，確保公正透明。一是有關部門應盡快完善整治中制度不完善的地方，防止政策不符合實際，失去指導意義。二是應盡快制定小區弱勢群體的住房標準及扶助政策，對經濟確有一定困難的家庭，要切實解決其生活難題;對于孤寡孤獨老年人，有條件的社區可建居家養老站。3是實施重點突破，強化示范帶動。在全縣小區整治的示范 點中，選取具有代表性、便于推廣的社區，作為全縣環境整治的示范點組織其他小區參觀學習，形成良好的示范帶動效應。同時，嚴格不顧實際復制整治方案的做法，確保把所有小區都建設成為精品工程，以此帶動小區建設的順利推進。（三)相關建議

一是加大對小區基礎設施建設的支持力度。小區缺少的不是房子，而是完善的基礎設施，這也是整治小區的主要目的。小區基礎設施建設是一項巨大的支出 單靠基層難以承捏。建議縣制定相關規劃，由財政或相關部門支持社區水、電、路、氣等基礎設施和文化設施等公共服務建設。

二是加強對小區居民認養綠地的支持。在不改變小區綠化質量的前提下，可允許居民種植自己喜歡的花草樹木，以減少工作矛盾，確保小區整治的穩步推進。既節省開支，又增加居民參與度和責任心。三是充分考慮弱勢群體利益。居民是小區建設的主體，必須始終堅持以人為本的理念，一切工作以滿意群眾需求為根木出發點，堅持業主意愿，尊重民意，充分調動居民建設美好家園時積極性和主動性。

四是全力做好群眾的思想工作。小區環境綜合整治是落實科學發展觀，解決民生問題的重中之重。為切實提高群眾的思想認識，增強群眾參與的積極性，要采取相互學習、典型示范等一系列措施，開闊眼界、更新觀念、增長見識、提升境界，通過很好的教育和溝通效果，在群眾中形成強烈的整治共識和濃厚的改造氛圍。

五是堅持因弛制宜，有序推進小區整治。我們要根據老小區、新小區、富裕區、貧困區、一般區的不同類型的特點，積極做好不同小區的整治方案，堅持以人為本的原則，大力做好宣傳工作，穩步推進我縣小區環境綜合整治工作。

第四篇：小區環境整治工作方案

XX社區小區環境整治工作方案

為進一步改善城區生活環境、美化城市形象、提升城市品位，努力為廣大居民營造整潔、優美、舒適、溫馨的人居環境，結合河畔小區環境實際，特制定本工作方案：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統攬，圍繞建設宜居XX的總體目標，按照“完善基本功能、配套基礎設施、美化小區環境、規范小區管理、提升小區品質”的總體要求，全面改善小區生活居住環境。

二、工作目標

環境整治目標：道路通暢、路面干凈，排水順暢；環境整潔，無違章建筑和亂搭亂建，垃圾排放設施齊備；小區房屋立面美觀、協調，店招店牌整齊；有綠地，有休閑場所，有健身器材。

三、整治范圍及內容

（一）整治范圍

河畔社區范圍內小區。

（二）整治內容

1、整治小區道路，保證汽車通達、人行便捷，停車規范，保障消防通道通暢；整修和完善垃圾收集點、垃圾房（箱）、宣傳欄、告示牌等設施，保障社區整潔規范；適當

增加綠化面積，消除衛生死角，美化社區環境；整理、整修堡坎、治理裸露坡巖、護欄設施，條件允許的地方新建廣場或硬質鋪地。

2、拆除違法建設。整頓違法改擴建等行為，拆除占用道路、公共綠地、公共空間的違法建筑。

3、清理亂設廣告及清理小招貼。依據《廣告法》、《城市市容和環境衛生管理條例》等相關文件，規范廣告牌。

4、取締亂擺攤點。清理和規范小區內的道路市場及亂擺攤點。

5、環境配套整治。整修道路、圍墻，新增和補植綠地，完善社區服務、文化體育、管理服務用房等共用設施。

XX社區

2012年4月2日

第五篇：環境綜合整治

今年以來，濱湖鎮按照市委、市政府關于加強路域環境綜合整治工作的部署安排，堅持“政府主導、部門聯動、齊抓共管、綜合治理”的工作思路，扎實開展“路域綜合整治年”活動，不斷強化措施，狠抓落實，全鎮農村公路路域環境綜合整治工作取得顯著成效。

一、加強領導，健全組織。專門成立了由分管副鎮長任組長、有關部門負責人為成員的路域綜合整治工作領導小組，并從執法辦、農村公路管理站、交管所抽調50余人組成了專門執法工作組，具體負責路域環境綜合整治工作的開展。研究制定了實施方案，將責任明確分解到人，嚴格責任落實，有效地促進了活動的開展。

二、強化措施，狠抓落實。一是實施道路硬化工程。2009年，新硬化農村道路62公里，全鎮道路總里程達到235公里，其中縣鄉道路50公里，村級道路185公里，全部實現村村通目標。二是實施道路綠化工程。先后投資780余萬元，大力實施道路大綠化工程，在主要交通干道兩側栽植觀賞性苗木35萬株，高標準建設街頭綠化園林“小品”7處，動用土方40余萬方，鋪設涵管6000米，新增綠化面積9.7萬平方米，綠色通道達46公里，主要干道綠化率達到95%以上，實現了“路路生態，片片成林”。三是實施亮化工程。投資350萬元，在滕濱路、湖東堤旅游路兩側安裝太陽能路燈426盞，被評為“全市節能燈應用示范路”。四是實施美化工程。投資220余萬元，集中對通往景區道路兩側的行道樹和可視范圍內的房屋墻面進行統一粉刷，總面積達5.9萬平方米；高標準建設波浪式園林墻1.5萬平方米，實現了沿線全部建有波浪式園林墻。五是實施凈化工程。成立了專業保潔公司，引入市場化運作模式，對境內主要干道實施全天候保潔，確保主要干道保潔率達100%。同時，成立60余人農村公路養護維修隊伍，定人員、定路段、定標準，切實提升農村公路管護水平。六是綜合整治鎮容村貌。深入開

展環境衛生綜合整治，累計清理“三堆兩垛”980余處、各類生活垃圾640余噸，拆除違章建筑185處，取締公路沿線采砂場8處、采石場3處，有效優化了路域環境。

三、加強巡查，鞏固成效。一是加強路面維護。及時對現有道路的破舊、損毀路段、路面進行修補，切實方便群眾出行。二是加大公路巡查。不定期對全鎮農村公路維護情況進行巡查，嚴厲打擊破壞農村公路的違法行為。同時，加強對公路兩側樹木的栽植把關和采伐審批，確保公路路域綠化效果。三是加強宣傳。采取廣播、發放明白紙、召開會議、裝幀宣傳冊等多種形式，向廣大群眾廣泛宣傳保護路域環境的重要意義，調動廣大群眾維護路域環境的主動性和自覺性，集聚維護路域環境的強大合力。

一是加強領導，明確責任。成立了以鎮長為組長，分管鎮長為副組長，政府辦、綜治辦、宣傳辦、公路養護站、交管所、環保所、土管所、財政所、行政執法中隊等部門和道路沿線八個村的負責人為成員的路域環境綜合整治工作領導小組，制定了工作方案和考核辦法，對全鎮存在的25處臟亂差現象進行了任務分解，明確了責任單位和完成期限，做到了責任到人。采取以獎代補的方式，組織沿線各村開展村容村貌整治活動。對工作到位，成效顯著的村給予一定的經濟獎勵；對行動遲緩、工作不力的村予以通報批評，并將考核結果納入目標管理考核，做到了責任明確、獎罰分明，進一步提高了各村各部門的積極性，形成了上下聯動、齊抓共管的工作氛圍。

二是突出重點，集中整治。按照“兩園一帶”的總體發展格局，對全鎮的路域環境特別是棗莊民營科技園、龜山國家3A級旅游園區以及新棗—峨周路沿線進行了集中整治。先后出動人員350余人次，車輛300余車次，清理垃圾、石塊等路障3000多立方米，清除“三堆五垛”140多處，拆除亂搭亂建棚廈125處，清理規范非公路標志5處，清理取締戶外廣告、亂貼亂畫以及店外店、落地牌200多處，路域環境得到了初步改觀。

三是美化綠化，提升檔次。組建了30多人的養護人員，加強對道路的日常維護與保養，先后修復路肩和排水溝20.4公里，粉刷外墻涂料4000多平方米，噴涂墻體標語50多幅，設立龜山風景區指示標志12處。抓住春季造林的有利時機，在道路沿線發展生態防護林580畝、商品林600畝，新增桃樹300畝、核桃樹200畝，進一步擴大了十里綠色長廊和萬畝桃園的規模，提升了路域環境的檔次。

在下步的工作中，我鎮將以此次視察活動為契機，結合“兩園一帶”總體發展格局和新農村建設總體規劃，加大投入，加快實施棗莊民營科技園兄弟路橋和龜山風景區老牛口道路建設，進一步提高道路的硬件水平和通行能力。健全路域環境長效管理機制，在加強道路日常

養護的基礎上，實行鎮長一周一巡查、分管鎮長一周兩巡查、行政執法中隊一天一巡查的工作制度，對亂搭亂建、亂堆亂占、亂停亂放、亂涂亂畫等行為及時進行制止和糾正，確保整治效果不反彈、不反復。

何官鎮把加強路域環境綜合整治作為當前工作的重中之重，組織鎮村干部開展以治理路域環境衛生和清理亂搭亂建等為重點的路域環境綜合整治，確保全鎮路域環境得到明顯改善。強化領導，擴大宣傳。該鎮研究制定具體整治范圍、治理重點和工作措施，通過出動宣傳車、張貼標語口號等方式進行廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。成立路域環境綜合整治工作領導小組，負責本次活動的指揮和調度。有關村、部門安排專人參與，全鎮形成了一級抓一級、層層抓落實的強大工作合力。

規范制度，落實責任。該鎮把路域綜合整治工作納入制度化、規范化軌道。將工作重點放在鎮內主要交通干道，明確任務目標，由執法中隊和規劃辦治理違法建筑和亂搭亂建現象，各管區重點整平邊溝、路肩和清理雜草，各單位密切協調，形成了責任明確、措施有效、監督到位的科學管理機制。

突出重點，狠抓落實。該鎮以全面治理為目標，以重點路段為突破口，圍繞公路用地范圍控制、整治公路邊溝、沿線集市貿易等任務，突出整治沿路廢品收購點、違章建筑，逐村、逐路段推進,力求全鎮路域環境明顯改善。

一是抓好“四清”工作，對視野范圍內的土堆、糞堆、草堆、垃圾堆進行集中治理；二是抓好秋收秸桿治理工作，嚴禁亂堆、焚燒；

鎮政府駐地。主要拆除各類違章搭建、違法戶外廣告，清除垃圾、亂貼亂畫。對主干道兩側，規范各店鋪招牌，整治流動攤點，統一車輛停放，整修沿街綠化，修復街道破損路面，強化街道清掃保潔和垃圾日產日清管理。對集鎮內東豐路南

臨的河道及府前溝，清除河岸垃圾、河面漂浮物及水生雜草等，對府前溝要重點治理。加強集鎮企業達標排放管理和生活污水排放管理。

二是加強道路及沿途村莊環境綜合治理。對鎮內的東豐路、成田路和田張路等及兩側村莊進行了綜合治理，實行專門人員包路段、包村莊，在人員、職責，管理區域等方面實行責任制，及時清理路面垃圾和路肩雜草，對兩側500米范圍內的柴草堆等亂堆亂放等進行徹底清理，并對沿途村莊進行了統一美化，并建立長效機制，實現了潔、美、綠、序常態化。

大田集鎮積極做好環境綜合治理

一是進行城鎮容貌治理。組織專門力量，對城鎮衛生進行統一清理，堅持日產日清；集中鎮機關、工商、派出所和城建等精干力量，分片劃段進行治理，堅持每天早7點開始統一行動，對店外經營、占道經營等進行專門治理，剎住了亂擺亂放之風。二是進行東豐路綜合整治。結合公安、公路、交通、工商、城建等部門，組建專門整治隊伍，按要求進行了高標準治理，關停了沿線的7處砂石料廠、拆除兩側規定范圍內所有違章搭建物、構筑物，對沿途所能看到的柴草堆等亂堆亂放等進行徹底清理，并對沿途村莊進行了統一美化。三是進行村莊綜合治理。深入開展“四清”工作，納入村規民約，建立到戶衛生責任制，落實村級衛生清潔員制度；

以“四改”為切入點，加快改水、改廁、改灶、改路四大硬件建設速度，采取多種形式改水，推廣無害化廁所。

在環境整治上：組織專門力量，對城鎮衛生進行統一清理，對一些死角進行集中治理，堅持日產日清，并落實專門人員包路段、包片區，確保不出現反復現象；結合公安、公路、工商、城建等部門，組建專門整治隊伍，對鎮區內所有街道的店外經營、廣告牌擺放和亂擺亂放進行了進行集中治理，每天早、中、晚三次統一行動，該拆的拆，該沒收的沒收，一個標準整治。目前，店外經營、占道經營等現象得到徹底治理，廣告牌規范有序，車輛停放也得到了較好治理。