第一篇：家電下鄉推廣工作方案

《家電下鄉推廣工作方案》的通知2010-02-23

內蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、山東、青島、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、陜西省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府：

黨的十七大報告明確提出，要“堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由 主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變”。擴大消費特別是農村消費，是當前我國經濟工作中的一項重要任務。財政補貼家電下鄉政策，有 利于調動農民購買家電積極性，改善農民生活條件，也有利于引導企業建立適合農村消費特點的生產和流通體系，擴大內需并改善農村消費環境，是建設社會主義新 農村的一項重要惠農措施。為充分發揮財政補貼家電下鄉政策的效用，財政部、商務部在試點工作基礎上，考慮部分地區開展家電下鄉工作的要求，研究制訂了《家 電下鄉推廣工作方案》，并已報經國務院批準。現印發給你們，請事先做好公告，認真貫徹執行。

財政部 商務部

二〇〇八年十月十三日

附件：

家電下鄉推廣工作方案

為發揮財政政策對擴大農村消費的職能作用，從2007年12月開始，財政部、商務部在山東、河南、四川三省開展了財政補貼家電下鄉產品的試點工作。試點實踐證明，成效明顯。為進一步發揮財政補貼家電下鄉產品政策效用，有必要加快推進這項工作。為此，制定如下方案。

一、納入家電下鄉的產品與價格

根據試點及調查情況，將四類農民歡迎、市場潛力大的產品納入家電下鄉推廣范圍，具體包括：彩電、電冰箱（含冷柜）、手機、洗衣機。今后可以根據農民需求情況，對家電下鄉推廣產品進行適當補充和調整，具體由財政部、商務部負責組織實施。

為確保家電下鄉產品符合農村消費特點、切實維護農民利益，商務部、財政部將制定相關產品標準，并通過招標方式確定具體補貼產品型號及銷售最高限價。中標的家電下鄉產品應滿足以下要求：（1）在全國有較高知名度和影響力，市場占有率較高；（2）節能及安全設計、模式、效果等具有較高水平；（3）符合國家環保標準；（4）適應農村消費環境；（5）質量和功能適合農民使用；（6）維修網點多，能夠滿足農民對售后服務的要求。具體辦法由商務部、財政部另行研究制定。

二、承擔家電下鄉任務的銷售企業

商務部、財政部通過招標方式選擇承擔家電下鄉任務的銷售企業，并向社會公布。承擔家電下鄉任務的銷售企業應具有較強實力、信譽好、農村市場網絡健全，可以 是零售企業，也可以是生產企業設立的經銷公司或省級代理商。鼓勵工商聯手，引導企業建立面向農村的家電生產流通體系。具體招標工作由商務部、財政部負責組 織實施。

三、實施家電下鄉的地區及時間

在山東（含青島）、河南、四川三個試點省份繼續實施的同時，將內蒙古、遼寧（含大連）、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西納入推廣地區范圍，共計14個省、自治區、直轄市及計劃單列市。未納入推廣范圍的地區如有意愿開展這項工作，可向財政部、商務部提出申請，由財政部、商務部根據預算安排及宏觀經濟狀況等因素研究確定具體實施時間。

為保持政策公平，家電下鄉在各地區實施的時間統一暫定為4年。山東（含青島）、河南、四川等省和計劃單列市可以執行到2011年11月底。內蒙古、遼寧（含大連）、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西等省、自治區、直轄市和計劃單列市從2008年12月1日開始，到2012年11月底止。

四、財政補貼政策及補貼資金的負擔

對實施地區農民購買財政補貼家電下鄉產品，國家財政比照出口退稅率，直接補貼農民消費者。彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機、手機均按產品銷售價格的13%給予補貼。補貼資金由中央財政和省級財政共同負擔，其中，中央財政負擔80%，省級財政負擔20%。實施地區農民每戶每類產品最多可購買一臺（件）。補貼資金具體辦法由財政部另行研究制定。

五、組織實施工作要求

（一）加強領導和組織工作。有關省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府要指定一名負責同志掛帥，成立由財政、商務等相關部門參加的財政補貼家電下鄉產品 工作領導小組，建立工作責任制，責任落實到人。實施工作要抓細抓實，統籌協調好各個環節。要落實好地方配套資金，并督促將補貼資金及時撥付到農民手中。要 設立舉報投訴電話和信箱，及時受理農民及企業投訴，及時改進工作，嚴肅查處發現的問題。

（二）抓緊制訂實施方案。有關省、自治區、直轄市及計劃單列市人民政府要盡快明確牽頭部門，抓緊制訂本地區財政補貼家電下鄉產品實施方案。實施方案要根據 本地區農村家電普及情況、流通及服務網絡狀況、存在的主要問題，明確工作思路，對各項工作作出具體部署。實施方案制訂后，要報財政部、商務部備案。

（三）加大宣傳力度。財政補貼家電下鄉產品是一項惠農政策，真正落實好需要調動農民積極性，首先要做到讓農民家喻戶曉，因此宣傳工作是家電下鄉的重要環節。各地要加大家電下鄉政策宣傳力度，通過報紙、廣播、電視等多種形式進行廣泛宣傳,充分調動農民的積極性。

第二篇：家電下鄉監管工作方案

家電下鄉監管工作方案范文

一、活動時間

二、活動步驟

按照省視頻會議精神，制定活動實施方案。同時，利用電視、廣播、報紙等各種媒體廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍。

2.集中檢查階段（3月1日—3月31日）

在銷售網點自查基礎上開展一次集中檢查，嚴肅查處各類騙補行為，全面規范家電下鄉、以舊換新市場秩序。

3.整改落實階段（4月1日—8月30日）

針對各類騙補行為和管理上存在的漏洞，強化措施，建立健全防止騙補行為的長效機制，長抓不懈。

三、活動要求

1.加強領導，精心組織。

“家電下鄉和家電以舊換新”，各級、各有關部門要高度重視，深化認識，切實把開展“家電下鄉、家電以舊換新監管年”活動作為貫徹落實省委、省政府重大決策和部署的一項重要舉措，精心組織，抓好落實，確保國家惠民政策的執行效果。

2.全面檢查，突出重點。

各級、各相關部門要嚴格按照財政部、商務部及省里有關要求，對所有家電下鄉銷售網點進行全面細致檢查，可視情將檢查范圍擴展至家電以舊換新銷售、回收網點，找出管理上存在的問題，嚴查各種騙補行為。檢查內容主要包括：是否建立產品進銷存臺帳，標識卡管理是否規范，代墊直補的手續是否齊全、有效，申領補貼的檔案資料是否齊全、合規，家電以舊換新的各項操作是否合規等。

3.長抓不懈，務求實效。

各級、各相關部門要密切配合，形成聯動，注重實效，認真落實本次活動的各項內容和要求。同時，結合本地實際，切實建立防止騙補的長效機制，確保防止騙補工作貫穿“家電下鄉家電以舊換新”全過程。

xiexiebang.com范文網[CHAZIDIAN.COM]

第三篇：全國推廣家電下鄉政策解答

全國推廣家電下鄉政策解答

1、什么是家電下鄉？

答：家電下鄉政策是深入貫徹落實科學發展觀、積極擴大內需的重要舉措，是財政和貿易政策的創新突破。主要內容是，順應農民消費升級的新趨勢，運用財政、貿易政策，引導和組織工商聯手，開發、生產適合農村消費特點、性能可靠、質量保證、物美價廉的家電產品，并提供滿足農民需求的流通和售后服務；對農民購買納入補貼范圍的家電產品給予一定比例的財政補貼，以激活農民購買能力，擴大農村消費，促進內需和外需協調發展。

2、問：家電下鄉補貼政策與其他財政補貼政策比較，有何創新之處？

答：財政補貼家電下鄉政策，是對農民購買家電下鄉產品給予補貼。將補貼品種和型號、補貼的比例、補貼資金的負擔等政策設計好，將補貼流程設計既科學合理，又簡便易行，確保補貼資金及時撥付給農民是最關鍵的。但家電下鄉政策與其他對農民補貼政策的不同之處：一是以往對農民的補貼主要側重于生產，而家電下鄉是對消費環節的補貼，只有農民購買了家電才給補，直接拉動消費。二是家電下鄉利用財政政策杠桿，引導生產企業設計、開發、生產適合農村消費的產品，完善售后服務，同時引導經銷商健全農村家電流通網絡、改善農村消費環境，實現了財政政策與生產、貿易政策的結合，利民、利企、利國，農民得實惠、企業得市場、政府得民心。這是這項政策的創新所在。

3、問：全面推廣家電下鄉政策是如何出臺的？

答：為了貫徹落實國務院關于促進家電下鄉的指示精神，財政部、商務部在反復調查研究的基礎上，提出了財政補貼促進家電下鄉的政策思路。為穩妥推進，自2007年12月起在山東、河南、四川、青島三省一市進行了家電下鄉試點，對彩電、冰箱（含冰柜）、手機三大類產品給予產品銷售價格13%的財政資金直補。試點取得了顯著成效，農民得實惠、企業得市場、政府得民心。

在總結試點經驗的基礎上，財政部、商務部研究認為，有必要加快推進家電下鄉，以進一步發揮財政補貼家電下鄉產品在擴大內需、改善民生，促進社會主義新農村建設方面的政策效用。經國務院批準，在試點的三省一市繼續實施的同時，將家電銷售及售后服務網絡相對完善、地方積極性較高的內蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西納入推廣地區范圍，共計14個省、自治區、直轄市及計劃單列市。為保持政策公平，家電下鄉在各地區實施的時間（含三省一市的試點時間）統一暫定為4年。

根據國務院第36次常務會議精神，為了進一步發揮家電下鄉政策在擴大內需特別是農村消費中的作用，國務院決定盡快在全國推廣家電下鄉工作。近日，財政部、商務部、工業和信息化部印發了《關于全國推廣家電下鄉工作的通知》（財建[2008]862號）。

4、問：家電下鄉試點取得了哪些成效？

答：經過一年的實踐，試點取得了明顯成效。企業數據顯示，試點產品已銷售350萬臺（部），銷售額達50億元。與去年同期相比，試點的三省一市家電銷售量增長了40%，增長幅度提高了30個百分點。家電下鄉試點產品已經成為農民購買家電的首選，改善了民生，受到了農民的歡迎。家電下鄉為企業開拓了新的市場空間，為做好銷售和服務，試點企業主動將工作重心轉向農村，積極研究開發適銷對路的產品，開拓和整合農村家電流通網絡。不少企業反映，通過家電下鄉試點，凈化了農村的家電市場環境，有力地打擊了假冒偽劣，原來松散的營銷渠道變得緊密了，傳統的家電夫妻店開始向連鎖經營轉變。

5、問：全國推廣家電下鄉的意義是什么？

答：新形勢下，全國范圍內推廣家電下鄉對于擴大內需、保持經濟平穩較快增長具有重要意義，這是貫徹落實黨中央、國務院加強和改善宏觀調控決策部署、實施積極財政政策的重要舉措。

一是有利于拉動農村消費。擴大農村需求是擴大國內需求的重點，把農村潛在的巨大消費需求轉化為現實購買力，則能為我國日益形成的強大生產力提供有力支撐，為國民經濟提供持久拉動力。抓住當前農村家電普及的有利時機，進一步推廣家電下鄉，能夠直接提高農民消費能力，在更大范圍內調動農民購買的積極性，真正把內需特別是農村消費啟動起來。二是有利于促進行業發展。我國是世界最大的家電生產和出口國，彩電、冰箱、洗衣機、手機產量均居世界第一，出口依存度大。最近一段時間受國際市場影響，出口受阻，行業發展遇到較大困難。推廣家電下鄉，能夠促進家電生產、流通和農民需求的有機對接，有利于消化家電產品過剩產能，為企業調整產品結構、促進行業健康發展拓展了空間。

三是有利于改善民生。推廣家電下鄉，能夠讓更多的農民用上性價比高、服務有保障的名牌家電產品，盡早享受到經濟社會發展成果。特別是在農村普及彩電和手機，可以豐富農民精神文化生活，幫助農民了解國家政策、獲取更多市場信息、學習生產技術，促進農民增收。這是貫徹國家工業反哺農業、城市支持農村的方針，逐步縮小城鄉發展差距，實現農村經濟社會全面發展的具體體現。

四是有利于落實節能減排。按照中央建設資源節約型、環境友好型社會，增強可持續發展能力的要求，家電下鄉在產品標準中特別強調了節能，使家電下鄉產品成為家電節能減排的先導和示范。其中，家電下鄉冰箱、冷柜、彩電比市場同類產品節電20%以上，洗衣機能效等級比市場平均水平高2-3個等級。從消費者角度考慮，這也有利于減少農民家電使用成本、減輕農民經濟負擔。

五是有利于完善農村生產和流通服務體系。推廣家電下鄉政策不僅僅是給一些財政支持，一“補”了之。而是通過發揮財政資金的杠桿作用，引導更多的企業關注農村市場，不斷建立和完善面向農村的生產、流通和售后服務網絡，改變長期形成的以單一供給結構面向差別很大的城鄉二元結構的狀況，實現協調可持續發展。

6、問：全國推廣家電下鄉產品是如何確定的？

答：目前家電下鄉的品種包括彩電、冰箱（含冰柜）、洗衣機和手機。這四類產品是在對農民消費需求調查的基礎上，綜合考慮以下方面因素確定的：一是大部分中低收入農民消費升級所需的大件消費品；二是產品單價較高，通過補貼能夠有效調動中低收入農民購買積極性；三是產品的技術、性能比較成熟，生產廠家比較集中，售后服務體系比較完善，不會產生補貼產品購買后的質量、服務等糾紛；四是農民消費意愿較強，產品的銷售增長潛力大；五是產品的生產能力大，對出口依存度高，外貿摩擦較多。

7、問：全國推廣家電下鄉工作的具體步驟是如何安排的？

答：從2008年12月1日，山東、青島、河南、四川、內蒙古、遼寧、大連、黑龍江、安徽、湖北、湖南、廣西、重慶、陜西等14個省、自治區、直轄市及計劃單列市開始推廣家電下鄉。試點的三省一市執行到2011年11月底，其他省、自治區、直轄市、計劃單列市執行到2012年11月底。

從2009年2月1日起，其余的省、自治區、直轄市、計劃單列市以及新疆生產建設兵團開展家電下鄉工作。

8、問：與試點相比，全國推廣家電下鄉在產品方面有哪些調整？

答：主要在四方面做了調整。一是根據對農村市場的調查，在試點期間彩電、冰箱（含冰柜）、手機基礎上，將農民購買意愿較高的洗衣機也納入家電下鄉補貼范圍。二是為使家電下鄉產品能夠更好的適應各地特點，滿足農民多樣化的需求，將彩電，電冰箱（含冷柜）的最高限價均提高了500元，并大幅增加了每類產品的型號數量。三是提高了節能標準，如冰箱、冷柜為新標準的二級，相當于歐盟A+和A級；洗衣機全自動能效等級達到2級以上，雙桶3級以上，比市場平均水平高2-3個等級。四是取消了招標產品必須為國家免檢產品的條件，使大、中、小企業均能在同一平臺上參與競爭。

9、問：家電下鄉產品在價格上有何規定？

答：根據農民消費水平和消費需求，家電下鄉產品的最高限價分別為：彩電單價不超過2000元；電冰箱（含冷柜）單價不超過2500元；手機單價不超過1000元；洗衣機單價不超過2000元。各型號產品的最高終端零售價不得高于產品中標價格，詳細可查詢。

10、問：如何確定家電下鄉產品型號？

答：在調研基礎上，根據農村的消費特點和消費水平，制定符合農民需求的產品標準，通過招標的方式確定中標產品。在14個省、自治區、直轄市、計劃單列市推廣工作招標中，共有90家生產企業的1264個型號的產品中標。

11、問：如何保證家電下鄉產品符合農村消費特點？

答：為使家電下鄉產品符合農村消費特點，切實維護農民利益，防止將城市商品簡單推向農村甚至將滯銷商品向農村轉移，商務部、財政部經過充分調研專門制定了家電下鄉產品標準，在節能、環保、耐用、安全等方面提出明確要求。如寬電壓、強信號的彩電，耗電低、冷凍量大、環保的電冰箱，強信號、待機時間長、方便收發農業科技和市場信息的手機，寬電壓、寬水壓、洗滌量大、方便排水的洗衣機。同時，引導企業通過簡化不適合農村消費的功能和包裝，降低生產成本，確保家電下鄉產品質量可靠、功能實用、價廉物美。從招標情況看，許多生產企業有針對性地研發了適合農村的新產品，在保證產品質量的基礎上，還增加了很多適應農村消費環境的新功能，如電冰箱的防鼠板、電冰箱平衡裝置、手機的農村信息功能和洗衣機進排水管多次彎曲性能等。另外，根據推廣實施地區的農民消費水平，兩部門對四類下鄉產品的銷售價格均作出了明確限定，讓更廣大的中低收入農民享受到補貼政策。

12、問：如何識別家電下鄉產品？

答：為了便于農民識別，商務部、財政部特別制定了家電下鄉產品標識。家電下鄉產品外包裝的正前面（手機的包裝應為正上面即頂部）應印制家電下鄉中標產品標識及“財政部商務部家電下鄉中標產品”字樣；洗衣機、彩電、冰箱（冰柜）外包裝的左側面右上角應印制家電下鄉產品說明；手機的外包裝應在正前面印制家電下鄉產品說明；家電下鄉產品使用說明書封面左上角應增加家電下鄉專用標識及“財政部商務部家電下鄉中標產品”字樣，右下角粘貼有“家電下鄉產品標識卡”。

13、問：農民在哪里購買家電下鄉產品？如何識別家電下鄉指定銷售網點？

答：農民可在所在省、自治區、市轄市及計劃單列市指定的銷售網點購買家電下鄉產品。為了便于農民更好的識別家電下鄉指定銷售網點，商務部、財政部專門制定了統一的家電下鄉銷售門店標識（如下圖），要求銷售網點在明顯位置懸掛，并張貼統一的家電下鄉產品公示

欄和農民購買須知。

14、問：如何保證家電下鄉產品的供應、銷售及維修服務？

答：為保證下鄉產品的供應、銷售及維修服務，對參加家電下鄉工作的生產和流通企業在生產、配送、銷售、維修等方面都提出了明確要求，如加強中標產品的生產；積極聯系鄉村基層組織開展農民購買意愿調查、組織好貨源，確保不脫銷、不斷檔；對偏遠地區組織好團購，做到送貨上門、搞好安裝調試和使用輔導；嚴格執行國家三包規定，強化維修服務網點，開展巡回維修服務等。這些要求，已在企業中標協議中予以明確，中標企業必須履行。實施地區商務財政部門也根據自身實際情況制定了詳細實施方案，確保農民買得放心、用得滿意，享受到與城里人一樣的服務。

15、農民購買家電下鄉產品時需攜帶什么證件？

答：持本人身份證購買。

16、問：農民購買家電下鄉產品需要特別注意哪些問題？

答：農民朋友需要特別關注以下幾方面問題：（1）應事先了解家電下鄉政策，確認家電下鄉產品型號、最高限價和銷售網點名單（可查詢），或致電400-887-3200。（2）索要正規稅務發票。（3）購買家電下鄉產品開箱時，要注意驗證及保存產品標識卡（粘貼在說明書封面上），確定標識卡正確完好后，方可從說明書上取下標識卡，并以此作為申領補貼的重要憑證。無標識卡的產品應拒絕接受。（4）購買家電下鄉產品后，需將標識卡上的卡號、產品編碼的條形碼和購買人的個人信息告知網點銷售人員，進行銷售登記以備補貼。

17、問：家電下鄉產品補貼有數量限制嗎？補貼標準是多少？

答：每戶每類家電下鄉產品補貼數量不得超過1臺（件）。按照產品最終銷售價格的13%給予補貼。

18、問：農民購買家電下鄉產品后如何領取補貼？

答：銷售網點應在農民購買下鄉產品后三日內將銷售信息錄入家電下鄉信息管理系統。在規定時間內，農民到戶口所在地鄉鎮財政部門申報補貼。鄉級財政部門初核后，報縣財政部門，縣財政部門審核確認后，將補貼資金通過銀行直接撥付到農民儲蓄賬戶上。

19、農民申領家電下鄉產品補貼時應帶齊哪些證明材料？

持購買產品的發票原件及復印件、身份證明原件（包括居民身份證或公安戶籍管理部門出具的證明）、戶口簿原件、補貼類家電產品專用標識卡、購買人儲蓄存折以及管理部門需要的其他材料。

20、問：如何防止家電下鄉騙補行為的發生？

答：一方面，為家電下鄉產品設計了專門的產品標識卡（即產品身份證），作為農民領取補貼的依據。另一方面，通過家電下鄉信息管理系統建立產品的可追溯體系，從生產到銷售各環節全程動態跟蹤，每臺產品、每分錢的流向都有據可查，防止假冒偽劣產品及非家電下鄉產品進入家電下鄉流通體系，杜絕騙補行為的發生。目前，商務部、財政部已對試點使用的系統進行了調整，改進了功能，增加了客戶端及密鑰等安全保障，以提升系統的安全性、穩

定性和可靠性。

21、問：補貼資金中央與地方財政如何分別負擔的？怎樣保證及時到位？

答：目前家電下鄉補貼資金中央財政負擔80％，省級財政負擔20％，中央地方聯動，捆綁責任、共同推進。為保證補貼資金及時發放到位，主要采取以下兩種措施：一是家電下鄉補貼資金采取年初預撥、下年清算的方式。即根據測算的各省補貼資金數額，本著從緊的原則，預先將中央財政應負擔補貼資金的80%撥付到省級財政部門，省級財政部門落實地方應負擔部分并及時預撥到縣。二是實施過程中，實際補貼資金如果超過預算，要求由省級財政部門先行墊付中央財政補貼資金缺口部分，待中央財政補貼資金到位后，由省級財政部門歸墊。這樣做，既能避免超撥造成資金結余，影響財政資金發揮效益。一旦發生超預期銷售，由省級財政先行墊付，也能保證政策及時到位。

22、問：與試點相比，推廣家電下鄉在對企業要求方面做了哪些調整？

答：主要在三方面做了調整。一是擴大了承擔家電下鄉任務的企業范圍，其中生產企業可以按照規定以OEM方式生產家電下鄉產品，流通企業可以是生產企業或其設立的經銷公司或省級代理商、通信運營商。二是招標時取消了對生產企業生產規模的限制，降低了對流通企業銷售額的要求，給優秀的中小企業創造發展壯大的空間。三是突出了企業承擔家電下鄉任務的具體措施，增加了企業履行社會責任、配送及售后服務等要求。

23、問：家電下鄉推廣工作開始后，對生產企業和流通企業監管還有什么后續措施？

答：商務部、財政部、工業和信息化部將按照相關規定，對家電下鄉產品生產企業和流通企業進行嚴格考核。企業必須認真履行競標標準，嚴格執行相關規定，達不到規定要求和標準的，將被淘汰。有違反政策規定、不履行投標承諾和中標協議、騙取補貼資金、坑農害農以及擾亂市場秩序等行為的，將給予扣繳保證金直至取消家電下鄉產品及中標企業資格的處罰。

第四篇：雞西市家電下鄉推廣工作實施方案

雞西市家電下鄉推廣工作實施方案

市財政局市商務局

為切實做好我市家電下鄉推廣工作，根據《黑龍江省人民政府辦公廳關于轉發省財政廳省商務廳黑龍江省家電下鄉推廣工作實施方案的通知》（黑政辦發〔2008〕67號）文件要求，結合我市實際，制定本方案：

一、指導思想和操作原則

(一)指導思想

以科學發展觀為統領，以服務“三農”為宗旨，以擴大內需、統籌城鄉改革發展為目的，以政府引導、企業承辦為基本方法，建立部門分工協作、分級監督管理、信息公開透明、程序規范簡便、各方監督實施的工作機制，建立和完善適合農村消費特點的家電流通服務體系，努力擴大農村消費，提升農民生活質量，促進社會主義新農村建設。

（二）操作原則

1.堅持信息公開透明原則。及時發布政策信息，堅持做到公開透明，防止誤傳誤導。

2.堅持推廣產品和流通企業雙認定原則。推廣產品和流通企業必須是經商務部、財政部審核認定并向社會公布的中標對象，每個產品隨機附帶唯一的產品標識卡，中標流通企業的銷售網點應當符合條件并經縣（市）、區商務主管部門備案和公告。

3.堅持網點管理責任可追溯原則。同一個銷售或維修服務網點，只能由一家中標企業進行備案并承擔管理責任，不得多頭備案，防止責任不清。承擔管理責任的中標企業銷售網點不得排斥其他中標產品的銷售，方便農民選購家電產品。

4.堅持中標企業流通網絡開放性原則。中標企業不得限制其經備案確認的加盟和授權網點銷售其他中標品牌產品。

5.堅持方便農民購買的原則。農民可以在全市范圍內經縣（市）、區商務、財政部門公布的任何銷售網點，購買補貼類家電下鄉產品。

6.堅持財政補貼領退屬地管理原則。農民在我市購買家電下鄉補貼產品后，憑有關證明材料到戶籍所在鄉鎮辦理補貼領取(或退還)的審核認定手續，由縣（市）、區財政部門按有關規定支付(或收回)財政補貼資金。

二、主要工作內容

（一）工作時間。在我市實施時間暫定為4年，從2008年12月開始，到2012年11月30日止。

（二）補貼對象。我市具有農業戶口的農民、省農墾總局所屬各農場的農業工人、省森工總局所屬各林業局的林業工人。

（三）家電產品標準。在實施本方案期間內購買的彩電、電冰箱（含冷柜）、手機、洗衣機等4大類中標家電產品，可以申領補貼。納入補貼范圍的彩電、冰箱（含冰柜）、手機、洗衣機，最高限價分別為2000元、2500元、1000元、2000元。具體品牌、規格以商務部、財政部招標公告為準。補貼標準為銷售價格的13%。在規定實施時間內，每個農戶每類產品最多可購買一臺（件）。

三、推進部門工作職責

為保證全市家電下鄉推廣工作有序開展，市政府成立了以王廣躍副市長為組長，成員由市委宣傳部、市農委、財政局、商務局、監察局、國稅局、地稅局、工商局、質監局、信息產業局組成的雞西市家電下鄉推廣工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在市商務局。

各成員單位主要工作職責：

（一）財政部門

市、縣（區）財政部門負責本地區補貼資金撥付、監管工作。

1.牽頭制定本地區家電下鄉推廣工作具體實施方案，落實家電下鄉補貼資金管理的相關政策規定，結合本地實際制定家電下鄉補貼資金管理辦法，進一步明確本地撥付、發放補貼資金的具體職責與操作程序。

2.掌握本地補貼資金發放進度，加強上下工作銜接，及時反饋問題，搞好資金調度，指導鄉鎮財政所保證按需及時撥付補貼資金。

3.加強補貼資金發放工作檢查，及時糾正偏差。公布舉報電話，受理舉報，對重大案件及時向當地政府和省財政廳報告。

4.安排落實必要的工作經費，保障推廣工作順利實施。

5.按省財政廳有關規定，負責辦理補貼資金清算工作。

6.鄉鎮財政所負責受理農民補貼申請工作，并將相關資料錄入管理系統，報市縣財政部門審核。

（二）商務部門

市、縣（區）商務主管部門負責會同同級財政部門加強協調和檢查督促工作。

1.參與制定和組織實施本地區推廣工作實施方案，牽頭建立推廣工作協調機制。

2.受理中標企業在本地區的銷售服務網點備案工作，并登錄家電下鄉信息管理系統，對符合條件和標準的網點予以確認。

3.指導鄉鎮和備案銷售網點的宣傳活動，將家電下鄉推廣工作的重要意義和補貼政策宣傳到村，通知到戶。

4.及時登錄家電下鄉信息管理系統，對本地區銷售網點實施動態檢查管理。

5.協調中標企業抓好銷售服務網絡建設，檢查四類產品的銷售網點分布情況，對存在問題的銷售網點及突發事件，要及時報告當地政府和省商務廳。

6.指導中標企業健全應急預案，增強應對突發事件的處置能力，防范促銷安全事故問題，一旦發生突發事件要現場指導、妥善處理。

7.會同財政部門公布舉報電話，認真履行職責，對地方保護、市場壟斷、欺行霸市、惡意競爭、坑農害農以及騙取補貼資金等違紀違規問題，及時會同有關部門進行查處并上報處理情況。

（三）市信息產業局負責我市家電下鄉工作中對供貨企業和服務企業的誠信管理工作。

（四）市委宣傳部負責組織全市家電下鄉整體宣傳工作，重點做好家電下鄉前期宣傳工作。

（五）市監察局負責對家電下鄉政策貫徹執行情況監督檢查，督促相關部門依法履行職責、認真執行政策，查處家電下鄉工作中的違紀違法行為。

（六）市國稅局、地稅局負責管理指導家電下鄉銷售企業及其網點正確使用發票。

（七）市工商局負責家電下鄉工作中的產品流通市場監管工作。

（八）市質監局負責家電下鄉質量監督工作。

第五篇：商務局家電下鄉推廣狀況調研報告

商務局家電下鄉推廣狀況調研報告免費文秘網免費公文網

商務局家電下鄉推廣狀況調研報告2010-06-29 19:14:54免費文秘網免費公文網商務局家電下鄉推廣狀況調研報告商務局家電下鄉推廣狀況調研報告(2)“家電下鄉”是貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，是深入貫徹落實科學發展觀、積極擴大內需的重要舉措，是財政和貿易政策的創新突破。按照國家的統一安排，云南省從2009年2月1日起至2013年1月31日止，在全省推廣實施“家電下鄉”，市委、市政府對“家電下鄉”推廣工作高度重視，1月20日市政府召開全市家電下鄉推廣工作視頻會議，市人民政府副市長、市家電下鄉推廣工作領導小組副組長於永和作了重要講話，對

全市“家電下鄉”推廣工作作了全面部署。為全面把握全市“家電下鄉”推廣工作的進展情況，4月23日、24日市家電下鄉推廣工作領導小組辦公室組成調研組，深入鹽津縣進行調研。現將調研情況匯報如下：

一、基本情況

（一）宣傳報道工作。自去年1月20日全市“家電下鄉”推廣工作啟動以來，僅僅四個月的時間，各項工作進展順利，緊緊圍繞家電下鄉惠農政策，充分利用網站、報紙和媒體的宣傳報道，針對農村邊遠地區交通不便、信息不靈的現狀，積極利用宣傳單、標語等形式進行宣傳，讓農民群眾充分了解家電下鄉有關政策信息。

（二）網點備案及銷售情況。截止4月28日，共有69家銷售網點備案登記，基本覆蓋全縣各鄉鎮。產品供銷網點經營良好。已銷售產品167臺，銷售額257661元，分別是冰箱87臺，銷售額166362元，彩電27臺，銷售額374元，洗衣機53臺，銷售額53860元，產品貨源充足，基本能滿足群眾購買需要，銷售的家電下鄉產品已領補貼51臺，補貼金額78687元，其中冰箱26臺，補貼金額50821元，洗衣機13臺，補貼金額11772元，彩電12臺，補貼金額16094元。

（三）加強監管，確保市場繁榮穩定。對“家電下鄉”指定商店、商品開展經常性的質量檢查，強化執法監督，加大對銷售不合格商品行為的查處力度，加大對鄉鎮集市的檢查力度，堅決取締無照經營，嚴厲打擊假借“家電下鄉”名義銷售假冒偽劣產品的坑農害農行為。為進一步加強和規范了家電下鄉補貼資金的管理，切實保護了廣大購買家電下鄉產品農戶的合法權益，鹽津縣印發了專門的家電下鄉補貼資金暫行辦法（鹽家電辦發[2009]1號）及家電下鄉產品銷售修理更換退貨責任規定（鹽家電辦發[2009]2號）的通知。目前全縣家電銷售市場活躍，69個定點家電銷售網點都

能按照規定經營，沒有發現有以次充好、假冒偽劣等產品質量問題。

二、存在的問題

“家電下鄉”推廣工作雖然進展順利，取得了一定的成績，但也面臨一些新的問題。

（一）宣傳工作還不夠廣泛。盡管各級政府都召開了專門的會議并對“家電下鄉”的相關政策作了廣泛宣傳，但由于“家電下鄉”中標企業和銷售網點沒有開展行之有效的宣傳措施，部分農民還是認為這是商家的一種促銷手段，認為家電下鄉產品都是過時的、落后淘汰的產品，認為家電下鄉產品的價格有虛假，沒有體會到這是黨和政府拉動消費、擴大內需的一項惠民措施，導致農民還存在觀望心理。

（二）個別網點服務還不夠到位。由于個別銷售商、銷售員沒能將“家電下鄉”的有關政策及操作流程理解深透，分銷售網點經營人員不能熟練操作家電下鄉信息管理系統，導致對農民消費者有關

購買家電、領取補貼、售后服務等問題，給予不了明確滿意的答復，因而影響了農民購買家電的積極性。

（三）補貼程序不夠簡便。農民購買家電下鄉產品，憑戶口簿、身份證等證件在家電下鄉備案網點上報基礎資料，現到鄉鎮財政所上報材料接受初審，由鄉鎮財政所初審后合格上報縣財政局審核，合格后再將家電補貼款劃入農民直補卡上，時間上前后需1個月左右，補貼手續過于繁瑣，補貼周期過長，引起了購買家電下鄉產品的農民群眾的抱怨，影響農民購買的積極性。

（四）零售發票存在一定問題。由于家電產品的利潤空間較小，大部分家電經銷商又不是一般納稅人，實行定額納稅，為了不突破或怕以后增加定額（突破定額后要按銷售額的3%完稅），多數家電銷售網點很少給家電購買者出據商業零售發票或不能及時提供正式發票，導致農民消費者不能及時領取補貼和經銷商不積極推廣“家電下鄉”產品，寧愿銷售

非“家電下鄉”產品，以獲得較大的利潤，這樣就影響了家電下鄉產品的銷售量。

三、建議與對策

1、要進一步擴大“家電下鄉”工作的宣傳力度，特別是加強對偏遠山區的宣傳。建立由地方政府或主管部門牽頭的宣傳長效機制，積極組織電視臺、報社、電臺、鄉村專欄、網點標語等宣傳媒體，進行宣傳報導，要求中標企業和銷售網點也積極投入到宣傳之列，使宣傳能長期化，營造良好的輿論氛圍和社會環境，讓老百姓能及時了解“家電下鄉”惠民政策，購買到稱心如意家電商品。

2、商務主管部門要繼續加強定點家電銷售網點的監管。要配齊電腦和電腦操作員，不斷加強我市“家電下鄉”計算機網絡體系建設，及時準確的完成網上數據統計報表。定期對定點家電銷售網點進行檢查監管，