第一篇：中國對(duì)外貿(mào)易概論小論文

我看中國對(duì)外貿(mào)易管理體系的建設(shè)與完善

【摘要】：對(duì)外貿(mào)易管理體制是指對(duì)外貿(mào)易的組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、經(jīng)營分工和利益分配等方面的制度,它是一個(gè)國家(或地區(qū))整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要組成部分。改革開放以來，中國對(duì)外貿(mào)易管理制度演變對(duì)中國的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響，中國對(duì)外貿(mào)易管理制度也將朝著完善法律法規(guī)體系，更加注重宏觀管理和國際合作的趨勢演化。

【關(guān)鍵詞】： 中國對(duì)外貿(mào)易管理體制演變建設(shè)完善

【正文快照】：

一、中國對(duì)外貿(mào)易管理制度的建設(shè)與演變

1.外貿(mào)管理制度改革的探索時(shí)期（1978—1987）

改革開放初期，中國對(duì)外貿(mào)易制度改革處在探索時(shí)期，其主要措施為精簡政府管理職能，并向地方政府及微觀經(jīng)營主體下放權(quán)力。

首先，下放外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，簡化貿(mào)易計(jì)劃的內(nèi)容 第二，試行工貿(mào)結(jié)合和外貿(mào)專業(yè)進(jìn)出口公司代理制度 第三，實(shí)行出口承包經(jīng)營責(zé)任制 這一時(shí)期，政府已經(jīng)開始通過改革逐步發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，調(diào)動(dòng)微觀經(jīng)營主體的出口積極性，但是改革對(duì)外貿(mào)企業(yè)的財(cái)務(wù)體制 管理體制并沒有真正的觸動(dòng)，外貿(mào)宏觀調(diào)控手段仍以直接調(diào)控為主 國家的對(duì)外貿(mào)易政策由改革開放前的完全封閉逐漸向鼓勵(lì)出口，有選擇的限制進(jìn)口方向轉(zhuǎn)變。

2.外貿(mào)承包經(jīng)營管理改革時(shí)期（1988—1993）

這一時(shí)期的外貿(mào)管理體制改革處于深化時(shí)期，改革的主要任務(wù)是推行對(duì)外貿(mào)易承包責(zé)任制，并逐步加以完善。

向國家承包出口收匯的執(zhí)行主體由外經(jīng)貿(mào)部下屬的外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)展到各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市各外貿(mào)專業(yè)公司，這些公司向國家承包出口收匯上繳中央外匯額度和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。主要目標(biāo)是建立外貿(mào)企業(yè)自負(fù)盈虧的機(jī)制。這一時(shí)期的改革使中國的出口企業(yè)逐步成長為自負(fù)盈虧的市場主體，打破了以往大鍋飯式的財(cái)務(wù)體制。但出口承包責(zé)任制只是一種在改革中的過渡體制，存在很多不符合國際貿(mào)易規(guī)范的做法，而且，外貿(mào)經(jīng)營企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量有了很大發(fā)展，急需建立一套多層次的、既靈活又規(guī)范的宏觀管理體制。

3.新型外貿(mào)管理體制建立時(shí)期（1994—2001）

這一時(shí)期的外貿(mào)管理體制改革的主要特點(diǎn)是建立符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的外貿(mào)管理制度框架，其主要任務(wù)是完善外貿(mào)宏觀管理體系。

主要措施有：進(jìn)一步實(shí)施對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的自負(fù)盈虧管理，繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)控作用，完善出口退稅制度，中央財(cái)政承擔(dān)了所有的出口退稅。實(shí)現(xiàn)匯率并軌和有利于出口的信貸和稅收制度 放寬對(duì)外貿(mào)企業(yè)的行政管制，改革經(jīng)營體制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，從注重出口創(chuàng)匯的數(shù)量轉(zhuǎn)向注重效益，完善外貿(mào)立法。在這一時(shí)期，初步建立起對(duì)外貿(mào)宏觀管理制度的基本框架，顯著特征是放寬直接的行政管理手段，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和法律手段在調(diào)控外貿(mào)發(fā)展中的作用。這一階段頒布的《對(duì)外貿(mào)易法》是中國第一部比較全面、比較系統(tǒng)的對(duì)外貿(mào)易基本法，對(duì)維護(hù)對(duì)外貿(mào)

易秩序，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，與國際貿(mào)易規(guī)則接軌發(fā)揮重要作用。

4.外貿(mào)管理制度不斷完善時(shí)期（2002至今）

2001年12月11 日，中國正式成為世界貿(mào)易組織成員，是中國對(duì)外貿(mào)易管理制度進(jìn)一步改革和完善的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，改革的力度和速度都得到了加強(qiáng)這一時(shí)期國家及地方政府就對(duì)外貿(mào)易方面的法律法規(guī)進(jìn)行了大規(guī)模清理、修改和重新制定，力求在內(nèi)容上與 WTO法律制度趨同，許多條款吸收了國際貿(mào)易的通行做法。制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)重點(diǎn)在于通過推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變，在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化和升級(jí)，同時(shí)，逐漸提高貿(mào)易法規(guī)的透明度，簡化行政審批制度等。中國在近年也開始逐漸加強(qiáng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織之間的合作，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境目前中國對(duì)外貿(mào)易管理制度的基本框架已經(jīng)形成，大體分為三個(gè)層次：第一個(gè)層面是法律制度，由國家頒布的關(guān)于對(duì)外貿(mào)易管理的多部法律構(gòu)成，包括《對(duì)外貿(mào)易法 》、《海關(guān)法》、《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等，是整個(gè)對(duì)外貿(mào)易管理制度框架中最具權(quán)威，最有強(qiáng)制力的一部分，決定了制度的其他層面。第二個(gè)層面是由國務(wù)院及其各部委制定頒布的各項(xiàng)條例、規(guī)定組成的，如 《進(jìn)出口管理?xiàng)l例》、技《術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》等等，這一層面的制度規(guī)范較法律制度層面在內(nèi)容上更為具體，是整個(gè)框架的主體部分。第三個(gè)層面是各省、市級(jí)政府部門根據(jù)各地區(qū)自身的對(duì)外貿(mào)易狀況，針對(duì)具體地方產(chǎn)業(yè)、具體商品進(jìn)出口的規(guī)定。是第一、二層面制度的具體化、技術(shù)化，具備更強(qiáng)的可操作性。

二、中國對(duì)外貿(mào)易管理制度演變的績效分析

改革開放近三十年來，中國的對(duì)外貿(mào)易管理制度不斷演變，其根本的目的是為了降低對(duì)外貿(mào)易的制度成本，促進(jìn)中國的對(duì)外貿(mào)易又好又快的發(fā)展，每一次變遷都對(duì)中國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。

改革的前三階段，雖然增長率均值比較高，但是增長率波動(dòng)性也很大。這是因?yàn)楦母锍跗谔幵谔剿鞯碾A段，而且表現(xiàn)為“強(qiáng)制性”的方式，在推行的過程中在某些領(lǐng)域或地區(qū)并不適用，隨著改革的深化和對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)大，制度中的不合理因素開始顯現(xiàn)，針對(duì)各種現(xiàn)象調(diào)整政策也會(huì)造成數(shù)據(jù)的波動(dòng)。第四階段的波動(dòng)性最小，因?yàn)榧尤?WTO之后，對(duì)外貿(mào)易管理制度的改革力度加大，并表現(xiàn)為“誘致性”的變遷方式，更適應(yīng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營主體的需要。

總體而言，中國的對(duì)外貿(mào)易管理制度改革對(duì)中國的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，增長率的波動(dòng)性說明了制度的變遷本身就是一個(gè)不斷探索創(chuàng)新 反復(fù)試驗(yàn) 不斷完善的過程，沒有一種制度是可以完全照搬套用的，探索和創(chuàng)新本身就包含著失敗的風(fēng)險(xiǎn)。而中國對(duì)外貿(mào)易保持持續(xù)快速的增長，且增長率的波動(dòng)性也趨于平緩，說明中國對(duì)外貿(mào)易管理制度的演化向著更有效率的方向發(fā)展。

三、中國對(duì)外貿(mào)易制度演變的背景及影響因素

諾斯的制度演化思想認(rèn)為，意識(shí)形態(tài)對(duì)制度的變遷和穩(wěn)定產(chǎn)生至關(guān)重要的影響，制度變遷的方式取決于人的學(xué)習(xí)過程。諾斯后期的制度演化思想強(qiáng)調(diào)，制度變遷的起源在于決策者所洞察到的機(jī)會(huì)，這些機(jī)會(huì)或者是來自外部環(huán)境的變化，或者是來自決策者在給定的心智結(jié)構(gòu)下對(duì)各種制度框架在邊際上的成本收益分析。所以，外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境和意識(shí)形態(tài)的變化都影響著中國對(duì)外貿(mào)易制度的變遷。

1.國際環(huán)境的變化。中國抓住經(jīng)濟(jì)全球化這一有利時(shí)機(jī)，適時(shí)提出對(duì)外開放政策參與國際分工，并逐步改革和建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的外貿(mào)管理制度。近年來，中國的貿(mào)易順差連年增長，與許多貿(mào)易伙伴國產(chǎn)生了貿(mào)易摩擦，受到伙伴國的反傾銷、反補(bǔ)貼，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)品質(zhì)量問題的投訴越來越多，同時(shí)對(duì)中國的對(duì)外貿(mào)易管理制度的改革提出了新的要求。

2.國內(nèi)環(huán)境的變化。（1）國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。中國制造的產(chǎn)品在國際市場上的競爭力逐步增強(qiáng)，中國企業(yè)不僅有能力而且又有必要開拓國際市場、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了對(duì)外

貿(mào)易的發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展要求對(duì)外貿(mào)易管理制度的改革、發(fā)展和完善。（2）中國經(jīng)濟(jì)體制改革的要求。中國的經(jīng)濟(jì)體制改革從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的方向過渡，其改革過程影響甚至是主導(dǎo)著中國的對(duì)外貿(mào)易制度的改革過程。

3.思想意識(shí)的變化。（1）對(duì)國際貿(mào)易作用認(rèn)識(shí)的變化在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，只是把對(duì)外貿(mào)易作為“調(diào)劑余缺”的手段，其目標(biāo)是通過出口換取進(jìn)口機(jī)器設(shè)備所必須的外匯。黨的十一屆三中全會(huì)明確了對(duì)外貿(mào)易在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，必然要求改革傳統(tǒng)的貿(mào)易管理制度。（2）理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想的變化改革開放以后，以社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論作為指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的思想，比較優(yōu)勢理論代替了自給自足的思想。隨著世界市場競爭的日益加劇，建立在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢理論基礎(chǔ)上的外貿(mào)管理制度越來越不能適應(yīng)外貿(mào)企業(yè)競爭力提升的需要。為此，以競爭優(yōu)勢為導(dǎo)向的對(duì)外貿(mào)易管理制度改革就成為現(xiàn)實(shí)的需要。

四、中國對(duì)外貿(mào)易管理制度演變方式和特點(diǎn)

1.中國對(duì)外貿(mào)易管理制度的演變方式。改革開放以后，通過不斷的探索、學(xué)習(xí)、改革和創(chuàng)新，中國對(duì)外貿(mào)易管理制度表現(xiàn)出“漸進(jìn)式強(qiáng)制性”的變遷特征。漸進(jìn)式表現(xiàn)為“先試點(diǎn)、再推廣”的方式。強(qiáng)制性表現(xiàn)在“自上而下”政府推動(dòng)的制度改革過程。隨著中國的對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展，尤其是加入世貿(mào)組織以后，中國的開放程度日益加深，要求對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營主體發(fā)揮更大的作用，因此，這一時(shí)期變遷方式日益表現(xiàn)為“漸進(jìn)式誘致性”的變遷。誘致性表現(xiàn)在政府以“立法”的形式建立和完善制度環(huán)境，由經(jīng)濟(jì)主體來選擇和建立微觀層面的“制度”安排。

2.中國對(duì)外貿(mào)易管理制度演變的特點(diǎn)。中國的對(duì)外貿(mào)易管理制度改革的基本路徑是從封閉的高度集中的國家壟斷外貿(mào)管理制度逐步向開放的外貿(mào)企業(yè)為主體的對(duì)外貿(mào)易管理制度過渡并與國際貿(mào)易通行規(guī)則接軌。中國對(duì)外貿(mào)易的管理制度的以經(jīng)濟(jì)利益為重，向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境綜合利益并重的轉(zhuǎn)變過程存在著一定程度的路徑依賴的問題，不可能完全服從對(duì)外貿(mào)易效率最優(yōu)化的原則。

（1）對(duì)外貿(mào)易管理制度演變過程中，政府始終占主導(dǎo)地位，但其作用的方向和領(lǐng)域不斷變化。下放管理權(quán)、實(shí)行自負(fù)盈虧機(jī)制等體現(xiàn)“自上而下”的政府推動(dòng)

型特點(diǎn)。隨著改革開放的深化，政府在改革中依然起到主導(dǎo)作用，但其側(cè)重點(diǎn)逐漸從直接的管理和強(qiáng)制性的推動(dòng)，轉(zhuǎn)變到根據(jù)外貿(mào)發(fā)展的需要。

（2）對(duì)外貿(mào)易管理制度改革的路徑選擇采取“由易到難”，“由微觀到宏觀”的演變過程。在改革的初期改革主要對(duì)象是微觀層面的外貿(mào)管理制度，這些領(lǐng)域在改革過程中較為容易把握。隨著改革的深化，改革的重點(diǎn)則轉(zhuǎn)向營造統(tǒng)一的制度環(huán)境，如著力于外貿(mào)領(lǐng)域的法律法規(guī)的修訂和制訂，對(duì)外貿(mào)易宏觀管理體系的建立等。

（3）對(duì)外貿(mào)易理制度創(chuàng)新的重點(diǎn)逐步從體系的建立轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和內(nèi)容的完善。在改革的初期，主要的任務(wù)是逐步建立從微觀到宏觀的管理制度的體系。之后，改革的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向針對(duì)不斷出現(xiàn)的新問題新形勢完善現(xiàn)有的管理體系。

（4）影響對(duì)外貿(mào)易管理制度變遷的因素逐步從國內(nèi)擴(kuò)展到國外。著中國開放程度的加深和領(lǐng)域的擴(kuò)大，國際市場競爭狀況、貿(mào)易伙伴國政府的反應(yīng)和國際通行的貿(mào)易規(guī)則的影響加大。

五、中國對(duì)外貿(mào)易管理體制不斷完善

隨著中國對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，尤其是加入ＷＴＯ后，中國在國際貿(mào)易中地位的提高，國際國內(nèi)貿(mào)易環(huán)境的變化，以及政府管理職能的轉(zhuǎn)變，中國對(duì)外貿(mào)易制度也在不停地完善著。

1.我國政府的職能體制不斷完善。

（1）政府保護(hù)國內(nèi)市場方式受到限制。以往，中國保護(hù)國內(nèi)市場的主要手段是高關(guān)稅和配額等非關(guān)稅壁壘。由于中國承諾在入世后大幅削減關(guān)稅、取消配額等非關(guān)稅壁壘，取消不恰當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼，傳統(tǒng)的保護(hù)手段因此將受到極大限制，有的保護(hù)手段基本不適用，這對(duì)國內(nèi)市場的保護(hù)程度大大降低。

（2）政府支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提高競爭力的方式的改變。中國曾經(jīng)長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，改革開放以來又實(shí)行進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向相結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略，在此背景下，以政府對(duì)國內(nèi)市場的保護(hù)與對(duì)出口的直接支持作為提高產(chǎn)業(yè)競爭力的重要手段。入世后，國內(nèi)市場的保護(hù)程度將大大降低，形形色色的補(bǔ)貼手段也就將受到限制，因此政府必須轉(zhuǎn)變提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力的方式。

（3）政府對(duì)外經(jīng)貿(mào)管理的手段的調(diào)整。過去中國政府管理經(jīng)濟(jì)仍然主要用發(fā)內(nèi)部文件的辦法，有關(guān)規(guī)定既不透明，變動(dòng)也很頻繁，政策的可預(yù)見程度不高。在入世承諾中，中國承諾將公布所有涉外經(jīng)貿(mào)的法律法規(guī)和部門章程，未經(jīng)公布的不予執(zhí)行；而且在設(shè)計(jì)對(duì)外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)和其他措施前，將向公眾提供草案，并允許提出意見等，政府從以往單純的“管理者”向管理與服務(wù)并重。

（4）政府涉外經(jīng)濟(jì)管理的機(jī)構(gòu)的調(diào)整。為兌現(xiàn)入世承諾，原來一些政府的涉外經(jīng)濟(jì)管理職能或者不再存在或者大大減弱。

2.我國的對(duì)外貿(mào)易法律制度將進(jìn)一步完善。法律手段是最重要的外貿(mào)宏觀管理制度手段，處于外貿(mào)管理體制結(jié)構(gòu)中的最高層次。雖然中國的對(duì)外貿(mào)易方面的法律體系的基本架構(gòu)已經(jīng)形成，但中國外貿(mào)在某些領(lǐng)域缺失，可操作性不強(qiáng)，立法落后于需要的問題依然存在。建立健全中國有效的貿(mào)易防御和貿(mào)易救濟(jì)措施的法律體系是將來對(duì)外貿(mào)易法律制度的趨勢。

3.我國對(duì)外貿(mào)易管理的宏觀調(diào)控與其他部門的協(xié)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)。中國的產(chǎn)業(yè)制度，利用外資制度，外匯管理制度，環(huán)保制度等都與對(duì)外貿(mào)易管理制度有著越來越密切的聯(lián)系，這些制度的改革和完善都深刻的影響著中國的進(jìn)出口企業(yè)。中國的對(duì)外貿(mào)易管理制度在促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的同時(shí)，在一定程度上會(huì)與其他制度產(chǎn)生矛盾，因此對(duì)外貿(mào)易管理制度與其他制度之間協(xié)調(diào)將成為發(fā)展的新趨勢。

4.我國加強(qiáng)區(qū)域國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作制度的建立和完善。在WTO 制度存在缺陷和發(fā)展緩慢的情況下，越來越多的國家開始轉(zhuǎn)向?qū)で蟀l(fā)展雙邊或區(qū)域性一體化組織為本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。中國的區(qū)域性或雙邊安排也取得了巨大進(jìn)步，通過對(duì)國際上的區(qū)域性或雙邊安排方面的制度進(jìn)行完善，擴(kuò)展中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，將成為中國對(duì)外貿(mào)易管理制度發(fā)展的又一趨勢。

總之，中國的外貿(mào)管理體系一直在不停的適應(yīng)國情一步步的發(fā)展，不同的時(shí)期有不同的管理體系。而我們現(xiàn)在所建立的管理體系也是處在不停的完善中的。不管怎樣，我們的管理體系都會(huì)圍繞我國對(duì)外貿(mào)易的具體情況來加以改善的。所以未來還將繼續(xù)探索和不斷發(fā)展、完善。

參考文獻(xiàn)：

[1] 盧現(xiàn)祥，朱巧玲.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:北京大學(xué)出版社，2007.[2] 沈四寶.論WTO 后過渡期中國對(duì)外貿(mào)易法律制度的梳理和完善[J].WTO 經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，.[3] 謝國娥.中國對(duì)外貿(mào)易概論新編[M].上海：華東理工大學(xué)出版社，2007.[4] 戴志強(qiáng).中國對(duì)外貿(mào)易法律制度發(fā)展進(jìn)程評(píng)述[J].2006.[5] D.C.諾思L.E.戴維斯.制度變遷的理論：概念與原因中國經(jīng)濟(jì)教學(xué)教育科研網(wǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)文章

[6] D.C.諾思.經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)與變遷[M].上海:上海三聯(lián)書店，1991.

第二篇：中國對(duì)外貿(mào)易概論論文（最終版）

新時(shí)期我國外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略探析

一、我國外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的演變（改革開放以后）

（一）改革開放初期有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制下的國家統(tǒng)制型的開放式保護(hù)貿(mào)易政策（1978-1992年）

根據(jù)外貿(mào)體制改革的力度,把這一階段區(qū)分為1978-1987年、1988-1992年兩個(gè)時(shí)期。前一時(shí)期是改革初期, 對(duì)外貿(mào)易體制改革主要體現(xiàn)在下放對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營權(quán), 開始工貿(mào)結(jié)合的試點(diǎn), 簡化對(duì)外貿(mào)易計(jì)劃的內(nèi)容, 并實(shí)行出口承包經(jīng)營責(zé)任制度。后一時(shí)期的對(duì)外貿(mào)易體制改革的重點(diǎn)則體現(xiàn)在外匯管制制度的放寬、出口退稅政策的實(shí)行、進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制的建立、開始鼓勵(lì)發(fā)展加工貿(mào)易。對(duì)外貿(mào)易政策著重體現(xiàn)在獎(jiǎng)出限人的政策上采取出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,鼓勵(lì)和扶持出口型的產(chǎn)業(yè), 并進(jìn)口相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備, 實(shí)施物資分配、稅收和利率等優(yōu)惠, 組建出口生產(chǎn)體系實(shí)行外匯留成和復(fù)匯率制度限制外資企業(yè)商品的內(nèi)銷開始實(shí)行出口退稅制度建立進(jìn)出口協(xié)調(diào)服務(wù)由制等一系列措施。實(shí)施較嚴(yán)格的傳統(tǒng)進(jìn)口限制措施, 通過關(guān)稅、進(jìn)口許可證、外匯管制、進(jìn)口商品分類經(jīng)營管理、國營貿(mào)易等措施實(shí)施進(jìn)口限制。鼓勵(lì)吸收外國直接投資的政策,鼓勵(lì)利用兩種資源、兩個(gè)市場和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。

（二）貿(mào)易自由化傾向的過渡型貿(mào)易政策（1992-2001年）進(jìn)入90年代到我國人世前，是我國對(duì)外貿(mào)易全面深化改革、經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的時(shí)期。該時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)提出了“外向型”發(fā)展和“國際大循環(huán)”戰(zhàn)略，為此國家外經(jīng)貿(mào)部提出“大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略”和“科技興貿(mào)戰(zhàn)略”。該時(shí)期對(duì)進(jìn)口管制進(jìn)行了較大的改革，減少和取消配額和進(jìn)口限制等非關(guān)稅壁壘，以及實(shí)行單一的有管理的浮動(dòng)匯率制度等；在出口方面繼續(xù)實(shí)行出口退稅制度，成立中國進(jìn)出口銀行專門扶持企業(yè)的對(duì)外出口，大力發(fā)展加工貿(mào)易等。特別是1994年外匯并軌制為代表的我國外貿(mào)體制改革的深化，對(duì)外貿(mào)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的結(jié)匯制、減少進(jìn)出口數(shù)量限制、鼓勵(lì)企業(yè)所有制的多元化、加強(qiáng)出口退稅制度等，理順了連接國內(nèi)市場價(jià)格體系與國際市場價(jià)格體系的通道，有效地促進(jìn)了我國對(duì)外貿(mào)易的迅速增長，此時(shí)確立了我國在國際分工中勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢以及我國進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，為我國成為國際貿(mào)易大國奠定了基礎(chǔ)。

（三）有管理的貿(mào)易自由化政策（2001年至今）

加入WTO以后至2007年，我國面臨著加入WTO后如何推進(jìn)外貿(mào)體制的市場化改

革和內(nèi)外貿(mào)一體化的變化，為適應(yīng)新的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及我國在世界經(jīng)濟(jì)中地位的變化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全成為新時(shí)期中國外貿(mào)戰(zhàn)略理念的核心。對(duì)外貿(mào)易政策目標(biāo)以構(gòu)造有利于經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升級(jí)、推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)在適度內(nèi)外均衡基礎(chǔ)之上高速發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易由靜態(tài)比較優(yōu)勢向動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)。尤其是WTO非歧視原則下的國民待遇、公平競爭與貿(mào)易、貿(mào)易政策的透明度等，在相當(dāng)程度上制約著我國貿(mào)易政策的基本取向。因此，我國采取的基本是相對(duì)較低的保護(hù)與溫和的出口鼓勵(lì)政策相結(jié)合的措施，即運(yùn)用關(guān)稅、反傾銷、反補(bǔ)貼、反壟斷、保障、政府采購等措施對(duì)國內(nèi)具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)的、以擴(kuò)張出口為目標(biāo)的保護(hù)；運(yùn)用低估匯率、調(diào)整出口退稅和補(bǔ)貼鼓勵(lì)企業(yè)參與國際競爭的出口鼓勵(lì)措施。

二、當(dāng)前我國外貿(mào)發(fā)展面臨的現(xiàn)狀

（一）我國外貿(mào)的規(guī)模在不斷擴(kuò)大。

1978—2008年，我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額從206億美元增長到2.56萬億美元，增長了123倍，年均增長17.4%，全球貿(mào)易排名由32位提高到第3位。出口排名由全球第34位升至第2位，2012年中國外貿(mào)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到3.87萬億美元，我國已成為名副其實(shí)的貿(mào)易大國。

（二）我國外貿(mào)的質(zhì)量在不斷提升

在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，我國出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了由輕紡到機(jī)電，再到資金密集型產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。

在主體結(jié)構(gòu)方面，30年來，三大類型經(jīng)營主體占我國進(jìn)出口總額的比重發(fā)生重大變化，國有企業(yè)、外資企業(yè)、民營企業(yè)均得到大量增加。且名營企業(yè)成為外貿(mào)主力軍。

（三）我國外貿(mào)的出口形勢日趨嚴(yán)峻

1.金融危機(jī)對(duì)我國外貿(mào)的影響

爆發(fā)于2007年8月的美國次貸危機(jī)，造成國際金融市場的劇烈動(dòng)蕩，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化對(duì)中國經(jīng)濟(jì)尤其是對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)造成了明顯的不利影響。

全球金融危機(jī)對(duì)中國出口的沖擊數(shù)據(jù)顯示，受政府宏觀調(diào)控政策、人民幣升值以及生產(chǎn)成本上升，2008年中國對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口增速前高后低，加入WTO七年來增長速度首次低于20%。到2009年1月份，中國進(jìn)出口總值進(jìn)一步加速下降，創(chuàng)下1993年以來最大跌幅。而中國與主要貿(mào)易伙伴歐、美、日的雙邊貿(mào)易也嚴(yán)重受挫，加工貿(mào)易出口回落幅度大于一般貿(mào)易

2.貿(mào)易摩擦對(duì)我國外貿(mào)的影響

近幾年來，我國一些主要貿(mào)易伙伴為保護(hù)國內(nèi)市場，紛紛采用反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘等隱蔽而具歧視性的貿(mào)易保護(hù)手段，引發(fā)了與我國的雙邊或多邊貿(mào)易摩擦。貿(mào)易摩擦領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大，摩擦階段逐步向多產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦和結(jié)構(gòu)性貿(mào)易摩擦方向發(fā)展;貨物貿(mào)易也向與貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等方向發(fā)展;原本在歐美貿(mào)易的摩擦向美日貿(mào)易摩擦及發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間以及發(fā)展中國家之間貿(mào)易摩擦發(fā)展。

3.技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)我國外貿(mào)的影響

技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)我國外貿(mào)的限制技術(shù)性貿(mào)易壁壘通過技術(shù)條文本身直接限制進(jìn)口；通過認(rèn)證措施間接阻礙商品進(jìn)口；通過嚴(yán)格的衛(wèi)生檢疫規(guī)定來限制商品進(jìn)口

（四）我國外貿(mào)的出口商品結(jié)構(gòu)不平衡

1.出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品比重過大

我國的出口規(guī)模很大程度上依賴勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,而其自身低勞動(dòng)成本的國際競爭優(yōu)勢正不斷地受到削弱。這類產(chǎn)品越來越受到國際上貿(mào)易保護(hù)主義和反傾銷的威脅,從而導(dǎo)致其市場容量越來越小。

2.出口工業(yè)制成品檔次較低

目前我國出口的工業(yè)制成品加工程度淺、檔次低,工業(yè)制成品出口仍然以機(jī)械產(chǎn)品設(shè)備和輕紡工業(yè)品為主。其中的技術(shù)含量和知識(shí)含量都比較低.3.高附加值、高科技含量的產(chǎn)品比重偏低

我國高新技術(shù)產(chǎn)品的出口范圍比較狹窄,主要集中在計(jì)算機(jī)、通訊設(shè)備等少數(shù)類別。高附加值、高科技含量產(chǎn)品的緩慢發(fā)展使我國出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐變慢,同時(shí)也嚴(yán)重阻礙了我國貿(mào)易強(qiáng)國的建設(shè)進(jìn)程。

（五）我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后

我國服務(wù)業(yè)發(fā)展不僅表現(xiàn)為規(guī)模小，同時(shí)表現(xiàn)為檔次低，服務(wù)產(chǎn)品的出口競爭力較差。近幾年來，服務(wù)貿(mào)易從整體上看一直處于逆差狀態(tài)，且呈不斷擴(kuò)大趨勢。這從一個(gè)側(cè)面反映了我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展任務(wù)是相當(dāng)迫切的。我國服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，比重低，很大程度上影響服務(wù)貿(mào)易總體國際競爭力的提升。

三、現(xiàn)階段我國外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略探析

(一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

要積極發(fā)展技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)，并利用高新技術(shù)和先進(jìn)、適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從而不斷改善我國出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

只有不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重，才能有效緩解我國貿(mào)易條件的惡化；也只有不斷改善我國出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，提高我國出口產(chǎn)品的術(shù)水平，才能使我國企業(yè)走出價(jià)格競爭，有效避免國外對(duì)我國產(chǎn)品的反傾銷訴訟；才能使我國產(chǎn)品達(dá)到并超過國外的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而減弱國外的技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易的制約。

我國在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，一方面要注重國內(nèi)企業(yè)在競爭機(jī)制的引導(dǎo)下不斷創(chuàng)新；另一方面要大量吸引國外的資金和技術(shù)。從政策層面來看，我國要在完善國內(nèi)市場體系和市場機(jī)制的同時(shí)，大力發(fā)展更具創(chuàng)新活力的非公有制經(jīng)濟(jì)，發(fā)展中小企業(yè)；要避免政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)，放開國內(nèi)市場，對(duì)國內(nèi)企業(yè)放開可以市場化的行業(yè)的進(jìn)人權(quán)，取消不合理的行業(yè)審批和行業(yè)進(jìn)入壁壘；要對(duì)外商直接投資的方向進(jìn)行指導(dǎo)，避免外商將在母國遭到禁止的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到我國來進(jìn)行生產(chǎn)；要取消企業(yè)進(jìn)口方面的不合理的優(yōu)惠政策，使國內(nèi)企業(yè)和國外企業(yè)公平地競爭。

（二）改善我國產(chǎn)品出口的地區(qū)結(jié)構(gòu)。

隨著我國產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，我國應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步開拓出口的國際市場，在維持和發(fā)展現(xiàn)有發(fā)達(dá)國家出口市場的基礎(chǔ)上，大力開拓發(fā)展中國家市場。因?yàn)樵谶@些市場，我國的產(chǎn)品具有一定的技術(shù)、質(zhì)量優(yōu)勢，并且相對(duì)于發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品又具有價(jià)格較低的優(yōu)勢，所以在這些發(fā)展中國家市場中，我國的出口產(chǎn)品應(yīng)有很大的作為。

（三）努力提高加工貿(mào)易的中間投入品的國產(chǎn)化率。

我國加工貿(mào)易的特點(diǎn)在于“兩頭在外，中間在內(nèi)”，也就是中間投入品主要依靠進(jìn)口。這是由我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平較低、生產(chǎn)技術(shù)落后、國內(nèi)的中間產(chǎn)品難以滿足加工貿(mào)易的需要的現(xiàn)實(shí)狀況所決定的。這種加工貿(mào)易對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用較一般貿(mào)易要小很多，而加工貿(mào)易是我國對(duì)外貿(mào)易的重要形式。

我國要在不斷提高國內(nèi)產(chǎn)品的技術(shù)和質(zhì)量的同時(shí)，鼓勵(lì)從事加工貿(mào)易的企業(yè)選用國內(nèi)的中間投入品替代進(jìn)口的中間產(chǎn)品，提高對(duì)外貿(mào)易對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。

（四）建立和完善國內(nèi)的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系才能緩解國外的貿(mào)易技術(shù)壁壘對(duì)我國產(chǎn)品出口的限制，一方面只有在國內(nèi)建立了完善的并與國際接軌的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之后，國內(nèi)廠商才能在合理的技術(shù)指標(biāo)的指導(dǎo)下安排生產(chǎn)，生產(chǎn)的產(chǎn)品在國外才能越過國外技術(shù)壁壘的限制；另一方面，國內(nèi)的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立有利于促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)我國企業(yè)的競爭力。

（五）鼓勵(lì)和支持我國企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國外的反傾銷

堅(jiān)決反對(duì)歧視性的反傾銷訴訟和調(diào)查。反傾銷訴訟的應(yīng)訴具有外部性，所以國內(nèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)主管單位應(yīng)當(dāng)合理組織國內(nèi)廠商應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查。對(duì)于國外產(chǎn)品在我國市場上的傾銷行為，我國的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)主管單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)其提起反傾銷訴訟，保護(hù)自身的利益。

第三篇：中國對(duì)外貿(mào)易概論

《中國對(duì)外貿(mào)易概論》復(fù)習(xí)提綱

1、以馬克思的社會(huì)再生產(chǎn)理論說明我國發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的必要性

答：必要性：在一國范圍內(nèi)由于各種因素的制約，不可能在實(shí)物形態(tài)上達(dá)到社會(huì)再生產(chǎn)所要求的平衡關(guān)系；必須通過對(duì)外貿(mào)易來解決社會(huì)再生產(chǎn)對(duì)各種比例關(guān)系的需要。

作用：發(fā)展對(duì)外貿(mào)易可調(diào)劑余缺，以長線資源交換短線資源，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高國民福利水平；對(duì)外貿(mào)易在新的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中，不僅僅對(duì)國民經(jīng)濟(jì)起調(diào)劑和補(bǔ)充作用，還必須起強(qiáng)有力的杠桿和推動(dòng)作用。

2、對(duì)外開放的含義、內(nèi)容

答：含義：大力發(fā)展和不斷加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，積極參與國際交換和國際競爭，由封閉型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型經(jīng)濟(jì)，以加速實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

內(nèi)容：（1）大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，特別是發(fā)展出口貿(mào)易（2）積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，特別是有助于企業(yè)技術(shù)改造的適用的先進(jìn)技術(shù)（3）積極合理有效地利用外資，特別是更加積極地吸引外商直接投資，興辦中外合資、中外合作與外商獨(dú)資企業(yè)（4）積極開展對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作（5）發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助與多種形式的互利合作（6）設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開放沿海城市，以帶動(dòng)內(nèi)地開放。

3、經(jīng)濟(jì)特區(qū)

答：含義：經(jīng)濟(jì)特區(qū)是“經(jīng)濟(jì)特別開發(fā)區(qū)”的簡稱，它是指主權(quán)國家或在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，為了實(shí)現(xiàn)特定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而劃出一定的區(qū)域，實(shí)現(xiàn)特殊的經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)濟(jì)政策，以促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

特點(diǎn)：特區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以“三資企業(yè)”為主；資金來源以吸收和利用外資為主；特區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以市場調(diào)節(jié)為主；企業(yè)的產(chǎn)品以出口外銷為主；管理體制上享有更大的自主權(quán)；國家給特區(qū)更多的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)自主權(quán)，享有特殊的經(jīng)濟(jì)政策。作用：（1）經(jīng)濟(jì)特區(qū)運(yùn)用特殊的優(yōu)惠政策，能夠更多更好地吸引外資，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，從而擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，增加出口創(chuàng)匯，帶動(dòng)和促進(jìn)全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展（2）經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建設(shè)可以為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)（3）港澳臺(tái)同胞通過到經(jīng)濟(jì)特區(qū)投資和經(jīng)濟(jì)交流，可以增進(jìn)對(duì)祖國大陸的了解和信任，有利于促進(jìn)祖國的同意（4）興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，可以擴(kuò)大我國的對(duì)外影響，通過經(jīng)濟(jì)特區(qū)，中國可以更好地面向世界，了解世界，世界各國也可以更好、更多地了解中國。

4、出口商品戰(zhàn)略（不同歷史時(shí)期我國出口商品戰(zhàn)略的內(nèi)容）

答：含義：是指一國根據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況和國際市場的需要，對(duì)出口商品構(gòu)成做出戰(zhàn)略性規(guī)劃。意義：合理安排出口商品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)出口商品的國際競爭力，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯能力，提高出口經(jīng)濟(jì)效益。

5、開放型經(jīng)濟(jì)（發(fā)展模式）

答：含義：通過放寬貿(mào)易限制，利用外資、引進(jìn)技術(shù)，大力發(fā)展面向國外市場的產(chǎn)業(yè)，以出口貿(mào)易帶動(dòng)企業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)改造，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

6、科技興貿(mào)戰(zhàn)略（含義和相關(guān)內(nèi)容）

答：含義：從商品生產(chǎn)和交換角度看，包括兩個(gè)方面：一是大力推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口；二是運(yùn)用高新技術(shù)成果改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。

意義：（1）體現(xiàn)了科教興國基本國策的客觀要求（2）適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)、科技全球化加速發(fā)展的潮流（3）是加快我國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的必由之路（4）與貿(mào)興科技是辨證統(tǒng)一、相互促進(jìn)的關(guān)系。

“十一五”計(jì)劃時(shí)期的“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略規(guī)劃：（1）指導(dǎo)思想：深入貫徹全國科技大會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)創(chuàng)新型國家為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式，進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，大力支持具有自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的歷史性跨越（2）奮斗目標(biāo)：擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口；完善高新技術(shù)產(chǎn)品出口體系；增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力；加強(qiáng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新；提高出口產(chǎn)品的國際競爭力（3）工作任務(wù)：實(shí)施“出口創(chuàng)新基地”工程；實(shí)施“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合行動(dòng)”工程；實(shí)施“技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新”工程；實(shí)施“出口創(chuàng)新企業(yè)”工程。

7、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的涵義和措施

答：涵義：包括三方面的內(nèi)容：提高出口商品的質(zhì)量和信譽(yù)；優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)；創(chuàng)名牌出口商品。

措施：（1）樹立“質(zhì)量第一”的觀念，強(qiáng)化出口商品質(zhì)量意識(shí)（2）依靠科技進(jìn)步，不斷提高出口商品質(zhì)量（3）推行國際標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全質(zhì)量認(rèn)證制度，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量（4）切實(shí)貫徹《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》，充分發(fā)揮商檢部門的監(jiān)督保證作用（5）實(shí)施名牌戰(zhàn)略，提高出口商品質(zhì)量。

8、新形勢下市場多元化戰(zhàn)略的實(shí)施

答：涵義：指根據(jù)國際政治經(jīng)濟(jì)條件的變化，充分發(fā)揮我國的優(yōu)勢，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地逐步建立起我國出口市場合理的多元化的總體格局。措施：（1）深度開發(fā)日、美、歐和港澳地區(qū)等傳統(tǒng)出口市場（2）重點(diǎn)開拓非、拉發(fā)展中國家和地區(qū)市場（3）積極擴(kuò)大獨(dú)聯(lián)體、東歐國家市場。

答：（1）合理安排進(jìn)口，保持適度的速度與規(guī)模（2）有重點(diǎn)地安排進(jìn)口，調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)：積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備；確保進(jìn)口生產(chǎn)和建設(shè)所需的短缺物資和“以進(jìn)養(yǎng)出”物資；適當(dāng)組織生活必需品和市場緊缺物資的進(jìn)口。

答：含義：（廣義）泛指國外企業(yè)以投資的方式將部分盛產(chǎn)轉(zhuǎn)移到東道國或利用東道國原有的生產(chǎn)能力加工裝配產(chǎn)品，然后運(yùn)到東道國境外銷售（狹義）國家對(duì)來料或進(jìn)料加工采取報(bào)稅監(jiān)管的貿(mào)易。

11、我國加工貿(mào)易存在的問題和發(fā)展思路

答：問題：（1）勞動(dòng)力比較優(yōu)勢在逐步減弱，影響了其持續(xù)發(fā)展（2）優(yōu)勢仍在傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和中低技術(shù)工序上，主題技術(shù)和加工制造檔次仍處于低端（3）外商投資企業(yè)成為我國加工貿(mào)易微觀主體，其戰(zhàn)略和目標(biāo)影響我國加工貿(mào)易的繼續(xù)發(fā)展（4）地區(qū)發(fā)展不平衡，承接加工制造產(chǎn)業(yè)和加工工序轉(zhuǎn)移的條件還不成熟（5）我國政策環(huán)境在一定程度上也制約了加工貿(mào)易的發(fā)展。

發(fā)展思路：（1）改變傳統(tǒng)海關(guān)監(jiān)督方式，完善加工貿(mào)易管理（2）建立完善加工貿(mào)易政策促進(jìn)體系（3）優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)加工貿(mào)易良性發(fā)展（4）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，消除“飛地效應(yīng)”（5）大力推進(jìn)中西部地區(qū)加工貿(mào)易發(fā)展（6）積極推進(jìn)我國境外加工貿(mào)易的發(fā)展。

12、我國服務(wù)貿(mào)易存在問題和發(fā)展思路

答：問題：（1）總體水平低，缺乏國際競爭力（2）本身的出口結(jié)構(gòu)不合理（3）法律法規(guī)不健全（4）競爭力受到自身技術(shù)水平和技術(shù)能力的制約（5）人力資源重視和培養(yǎng)程度不夠，引進(jìn)和自主開發(fā)的機(jī)制不強(qiáng)（6）管理落后。

發(fā)展思路：（1）加快國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力（2）建立科學(xué)的國際服務(wù)貿(mào)易管理體制（3）重視適用技術(shù)的引進(jìn)（4）為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供有力的保障（5）重視人才的作用，實(shí)現(xiàn)由引進(jìn)技術(shù)到自主開發(fā)的轉(zhuǎn)變（6）注重長遠(yuǎn)目標(biāo)（7）積極承接國際服務(wù)外包。

13、我國引進(jìn)技術(shù)的原則

答：（1）擴(kuò)大引進(jìn)軟件技術(shù)（2）要以購買主機(jī)和關(guān)鍵設(shè)備為主（3）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)（4）引進(jìn)適用技術(shù)（5）避免重復(fù)引進(jìn)（6）引進(jìn)技術(shù)后要加以消化、吸收、推廣和創(chuàng)新。

答：內(nèi)涵：進(jìn)一步開展多種形式的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，以日益壯大和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為后盾，以成熟技術(shù)和優(yōu)良設(shè)備為基礎(chǔ)，通過對(duì)外投資與合作，開展境外加工貿(mào)易、資源開發(fā)、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作等多種業(yè)務(wù)形式，全方位參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，推動(dòng)與世界各國和地區(qū)間的合作與交流，相互促進(jìn)，相互補(bǔ)充，共同發(fā)展。

必要性：（1）是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要（2）是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要（3）是擴(kuò)大出口、開拓國際市場的需要（4）是深化國際經(jīng)濟(jì)合作的需要（5）是積極主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)全球化、順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的需要（6）是培育我國跨國公司的需要。

答：含義：指外貿(mào)的組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、經(jīng)營分工和利益分配等方面的制度。

內(nèi)容：國家外貿(mào)行政管理體制和外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營體制。

16、改革開放前對(duì)外貿(mào)易體制的特征

答：（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營、高度集中（2）實(shí)行單一指令性計(jì)劃管理和統(tǒng)負(fù)盈虧

（3）建立單一全民所有制的外貿(mào)企業(yè)

17、“十一五”期間我國對(duì)外貿(mào)易體制改革的基本目標(biāo)

答：（1）外貿(mào)機(jī)制進(jìn)一步市場化（2）外貿(mào)運(yùn)行進(jìn)一步自由化（3）外貿(mào)管理進(jìn)一步法制化

答：含義：指通過對(duì)外商品和勞務(wù)的交換，對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果。

內(nèi)容：外貿(mào)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的直接的價(jià)值增值和外貿(mào)活動(dòng)派生出的、間接的社會(huì)勞動(dòng)節(jié)約。

形成方式：（1）利用“絕對(duì)差異”和“比較差異”（2）通過使用價(jià)值，來形成外貿(mào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

影響因素：比較優(yōu)勢；競爭優(yōu)勢；進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)；價(jià)格機(jī)制；匯率機(jī)制；政府宏觀調(diào)控。

答：含義：指在一定時(shí)期內(nèi)投入外貿(mào)領(lǐng)域的勞動(dòng)和由此取得的成果之比。

構(gòu)成：一方面以價(jià)值增值表現(xiàn)，另一方面通過使用價(jià)值來表現(xiàn)。

影響因素：（1）外貿(mào)企業(yè)的企業(yè)制度（2）外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營制度（3）外貿(mào)企業(yè)的管理制度。

答：（1）調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)（2）建立高效的宏觀調(diào)控體系，協(xié)調(diào)外貿(mào)社會(huì)效益與外貿(mào)企業(yè)效益的關(guān)系（3）加速建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制（4）加快外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變，逐步優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，為對(duì)外貿(mào)易的可持

續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

答：（1）辦證我國對(duì)外貿(mào)易再激烈競爭的國際市場上處于有利地位（2）保證國家對(duì)外貿(mào)易方針政策的貫徹，進(jìn)出口貿(mào)易的平衡，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，有利于促進(jìn)外貿(mào)體制改革，外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

22、對(duì)外貿(mào)易管理的經(jīng)濟(jì)手段

答：（1）建立主要由市場形成價(jià)格的機(jī)制，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用（2）稅收是國家財(cái)政收入的重要來源，也是調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易的有效手段之一：進(jìn)出口關(guān)稅的征收；出口退稅制度；（3）進(jìn)出口信貸是國家運(yùn)用金融政策和金融手“段支持和鼓勵(lì)對(duì)外貿(mào)易的一項(xiàng)重要措施（4）充分發(fā)揮匯率的杠桿作用，實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考“一籃子”貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。

23、對(duì)外貿(mào)易管理的法制手段

答：含義：指在對(duì)外貿(mào)易管理中借助法律法規(guī)的作用對(duì)進(jìn)出口活動(dòng)施加影響的一種手段。

中國外貿(mào)體制改革的目標(biāo)：建立既適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求，又符合國際貿(mào)易規(guī)范的新型外貿(mào)管理體制。

中國對(duì)外貿(mào)易法律制度的發(fā)展與完善：

（1）1949~1977：高度集中的外貿(mào)經(jīng)營管理體制（2）1978~1991：下放外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，擴(kuò)大外貿(mào)經(jīng)營渠道，促進(jìn)產(chǎn)銷結(jié)合，重視市場信息反饋的指導(dǎo)作用，并頒布一系列的外貿(mào)法律法規(guī)（3）1992~2000：國家先后制定、頒布外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)共700多項(xiàng)，取得與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的外貿(mào)法制建設(shè)突破性進(jìn)展同時(shí)也有不完善之處（4）2001入世至今：外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)清理工作基本完成；抓緊進(jìn)行外經(jīng)貿(mào)法律法規(guī)的修改和制定；進(jìn)一步提高外經(jīng)貿(mào)立法的透明度。

24、海關(guān)監(jiān)管

答：含義：指海關(guān)一句國家法律、法規(guī)對(duì)進(jìn)出關(guān)境的貨物、物品、運(yùn)輸工具實(shí)施報(bào)關(guān)等級(jí)、審核單證、查驗(yàn)放行、后續(xù)管理、查處違法等行政監(jiān)督管理職能。

內(nèi)容：（1）監(jiān)督任務(wù)：我過海關(guān)的監(jiān)督對(duì)象為貨物、物品和運(yùn)輸工具。（2）監(jiān)督程序（3）監(jiān)督制度

25、《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》的基本原則

答：（1）實(shí)行全國同意的對(duì)外貿(mào)易制度（2）維護(hù)公平的、自由的對(duì)外貿(mào)易秩序（3）貨物與技術(shù)自由進(jìn)出口

（4）發(fā)展國際服務(wù)貿(mào)易（5）在多邊、雙邊貿(mào)易關(guān)系中堅(jiān)持平等互利、互惠對(duì)等的原則（6）促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。

26、中國發(fā)展對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的主要原則（1）獨(dú)立自主原則（2）平等互利原則（3）互惠、對(duì)等原則

答：（1）兩反——反傾銷、反補(bǔ)貼（2）雙邊貿(mào)易平衡（3）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移（4）貿(mào)易壁壘

（5）匯率（6）市場準(zhǔn)入（7）美國對(duì)華出口產(chǎn)品的管制（8）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

28、試述十五計(jì)劃時(shí)期我國利用外資的方針和主要任務(wù)

答：指導(dǎo)方針：適應(yīng)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入世貿(mào)的新形勢，更加積極、合理、有效地引進(jìn)外資，努力改善投資環(huán)境，大力引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、管理經(jīng)驗(yàn)和人才，提高引進(jìn)外資質(zhì)量，在有效利用國內(nèi)資金的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大引進(jìn)外資的規(guī)模和領(lǐng)域，積極促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)改組改造和西部大開發(fā)，進(jìn)一步推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放。

主要任務(wù)：（1）按照產(chǎn)業(yè)政策正確引導(dǎo)外資投向，重點(diǎn)是出口創(chuàng)匯企業(yè)、進(jìn)口替代企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)企業(yè)（2）合理利用國外貸款，提高質(zhì)量和效益（3）進(jìn)一步拓寬外商投資領(lǐng)域（4）進(jìn)一步放寬或取消外商投資限制（5）逐步將外資引向中西部內(nèi)陸地區(qū)（6）繼續(xù)完善投資環(huán)境（7）創(chuàng)新吸收外資方式。

29、“十一五”期間我國對(duì)外貿(mào)易體制進(jìn)行了哪些方面的重大改革

答：外貿(mào)管理體制：（1）強(qiáng)化宏觀管理職能，弱化行政性管理手段（2）加強(qiáng)出口產(chǎn)業(yè)政策管理，形成出口產(chǎn)業(yè)政策管理機(jī)制（3）完善與外貿(mào)活動(dòng)相關(guān)的市場中介服務(wù)體系和社會(huì)中介服務(wù)體系

外貿(mào)促進(jìn)體制：（1）建立促進(jìn)主體網(wǎng)絡(luò)（2）各類貿(mào)易促進(jìn)主體合理分工，共同形成高效的外貿(mào)服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)（3）改革促進(jìn)方式，建立促進(jìn)績效評(píng)估機(jī)制。

外貿(mào)經(jīng)營體制：（1）建立適用所有各類出口企業(yè)的出口貨物“免抵退”稅的共同機(jī)制（2）建立“出口自營與代理從寬，收購出口從嚴(yán)”的退稅新機(jī)制（3）國家不再專設(shè)出口退稅機(jī)關(guān)，而是將出口退稅納入常規(guī)稅收征管機(jī)制中。

30、試論對(duì)外貿(mào)易在國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用

答：（1）促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)按比例地協(xié)調(diào)發(fā)展（2）擴(kuò)大國內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模（3）提高科學(xué)技術(shù)水平（4）增加財(cái)政收入和外匯收入

（5）豐富國內(nèi)市場（6）擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)（7）推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展（8）為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和平友好的國際環(huán)境。

31、我國實(shí)行出口退稅制度的原因（論述）

第四篇：中國對(duì)外貿(mào)易概論

1.外貿(mào)依存度：是指一國外貿(mào)值（進(jìn)出口

總額、出口額或進(jìn)口額）與GDP的比值，它用于衡量該國經(jīng)濟(jì)對(duì)國際市場依賴程度的高低。

2.戰(zhàn)略性貿(mào)易政策：是指在規(guī)模經(jīng)濟(jì)和不

完全競爭條件下一國政府可以借助研發(fā)補(bǔ)貼、生產(chǎn)補(bǔ)貼、出口補(bǔ)貼、進(jìn)口征稅保護(hù)國內(nèi)市場等政策手段，扶植本國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的成長，增強(qiáng)國際競爭能力，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而謀取規(guī)模經(jīng)濟(jì)之類的額外收益，并可搶占國際競爭對(duì)手的市場份額，轉(zhuǎn)移其壟斷利潤。3.“大經(jīng)貿(mào)”戰(zhàn)略：是指實(shí)行以進(jìn)出口貿(mào)

易為基礎(chǔ)，商品、資金、技術(shù)勞務(wù)合作與交流相互滲透和相互協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)經(jīng)貿(mào)部門與生產(chǎn)企業(yè)，科技和金融等部門共同參與的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略。

4.進(jìn)出境現(xiàn)鈔管理：指國家主管部門對(duì)進(jìn)

口境在流通中使用的人民幣和外幣（包括各種面額的紙幣和硬幣）實(shí)施的管理。5.報(bào)關(guān)：是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，進(jìn)出

境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人，進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物，物品或運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。

1.賣方信貸的一般操作程序是：①出口商以延期付款的方式與進(jìn)口商簽訂進(jìn)出口合同；②在簽訂進(jìn)出口合同之前，出口商一般事先向當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司詢價(jià)，以便將有關(guān)的保險(xiǎn)費(fèi)用事先打入成本；③出口商憑出口貿(mào)易合同向其所在地的銀行申請(qǐng)賣方貸款，雙方簽訂出口賣方信貸融資協(xié)議，由銀行根據(jù)協(xié)議向出口商提供信貸；④出口商還需要與保險(xiǎn)公司簽訂保險(xiǎn)協(xié)議；⑤出口商在根據(jù)進(jìn)出口合同發(fā)貨后，把出口裝運(yùn)單據(jù)以及商業(yè)發(fā)票提交給貸款銀行，然后根據(jù)賣方信貸融資協(xié)議從銀行信貸中提取貸款（一般是發(fā)票金額的85%左右）

2.中國從貿(mào)易大國轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易強(qiáng)國需要采取何種措施和政策？

(1)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易全面發(fā)展，不斷提高服務(wù)貿(mào)易的水平和層次。(2)大力實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，提高出口商品的國際競爭力

①以積累高級(jí)生產(chǎn)要素為轉(zhuǎn)變基本立足點(diǎn)

②以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)為轉(zhuǎn)變條件③以實(shí)行新型的市場多元化戰(zhàn)略為轉(zhuǎn)變手段(3)積極推進(jìn)對(duì)外直接投資，實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資和引進(jìn)外資的協(xié)調(diào)發(fā)展(4)構(gòu)筑新的貿(mào)易政策體系，參與國際貿(mào)易規(guī)則的制定。

3.對(duì)外貿(mào)易管制的主要內(nèi)容是什么？

①對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者管理制度②貨物和技術(shù)進(jìn)出口管理制度③進(jìn)出境檢驗(yàn)檢疫制度④進(jìn)出口貨物收付匯管理制度⑤對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)制度機(jī)及其他管理制度。4.采取保障措施實(shí)施的條件？

(1)進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加(2)進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加對(duì)國內(nèi)產(chǎn)品造成的損害①進(jìn)口產(chǎn)品的絕對(duì)和相對(duì)增長率和增長量增加的進(jìn)口產(chǎn)品在國內(nèi)市場中所占的分量③進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響④造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素(3)進(jìn)口數(shù)量產(chǎn)品增加與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害之間存在因果關(guān)系。

5.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的制約因素？

①服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后②服務(wù)貿(mào)易總體水平較低，出口結(jié)構(gòu)不合理③服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)不健全，管理相對(duì)落后④服務(wù)貿(mào)易行業(yè)人才匱乏

1.對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的類型：進(jìn)口替代戰(zhàn)略、出口導(dǎo)向戰(zhàn)略、混合發(fā)展戰(zhàn)略、2.加工貿(mào)易的四種類型：進(jìn)料加工、來料加工、裝配業(yè)務(wù)、協(xié)作生產(chǎn)。3.外貿(mào)法規(guī)的特點(diǎn)：①可操作性強(qiáng)②針對(duì)性強(qiáng)③頒布和廢除都較方便④與法律法規(guī)保持一致 選擇題

1.2004年一月一日

第五篇：中國對(duì)外貿(mào)易概論

名詞解釋：

易貨貿(mào)易：是指買賣雙方之間按照交易總價(jià)值相等原則，以商品交換商品的貿(mào)易方式。科技興貿(mào)戰(zhàn)略：是以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以創(chuàng)新為動(dòng)力的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。它以政府的服務(wù)體系為保障，以高新技術(shù)產(chǎn)品和傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的優(yōu)勢為支撐，以提高高新技術(shù)產(chǎn)品出口持續(xù)發(fā)展和傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值為目標(biāo)，以期獲得全球市場的戰(zhàn)略性突破。

垂直貿(mào)易：是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同國家間開展的貿(mào)易活動(dòng)。發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家間進(jìn)行的貿(mào)易大多屬于這種類型。

對(duì)外貿(mào)易管理：是指國家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)憑借行政組織權(quán)力，采取發(fā)布命令、制定指令性計(jì)劃及實(shí)施措施、規(guī)定制度程序等形式，按照自上而下的組織系統(tǒng)對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行直接調(diào)控的一種手段。

進(jìn)出口商品檢驗(yàn)：是指在國際貿(mào)易中對(duì)買賣雙方達(dá)成交易的進(jìn)出口產(chǎn)品，由法定商檢機(jī)構(gòu)依法對(duì)其品質(zhì)、數(shù)量、規(guī)格、包裝、安全、衛(wèi)生、裝運(yùn)條件等進(jìn)行檢驗(yàn)的活動(dòng)。

簡答：

1、根據(jù)我國海關(guān)法等相關(guān)法律法規(guī)，我國海關(guān)的職能有哪些？

海關(guān)是國家進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，其基本職能是：進(jìn)出關(guān)境監(jiān)管；征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)，查緝走私；編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)；辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。

2、貨物進(jìn)出口管理的主要手段是什么？各種手段的內(nèi)容是什么？發(fā)展趨勢是什么？我國通過進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口配額等手段對(duì)貨物進(jìn)出口實(shí)施管理。

進(jìn)出口許可證管理，是指國家限制進(jìn)出口目錄項(xiàng)下的商品進(jìn)出口，必須從國家指定的機(jī)關(guān)領(lǐng)取進(jìn)出口許可證，沒有許可證一律不準(zhǔn)進(jìn)口或出口。包括進(jìn)口許可證管理和出口許可證管理。

進(jìn)出口配額管理，是指國家在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某些貨物的進(jìn)出口數(shù)量或金額直接加以限制的管理措施。包括進(jìn)口配額管理和出口配額管理。

發(fā)展趨勢：

3、當(dāng)進(jìn)口貨物的成交價(jià)格無法確定或申報(bào)價(jià)格經(jīng)海關(guān)審查不能通過的，海關(guān)可以以哪些價(jià)格為基礎(chǔ)確定完稅價(jià)格？

①進(jìn)口貨物成交價(jià)格法：這是《關(guān)稅條例》規(guī)定的第一種估計(jì)方法，進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格應(yīng)該首先以成交價(jià)格估價(jià)方法審查確定。

②相同及類似貨物成交價(jià)格法：即以與被估貨物同時(shí)或大約同時(shí)向中華人民共和國境內(nèi)銷售的相同貨物及類似貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)，審查確定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的方法。

③倒扣價(jià)格法：即以進(jìn)口貨物、相同或類似進(jìn)口貨物在境內(nèi)第一環(huán)節(jié)的銷售價(jià)格為基礎(chǔ)，扣除境內(nèi)發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用來估定完稅價(jià)格。

④計(jì)算價(jià)格法：該方法既不是以成交價(jià)格，也不是以在境內(nèi)的轉(zhuǎn)售價(jià)格為基礎(chǔ)，而是以發(fā)生在生產(chǎn)國或地區(qū)的生產(chǎn)成本作為基礎(chǔ)的價(jià)格。

⑤合理方法：是指海關(guān)不能以上述四種方法確定完稅價(jià)格時(shí)，根據(jù)公平、統(tǒng)一、客觀的估價(jià)原則，以客觀量化的數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)審查確定進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的估價(jià)方法。

上述估價(jià)方法應(yīng)當(dāng)依次采用，但如果進(jìn)口貨物納稅義務(wù)人提出要求，并提供相關(guān)資料，經(jīng)海關(guān)同意，可以顛倒倒扣價(jià)格法和計(jì)算價(jià)格法的適用次序。