第一篇：淺析家電下鄉的財政政策

【摘要】：我國自2008年12月出臺家電下鄉政策之后，通過對買部分家電的補貼，讓農民得到了實惠，確實調動了部分農民的消費積極性，但是這部分財政補貼在刺激消費拉動經濟的同時也對經濟也產生了一些負面的效應，本文中筆者將重點分析在此中財政補貼的負面效應，并給出一些可供參考的建議。

【關鍵字】：家電下鄉財政補貼

一、家電下鄉政策簡介

家電下鄉是一項農民得實惠的好政策。主要內容是，順應農民消費升級的新趨勢，運用財政、貿易政策，引導和組織工商聯手，開發、生產適合農村消費特點、性能可靠、質量保證、物美價廉的家電產品，并提供滿足農民需求的流通和售后服務；對農民購買納入補貼范圍的家電產品給予一定比例(13%)的財政補貼，以激活農民購買能力，擴大農村消費，促進內需和外需協調發展。自2008年12月1日起, “ 家電下鄉” 在三個試點省份推廣,農民購買下鄉的彩電、冰箱冰柜、手機、洗衣機類產品, 可按產品銷咨價格的獲得財政補貼。

二、家電下鄉的財政政策的創新之處

家電下鄉的財政補貼可以說是讓三方受惠，正是因為它有以下的創新之處：

（一）以往對農民的補貼主要側重于生產，而家電下鄉是對消費環節的補貼，只有農民購買了家電才給補，調動了農民消費的積極性，直接拉動消費。

（二）家電下鄉利用財政政策杠桿，引導生產企業設計、開發、生產適合農村消費的產品，完善售后服務，同時引導經銷商健全農村家電流通網絡、改善農村消費環境，實現了財政政策與生產、貿易政策的結合，利民、利企、利國，農民得實惠、企業得市場、政府得民心，這是這項政策的創新所在。

三、家電下鄉的財政政策的一些負面效應

（一）一方面經銷商在抱怨在限價的情況下利潤很低，一千多元的電器，進價與差價只有幾十塊錢，還要交稅，還要包送貨上門，賺不到什么錢，影響到經銷商的積極性。另一方面是部分農民仍然抱怨價格過高，據一項調查數據顯示，一些主要消費因素如誠信導購、產品多樣性、售后服務保障等滿意度較低，都只在50％左右。

（二）扭曲價格體系，影響價格調節作用的發揮。家電下鄉財政補貼政策一定程度上扭曲了價格的傳導機制，使得社會資源達不到最有配置。巨大的財政補貼確實能給一部分農民帶來好處，但很可能帶來更多的扭曲與混亂，比如為了甄別手續的真偽，政府又將設立新的審批程序與機構，在對證件的鑒定問題上政府還需要投入更多的資金，等等。

（三）打破了市場的公平競爭規則，不利于現代企業制度的建立。在市場經濟條件下，企業要自負盈虧，在競爭中求生存和發展，以實現優勝劣汰。財政補貼在很大程度上扭曲了成本、銷售和利潤的相互關系，導致企業經營成果無法正確反映企業的主觀努力，影響企業間的公平競爭，難以調動企業自身的生產經營積極性，現代企業制度的建立也就成為紙上談兵。“家電下鄉”由于招標期限過于短暫和招標門檻過高，把眾多中小品牌家電廠商排除在外，而這些小品牌廠商在農村經營多年，對那里的消費十分熟悉，并擁有廣泛的銷售網絡，因此，受到的沖擊也最大。

（四）加重了財政負擔。適度的財政補貼是必要的，但超過財政承受能力會影響到國民經濟的健康、穩定的發展。財政補貼過多，首先削弱了國家財力，降低了國家宏觀調控能力；其次，擠占經濟建設支出和其他支出；再者，財政補貼剛性強，難以壓縮，會導致赤字增加引發通貨膨脹。

四、提出一些解決方法的建議以供參考

（一）針對農民對家電質量和維修服務的要求，政府應該嚴格監督定點生產企業，嚴格把好質量關，提高產品的質量，不能讓他們因為想拓寬利潤空間而不顧產品和服務質量，還要引導經銷商售后進行很好的維修服務，不能賣出去就不管了。還可以適當的擴大農民對家電的選擇范圍，是農民可以進行更加廣泛的自主選擇。

（二）加強對家電下鄉財政補貼這一項專項財政資金的監管，要確保補貼的財政資金到了農民手

中。政府應該及時出臺監督機制，建立健全的監督機構，同時監督企業和農民的違規行為，使得家電下鄉能夠在一個公平、公正和公開的環境下順利推廣。比如制定家電下鄉補貼資金管理的辦法條例，明確補貼資金的審核與發放辦法，并對審核內容、審核工作程序，甚至包括退貨審核等，均作了具體要求和明確規定。同時要求各地健全補貼審核撥付機制，確保及時將補貼資金兌付到農民手中。建立監管考核制度。省商業廳、省財政廳定期對各地家電下鄉推廣工作情況進行通報，還積極探索建立實時監控體系，利用多種監控手段和渠道，掌握本地區家電下鄉進展動態，包括產品生產與銷售情況、網點建設與維修服務、企業履行承諾和舉報投訴督辦制度等。

（三）政府可以適當放開價格或者給產品一個價格區間，從而使得制造商和經銷商有一定的利潤空間。另外現在年輕人的消費偏好已不能靠價格低的產品所能滿足，所以政府也應適當擴寬招標的標準，適當加入高檔次產品，使得更多的農民享受的國家的惠民政策。此外，眾多的中小型企業對農村市場的消費是非常熟悉的，也吸納了最大數量的農村就業人口，所以這些中小型企業的生存也不容忽視，也應該給予參與競標資格，公平的享受國家財政補貼。“家電下鄉”應在公平、公開、公正的競爭環境下，讓所有符合國家家電上市標準的企業都參與進來，對于在競爭中處于劣勢地位的中小企業，這樣的政策有利于中小企業的生存，也有利于市場公平競爭的規則，并可以保障廣大農村消費者的自主選擇。

第二篇：家電下鄉相關政策

家電下鄉相關政策

1、什么是“家電下鄉”

家電下鄉政策是深入貫徹落實科學發展觀、積極擴大內需的重要舉措，是財政和貿易政策的創新突破。主要內容是：順應農民消費升級的新趨勢，運用財政、貿易政策，引導和組織工商聯手，開發、生產適合農村消費特點、性能可靠、質量保證、物美價廉的家電產品，并提供滿足農民需求的流通和售后服務；對農民購買納入補貼范圍的家電產品給予銷售價格13%的財政補貼，以激活農民購買能力，擴大農村消費，促進內需和外需協調發展。

2、補貼對象及實施時間

補貼對象：具有沁水縣農村戶口，并購買家電下鄉產品的農民。

實施時間：電動自行車：從2010年3月23日至2013年1月31日。

其它家電：2009年2月1日到2013年1月31日。

3、家電下鄉產品限購數量和補貼標準

享受補貼的每類家電下鄉產品每戶農民限購2臺（件）。按照產品銷售價格的13%給予補貼。

汽車、摩托車下鄉政策

一、汽車、摩托車下鄉補貼內容及時間1、2009年3月1日至2010年12月31日，農民將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車（以下簡稱換購輕型載貨車）。享受補貼的輕型載貨車每戶限購一輛。報廢車輛與新購車輛車主為同一農民。

2、2009年3月1至2010年12月31日，農民購買1.3升及以下排量微型客車。享受補貼的的微型客車每戶限購2輛。

3、2009年2月1日到2013年1月31日，農民購買摩托車。享受補貼的摩托車每戶限購2輛。

本方案所稱的三輪車指原三輪農用車；低速貨車指原四輪農用車；輕型載貨車指總質量大于1.8噸但不超過6噸、至少四個車輪且用于載貨的機動車輛；微型客車發動機排量在1.3升以下，至少四個車輪且用于載客的機動車輛（不含轎車）。

二、補貼標準

1、對將三輪汽車或低速貨車報廢并換購輕型載貨車的，按換購輕型載貨車銷售價格的10%給予補貼，換購輕型載貨車單價5萬元以上的，實行定額補貼。每輛補貼5000元。同時，對報廢三輪車汽車或低速貨車實行定額補貼。報廢三輪汽車每輛給予補貼2000元，報廢低速貨車每輛補貼3000元。

2、對購買微型客車，按銷售價格10%給予補貼；購買微型客車單價5萬元以上的，實行定額補貼，每輛補貼5000元。

第三篇：家電下鄉自查報告

城上鄉家電下鄉財政補貼資金

自查及整改落實報告

根據縣財政局通知，我鄉于6月30日至7月4日在全鄉范圍內開展了家電下鄉財政補貼資金專項檢查工作，現將自查情況及整改落實情況匯報如下：

一、工作措施

加強領導，提高認識。我鄉立即成立了以鄉長為組長，紀委書記為副組長，財政所人員和各村村主任為成員的專項檢查工作領導小組，并召開領導小組會議，及時傳達上級文件精神，加強領導小組成員對檢查工作重要性和緊迫性的認識。深入調查，逐戶核實。發動村組干部根據財政所提供的花名冊逐戶進行走訪核查，對外出務工戶通過電話方式進行核實，做到了100%核查到位。

二、自查結果

由于我鄉沒有銷售網點，不存在商審商付的問題，排查的都是以前農戶直接到財政所申報，再由財政局直接將補貼資金打入一卡通賬戶的家電下鄉補貼資金，也就不存在商家截留、提高或降低標準、擠占農戶補貼資金的問題。

在自查的過程中，同時對農戶進行家電下鄉政策宣傳，以防商家截留農戶補貼資金。

三、整改落實情況

切實抓好工作責任落實，工作分工，防微杜漸。本著有銷售網點的心態，向農戶宣傳、講解家電下鄉政策，解決農戶在購買過程中遇到的問題。

城上鄉財政所2010年7月5日

第四篇：家電下鄉調查報告

“家電下鄉”政策運行情況的調查報告

宏觀經濟調控下關于“家電下鄉”政策運行情況的調查報告

班級：07級國際經濟與貿易1班 姓名：黃勇 學號：0780503

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“家電下鄉”政策運行情況的調查報告

受金融危機的影響，國際經濟環境持續惡化，嚴重影響我國出口產品需求。我國政府主要領導及時采取各項措施，沉著應對國際金融危機沖擊，及時把宏觀調控的首要任務調整為擴大內需、保持經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲。“家電下鄉”政策在這樣的背景下的應運而生。它是促進社會主義新農村建設、提高農民生活質量、擴大農村消費的一項重要舉措，對擴大內需、改善民生、保持經濟平穩較快發展具有重要意義。

為了解我們家鄉“家電下鄉”政策運行情況和現狀，利用假期回家時間對“家電下鄉”基本情況進行了調查。對家鄉的村民和“家電下鄉”指定銷售點通過電話和面談幾種方式進行了調查，共調查了10多個家電銷售指定點，60多戶農戶。結果顯示：家電下鄉”得到了大多數農民的積極響應，大大調動了農民購買家電的積極性，對刺激消費，改善農民生活起到了積極的作用。可以說“家電下鄉”政策的確一項是惠及廣大農民的民心工程。

現將調查情況報告如下：

一、農民、商家、政府多方受益，實現多贏。

首先是農民受益。農民是“家電下鄉”政策的直接受益者，購買家電得到13%的政府補貼，惠農助農政策得以體現，調查結果顯示62%的被調查者購買了“家電下鄉”的指定產品，可以說很受廣大農民的喜歡。同時，“家電下鄉”使農民用上性價比高、服務有保障的名牌家電產品，盡早享受到經濟社會發展成果。特別是在農村普及彩電和手機，可以豐富農民精神文化生活，幫助農民了解國家政策、獲取更多市場信息、學習生產技術，促進農民增收。這是貫徹國家工業反哺農業、城市支持農村的方針，逐步縮小城鄉發展差距，實現農村經濟社會全面發展的具體體現。

其次是商家得市場。調查結果顯示，部分商家在政策實行之后，產量增加50%之多。在國際金融危機來臨之后，產品出口受到嚴重制約，而我國是世界最大的家電生產和出口國，彩電、冰箱、洗衣機、手機產量均居世界第一，出口受阻，企業發展遇到較大困難。推廣家電下鄉，使得農村市場被激活，很大

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“家電下鄉”政策運行情況的調查報告

程度上消化了家電產品過剩產能，為企業調整產品結構、促進行業健康發展拓開了新的道路。

最后是政府在農村的政策得到更靈活的運用。推廣“家電下鄉”政策政府不僅僅是給一些財政支持，一“補”了之。而是通過發揮財政資金的杠桿作用，引導更多的企業關注農村市場，不斷建立和完善面向農村的生產、流通和售后服務網絡，改變長期形成的以單一供給結構面向差別很大的城鄉二元結構的狀況，實現協調可持續發展。

二、“家電下鄉”政策實行中存在的一些問題。

調查顯示“家電下鄉”政策運行中也存在一些問題。

首先是農民的收入低制約著家電產品的消費。根據被訪者反映，近幾年農民收入雖然有所增長，但收入水平仍然較低。自然災害的頻繁發生更使農民對未來幾年的收入增長難以確定，導致目前雖然手里有資金，但也不敢輕易去消費。另外電費支出高也是制約著家電消費。據測算，如果一個家庭正常使用電視、冰箱、洗衣機等各一臺（件），一年的費用最低要達到800、最高的達3000元左右，一個相當于農民純收入的90％左右，相當于農民家庭一年的消費支出。因此一部分農民家庭表示可以買得起電器，但用不起電器。

其次農民對“家電下鄉”的政策存在著不信任的情況，喪失消費熱情。據問卷調查結果顯示95%的農戶知道政府對農民購買家電實行補貼，但是對其運行模式、補貼程序和范圍等不太了解。同時，部分廠家出現的以假充真、以次充好，銷售積壓產品，標高價格現象使得農民對該政策的信任度不高。

再者具體操作過程繁瑣抑制了消費需求。調查者反映開發票難、信息錄入慢、補貼手續繁瑣、貨源不足等問題讓他們失去了熱情。有50％被訪者反映領取補貼手續繁瑣。農民補領補貼最快也要30天左右，農民為了領取補貼，少的要跑1-2次，多的到商家、財政所分別要跑3-4次，這樣以來，邊遠地區的農民領到的補貼減去跑路所花的費用將所剩無幾，這大大抑制了農民的消費積極性。

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“家電下鄉”政策運行情況的調查報告

三、對“家電下鄉”政策的建議。

針對調查中的一些問題形成了幾點建議。

首先政府應在宣傳上加大力度。各級部門定期開展宣傳活動，通過廣播電視、報紙、向農民發放明白紙、設立村級宣傳欄等方式，讓老百姓能夠清楚地了解“家電下鄉”的政策、品種、補貼標準、申領辦法等，讓農民清楚，讓農民放心，讓政策家喻戶曉。

其次應拓寬產品范圍。增加下鄉產品種類及品牌，適當提升部分產品檔次，增加農民選擇權，同時增加每戶可購買數量或者取消購買數量限制。

再者應該進一步簡化補貼程序，方便農民購買。要鼓勵和支持銷售網點對購買“家電下鄉”產品實行選擇、購買、領取補貼、送貨、安裝集中辦理的“一站式”服務。

然后加快社會主義新農村建設的步伐。做好農村基礎設施建設，加強農村社會保障工作，解決農民的后顧之憂，提升農民的消費信心，想方設法為農業增產、農民增收服務從而提高農民的消費能力。

綜上述所，我國農民有一定的家電消費潛力，推廣家電下鄉，能夠讓農民用上性價比高、服務有保障的名牌家電產品，豐富農民精神文化生活，享受經濟社會發展的成果，同時，推廣家電下鄉很好的擴大了內需，激發了農村潛在的巨大的購買力，我國經濟發展提供有力支撐。但受各種因素的制約，短期內要使農民快速增加家電消費是比較困難的。各級政府應因地制宜的制訂出各種具體措施，確保這項工程穩步推進。

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第五篇：家電下鄉報告

標題：由家電下鄉調查活動看社會責任問題

摘要：為了深入貫徹落實科學發展觀、積極擴大內需，國家出臺了家電下鄉政策，為民謀福利，創幸福；為了提高學生的社會實踐能力，為了深入了解社會，學校交給了我們一個具有實際意義的任務——調查家電下鄉售后維修網點信息。

關鍵詞：責任誠實

正文事件簡表

時間

8月8

日

8月9

日上

午

8月9

日上

午

8月9

日下

午

8月9

日晚

上

8月

10日

上午

8月

10日

下午

8月

10晚

上

地點 湖南省岳陽市君山區 湖南省岳陽市岳陽樓區理工東院 岳陽樓區長城市場 岳陽樓區長城市場 經過 閱讀操作說明，進行簡單規劃，選定網點 備注于文印店打印網點信息和調查問卷，根據網點信息上的聯系方式聯系京普專賣店網點，前往聯系人所述地點 聯系人劉芹每態度粗暴，打三次電話才問得地點 向商店店員問路，找到聯系人劉芹每所述地點：桑樂店員極不配合 桑樂太陽能湖南岳陽營銷點，進行信息核對，填寫調查問卷 按照網點信息上的聯系方式聯系同濟陽光專賣 店，電話全為空號，聯系太陽能專營店，打了數十個電話仍無人接聽，向店員詢問網點所在地，無人知曉。用谷歌地圖查詢網點，不存在。失望 君山區親戚家 岳陽樓區泰和大市場 岳陽樓區 聽說泰和有經銷太陽能產品的，尋找許久，失望而歸 懷著最后一絲希望聯系最后一個網點：岳陽汨廣國營家電維修中心。得知網點在一百多公里外的汨羅市。嘗試通過傳真將調查問卷發送給汨羅方面，失敗，再試，失敗。在茫茫城海中尋找聯系不上的地方，如大海撈針，累岳陽樓區四中附近

8月

11日 岳陽樓區 再試，失敗。

8月12 日 岳陽樓區

8月12日

8月13日

8月13日 岳陽樓區岳陽樓區岳陽樓區

調查中，我們在岳陽樓區共選擇了4個網點：

1.京普專賣店

2.同濟陽光專賣店

3.太陽能專營店

4.岳陽樓區汨廣國營家電維修中心

主要障礙：

1.聯系人、工作人員極不配合2.聯系方式無效（電話空號、停機或無人接聽）

3.網點名稱無從查找

其中暴露出了兩方面的問題

首先是自身的問題：在一個陌生的地方，處于一種陌生的低于文化之中，周圍是完全陌生的人們，這一切讓人感到一種前所未有的陌生感。由于不熟悉當地情況，與調查對象溝通時，也許不經意間說了不得體的話或語氣不當。再加上調查方法不當等等因素，以至于調查中困難多多。比如聯系京普專賣店時發生了一下對話：

劉某：誰？

我：阿姨您好，我是XXXX的學生，暑假做一個調查報告，請問能不能耽誤您幾分鐘時間？

劉某：我很忙，我幫不上你什么忙。

我：阿姨，我要做一個家電下鄉售后維修網點的調查報告，您能不能幫一下忙？……

聯系人：不要煩我，我幫不上什么忙…..對方掛斷。

第二個電話、第三個….由于未言簡意賅地將自己的目的說清楚，所以直到第三個電話才由對方得知京普店地址。

然后是被調查網點的問題：各網點登記的基本信息部分不服，這會給家電下鄉工程的管理帶來不便。比如，同濟陽光專賣店電話為空號，太陽能專營店電話一直無人接聽，聯系岳陽樓區汨廣國營家電維修中心時，按照聯系電話打過去，對方卻說地址在汨羅市……這也許是維修網點無意填錯，但是我個人認為這是由這些維修網點不認真承擔責任、缺乏誠信造成的，因為這錯的太離譜了。現在是高速發展的現代社會，人無責任與誠信無以立足，國家無誠信無以發展。古代有尾生抱柱（1），季札贈劍（2）流傳為千古佳話。為了承諾與責任，他們

不為困難所迫不為世事所趨。今人為什么就不能做到這些呢？

誠信為本，責任立身，只有每個人都意識到責任與誠信的重要性，并在每時每刻都做到為人誠信，扛起責任的重擔，我們的社會才會不斷發展，不斷進步，實現現代化社會主義的遠大目標。

調查問卷分析：

本次調查共復印十份消費者調查問卷，四份維修網點調查問卷。

注釋（1）尾生與女子期于梁下，梁者橋也，卑暗之地便于幽會。北方河道深淺不常，平日涓涓之流僅存河中一線，不難揭衣而涉，梁架其上，柱下幾盡成陸地；一旦秋水暴至，或雨后山洪突發，人茍不登高岸即有滅頂之災。尾生與女子期會于是，水至本當疾趨岸上，徒以守信不肯去，遂致抱柱而死。其人雖行涉佻撻而愛出至誠，故此事一經傳播，時人美其守死善道之精神，直與曾參輩之苦行比而稱焉。

（2）吳國宗室季札，在出使北方大國途中，順道訪問了徐國國君。徐君非常喜歡季札的寶劍，但知它是吳國國寶，所以不好意思索要。

季札心知徐君很喜歡這寶劍，想立即將它送給徐君，但礙于自己仍需前往其他國家，所以需要帶著這寶劍以代表吳國出使。于是，季札心中暗暗向徐君許下諾言：「當我結束這次行程后，我會再到徐國，屆時定將這寶劍送給您。」

后來，當季札返回徐國時，徐君已死。季札來到徐君墓前，便將寶劍掛在徐君墓的樹上。隨從連忙問道：「人都死了，還贈他寶劍干什么？」季札說：「我早在心中答應將這寶劍送給徐君，如今徐君雖已離世，但不可因此改變我的承諾，我仍要履行諾言。