第一篇：四招幫你盡快提高公文起草能力，純干貨！！

第一，培養興趣，熱愛公文起草工作。人常說：“愛好是最大的動力，興趣是最好的老師。”只有熱愛公文起草工作，才能從內心產生做好這項工作的動力。起草公文是一項為領導當好參謀助手、發揮以文輔政作用的重要手段，要求自己必須時刻注意學習觀察，善于思考研究。記得2000年初，我剛擔任辦公室負責起草文稿的副主任，單位主要領導問我工作總結和工作要點起草得怎么樣了，我回答，有的處室還沒報上來，等收全了就匯總出來。領導微笑著說，你這個辦公室副主任不能這樣當，要主動發揮參謀助手作用，超前謀劃，不能當事后“諸葛亮”。從此，我開始注意掌握和研究本單位的工作全局，各處室報來的材料只作參考。眼下各級機關都比較重視培養能寫文稿的人，上級部門招調干部都非常注重文稿起草能力，年輕干部要練好這項基本功，這對以后成長進步是非常有益的。

第二，厚積薄發，多讀書、多思考、多積累。老話講：“巧婦難為無米之炊”“讀書破萬卷，下筆如有神”，可見多讀和能寫有直接關系。非洲有一種長得很高的草叫“尖毛草”，在最初的半年只有一寸高，之后每天長一尺多，幾天就長到一兩米，原來在最初的半年里它一直在長根，超過二三十米。巴西有一種“火紅花”，一開始小得可憐，但八個月后迅速生長，枝葉能把一畝地蓋上，原來它也是先長根系，后長枝葉。梁啟超學問深厚，當年寫《清代學術概論》，本是應朋友之邀為一本書寫序，但動起筆來不能自已，字數超過了原書內容，只能單獨成書。這些事例，充分證明了夯實基礎、勤奮積累的重要。現在網絡十分便捷，有的年輕干部起草文稿直接從網上找來資料東拼西湊，這樣起草公文的能力永遠提高不了。積累材料，平時要做到案頭不離“三個本”：剪報本、摘抄本、日記本，經常“六個注意”：一是實際，干什么、學什么、積累什么;二是新穎，老生常談、人人皆知的不用;三是綜合，正面的、反面的，歷史的、現實的，完整的、零碎的，權威的、民間的，都留心積累;四是及時，看到了趕快記下來，以免過后找不到;五是持久，長期堅持，積少成多;六是使用，經常翻閱應用，使之成為“活”素材。

第三，在干中學，多實踐、多練習、多寫作。起草公文沒有許多理論可講，也沒有什么“竅門”和“捷徑”，指望讀幾本“寫作知識大全”之類的書籍或參加幾次老秘網培訓，就能很快提高公文起草能力不太可能，關鍵是要多寫作、常練筆，“只有干得多，才會經驗多”。年輕干部要主動承擔文稿起草任務，把這項工作當學問對待、當事業去做。除完成領導交辦的文稿起草外，要特別注意業余寫作，無論是理論研究、學習心得、工作體會，還是雜文、散文、詩歌等都是練筆。機關單位無論哪個處室、哪個崗位都有業務值得研究，要結合實際自己給自己出題目，篇幅不必貪大求長，關鍵是不偷懶。工作、學習和生活有了新感觸，趕緊寫下來，一時思考不成熟也沒關系，先寫出草稿，放一段時間，再慢慢思考成熟。

第四，潛心鉆研，多總結、多請教、多揣摩。毛澤東教育領導干部要學會“抓兩頭、帶中間”的工作方法，即抓先進典型和落后典型，促進中間大多數。這個方法也適合學寫公文，正如魯迅講，文章應該怎么寫，要從已有定論的作品中去領悟;而不應該怎么寫，則應從未定稿中去領悟。一要注意研究公文范例，從中發現規律。二要虛心向領導和高手請教，從中學人所長。領導改過的文稿，不要隨意丟棄，要琢磨為什么那么改。這些年，領導改過的稿子我都留存著，時常翻閱，收益頗多。三要從自己過去寫的稿子中吸取教訓，有針對性地改進，一日一點小進步，堅持下去必有較快提高。

第二篇：純干貨：專家教你如何設計簽名(免費幫你設計簽名)

純干貨：專家教你如何設計簽名（免費幫你設計簽名）

現代社會，人們工作、商務、交往時常常要用到自己的簽名，個人簽名的使用已經越來越頻繁，越來越重要了。一手漂亮的簽名會讓大家對你刮目相看，甚至給你帶來意想不到的利益。一個人簽名的好壞，往往體現了他的文化修養和藝術素質的高低。而現在隨著電腦的普及和使用，不少人用手寫字感到越來越生疏，不能得心應手寫出一手自己滿意的名字，有時候簽名會受到他人的不屑，影響自己的形象。

簽名要給人以美觀的感受。相信不少人都在為自己小時候沒有練好一手好字，導致現在自己的簽名不美觀、幼稚而苦惱。不要緊，今天我們就來聊聊簽名的知識，教大家如何簽好自己的姓名。只要你平時多加練習，一定會盡快掌握。

簽名首先要進行設計，就是根據我國傳統書法、審美構圖及姓名字體特征、簽字需要而進行綜合設計的漂亮大方極具個性的簽名。簽名一般要體現實用性和藝術性的完美結合。簽名者大多時候需要將自己姓名繁復的筆畫進行簡化，一兩筆寫就，目的在于提高書寫速度和美觀的需要。當然簽名更要體現自己的個性，起到防偽的功效，讓他人無從效防。

簽名的方法、技巧很多，造型也千姿百態，每個人的風格迥異，各有千秋。下面我們來了解一下簽名的種類。

行草類簽名：一般以行草線條為手法，簽名快速連貫，實用性非常強，大多數人運用這種簽名。我們常見的一筆簽、花體簽、豎式簽等都屬于此類簽名。

象形類簽名：這種簽名一般根據自己的姓名象形取意，形意結合，從而設計出獨特的形象的簽名。一般有寓意簽、意象簽、象形簽、數字簽等等。

防偽類簽名：防偽是簽名的本質特性，簽名的目的就是為了不讓他人效防。此類簽名一定要遵循漢字造型規則，筆劃不能隨意回環纏繞，過度繁復，或者隨意簡化筆畫，書寫要規范，不要讓人難以辨認。一般情況下合同類簽名需要如此。

接下來我們再說說簽名的技巧問題。首先要根據自己名字特有的字形、結構來設計選擇適合的簽名。有些姓名需要選擇工整清勁的簽名風格，如像'王志忠'、'周國正'、'啟功'一類名字，就不應該一味追求簽名的瀟灑。

有些姓名需要選擇流暢、灑脫的風格，如'劉濤'、'王海鵬'等名字。

其次，簽名還要根據不同的場合選擇不同的簽名方式，如莊重的場合一般簽名應規整，輕松活躍的場合簽名要瀟灑大方，如果對方是長輩、上級，簽名一般應端正、大方，如對方是朋友、熟人、同事，簽名可活潑輕松些，對于合同文書類簽名一般要工整，私人信函則可瀟灑些。

第三，簽名的幾個字間距不可太大，要盡量緊湊些。簽名一般要連貫，給人以整體感，不能有字與字斷開的現象。因此簽字時要求空間處理要避實補虛，充分利用筆畫的連帶進行補白。第四，筆畫的共用問題。簽字時要分析自己的姓名字與字之間相同或相似的筆畫共用，從而讓簽名流暢整體性強。但要注意共用筆畫要自然而流暢，不不能生硬、牽強。為了做的這點，簽名時可以改變筆畫的順序。第五，簽名一般要有夸張一筆或一字，這樣做是為了簽名個性的需要。在橫式簽名中，夸張的筆畫一般放在最后，書寫要到位，以產生強烈的視覺沖擊力。

第六、簽名選擇字體很重要。楷書端莊遒勁自然，適合表達莊重大方的內容。隸書圓潤溫柔委婉，適于表達愉快的內容。行書隨意自然適合于表現靈活浪漫的內容。草書灑脫飄逸適合表現歡快、瀟灑的內容。我們在簽名時一般選擇書寫流暢、速度較快的行書、行草書，慎用那些循規蹈矩的隸書、篆書等等。

第三篇：機關干部如何盡快提高能力素質

機關干部如何盡快提高能力素質

這段時間，我讀了濟南軍區政治部組織部部長呂民松同志寫的《守望精神高地》這本書，作者結合自己20多年的機關工作經驗，集中談了機關干部的修養問題，包括人生修養、行為修養、文字修養等等，讀后使我深有感觸。今天與大家交流的這一課，是我讀這本書的幾點體會，希望能對全體機關干部在提高能力、提升素質、加強修養方面有所啟示。主要和大家探討兩個問題：一是作為機關干部，如何提高自己的能力素質？二是作為機關干部，應該具備什么樣的作風修養？在談這兩個問題前，我們首先要明確機關自身建設的重要性。

一、機關自身建設的重要性

第一，機關自身建設質量直接關系到其履行職能的質量。機關，本義指傳動機械上發動與控制的部位，它能控制機器的發動和運轉，或者使機器中止運行。因此，它是整部機器的關鍵部位。古人講：“機所以發，關所以閉也”。其引伸義有三點。一是指指揮與控制中心。如國家、政黨和軍隊中的各級首腦機關。二是指辦理事務的部門。這是一般社會組織為了履行其管理和服務的職能而建立的協調機構，即人們通常所泛指的黨政機關、軍事機關、司法機關等等。三是指精心策劃的計謀。如《紅樓夢》里有一句話：“機關算盡太聰明，反誤了卿卿性命”可見，機關兼有指揮中樞、服務機構和智囊團的職能作用。概括地講，機關的具體任務就是：承辦分管的業務，協調上下左右關系，起草文電，指導工作，確保領導者的決策得到實現。機關要全面履行上述職能，必須通過加強自身建設來提高自己的能力和素質。

第二，機關自身建設質量直接制約部隊基層建設的質量。領導機關的責任是引領和導向。引領就是要當好“排頭兵”，以身作則，率先垂范。導向就是要把握好前進方向，保證部隊工作不發生偏差，保證黨委決策、首長指示正確地貫徹落實到基層。人們常說，基層建設狀況就象一面鏡子，能夠準確地反映機關自身建設的水平。這是因為，基層建設離不開機關強有力的指導和幫助。一般說來，只有高水平的機關，才能帶出高水平的基層。反之，如果機關軟弱無力，基層建設的水平就難以上得去。“打鐵先得自身硬”，我們只有從基層這面鏡子、從基層建設的要求出發來摔打自己、提高水平，才能立威于官兵、立信于基層，決不能做基層的“甩手掌柜”，不能放棄領導和指導的責任。

第三，機關自身建設質量直接影響黨委和首長的形象與威信。機關是反映本級黨委和首長形象的“窗口”，機關的能力素質往往能夠體現黨委和首長的能力、作風和工作績效。基層官兵大多是通過機關這個“窗口”來認識和評價黨委和首長的。因為基層官兵直接接觸黨委成員和部隊首長的機會比較少，而他們卻經常要與機關干部打交道。群眾對機關滿意了，信任了，黨委和首長的威信自然會大大提高。反之，機關的低水平服務、低層次指導，講話講不到點上，辦事辦不到節骨眼上，形象樹不好，作風硬不了，自然造成官兵煩、基層怨，工作也就難以溝通協調，容易形成令不能行、禁不能止的管理“梗阻”，更談不上維護黨委和首長的威信。

二、機關干部應具備什么樣的能力素質

首先，要明確，什么是能力素質？現在我們選拔干部的標準是德才兼備、以德為先。有句話講的好：有德無才是庸人，有才無德是小人，德才兼備是賢人。我認為，這里所說的“德”就是素質，“才”就是能力。我們目前正處在一個競爭的時代。競爭是要本錢的。這個本錢，就是自身的能力素質。作為機關干部，要履行好職能，完成好任務，應該具備哪些能力素質呢？我將其概括為三個方面，那就是：出主意、辦事情、寫材料。簡單說就是要做業務熟手、辦事能手和材料高手，出點子要善于創新，辦事情要做到滴水不漏，寫文章要寫到山窮水盡。具體來講，我認為一名合格的機關干部，應具備“四個能力”。

第一，調查研究能力。調查研究能力說到底就是發現問題、解決問題的能力。要做到調查先行，問題在胸，把發現問題、解決問題作為籌劃工作的出發點和落腳點。否則就會失去針對性和有效性。要把開展調查研究作為提高機關干部綜合素質的基本途徑。

第二，文字表達能力。領導機關必須善于總結經驗、推廣典型、宣傳鼓動。因此，沒有“筆桿子”的功力是難以承擔重任的。機關文字材料應用性強，目的在于指導工作，解決實際問題。文字表達能力首先是認識問題、分析問題的能力，其次才是寫作技巧。提高文字表達能力需要勤奮思索和刻苦練筆。

第三，協調辦事能力。協調的實質就是化解矛盾，解決問題。協調的基本原則是把各方面力量整合起來，步調一致地實現既定目標。協調的策略技巧是原則的堅定性與方法的靈活性相結合，在服從大局的前提下兼顧各方利益。協調的基本態度是以人為本，公平公正。

第四，指導基層解決問題的能力。機關干部要牢固樹立“士兵第一，基層至上”的觀念。觀念問題解決了，才能切實解決知基層、通基層、理解和體諒基層的問題。要主動為基層“減負”，積極做好“統分結合”、“關閘分流”的工作。把為基層服務的口號變為實實在在的具體行動。常思基層疾苦，多辦利兵之事，盡力為基層分憂解難。

目前，我站機關干部在能力素質方面我認為存在的差距主要有3個：一是搞出來的東西離高質量、高標準，當“高參”的要求有差距，真正的“高手”不多，尤其年輕同志中的“高手”更少；二是一部分同志帶著干還可以，單獨挑大梁的能力不足，更可怕的是缺乏危機感，接受任務后，等靠依賴思想比較突出；三是出思路、當大手筆的差距更大，有的同志安于現狀、應付差事、自我滿足。這些差距和不足必須引起警惕和重視。從目前現狀來看，要想適應迅猛發展的新形勢，要想高質量的完成本職任務，如果沒有很高的素質水平，就難以勝任本職工作，尤其在機關編制逐步壓縮、人少事多矛盾突出的今天，要想一般地混下去，恐怕不僅形勢任務不允許，領導不允許，就連你自己也會因挺不住而不得不自動退出。這個嚴峻的現實問題，希望大家多多思考。

三、機關干部如何盡快提高能力素質

那么，怎樣才能提高能力素質呢？沒有別的辦法，一靠學習，二靠實踐，而且實踐是更重要的學習。

對于學習的重要性，我在這里不多講，主要舉一個例子。大家都知道，世界上猶太人是最聰明的。他們的聰明不是來自別處，恰恰來自于他們的勤奮好學。在古代，猶太人被稱為“馬背上的民族”，因為他們曾經悲慘地失去了自己的國家，過著流浪他鄉、漂泊動蕩的生活。這種悲慘的生活使他們明白了自己是沒有祖國的人，一切財產隨時都有被奪走的危險，只有知識和技能才是可以隨身攜帶的。一個猶太人的父親和老師一起被海盜抓走，他所有的金錢只能贖回其中的一個，結果他先把老師救了回來。猶太人世代相傳的箴言就是，知識是最可靠的財富。只有掌握的知識才真正是自己的財富。猶太人被稱為是世界上最珍視知識的民族。正是因為他們在經過血與火的考驗和磨練之后，得到了這一彌足珍貴的經驗。在這個世界上，知識和技能是唯一可以隨身攜帶、終身享用的資產。這就是猶太人為什么聰明的原因，也是他們最注重學習的根本動因。再看我們機關的同志，凡是素質高的、進步大的，大都是由于他們在學習上抓得緊，比別人掌握的東西多。這個故事啟示我們，學習就是生存，能力源于學習。

今天，我重點談談如何在工作實踐中提高能力素質。實踐是認識的來源，“實踐出真知”。機關干部要想盡快提高自身能力素質，重要的是要把機關工作當專業鉆研、當職業珍惜、當事業追求。只有勇于實踐、樂于實踐、勤于實踐，才能在工作實踐中鍛煉提高。

第一，要提高能力素質就必須在實際工作中培養辯證唯物主義的思想方法。機關干部長期從事某個方面的具體工作，相對于領導干部來講，了解全局、了解中心任務的機會較少，工作中很容易形成片面固定的思維定勢。當前，部分同志不同程度地存在三種片面的認識：一是“看輕了”自己的工作。履行職責時，包括起草材料、制定計劃措施，沒有意識到是機關的大事，是黨委的大事。二是“看偏了”自己的工作。對自己的職能沒有全面理解，不懂得干好工作是自己的職責，有的甚至認為干工作是給領導干的。三是“看重了”自己的工作。有的把自己的權力看得過大，處理問題該請示的不請示，該報告的不報告，憑自己主觀意志辦事。由此可見，作為機關干部，要善于在工作實踐中培養自己良好的思維能力。一是培養“高位”思維能力。要善于站在“高位”思考問題，即站在首長的位臵、上級機關的位臵去認識、思考、處理問題；站在正確理解黨的路線方針政策和領導意圖的“高位”認真履行職責。要結合自己的本職工作加強理論政策學習，不僅要深入學習黨的創新理論，還要重點學習哲學、邏輯學、領導科學等方面的知識，學習與之相關的各項政策規定、各級首長講話、上級下發的各種文件材料，切實把首長意圖和上級的文件精神吃透。只有這樣，才能不斷培養良好的思維能力和與時俱進的思想觀念，提高認識問題、處理問題的水平。二是培養“中心”思維能力。機關干部要主動關注、經常關心部隊的中心任務，緊緊圍繞部隊的中心任務思考問題，找準自己工作的著力點，從千頭萬緒的工作中把握住重點，做到“點子正、思路寬”。當前，尤其要搞清測控部隊由科研試驗向科研試驗和作戰信息支援雙重任務轉變的新使命、新要求、新特點，多渠道獲取信息，熟悉全局，熟悉基層，開闊思路。三是培養“結合”思維能力。機關干部的“結合”能力是真功夫、真本事。如果上級精神領會了，情況熟悉了，但“結合”的本領不強，就很難把上級的精神與部隊實際“結合”在一起，形成切合實際的思路和措施。所以，機關干部要把上級的精神理解深、理解透，對哪些精神需要在領導層面落實，哪些精神需要在機關落實，哪些精神需要基層官兵落實，多做具體的研究思考，提出既符合單位實際情況，又符合上級精神的創造性意見。避免照抄照轉文件，下發指示要求脫離實際，給基層造成忙亂。

第二，要提高能力素質就必須在實際工作中掌握機關工作的基本技能。今年，我站試驗任務仍然十分繁重，各項工作頭緒很多，機關干部的工作量也在逐漸增大，不少同志感到機關整天忙忙碌碌、太苦太累。要想在繁忙的工作中不陷入被動應付，就要對“忙”作客觀的分析。機關有些崗位工作量大、文字材料多，有些崗位具體事務多、協調難度大，確實很忙。但從主觀上看，有的“忙”是由于自身素質能力較低，理論功底、工作方法、吃苦精神適應不了當前任務的需要，適應不了崗位的需要；有的是工作缺乏預見性、主次矛盾處理不好、工作缺乏條理性。因此，要解決好“忙”的問題，就必須從提高自身素質入手，努力提高政治素質、知識素質、心理素質、智能素質，掌握機關工作的基本技能。一要學會主動搞預測。機關干部處在助手位臵，工作有被動的一面，許多工作特別是臨時性、事務性工作有時難以預料。但是，每個同志對自己主管的業務和常規性工作，以及一個時期確定的中心工作，還是可以預測的。所以，機關干部不僅對部隊、季度的大事要心中有數，而且對單位每月、每周、每日大事也要心中有數。對常規性工作要早作打算，早作安排，不等不靠，主動去做。同時，要善于觀察領導和上級機關的工作動態，對可能展開的工作預先準備，為擺脫工作“忙”創造條件。二要學會換位摸思路。機關干部如果對領導的意圖把握不準，不僅承辦工作過程中遇到“紅燈”的次數多，而且容易出現事倍功半的現象，給自己的工作造成忙亂。因此，要盡可能多熟悉領導的風格、習慣，多進行換位思考，要站在領導的位臵上多想工作怎么抓、材料怎么寫、事情怎么辦等問題。通過換位思考，拓寬視野，提高自己的思維層次，力求準確領會領導意圖，避免無功而返。三要學會超前抓重點。每個同志對所要完成的任務，應提前制定計劃，領受每一項任務，都要明確承辦意見、工作方法和進度，不能想起什么抓什么，干到哪算到哪。當工作頭緒多、難以應付時，要分清主次，區分輕重緩急，抓主要矛盾，尤其對重點工作和急辦事項要優先辦理、重點突破。當工作相對清閑時，要認真熟悉相關制度規定，積累相關材料，分析相關數據，為完成應急工作儲備“財富”。

第三，要提高能力素質就必須在實際工作中培養埋頭苦干的敬業精神。要使機關工作在部隊建設中有所作為，做到讓首長滿意，讓基地機關滿意，讓部隊滿意，需要機關干部付出巨大的努力。當前，絕大部分機關干部非常敬業，工作非常辛苦，成績也很明顯，但也有部分同志時常出現一些消極思想情緒。解決好這個問題，我感到要把握好三點：一要勇于面對“壓力”的挑戰。有的同志感到機關工作標準太高、壓力太大、工作太累，感到機關干部與科技干部相比晉職晉銜慢、享受任務補助費少，產生“只有壓力沒有動力”的想法。能否把壓力轉化為動力是衡量一個干部素質強弱、能力大小、覺悟高低的重要標志。只有把壓力轉化為動力，才能不斷進取和進步。相反，沒有壓力，或只有壓力沒有動力，就會陷入不思進取、空虛平庸的境地。為此，機關干部要正確認識“壓力”與“動力”的關系，主動把壓力轉化為動力。要把實現個人目標自覺融入到軍隊的事業中，在實現遠大理想中不斷增加動力；要樹立強烈的事業心責任感，在認真履行職責中增加動力；要發揚“特別能吃苦，特別能戰斗，特別能攻關，特別能奉獻”的載人航天精神，自覺在艱難困苦中磨練提高自己。二要自覺消除“關系”的影響。受社會大環境的影響，個別同志認為成長進步不是靠“實干”而是靠“關系”。實事求是地講，當前，國家和軍隊有些法律制度還不夠健全，在干部走留、調動、提升等方面存在著照顧關系的現象，但這種情況是個別的，是暫時的，是缺乏持續進步扎實基礎的。作為機關干部，要自覺消除“靠關系”的消極思想，踏踏實實干事，勤勤懇懇學習，老老實實做人，把“本錢”積累得厚一些，靠自己的真才實學、靠自己的實干精神、靠自己的良好表現，贏得領導的信任，贏得群眾的認可。機關要建立具有時代特色的競爭機制，大力倡導“能者上、平者讓、庸者下”，使機關干部在實踐中公平競爭，在公平競爭中進步。三要樹立甘于“吃苦”的思想。“吃得苦中苦，方為人上人”，要想成就一番事業，就必須發揚吃苦耐勞的精神，培養以苦為樂的思想境界。為此，機關干部要舍得“掉幾斤肉”，通過“吃眼前苦”換來真才實學，換來領導和群眾的肯定，換來終身享用的能力財富。要把領導的培養和有意“加壓”當作是機遇和挑戰，自覺地加班加點工作，高質量完成領導交辦的任務。要有“今天工作不努力，明天努力找工作”的緊迫感，努力干好今天的工作，為明天的工作打下堅實基礎。要克服急功近利的思想，正確對待眼前的物質利益，不要患得患失，不因眼前利益得失產生消極情緒而影響工作，做到勇于吃苦、樂于奉獻。

第四，要提高能力素質就必須在實際工作中培養勤學勤思的良好習慣。文字能力是一個人表達思想、展現知識才華的重要方式，更是機關干部的基本功。文字材料的起草過程是機關干部參與黨委、首長決策的過程，文字材料最終轉化為工作指示、首長講話、經驗總結等，用于指導部隊建設。當前，制約機關適應新形勢、提高工作質量和水平的“瓶頸”恰恰是文字材料。有的機關干部文字材料出手慢，有的寫出的材料質量不高。存在這一問題的主要原因是學習不夠、實踐不夠。改變這一狀況，根本途徑是勤學苦練，勇于實踐，使自己干工作的過程成為“四個過程”：一是使工作過程成為學習理論、豐富知識的過程。“學習是智慧之源”。如果機關干部沒有求知欲望，厭倦學習，靠自己的“老家底”工作，勢必會“驢子推磨，原地打轉”，能力永遠提不高，即便是本科生、研究生，也是如此。作為機關干部，必須具有較強的理論分析能力、把握政策能力、文字和語言表達能力。增強這些能力，最重要的就是要加強學習。除必須學好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和科學發展觀等重要思想，并運用其基本觀點、方法觀察問題、認識問題、解決問題，還要特別注意緊密結合本職工作學政策、學文件、學首長講話、學相關的知識。按照“建設學習型機關，爭做創新型人才”的目標，真正把學習的過程當作工作的過程，把工作的過程當作學習的過程。二是使工作過程成為積累資料、博采眾長的過程。積累資料從某種程度上講，就是知識和能力的積累，對機關干部來說尤為重要。現在，有的同志平時不注重資料積累，不注重學習借鑒別人的經驗，遇到寫材料就臨時抱佛腳，慌慌張張找資料，工作起來很費勁。為此，每個機關干部都要養成積累資料的好習慣，通過剪報、做筆記、網絡下載等方式，建立自己的寫作“寶葫蘆”，便于寫材料時借鑒參考。機關要建立資料整理制度，指定專人負責收集整理機關工作資料，使新同志工作“早上路”，避免“走彎路”。三是使工作過程成為勤于思考、勤于總結的過程。機關干部善不善于思考問題，能不能總結經驗教訓，直接影響工作的質量和效率。所以，機關干部要經常站在全局的高度、領導的角度，思考部隊建設和發展的大事，做到“不在其位也要謀其政”，積極給領導提建議、出點子，當好首長的參謀。要經常反思自己的工作，及時總結經驗教訓，不斷改進工作。四是使工作過程成為創新思維、提高創新能力的過程。機關干部要以創新的思維、改革的精神開展工作，結合自己的工作，經常研究新情況、新問題，尤其在一些關乎全局、關乎長遠的深層次問題和難以解決的“瓶頸”、“頑癥”問題上，要勇于探索，大膽創新，找對策、下功夫、求突破，寫出富有新意的材料，總結創新的經驗，提出開創性的建議，使機關工作在創新中發展，個人在創新中進步。

第四篇：如何更好地提高文稿起草能力

如何更好地提高文稿起草能力

文稿起草是政府公務員的基本功，不論哪個崗位都離不開。有機會與農業廳的同志交流，格外高興，既因為長期聯系三農，長期得到大家的信任和支持,也因為農業廳人才密集成果頗多,一直是得到領導關注的重要方面,多來學習交流大有益處。需要說明的是，怎樣起草好領導文稿沒有標準答案，古語：文無定式，戰無定法，仁者見仁，智者見智，加之本人也非科班出身，邊學邊干，體會不多。好在陶行知教育思想有一句真言：教學做合一，怎么做就怎么教、怎么學就怎么做，學生也可以當先生。所以，斗膽采取怎么做就怎么說的方式交流，不當之處，敬請大家批評指正。

一、講話稿類文稿的文種與特點

研究室是專門為黨委、政府決策提供咨詢和服務的部門，文稿起草是履行崗位職責的第一要務。從工作量看，領導講話類文稿和調查研究類文稿大體各半，但從任務執行的回旋余地看，講話稿是以領導個人名義而作的文稿，既要準確掌握情況、準確表述政策，又要充分考慮領導的個性要求，而且時間緊、要求高，往往是剛性任務，難度比其它文稿更大一些。我們評價起草各類文稿的績效，一般注重領導滿意度和決策轉化率，多年來得到領導明確批示采納或表揚的研究報告比較多，而講話類文稿往往是“通過萬歲”，領導少有批示表揚。08年以來，研究室獲得明確批示表揚的講話稿類文稿雖有幾篇，如領導批示亞布力論壇致辭“稿子寫得不錯”、水利署名文章“---這篇材料起草很好”、中央農村工作會議發言“發言稿起草得很好”、農民日報專訪“稿件很好”等，但批示表揚的數量相對少得多。由此可見，提高講話稿起草能力是一件很不容易的事，要介紹出體會以不致浪費時間也很不容易。

主要文種：程序性會議講話、專業會議講話、慶典致辭、署名文章、接受采訪、工作匯報

1、程序性會議講話。如黨代會報告、政府工作報告、經濟工作會議講話、重要文件或工作的說明。有特定的內容、相對固定的格式，需要根據領導意圖和實際情況調研、綜合并反復征求意見、反復修改，要求文字樸實、規范、準確、嚴謹。有預見性，可以提前對文稿起草的整個過程作出周密的設計。

2、專業會議講話。如農業農村工作會議、防汛抗旱救災工作電視電話會議、開放開發工作會議、“兩圈一帶”工作會議等，其中：有的屬于例會，年年開，一般采取總結、部署、保障三個邏輯層次，有預見性，可以早做準備；有的屬于突擊性，在農口這類稿子特別多，今年從國務院襄樊春季農業會議、防汛抗洪電視電話、農業抗災救災恢復生產、菜籃子工作會議，到災后大干農業基本建設等等，稿子又多又急，工作強度相當大。

3、慶典致辭。文字一般不長，但對角度、文采、時效要求很高，比較難以把握。08年一天晚上快10點了，總值班室通知次日全國政協舉辦宜昌三峽物流中心論壇的省長演講需擬稿，只好連夜動手，第二天一早送達省長，如果平時沒有積累，勢必難以完成任務。全國性會議慶典論壇，要求一般高于本省的。

4、署名文章。包括作序等。要見諸文字，廣為傳播，要求比一次性演講更高，字斟句酌，稍有疏忽就難免誤事。

5、接受采訪。有2類，一類是準備背景材料，提供給采訪人與被采訪人，即席互動完成，一般要求材料翔實豐富準確，即要考慮正面情況，又要考慮反面情況，以便被采訪人有備而答，正確引導輿論。境外媒體采訪常常從反面話題切入，如“東湖為何越來越小”、“三峽工程防洪能力為何瘦身”等等，如“央視大三峽專題片—復興地標”、“央視厚土專題片”、“央視湖北菜籃子建設新聞調查”；一類是寫成專訪材料，如農民日報五中全會前的書記、省長專訪，材料形成的過程實際上是記者、秘書、領導三方互動的過程，從起草提綱到發表，準備了三套材料，每套材料都有許多附件。

6、工作匯報。包括在中央會議發言，也包括給上級、平級或專家學者一線工作人員和老百姓寫信。根據不同的對象，有不同的要求。一般禮儀性的，難度小一些；非禮儀性的，難度大一些；有時很急很重。如今年防汛抗洪向溫總理匯報、國務院春季農業生產工作會議，既有印發稿、又有匯報稿，還有演講稿，此外還需準備不少背景材料。

二、起草講話稿注意把握的“六個有”

去年，與大家交流了提高調研能力的幾點體會，省委書記羅清泉批示：請明波、東升同志閱。德工同志關于做到“6個有”，著力提高調研能力的體會很好，可供有關領導、同志們參閱。細細回味自己的工作經歷，感到搞好領導講話稿起草工作與調查研究，有共同點，也有不同點，為便于對比，今天試著概括“文稿起草六個有”與大家交流：有角度，解決布局謀篇問題；有概括，解決觀點提煉問題；有條理，解決層次清晰問題；有典型，解決以理服人問題；有條件，解決信息對稱問題；有激情，解決工作動力問題。

（一）有角度，解決布局謀篇問題

搞調查研究，難在選題。起草講話稿，難在角度。能否適應領導的要求，發揮出“外腦”作用，選準角度，解決好布局謀篇問題，至關重要，往往決定著稿子的成敗。

選準角度是前提。代圣賢立言，身非圣賢，卻要從圣賢的角度、圣賢的立場，去想去寫去發表高見。選角度的過程，本質上是明確寫作意圖的過程。到什么山上唱什么歌，開什么會講什么話。要站得高，要有大局意識和全局觀念，緊緊圍繞省委、省政府的工作大局、圍繞省里的中心任務來展開。要抓住改革開放和經濟社會發展中的重大問題，從紛繁雜亂的現象中，捕捉事物的本質，有的放矢、闡述觀點，作出部署。要看得遠，努力做有“提前量”的參謀，提前把握工作的重點，提前研究相關問題，提前等在領導思想的路上，在把握趨勢的基礎上作前瞻性的問題研究，在當前工作的基礎上形成著眼于未來發展的新思路、新舉措。要講得準，研究材料、消化材料，把落實中央和省委、省政府的方針政策與具體實際結合起來，提出有效的思路和措施，解決經濟社會發展中的現實問題，循序漸進地推動工作。

布局謀篇是關鍵。區分不同文稿，布局謀篇，寫好提綱，是稿子成功與否的關鍵，也是主筆的主要職責。以什么樣的結構體現寫作意圖，用哪些材料說明問題，選哪幾個人參與寫作、何時交稿等等，都是主筆要考慮好的。如果主筆對寫作意圖沒能領會好、揣摩準，角度把不住、提綱理不清，往往會“望山跑死馬”，勞而無功。如果這些問題解決得比較好，整個工作就會順湯順水順利完成。如投資工作會議稿領導批示“提綱很好”、農民日報采訪領導批示“按此方案準備”，往往稿子就成功一半了，主筆可以松口氣了，該“弟兄們”一展身手了。舉例：今年向上級匯報防汛抗洪工作，時間很緊很急，在角度把握上注意到幾個要點：形勢判斷要準（選用了作出判斷的實體性標題：我省發生了一場近十多年來最嚴重的暴雨洪澇災害，長江漢江“兩江洪峰夾擊”）、工作情況要實（從災前預防、災時指揮、災中調度到災后救助，環環相扣，邏輯嚴密）、爭取支持要精（請求解決的問題不多，但每個問題既事關當前、又事關長遠，既事關防汛抗洪工作，又事關經濟社會發展全局，每一筆賬都有依據，都算得清清楚楚）、行文語氣要謙，任務完成比較好，領導比較滿意。

（二）有概括，解決觀點提煉問題

論文是論點的集成，沒有觀點不成文章。任何一篇好文章，都不會是材料的堆砌。起草領導講話稿，既要注意大量掌握材料，解決沒有內容問題，又要注意從材料堆里走出來，解決好觀點提煉問題。積累材料是基礎，概括提煉是關鍵。研究室工作的特點是核稿，一般都有部門提供素材，所以是否具備概括提煉的能力更為重要，是我們能力席位設計的核心內容。提高概括提煉能力要靠長期的實戰鍛煉，也要講究方式方法。

首先要掌握材料。只有掌握了真情況，才能得出真結論。我們有些文稿之所以觀點不夠準確，關鍵是對實際情況了解不深、不透，缺乏翔實的第一手情況，有的甚至閉門造車，結果“牛頭不對馬嘴”，不僅對解決問題沒有幫助，而且混淆視聽，干擾領導決策。我的體會是，千萬不要拿到稿子就改，更不能隨意改動部門提供的稿子，而要先讀懂，再梳理；有疑問，勤請教；整明白，再完善。現在，我們了解情況的渠道很多，有媒體，網絡，還有各級各部門報送的調研信息。我們要重視利用這些信息渠道，但也不能囿于其中，比如現在網絡很發達，但網絡信息很多時候失真的問題也很突出，如果單純把網絡信息作為判斷事物的依據，得出的結論很可能南轅北轍。

第二要分析背景。搞清楚講話背景、工作階段、起點位置，弄清楚下一步要解決什么問題、上級有何部署、本級有何打算，然后才可以站在新的起點上，“指點江山、激揚文字”，確保工作符合實際、沿著正確的軌道運行。如南水北調對漢江中下游的影響是一個區域發展中的焦點問題，省委、省政府提出了通過實施漢江流域綜合開發來促進區域經濟社會發展的重大戰略。興隆樞紐開工，我們為省長準備署名文章，事前從多個角度來系統研究漢江流域的開發和發展問題，找準了文章論述的大背景：南水北調中線加壩等主體工程已成定局，就要圍繞“南北雙贏”做文章。把握住這個關鍵，稿子較好被領導采納。

第三要突出重點。一項工作往往由互相關聯的若干環節構成。做具體工作的同志常常希望領導多講一點，而往往領導演講的時間有限，這就需要從眾多環節中選出重要環節，突出重要工作，展開論述。取舍的思路有幾種，一是按職能選擇，把屬于領導必須講的優先選出來；二是按時間選擇，把此時此刻必須講的優先選出來；三是按緩急程度選擇，把當前最需要推進的工作選出來。少而管用的講稿，往往是重點突出的、抓住關鍵環節的，也是受領導和聽眾歡迎的。例如:襄樊春季農業會議發言,概括為2個字: 一是加大組織推動力度，突出一個“早”字，切實做到為農服務早謀劃、早部署、早到田間地頭。接著展開四個層次: ——目標任務早明確。——基礎建設早部署。——減災服務早到位。——排憂解難早安排。二是加大政策扶持力度，突出一個“實”字，努力把調動農民生產積極性的各項工作做足、做實、做進千家萬戶,接著也是展開四個層次: ——農業補貼按期足額兌現到戶。——農產品收購政策家喻戶曉。——農村公益性支出單列到鄉村。——多渠道增加農業投入落實到項目。

第四要表達準確。國務院研究室謝伏瞻主任說，起草好講話稿的要領是“準確”二字，準確表達方針政策、準確體現領導意圖、準確運用材料典故。與文學作品、科研文章最大的不同點在于準確表達領導意圖。要簡明扼要。簡，才能明。別人一看就懂，一聽就明白，不能把簡單的問題復雜化，把復雜的問題簡單化；不能用一些生僻的詞匯，苦心孤詣地去表現領導的高明；語言應該是十分樸實的，是什么就講什么，不需要太多的形容詞、副詞、介詞、轉折詞去修飾。

亞布力論壇致辭是本屆政府第一篇受批示表揚的文稿，是善于概括提煉的一篇佳作。初稿3300字，定稿2200字，只分段落，沒有標題，以每段話的首句引領全文，渾然一體，言簡意賅，用詞達意，領導比較滿意。

（三）有條理，解決層次清晰問題。

眉毛胡子一把抓，肯定不是好文章。觀點的無邏輯羅列，講起來、聽起來，肯定是一種痛苦。通過認真的分析思考，條分縷析，把論點、材料按工作邏輯漸次展開，是起草文稿的基本要求。

要善分層次。專業工作者對文章的邏輯有多種建議，如三個“W”：Why（為什么）、What（是什么）和How（怎么樣），五個“W”：when(時間)、where（在哪兒）、who（誰）、what（是什么）、why（為什么）；政府公文一般是“三段式”：認識、任務、保障；講話稿離不開這幾個大層次，但要注意解決層次混淆、千篇一律、老生常談三類問題。層次混淆，主要指材料觀點的位置不當；千篇一律，主要指老是一種結構，不善于根據情況的變化而調整；老生常談，主要指總是說同樣的話、用同樣的材料。

要善做標題。標題起畫龍點睛作用，往往幾個標題撐起一篇文章，把稿子的各個部分有機地組合為一個整體，增強了文章的可讀性。如水利署名文章，以“大興水利服務民生 努力實現湖北水利科學發展新跨越”為主標題，以“防汛減災，保障民生”、“農田灌溉，潤澤民生”、“飲水解困，改善民生”、“生態修復，造福民生”、為四個一級標題，使文章渾然一體，領導批示：“這篇稿子寫得很好”，還把稿費也轉給我們。再如今年農田水利現場會講話，也是以“災后反思，痛下決心，以更大的力度加強農田水利基本建設”、“著眼長遠，科學規劃，奮力實現“十二五”全省水利建設新跨越“、“立足當前，突出重點，迅速掀起今冬明春農田水利建設新高潮”、“精心組織，創新機制，加快探索農田水利基本建設管理新路子”為四個一級標題把文章撐起來，突出了災后大干的主題，也增強了講稿的整體性。

要善寫結尾。通篇分析后往往需要一段簡明的結尾加以概括,點明主旨，如菜籃子講話第二部分，官金秘書長在對全省“菜籃子”工程建設情況分析之后加了一段話：“一方面我們做了大量的工作，基本適應和滿足了全省經濟發展和居民生活消費需要，但同時我們也面臨著發展不足的問題。新一輪“菜籃子”工程建設，主要“新”在新的形勢、新的任務、新的要求上。以人為本、科學發展、注重民生，為“菜籃子”工程建設指明了工作方向；社會轉型、城鎮化提速、消費結構變化，為“菜籃子”工程建設增加了新的工作任務；轉變發展方式、推進農業現代化、確保市場均衡供應和農民穩定增收，為“菜籃子”工程建設提出了新的工作要求。我們必須按照黨中央、國務院的部署要求，認真總結推廣各地創造的發展經驗，充分利用良好的工作基礎，正視和改進存在的不足，堅定信心、決心，增強使命感、緊迫感，切實把全省新一輪“菜籃子”工程建設提升到一個新的發展水平“，既點明了第二部分的主旨，又起到了引領下段的作用，增強了全篇文稿的邏輯性。

（四）有典型，解決以理服人問題

恰當地引用歷史的典型、現實的典型，都可以增強演講的感染力和說服力。如90年代在一次鄉鎮企業現場會上，領導選用了“舍金求玉”、“攀龍附鳳”兩個典故，“舍金求玉”是列寧見過的唯一1位美國資本家哈默先生在西部淘金熱中賣水發財的故事，“攀龍附鳳”是江蘇鄉鎮企業拉長國企產業鏈異軍突起的故事，當時的鄉鎮企業家們聽了很振奮，許多高層領導也給予好評。今年的參事60周年講話，領導引用了咨詢可以立大業（三峽論證的故事）、咨詢可以定勝敗（美國蘭德公司對抗美援朝的咨詢意見）、咨詢可以定生死（《史記》記載齊國孟嘗君門客馮諼“矯詔以債賜諸民”為孟嘗君“市義”的故事）等一串典故，把參事、咨詢的重大意義生動地表達出來。

（五）有條件，解決信息對稱問題

完成好文稿起草任務，不是簡單地靠幾個人筆桿子，而要靠單位人力、物力、資訊等多方面條件支撐。要舍得給條件，要舍得作出系統的謀劃，要舍得提供系統的支撐。關鍵是三個方面：

第一是人才支撐。人才是成就事業的第一要素。高水平的文稿需要高素質的人員來做。比起其它職業，文稿起草是一項十分清苦、寂寞的工作。各級各部門的領導同志都要高度重視和支持此項工作，尤其要重視人才的培養。要把素質高、研究能力強的同志選拔出來，鼓勵他們安心、靜心搞研究。過去我們研究二處的幾位“老轉”從軍人角色成功轉換到做研究的文人，關鍵就是黨組關心，自己努力，現在個個都是獨擋一面的業務骨干。

第二是資訊支撐。目前最大的難點是信息不對稱，與服務對象的信息量相比，我們任何一個人都掌握得太少了。會議不參加，活動不安排，意圖不掌握，再努力也往往事倍功半，“非我不才，實我難為”。解決這個難題，從外部運作機制上講，考慮到服務主要領導的特殊要求，在讀文件、聽會議、用網絡等方面，要努力給大家創造條件；從內部運作機制上講，通過整合資源，形成合力，以百人之智，應1人之需，一定能夠集小成為大成，提高服務水平。

第三是激勵支撐。文稿工作既勞心又勞力，成果應當得到應有的承認。因此應建立有效的激勵機制，鼓勵工作人員勤學苦練，多出精品。要建立科學的成果評價標準，制定反映決策采納度和社會公認度等客觀標準的硬杠子，盡量排除人情、平衡等主觀因素；完善成果認定機制，合理設置專家庫，從專家庫中隨機產生每屆的評委會，并對成果予以公示；建立多出高質量調研成果激勵機制。我們單位有《課題管理辦法》，正在開展轉變文風優秀文稿評獎活動，今后每年年終都搞一次成果評獎活動，對獲獎者頒發證書并給予物質獎勵，把成果多少、質量高低作為能力考核的重要內容。條件成熟的應優先提拔重用，讓能力強、貢獻大的筆桿子脫穎而出，擔當重任。

（六）有激情，解決工作動力問題

從事任何工作，要想做好，沒有激情是不行的。《周易》中有一句大家很熟悉的名言：“天行健，君子以自強不息”。意思是：自然的運動剛強勁健，相應于此，君子應剛毅堅卓，發憤圖強，君子應該像天宇一樣運行不息，即使顛沛流離，也不屈不撓。我國當代著名的新聞記者穆青說：人要有新成就，就要有點精神。就要對黨、對人民、對事業有一股激情，有一種拼搏精神。湖北日報引用了堅衛同志的一句話：一個共產黨員首先應該是一個極富責任心的人，人這一生應該充滿激情、飽含責任感地去干好每一件事。做好文稿起草工作同樣如此，必須自覺培養忠于職守、愛崗敬業的精神，必須堅持高度的責任感和強烈的事業心，不辭辛勞，甘于奉獻，淡泊名利，守得住清貧，耐得住寂寞，充滿激情地履行崗位職責，沉下心來，扎扎實實把工作做好。激情特別是持久的百折不撓的工作激情從何而來？我看要常以“三自”即“自重、自尊、自省”來要求提醒自己。

自重，主要從崗位職責來講。只要在崗，就必須對履行職責充滿激情；否則，我們就失去了存在的意義。去年與咨詢委員徐長堤搞期貨農業調研，到開封府看到一塊石頭，正面寫著“公生明、廉生威”，背面刻著 “爾俸爾祿，民脂民膏；下民可虐，上天難欺”，這是五代后蜀孟昶撰的《戒官僚文》中的文字，本來共有二十四句：“爾俸爾祿，民脂民膏，下民易虐，上天難欺！汝權汝職，國器國利，私心可有，國法怎逃？”，這里用了宋太宗趙炅當年頒行天下的十六個字，朱镕基總理曾多次引用。歐美一些國家公務員手冊扉頁上也印著“竭誠為納稅人服務”。古代封建王朝和西方資本主義國家尚且如此，我們更要忠于于崗位職責，始終對履行崗位職責充滿激情。否則，我們的能力席位就有問題，就不配“爾奉爾椂”。

自尊，主要從價值取向來講。人生不可能一帆風順，順利時要有激情，挫折時更要有斗志，只有樹立了正確的人生觀、價值觀，才能永葆前進的激情和動力。不論別人對你評價如何，也不應該影響工作激情，因為：一則任何人都不可能總是正確,要有聽得不同意見的胸懷；二則我們是為國家服務，看透崗位性質與自己存在的價值，遇到挫折就會豁達一些。去年年初搞漢江調研到黃仙洞，看到有個景點叫“滄海桑田”，不見陽光的溶洞里，借著暗淡的燈光，也長出綠茵茵的一片蕨類小植物，就好似“給點陽光就燦爛，少點陽光也能活”。人生同樣需要這種頑強的生命力，而惟有確立了正確的人生追求，才有百折不饒的動力。

自省，主要從正確對待自己來講。個人能力再強，也只是大千世界的滄海一粟，只有虛懷若谷，看到山外有山，天外有天，人貴有自知之明，常懷自知不足之心，才能永葆前進的激情和動力。受世人崇敬的周恩來，一生謙虛謹慎，平易近人，身為總理雖日理萬機、公務繁忙，但每到一處都要深入群眾了解情況。60年代他有一次到上海考察，與電影演員們會面，在親切交談中，有同志熱情向他建議：“總理，您給我們寫一本書吧！” 可他回答說：“如果我寫書，就寫我一生中的錯誤，讓活著的人們從過去的錯誤中吸取教訓。” 這些事例生動地表明，偉人之所以成為偉人，很重要的原因就是他們總是在不斷自省中前進的。我們確實做了一些工作，而且還遠遠不止這些，但并不足以讓我們驕傲，有點成績切莫沾沾自喜，要少看自己的長處，多看自己的短處，始終保持自省，才能獲得不斷進步的動力。

最后，推薦大家讀一讀國家新聞出版署梁衡副署長在北大的演講：“《岳陽樓記》留給我們的文化思考和政治財富”。他說：產生于封建時代的《岳陽樓記》，絲毫沒有因歷史的變遷而被冷落、淘汰；相反，它如一棵千年古槐，歷經歲月的滄桑，愈顯其旺盛的生命力。北宋之后，論朝代，已經南宋、元、明、清、民國及中華人民共和國等六代的更迭；論社會形態，也經封建、民主主義、社會主義三世的沖擊。但它穿云破霧，歷久彌新，以一文之力能抗六代之易、三世之變，靠什么？靠它的思想含量、藝術思想、人格思想和政治思想！它以傳統的文字，表達一種跨越時空的思想，上下千年，唯此一文。接著，他得出一個結論：真正的大文章家，由政治家、思想家出身的多，而專攻文章，以文為業的反倒少。范仲淹不是職業作家，而是屢屢失意而終不悔的政府改革派官員。因為確立了以天下為己任的人生追求，置個人安危于不顧，百折不饒地投身于改革，而又擁有高超的文字表達藝術，才創作出千古不朽的佳作。從這個意義上說，我們政府公務員也應當是最有條件出佳作的，我們應當對文稿起草工作充滿信心。

（范仲淹青少年時期，在日食兩餐冷粥的困境中堅持刻苦攻讀，甚至五年未嘗解衣就枕，這番艱苦生活的磨煉，使他后來始終能以清廉律已，關心人民疾苦，不忘“憂天下”的初志。中年做官后，接連上書議論國事，譏切時弊。后得罪宰相呂夷簡，貶饒州。康定元年(1040)，邊事緊急，召為龍圖閣直學士，任陜西經略安撫副使兼知延州，戍邊數年，名重一時，羌人尊呼為“龍圖老子”，西夏稱為“小范老子”，贊其腹中有數萬甲兵。慶歷三年(1043)，呂夷簡罷相，范仲淹參知政事。曾提出十條建議以革新朝政，重在整頓吏治，限制公卿大臣的子侄蔭官，引起腐朽官僚勢力的不滿，攻擊他引用朋黨，迫使離朝，“慶歷新政”即此結束。后于赴穎州途中病死。）

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第五篇：關于提高文稿起草能力的幾點思考

關于提高文稿起草能力的幾點思考 ——在湖北省農業廳干部操作能力培訓班上

省政府咨詢委員會秘書長、研究室副主任 王德工

2010-12-06

文稿起草是政府公務員的基本功，不論哪個崗位都離不開。有機會與農業廳的同志交流，格外高興，既因為長期聯系三農，長期得到大家的信任和支持,也因為農業廳人才密集成果頗多,一直是得到領導關注的重要方面,多來學習交流大有益處。需要說明的是，怎樣起草好領導文稿沒有標準答案，古語：文無定式，戰無定法，仁者見仁，智者見智，加之本人也非科班出身，邊學邊干，體會不多。好在陶行知教育思想有一句真言：教學做合一，怎么做就怎么教、怎么學就怎么做，學生也可以當先生。所以，斗膽采取怎么做就怎么說的方式交流，不當之處，敬請大家批評指正。

一、講話稿類文稿的文種與特點

研究室是專門為黨委、政府決策提供咨詢和服務的部門，文稿起草是履行崗位職責的第一要務。從工作量看，領導講話類文稿和調查研究類文稿大體各半，但從任務執行的回旋余地看，講話稿是以領導個人名義而作的文稿，既要準確掌握情況、準確表述政策，又要充分考慮領導的個性要求，而且時間緊、要求高，往往是剛性任務，難度比其它文稿更大一些。我們評價起草各類文稿的績效，一般注重領導滿意度和決策轉化率，多年來得到領導明確批示采納或表揚的研究報告比較多，而講話類文稿往往是“通過萬歲”，領導少有批示表揚。08年以來，研究室獲得明確批示表揚的講話稿類文稿雖有幾篇，如領導批示亞布力論壇致辭“稿子寫得不錯”、水利署名文章“---這篇材料起草很好”、中央農村工作會議發言“發言稿起草得很好”、農民日報專訪“稿件很好”等，但批示表揚的數量相對少得多。由此可見，提高講話稿起草能力是一件很不容易的事，要介紹出體會以不致浪費時間也很不容易。

主要文種：程序性會議講話、專業會議講話、慶典致辭、署名文章、接受采訪、工作匯報

1、程序性會議講話。如黨代會報告、政府工作報告、經濟工作會議講話、重要文件或工作的說明。有特定的內容、相對固定的格式，需要根據領導意圖和實際情況調研、綜合并反復征求意見、反復修改，要求文字樸實、規范、準確、嚴謹。有預見性，可以提前對文稿起草的整個過程作出周密的設計。

2、專業會議講話。如農業農村工作會議、防汛抗旱救災工作電視電話會議、開放開發工作會議、“兩圈一帶”工作會議等，其中：有的屬于例會，年年開，一般采取總結、部署、保障三個邏輯層次，有預見性，可以早做準備；有的屬于突擊性，在農口這類稿子特別多，今年從國務院襄樊春季農業會議、防汛抗洪電視電話、農業抗災救災恢復生產、菜籃子工作會議，到災后大干農業基本建設等等，稿子又多又急，工作強度相當大。

3、慶典致辭。文字一般不長，但對角度、文采、時效要求很高，比較難以把握。08年一天晚上快10點了，總值班室通知次日全國政協舉辦宜昌三峽物流中心論壇的省長演講需擬稿，只好連夜動手，第二天一早送達省長，如果平時沒有積累，勢必難以完成任務。全國性會議慶典論壇，要求一般高于本省的。

4、署名文章。包括作序等。要見諸文字，廣為傳播，要求比一次性演講更高，字斟句酌，稍有疏忽就難免誤事。

5、接受采訪。有2類，一類是準備背景材料，提供給采訪人與被采訪人，即席互動完成，一般要求材料翔實豐富準確，即要考慮正面情況，又要考慮反面情況，以便被采訪人有備而答，正確引導輿論。境外媒體采訪常常從反面話題切入，如“東湖為何越來越小”、“三峽工程防洪能力為何瘦身”等等，如“央視大三峽專題片—復興地標”、“央視厚土專題片”、“央視湖北菜籃子建設新聞調查”；一類是寫成專訪材料，如農民日報五中全會前的書記、省長專訪，材料形成的過程實際上是記者、秘書、領導三方互動的過程，從起草提綱到發表，準備了三套材料，每套材料都有許多附件。

6、工作匯報。包括在中央會議發言，也包括給上級、平級或專家學者一線工作人員和老百姓寫信。根據不同的對象，有不同的要求。一般禮儀性的，難度小一些；非禮儀性的，難度大一些；有時很急很重。如今年防汛抗洪向溫總理匯報、國務院春季農業生產工作會議，既有印發稿、又有匯報稿，還有演講稿，此外還需準備不少背景材料。

二、起草講話稿注意把握的“六個有”

去年，與大家交流了提高調研能力的幾點體會，省委書記羅清泉批示：請明波、東升同志閱。德工同志關于做到“6個有”，著力提高調研能力的體會很好，可供有關領導、同志們參閱。細細回味自己的工作經歷，感到搞好領導講話稿起草工作與調查研究，有共同點，也有不同點，為便于對比，今天試著概括“文稿起草六個有”與大家交流：有角度，解決布局謀篇問題；有概括，解決觀點提煉問題；有條理，解決層次清晰問題；有典型，解決以理服人問題；有條件，解決信息對稱問題；有激情，解決工作動力問題。

（一）有角度，解決布局謀篇問題

搞調查研究，難在選題。起草講話稿，難在角度。能否適應領導的要求，發揮出“外腦”作用，選準角度，解決好布局謀篇問題，至關重要，往往決定著稿子的成敗。

選準角度是前提。代圣賢立言，身非圣賢，卻要從圣賢的角度、圣賢的立場，去想去寫去發表高見。選角度的過程，本質上是明確寫作意圖的過程。到什么山上唱什么歌，開什么會講什么話。要站得高，要有大局意識和全局觀念，緊緊圍繞省委、省政府的工作大局、圍繞省里的中心任務來展開。要抓住改革開放和經濟社會發展中的重大問題，從紛繁雜亂的現象中，捕捉事物的本質，有的放矢、闡述觀點，作出部署。要看得遠，努力做有“提前量”的參謀，提前把握工作的重點，提前研究相關問題，提前等在領導思想的路上，在把握趨勢的基礎上作前瞻性的問題研究，在當前工作的基礎上形成著眼于未來發展的新思路、新舉措。要講得準，研究材料、消化材料，把落實中央和省委、省政府的方針政策與具體實際結合起來，提出有效的思路和措施，解決經濟社會發展中的現實問題，循序漸進地推動工作。

布局謀篇是關鍵。區分不同文稿，布局謀篇，寫好提綱，是稿子成功與否的關鍵，也是主筆的主要職責。以什么樣的結構體現寫作意圖，用哪些材料說明問題，選哪幾個人參與寫作、何時交稿等等，都是主筆要考慮好的。如果主筆對寫作意圖沒能領會好、揣摩準，角度把不住、提綱理不清，往往會“望山跑死馬”，勞而無功。如果這些問題解決得比較好，整個工作就會順湯順水順利完成。如投資工作會議稿領導批示“提綱很好”、農民日報采訪領導批示“按此方案準備”，往往稿子就成功一半了，主筆可以松口氣了，該“弟兄們”一展身手了。舉例：今年向上級匯報防汛抗洪工作，時間很緊很急，在角度把握上注意到幾個要點：形勢判斷要準（選用了作出判斷的實體性標題：我省發生了一場近十多年來最嚴重的暴雨洪澇災害，長江漢江“兩江洪峰夾擊”）、工作情況要實（從災前預防、災時指揮、災中調度到災后救助，環環相扣，邏輯嚴密）、爭取支持要精（請求解決的問題不多，但每個問題既事關當前、又事關長遠，既事關防汛抗洪工作，又事關經濟社會發展全局，每一筆賬都有依據，都算得清清楚楚）、行文語氣要謙，任務完成比較好，領導比較滿意。

（二）有概括，解決觀點提煉問題

論文是論點的集成，沒有觀點不成文章。任何一篇好文章，都不會是材料的堆砌。起草領導講話稿，既要注意大量掌握材料，解決沒有內容問題，又要注意從材料堆里走出來，解決好觀點提煉問題。積累材料是基礎，概括提煉是關鍵。研究室工作的特點是核稿，一般都有部門提供素材，所以是否具備概括提煉的能力更為重要，是我們能力席位設計的核心內容。提高概括提煉能力要靠長期的實戰鍛煉，也要講究方式方法。

首先要掌握材料。只有掌握了真情況，才能得出真結論。我們有些文稿之所以觀點不夠準確，關鍵是對實際情況了解不深、不透，缺乏翔實的第一手情況，有的甚至閉門造車，結果“牛頭不對馬嘴”，不僅對解決問題沒有幫助，而且混淆視聽，干擾領導決策。我的體會是，千萬不要拿到稿子就改，更不能隨意改動部門提供的稿子，而要先讀懂，再梳理；有疑問，勤請教；整明白，再完善。現在，我們了解情況的渠道很多，有媒體，網絡，還有各級各部門報送的調研信息。我們要重視利用這些信息渠道，但也不能囿于其中，比如現在網絡很發達，但網絡信息很多時候失真的問題也很突出，如果單純把網絡信息作為判斷事物的依據，得出的結論很可能南轅北轍。

第二要分析背景。搞清楚講話背景、工作階段、起點位置，弄清楚下一步要解決什么問題、上級有何部署、本級有何打算，然后才可以站在新的起點上，“指點江山、激揚文字”，確保工作符合實際、沿著正確的軌道運行。如南水北調對漢江中下游的影響是一個區域發展中的焦點問題，省委、省政府提出了通過實施漢江流域綜合開發來促進區域經濟社會發展的重大戰略。興隆樞紐開工，我們為省長準備署名文章，事前從多個角度來系統研究漢江流域的開發和發展問題，找準了文章論述的大背景：南水北調中線加壩等主體工程已成定局，就要圍繞“南北雙贏”做文章。把握住這個關鍵，稿子較好被領導采納。

第三要突出重點。一項工作往往由互相關聯的若干環節構成。做具體工作的同志常常希望領導多講一點，而往往領導演講的時間有限，這就需要從眾多環節中選出重要環節，突出重要工作，展開論述。取舍的思路有幾種，一是按職能選擇，把屬于領導必須講的優先選出來；二是按時間選擇，把此時此刻必須講的優先選出來；三是按緩急程度選擇，把當前最需要推進的工作選出來。少而管用的講稿，往往是重點突出的、抓住關鍵環節的，也是受領導和聽眾歡迎的。例如:襄樊春季農業會議發言,概括為2個字: 一是加大組織推動力度，突出一個“早”字，切實做到為農服務早謀劃、早部署、早到田間地頭。接著展開四個層次: ——目標任務早明確。——基礎建設早部署。——減災服務早到位。——排憂解難早安排。二是加大政策扶持力度，突出一個“實”字，努力把調動農民生產積極性的各項工作做足、做實、做進千家萬戶,接著也是展開四個層次: ——農業補貼按期足額兌現到戶。——農產品收購政策家喻戶曉。——農村公益性支出單列到鄉村。——多渠道增加農業投入落實到項目。

第四要表達準確。國務院研究室謝伏瞻主任說，起草好講話稿的要領是“準確”二字，準確表達方針政策、準確體現領導意圖、準確運用材料典故。與文學作品、科研文章最大的不同點在于準確表達領導意圖。要簡明扼要。簡，才能明。別人一看就懂，一聽就明白，不能把簡單的問題復雜化，把復雜的問題簡單化；不能用一些生僻的詞匯，苦心孤詣地去表現領導的高明；語言應該是十分樸實的，是什么就講什么，不需要太多的形容詞、副詞、介詞、轉折詞去修飾。

亞布力論壇致辭是本屆政府第一篇受批示表揚的文稿，是善于概括提煉的一篇佳作。初稿3300字，定稿2200字，只分段落，沒有標題，以每段話的首句引領全文，渾然一體，言簡意賅，用詞達意，領導比較滿意。

（三）有條理，解決層次清晰問題。

眉毛胡子一把抓，肯定不是好文章。觀點的無邏輯羅列，講起來、聽起來，肯定是一種痛苦。通過認真的分析思考，條分縷析，把論點、材料按工作邏輯漸次展開，是起草文稿的基本要求。

要善分層次。專業工作者對文章的邏輯有多種建議，如三個“W”：Why（為什么）、What（是什么）和How（怎么樣），五個“W”：when(時間)、where（在哪兒）、who（誰）、what（是什么）、why（為什么）；政府公文一般是“三段式”：認識、任務、保障；講話稿離不開這幾個大層次，但要注意解決層次混淆、千篇一律、老生常談三類問題。層次混淆，主要指材料觀點的位置不當；千篇一律，主要指老是一種結構，不善于根據情況的變化而調整；老生常談，主要指總是說同樣的話、用同樣的材料。

要善做標題。標題起畫龍點睛作用，往往幾個標題撐起一篇文章，把稿子的各個部分有機地組合為一個整體，增強了文章的可讀性。如水利署名文章，以“大興水利服務民生 努力實現湖北水利科學發展新跨越”為主標題，以“防汛減災，保障民生”、“農田灌溉，潤澤民生”、“飲水解困，改善民生”、“生態修復，造福民生”、為四個一級標題，使文章渾然一體，領導批示：“這篇稿子寫得很好”，還把稿費也轉給我們。再如今年農田水利現場會講話，也是以“災后反思，痛下決心，以更大的力度加強農田水利基本建設”、“著眼長遠，科學規劃，奮力實現“十二五”全省水利建設新跨越“、“立足當前，突出重點，迅速掀起今冬明春農田水利建設新高潮”、“精心組織，創新機制，加快探索農田水利基本建設管理新路子”為四個一級標題把文章撐起來，突出了災后大干的主題，也增強了講稿的整體性。

要善寫結尾。通篇分析后往往需要一段簡明的結尾加以概括,點明主旨，如菜籃子講話第二部分，官金秘書長在對全省“菜籃子”工程建設情況分析之后加了一段話：“一方面我們做了大量的工作，基本適應和滿足了全省經濟發展和居民生活消費需要，但同時我們也面臨著發展不足的問題。新一輪“菜籃子”工程建設，主要“新”在新的形勢、新的任務、新的要求上。以人為本、科學發展、注重民生，為“菜籃子”工程建設指明了工作方向；社會轉型、城鎮化提速、消費結構變化，為“菜籃子”工程建設增加了新的工作任務；轉變發展方式、推進農業現代化、確保市場均衡供應和農民穩定增收，為“菜籃子”工程建設提出了新的工作要求。我們必須按照黨中央、國務院的部署要求，認真總結推廣各地創造的發展經驗，充分利用良好的工作基礎，正視和改進存在的不足，堅定信心、決心，增強使命感、緊迫感，切實把全省新一輪“菜籃子”工程建設提升到一個新的發展水平“，既點明了第二部分的主旨，又起到了引領下段的作用，增強了全篇文稿的邏輯性。

（四）有典型，解決以理服人問題

恰當地引用歷史的典型、現實的典型，都可以增強演講的感染力和說服力。如90年代在一次鄉鎮企業現場會上，領導選用了“舍金求玉”、“攀龍附鳳”兩個典故，“舍金求玉”是列寧見過的唯一1位美國資本家哈默先生在西部淘金熱中賣水發財的故事，“攀龍附鳳”是江蘇鄉鎮企業拉長國企產業鏈異軍突起的故事，當時的鄉鎮企業家們聽了很振奮，許多高層領導也給予好評。今年的參事60周年講話，領導引用了咨詢可以立大業（三峽論證的故事）、咨詢可以定勝敗（美國蘭德公司對抗美援朝的咨詢意見）、咨詢可以定生死（《史記》記載齊國孟嘗君門客馮諼“矯詔以債賜諸民”為孟嘗君“市義”的故事）等一串典故，把參事、咨詢的重大意義生動地表達出來。

（五）有條件，解決信息對稱問題

完成好文稿起草任務，不是簡單地靠幾個人筆桿子，而要靠單位人力、物力、資訊等多方面條件支撐。要舍得給條件，要舍得作出系統的謀劃，要舍得提供系統的支撐。關鍵是三個方面：

第一是人才支撐。人才是成就事業的第一要素。高水平的文稿需要高素質的人員來做。比起其它職業，文稿起草是一項十分清苦、寂寞的工作。各級各部門的領導同志都要高度重視和支持此項工作，尤其要重視人才的培養。要把素質高、研究能力強的同志選拔出來，鼓勵他們安心、靜心搞研究。過去我們研究二處的幾位“老轉”從軍人角色成功轉換到做研究的文人，關鍵就是黨組關心，自己努力，現在個個都是獨擋一面的業務骨干。

第二是資訊支撐。目前最大的難點是信息不對稱，與服務對象的信息量相比，我們任何一個人都掌握得太少了。會議不參加，活動不安排，意圖不掌握，再努力也往往事倍功半，“非我不才，實我難為”。解決這個難題，從外部運作機制上講，考慮到服務主要領導的特殊要求，在讀文件、聽會議、用網絡等方面，要努力給大家創造條件；從內部運作機制上講，通過整合資源，形成合力，以百人之智，應1人之需，一定能夠集小成為大成，提高服務水平。

第三是激勵支撐。文稿工作既勞心又勞力，成果應當得到應有的承認。因此應建立有效的激勵機制，鼓勵工作人員勤學苦練，多出精品。要建立科學的成果評價標準，制定反映決策采納度和社會公認度等客觀標準的硬杠子，盡量排除人情、平衡等主觀因素；完善成果認定機制，合理設置專家庫，從專家庫中隨機產生每屆的評委會，并對成果予以公示；建立多出高質量調研成果激勵機制。我們單位有《課題管理辦法》，正在開展轉變文風優秀文稿評獎活動，今后每年年終都搞一次成果評獎活動，對獲獎者頒發證書并給予物質獎勵，把成果多少、質量高低作為能力考核的重要內容。條件成熟的應優先提拔重用，讓能力強、貢獻大的筆桿子脫穎而出，擔當重任。

（六）有激情，解決工作動力問題

從事任何工作，要想做好，沒有激情是不行的。《周易》中有一句大家很熟悉的名言：“天行健，君子以自強不息”。意思是：自然的運動剛強勁健，相應于此，君子應剛毅堅卓，發憤圖強，君子應該像天宇一樣運行不息，即使顛沛流離，也不屈不撓。我國當代著名的新聞記者穆青說：人要有新成就，就要有點精神。就要對黨、對人民、對事業有一股激情，有一種拼搏精神。湖北日報引用了堅衛同志的一句話：一個共產黨員首先應該是一個極富責任心的人，人這一生應該充滿激情、飽含責任感地去干好每一件事。做好文稿起草工作同樣如此，必須自覺培養忠于職守、愛崗敬業的精神，必須堅持高度的責任感和強烈的事業心，不辭辛勞，甘于奉獻，淡泊名利，守得住清貧，耐得住寂寞，充滿激情地履行崗位職責，沉下心來，扎扎實實把工作做好。激情特別是持久的百折不撓的工作激情從何而來？我看要常以“三自”即“自重、自尊、自省”來要求提醒自己。

自重，主要從崗位職責來講。只要在崗，就必須對履行職責充滿激情；否則，我們就失去了存在的意義。去年與咨詢委員徐長堤搞期貨農業調研，到開封府看到一塊石頭，正面寫著“公生明、廉生威”，背面刻著 “爾俸爾祿，民脂民膏；下民可虐，上天難欺”，這是五代后蜀孟昶撰的《戒官僚文》中的文字，本來共有二十四句：“爾俸爾祿，民脂民膏，下民易虐，上天難欺！汝權汝職，國器國利，私心可有，國法怎逃？”，這里用了宋太宗趙炅當年頒行天下的十六個字，朱镕基總理曾多次引用。歐美一些國家公務員手冊扉頁上也印著“竭誠為納稅人服務”。古代封建王朝和西方資本主義國家尚且如此，我們更要忠于于崗位職責，始終對履行崗位職責充滿激情。否則，我們的能力席位就有問題，就不配“爾奉爾椂”。

自尊，主要從價值取向來講。人生不可能一帆風順，順利時要有激情，挫折時更要有斗志，只有樹立了正確的人生觀、價值觀，才能永葆前進的激情和動力。不論別人對你評價如何，也不應該影響工作激情，因為：一則任何人都不可能總是正確,要有聽得不同意見的胸懷；二則我們是為國家服務，看透崗位性質與自己存在的價值，遇到挫折就會豁達一些。去年年初搞漢江調研到黃仙洞，看到有個景點叫“滄海桑田”，不見陽光的溶洞里，借著暗淡的燈光，也長出綠茵茵的一片蕨類小植物，就好似“給點陽光就燦爛，少點陽光也能活”。人生同樣需要這種頑強的生命力，而惟有確立了正確的人生追求，才有百折不饒的動力。

自省，主要從正確對待自己來講。個人能力再強，也只是大千世界的滄海一粟，只有虛懷若谷，看到山外有山，天外有天，人貴有自知之明，常懷自知不足之心，才能永葆前進的激情和動力。受世人崇敬的周恩來，一生謙虛謹慎，平易近人，身為總理雖日理萬機、公務繁忙，但每到一處都要深入群眾了解情況。60年代他有一次到上海考察，與電影演員們會面，在親切交談中，有同志熱情向他建議：“總理，您給我們寫一本書吧！” 可他回答說：“如果我寫書，就寫我一生中的錯誤，讓活著的人們從過去的錯誤中吸取教訓。” 這些事例生動地表明，偉人之所以成為偉人，很重要的原因就是他們總是在不斷自省中前進的。我們確實做了一些工作，而且還遠遠不止這些，但并不足以讓我們驕傲，有點成績切莫沾沾自喜，要少看自己的長處，多看自己的短處，始終保持自省，才能獲得不斷進步的動力。

最后，推薦大家讀一讀國家新聞出版署梁衡副署長在北大的演講：“《岳陽樓記》留給我們的文化思考和政治財富”。他說：產生于封建時代的《岳陽樓記》，絲毫沒有因歷史的變遷而被冷落、淘汰；相反，它如一棵千年古槐，歷經歲月的滄桑，愈顯其旺盛的生命力。北宋之后，論朝代，已經南宋、元、明、清、民國及中華人民共和國等六代的更迭；論社會形態，也經封建、民主主義、社會主義三世的沖擊。但它穿云破霧，歷久彌新，以一文之力能抗六代之易、三世之變，靠什么？靠它的思想含量、藝術思想、人格思想和政治思想！它以傳統的文字，表達一種跨越時空的思想，上下千年，唯此一文。接著，他得出一個結論：真正的大文章家，由政治家、思想家出身的多，而專攻文章，以文為業的反倒少。范仲淹不是職業作家，而是屢屢失意而終不悔的政府改革派官員。因為確立了以天下為己任的人生追求，置個人安危于不顧，百折不饒地投身于改革，而又擁有高超的文字表達藝術，才創作出千古不朽的佳作。從這個意義上說，我們政府公務員也應當是最有條件出佳作的，我們應當對文稿起草工作充滿信心。

（范仲淹青少年時期，在日食兩餐冷粥的困境中堅持刻苦攻讀，甚至五年未嘗解衣就枕，這番艱苦生活的磨煉，使他后來始終能以清廉律已，關心人民疾苦，不忘“憂天下”的初志。中年做官后，接連上書議論國事，譏切時弊。后得罪宰相呂夷簡，貶饒州。康定元年(1040)，邊事緊急，召為龍圖閣直學士，任陜西經略安撫副使兼知延州，戍邊數年，名重一時，羌人尊呼為“龍圖老子”，西夏稱為“小范老子”，贊其腹中有數萬甲兵。慶歷三年(1043)，呂夷簡罷相，范仲淹參知政事。曾提出十條建議以革新朝政，重在整頓吏治，限制公卿大臣的子侄蔭官，引起腐朽官僚勢力的不滿，攻擊他引用朋黨，迫使離朝，“慶歷新政”即此結束。后于赴穎州途中病死。）