第一篇：增強四種意識提高三種能力

增強四種意識提高三種能力

——淺談如何做一名合格的人大代表

喻玉平

人大代表是各級國家權力機關的組成人員，是人民選出的、代表人民行使當家作主權力、治理國家的使者和代言人。依法治國，建設社會主義法治國家基本方略的提出，對各級人大代表如何代表人民行使國家權力，提出了新的更高的要求。面對新的形勢，新的要求，各級人大代表應增強四種意識，提高三種能力，才能更好地履行代表職責，做一名合格的人大代表。

第一，要增強政治意識。人民代表大會制度，是我國的根本政治制度。人民代表大會是國家權力機關。人民代表是國家權力機關的組成人員。人民代表只有講政治，增強政治意識，堅定正確的政治立場、政治方向和政治觀點，嚴守政治紀律，增強政治敏銳性和政治鑒別力，擁護和堅持黨的基本路線，努力實踐“三個代表”的要求，才能更好地代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權，參加行使國家權力，依法行使代表的職權。

第二，要增強法律意識。依法行使憲法和法律賦予的各項職權，是人大和人大代表工作的本質要求，人大代表增強法律意識顯得尤為重要。人大代表必須做到真正知法，自覺守法，進而依法行使各種職權。否則，就難以行使其職權，以至影響人民代表大會的工作。因此，人大代表應當加強法律學習，提高法律素質。既要學習《憲法》以及《組織法》、《代表法》、《選舉法》、《監督法》等有關人民代表大會制度的基本法律，掌握行使代表權利、履行代表職責的必備知識。同時，隨著依法治國基本方略的實施，一些新的法律、法規將相繼出臺，代表還應不斷地學習這些法律法規，以便在監督實施法律、法規的過程中，能夠運用所學的法律知識，提高法律實施的監督效果，發揮人大代表在依法治國中的應有作用。

第三，要增強責任意識。人大代表不是榮譽稱號，而是一種政治職務。人大代表負有對國家和對人民負責的雙重責任，這是一種重大的政治責任，也是法律賦予的神圣職責。因此，人大代表應堅持對上負責和對下負責的一致性，積極參加代表大會期間的工作和大會閉會期間的活動，依法履行代表職責。模范地遵守憲法和法

律，在實施依法治國，建設社會主義法治國家中發揮模范帶頭作用，作出與自己的代表職務相稱的貢獻。

第四，要增強群眾意識。人大代表是人民選出來的，代表的是人民的利益。因此，人大代表要密切同人民群眾的聯系，始終把人民群眾的利益作為工作的出發點，從群眾中來，到群眾中去，充分聽取和反映群眾的意見、要求和呼聲，把人民群眾普遍關心、反映最為強烈的、關系人民群眾切身利益的社會熱點、難點問題反映上來。要代表人民的意志和利益參與討論和決定重大問題，盡心盡力為人民群眾辦實事、辦好事。

人大代表在增強四種意識的同時，還應加強學習和鍛煉，努力提高三種能力，不斷提升履職水平。

一是要提高調研能力。沒有調查，就沒有發言權。人大代表要參政、議政，就要深入田間地頭、廠礦企業、機關學校、大街小巷，熟悉情況，了解民眾，了解社會，從中抓住群眾反映的熱點、難點問題、關系全局及群眾切身利益的重大問題，廣泛聽取群眾意見，提出解決問題的辦法和對策。這樣才能不說外行話，不做外行事。

二是要提高表達能力。人大代表代表人民的利益和意志，依法參加行使國家權力。因此，人大代表必須具

有一定的口頭表達能力和文字表達能力。代表發言要觀點鮮明、條理清晰、簡明扼要；提出議案、建議要針對問題講深講透，既實事求是，又科學合理。這樣才能保證其在人民代表大會各種會議上的發言和對各方面工作提出的建議、批評、意見，能夠準確表達自己的意愿，充分代表人民的利益和意志。

三是要提高決斷能力。堅持和完善人民代表大會制度，保證人民代表大會及其常委會依法履行國家權力機關的職能，就要逐步形成深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智的決策機制，推進決策科學化、民主化，提高決策水平和工作效率。作為人民代表大會主體的人大代表，有權依法參加選舉本級國家機關領導人員和討論決定本地區改革發展穩定的重大事項，其整體的決斷能力直接關系到本級人大的決策水平。因此，人大代表在參與決定重大事項時，既要多渠道地獲取各方面信息，全面掌握情況；又要熟悉法律法規，認真綜合分析；還要站在大局上，權衡利弊，統籌兼顧，從而提高人大代表的決斷能力，提高人民代表大會的決策水平。

（作者系通城縣人大常委會副主任）

第二篇：增強“四種能力提高執法水平

增強“四種能力”提高執政水平

摘要：樹立正確的社會主義榮辱觀，領導干部除了在“德”上面下功夫，還要著重在執政水平上不斷超越提高，練就科學決策本領，忠誠地為黨和人民謀利益，實現自己的人生價值。關鍵詞：戰略思維能力；智庫；外腦；科學決策

胡錦濤總書記提出樹立正確的社會主義榮辱觀，其主要內容就是“八榮八恥”。這就要求我們廣大黨員特別是領導干部要身體力行率先垂范，把“八榮八恥”貫徹落實到各項工作中去，不斷提升自己的執政水平。結合工作實際，我認為領導干部必須增強戰略思維、調查研究、科學決策和實踐創新“四種能力”，忠誠地為黨和人民謀利益，實現自己的人生價值。

一、堅持不斷學習增強戰略思維能力

所謂戰略思維，就是善于著眼于全局和長遠觀察思考和處理問題，超前預測和防范，保證目標的順利實現。而培養戰略思維能力的關鍵，就是要堅持不斷學習，掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，與時俱進更新理念，變成自覺而不是強加的、自然而不是勉強的思維方式和思想方法，從而正確地看待事物，分析問題和決策工作。

21世紀的一個重要特征是更加突出了科技、智力的重要性，中國能否在這一時代立于不敗之地，很大的因素取決于新世紀領導干部的科學文化水平。科學文化素質是新時期領導干部應具備素質之一。我們除了系統學習和領會馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想外，黨的路線、方針、政策也是領導干部學習理論所必須關注的。領導干部要進一步了解黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，解放思想，實事求是去學習，理解其本質精髓，用科學的理論武裝自己的頭腦。同時加強學習，不斷增強科學文化知識，作為實施科教興國戰略的領導者、組織指揮者，確立“科學技術是第一生產力”的思想，樹立“尊重知識、尊重人才”觀念，需要了解和掌握當代技術發展的重要前沿方面的知識等，積極創造條件，營造“人人學習用科學技術”的良好氛圍，增強市場競爭力。

有了一定的理論基礎和辨別是非能力，領導干部的戰略思維有了一定定位，但需要把握三個方面情況，那樣才能保證戰略思維能力的正確性。一是要把握全局，善于從戰略高度認識問題。任何一級的領導干部都有擔任著獨擋一面、獨立負責一定范圍的工作職責，要有“全局一盤棋”的觀念，一方面使自己的工作自覺服從工作全局，另一方面又要善于駕馭自己工作的全局，調動和協調方方面面的力量，謀求各項工作大發展。二是把握執政的國際國內大環境，具備戰略思維和戰略眼光。當前，國際上西方敵對勢力的“西化”、“分化”我國的圖謀始終沒有放棄，又面臨著發達國家經濟、科技等優勢的巨大壓力。國內隨著政策的深化，許多體制上深層次的矛盾進一步暴露。解決問題的難度也越來越大，作為領導干部必須有憂患意識、責任意識，認真思考和解決發展中遇到的困難。三是必須研究時代面臨的各種新課題，注意從戰略性的高度找準自己工作的重點，創造性地完成自己的任務。新形勢下出現的“拜金主義”、“官僚主義”、“享樂主義”、“形式主義’：等新的不利因素，會帶來一定影響。領導干部只有率先牢記實現中華民族偉大復興的歷史使命，牢記全面建設小康社會的歷史任務，勤奮工作，自覺地為黨和人民的事業不懈奮斗，才能使黨始終保持時代的先進性和強大的戰斗力和創造力。

二、堅持兩個深入，增強調查研究能力

所謂調查研究，就是深入實際，深入群眾，詳盡占有材料，在科學理論指導下，對感性材料進行理性的抽象概括，從中得出規律性的正確認識。領導干部增強調查研究的能力，就是要堅持深入實際，深入群眾，了解和掌握原始資料，分析其情況，作出準確的判斷。深入實際，就是堅持了馬克思辯證唯物主義關于物質第一性，意識第二性的原則。我們調查研究，首先就是要從客觀存在的基本事實出發。尊重客觀實際，到現場、市場中去摸清情況，獲取第一手資料。其次要在變化發展中把握客觀實際，發現其發展趨勢。客觀事物的發展是有規律的，只有在現場、市場運作中不斷探索規律和掌握其動向，才能把調查研究工作推向前進。第三，要正確對待過去的經驗，及時發現新的條件下出現的新情況和新問題。我們不能憑腦海中的印象，去分析它的變化，要按實際情況發展效果下結論。四是無私無畏，排除干擾去調查研究。領導干部力戒形式主義和浮躁心態，撲下身子，深入到實際工作中去，面對事實摸實情。克服來自權威和上級部門的“定論”，實事求是進行艱苦細致的調查研究。調查研究還有一個深入，就是深入群眾。人民群眾是改造自然和改造社會的主體，是生產力中最活躍、最革命、最重要的因素，是物質文明、政治文明和精神文明的創造者。只有把人民群眾視為領導干部的“上帝”，才能使調查研究工作有成效。領導干部深入到群眾中間去，要放下官架子，不要讓秘書等有關人員代勞，以虛心誠懇的態度和談心交友的方式廣泛認真聽取群眾意見，然后將群眾零散、不系統的意見、經驗等進行分析、比較、整理、概括、提煉，進行“去粗取精，去偽存真。由此及彼，由表及里”的加工，化為集中系統的意見，充分表達群眾的意愿，真正形成有較高決策作用的調查研究報告。在形式上，我們可以采用小型調查會、蹲點調查，“解剖麻雀”民意測驗、專家調查等方法，提高調查的科學價值。

三、堅持發揚民主，增強科學決策能力

毛澤東同志說，領導者的責任，歸結起來，主要是出主意，用干部兩件事。這里講的出主意，就是決策。其實用干部，也有決策的問題。科學決策就是按照決策的理論和健全的科學程序，運用現代科學的決策方法進行決策的活動。

縱觀我國領導決策的發展，不難看出科學決策也隨著變革而不斷完善。傳統的經驗型決策是憑借領導者個人的閱歷、知識和智慧進行的，這種決策是同封閉的政治和經濟活動相適應的。現代社會活動越來越復雜，它不僅跨越對象類型，而且跨越地域乃至國界。一個或幾個領導干部靠自己的經驗來作出滿意的決策，既難以實現，又不符合經濟高效的原則。現在，一個國家的政府或首腦擁有一套甚至幾套顧問班子，已相當普通。這幾年，不少地方“首腦機關”建立了以各行各業專家組成的智囊團，為地方一些重大項目的決策過程中發揮了積極的作用。可以預料，新世紀領導干部擁有幾個或一批經濟顧問、管理顧問、法律顧問或科學技術顧問，將成為一種時尚。因此，我們必須改變從封閉的、個人或少數幾個人“拍板”的思維決策方式，變為建立睿智、形成領導者思維決策及反饋的“外腦”和“耳目”，發揚民主，集中民智，實現科學決策效益最大化。

廣大領導干部結合實際，建立健全領導、專家、群眾相結合的科學民主決策機制，形成“集團軍”作戰，創造輝煌的業績。領導是整個決策過程的組織者和指揮者，是“中樞神經”，不斷發出指令，同時獲得反饋信息。專家是決策的“智庫”，也是“外腦”，他們以自己的研究成果，用咨詢的形式，拓寬決策者的智力，幫助決策者進行各種預測、分析、論證等，提高決策質量。群眾是保證方案得到準確、有力執行的“操作者”，他們有無窮的智慧在實施方案中進行充分發揮，將創出最佳效益。這樣聚成“三位一體”集團軍，齊心合力，就會使決策方案真正達到預期目的和實現最大的社會效益。與此同時，領導干部要規范決策程序，不能頭腦發熱盲目“拍板”，減少決策方案的風險系數，維護黨和人民的利益。高明的決策者，首先應當善于發現問題，確定目標，找準決策核心“定位”。然后集思廣益，擬制方案。在擬定方案階段，領導者一定要發揚民主作風，和專家、群眾等一起平等地、民主地討論問題，進行市場調研和科學論證，廣開言路，擬訂積極、應變、臨時三類方案，比較鑒別，以便選擇最優方案。再分析評估，方案優選。建立決策項目的預告制度和公示制度，讓群眾參與方案“品頭論足”，擇優篩選，提高決策的透明度。最后實施方案，反饋調節。堅持慎重初戰、務必求勝的原則，加強決策追蹤，銳意創新，不斷修正方案中的不足之處，增強實施方案的最佳效果。

四、堅持求真務實，增強實踐創新能力

實踐是一切真知的最終來源，創新是一個國家、一個民族發展進步的內在動力，都是馬

克思主義永不枯竭的生命力之所在，也是衡量領導干部素質之構成要素。因此，領導干部堅持以求務實精神，崇尚實踐，開拓創新，是應該具備的基本素質。

古人說：紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。離開了實踐來學習現代知識，不僅不能提高自身的工作能力，反而會弄巧成拙，一事無成。同樣離開了具體的領導工作實踐，不僅對領導工作毫無裨益，甚至會空談誤國，沒有成就。實踐已成為領導干部的“基本功”。領導干部必須經常用各種方式深入群眾，了解民情、民意，求知于群眾，問計于實踐，注重從人民群眾的實踐中總結新鮮經驗，不斷提高駕馭市場的能力。領導干部的業績也是以具體領導工作實踐成效之好壞作為檢驗標準。而為了取得好的績效，又必須以求真務實的精神開拓進取。我們的社會主義改革是一項全新的事業，就其引起社會變革的廣度和深度而言，是一場新的革命。這樣一場革命是鄧小平帶領我們黨開創的史無前例的新事業，也是國際********運動面臨的新課題。解決這一課題靠什么，最根本的是靠我們黨的正確領導，在鄧小平理論指導下，堅持解放思想，實事求是，大膽實踐，大膽探索，勇于開拓，勇于創新。

當今的時代，實質上是一個創新的時代。從當前的實踐看，領導干部應該把握以下幾條，提高創新能力。(一)堅持解放思想、實事求是的思想路線，是創新的思想法寶。解放思想，實事求是，是我們黨的思想路線，也是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精髓，一代又一代進行發展和運用，不斷解決新課題、開拓新境界、實現新飛躍。我們只有始終不渝自覺地堅持這個思想路線，才能在實踐中探索，在實踐中創新，在實踐中提高，在實踐中發展。(二)集中民智是創新的力量源泉。“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，是我們黨的基本工作路線，也是領導干部增強創新意識、創新能力，進行有效創新的根本途徑。我們要善于借用“外腦”的智慧和力量，開發人民群眾的聰明才智，推動創新工程富有成效。(三)提高自身素質是創新的內在動力。學習是創造的基礎，領導干部要學習再學習，不斷更新知識，不斷開闊視野，不斷豐富經驗，并結合實際情況大膽地實踐和探索，在實踐中潛心、執著地加以檢驗、補充、豐富和提高，進行有效創新，從而提高改造客觀世界與主觀世界的創新能力。(四)建立和營造良好的人才競爭機制和氛圍是創新的內在要求。創新是一種探索、一種嘗試，要付出艱苦的勞動，領導干部要高屋建瓴，樹立“非創新無以發展、非進取無所作為”的時代觀念，建立一套能夠激勵人才創新、考核領導干部創新成效的機制和保障創新機制，真正做到以“三個有利于”作為衡量一切創新實踐正確與否的標準，發動人人勇于創新、樂于創新，從而在全黨形成一個蓬勃創新發展的局面。

第三篇：增強四種意識

機關干部要增強四種意識

樹立八個方面的良好風氣

作為一名機關干部，在日常工作學習生活中應增強四種意識：

一是要增強學習意識，提高自己的工作水平和本領。圍繞提高理論素養、執政能力、政策水平不斷加強學習，提高駕御市場經濟、推進自主創新的組織領導、管理社會、依法辦事等方面的能力，熟悉掌握上級的大政方針，善于與實際結合，把學習的成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、創造業績的行動。

二是要增強大局意識，確保政令暢通。與上級各級黨委政府的決策部署保持高度一致，自覺做到認識中真正理解、內心里真正認同、態度上真正擁護，自覺把本部門的工作放到大局中去認識、去定位。結合實際，不機械照搬，始終堅持在大局下行動、在創新中落實。

三是要增強自律意識，培養健康的生活情趣。做到四慎：慎初，堅決在廉潔自律上不破首例，防止邁向腐化墮落的第一步；慎獨，人前人后、明里暗里，嚴守防線、矢志不渝；慎微，從小節做起，從小事防起；慎交，凈化社交圈，慎交友，交好友。

四是要增強服務意識，忠實踐行為人民服務的宗旨。堅持主動服務、規范服務、高效服務。深入下去，到矛盾多、困難多的地方，幫助解決實際問題。對基層和群眾反映的問題，積極想辦法，按法律辦事、按政策辦事、按規劃辦事，把實事辦實、好事辦好，讓群眾滿意。盡量簡化辦事程序，提高工作效率，為基層和群眾提供方便。

要樹立八個方面的良好風氣：

一是要勤奮好學、學以致用，牢固樹立終身學習的思想，堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，努力在建設學習型黨組織和創先爭優活動中走在前列，把學習的體會和成果轉化為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的能力，轉化為推動黨的執政能力建設和先進性建設的能力。

二是要心系群眾、服務人民，牢固樹立馬克思主義的群眾觀點，始終堅持黨的群眾路線，時刻擺正自己和人民群眾的位置，在思想感情上貼近人民群眾，下大氣力解決好群眾反映強烈的突出問題，下大氣力做好關心困難群眾生產生活的工作，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。

三是要真抓實干、務求實效，發揚求真務實精神、大興求真務實之風，增強工作的責任感和緊迫感，一步一個腳印把我們的各項工作推向前進，真正經得起實踐、群眾檢驗。

四是要艱苦奮斗、勤儉節約，牢記“兩個務必”，帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，在各項工作中切實貫徹好勤儉節約原則。

五是要顧全大局、令行禁止，自覺維護各級黨委政府的權威，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實，確保各級黨委政府工作部署的貫徹落實，同時善于把上級精神與自己工作實際結合起來，創造性地開展工作。

六是要自覺遵守執行各項制度規定，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監督，團結協作，共同推動形成心齊氣順、風正勁足的局面。

七是要秉公用權、廉潔從政，自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規，嚴格執行機關干部廉潔從政的各項規定。

八是要生活正派、情趣健康，講操守，重品行，注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

第四篇：提高創新意識.增強創新能力

提高創新意識，增強創新能力

——赴浦東學習心得體會 王忠海

市委政研室副主任

今年8月15日—27日，按照市委組織部統一要求和部署，赴上海浦東黨校進行了為期半個月的學習。學習考察歸來，我深切感受到：上海學習既是一次理論學習再教育再提高的過程，更是思想觀念的一次解放之旅。用先進發達省市的“尺子”對照比量，作為市委政研人倍感壓力巨大。我感到需要借鑒上海之新、上海之智，盡早盡快轉化為自身的觀念與舉措，切實提高創新意識，增強創新能力，更好地為市委和市委領導決策提供服務。

一、浦東提高創新能力的做法

浦東新區位于上海市東部，區域面積達到1210平方公里，常住人口412萬人，均占上海市的五分之一左右。經過二十年的開發開放，浦東地區生產總值從1990年的60億元人民幣上升到2009年的4000多億元人民幣，財政收入從11億元人民幣增長到1356億元人民幣。

（一）創新發展模式，轉變經濟發展方式。過去的二十 年里，中國政府在眾多領域給予了浦東先行先試的政策，這讓浦東可以不斷發展創新城市的開發管理模式。浦東以要素資源市場化配臵為突破口，率先全面推開土地使用權有償轉讓，培育和集聚了證券、期貨和產權交易所等一批重要的要素市場。同時，浦東也在探索建立“小政府、大社會”管理的體制，推動政府職能向服務型轉變，深化行政審批制度改革，為企業發展、人才集聚提供高效率、高質量的政府服務。二十年中，浦東為了優化產業結構，在經濟發展中體現可持續的理念，一直大力推進公共服務平臺和科技投融資體系建設，打造以現代服務業和高新技術產業為主導的新型產業體系，2009年，浦東地區第三產業的比重超過一半，在科技研究開發上的投入超過地區生產總值的3％。

（二）創新體制機制，優化發展環境。上海浦東新區圍繞加快陸家嘴金融城和張江科學城建設，創新體制機制、優化發展環境，積極推進人才高地建設。一是堅持規劃引領，打造人才資源核心優勢。主動對接中央和市人才發展規劃，結合實際，按照“外向型城區”和“國際化浦東”發展定位，以推進“國際人才特區”建設為重點，抓緊編制人才隊伍建設中長期規劃綱要。同時，圍繞加快推進陸家嘴金融城和張 江科學城建設，編制《陸家嘴金融人才發展規劃》和新一輪《張江園區人才發展規劃》等專項規劃，進一步加快金融人才、自主創新人才集聚。二是注重統籌開發，促進人才資源涌現。加強張江海外高層次人才創新創業基地品牌建設，推動在陸家嘴、金橋等地建立一批市級或區級海外高層次人才創新創業基地，繼續面向全球招聘高層次人才，并為列入中央“千人計劃”的人選落實服務政策。圍繞“聚焦陸家嘴、聚焦張江、聚焦世博”，力爭用10年時間，引進100名左右符合上海市領軍人才條件的高層次人才，并堅持以用為本切實將引才與引智相結合，鼓勵人才以多種方式提供服務。重點選擇100名左右企業家到一流的教育培訓機構接受量身定做的培訓；加強對金融、自主創新等專業技術人才的培養；加大外向型培訓力度，爭取實現后備黨政干部接受國際化培訓全覆蓋。加快建設大學生實習基地，吸引優秀畢業生到浦東創業發展，將鼓勵市民創業行動的扶持政策延伸至高校畢業生；推進人才選拔關口前移，選擇國內著名高校設立“浦東獎學金”，獎勵專業符合新區產業發展需求的優秀在校生。三是強化配套服務，形成引才聚才的良好環境。一方面，推進人才政策完善與創新，在擴大現有政策適用范圍、提高政 策知曉度基礎上，圍繞深化綜合配套改革，積極推進政策創新，抓緊研究制定《浦東新區引進領軍人才工作暫行辦法》等新政策，注重引入社會化的人才評價機制。另一方面，優化人才生活環境，加快實施人才安居工程，采取“政府引導、企業主導、市場運作、社會管理”方式完善人才公寓布局，加強生活設施配套和基礎教育配套，并切實幫助解決外籍人才子女就學難問題。

二、幾點感受和體會

上海浦東之所以發展快，關鍵在于浦東的思想解放程度高，創新意識濃厚，注重在各方面的創新。在學習中，我初步了解了浦東政府現代化的經營理念、高效能的管理模式以及靈活的運作機制，體驗了他們嚴謹細致的工作作風、高效率的工作節奏和敢闖敢為的創新精神。

（一）進一步解放思想，更新觀念。一是每年選派干部到浦東掛職工作一段時間，以學得真經。二是邀請一批先進地區的專家、學者、企業家來我市講課。一方面，增強全市廣大干部的壓力感、緊迫感、責任感。另一方面讓市直職能部門和各區縣認識到提高創新意識，增強創新能力是加快發展的關鍵。在全市堅決破除傳統落后的思維模式，在全市打 破狹隘的局部利益思想觀念，增強整體意識，進一步激起敢闖敢冒、敢想敢干的精神，走出一條加快西寧發展的新路子。

（二）強化創新意識，營造與浦東等發達地區接軌的良好的投資軟環境。一是積極爭取享受市級行政審批權限，以“便捷、快速、高效”為目標，全面借鑒上海浦東新區“一門式”服務體系, 集中所有職能部門，改革目前的行政審批程序。借鑒實行“告知承諾制”，將行政審批有關部門的相關規定內容“告知”企業申請人，申請人只需簽字蓋章，“承諾”履行相關告知事項，就可取得相應的許可證。加快“電子政務”的建設，推行網上辦事。二是增強服務理念，變“管理型”政府為“服務型”政府，全面營造“親商、富商、親民、富民”的氛圍。

（三）創新機制，高標準建設西寧硬環境。借鑒上海浦東新區，以市場機制進行各項基礎設施開發建設，成立投資開發公司，公開向社會招標，讓企業參與控股，實行企業化、市場化運作方式進行新區開發建設，實行“誰投資，誰受益”的方式運作。例如：園區基礎設施建設采取以市場為主、政府為輔的運行機制，由投資開發公司通過市場融資進行建設，重要黃金地段和房屋采取出讓、轉讓、拍賣、租賃等方 式進行開發建設，待實現路、水、電等“幾通”后再去招商，走一條靠投資環境樹形象、靠引外資企業上檔次的路子。同時，高起點規劃、高標準建設，高要求管理。一方面積極向上爭取有關土地、規劃、經濟等管理方面的權限，更多更好用足國家賦予的政策；另一方面嚴格按照“先規劃后建設、先地下后地上、適當超前滾動開發”原則，并確立“執法從嚴”的規劃管理體制。

第五篇：增強學習意識提高學習能力

增強學習意識提高學習能力

（本報評論員）3月11日，公司黨委理論學習中心組集中學習胡錦濤總書記、溫家寶總理在中央黨校省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發展觀、加快經濟方式轉變專題研討班上的重要講話精神之前，首先學習了新華社記者慎海雄撰寫的《領導干部要做建設學習型政黨的表率》一文。公司董事長、黨委書記王長勇對全司干部職工特別是黨員領導干部加強學習，提升素質，推進昆鋼科學發展提出了要求。

首先，學習是時代發展的需要。當今社會是一個發展的社會、創新的社會，而創新和發展都需要知識，具備知識就需要學習，只有不斷學習新知識、掌握新本領，才能把握住時代的脈搏，不至于成為流沙，被時代的洪流所拋棄。其次，學習是企業發展的需要。眾所周知，我們正處于后金融危機時期，在這種大背景下，如何掙脫危機束縛，搶抓機遇，找到超常規發展的路子，可以說是世界各國爭相探討的課題。昆鋼作為一個有著70多年歷史的老企業，加快發展方式的轉變，勢在必行，迫在眉睫，更需要我們不斷學習。要實現年產鋼1000萬噸，銷售收入1000億元的目標，毫無疑問我們還存在著許多困難，要實現目標，只有迎難而上，克服困難。而不斷地學習，正是我們克服困難的一大法寶。再次，學習是個人和企業共同發展的需要。隨著昆鋼的快速發展，我們的產業覆蓋面越來越廣，無論是管理、技術還是新產業的相關知識，都急需我們不斷地學習。學習關乎到昆鋼人發展昆鋼的水平和能力夠不夠、關乎到昆鋼發展得好不好，發展得快不快，從某種意義上說，它決定著昆鋼的未來，我們的明天。所以，我們要勤于學習，更要善于學習，惟其如此，才能取得我們希望達到的效果。

一、要端正學習的態度。在日常生活中，我們常會聽到不少領導干部常常感慨工作繁忙，無暇讀書學習，其實那不過是為自己的“懶惰”尋找一種開脫的理由與安慰罷了。新華社記者慎海雄在《領導干部要做建設學習型政黨的表率》一文中闡述得再明白不過：一個人如果以40年工作時間計算，就是14600天，如果每天“擠”出10分鐘時間讀書，40年就是146000分鐘，可讀10萬字的書440本。可見，工作忙是事實，但這并不是不學習的理由，而所謂沒有時間讀書更是完全站不住腳的，它完全是一種托詞和借口，從根本上看還是由于沒有培養成把學習作為一種生活態度的良好素質。

二、學習要有針對性。愛學習是好事，但首先得找準方向，要有的放矢，對癥下藥，結合經濟社會的發展和昆鋼的發展需要進行學習，既要學習崗位專業知識、市場經濟理論和相關知識，還要學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，只有這樣，才能真正做到通過學習培育創新能力，增強工作才干，提高管理水平，促進企業發展。

三、要樹立馬列主義的學風，做到理論聯系實際。學習只是一種手段，最終目的是要讓知識為我所用。如果學而不用，學得再多，也是空中樓閣、紙上談兵，沒有多少價值可言。因此，在學習過程中，要理論聯系實際，學而實習之，通過理論指導實踐，使知識真正轉化為生產力，達到學而有用，學有所用，學用相長，使學習成為提高自我綜合素質，促進企業發展的源動力。

四、要建立學習型組織，實現學習成果的交流和共享。溫家寶總理說過：讀書決定一個人的境界，關系一個民族的素質和力量，影響一個國家的前途和命運；一個不讀書的人、不讀書的民族，是沒有希望的。像昆鋼這樣一個國有特大型企業，如果僅僅依靠單個人或少數人的學習是遠遠不夠的，這就要求我們必須建立學習型組織，領導干部要做學習的表率，并調動每個職工的學習積極性，增強企業的整體學習能力，按學習型組織的基本內容和要求，形成學習成果共享的氛圍。在這方面，公司已超前思考并高度重視，在加強企業文化建設的同時，創造性地開展了“大講壇活動”。大講壇自開辦以來，已舉辦了16期，收到了十分可佳的效果。

五、要持之以恒。學習不是可以一蹴而就的，我們應像練拳一樣“冬練三九，夏練三伏”，持之以恒。在學習中，一定要制定一個學習計劃，自覺養成愛學習、勤學習的良好習慣，讓習慣成為一種自然。自覺、自愿、愉悅地去學習，將學習當作生活、工作的一部分。

選擇了學習，就選擇了進步。為了個人、企業、社會的進步，讓我們學習、學習、再學習吧！特別是領導干部，更是要起好表率作用，真正把學習當成一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求，堅持在學習中感悟人生、提升境界，在學習中開闊視野、豐富知識，在學習中把握規律、探求真理，在學習中推動昆鋼真正實現又好又快和諧發展。