第一篇：學(xué)習(xí)貫徹中央五號文件的體會

文章標(biāo)題：學(xué)習(xí)貫徹中央五號文件的體會

學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神全面推進(jìn)政協(xié)工作

今年2月份，中共中央頒發(fā)了《關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》，這是人民政協(xié)成立56年來中共中央專門就人民政協(xié)工作頒發(fā)的文件，是以胡錦濤同志為總書記的中共中央加強人民政協(xié)工作的一項重要部署。《意見》為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展方向提供了總體性的理論指導(dǎo)，又為人民政協(xié)事業(yè)的開拓創(chuàng)新提供了廣闊的空間。學(xué)習(xí)貫徹《意見》是當(dāng)前和今后一個時期政協(xié)工作的重要任務(wù)。我們要通過學(xué)習(xí)，在思想認(rèn)識上達(dá)到新高度，在制度建設(shè)上形成新規(guī)范，在工作實踐中加強新探索，進(jìn)一步全面推進(jìn)政協(xié)工作。

一、以學(xué)習(xí)《意見》為契機，進(jìn)一步深化對人民政協(xié)事業(yè)的認(rèn)識

《意見》的頒發(fā)，是我國政治生活特別是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的一件大事，它集中概括了中共中央三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的基本理論、基本方針、基本政策和以胡錦濤同志為總書記的中共中央關(guān)于人民政協(xié)工作的一系列新指示、新觀點、新論斷，既重申了人民政協(xié)固有的性質(zhì)，又發(fā)展了人民政協(xié)理論，是指導(dǎo)新世紀(jì)新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。《意見》提出人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，高度總結(jié)了人民政協(xié)在工作中創(chuàng)造和積累的實踐經(jīng)驗，科學(xué)規(guī)范了人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的內(nèi)容、形式和主要程序，為人民政協(xié)履行職能提供了更加完善的政策依據(jù)。學(xué)習(xí)貫徹《意見》是當(dāng)前人民政協(xié)的一項重大政治活動，我們要深刻認(rèn)識和全面把握《意見》精神，進(jìn)一步深化對人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識，[文章來源于=好范文 wenmi114.com=站-幫您找文章，12小時內(nèi)解決您的文章需求注：去掉中間符號在百度搜索第一個網(wǎng)站]以及新世紀(jì)新階段人民政協(xié)所肩負(fù)的歷史任務(wù)和工作原則，真正把思想認(rèn)識統(tǒng)一到《意見》精神上來，不斷增強政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感，從思想和行動上進(jìn)一步推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)再上新臺階。

二、把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù)，不斷探索履行職能的有效形式

在新世紀(jì)新階段，人民政協(xié)如何更好地履行職能、發(fā)揮作用，《意見》都作出了具體規(guī)定。我們要結(jié)合實際，積極探索人民政協(xié)履行職能的有效形式，切實發(fā)展人民政協(xié)在發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明和構(gòu)建社會主義和諧社會中的獨特優(yōu)勢和作用。

（一）要充分發(fā)揮會議議政作用。《意見》指出，政協(xié)全體會議、常委會議、主席會議、專題協(xié)商會議等是人民政協(xié)履行職能的具體形式。按照“全體會議全面議政，常委會議專題議政，其他會議分別議政”的原則，要堅持每年召開1次全會、每季度召開1次常委會議、每月召開1次主席會議和個別座談會的制度。在每年的全會上，通過聽取和討論政府工作報告、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況的報告及財政預(yù)決算情況的報告，就事關(guān)地方國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題進(jìn)行協(xié)商，提出意見和建議。每年召開的常委會議，要繼續(xù)堅持至少有2次聽取縣政府領(lǐng)導(dǎo)通報有關(guān)工作制度，密切關(guān)注全縣的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和各項社會事業(yè)等工作，為常委們搭建政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政平臺。堅持每月初召開主席會議，通過總結(jié)上月工作，協(xié)商安排下月工作，穩(wěn)步有效地促進(jìn)政協(xié)工作有序開展。對事關(guān)全縣大局的重大問題要通過召開座談會進(jìn)行專題協(xié)商。去年，我們?yōu)槿h制訂“十一五”規(guī)劃，組織委員圍繞全縣農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科教、衛(wèi)生、交通等方面，開展調(diào)查視察活動，并通過委員座談會就我縣各項事業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖進(jìn)行專題協(xié)商，提出了許多具有前瞻性合理化的建議，為縣委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。

(二)要積極開展調(diào)查視察活動。堅持圍繞中心，服務(wù)大局的工作原則，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作為調(diào)查視察的出發(fā)點，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，和剛剛召開的縣十次黨代會提出的“工業(yè)強縣、財政大縣、農(nóng)民富縣、建市撤縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，精心選擇課題，深入調(diào)查研究。圍繞促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)新型工業(yè)化道路進(jìn)程做文章；圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村開展調(diào)研視察活動；圍繞加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，提高城市品位貢獻(xiàn)才智；圍繞人民群眾反映強烈的熱點難點問題建言獻(xiàn)策。每次視察調(diào)研活動都要做到目的明確，務(wù)求實效。既要有“上文”，還要有“下文”；既要看到成績，又要發(fā)現(xiàn)問題，提出真知灼見，積極推動我縣各項事業(yè)的全面發(fā)展。對視察調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)又確實難以解決的問題，要進(jìn)行跟蹤了解，找到問題癥結(jié)所在，由縣政協(xié)牽頭召開有關(guān)部門和委員參加的座談會，共商解決辦法，切實把委員的意見和建議落到實處。如今年上半年，我們組織委員對我縣城市污水處理工程、自來水?dāng)U建進(jìn)展和訊期城區(qū)排水情況等了視察，針對自來水供應(yīng)時間短、壓力小的問題，我們進(jìn)行了專題座談，共商解決辦法，把視察活動作為推動自來水項目建設(shè)的“助力器”。要堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組長聯(lián)系會議制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員聯(lián)片視察制度。通過工作組長聯(lián)系會議，相互交流工作經(jīng)驗，加強各工作組之

第二篇：學(xué)習(xí)貫徹2010年中央一號文件心得體會

學(xué)習(xí)貫徹2010年中央一號文件心得體會

今年2月初，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》，即2010年的中央一號文件，出臺了一批新的強農(nóng)惠農(nóng)政策。這是新世紀(jì)以來的連續(xù)第7個關(guān)注“三農(nóng)”的中央一號文件。彰顯了政府對于廣大農(nóng)民的關(guān)注之心，體恤之情，真乃謂廣大農(nóng)民的福祉。

今年的一號文件以“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)”為主題，既著眼于2010年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，更著眼于今后一個時期的“三農(nóng)”發(fā)展。這一適時而出的文件，成為夯實經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展基礎(chǔ)、應(yīng)對當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨挑戰(zhàn)、做好新一年“三農(nóng)”工作的綱領(lǐng)性文件。今年的中央一號文件“含金量”相當(dāng)高：對“三農(nóng)”投入首次強調(diào)“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”,這一要求不僅確保“三農(nóng)”資金投入的總量,更確定了比例要穩(wěn)步提高；擴(kuò)大了馬鈴薯良種補貼范圍,新增了青稞良種補貼,實施花生良種補貼試點,把林業(yè)、牧業(yè)和抗旱、節(jié)水機械設(shè)備首次納入補貼范圍；首次提出要在3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn);拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)領(lǐng)域,政策性資金將有更大的“三農(nóng)”舞臺；大幅度提高家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的最高限價,允許各地根據(jù)實際增選一個品種納入補貼范圍,補貼對象也擴(kuò)大到國有農(nóng)林場區(qū)職工；增加產(chǎn)糧大縣獎勵補助資金,提高產(chǎn)糧大縣人均財力水平,這將有利于提高我國800個產(chǎn)糧大縣的種糧積極性,維護(hù)我國糧食安全。文件還提出,要“著力解決新生代農(nóng)民工問題”,這是黨的文件中第一次使用“新生代農(nóng)民工”這個詞,傳遞出中央對約占農(nóng)民工總數(shù)60%的80后、90后農(nóng)民工的高度關(guān)切。

2010年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有利條件和積極因素在積累增多，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)也在疊加凸顯，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上新臺階的制約越來越多，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的要求越來越高，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的任務(wù)越來越重。可以說，做好今年的“三農(nóng)”工作,困難并未減少、風(fēng)險仍在增加、環(huán)境更為

確定農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補助水平，繼續(xù)抓好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。

改革促統(tǒng)籌，就是要著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的外部環(huán)境，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要推動公共資源向農(nóng)村傾斜，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向農(nóng)村配置，加大“三農(nóng)”投入力度，確保財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程,土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加強財稅政策與農(nóng)村金融政策的有效銜接，引導(dǎo)更多信貸資金投向“三農(nóng)”。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，對服務(wù)能力強、民主管理好的合作社給予補助。深化集體林權(quán)制度改革，加快推進(jìn)配套改革。堅持政府引導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、農(nóng)民自愿、上限控制、財政補助的原則，探索建立新形勢下村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議、財政獎補的有效機制。把加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展作為重點，加快落實放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策，促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益，鼓勵有條件的城市將農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系，實行有利于小城鎮(zhèn)發(fā)展的土地和財稅政策。

強基增后勁，就是要進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。國家固定資產(chǎn)投資要把水利建設(shè)放在重要位置，加強大江大河大湖治理，推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，按期完成規(guī)劃內(nèi)病險水庫除險加固任務(wù)，大幅度增加中央和省級財政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助專項資金規(guī)模。大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，把800個產(chǎn)糧大縣的基本農(nóng)田加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。切實把農(nóng)業(yè)科技的重點放在良種培育和推廣應(yīng)用體系建設(shè)上，推動國內(nèi)種業(yè)加快企業(yè)并購和產(chǎn)業(yè)整合，抓緊培育有核心競爭力的大型種子企業(yè)。構(gòu)筑牢固的生態(tài)安全屏障，推進(jìn)重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),加強草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村水電路氣房建設(shè)，抓緊實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，采取有效措施推動建材下鄉(xiāng)，鼓勵有條件的地

第三篇：學(xué)習(xí)貫徹2011年中央一號文件心得

學(xué)習(xí)貫徹2011年中央一號文件心得

彭煌耀

“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。”水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。春節(jié)前夕，中心出臺了進(jìn)入新世紀(jì)以來第八個一號文件，作出了加快水利改革成長的決意，充分彰顯水利在全局中的戰(zhàn)略地位，充分注解中心對水利工作的高度正視，向全黨全社會發(fā)出了大興水利的明確旗子暗記，預(yù)示我國水利改革成長必將迎來新的春天。

淡水資源短缺是我國的基本國情之一，水利設(shè)施薄弱是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出制約之一。我國人均水資源量僅為世界平均水平的28%。目前，全國年平均缺水約400億立方米，三分之二的城市不同程度缺水，六分之一的城市嚴(yán)重缺水，地下水超采區(qū)面積達(dá)19萬平方公里，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率僅42%。確保水資源可持續(xù)利用，必須實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，促進(jìn)全社會科學(xué)用水、合理用水、節(jié)約用水。

興水利、除水害，事關(guān)人類生計、經(jīng)濟(jì)成長、社會提高，歷來是治國安邦的大事。新中國成立以來特別是改革開放以來，黨和國家?guī)觾|萬人平易近大規(guī)模興修水利，集中力量系統(tǒng)整治大江大河，凸起重點優(yōu)先解決平易近生水利問題，取得了舉世矚目的偉大成就。首要江河防洪能力顯著提升，城鄉(xiāng)供水保障水平大幅提高，農(nóng)田水利舉措措施賡續(xù)完美，水資源節(jié)約和珍愛慢慢加強，水土保持和水生態(tài)修復(fù)穩(wěn)步推進(jìn)，水能資源開發(fā)行使效益顯著，為經(jīng)濟(jì)社會成長和人平易近安居樂業(yè)作出了凸起貢獻(xiàn)。2011年中央一號文件明確提出，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度。學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件精神，就是要始終堅持像重視國家糧食安全一樣重視水資源安全，像嚴(yán)格土地管理一樣嚴(yán)格水資源管理，像抓好節(jié)能減排一樣抓好節(jié)水工作。

實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，必須建立“三項制度”、確立“三條紅線”。要從水量、用水效率和水質(zhì)三個方面，建立用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三項制度”，確立用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，著力改變當(dāng)前水資源過度開發(fā)、用水浪費、水污染嚴(yán)重等突出問題，使水資源要素在我國經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整中成為重要的約束性、控制性、先導(dǎo)性指標(biāo)。

新形勢下推進(jìn)水利改革發(fā)展，必須堅持正確的指導(dǎo)思想。中央一號文件提出，要把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措，注重科學(xué)治水、依法*治水，突出加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革，加快建設(shè)節(jié)水型社會，努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化道路。這為我們推進(jìn)水利改革發(fā)展明確了努力方向、戰(zhàn)略重點和基本思路，是當(dāng)前和今后一個時期水利工作的根本遵循，必須不折不扣地貫徹到水利事業(yè)的各個領(lǐng)域。

總結(jié)治水興水偉大實踐，把握新形勢下水利建設(shè)規(guī)律，中央一號文件提出了“5個堅持”的基本原則，即堅持民生優(yōu)先，堅持統(tǒng)籌兼顧，堅持人水和諧，堅持政府主導(dǎo)，堅持改革創(chuàng)新。這些原則是多年水利工作實踐的結(jié)晶，是全黨全社會治水興水的思想基礎(chǔ)，必須在推進(jìn)水利改革發(fā)展實踐中把握好、堅持好。

2011年一號文件容身水利、著眼全局，主題光鮮、內(nèi)容雄厚，求真務(wù)實、克意立異，理論性、實踐性很強，操作性、含金量很高，是新中國成立以來中心發(fā)出的第一個關(guān)于水利改革成長的綜合性文件，是指經(jīng)受前和往后一個時期加快水利改革成長的綱要性文件，標(biāo)志著我國水利改革成長步入了一個新的歷史時期。進(jìn)修貫徹2011年中心一號文件精神，必然要把思惟統(tǒng)一到中心對我國水情和水利戰(zhàn)略定位的科學(xué)判斷上來，把動作統(tǒng)一到中心對加快水利改革成長的總體要乞降具體部署上來，凝聚各行各業(yè)支撐水利建設(shè)、社會各界介入水利事業(yè)的力量，共同推動水利實現(xiàn)跨越式成長。

第四篇：學(xué)習(xí)貫徹2011年中央一號文件精神體會

學(xué)習(xí)貫徹2011年中央一號文件精神體會

大興水利，必須進(jìn)一步深化水利改革，推動水利體制機制創(chuàng)新，為水利大發(fā)展提供不竭動力；必須進(jìn)一步加強對水利工作的領(lǐng)導(dǎo)，動員各方面力量支持水利，為水利大發(fā)展提供堅強組織保證。

近年來，水利改革扎實有序推進(jìn)，有力推動了我國水利事業(yè)發(fā)展。同時必須看到，水利發(fā)展體制不順、機制不活、改革總體滯后的問題依然存在。推動水利大發(fā)展，必須在改革上有大突破，在創(chuàng)新上有大作為。2011年中央一號文件要求，加快水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，破解制約水利發(fā)展的體制機制障礙，努力走出一條中國特色水利現(xiàn)代化道路。

要立足我國人多水少的基本國情，完善水資源管理體制。強化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，對城鄉(xiāng)供水、水資源綜合利用、水環(huán)境治理和防洪排澇等實行統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)實施，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置。完善流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理制度，建立事權(quán)清晰、分工明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理工作機制。進(jìn)一步完善水資源保護(hù)和水污染防治協(xié)調(diào)機制。

要遵循水利建設(shè)的客觀規(guī)律，健全水利工程良性運行機制。按照確立“區(qū)分水利工程性質(zhì)，分類推進(jìn)改革”的總體思路，全面推進(jìn)水管體制改革。深化國有水利工程管理體制改革，落實好公益性、準(zhǔn)公益性水管單位基本支出和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費。中央財政對中西部地區(qū)、貧困地區(qū)公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費給予補助。妥善解決水管單位分流人員社會保障問題。針對小型水利工程，特別是公益性小型水利工程管理尤為薄弱的問題，要進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革，明確所有權(quán)和使用權(quán)，落實管護(hù)主體和責(zé)任，對公益性小型水利工程管護(hù)經(jīng)費給予補助，探索社會化和專業(yè)化的多種水利工程管理模式。積極發(fā)揮市場機制在水利工程建設(shè)和運行中的作用，按照今年中央一號文件的要求，對非經(jīng)營性政府投資項目，加快推行代建制。引導(dǎo)經(jīng)營性水利工程積極走向市場，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。

要滿足水利發(fā)展的實際需要，建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系。進(jìn)一步加強基層水利服務(wù)隊伍建設(shè)，提高服務(wù)能力，創(chuàng)新服務(wù)方式，確保有效履行水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利基本建設(shè)、水利科技推廣等公益性職能。要積極培育和發(fā)展農(nóng)民用水合作組織，探索農(nóng)村用水管水的群眾參與機制，通過農(nóng)民自愿參加、自我管理、自我服務(wù)，充分調(diào)動農(nóng)民管水的積極性，實現(xiàn)農(nóng)民的用水權(quán)益，推動農(nóng)業(yè)節(jié)約用水。

要發(fā)揮水價的調(diào)節(jié)作用，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)水價改革。兼顧效率與公平、統(tǒng)籌改革與穩(wěn)定、區(qū)分不同用途，逐步推進(jìn)各類水價改革。對工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水，要逐步實行超額累進(jìn)加價制度，拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價差價。對城市居民生活用水，要充分考慮用水戶承受能力，合理調(diào)整用水價格，穩(wěn)步推行階梯式水價制度。對農(nóng)業(yè)用水，要堅持促進(jìn)節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費支出、保障灌排工程良性運行的原則，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，農(nóng)業(yè)灌排工程運行管理費用由財政適當(dāng)補助，探索實行農(nóng)民定額內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價、超定額用水累進(jìn)加價的辦法。

加快水利改革發(fā)展，必須落實各級黨委和政府責(zé)任。盡快扭轉(zhuǎn)水利基礎(chǔ)薄弱的被動局面，各級黨委和政府要高度重視和切實加強對水利工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照中央一號文件的部署，及時研究解決水利改革發(fā)展中的突出問題，盡快制定職責(zé)范圍內(nèi)的各項配套措施和辦法，確保責(zé)任到位、政策到位、工作到位。嚴(yán)格實施防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負(fù)責(zé)制，要把各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)等主要指標(biāo)作為各級政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)，把各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源水環(huán)境適應(yīng)協(xié)調(diào)情況作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的檢驗手段。各有關(guān)部門要密切配合，加強溝通與協(xié)調(diào)，建立信息共享、溝通順暢、配合緊密、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，形成推動水利改革與發(fā)展的合力。基層黨組織和廣大黨員要把農(nóng)田水利建設(shè)等工作納入創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，帶頭學(xué)習(xí)提高水利建設(shè)管理知識、爭創(chuàng)農(nóng)田水利建設(shè)佳績、服務(wù)群眾增產(chǎn)增收，在大有可為的水利事業(yè)中彰顯黨的先進(jìn)性。

加快水利改革發(fā)展，必須在攻堅克難上下功夫。水利改革與發(fā)展要辦的事很多，必須統(tǒng)籌兼顧、抓住重點，要在水利建設(shè)與管理這兩件大事上集中下功夫、花精力。在水利建設(shè)上關(guān)鍵要明確政府在水利建設(shè)中的主要責(zé)任和公共財政的主渠道作用，要在水利投入上舍得真金白銀，既要抓緊建設(shè)一批重大水利工程，也要強化面向基層的農(nóng)村水利建設(shè)。在水利管理上要切實推進(jìn)依法治水，加強水利政策研究與制度建設(shè)，強化水利綜合執(zhí)法和水利規(guī)劃對涉水活動的管理和約束作用。同時要切實加強水利隊伍建設(shè)，既要下大力氣解決基層水利職工的編制、社保、經(jīng)費等問題，也要解決基層水利職工的教育培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等發(fā)展問題，用好用足政策，解決基層水利職工的實際困難。

加快水利改革發(fā)展，必須營造良好的社會氛圍。我國是世界上治水難度最大的國家，特殊的國情水 [蓮山 課件 ]情決定了我們必須動員全社會的力量關(guān)心支持水利工作。要開展水文知識普及，樹立全民的水患意識、節(jié)水意識和水資源保護(hù)意識。要積極探索新形勢下開展社會支持水利的新機制、新辦法，采取有效的政策激勵扶持措施，吸引社會資本投向水利，動員廣大群眾參與水利建設(shè)。

要增強緊迫感、責(zé)任感，認(rèn)真貫徹落實中央一號文件的各項部署安排，在乘勢突破、加快發(fā)展上體現(xiàn)凝聚力，在用好政策、創(chuàng)新推動上彰顯創(chuàng)造力，在狠抓落實、務(wù)求實效上增強執(zhí)行力，切實把水利擺在事業(yè)發(fā)展更加突出的位置，群策群力地推動水利跨越式發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局提供更加有力的支撐。

第五篇：學(xué)習(xí)貫徹2010年中央一號文件心得體會

學(xué)習(xí)貫徹2010年中央一號文件心得體會

伴隨著迎接2010年的新年鐘聲，中共中央、國務(wù)院發(fā)出了關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見。這是新世紀(jì)以來連續(xù)發(fā)出的第7個聚焦“三農(nóng)”的中央一號文件，充分表明中央對“三農(nóng)”工作的高度重視和解決好“三農(nóng)”問題的堅定決心，再次向全黨全社會發(fā)出只有鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢、才能使經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展獲得堅實支撐的明確信號。

回眸2009年，我們積極應(yīng)對歷史罕見國際金融危機的嚴(yán)重沖擊，多次經(jīng)受重大自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗，努力克服國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場異常波動的不利影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了良好的發(fā)展勢頭，取得了好于預(yù)期的顯著成效。糧食生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)40多年來連續(xù)6年穩(wěn)定增產(chǎn)；農(nóng)民人均純收入突破5000元大關(guān)；農(nóng)民工就業(yè)快速回升，工資水平有所增加；集體林權(quán)制度改革全面推開，農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展；農(nóng)村水電路氣房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強，科教文衛(wèi)保等社會事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)村民生狀況得到明顯改善；農(nóng)村基層黨的方針建設(shè)不斷加強和改進(jìn)，廣大農(nóng)村干部群眾心氣較順，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢,為黨和國家戰(zhàn)勝困難、共克時艱贏得了戰(zhàn)略主動，為保增長保民生保穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。

展望2010年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有利條件和積極因素在積累增多，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)也在疊加凸顯，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上新臺階的制約越來越多，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的要求越來越高，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的任務(wù)越來越重。可以說，做好今年的“三農(nóng)”工作,困難并未減少、風(fēng)險仍在增加、環(huán)境更為復(fù)雜、任務(wù)十分繁重，要切實防止忽視和放松“三農(nóng)”工作的傾向，確保糧食生產(chǎn)不出現(xiàn)滑坡、農(nóng)民收入不陷入徘徊、農(nóng)村發(fā)展好勢頭不發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

破解“三農(nóng)”發(fā)展難題，根本出路在于堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是要夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。今年一號文件以加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)為主題，這是中央站在戰(zhàn)略和全局高度民主，認(rèn)真負(fù)責(zé)研判“三農(nóng)”形勢，廣泛聽取各方意見，經(jīng)過慎重考慮作出的重大決策。

一號文件按照 “穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁”的基本思路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制和形成有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的體制環(huán)境、制度安排上有新的突破；突出夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，在著力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展支撐能力、增強發(fā)展后勁上有新的舉措；突出強化強農(nóng)惠農(nóng)政策，在全面提高政策含金量、增強針對性和操作性上有新的亮點。

穩(wěn)糧保供給，就是要毫不松懈抓好糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，努力保持市場穩(wěn)定和價格合理水平。要堅持對種糧農(nóng)民實行直接補貼，增加良種補貼和農(nóng)機具購置補貼規(guī)模、擴(kuò)大補貼品種和范圍，落實和完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制。增加產(chǎn)糧大縣獎勵補助資金，繼續(xù)減少直至取消糧食風(fēng)險基金地方資金配套。落實小麥最低收購價格政策，提高稻谷最低收購價，適時對主要農(nóng)產(chǎn)品采取臨時收儲措施、啟動調(diào)控預(yù)案。全面實施全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建年內(nèi)覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣（場），實施新一輪菜籃子工程。

增收惠民生，就是要千方百計促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。要積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)納入政策扶持范圍，健全農(nóng)民工社會保障制度。鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進(jìn)程，逐步實施農(nóng)村新成長勞

動力免費勞動預(yù)備制培訓(xùn)。逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平，合理確定農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補助水平，繼續(xù)抓好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。改革促統(tǒng)籌，就是要著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的外部環(huán)境，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要推進(jìn)公共資源向農(nóng)村傾斜，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向農(nóng)村配置，加大“三農(nóng)”投入力度，確保財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程,土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加強財稅政策與農(nóng)村金融政策的有效銜接，引導(dǎo)更多信貸資金投向“三農(nóng)”。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，對服務(wù)能力強、民主管理好的合作社給予補助。深化集體林權(quán)制度改革，加快推進(jìn)配套改革。堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、農(nóng)民自愿、上限控制、財政補助的原則，探索建立新形式下村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議、財政獎補的有效機制。把加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展作為加快落實放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策，促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的權(quán)益，鼓勵有條件的城市將農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系，實行有利于小城鎮(zhèn)發(fā)展的土地和財稅政策。

強基增后勁，就是要進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。國家固定資產(chǎn)投資要把水利建設(shè)放在重要位置，就要加強大江大河大湖治理，推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，按期完成規(guī)劃內(nèi)病險水庫除險加固任務(wù)，大幅度增加中央和省級財政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助專項資金規(guī)模。大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，把800個產(chǎn)

糧大縣的基本農(nóng)田加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。切實把農(nóng)業(yè)科技的重點放在良種培育和推廣應(yīng)用體系建設(shè)上，推動國內(nèi)種業(yè)加快企業(yè)并購和產(chǎn)業(yè)整合，抓緊培育有核心競爭力的大型種子企業(yè)。構(gòu)筑牢固的生態(tài)安全屏障，推進(jìn)重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),加強草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村水電路氣房建設(shè)，抓緊實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，采取措施推動建材下鄉(xiāng)，鼓勵有條件的地方通過多種形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房。

學(xué)習(xí)貫徹中央一號文件精神,一定要把思想統(tǒng)一到到中央對“三農(nóng)”形式的科學(xué)判斷上來，把認(rèn)識統(tǒng)一到中央對“三農(nóng)”發(fā)展的總體要求上來，把行動統(tǒng)一到中央對“三農(nóng)”工作的具體部署上來。各地區(qū)各部門要結(jié)合實際、積極主動地開展工作，盡早出臺具體辦法，盡快安排相關(guān)投入，真正把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求到方方面面，把夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的舉措落實到田間地頭，把改善農(nóng)村民生的實惠兌現(xiàn)到千家萬戶，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢。