第一篇：國家環境保護模范城市市長峰會會議發言

國家環境保護模范城市市長峰會會議發言

各位領導，同志們：

大家上午好！

國家環保總局組織開展的創建國家環境保護模范城市活動，是促進經濟社會環境協調發展的重要舉措。天津是我國北方老工業城市，城區規模大，歷史遺留的環境問題比較多，能不能創模、怎么樣創模，是市委、市政府非常關注的一個問題。天津“三五八十”四大奮

斗目標的提前實現，原創：http://www.tmdps.cn/為全市創模提供了必要條件。2002年，市委、市政府作出用三年時間創建國家環境保護模范城市的決策部署，我市成為唯一提出并開展創模活動的直轄市。

經過全市人民三年的艱苦努力，截止到2004年底，我市全面實現了創模目標。

一、堅持把創模作為促進經濟結構調整的重要手段，從根本上解決環境與發展的矛盾問題

2002年以來，我市通過創模，全面優化產業結構和區域經濟布局，著力解決結構性環境問題。綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段，淘汰高能耗、低產出、重污染的生產工藝，籌劃建設了電子信息、綠色電池、新型轎車、優質鋼管等具有戰略意義的若干重大項目。加快實施工業東移戰略，對155家工業企業實施了整體搬遷。通過狠抓結構調整，工業結構有了實質性的變化。2004年，天津高新技術產業實現產值1731億元，同比增長36.1，占全市規模以上工業總產值的比重達到32；電子信息、汽車等六大支柱產業實現產值3797.7億元，同比增長35.5，占全市規模以上工業總產值的比重為70.6。

二、堅持把創模作為推動循環經濟發展的重要舉措，努力建設資源節約型、環境友好型社會

創模為循環經濟發展提供了有利條件。2002年以來，我們廣泛開展環境友好型企業建設活動，全市200多家企業建立iso14000環境管理體系。開發區全面啟動了“廢物最小化俱樂部”工作，成為首批國家生態工業園建設示范區。堿渣治理取得重要突破，建成國內唯一利用工業廢料建設的環保型公園。狠抓開源節流，優化配置水資源，不斷提高中水回用和海水淡化水平。目前，全市萬元工業產值能耗、取新水和工業用水重復利用率居全國先進水平。前不久我市被國家正式命名為節水型城市。在海河綜合開發改造中，我們融入建設生態城市理念，力爭把海河兩岸率先建設成為生產發展、生活富裕、生態良好的區域。

三、堅持把創模作為建設和諧社會的重要內容，全力解決群眾關注的環境問題

我們始終把創模工作的立足點放在解決群眾關心的熱點和難點問題上，讓老百姓親身感受到創模帶來的真正實惠。高質量辦理“12369”環保熱線投訴和群眾的來信來訪，積極妥善地解決群眾反映的環境問題。在全市開展了查處環境違法行為，保障人民健康環保行動，查處環境違法行為1160件，依法取締、關閉、停產治理515家環境違法企業。堅持建設項目環保審批公示制，嚴格新建項目的環保審批，三年共否決不符合環保要求的建設項目757個。加強市容環境綜合整治，全面改善城市市容衛生環境，對全市15大片城郊結合部進行了環境整治。綜合整修成片舊樓區，舊樓區的環境整治和五大道風貌保護被評為2004年度全國人居環境范例獎。創模以來，我市先后頒布和修訂了保障創模順利實施的25項地方法規和政府規章。

四、堅持把創模作為提高城市品位的重要載體，著力加強環境基礎設施建設

投資17億元，完成紀莊子污水處理廠28萬噸擴建和45萬噸咸陽路污水處理廠建設工程，以bot方式建成津南、大港、武清、寶坻等城鎮污水處理廠，城市污水處理率達到70。投資6.7億元建成大韓莊垃圾衛生填埋廠、雙港垃圾焚燒發電廠。大港和漢沽垃圾處理場投入運行，城市垃圾無害化處理率達到80以上；投資1.35億元建成天津市危險廢物處理處置中心，包括醫療廢物在內的各類危險廢物實現了集中安全無害化處理。投資46億元，新增各類綠地5826萬平方米，綠化覆蓋率由2001年的26提高到35。

五、堅持把創模作為生態城市建設的初級階段，全面提高環境保護工作整體水平

以改燃防塵為重點，實施藍天工程。全市共完成5735臺10噸/小時及以下燃煤設備改燃和拆除并網工作，持續加大揚塵污染和機動車尾氣污染的治理力度，2004年，天津市二級良好及以上水平的天數達到299天，占全年總天數的81.7，比2001年增加125天。

以水源保護和河道治理為重點，實施碧水工程。對市區150多公里河道實施全面綜合治理，飲用水水質達標率保持100，城市水域功能區水質達標率達到100。

以控制噪聲為重點，實施安靜工程。原創：http://www.tmdps.cn/對

第二篇：國家環境保護模范城市市長峰會會議發言材料

各位領導，同志們：

大家上午好！

國家環保總局組織開展的創建國家環境保護模范城市活動，是促進經濟社會環境協調發展的重要舉措。天津是我國北方老工業城市，城區規模大，歷史遺留的環境問題比較多，能不能創模、怎么樣創模，是市委、市政府非常關注的一個問題。天津“三五八十”四大奮斗目標的提前實現，為全市創模提供了必要條件。

2002年，市委、市政府作出用三年時間創建國家環境保護模范城市的決策部署，我市成為唯一提出并開展創模活動的直轄市。經過全市人民三年的艱苦努力，截止到2004年底，我市全面實現了創模目標。

一、堅持把創模作為促進經濟結構調整的重要手段，從根本上解決環境與發展的矛盾問題

2002年以來，我市通過創模，全面優化產業結構和區域經濟布局，著力解決結構性環境問題。綜合運用經濟手段、法律手段和必要的行政手段，淘汰高能耗、低產出、重污染的生產工藝，籌劃建設了電子信息、綠色電池、新型轎車、優質鋼管等具有戰略意義的若干重大項目。加快實施工業東移戰略，對155家工業企業實施了整體搬遷。通過狠抓結構調整，工業結構有了實質性的變化。2004年，天津高新技術產業實現產值1731億元，同比增長36.1，占全市規模以上工業總產值的比重達到32；電子信息、汽車等六大支柱產業實現產值3797.7億元，同比增長35.5，占全市規模以上工業總產值的比重為70.6。

二、堅持把創模作為推動循環經濟發展的重要舉措，努力建設資源節約型、環境友好型社會

創模為循環經濟發展提供了有利條件。2002年以來，我們廣泛開展環境友好型企業建設活動，全市200多家企業建立ISO14000環境管理體系。開發區全面啟動了“廢物最小化俱樂部”工作，成為首批國家生態工業園建設示范區。堿渣治理取得重要突破，建成國內唯一利用工業廢料建設的環保型公園。狠抓開源節流，優化配置水資源，不斷提高中水回用和海水淡化水平。目前，全市萬元工業產值能耗、取新水和工業用水重復利用率居全國先進水平。前不久我市被國家正式命名為節水型城市。在海河綜合開發改造中，我們融入建設生態城市理念，力爭把海河兩岸率先建設成為生產發展、生活富裕、生態良好的區域。

三、堅持把創模作為建設和諧社會的重要內容，全力解決群眾關注的環境問題

我們始終把創模工作的立足點放在解決群眾關心的熱點和難點問題上，讓老百姓親身感受到創模帶來的真正實惠。高質量辦理“12369”環保熱線投訴和群眾的來信來訪，積極妥善地解決群眾反映的環境問題。在全市開展了查處環境違法行為，保障人民健康環保行動，查處環境違法行為1160件，依法取締、關閉、停產治理515家環境違法企業。堅持建設項目環保審批公示制，嚴格新建項目的環保審批，三年共否決不符合環保要求的建設項目757個。加強市容環境綜合整治，全面改善城市市容衛生環境，對全市15大片城郊結合部進行了環境整治。綜合整修成片舊樓區，舊樓區的環境整治和五大道風貌保護被評為2004全國人居環境范例獎。創模以來，我市先后頒布和修訂了保障創模順利實施的25項地方法規和政府規章。

四、堅持把創模作為提高城市品位的重要載體，著力加強環境基礎設施建設

投資17億元，完成紀莊子污水處理廠28萬噸擴建和45萬噸咸陽路污水處理廠建設工程，以BOT方式建成津南、大港、武清、寶坻等城鎮污水處理廠，城市污水處理率達到70。投資6.7億元建成大韓莊垃圾衛生填埋廠、雙港垃圾焚燒發電廠。大港和漢沽垃圾處理場投入運行，城市垃圾無害化處理率達到80以上；投資1.35億元建成天津市危險廢物處理處置中心，包括醫療廢物在內的各類危險廢物實現了集中安全無害化處理。投資46億元，新增各類綠地5826萬平方米，綠化覆蓋率由2001年的26提高到35。

五、堅持把創模作為生態城市建設的初級階段，全面提高環境保護工作整體水平

以改燃防塵為重點，實施藍天工程。全市共完成5735臺10噸/小時及以下燃煤設備改燃和拆除并網工作，持續加大揚塵污染和機動車尾氣污染的治理力度，2004年，天津市二級良好及以上水平的天數達到299天，占全年總天數的81.7，比2001年增加125天。

以水源保護和河道治理為重點，實施碧水工程。對市區150多公里河道實施全面綜合治理，飲用水水質達標率保持100，城市水域功能區水質達標率達到100。

以控制噪聲為重點，實施安靜工程。對各類噪聲進行專項治理，2004年，城市區域環境噪聲、道路交通噪聲平均聲級分別為54.9分貝、68分貝，環境噪聲達標區覆蓋率達到80。

以自然生態保護為重點，實施生態工程。繼薊縣被命名為國家級生態示范區后，寶坻區生態示范區建設順利通過國家驗收。創建120個生態村，3個城鎮被命名為國家環境優美鄉鎮。自然保護區覆蓋率達到13。

以

綠色創建為重點，實施創模細胞工程。廣泛開展綠色創建活動，已命名市級環保模范社區70個，“綠色家庭”56844個，“綠色學校”552所，“綠色社區”162個。

雖然目前天津已全面實現創建國家環境保護模范城市的目標，但我們深知，創模只有起點，沒有終點。下一步我們將進一步樹立和落實科學發展觀，繼續深化創模工作，鞏固創模成果，再經過

3年努力，到2007年底，努力把我市建設成為空氣清新、河水清澈、環境整潔、市容優美的宜居城市。

第三篇：國家環境保護模范城市市長蜂會會議材料

我們市是長江下游南岸新興的港口工業城市，總面積999平方公里，戶籍人口86萬。近年來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，搶抓機遇，開拓進取，全市經濟社會發展不斷躍上新的臺階。2004年，完成地區生產總值576億元，人均8060美元。我市先后獲得“國家環境保護模范城市”、“中國人居環境范例

獎”、“國家園林城市”、“全國生態示范區”等數十項國家級榮譽。早在上世紀九十年代初，我們就提出了“既要金山銀山，更要綠水青山”的發展理念，并率先創造了環境保護“三個一”（環保工作一把手親自抓負總責、建設項目環保第一審批權、評先創優環保一票否決權）的成功經驗。1996年7月成為首家“國家環境保護模范城市”以來，我市環保工作認識再提高、思路再創新、機制再完善、力度再加大，使全市經濟社會環境呈現出全面、協調、可持續發展的喜人局面。一是人民生活明顯改善。2004年，全市城鎮居民人均可支配收入達到15117元，農民人均純收入7930元，城鄉居民全面參加養老和醫療保險。二是人居環境不斷優化。主要河道水質和區域噪聲值均達到功能區標準，飲用水源地水質達標率100，城市環境空氣質量優良天數占94.2。三是基礎設施城鄉共享。市區生活污水處理率超過80，鎮區生活污水收集率達到75％；全市綠化覆蓋率42.2，人均公共綠地面積12.3平方米。四是文明建設步步深入。“團結拼搏、負重奮進、自加壓力、敢于爭先”的張家港精神，已成為全市上下再創輝煌的強大動力，全市人民正朝著建設“文明張家港”、“生態張家港”、“平安張家港”、“誠信張家港”的目標闊步前進。

回顧九年來鞏固和深化“創模”的歷程，我們的主要做法是：

第一，堅持用“可持續發展”的理念統領“綠色行政”，強化環境管理。

我們率先對全市各級領導干部提出了“綠色行政”的理念，堅持環境與發展綜合決策，強化環境管理，具體做到“三個注重”：一是注重規劃先行。編制完成了全市經濟社會和環境保護中長期發展規劃，配套制定了生態建設、循環經濟等31個子規劃，許多規劃采用了國際招標的形式確定編制單位，用戰略的眼光、全球的視野來指導全市經濟社會科學發展。二是注重科學決策。在全市經濟社會環境等各個方面，我們都聘請了一批專家學者擔任顧問，在重大決策上，做到不作深入調研不決策，不作科學論證不決策，不聽專家意見不決策，使我們的眼界更開闊、思路更超前、決策更科學。三是注重責任考核。確立了“綠色GDP”的理念，對各鎮、開發區實行了經濟和環境指標“雙重考核”，做到“既考核GDP，又考核COD”，有力地強化了基層各級的環境管理責任。近年來，我市經濟總量保持了30以上的高速增長，但排污總量穩中有降。

第二，堅持用“新型工業化”的理念轉變經濟增長方式，削減環境負荷。

按照“新型工業化”的要求，我們不斷加快工業結構調整，提升產業發展層次。一是不斷加快傳統產業技術升級步伐。建立健全了以企業為主體的技術創新體系，運用高新手段和信息技術改造傳統產業。近幾年，全市每年的工業技改投入都在150億元左右，骨干企業的技術裝備和工藝水平達到了上世紀末國際先進水平，實現了傳統產業由低端向高端的跨越。目前，COD排放強度降到1.9千克/萬元。二是不斷提高項目環保準入門檻。變“招商引資”為“招商選資”，對新上工業項目做到“三個堅決不辦”：即消耗大污染重、不符合產業政策和不符合“環境優先”原則的項目堅決不辦。2000年以來，共拒批和勸阻工業項目350個。全市引進的國外基地型、規模型和科技型項目不斷增多，目前已有美國陶氏、韓國浦項、英荷殼牌等60多家知名跨國公司在我市投資興業，其中500強企業17家。三是不斷深化污染源的深度治理。從2001年起，我們對企業污染物排放統一執行了國家一級標準，對59家企業實施深度治理。

第三，堅持用“節約型社會”的理念發展循環經濟，拓展發展空間。

緊緊圍繞“污染排放最小化、資源利用最大化”的目標，把發展循環經濟作為構建“節約型社會”的重要途徑。一是在工業企業大力推行節能降耗、清潔生產。全市已有31家企業通過了清潔生產審核、68個單位通過ISO14001認證，還有100多個單位正在審核、認證之中，涌現出沙鋼集團、東海糧油等30多家循環經濟典型企業。二是在工業園區大力推行“綠色招商”、“鏈式發展”。招商時不僅要看項目的先進性和環保性，還要看項目在園區產業發展中的鏈接性，努力引進具有“節點”作用的項目，進行“補鏈”引資，拉長園區產業鏈和物質循環鏈。如江蘇揚子江國際化工園編制了《生態工業園建設規劃》，通過了ISO14001區域認證，已形成了棕櫚油鏈、硬脂酸鏈等數條物質循環鏈。三是在社會領域積極倡導節約資源、永續利用。采取措施大力推進節地、節能、節水、節電、節材等工作。撤并零星村莊和工廠，對

各種廢棄地進行復墾復耕；對非農業取水全面實行許可證制度，工業用水重復率上升到82，成為江蘇省“節水型城市”；大力推廣使用太陽能、天然氣、液化氣等清潔能源，農村生活用能中新能源比例超過45％。

第四，堅持用“集約化經營”的理念統籌區域發展，整合環境資源。

在加快城市化、工業化和現代化進程中，我們不斷強化“生態優先”的理念，高效利用各類資源。一是調整行政區劃，整合社會資源。將原來的26個鎮逐步調整為8個，原來的436個行政村逐步調減到183個，對農村宅基地逐步歸并，積極引導人口向城鎮集中、農民向社區集中。二是調整工業布局，整合經濟資源。形成了以張家港保稅區為龍頭，張家港經濟開發區、揚子江國際冶金工業園、揚子江國際化學工業園等專業園區為骨干的工業生產力布局。目前，全市90的工業企業集聚在工業園區。三是調整保護范圍，整合自然資源。對全市53.2萬畝基本農田、所有山體和地下水資源均建立了永久性保護制度，將長江沿岸的濕地、灘涂全部劃定為自然生態保護區，建成了近百公里的“綠色長廊”；對18平方公里的江心寶島——雙山島，堅持不辦一家工業企業，并按照國際招標規劃有序建設生態島。

第五，堅持用“城鄉一體化”的理念推進環境保護，優化環境質量。

我們堅持用“城市的標準規劃農村，用社區的標準建設村莊，用市民的標準培育農民”，通過“城鄉聯動”實現“城鄉一體”。一是在綠化美化上實行城鄉聯動。近幾年，全市每年投入近10億元用于城鄉綠化建設，全面推進了綠色通道、綠色基地、綠色家園等農村“三綠”工程，市區每500米就有一個休閑綠地；投入1億多元建設水利樞紐工程，將清澈的長江水引入內河道，實現了“將自然引入城鎮、把清水貫通城鄉、讓鮮花開滿港城”的目標。二是在治污防污上實行城鄉聯動。市區建成了日處理能力6.5萬噸的生活污水處理廠，各鎮建成日總處理能力14萬噸的生活污水處理廠，有16個農民集中居住區已建或在建地埋式污水處理設施；投資1500多萬元建成了環境自動監控系統，實現對全市環境質量和80以上污染源的全天候監測監控。三是在宣傳教育上實行城鄉聯動。從培育生態文化、建設生態文明的高度，深入開展綠色系列創建活動，各鎮全部建成省級環境優美鎮，并積極申報國家級環境優美鎮，目前，“生態村”、“綠色社區”、“綠色學校”、“環境友好企業”、等系列創建活動正在全市蓬勃展開。

環保工作只有起點、沒有終點，我們將繼續鞏固“創模”成果，不斷加強環境保護和生態建設，把張家港市建成人與自然和諧相處，經濟社會環境全面協調發展的“全國生態市”。

第四篇：國家環境保護模范城市

國家環境保護模范城市

“環保模范城市”是遵循和實施可持續發展戰略并取得成效的典型，是我國城市21世紀初期發展的方向和奮斗目標，是我國環境保護的最高榮譽。

國家環境保護模范城市是原國家環保局根據《國家環境保護“九五”計劃和2010年遠景目標》提出的，在已國家環保模范城市--東莞市

具備全國衛生城市、城市環境綜合整治定量考核和環保投資達到一定標準的基礎上才能有條件創建。國家環境保護模范城市是全國城市科學發展的杰出代表，是國際社會可持續發展城市的優秀典范，是全國在強化城市環境保護工作、推動經濟發展方式轉變、構建和諧社會等方面發揮了積極示范作用的模范。[1]

國家環境保護模范城市是國家環保局根據《國家環境保護“九五”計劃和2010年遠景目標》而提出的。它涵蓋了社會、經濟、環境、城建、衛生、園林等方面的內容；涉及面廣、起點高、難度大，在已具備全國衛生城市、城市環境綜合整治定量考核和環保投資達到一定標準基礎上才能有條件創建。

為了進一步加強城市環境保護，規范國家環境保護模范城市創建與管理工作，環保部組織制訂了《國家環境保護模范城市創建與管理工作辦法》，并已經環保部2010年第一次部務會議審議通過，現予發布。本辦法包括總 則、創建申請、考核驗收、公示公告、復 核、監督管理和附則七章，包含56條細則，本辦法自2011年01月27日發布之日起施行。原國家環境保護總局辦公廳《關于印發〈“十一五”國家環境保護模范城市考核指標及其實施細則〉和〈國家環境保護模范城市創建與管理工作規定〉的通知》（環辦〔2006〕40號）同時廢止。

考核指標

包括社會經濟、環境質量、環境建設、環境管理四個方面；

標志

其主要標志是：社會文明昌盛，經濟快速發展，生態良性循環，資源合理利用，環境質量良好，城市優美潔凈，生活舒適便捷，居民健康長壽。

第五篇：創建國家環境保護模范城市

志丹縣水利工作隊創建國家環境保護

模范城市實施方案

縣水利水土保持局：

為進一步貫徹落實科學發展觀，改善人居環境，提升城市品位，提高群眾生活水平，推動富裕志丹、生態志丹、和諧志丹的建設，根據縣委、縣政府關于在全縣開展創建國家環境保護模范城市活動的工作部署，結合我隊實際，制定本方案。

一、指導思想和總體目標

指導思想：深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設富裕志丹、生態志丹、和諧志丹的宏偉目標，按照國民經濟和社會發展“十一五”計劃的要求，以創模為抓手，以改善環境質量、提高人民生活水平為出發點，完善環境基礎設施，推進環境綜合整治，建立和完善可持續發展的經濟體系、社會體系和與之相應的資源及環境條件，實現經濟與環境“雙贏”，把志丹縣城建成建成社會文明昌盛、經濟快速發展、環境質量良好、資源合理利用、生態良性循環、城市優美潔凈、基礎設施健全、生活舒適便捷的現代化城市。

總體目標：從提出創模目標起到2009年，全面達到國家環境保護模范城市標準，力爭在2010年通過國家的考核 1

驗收。

二、主要內容

對照國家環保模范城市考核指標，結合我隊實際，要重點以下幾項工作。

（一）深入開展環境綜合整治，努力創造良好人居環境。深入推進城市大氣污染治理工作，嚴格控制建筑施工和道路交通揚塵污染，促進空氣質量全面持續提升。嚴格執行水利建筑施工制度，深入開展施工污染整治活動，為市民營造清凈的生產、生活環境。提高單位工作環境的綠化工作。

（二）加強水源保護工作，大力改善水環境質量。加快農村飲水工程建設，改善農村飲水用水條件。增強農村群眾水源保護意識。對于集中供水工程要加強水源地的管護，對于分散供水工程，做好供水工程的清潔工作，切實保障群眾飲水用水安全。

三、實施步驟

（一）準備部署階段（2008年10月—2008年11月）。制定《志丹縣水利工作隊創建國家環境保護模范城市實施方案》，成立創模工作領導小組。

（二）宣傳動員階段（2008年12月）。召開創模工作動員大會，制定創模宣傳提綱，開展宣傳工作，營造良好的工作氛圍。

（三）組織實施階段（2009年1月—2009年12月）。

按照《國家創建環保模范城市規劃編制指南》要求，分解落實任務。根據責任情況制定創建工作計劃，落實創建工作措施，加強環保基礎設施建設，組織開展環保專項治理，確保完成目標任務。

（四）自查驗收階段（2010年1月—2010年6月）。完成創模考核工作，對照國家標準進行自查自糾和整改。

（五）申報驗收階段（2010年6月—2010年12月）。完成創模工作檔案資料的收集匯總工作，做好迎接檢查的準備工作，確保順利通過驗收。

四、保障措施

（一）加強領導，落實責任。按照縣政府統一部署，采取切實可行的措施，定任務，搶進度，一級抓一級，層層抓落實，形成分工負責、密切配合、齊抓共管的工作格局。

（二）宣傳發動，積極參與。加大創模活動的宣傳力度，通過開展豐富多彩的宣傳，使創建活動深入人心，形成“人人關心環境，全民參與環保，倡導綠色文明，爭當環保模范市民，爭創環保模范城市”的氛圍，積極參與創建工作。

（三）強化督查，嚴格獎懲。加強創模調度檢查，定期對創模任務分工落實情況進行考核驗收。

志丹縣水利工作隊

二〇〇九年二月十五日

志丹縣水利工作隊

關于成立創建國家環境保護模范城市

工作領導小組的通知

縣水利水土保持局：

為了夯實責任，全面開展創建國家環境保護模范城市工作，按照縣、局統一安排部署，經隊伍會議研究，決定成立“志丹縣水利工作隊創建國家環境保護模范城市工作領導小組”。現將組成人員通知如下：

組長：劉進忠志丹縣水利工作隊隊長

副組長：白光苗志丹縣水利工作隊副隊長常杰志丹縣水利工作隊副隊長 成員：魯麗麗

安志成謝海前

白江

領導小組下設辦公室，設在水利隊辦公室，具體負責此項工作。

志丹縣水利工作隊二〇〇九年二月十五日