第一篇：xx同志在頒發人民陪審員任命書儀式上的講話

xx同志

在頒發人民陪審員任命書儀式上的講話

（201x年x月x日）

同志們：

今天，我們在這里隆重集會，向區x屆人大常委會第x次會議任命的xx名人民陪審員頒發任命書。從今天起，各位陪審員就獲得了參與審判工作，行使國家審判權力的法律資格。為此，我代表區人大常委會向大家表示熱烈的祝賀！

依法審判、公正司法、維護社會公平正義是構建和諧社會、建設社會主義法治國家的重要保障，作為國家權力機關任命的人民陪審員，如何履行好神圣使命，行使好審判權力，不辜負人民的重托，是在座各位認真思考的問題。借此機會，提幾點要求和希望：

一、提高思想認識，切實增強做好人民陪審工作的責任感 人民陪審員由人大常委會任命，是法律賦予人民陪審員的社會定位。人民陪審員來自人民，是代表人民行使權力。現在，人民已把審判權交給了你們，希望在今后的審判工作中，要不斷增強責任意識，把司法為民宗旨落到實處，切實體現人民意志，維護人民利益。

實行人民陪審員制度有利于弘揚司法民主。我國憲法賦予公民依法參與管理國家事務的權力。實行人民陪審員制度就是人民-1-

群眾在司法領域依法管理國家事務的一種最重要、最直接、最有效的形式。通過陪審橋梁，動員和組織人民群眾以陪審員的身份參與審判活動，讓群眾協助司法、見證司法、掌理司法，充分體現司法的民主功能，在更大程度上實現人民民主。

實行人民陪審員制度有利于促進司法的“公正與效率”。人民陪審員制度，促使司法走進人民，增強了社會對司法裁判的認可度。人民陪審員具有“從群眾中來，到群眾中去”和通民情、知民意的優勢，能夠注重從社會道德標準等方面對案件進行分析、判斷，與法官形成思維互補，有利于查清案件事實，正確適用法律，確保裁判公正。同時，通過人民陪審員向廣大人民群眾進行法制宣傳，使司法活動更加貼近社會生活、貼近時代要求，有利于為司法贏得社會的認同，也有利于進一步加強訴訟調解，及時化解糾紛，提高司法工作效率。

實行人民陪審員制度有利于保證司法廉潔。人民陪審員參與法院的案件審判，對于提高審判活動的透明度，促進司法公開，在合議庭內部形成自我約束機制，保證司法廉潔具有重要作用。還有助于抵御各種外界因素對司法審判的干預，有助于人民法院依法獨立、公正地行使審判權。

實行人民陪審員制度還具有廣泛的教育功能。人民陪審員參加審判，是法治精神、法治觀念向社會滲透的重要渠道，主要體現在培育公民的政治素質，增長公民的法律知識等方面。公民作為陪審員能直接了解具體案件的裁判過程，并向廣大人民群眾進

行宣傳教育，對于整個社會法律意識的提高都是有益的。

二、發揮“五個作用”，切實維護司法公正

司法公正是人民群眾對司法機關的重要期盼和要求，是人民群眾捍衛公正的最后屏障。為切實維護司法公正，人民陪審員在工作中要注意發揮好“五個作用”：

一是要發揮好“審判員”的作用。當好審判員是對人民陪審員第一位的要求。為此，要熟悉基本的法律，熟悉訴訟程序，掌握基本的庭審技巧，努力提高分析判斷、認定事實和證據以及適用法律的能力。要大膽負責地發表自己的意見，充分發揮自己在技術性、專業性等方面的優勢，與法官形成良性互補，共同實現司法公正。二是要發揮好“調解員”的作用。要充分利用人民陪審員根植于基層、置身于群眾、熟悉社情民意、了解群眾訴求等優勢，積極參與案件庭前調解，努力化解各種矛盾。通過陪審員講“情理”和法官講“法理”的結合，提高案件調解的成功率。三是要發揮好“咨詢員”的作用。要充分發揮人民陪審員擁有專業技術知識的優勢，為法官在辦理房地產、勞動爭議、醫療事故、未成年人犯罪等糾紛案件中發揮各自的特長，提供可行的幫助。四是要發揮好“監督員”的作用。人民陪審員與法官共同審判案件，經歷每一個庭審環節，可以實現對審判實體和程序的監督，從而，增強審判活動的透明度，有效防止人情案、關系案的發生。人民陪審員要充分發揮好這方面的作用，努力促進司法廉潔。五是要發揮好“宣傳員”作用。人民陪審員要結合審判工作，積極

做好法律宣傳工作，普及社會公眾的法律知識，提高群眾依法辦事的意識和能力。同時，要在深入、客觀了解法院工作的基礎上，通過自身的影響力，加大對法院工作的宣傳力度，增強社會各界對法院工作的了解、理解和支持，進一步增強人民法院的司法權威。

三、強化“五種意識”，切實加強自身建設

人民陪審員在依法參與庭審的過程中，享有與法官相同的全力，權力意味著職責，也要履行與法官相同的職責，恪守相同的職業要求。為此人民陪審員必須按照提高司法能力的要求，大力加強自身建設，努力提高政治業務素質，依法行使好法律賦予的神圣職責。

一是要強化黨的領導和自覺接受人大監督的意識。在政治上要自覺接受黨的領導，在執法上要自覺接受人大及其常委會的監督。地方各級人大及其常委會對法院工作實施監督，是法律賦予的一項重要職權。人民陪審員和法院審判人員有同樣的權利和義務，必須把接受這種監督作為法定義務，自覺接受監督。

二是要強化廉潔自律意識。人民陪審員是“不穿法袍的法官”，要嚴格按照《法官職業道德基本準則》和人民陪審員一系列規章制度的要求，心存正義、信守廉潔，積極抵御各種對司法審判的干預，自覺維護司法形象，確保司法公正。

三是要強化學習意識。人民陪審員在以后的陪審工作中，要樹立起勤于學習的理念，不斷加強對法律知識的學習，不斷提高

審判技能，盡快熟悉訴訟程序，盡快適應審判工作。

四是要強化修養意識。人民陪審員在參與陪審案件期間，要注重自身形象，遵守司法禮儀，加強自身修養，自覺約束業外活動，努力樹立良好的個人形象。

五是要強化為民意識。要時刻牢記司法為民宗旨，正確處理好審判工作與本職工作的關系，科學合理地安排時間，認真落實司法為民舉措，傾聽人民心聲，化解人民疾苦，維護群眾合法權益，不負人民期望，努力做一名讓黨放心、讓人民滿意的人民陪審員。

同志們，新崗位、新任務、新職責給人以新的挑戰和考驗。希望大家時刻牢記人民的重托，以高度的責任感和使命感，本著對法律、對人民負責的態度，切實履行好審判職責，充分發揮作用，為實現司法公正與效率，為我區的平安、穩定，建設社會主義和諧社會作出應有的貢獻！

第二篇：人大主任在人民陪審員任命書頒發儀式上的講話

人大主任在人民陪審員任命書頒發儀式上的講話

各位人民陪審員，同志們：

前段時間，市人民法院按照全國人大常委會《關于完善人民陪審員制度的決定》和最高人民法院、司法部的有關要求，積極開展了人民陪審員的選任工作，經過推薦、審查、篩選、院長提請、人大任命等程序，確認了首批名品行良好、公道正派，具有較高的政治法律素養和文

化素質的人民陪審員，今天又正式向各位人民陪審員頒發了任命書，在此，我向被任命的同志表示熱烈的祝賀。同時，衷心希望大家進一步提高認識、統一思想，加強學習、提高素質，積極主動地參與人民陪審，確保這項工作扎實推進、取得實效。

一、提高認識，增強做好人民陪審員工作的責任感

人民陪審員制度是體現民主政治的一項現代司法制度，是我國社會主義司法制度的重要組成部分。為適應新形勢發展需要，充分發揮人民陪審員制度的優越性和作用，去年月日，全國人大常委會通過了《關于完善人民陪審員制度的決定》，并規定自今年月日起施行。

實行人民陪審員制度，對我市建設社會主義民主政治、構建和諧社會具有重要意義。第一，實行人民陪審員制度，是司法工作實踐“三個代表”重要思想和“立黨為公，執政為民”要求的重要體現，是落實憲法關于公民依法參與管理國家事務權力的重要保障。司法事務是國家事務的重要組成部分，實行人民陪審員制度是人民群眾參與司法活動最直接、最重要的形式。第二，實行人民陪審員制度，是弘揚司法民主、維護司法公正的現實需要。人民陪審員參與審判案件，既充分體現了社會主義司法民主，又注重從社會道德標準等方面對案件進行分析、判斷，與法官形成思維互補，有利于查清案件事實，正確適用法律，確保裁判公正。第三，實行人民陪審員制度，是增強司法活動透明度，強化人民群眾對司法活動監督的現實需要。人民陪審員來自人民群眾，陪審員參與審判，對于提高審判活動的透明度，促進司法公開，約束法官嚴肅執法、秉公辦案具有重要作用。文秘114版權所有

人民陪審員是人大任命，是不穿法袍的法官，人民陪審員參與案件的審判就是人民參加管理國家的具體表現，是人民將這一項重要的國家權力授予你們，你們要肩負起這項光榮而神圣的使命，切實履行陪審員職責，真正成為司法公正的執行者、監督者，司法民主的參與者、見證者，成為人民利益的代言人。

二、加強學習，不斷提高人民陪審員的業務素質

《關于完善人民陪審員制度的決定》規定，“人民陪審員依法參加人民法院的審判活動，除不得擔任審判長外，同法官享有同等權利”。這句話規定了人民陪審員的權利，同時，又賦予了人民陪審員應履行的職責。要履行好職責，大家就必須具備相應的法律知識和業務水平。大家來自基層，熟悉基層的民情民意，是群眾的代表，正是有了這樣的基礎和條件，人民陪審員才能發揮積極的作用，但是審判工作是一項專業性很強的工作，特別是要適應社會主義市場經濟體制的新格局，要求審判工作實行新的審判方式，人民法院的專業審判人員都要進行不同層次、不同形式的業務學習和專業培訓，而對人民陪審員這支非專業的審判隊伍來說，這項工作顯得尤為重要。因此，大家一要加強學習，特別是法律知識，不斷增長法制水平；二要積極參加市法院組織的業務培訓，以不斷提高自身素質和業務能力；三要在陪審過程中，積極摸索人民陪審員的工作方法，以不斷適應新形勢下的工作需要。

另外，作為一名陪審員，除了具備參與審判工作的專業能力，積極主動地參與審判工作之外，還應結合自身優勢，思考在其他方面發揮作用。這里，我提三點作為參考，一是當好法律宣傳員，除了審理案件，在日常生活中要積極開展法制宣傳，對公民進行普法教育；二是當好司法監督員，要監督好法官依法獨立審理案件，避免司法腐敗產生，要抵制其他機關、個人等影響審判獨立的因素介入審判當中；三是當好協調員，加強法院和當事人之間、法院和社會之間的協調，消除社會上對法院審判案件中的一些猜疑和誤解，營造良好的司法環境，為構建社會主義和諧社會貢獻力量。文秘114版權所有

三、積極參與，處理好人民陪審員工作與本職工作的關系

全國人大常委會《關于完善人民陪審員制度的決定》對人民陪審員的培訓和管理、人民陪審員的權利和義務、人民陪審員執行陪審職務的待遇等方面都作了明確規范。我們要采取得力措施，認真學習領會，深入貫徹落實。人民陪審員要充分認識到自己所肩負的神圣使命，增強參加審判意識，要發揮好自己的主觀能動性，積極主動地處理好本職工作和參加陪審的關系，行使好人民賦予的權利。

各位陪審員、同志們，今年是進位爭先建強市的關鍵年，我們要從為發展大局營造和諧穩定的社會環境的高度，切實做好完

善人民陪審員制度的工作，確保《關于完善人民陪審員制度的決定》在我市的順利實施。

謝謝大家！

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第三篇：人大主任在人民陪審員任命書頒發儀式上的講話

人大主任在人民陪審員任命書頒發儀式上的講話

各位人民陪審員，同志們：

前段時間，市人民法院按照全國人大常委會《關于完善人民陪審員制度的決定》和最高人民法院、司法部的有關要求，積極開展了人民陪審員的選任工作，經過推薦、審查、篩選、院長提請、人大任命等程序，確認了首批名品行良好、公道正派，具有較高的政治法律素養和文

化素質的人民陪審員，今天又正式向各位人民陪審員頒發了任命書，在此，我向被任命的同志表示熱烈的祝賀。同時，衷心希望大家進一步提高認識、統一思想，加強學習、提高素質，積極主動地參與人民陪審，確保這項工作扎實推進、取得實效。

一、提高認識，增強做好人民陪審員工作的責任感

人民陪審員制度是體現民主政治的一項現代司法制度，是我國社會主義司法制度的重要組成部分。為適應新形勢發展需要，充分發揮人民陪審員制度的優越性和作用，去年月日，全國人大常委會通過了《關于完善人民陪審員制度的決定》，并規定自今年月日起施行。

實行人民陪審員制度，對我市建設社會主義民主政治、構建和諧社會具有重要意義。第一，實行人民陪審員制度，是司法工作實踐“三個代表”重要思想和“立黨為公，執政為民”要求的重要體現，是落實憲法關于公民依法參與管理國家事務權力的重要保障。司法事務是國家事務的重要組成部分，實行人民陪審員制度是人民群眾參與司法活動最直接、最重要的形式。第二，實行人民陪審員制度，是弘揚司法民主、維護司法公正的現實需要。人民陪審員參與審判案件，既充分體現了社會主義司法民主，又注重從社會道德標準等方面對案件進行分析、判斷，與法官形成思維互補，有利于查清案件事實，正確適用法律，確保裁判公正。第三，實行人民陪審員制度，是增強司法活動透明度，強化人民群眾對司法活動監督的現實需要。人民陪審員來自人民群眾，陪審員參與審判，對于提高審判活動的透明度，促進司法公開，約束法官嚴肅執法、秉公辦案具有重要作用。好范文版權所有

人民陪審員是人大任命，是不穿法袍的法官，人民陪審員參與案件的審判就是人民參加管理國家的具體表現，是人民將這一項重要的國家權力授予你們，你們要肩負起這項光榮而神圣的使命，切實履行陪審員職責，真正成為司法公正的執行者、監督者，司法民主的參與者、見證者，成為人民利益的代言人。

二、加強學習，不斷提高人民陪審員的業務素質

《關于完善人民陪審員制度的決定》規定，“人民陪審員依法參加人民法院的審判活動，除不得擔任審判長外，同法官享有同等權利”。這句話規定了人民陪審員的權利，同時，又賦予了人民陪審員應履行的職責。要履行好職責，大家就必須具備相應的法律知識和業務水平。大家來自基層，熟悉基層的民情民意，是群眾的代表，正是有了這樣的基礎和條件，人民陪審員才能發揮積極的作用，但是審判工作是一項專業性很強的工作，特別是要適應社會主義市場經濟體制的新格局，要求審判工作實行新的審判方式，人民法院的專業審判人員都要進行不同層次、不同形式的業務學習和專業培訓，而對人民陪審員這支非專業的審判隊伍來說，這項工作顯得尤為重要。因此，大家一要加強學習，特別是法律知識，不斷增長法制水平；二要積極參加市法院組織的業務培訓，以不斷提高自身素質和業務能力；三要在陪審過程中，積極摸索人民陪審員的工作方法，以不斷適應新形勢下的工作需要。

另外，作為一名陪審員，除了具備參與審判工作的專業能力，積極主動地參與審判工作之外，還應結合自身優勢，思考在其他方面發揮作用。這里，我提三點作為參考，一是當好法律宣傳員，除了審理案件，在日常生活中要積極開展法制宣傳，對公民進行普法教育；二是當好司法監督員，要監督好法官依法獨立審理案件，避免司法腐敗產生，要抵制其他機關、個人等影響審判獨立的因素介入審判當中；三是當好協調員，加強法院和當事人之間、法院和社會之間的協調，消除社會上對法院審判案件中的一些猜疑和誤解，營造良好的司法環境，為構建社會主義和諧社會貢獻力量。好范文版權所有

三、積極參與，處理好人民陪審員工作與本職工作的關系

全國人大常委會《關于完善人民陪審員制度的決定》對人民陪審員的培訓和管理、人民陪審員的權利和義務、人民陪審員執行陪審職務的待遇等方面都作了明確規范。我們要采取得力措施，認真學習領會，深入貫徹落實。人民陪審員要充分認識到自己所肩負的神圣使命，增強參加審判意識，要發揮好自己的主觀能動性，積極主動地處理好本職工作和參加陪審的關系，行使好人民賦予的權利。

市人民法院在今后的審判工作中，要充分發揮人民陪審員的作用，使《決定》的實施真正落到實處。同時，建議市人民法院會同有關部門大力加強人民陪審員制度的宣傳工作，使法官對人民陪審員的作用和地位有正確的認識；使人民陪審員所在單位、戶籍所在地的基層組織理解和

第四篇：黨政報告-人大主任在人民陪審員任命書頒發儀式上的講話(原創)

人大主任在人民陪審員任命書頒布典禮上的說話

各位人民陪審員，同志們：

前段時間，市人民法院依照全國人大常委會《關于完善人民陪審員準則的決議》和最高人民法院、司法部的有關要求，活躍開展了人民陪審員的選任作業，通過引薦、審查、挑選、院長提請、人大任命等程序，確認了第一批名品行杰出、公平正派，具有較高的政治法令本質和文化本質的人民陪審員，今天又正式向各位人民陪審員頒布了任命書，在此，我向被任命的同志表明熱烈的恭喜。一起，衷心希望咱們進一步進步知道、統一思想，加強學習、進步本質，活躍主動地參與人民陪審，保證這項作業厚實推進、取得實效。

一、進步知道，增強做好人民陪審員作業的責任感

人民陪審員準則是表現民主政治的一項現代司法準則，是我國社會主義司法準則的重要組成部分。為習慣新形勢開展需求，充沛發揮人民陪審員準則的優越性和效果，去年月日，全國人大常委會通過了《關于完善人民陪審員準則的決議》，并規則自本年月日起施行。

施行人民陪審員準則，對我市建造社會主義民主政治、構建調和社會具有重要意義。第一，施行人民陪審員準則，是司法作業實踐“三個代表”重要思想和“立黨為公，執政為民”要求的重要表現，是履行憲法關于公民依法參與辦理國家事務權力的重要保障。司法事務是國家事務的重要組成部分，施行人民陪審員準則是人民大眾參與司法活動最直接、最重要的方法。第二，施行人民陪審員準則，是宏揚司法民主、保護司法公平的實際需求。人民陪審員參與審判案子，既充沛表現了社會主義司法民主，又重視從社會品德標準等方面對案子進行剖析、判別，與法官形成思想互補，有利于查清案子實際，正確適用法令，保證裁判公平。第三，施行人民陪審員準則，是增強司法活動透明度，強化人民大眾對司法活動監督的實際需求。人民陪審員來自人民大眾，陪審員參與審判，關于進步審判活動的透明度，促進司法揭露，束縛法官嚴肅法令、秉公辦案具有重要效果。文秘114版權所有

人民陪審員是人大任命，是不穿法袍的法官，人民陪審員參與案子的審判就是人民參與辦理國家的具體表現，是人民將這一項重要的國家權力頒布你們，你們要擔負起這項光榮而崇高的使命，切施行行陪審員責任，真實成為司法公平的履行者、監督者，司法民主的參與者、見證者，成為人民利益的代言人。

二、加強學習，不斷進步人民陪審員的事務本質

《關于完善人民陪審員準則的決議》規則，“人民陪審員依法參與人民法院的審判活動，除不得擔任審判長外，同法官享有同等權力”。這句話規則了人民陪審員的權力，一起，又賦予了人民陪審員應施行的責任。要施行好責任，咱們就必須具有相應的法令知識和事務水平。咱們來自底層，熟悉底層的民意民意，是大眾的代表，正是有了這樣的根底和條件，人民陪審員才能發揮活躍的效果，可是審判作業是一項專業性很強的作業，特別是要習慣社會主義市場經濟體系的新格局，要求審判作業施行新的審判方法，人民法院的專業審判人員都要進行不同層次、不同方法的事務學習和專業培訓，而對人民陪審員這支非專業的審判隊伍來說，這項作業顯得尤為重要。因而，咱們一要加強學習，特別是法令知識，不斷增加法制水平；二要活躍參與市法院組織的事務培訓，以不斷進步本身本質和事務才能；三要在陪審過程中，活躍探索人民陪審員的作業方法，以不斷習慣新形勢下的作業需求。

別的，作為一名陪審員，除了具有參與審判作業的專業才能，活躍主動地參與審判作業之外，還應結合本身優勢，考慮在其他方面發揮效果。這兒，我提三點作為參閱，一是當好法令宣傳員，除了審理案子，在日常日子中要活躍開展法制宣傳，對公民進行普法教育；二是當好司法監督員，要監督好法官依法獨立審理案子，防止司法腐敗發生，要抵抗其他機關、個人等影響審判獨立的要素介入審判傍邊；三是當好調和員，加強法院和當事人之間、法院和社會之間的調和，消除社會上對法院審判案子中的一些猜忌和誤解，營建杰出的司法環境，為構建社會主義調和社會貢獻力量。文秘114版權所有

三、活躍參與，處理好人民陪審員作業與本職作業的聯絡

全國人大常委會《關于完善人民陪審員準則的決議》對人民陪審員的培訓和辦理、人民陪審員的權力和義務、人民陪審員履行陪審職務的待遇等方面都作了清晰標準。咱們要采取得力辦法，認真學習體會，深化貫徹履行。人民陪審員要充沛知道到自己所擔負的崇高使命，增強參與審判意識，要發揮好自己的主觀能動性，活躍主動地處理好本職作業和參與陪審的聯絡，行使好人民賦予的權力。

市人民法院在往后的審判作業中，要充沛發揮人民陪審員的效果，使《決議》的施行真實落到實處。一起，主張市人民法院會同有關部門大力加強人民陪審員準則的宣傳作業，使法官對人民陪審員的效果和位置有正確的知道；使人民陪審員所在單位、戶籍所在地的底層組織了解和人大主任在人民陪審員任命書頒布典禮上的說話第2頁支持人民陪審員作業；使廣大人民大眾對人民陪審員準則有全面的了解，為《決議》的施行發明杰出的環境。別的，要樹立健全各項準則，比如樹立陪審員陪審責任、事務辦理、陪審員單位聯絡等方面的準則，以標準化準則促進標準化辦理。

各位陪審員、同志們，本年是進位搶先建強市的關鍵年，咱們要從為開展全局營建調和穩定的社會環境的高度，切實做好完善人民陪審員準則的作業，保證《關于完善人民陪審員準則的決議》在我市的順利施行。

謝謝咱們！

第五篇：**同志在全市人民陪審員工作會議上的講話

同志們：

去年８月，全國人大會常委會第十一次會議審議通過了《關于完善人民陪審員制度的決定》，并且將于今年５月1日起正式實施，這是我國第一次為人民陪審員制度單獨立法。它的頒布和實施，是我國民主法制建設的一件大事，也是建設社會主義法治國家的必然要求。希望大家一定要認真學習領會，準確把握立法精神，統一思想認識，切實抓好貫徹落實。下面，我講以下三點意見。

一、充分認識實行人民陪審員制度的重要意義

人民陪審員制度，是由依照法定程序產生的人民陪審員，與法官共同審理案件，行使國家審判權的一種制度，實行和完善這一制度對于推進司法民主、促進司法公正，完善和改革審判制度具有重要的現實和深遠的歷史意義。

首先，實行人民陪審員制度有利于推進司法民主。我國憲法賦予公民依法參與管理國家事務的權力，其中也包括管理作為國家事務重要組成部分的司法事務。實行人民陪審員制度，就是人民群眾參與國家事務管理的一個重要方面，充分體現了人民當家作主與依法治國的有機統一。在新的歷史條件下，健全和完善有中國特色的人民陪審員制度，是社會主義民主政治的新發展，也是樹立和落實科學發展觀，實踐“立黨為公、執政為民”要求的一項重要舉措。

其次，實行人民陪審員制度有利于促進司法公正。人民陪審員代表～參與審判，有利于提高審判工作的透明度，進一步落實司法公開的原則要求，督促法官秉公辦案。人民陪審員側重于從社會道德標準等方面對案件進行評斷，使司法更加貼近民眾生活，反映社會的價值觀念和道德準則，與法官形成思維互補，有利于查清案件事實～，正確適用法律，確保裁判公正，使裁判結果達到法律效果和社會效果的有機統一，為社會公眾所信任和接受。

第三，實行人民陪審員制度具有廣泛的教育功能。人民陪審員作為公民代表直接參與具體案件的裁判過程，對法院工作會有一個全面、深入、系統、客觀的了解，通過陪審員向廣大群眾進行法制宣傳，是法治精神、法治觀念向社會滲透的重要渠道，有利于提高公民的政治素質，增長公民的法律知識，有利于進一步加強訴訟調解，說服當事人息訴服判，有利于提高司法工作效率和整個社會的法律意識。

二、要扎實做好人民陪審員制度的完善工作

雖然人民陪審員制度在我國由來已久，延用至今，我市法院系統也按照《人民法院組織法》及三大訴訟法的規定，實行并堅持了人民陪審員制度，也發揮了一定的作用，但也存在著管理不夠規范、出席率不高、“請而不到”、“陪而不審”的現象等。因此，我們一定要按照上級的要求，切實做好我市人民陪審員制度的完善工作。

1、要確立正確的陪審制度理念。人民陪審員參加審判活動，既是公民依法參與國家事務管理的權利，同時也是公民應當履行的一項法定義務。完善人民陪審員制度的《決定》是一部專門法律，也是一部特別法，其功能是對《人民法院組織法》及三大訴訟法的補充和細化，不依法適用，會造成違反法律、違反訴訟程序的嚴重后果。因此，各級法院都要準確地理解和把握立法原意，從思想上克服和杜絕陪審就是陪襯等錯誤認識，真正把人民陪審員制度作為一項重要的訴訟制度來落實，作為促進司法公正的一項重要措施來落實。

2、要抓緊完成人民陪審員的選任工作。按照法律規定的條件嚴格選任好人民陪審員，是落實人民陪審員制度的關鍵。各基層法院應當優先考慮提名那些文化素質高，特別是有一定法律知識的公民，把好人民陪審員的業務素質關。同時，要認真審查推薦對象的思想政治、道德品質等條件，尤其是要嚴格把握“品行良好、公道正派”這一道德標準。在黨委的領導下，根據審判工作的實際需要，會同司法行政機關，確定陪審員的人選，提請同級人大常委會任命。

3、切實搞好對人民陪審員的崗前培訓。要以“三個代表”重要思想為指導，緊密聯系人民法院審判工作實際，按照人民陪審員崗位職責的要求，在兼顧學習審判理論與審判紀律規定的同時，著重提高陪審員參與審判工作的基本能力。通過培訓開闊人民陪審員的知識視野，樹立現代司法理念，培養良好的道德修養，熟悉并掌握審判工作的基本知識和基本技能，以便將來更好地履行人民陪審員的職責職能。

三、要切實加強對完善人民陪審員制度的組織領導

關于完善人民陪審員制度的《決定》，從5月1日起就要正式實施，在這期間有很多工作要做，時間非常緊迫，各級法院都把這項工作作為加強基層人民法院建設的一項重要內容，納入議事日程，加強組織領導，抓緊抓實抓好。

一是要為完善人民陪審員制度提供組織保障。市縣兩級法院都要研究確定專門機構或指定專門人員負責人民陪審員的協調聯絡、組織管理、監督指導等日常工作，正確處理好法院獨立行使審判權與實行人民陪審員制度的關系、提高司法效率與實行人民陪審員制度的關系、法官職業化建設與實行人民陪審員制度的關系，研究制定制度化、規范化的運行機制。

二是要保障人民陪審員依法獨立公正行使職權。一方面，要教育法官尊重人民陪審員的審判權，可以對人民陪審員進行法律提示或引導，但絕不能以自己的意見影響人民陪審員，更不能將自己的意見強加于人。另一方面，要制定相關規定，如人民陪審員參與審判，不得私下會見當事人及其代理人，不得泄露審判秘密，嚴格執行回避制度等，依法保證人民陪審員審理案件的公正性。

三是要為陪審員制度的完善提供必須的經費保障。人民法院和司法行政機關為實施陪審制度所必需的開支，人民陪審員因參加審判活動應當享受的補助，要列入人民法院和司法行政機關業務經費預算，并及時向同級人民政府財政部門申報，政府財政要予以保障。各級法院、司法行政機關對于實施人民陪審員制度的各項經費應當專款專用，以保障人民陪審員制度的有效實行和正常運轉。

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