第一篇：在慶祝中國人民政治協商會議成立60周年大會上的講話

在慶祝中國人民政治協商會議成立６０周年大會上的講話

（２００９年９月２０日）

胡錦濤

同志們，朋友們：

今天，我們在這里隆重集會，慶祝中國人民政治協商會議成立６０周年。首先，我代表中共中央，向中國人民政治協商會議成立６０周年，表示熱烈的祝賀！向共同致力于中國特色社會主義事業、為人民政協事業作出突出貢獻的各民主黨派和無黨派人士、各人民團體和各族各界人士，表示崇高的敬意！向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯的問候！

中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。中國人民政治協商會議是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論、社會主義民主政治理論同中國具體實踐相結合的偉大創造，是中國共產黨同各民主黨派和無黨派人士、各人民團體和各族各界人士風雨同舟、團結奮斗的偉大成果。

６０年來，人民政協走過了不平凡歷程，取得了巨大成就。人民政協事業的６０年，是同人民共和國一起成長的６０年，是同全國各族人民為實現國家富強、人民幸福、祖國統一而奮斗一道前行的６０年。

中國人民政治協商會議是同新中國一起誕生的。上世紀４０年代末，中國進入了決定自身前途命運的歷史關頭，中國共產黨團結帶領全國各族人民為爭取民族獨立、人民解放、建立新中國進行著最后的決戰。我們黨深刻認識到，要奪取中國人民革命事業勝利，必須最大限度擴大政治聯盟，團結一切可以團結的力量。在毛澤東同志正確領導下，我們黨同各民主黨派和無黨派人士、各人民團體和各族各界人士建立了廣泛的統一戰線，為奪取新民主主義革命勝利提供了重要力量支持。隨著中國人民革命取得全面勝利，建立人民當家作主的全國政權、帶領全國各族人民建設新生活的歷史重任提到了我們黨面前。１９４８年４月３０日，中共中央發布“五一口號”，提出“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協商會議，討論并實現召集人民代表大會，成立民主聯合政府。”這一正確主張立即得到各民主黨派和無黨派人士、各人民團體和各族各界人士響應和擁護。“五一口號”的發布成為創立人民政協、建立新中國的動員令。

１９４９年９月，中國人民政治協商會議第一屆全體會議隆重召開，標志著人民政協正式成立。這次會議代表全國各族人民意志，代行全國人民代表大會職權，通過了具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》和《中國人民政治協商會議組織法》、《中華人民共和國中央人民政府組織法》，作出了關于中華人民共和國國都、國旗、國歌、紀年４個重要決議，選舉產生了中國人民政治協商會議全國委員會和中華人民共和國中央人民政府委員會，宣告了中華人民共和國的成立。中華人民共和國的成立，實現了我國從幾千年封建專制制度向人民民主制度的歷史性跨越，開辟了中國歷史新紀元。人民政協的成立，標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的確立。從此，人民政協在我國政治生活中發揮著不可替代的作用，為恢復和發展國民經濟、鞏固新生人民政權、推動各項社會改革，促進社會主義革命和建設、促進改革開放和社會主義現代化建設作出了重大貢獻。

人民政協成立６０年來，中國共產黨始終高度重視和積極支持人民政協工作，堅持把人民政協事業發展納入黨和國家事業發展總體布局，推動人民政協事業不斷發展壯大。以毛澤東同志為核心的中國共產黨第一代中央領導集體，就人民政協的共同政治基礎、中國共產黨對統一戰線和人民政協的領導、人民政協的性質和任務及工作方針提出一系列獨創性的重要思想，明確闡述了人民代表大會成立后人民政協長期存在的必要性及其在國家政治生活中的地位和作用。毛澤東同志提出了中國共產黨同各民主黨派長期共存、互相監督的方針，確立了社會主義條件下我國多黨合作的基本格局。這一時期，人民政協作為統一戰線組織和民主協商機構，在完成社會主義改造、推動各種社會力量為實現黨和國家總任務而奮斗、活躍國家政治生活、調整統一戰線內部關系、擴大國際交往方面發揮了重要作用。

１９７８年中共十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為核心的中國共產黨第二代中央領導集體明確提出新時期統一戰線和人民政協的性質和任務，確立了中國共產黨同各民主黨派長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，人民政協事業進入新的發展時期。鄧小平同志明確指出：“人民政協是發揚人民民主、聯系各方面人民群眾的一個重要組織。中國的社會主義現代化建設事業，繼續需要政協就有關國家的大政方針、政治生活和四個現代化建設中的各項社會經濟問題，進行協商、討論，實行互相監督，發揮對憲法和法律實施的監督作用。”人民政協的性質和作用被莊嚴載入憲法。這一時期，人民政協堅持以經濟建設為中心，在協助撥亂反正、落實統一戰線政策、實現“一國兩制”構想、開展人民外交等方面做了大量工作，開創了人民政協事業新局面。

１９８９年中共十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的中國共產黨第三代中央領導集體，著眼于黨和國家事業發展全局，把中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度確立為我國的一項基本政治制度，并通過修改憲法規定這項基本政治制度將長期存在和發展。中共中央明確新形勢下政協工作的方針政策和原則，支持人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，推動人民政協履行職能各項工作走向制度化、規范化、程序化，推動人民政協事業取得新的長足發展。這一時期，人民政協適應國內外形勢發展變化和中國特色社會主義事業發展要求，在促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設等方面發揮了積極建言、廣獻良策的作用，在暢通黨和政府同各界人士的聯系、協調各方面關系等方面發揮了凝聚人心、匯聚力量的作用，在實現香港和澳門順利回歸祖國、促進祖國和平統一中發揮了獨特作用。

中共十六大以來，中共中央在新的歷史起點上繼續把人民政協事業推向前進。中共中央從全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新要求出發，先后頒發《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》、《關于加強人民政協工作的意見》、《關于鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的意見》等與人民政協事業發展密切相關的重要文件，為新世紀新階段人民政協事業發展提供了理論基礎、政策依據、制度保障。中共十七大從發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的戰略高度，對加強和改進人民政協工作作出全面部署，要求人民政協推動制度創新和工作創新，更加奮發有為地履行好自身職能。這一時期，人民政協積極投身科學發展實踐，為推進全面建設小康社會進程，為戰勝歷史罕見的特大自然災害，為應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，為促進社會和諧穩定，為推進“一國兩制”實踐和祖國和平統一，為維護世界和平、促進共同發展，作出了重要貢獻，發揮著越來越重要的作用。

６０年來，人民政協事業深深植根于黨和人民建設社會主義的偉大實踐，融匯于實現中華民族偉大復興的歷史進程，為國家、為民族、為人民建立了不朽業績。回顧歷史，展望未來，人民政協事業創造了輝煌的過去，也必將創造出更加璀璨的未來！

此時此刻，我們更加深切地緬懷毛澤東同志、周恩來同志、鄧小平同志、鄧穎超同志、李先念同志等老一輩人民政協事業的偉大開拓者和卓越領導人。我們永遠銘記所有為人民共和國建設和人民政協事業發展作出貢獻的人們。他們的寶貴精神和歷史功績將永遠激勵我們在中國特色社會主義道路上繼續把人民政協事業推向前進！

同志們、朋友們！

經過６０年的實踐，人民政協積累了豐富經驗，形成了優良傳統，為我們繼續推進人民政協事業提供了重要啟示。

——必須堅持把人民政協事業作為中國特色社會主義事業的重要組成部分，放在黨和國家事業發展全局中部署和推進。中國特色社會主義事業是全國各族人民在中國共產黨領導下創造自己美好生活的事業。人民政協的命運始終與黨和人民事業緊密相聯。我們要始終著眼于堅持和發展中國特色社會主義，更加自覺地堅持黨關于人民政協的一系列方針政策，支持人民政協依照章程獨立負責、協調一致地履行職能、開展工作，更好發揮在黨和國家工作全局中的重要作用。圍繞中心、服務大局是人民政協履行職能必須始終遵循的重要原則。人民政協要自覺圍繞黨和國家中心工作開展工作，自覺圍繞黨和國家決策部署謀劃工作，始終做到同黨和國家方向一致、目標一致、工作一致，為黨和國家各項工作順利開展作出貢獻。——必須堅持發揮人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構作用，不斷鞏固和發展我國多黨合作的政治格局。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國的一項基本政治制度，是符合我國國情、具有鮮明中國特色的社會主義新型政黨制度，能夠在中國特色社會主義共同目標下把中國共產黨領導和多黨派合作有機結合起來，實現廣泛參與和集中領導的統一、社會進步和國家穩定的統一、充滿活力和富有效率的統一。人民政協對促進參加政協各黨派和無黨派人士團結合作，充分發揮各民主黨派和無黨派人士作用，推動黨和國家決策科學化、民主化，改善中國共產黨領導和加強各民主黨派建設，鞏固堅持和發展中國特色社會主義的共同政治基礎具有重要作用。只有認真貫徹中國共產黨同各民主黨派長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，才能把中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度堅持好、完善好、發展好。

——必須堅持發揮人民政協作為大團結大聯合組織的作用，不斷為中華民族偉大復興增添新力量。實現中華民族偉大復興，必須緊緊依靠全國各族人民、緊緊依靠全體中華兒女。統一戰線是中國共產黨不斷奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶，也是實現祖國完全統一和中華民族偉大復興的重要法寶。人民政協作為中國共產黨領導的各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士大團結大聯合的組織，是黨和政府聯系群眾、團結各界的重要橋梁和紐帶，是中華民族強大凝聚力的重要實現形式。要堅定不移支持人民政協高舉愛國主義、社會主義旗幟，按照團結和民主兩大主題履行職能、發揮優勢，充分調動各方面積極性和主動性、廣泛凝聚各方面智慧和力量，共同為實現黨和國家奮斗目標而不懈努力。

——必須堅持以改革創新精神推進人民政協事業，永葆人民政協生機活力。中國特色社會主義事業需要一代又一代人繼往開來、接力奮斗，人民政協事業也需要隨著中國特色社會主義事業發展而發展。人民政協事業發展壯大是我們黨不斷著眼于新實踐新發展、不斷進行探索和創新的結果。只有牢牢把握時代脈搏，始終保持蓬勃朝氣，不斷推進人民政協理論創新、制度創新、工作創新，人民政協事業才能保持旺盛活力，在堅持和發展中國特色社會主義中發揮更大作用。

同志們、朋友們！

６０年前，毛澤東同志在中國人民政治協商會議第一屆全體會議上莊嚴宣告：“我們的民族將從此列入愛好和平自由的世界各民族的大家庭，以勇敢而勤勞的姿態工作著，創造自己的文明和幸福，同時也促進世界的和平和自由。我們的民族將再也不是一個被人侮辱的民族了，我們已經站起來了。”“我們將以一個具有高度文化的民族出現于世界。”６０年來，中國共產黨團結帶領全國各族人民以自強不息、一往無前的進取精神，團結奮斗、艱苦創業、銳意進取，戰勝各種艱難險阻，取得了舉世矚目的建設成就。我國相繼實現了從半殖民地半封建社會到民族獨立、人民當家作主新社會的歷史性轉變，從新民主主義革命到社會主義革命和建設的歷史性轉變，從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉變，綜合國力大幅躍升，人民生活明顯改善，國際地位顯著提高，徹底改變了舊中國積貧積弱、一窮二白的落后面貌。我們這個擁有５０００多年悠久歷史、為人類文明進步作出重大貢獻的古老民族以嶄新的面貌屹立在世界東方，我們

偉大的祖國正在朝著建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的宏偉目標闊步前進。當前，我國正處在改革發展的關鍵階段，機遇前所未有，挑戰也前所未有，機遇大于挑戰。當今世界正處在大發展大變革大調整之中，世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，國際金融危機影響深遠，綜合國力競爭更趨激烈，不穩定不確定因素增多。經過新中國成立以來特別是改革開放以來不懈努力，我國發展已經站在新的歷史起點上，但仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，同時我國發展呈現一系列新的階段性特征、面臨一系列新情況新問題。我國改革開放和社會主義現代化建設任務繁重，應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展任務繁重，推動科學發展、促進社會和諧任務繁重，保障和改善民生、維護社會穩定任務繁重。我們必須繼續抓住和用好重要戰略機遇期，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、發展中國特色社會主義。

為了完成我們肩負的崇高使命，必須充分調動全民族的積極性、主動性、創造性，把各方面智慧和力量凝聚到黨和國家事業中來。這就要求我們以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明。在這個偉大實踐中，人民政協應該也完全可以發揮更大作用。

歷史充分證明，人民政協這一中國特色政治組織和民主形式，是我國社會主義民主政治建設的偉大創造，既順應世界民主發展潮流，又體現中國共產黨和中國人民的政治智慧，具有強大生命力和遠大前程，值得我們倍加珍惜、長期堅持。在新的歷史條件下，人民政協要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼承和發揚人民政協優良傳統和寶貴經驗，牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞黨和國家工作大局，繼續扎實有效地履行好政治協商、民主監督、參政議政職能，切實發揮好協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用，為推進改革開放和社會主義現代化建設、推進祖國和平統一大業、維護世界和平與促進共同發展作出新的貢獻。第一，繼續走中國特色社會主義政治發展道路。一個國家選擇什么樣的政治發展道路，是由這個國家的國情和國家性質決定的。中國特色社會主義政治發展道路是中國共產黨領導中國人民在長期實踐中走出的一條符合我國國情、順應時代潮流，能夠實現堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，能夠為國家富強、民族振興、人民幸福、社會和諧提供根本政治保證的政治發展道路。人民政協要堅持走中國特色社會主義政治發展道路，不斷夯實參加人民政協各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士團結奮斗的共同思想基礎；堅定不移堅持中國共產黨對人民政協的領導，緊緊圍繞黨的重大決策和工作部署履行職能、開展工作，確保黨的路線方針政策在人民政協得到全面貫徹落實；充分發揮人民政協在擴大公民有序政治參與中的重要渠道和平臺作用，廣泛吸收各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士參與國事。人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。堅持通過充分協商增進共識、凝聚力量，對堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，對發展我國社會主義民主政治、充分調動各方面堅持和發展中國特色社會主義的積極性和主動性，具有十分重要的意義。發展社會主義民主政治需要借鑒人類政治文明有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式。人民政協要積極引導和推動參加人民政協各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士不斷增進對中國特色社會主義的政治認同和思想認同，不斷增強走中國特色社會主義政治發展道路的自覺性和堅定性。

第二，繼續把推動科學發展作為履行職能的第一要務。人民政協人才薈萃、智力密集，能夠為推動科學發展提供強大智力支持、奠定堅實群眾基礎。人民政協要深入學習領會科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，切實把政協各參加單位和廣大政協委員的思想和

行動統一到中共中央決策部署上來，把積極性、主動性、創造性引導到推動科學發展上來，共同為轉變發展方式、破解發展難題獻計出力，形成推動科學發展的強大合力。要牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，注重研究國外經濟環境變化和國內經濟運行新情況新問題，注意選擇具有綜合性、全局性、前瞻性的重大課題開展專題調研和協商議政活動，多想科學發展大事，多謀科學發展大計，努力為實現以人為本、全面協調可持續的科學發展建睿智之言、獻務實之策。

第三，繼續在促進社會和諧中發揮重要作用。在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新形勢下，人民政協要堅持把發揚民主、增進團結、協調關系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點，努力為促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧發揮積極作用。要堅持民主協商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則，搞好中國共產黨同各民主黨派和無黨派人士在人民政協的合作共事，支持各民主黨派和無黨派人士參與國家重大方針政策討論協商及履行職責各項活動，維護和促進民主團結、生動活潑的政黨關系。要認真貫徹黨的民族政策和宗教政策，充分發揮民族、宗教界代表人士在人民政協中的作用，協助黨和政府做好民族工作和宗教工作，促進民族團結、宗教和睦、社會穩定。要關注不同階層利益訴求，協助黨和政府妥善處理好各方面利益關系，團結和鼓勵各階層人士共同致力于中國特色社會主義事業。要堅持以人為本，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，圍繞群眾普遍關心的民生問題開展調查研究，反映社情民意，積極建言獻策，促進實現全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。要高舉愛國主義旗幟，廣泛團結歸僑僑眷和海外僑胞，密切同留學人員的聯系，支持他們關心和參與祖國現代化建設與和平統一大業，增進海外華僑華人特別是新一代華僑華人對我國的了解和認同，增強中華民族凝聚力和向心力。要高舉和平、發展、合作旗幟，貫徹獨立自主的和平外交政策，弘揚民主、和睦、協作、共贏精神，按照國家外交總體部署和目標，加強同各國人民的友好往來，努力為推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出新的貢獻。

第四，繼續為推進祖國和平統一大業貢獻力量。人民政協要貫徹中共中央對臺工作方針政策，堅持一個中國原則，牢牢把握兩岸關系和平發展的主題，充分發揮自身優勢和作用，積極拓展同臺灣島內有關黨派團體、社會組織、各界人士的聯系和溝通，推動兩岸交流合作向更廣領域拓展，使兩岸同胞聯系更廣泛、感情更融洽、合作更深化，推動兩岸關系在新的起點上向前發展。要堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，積極推動內地同香港、澳門的交流合作，加強同香港和澳門政團、社團及代表人士的聯系，支持港澳委員在香港、澳門社會政治事務中發揮積極作用，鼓勵他們為香港、澳門長期繁榮穩定和國家發展獻計出力，不斷發展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。要堅定不移維護祖國統一，堅定不移維護國家主權、安全、領土完整，堅決反對一切分裂勢力和分裂行徑。第五，繼續加強人民政協自身建設。人民政協要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，主動適應新形勢新任務的要求，按照憲法和政協章程的規定，不斷加強自身各項建設。要注重發揮人民政協界別優勢，擴大人民政協團結面和包容性，切實發揮政協界別作為擴大社會各界有序政治參與的重要渠道作用，積極探索開展界別活動新方法新途徑，充分調動各界別參政議政積極性。要注重加強政協委員隊伍建設，完善委員推選制度，優化委員構成，強化委員學習培訓、提高委員整體素質，尊重委員首創精神、維護委員民主權利，鼓勵和引導廣大委員深入實際、走向基層、貼近群眾，在報效國家、服務人民實踐中施展才華、建功立業。各級政協委員要切實發揮在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，自覺樹立和展示政協委員良好形象。要切實發揮好政協專門委員會作用，提高專門委員會組成人員政治和業務素質，積極探索專門委員會工作新思路新方式，切實增強工作活力和成效。要加強政協機關建設，著力提高全

局觀念、服務意識，增強政務性服務能力和統籌協調能力，為人民政協有效履行職能、順利開展工作提供有力保障。

同志們、朋友們！

加強和改善對人民政協的領導，推動人民政協卓有成效地開展工作，充分發揮人民政協在國家政治生活中的作用，是中國共產黨加強和改善黨的領導的重要內容，對提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位具有重要意義。各級黨委要從發展社會主義民主、推動科學發展、促進社會和諧的戰略高度，進一步提高對人民政協工作重要性的認識，進一步加強和改善對人民政協的領導，保證中央關于加強人民政協工作各項方針政策落到實處，更好運用人民政協這一政治組織和民主形式為實現黨的總目標總任務服務。

開展政治協商、民主監督、參政議政是人民政協的主要職能。各級黨委要按照黨的十七大作出的戰略部署，切實支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，積極推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設。要增強開展政治協商的自覺性和主動性，規范協商內容，豐富協商形式和層次，切實把政治協商納入決策程序。要積極探索和完善民主監督機制，暢通民主監督渠道，建立健全制度，寓民主監督于政協委員提案、進行視察、參與工作檢查等活動之中，提高民主監督質量和成效。要積極采納人民政協提出的真知灼見，真正使人民政協參政議政成為充分反映民意、廣泛集中民智、切實改進工作、提高黨的執政能力的有效方式和重要途徑。

各級黨委要善于通過人民政協中的黨組織和黨員干部貫徹黨的理論和路線方針政策，貫徹黨委的重大決策和工作部署。要關心支持政協黨組工作，定期聽取政協黨組工作匯報，及時研究并統籌解決政協工作中的重大問題。要著眼于統一戰線和人民政協事業長遠發展，充分發揮政協黨組在政協委員隊伍建設中的作用。各級政協黨組要堅定不移貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，堅定不移貫徹執行黨關于人民政協的方針政策，把黨的重大決策和工作部署貫徹到人民政協全部工作中去，使黨的主張成為各民主黨派和無黨派人士、各人民團體和各族各界人士的廣泛共識。要重視發揮政協委員中的共產黨員和政協機關中的共產黨員作用，使他們真正成為合作共事的模范、發揚民主的模范、求真務實的模范、廉潔奉公的模范。各級黨委要重視人民政協理論建設，發揮各級人民政協理論研究會作用，切實把人民政協理論研究納入馬克思主義理論研究和建設工程，納入我國哲學社會科學總體發展規劃。要把人民政協理論列入各級黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院的教學計劃，加大對領導干部有關統一戰線和人民政協理論知識培訓力度。要廣泛宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，宣傳人民政協性質、地位、作用以及人民政協履行職能情況，形成有利于人民政協事業發展的良好社會氛圍。

各級人民政協組織的干部是做好政協工作的重要組織保證。各級黨委要統籌政協領導班子和同級黨政領導班子配備，把政治堅定、作風民主、年富力強、熱心和熟悉政協工作的同志充實到政協領導班子中去。要關心政協干部成長和進步，把政協干部培養選拔使用納入干部隊伍建設總體規劃，推進政協組織和黨委、政府之間的干部交流，充分調動政協干部工作積極性、主動性、創造性，努力培養造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質政協干部隊伍。

同志們、朋友們！

人民政協６０年的偉大歷程已經載入人民共和國的光輝史冊，人民政協事業更新更美的圖畫正等待我們去描繪。讓我們更加緊密地團結起來，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面、譜寫中華民族偉大復興新篇章而共同奮斗！

第二篇：胡錦濤在慶祝中國人民政治協商會議成立60周年大會上的講話

胡錦濤在慶祝中國人民政治協商會議成立60周年大會上的講話

（2009年9月20日）

同志們，朋友們：

今天，我們在這里隆重集會，慶祝中國人民政治協商會議成立６０周年。首先，我代表中共中央，向中國人民政治協商 會議成立６０周年，表示熱烈的祝賀！向共同致力于中國特色社會主義事業、為人民政協事業作出突出貢獻的各民主黨派和無黨派人士、各人民團體和各族各界人 士，表示崇高的敬意！向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯的問候！

中國人民政治協商會議是中國人 民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。中國人民政治協商會議是中國共產 黨把馬克思列寧主義統一戰線理論、政黨理論、社會主義民主政治理論同中國具體實踐相結合的偉大創造，是中國共產黨同各民主黨派和無黨派人士、各人民團體和 各族各界人士風雨同舟、團結奮斗的偉大成果。

６０年來，人民政協走過了不平凡歷程，取得了巨大成就。人民政協事業的６０年，是同人民共和國一起成長的６０年，是同全國各族人民為實現國家富強、人民幸福、祖國統一而奮斗一道前行的６０年。

中國人民政治協商會議是同新中國一起誕生的。上世紀４０年代末，中國進入了決定自身前途命運的歷史關頭，中國共產黨團結帶領全國各族人民為爭取民族獨 立、人民解放、建立新中國進行著最后的決戰。我們黨深刻認識到，要奪取中國人民革命事業勝利，必須最大限度擴大政治聯盟，團結一切可以團結的力量。在毛澤 東同志正確領導下，我們黨同各民主黨派和無黨派人士、各人民團體和各族各界人士建立了廣泛的統一戰線，為奪取新民主主義革命勝利提供了重要力量支持。隨著 中國人民革命取得全面勝利，建立人民當家作主的全國政權、帶領全國各族人民建設新生活的歷史重任提到了我們黨面前。１９４８年４月３０日，中共中央發布 “五一口號”，提出“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協商會議，討論并實現召集人民代表大會，成立民主聯合政府。”這一正確主張立即得到 各民主黨派和無黨派人士、各人民團體和各族各界人士響應和擁護。“五一口號”的發布成為創立人民政協、建立新中國的動員令。

１９４９年 ９月，中國人民政治協商會議第一屆全體會議隆重召開，標志著人民政協正式成立。這次會議代表全國各族人民意志，代行全國人民代表大會職權，通過了具有臨時 憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》和《中國人民政治協商會議組織法》、《中華人民共和國中央人民政府組織法》，作出了關于中華人民共和國國都、國旗、國歌、紀年４個重要決議，選舉產生了中國人民政治協商會議全國委員會和中華人民共和國中央人民政府委員會，宣告了中華人民共和國的成立。中華人民共 和國的成立，實現了我國從幾千年封建專制制度向人民民主制度的歷史性跨越，開辟了中國歷史新紀元。人民政協的成立，標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治 協商制度的確立。從此，人民政協在我國政治生活中發揮著不可替代的作用，為恢復和發展國民經濟、鞏固新生人民政權、推動各項社會改革，促進社會主義革命和 建設、促進改革開放和社會主義現代化建設作出了重大貢獻。

人民政協成立６０年來，中國共產黨始終高度重視和積極支持人民政協工作，堅持 把人民政協事業發展納入黨和國家事業發展總體布局，推動人民政協事業不斷發展壯大。以毛澤東同志為核心的中國共產黨第一代中央領導集體，就人民政協的共同 政治基礎、中國共產黨對統一戰線和人民政協的領導、人民政協的性質和任務及工作方針提出一系列獨創性的重要思想，明確闡述了人民代表大會成立后人民政協長 期存在的必要性及其在國家政治生活中的地位和作用。毛澤東同志提出了中國共產黨同各民主黨派長期共存、互相監督的方針，確立了社會主義條件下我國多黨合作 的基本格局。這一時期，人民政協作為統一戰線組織和民主協商機構，在完成社會主義改造、推動各種社會力量為實現黨和國家總任務而奮斗、活躍國家政治生活、調整統一戰線內部關系、擴大國際交往方面發揮了重要作用。

１９７８年中共十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為核心的中國共產黨第二代中 央領導集體明確提出新時期統一戰線和人民政協的性質和任務，確立了中國共產黨同各民主黨派長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，人民政協事業進 入新的發展時期。鄧小平同志明確指出：“人民政協是發揚人民民主、聯系各方面人民群眾的一個重要組織。中國的社會主義現代化建設事業，繼續需要政協就有關 國家的大政方針、政治生活和四個現代化建設中的各項社會經濟問題，進行協商、討論，實行互相監督，發揮對憲法和法律實施的監督作用。”人民政協的性質和作 用被莊嚴載入憲法。這一時期，人民政協堅持以經濟建設為中心，在協助撥亂反正、落實統一戰線政策、實現“一國兩制”構想、開展人民外交等方面做了大量工 作，開創了人民政協事業新局面。

１９８９年中共十三屆四中全會以后，以江澤民同志為核心的中國共產黨第三代中央領導集體，著眼于黨和國 家事業發展全局，把中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度確立為我國的一項基本政治制度，并通過修改憲法規定這項基本政治制度將長期存在和發展。中共中 央明確新形勢下政協工作的方針政策和原則，支持人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，推動人民政協履行職能各項工作走向制度化、規范化、程序 化，推動人民政協事業取得新的長足發展。這一時期，人民政協適應國內外形勢發展變化和中國特色社會主義事業發展要求，在促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設等方面發揮了積極建言、廣獻良策的作用，在暢通黨和政府同各界人士的聯系、協調各方面關系等方面發揮了凝聚人心、匯聚力量的作用，在實現香港 和澳門順利回歸祖國、促進祖國和平統一中發揮了獨特作用。

中共十六大以來，中共中央在新的歷史起點上繼續把人民政協事業推向前進。中共 中央從全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新要求出發，先后頒發《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》、《關于加 強人民政協工作的意見》、《關于鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的意見》等與人民政協事業發展密切相關的重要文件，為新世紀新階段人民政協事業發展提供了 理論基礎、政策依據、制度保障。中共十七大從發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的戰略高度，對加強和改進人民政協工作作出全面部署，要求人民政 協推動制度創新和工作創新，更加奮發有為地履行好自身職能。這一時期，人民政協積極投身科學發展實踐，為推進全面建設小康社會進程，為戰勝歷史罕見的特大 自然災害，為應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展，為促進社會和諧穩定，為推進“一國兩制”實踐和祖國和平統一，為維護世界和平、促進共同發展，作出了重要貢獻，發揮著越來越重要的作用。

６０年來，人民政協事業深深植根于黨和人民建設社會主義的偉大實踐，融匯于實現中華民族偉大復興的歷史進程，為國家、為民族、為人民建立了不朽業績。回顧歷史，展望未來，人民政協事業創造了輝煌的過去，也必將創造出更加璀璨的未來！

此時此刻，我們更加深切地緬懷毛澤東同志、周恩來同志、鄧小平同志、鄧穎超同志、李先念同志等老一輩人民政協事業的偉大開拓者和卓越領導人。我們永遠銘 記所有為人民共和國建設和人民政協事業發展作出貢獻的人們。他們的寶貴精神和歷史功績將永遠激勵我們在中國特色社會主義道路上繼續把人民政協事業推向前 進！

同志們、朋友們！

經過６０年的實踐，人民政協積累了豐富經驗，形成了優良傳統，為我們繼續推進人民政協事業提供了重要啟示。

——必須堅持把人民政協事業作為中國特色社會主義事業的重要組成部分，放在黨和國家事業發展全局中部署和推進。中國特色社會主義事業是全國各族人民在中 國共產黨領導下創造自己美好生活的事業。人民政協的命運始終與黨和人民事業緊密相聯。我們要始終著眼于堅持和發展中國特色社會主義，更加自覺地堅持黨關于 人民政協的一系列方針政策，支持人民政協依照章程獨立負責、協調一致地履行職能、開展工作，更好發揮在黨和國家工作全局中的重要作用。圍繞中心、服務大局 是人民政協履行職能必須始終遵循的重要原則。人民政協要自覺圍繞黨和國家中心工作開展工作，自覺圍繞黨和國家決策部署謀劃工作，始終做到同黨和國家方向一 致、目標一致、工作一致，為黨和國家各項工作順利開展作出貢獻。

——必須堅持發揮人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重 要機構作用，不斷鞏固和發展我國多黨合作的政治格局。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我國的一項基本政治制度，是符合我國國情、具有鮮明中國 特色的社會主義新型政黨制度，能夠在中國特色社會主義共同目標下把中國共產黨領導和多黨派合作有機結合起來，實現廣泛參與和集中領導的統一、社會進步和國 家穩定的統一、充滿活力和富有效率的統一。人民政協對促進參加政協各黨派和無黨派人士團結合作，充分發揮各民主黨派和無黨派人士作用，推動黨和國家決策科 學化、民主化，改善中國共產黨領導和加強各民主黨派建設，鞏固堅持和發展中國特色社會主義的共同政治基礎具有重要作用。只有認真貫徹中國共產黨同各民主黨 派長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，才能把中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度堅持好、完善好、發展好。

——必須堅 持發揮人民政協作為大團結大聯合組織的作用，不斷為中華民族偉大復興增添新力量。實現中華民族偉大復興，必須緊緊依靠全國各族人民、緊緊依靠全體中華兒 女。統一戰線是中國共產黨不斷奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶，也是實現祖國完全統一和中華民族偉大復興的重要法寶。人民政協作為中國共產黨領導 的各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士大團結大聯合的組織，是黨和政府聯系群眾、團結各界的重要橋梁和紐帶，是中華民族強大凝聚力的重要實現形式。要堅定不移支持人民政協高舉愛國主義、社會主義旗幟，按照團結和民主兩大主題履行職能、發揮優勢，充分調動各方面積極性和主動性、廣泛凝聚各方面智慧和力 量，共同為實現黨和國家奮斗目標而不懈努力。

——必須堅持以改革創新精神推進人民政協事業，永葆人民政協生機活力。中國特色社會主義事 業需要一代又一代人繼往開來、接力奮斗，人民政協事業也需要隨著中國特色社會主義事業發展而發展。人民政協事業發展壯大是我們黨不斷著眼于新實踐新發展、不斷進行探索和創新的結果。只有牢牢把握時代脈搏，始終保持蓬勃朝氣，不斷推進人民政協理論創新、制度創新、工作創新，人民政協事業才能保持旺盛活力，在 堅持和發展中國特色社會主義中發揮更大作用。

同志們、朋友們！

６０年前，毛澤東同志在中國人民政治協商會議第一屆全 體會議上莊嚴宣告：“我們的民族將從此列入愛好和平自由的世界各民族的大家庭，以勇敢而勤勞的姿態工作著，創造自己的文明和幸福，同時也促進世界的和平和 自由。我們的民族將再也不是一個被人侮辱的民族了，我們已經站起來了。”“我們將以一個具有高度文化的民族出現于世界。”６０年來，中國共產黨團結帶領全 國各族人民以自強不息、一往無前的進取精神，團結奮斗、艱苦創業、銳意進取，戰勝各種艱難險阻，取得了舉世矚目的建設成就。我國相繼實現了從半殖民地半封 建社會到民族獨立、人民當家作主新社會的歷史性轉變，從新民主主義革命到社會主義革命和建設的歷史性轉變，從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義 市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉變，綜合國力大幅躍升，人民生活明顯改善，國際地位顯著提高，徹底改變了舊中國積貧積弱、一窮二白的落 后面貌。我們這個擁有５０００多年悠久歷史、為人類文明進步作出重大貢獻的古老民族以嶄新的面貌屹立在世界東方，我們偉大的祖國正在朝著建設富強民主文明 和諧的社會主義現代化國家的宏偉目標闊步前進。

當前，我國正處在改革發展的關鍵階段，機遇前所未有，挑戰也前所未有，機遇大于挑戰。當 今世界正處在大發展大變革大調整之中，世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，國際金融危機影響深遠，綜合國力競爭更趨激烈，不穩定不確定因 素增多。經過新中國成立以來特別是改革開放以來不懈努力，我國發展已經站在新的歷史起點上，但仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民 日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，同時我國發展呈現一系列新的階段性特征、面臨一系列新情況新問題。我國改革開 放和社會主義現代化建設任務繁重，應對國際金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展任務繁重，推動科學發展、促進社會和諧任務繁重，保障和改善民生、維護社會 穩定任務繁重。我們必須繼續抓住和用好重要戰略機遇期，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，全面建設小康社會、加快推進社 會主義現代化、發展中國特色社會主義。

為了完成我們肩負的崇高使命，必須充分調動全民族的積極性、主動性、創造性，把各方面智慧和力量 凝聚到黨和國家事業中來。這就要求我們以保證人民當家作主為根本，以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標，擴大社會主義民主，建設社會主義法治國家，發展社會主義政治文明。在這個偉大實踐中，人民政協應該也完全可以發揮更大作用。

歷史充分證明，人民政協這一中國特色政治組織和民主形 式，是我國社會主義民主政治建設的偉大創造，既順應世界民主發展潮流，又體現中國共產黨和中國人民的政治智慧，具有強大生命力和遠大前程，值得我們倍加珍 惜、長期堅持。在新的歷史條件下，人民政協要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼承和 發揚人民政協優良傳統和寶貴經驗，牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞黨和國家工作大局，繼續扎實有效地履行好政治協商、民主監督、參政議政職能，切實 發揮好協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用，為推進改革開放和社會主義現代化建設、推進祖國和平統一大業、維護世界和平與促進共同發展作出 新的貢獻。

第一，繼續走中國特色社會主義政治發展道路。一個國家選擇什么樣的政治發展道路，是由這個國家的國情和國家性質決定的。中國 特色社會主義政治發展道路是中國共產黨領導中國人民在長期實踐中走出的一條符合我國國情、順應時代潮流，能夠實現堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有 機統一，能夠為國家富強、民族振興、人民幸福、社會和諧提供根本政治保證的政治發展道路。人民政協要堅持走中國特色社會主義政治發展道路，不斷夯實參加人 民政協各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士團結奮斗的共同思想基礎；堅定不移堅持中國共產黨對人民政協的領導，緊緊圍繞黨的重大決策和工作部署履行 職能、開展工作，確保黨的路線方針政策在人民政協得到全面貫徹落實；充分發揮人民政協在擴大公民有序政治參與中的重要渠道和平臺作用，廣泛吸收各黨派、各 團體、各民族、各階層、各界人士參與國事。人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是 我國社會主義民主的兩種重要形式。堅持通過充分協商增進共識、凝聚力量，對堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，對發展我國社會主義民主政治、充分調動各方面堅持和發展中國特色社會主義的積極性和主動性，具有十分重要的意義。發展社會主義民主政治需要借鑒人類政治文明有益成果，但絕不照搬西方政 治制度模式。人民政協要積極引導和推動參加人民政協各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士不斷增進對中國特色社會主義的政治認同和思想認同，不斷增強 走中國特色社會主義政治發展道路的自覺性和堅定性。

第二，繼續把推動科學發展作為履行職能的第一要務。人民政協人才薈萃、智力密集，能 夠為推動科學發展提供強大智力支持、奠定堅實群眾基礎。人民政協要深入學習領會科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，切實把政協各參加單位和廣大政 協委員的思想和行動統一到中共中央決策部署上來，把積極性、主動性、創造性引導到推動科學發展上來，共同為轉變發展方式、破解發展難題獻計出力，形成推動 科學發展的強大合力。要牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，注重研究國外經濟環境變化和國內經濟運行新情況新問題，注意選擇 具有綜合性、全局性、前瞻性的重大課題開展專題調研和協商議政活動，多想科學發展大事，多謀科學發展大計，努力為實現以人為本、全面協調可持續的科學發展 建睿智之言、獻務實之策。

第三，繼續在促進社會和諧中發揮重要作用。在經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀 念深刻變化的新形勢下，人民政協要堅持把發揚民主、增進團結、協調關系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點，努力為促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階 層關系、海內外同胞關系的和諧發揮積極作用。要堅持民主協商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則，搞好中國共產黨同各民主黨派和無黨派人士在人民政協的 合作共事，支持各民主黨派和無黨派人士參與國家重大方針政策討論協商及履行職責各項活動，維護和促進民主團結、生動活潑的政黨關系。要認真貫徹黨的民族政 策和宗教政策，充分發揮民族、宗教界代表人士在人民政協中的作用，協助黨和政府做好民族工作和宗教工作，促進民族團結、宗教和睦、社會穩定。要關注不同階 層利益訴求，協助黨和政府妥善處理好各方面利益關系，團結和鼓勵各階層人士共同致力于中國特色社會主義事業。要堅持以人為本，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾 苦，圍繞群眾普遍關心的民生問題開展調查研究，反映社情民意，積極建言獻策，促進實現全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動形 成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。要高舉愛國主義旗幟，廣泛團結歸僑僑眷和海外僑胞，密切同留學人員的聯系，支持他們關心和參與祖國現代 化建設與和平統一大業，增進海外華僑華人特別是新一代華僑華人對我國的了解和認同，增強中華民族凝聚力和向心力。要高舉和平、發展、合作旗幟，貫徹獨立自 主的和平外交政策，弘揚民主、和睦、協作、共贏精神，按照國家外交總體部署和目標，加強同各國人民的友好往來，努力為推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世 界作出新的貢獻。

第四，繼續為推進祖國和平統一大業貢獻力量。人民政協要貫徹中共中央對臺工作方針政策，堅持一個中國原則，牢牢把握兩 岸關系和平發展的主題，充分發揮自身優勢和作用，積極拓展同臺灣島內有關黨派團體、社會組織、各界人士的聯系和溝通，推動兩岸交流合作向更廣領域拓展，使 兩岸同胞聯系更廣泛、感情更融洽、合作更深化，推動兩岸關系在新的起點上向前發展。要堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的 方針，積極推動內地同香港、澳門的交流合作，加強同香港和澳門政團、社團及代表人士的聯系，支持港澳委員在香港、澳門社會政治事務中發揮積極作用，鼓勵他 們為香港、澳門長期繁榮穩定和國家發展獻計出力，不斷發展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。要堅定不移維護祖國統一，堅定不移維護國家主權、安全、領土完整，堅決反對一切分裂勢力和分裂行徑。

第五，繼續加強人民政協自身建設。人民政協要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，主動適應新形勢新任務的要求，按照憲法和政協章程的規定，不斷加強自身各項建設。要注重發揮人民政協界別優勢，擴大人民政協團結面和包 容性，切實發揮政協界別作為擴大社會各界有序政治參與的重要渠道作用，積極探索開展界別活動新方法新途徑，充分調動各界別參政議政積極性。要注重加強政協 委員隊伍建設，完善委員推選制度，優化委員構成，強化委員學習培訓、提高委員整體素質，尊重委員首創精神、維護委員民主權利，鼓勵和引導廣大委員深入實 際、走向基層、貼近群眾，在報效國家、服務人民實踐中施展才華、建功立業。各級政協委員要切實發揮在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群 眾中的代表作用，自覺樹立和展示政協委員良好形象。要切實發揮好政協專門委員會作用，提高專門委員會組成人員政治和業務素質，積極探索專門委員會工作新思 路新方式，切實增強工作活力和成效。要加強政協機關建設，著力提高全局觀念、服務意識，增強政務性服務能力和統籌協調能力，為人民政協有效履行職能、順利 開展工作提供有力保障。

同志們、朋友們！

加強和改善對人民政協的領導，推動人民政協卓有成效地開展工作，充分發揮人 民政協在國家政治生活中的作用，是中國共產黨加強和改善黨的領導的重要內容，對提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位具有重要意義。各級黨委要從發展社會主 義民主、推動科學發展、促進社會和諧的戰略高度，進一步提高對人民政協工作重要性的認識，進一步加強和改善對人民政協的領導，保證中央關于加強人民政協工 作各項方針政策落到實處，更好運用人民政協這一政治組織和民主形式為實現黨的總目標總任務服務。

開展政治協商、民主監督、參政議政是人 民政協的主要職能。各級黨委要按照黨的十七大作出的戰略部署，切實支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，積極推進政治協商、民主監督、參政議政制 度建設。要增強開展政治協商的自覺性和主動性，規范協商內容，豐富協商形式和層次，切實把政治協商納入決策程序。要積極探索和完善民主監督機制，暢通民主 監督渠道，建立健全制度，寓民主監督于政協委員提案、進行視察、參與工作檢查等活動之中，提高民主監督質量和成效。要積極采納人民政協提出的真知灼見，真 正使人民政協參政議政成為充分反映民意、廣泛集中民智、切實改進工作、提高黨的執政能力的有效方式和重要途徑。

各級黨委要善于通過人民 政協中的黨組織和黨員干部貫徹黨的理論和路線方針政策，貫徹黨委的重大決策和工作部署。要關心支持政協黨組工作，定期聽取政協黨組工作匯報，及時研究并統 籌解決政協工作中的重大問題。要著眼于統一戰線和人民政協事業長遠發展，充分發揮政協黨組在政協委員隊伍建設中的作用。各級政協黨組要堅定不移貫徹黨的基 本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，堅定不移貫徹執行黨關于人民政協的方針政策，把黨的重大決策和工作部署貫徹到人民政協全部工作中去，使黨的主張成 為各民主黨派和無黨派人士、各人民團體和各族各界人士的廣泛共識。要重視發揮政協委員中的共產黨員和政協機關中的共產黨員作用，使他們真正成為合作共事的 模范、發揚民主的模范、求真務實的模范、廉潔奉公的模范。各級黨委要重視人民政協理論建設，發揮各級人民政協理論研究會作用，切實把人民政協理論研究納入 馬克思主義理論研究和建設工程，納入我國哲學社會科學總體發展規劃。要把人民政協理論列入各級黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院的教學計劃，加大對 領導干部有關統一戰線和人民政協理論知識培訓力度。要廣泛宣傳中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，宣傳人民政協性質、地位、作用以及人民政協履行職 能情況，形成有利于人民政協事業發展的良好社會氛圍。

各級人民政協組織的干部是做好政協工作的重要組織保證。各級黨委要統籌政協領導班 子和同級黨政領導班子配備，把政治堅定、作風民主、年富力強、熱心和熟悉政協工作的同志充實到政協領導班子中去。要關心政協干部成長和進步，把政協干部培 養選拔使用納入干部隊伍建設總體規劃，推進政協組織和黨委、政府之間的干部交流，充分調動政協干部工作積極性、主動性、創造性，努力培養造就一支政治堅 定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質政協干部隊伍。

同志們、朋友們！

人民政協６０年的偉大歷程已經載入人民共 和國的光輝史冊，人民政協事業更新更美的圖畫正等待我們去描繪。讓我們更加緊密地團結起來，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持和完善中國共產黨領導的多 黨合作和政治協商制度，鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面、譜寫中華民族偉大復興新篇章而 共同奮斗！

第三篇：在慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會上的講話（定稿）

在慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會上的（2014年9月21日）

習近平

《人民日報》（2014年09月22日02 版）

同志們，朋友們：

今天，我們在這里隆重集會，慶祝中國人民政治協商會議成立65周年。65年來，在中國共產黨領導下，人民政協積極投身建立新中國、建設新中國、探索改革路、實現中國夢的偉大實踐，走過了輝煌的歷程，建立了歷史的功勛！

首先，我代表中共中央，向中國人民政治協商會議成立65周年，表示熱烈的祝賀！向共同致力于中國特色社會主義事業、為人民政協事業作出突出貢獻的各民主黨派、全國工商聯和無黨派人士，各人民團體和各族各界人士，致以崇高的敬意！向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯的問候！

此時此刻，我們更加深切緬懷毛澤東同志、周恩來同志、鄧小平同志、鄧穎超同志、李先念同志等老一輩人民政協事業領導人。我們將永遠銘記所有為人民政協事業作出貢獻的人們，在新的時代條件下把人民政協事業繼續推向前進。

同志們、朋友們！

1949年9月21日至30日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開。會議代表全國各族人民意志，代行全國人民代表大會職權，通過了具有臨時憲法性質的《中國人民政

講話 治協商會議共同綱領》和《中國人民政治協商會議組織法》、《中華人民共和國中央人民政府組織法》，作出關于中華人民共和國國都、國旗、國歌、紀年4個重要決議，選舉中國人民政治協商會議全國委員會和中華人民共和國中央人民政府委員會，宣告中華人民共和國的成立。

這標志著100多年來中國人民爭取民族獨立和人民解放運動取得了歷史性的偉大勝利，標志著愛國統一戰線和全國人民大團結在組織上完全形成，標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度正式確立。人民政協為新中國的建立作出了重大貢獻。

新中國成立后，人民政協為恢復和發展國民經濟、鞏固新生人民政權、推動各項社會改革、促進社會主義革命和建設作出了歷史性貢獻。1954年，全國人民代表大會召開后，人民政協作為多黨合作和政治協商機構、作為統一戰線組織繼續發揮重要作用，在完成社會主義改造、推動各種社會力量為實現國家總任務而奮斗、活躍國家政治生活、調整統一戰線內部關系、擴大國際交往等方面發揮了重要作用，為推進新中國各項建設貢獻了力量。

中共十一屆三中全會以后，鄧小平同志說：“新時期統一戰線和人民政協的任務，就是要調動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團結一切可以團結的力量，同心同德，群策群力，維護和發展安定團結的政治局面，為把我國建設成為現代化的社會主義強國而奮斗。”以鄧小平同志為核心的中國共產黨第二代中央領導集體明確提出新時期人 2 民政協的性質和任務，確立中國共產黨同各民主黨派長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，推動人民政協性質和作用載入憲法。以江澤民同志為核心的中國共產黨第三代中央領導集體將中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度確立為中國的基本政治制度，通過修改憲法明確這一制度將長期存在和發展，進一步明確了人民政協的性質、主題、職能。以胡錦濤同志為總書記的中共中央頒發《關于加強人民政協工作的意見》等文件，為新世紀新階段人民政協事業發展提供了理論基礎、政策依據、制度保障。

中共十八大以來，中共中央高度重視人民政協工作，強調要進一步準確把握人民政協性質定位，充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用，圍繞團結和民主兩大主題，推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設。人民政協在繼承中發展、在發展中創新，緊緊圍繞中心、服務大局，聚焦全面深化改革凝聚共識、匯集力量、建言獻策，作出了新的積極貢獻。

回顧人民政協65年的發展歷程，我們更加深刻地認識到，人民政協植根于中國歷史文化，產生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發展于中國特色社會主義光輝實踐，具有鮮明中國特色，是實現國家富強、民族振興、人民幸福的重要力量。我們有充分的理由相信，人民政協創造了輝煌的歷史，也必將創造更加輝煌的未來！

同志們、朋友們！

人民政協65年的豐富實踐積累了寶貴經驗，為我們做好人民政協工作確立了重要原則。

做好人民政協工作，必須堅持中國共產黨的領導。中國共產黨的領導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內的全體中國人民的共同選擇，是中國特色社會主義最本質的特征，也是人民政協事業發展進步的根本保證。人民政協事業要沿著正確方向發展，就必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導。

做好人民政協工作，必須堅持人民政協的性質定位。人民政協是統一戰線的組織，是多黨合作和政治協商的機構，是人民民主的重要實現形式，體現了中國特色社會主義制度的鮮明特點。人民政協要在依照憲法法律和政協章程準確定位的基礎上，大力推進自身各項工作和各項事業不斷向前發展。

做好人民政協工作，必須堅持大團結大聯合。大團結大聯合是統一戰線的本質要求，是人民政協組織的重要特征。人民政協要堅持在熱愛中華人民共和國、擁護中國共產黨的領導、擁護社會主義事業、共同致力于實現中華民族偉大復興的政治基礎上，最大限度調動一切積極因素，團結一切可以團結的人，匯聚起共襄偉業的強大力量。

做好人民政協工作，必須堅持發揚社會主義民主。人民民主是社會主義的生命。人民政協是人民民主的重要形式。人民政協要適應推進國家治理體系和治理能力現代化的要求，堅持改革創新精神，推進人民政協理論創新、制度創新、4 工作創新，豐富民主形式，暢通民主渠道，有效組織各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士共商國是，推動實現廣泛有效的人民民主。

同志們、朋友們！

我們的目標越偉大，我們的愿景越光明，我們的使命越艱巨，我們的責任越重大，就越需要匯聚起全民族智慧和力量，就越需要廣泛凝聚共識、不斷增進團結。希望人民政協繼承光榮傳統，提高履職能力現代化水平，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

第一，堅持中國特色社會主義制度優勢和特點。“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民。”中國特色社會主義制度的生命力，就在于這一制度是在中國的社會土壤中生長起來的，人民政協就是適合中國國情、具有鮮明中國特色的制度安排。

人民政協要始終把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸。要堅持中國共產黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，自覺把中國共產黨的決策部署貫徹到人民政協工作中去，準確把握人民政協性質、地位、職能和作用，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，風雨如磐不動搖。

第二，堅持緊扣改革發展獻計出力。中國仍然處于社會主義初級階段，仍然是世界上最大的發展中國家，發展仍然是解決中國一切問題的關鍵。我們面臨的中心任務就是緊緊 5 抓住和用好重要戰略機遇期，全面深化改革，不斷解放和發展社會生產力，推動各項事業全面發展，更好改善和保障人民生活。

人民政協要充分發揮代表性強、聯系面廣、包容性大的優勢，聚焦推動科學發展、全面深化改革中的重大問題和群眾最為關切的問題，深入進行調查研究，努力為改革發展出實招、謀良策。要積極宣傳改革發展的大政方針，引導所聯系群眾支持和參與改革發展，正確對待新形勢下改革發展帶來的利益格局調整，為改革發展添助力、增合力。要敢于講真話、講諍言，及時反映真實情況，勇于提出建議和批評，幫助查找不足、解決問題，推動各項改革發展舉措落到實處。

第三，堅持發揮人民政協在發展協商民主中的重要作用。人民政協以憲法、政協章程和相關政策為依據，以中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度為保障，集協商、監督、參與、合作于一體，是社會主義協商民主的重要渠道。

人民政協要發揮作為專門協商機構的作用，把協商民主貫穿履行職能全過程，推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設，不斷提高人民政協協商民主制度化、規范化、程序化水平，更好協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局。要拓展協商內容、豐富協商形式，建立健全協商議題提出、活動組織、成果采納落實和反饋機制，更加靈活、更為經常開展專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商，探索網絡議政、遠程協商等新形式，提高協商實效，努力營造既 6 暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協商氛圍。

第四，堅持廣泛凝聚實現中華民族偉大復興的正能量。人民政協是最廣泛的愛國統一戰線組織。統一戰線是中國共產黨奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶，也是實現中華民族偉大復興的重要法寶。

“大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也。”要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，完善工作機制，搭建更多平臺，為民主黨派和無黨派人士在政協更好發揮作用創造條件。要全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，積極引導各族群眾增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同，充分發揮宗教界人士和信教群眾在推動經濟社會發展中的積極作用，促進民族團結、宗教和睦。要堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，推動全面準確落實基本法，推動內地同香港、澳門的交流合作，維護香港、澳門長期繁榮穩定。要堅持“兩岸一家人”，拓展同臺灣島內有關黨派團體、社會組織、各界人士的聯系和溝通，推動兩岸關系和平發展。要加強同海外僑胞、歸僑僑眷的聯系，維護他們的合法權益，支持他們積極參與和支持祖（籍）國現代化建設與和平統一大業，促進中國同世界各國的文化交流。要高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，按照國家對外工作總體部署，加強同各國人民、政 7 治組織、媒體智庫等友好往來，為促進人類和平與發展的崇高事業作出積極貢獻。

第五，堅持推進履職能力建設。人民政協是國家治理體系的重要組成部分，要適應全面深化改革的要求，以改革思維、創新理念、務實舉措大力推進履職能力建設，努力在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮更大作用。

人民政協要提高政治把握能力，堅定理想信念，增進政治認同，提高運用科學理論分析判斷形勢、研究解決問題的能力和水平。要提高調查研究能力，堅持問題導向，深入實際摸清真實情況，集合眾智提出解決辦法，努力使對策建議有的放矢、切中要害。要提高聯系群眾能力，創新群眾工作方法，暢通和拓寬各界群眾的利益訴求表達渠道，發揮好橋梁紐帶作用。要提高合作共事能力，發揚求同存異、體諒包容的優良傳統，貫徹民主協商、平等議事的工作原則，尊重和包容不同意見的存在和表達，以民主的作風團結人，不斷增進思想共識、加強合作共事。

中國共產黨各級黨委要重視和支持人民政協事業發展，把人民政協政治協商作為重要環節納入決策程序，會同政府、政協制定實施協商工作計劃，對明確規定需要協商的事項必須經協商后提交決策實施。要加強人民政協民主監督，完善民主監督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協調機制。要推進人民政協參政議政更加深入務實開展，委托政協開展重大課題調研，邀請政協委員參與重大項目研究論證，完善參政議政成果采納落實機制，更好發揮人民政協 8 建言資政作用。要高度重視政協領導班子建設，改進委員產生機制，真正把代表性強、議政水平高、群眾認可、德才兼備的優秀人士吸收到委員隊伍中來。要適應經濟社會發展和統一戰線內部結構變化，深入研究更好發揮政協界別作用的思路和辦法，擴大團結面、增強包容性，拓展有序政治參與空間。

政協委員是政協工作的主體。要尊重和保障委員民主權利，完善委員聯絡制度，健全委員聯絡機構，為委員履職盡責創造良好條件。政協委員社會知名度大、關注度高，一言一行都具有影響力和示范性。希望廣大政協委員珍惜自身榮譽，恪守憲法法律，自覺踐行社會主義核心價值觀，錘煉道德品行，改進工作作風，切實發揮在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用，不負重托，不辱使命。

同志們、朋友們！

社會主義協商民主，是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，是中國共產黨的群眾路線在政治領域的重要體現。中共十八大提出，在發展我國社會主義民主政治的進程中，要完善協商民主制度和工作機制，推進協商民主廣泛多層制度化發展。中共十八屆三中全會強調，在黨的領導下，以經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內容，在全社會開展廣泛協商，堅持協商于決策之前和決策實施之中。這些重要論述和部署，為中國社會主義協商民主發展指明了方向。

——我們要全面認識社會主義協商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢這一重大判斷。中國共產黨領導人民實行人民民主，就是保證和支持人民當家作主。保證和支持人民當家作主不是一句口號、不是一句空話，必須落實到國家政治生活和社會生活之中，保證人民依法有效行使管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的權力。

“名非天造，必從其實。”實現民主的形式是豐富多樣的，不能拘泥于刻板的模式，更不能說只有一種放之四海而皆準的評判標準。人民是否享有民主權利，要看人民是否在選舉時有投票的權利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續參與的權利；要看人民有沒有進行民主選舉的權利，也要看人民有沒有進行民主決策、民主管理、民主監督的權利。社會主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實踐。人民當家作主必須具體地、現實地體現到中國共產黨執政和國家治理上來，具體地、現實地體現到中國共產黨和國家機關各個方面、各個層級的工作上來，具體地、現實地體現到人民對自身利益的實現和發展上來。

實行人民民主，保證人民當家作主，要求我們在治國理政時在人民內部各方面進行廣泛商量。毛澤東同志說過：“國家各方面的關系都要協商。”“我們政府的性格，你們也都摸熟了，是跟人民商量辦事的”，“可以叫它是個商量政府”。周恩來同志說過：“新民主主義的議事精神不在于最后的表決，主要是在于事前的協商和反復的討論。”

在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數，是人民民主的真諦。涉及人民利益的事情，要在人民內部商量好怎么辦，不商量或者商量不夠，要想把事情辦成辦好是很難的。我們要堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。涉及全國各族人民利益的事情，要在全體人民和全社會中廣泛商量；涉及一個地方人民群眾利益的事情，要在這個地方的人民群眾中廣泛商量；涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情，要在這部分群眾中廣泛商量；涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量。在人民內部各方面廣泛商量的過程，就是發揚民主、集思廣益的過程，就是統一思想、凝聚共識的過程，就是科學決策、民主決策的過程，就是實現人民當家作主的過程。這樣做起來，國家治理和社會治理才能具有深厚基礎，也才能凝聚起強大力量。

古今中外的實踐都表明，保證和支持人民當家作主，通過依法選舉、讓人民的代表來參與國家生活和社會生活的管理是十分重要的，通過選舉以外的制度和方式讓人民參與國家生活和社會生活的管理也是十分重要的。人民只有投票的權利而沒有廣泛參與的權利，人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期，這樣的民主是形式主義的。

在總結新中國人民民主實踐的基礎上，我們明確提出，在我們這個人口眾多、幅員遼闊的社會主義國家里，關系國計民生的重大問題，在中國共產黨領導下進行廣泛協商，體 11 現了民主和集中的統一；人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會主義民主的兩種重要形式。在中國，這兩種民主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互補充、相得益彰的，共同構成了中國社會主義民主政治的制度特點和優勢。

協商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式，它源自中華民族長期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優秀政治文化，源自近代以后中國政治發展的現實進程，源自中國共產黨領導人民進行革命、建設、改革的長期實踐，源自新中國成立后各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在政治制度上共同實現的偉大創造，源自改革開放以來中國在政治體制上的不斷創新，具有深厚的文化基礎、理論基礎、實踐基礎、制度基礎。

協商民主深深嵌入了中國社會主義民主政治全過程。中國社會主義協商民主，既堅持了中國共產黨的領導，又發揮了各方面的積極作用；既堅持了人民主體地位，又貫徹了民主集中制的領導制度和組織原則；既堅持了人民民主的原則，又貫徹了團結和諧的要求。所以說，中國社會主義協商民主豐富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的內涵。

——我們要深刻把握社會主義協商民主是中國共產黨的群眾路線在政治領域的重要體現這一基本定性。中國共產黨來自人民、服務人民，這就決定了中國共產黨領導人民建 12 立的中華人民共和國必須緊緊依靠人民治國理政、管理社會。中國共產黨在自己的工作中實行群眾路線，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把自己的正確主張變為群眾的自覺行動。中華人民共和國憲法規定，國家的一切權力屬于人民，一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持，經常保持同人民的密切聯系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監督，努力為人民服務。無論是中國共產黨執政，還是國家機關施政，都必須堅持貫徹群眾路線，緊緊依靠人民。

“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。”一個政黨，一個政權，其前途命運最終取決于人心向背。中國共產黨、中華人民共和國的全部發展歷程都告訴我們，中國共產黨、中華人民共和國之所以能夠取得事業的成功，靠的是始終保持同人民群眾的血肉聯系、代表最廣大人民根本利益。如果脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗。我們必須把人民利益放在第一位，任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。

全心全意為人民服務，始終代表最廣大人民根本利益，是我們能夠實行和發展協商民主的重要前提和基礎。中國共產黨黨章規定：中國共產黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。中國共產黨及其領導的國家是代表最廣大人民根本利益的，其一切理論和路線方針政 13 策，其一切工作部署和工作安排，都應該來自人民，都應該為人民利益而制定和實施。在這個大政治前提下，我們應該也能夠廣泛聽取人民內部各方面的意見和建議。在中國共產黨統一領導下，通過多種形式的協商，廣泛聽取意見和建議，廣泛接受批評和監督，可以廣泛達成決策和工作的最大共識，有效克服黨派和利益集團為自己的利益相互競爭甚至相互傾軋的弊端；可以廣泛暢通各種利益要求和訴求進入決策程序的渠道，有效克服不同政治力量為了維護和爭取自己的利益固執己見、排斥異己的弊端；可以廣泛形成發現和改正失誤和錯誤的機制，有效克服決策中情況不明、自以為是的弊端；可以廣泛形成人民群眾參與各層次管理和治理的機制，有效克服人民群眾在國家政治生活和社會治理中無法表達、難以參與的弊端；可以廣泛凝聚全社會推進改革發展的智慧和力量，有效克服各項政策和工作共識不高、無以落實的弊端。這就是中國社會主義協商民主的獨特優勢所在。

民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民要解決的問題的。中國共產黨的一切執政活動，中華人民共和國的一切治理活動，都要尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、治國理政本領的增強深深扎根于人民的創造性實踐之中，使各方面提出的真知灼見都能運用于治國理政。

“天視自我民視，天聽自我民聽。”要堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，我們的重大工作和重大決策必須識民情、接地氣。14 要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。要堅持工作重心下移，深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、紓民怨、暖民心，多干讓人民滿意的好事實事，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性。

——我們要切實落實推進協商民主廣泛多層制度化發展這一戰略任務。面向未來，發展好各項事業，鞏固國家安定團結的政治局面，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧發展，一個很重要的條件就是必須通過民主集中制的辦法，廣開言路，博采眾謀，動員大家一起來想、一起來干。正所謂“以天下之目視，則無不見也；以天下之耳聽，則無不聞也；以天下之心慮，則無不知也”。

社會主義協商民主，應該是實實在在的、而不是做樣子的，應該是全方位的、而不是局限在某個方面的，應該是全國上上下下都要做的、而不是局限在某一級的。因此，必須構建程序合理、環節完整的社會主義協商民主體系，確保協商民主有制可依、有規可守、有章可循、有序可遵。

協商就要真協商，真協商就要協商于決策之前和決策之中，根據各方面的意見和建議來決定和調整我們的決策和工作，從制度上保障協商成果落地，使我們的決策和工作更好順乎民意、合乎實際。要通過各種途徑、各種渠道、各種方式就改革發展穩定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協商，既尊重多數人的意愿，又照顧少數人 15 的合理要求，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。要拓寬中國共產黨、人民代表大會、人民政府、人民政協、民主黨派、人民團體、基層組織、企事業單位、社會組織、各類智庫等的協商渠道，深入開展政治協商、立法協商、行政協商、民主協商、社會協商、基層協商等多種協商，建立健全提案、會議、座談、論證、聽證、公示、評估、咨詢、網絡等多種協商方式，不斷提高協商民主的科學性和實效性。

人民群眾是社會主義協商民主的重點。涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發生在基層。要按照協商于民、協商為民的要求，大力發展基層協商民主，重點在基層群眾中開展協商。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，通過各種方式、在各個層級、各個方面同群眾進行協商。要完善基層組織聯系群眾制度，加強議事協商，做好上情下達、下情上傳工作，保證人民依法管理好自己的事務。要推進權力運行公開化、規范化，完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。

同志們、朋友們！

65年前的今天，毛澤東同志在中國人民政治協商會議第一屆全體會議上致開幕詞時說：“我們有一個共同的感覺，這就是我們的工作將寫在人類的歷史上，它將表明：占人類總數四分之一的中國人從此站立起來了。”“我們的民族將從此列入愛好和平自由的世界各民族的大家庭，以勇敢而勤 16 勞的姿態工作著，創造自己的文明和幸福，同時也促進世界的和平和自由。”今天，早已站起來的中華民族，正以自己的辛勤勞動和艱苦奮斗書寫著更加輝煌的時代篇章。

“為者常成，行者常至。”人民政協65年的光輝歷程已經載入史冊，中華民族的美好未來需要全體中華兒女同心開創。讓我們更加緊密地團結起來，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結奮進、開拓創新，不斷譜寫人民政協事業新篇章！

（新華社北京9月21日電）

第四篇：在慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會上的講話

在慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會上的講話

（2014年9月21日）

習近平

《 人民日報 》（2014年09月22日

02 版）

同志們，朋友們：

今天，我們在這里隆重集會，慶祝中國人民政治協商會議成立65周年。65年來，在中國共產黨領導下，人民政協積極投身建立新中國、建設新中國、探索改革路、實現中國夢的偉大實踐，走過了輝煌的歷程，建立了歷史的功勛！

首先，我代表中共中央，向中國人民政治協商會議成立65周年，表示熱烈的祝賀！向共同致力于中國特色社會主義事業、為人民政協事業作出突出貢獻的各民主黨派、全國工商聯和無黨派人士，各人民團體和各族各界人士，致以崇高的敬意！向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯的問候！

此時此刻，我們更加深切緬懷毛澤東同志、周恩來同志、鄧小平同志、鄧穎超同志、李先念同志等老一輩人民政協事業領導人。我們將永遠銘記所有為人民政協事業作出貢獻的人們，在新的時代條件下把人民政協事業繼續推向前進。

同志們、朋友們！

1949年9月21日至30日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開。會議代表全國各族人民意志，代行全國人民代表大會職權，通過了具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》和《中國人民政治協商會議組織法》、《中華人民共和國中央人民政府組織法》，作出關于中華人民共和國國都、國旗、國歌、紀年4個重要決議，選舉中國人民政治協商會議全國委員會和中華人民共和國中央人民政府委員會，宣告中華人民共和國的成立。

這標志著100多年來中國人民爭取民族獨立和人民解放運動取得了歷史性的偉大勝利，標志著愛國統一戰線和全國人民大團結在組織上完全形成，標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度正式確立。人民政協為新中國的建立作出了重大貢獻。

新中國成立后，人民政協為恢復和發展國民經濟、鞏固新生人民政權、推動各項社會改革、促進社會主義革命和建設作出了歷史性貢獻。1954年，全國人民代表大會召開后，人民政協作為多黨合作和政治協商機構、作為統一戰線組織繼續發揮重要作用，在完成社會主義改造、推動各種社會力量為實現國家總任務而奮斗、活躍國家政治生活、調整統一戰線內部關系、擴大國際交往等方面發揮了重要作用，為推進新中國各項建設貢獻了力量。

中共十一屆三中全會以后，鄧小平同志說：“新時期統一戰線和人民政協的任務，就是要調動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團結一切可以團結的力量，同心同德，群策群力，維護和發展安定團結的政治局面，為把我國建設成為現代化的社會主義強國而奮斗。”以鄧小平同志為核心的中國共產黨第二代中央領導集體明確提出新時期人民政協的性質和任務，確立中國共產黨同各民主黨派長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，推動人民政協性質和作用載入憲法。以江澤民同志為核心的中國共產黨第三代中央領導集體將中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度確立為中國的基本政治制度，通過修改憲法明確這一制度將長期存在和發展，進一步明確了人民政協的性質、主題、職能。以胡錦濤同志為總書記的中共中央頒發《關于加強人民政協工作的意見》等文件，為新世紀新階段人民政協事業發展提供了理論基礎、政策依據、制度保障。

中共十八大以來，中共中央高度重視人民政協工作，強調要進一步準確把握人民政協性質定位，充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用，圍繞團結和民主兩大主題，推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設。人民政協在繼承中發展、在發展中創新，緊緊圍繞中心、服務大局，聚焦全面深化改革凝聚共識、匯集力量、建言獻策，作出了新的積極貢獻。

回顧人民政協65年的發展歷程，我們更加深刻地認識到，人民政協植根于中國歷史文化，產生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發展于中國特色社會主義光輝實踐，具有鮮明中國特色，是實現國家富強、民族振興、人民幸福的重要力量。我們有充分的理由相信，人民政協創造了輝煌的歷史，也必將創造更加輝煌的未來！

同志們、朋友們！

人民政協65年的豐富實踐積累了寶貴經驗，為我們做好人民政協工作確立了重要原則。

做好人民政協工作，必須堅持中國共產黨的領導。中國共產黨的領導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內的全體中國人民的共同選擇，是中國特色社會主義最本質的特征，也是人民政協事業發展進步的根本保證。人民政協事業要沿著正確方向發展，就必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導。

做好人民政協工作，必須堅持人民政協的性質定位。人民政協是統一戰線的組織，是多黨合作和政治協商的機構，是人民民主的重要實現形式，體現了中國特色社會主義制度的鮮明特點。人民政協要在依照憲法法律和政協章程準確定位的基礎上，大力推進自身各項工作和各項事業不斷向前發展。

做好人民政協工作，必須堅持大團結大聯合。大團結大聯合是統一戰線的本質要求，是人民政協組織的重要特征。人民政協要堅持在熱愛中華人民共和國、擁護中國共產黨的領導、擁護社會主義事業、共同致力于實現中華民族偉大復興的政治基礎上，最大限度調動一切積極因素，團結一切可以團結的人，匯聚起共襄偉業的強大力量。

做好人民政協工作，必須堅持發揚社會主義民主。人民民主是社會主義的生命。人民政協是人民民主的重要形式。人民政協要適應推進國家治理體系和治理能力現代化的要求，堅持改革創新精神，推進人民政協理論創新、制度創新、工作創新，豐富民主形式，暢通民主渠道，有效組織各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士共商國是，推動實現廣泛有效的人民民主。

同志們、朋友們！

我們的目標越偉大，我們的愿景越光明，我們的使命越艱巨，我們的責任越重大，就越需要匯聚起全民族智慧和力量，就越需要廣泛凝聚共識、不斷增進團結。希望人民政協繼承光榮傳統，提高履職能力現代化水平，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

第一，堅持中國特色社會主義制度優勢和特點。“履不必同，期于適足；治不必同，期于利民。”中國特色社會主義制度的生命力，就在于這一制度是在中國的社會土壤中生長起來的，人民政協就是適合中國國情、具有鮮明中國特色的制度安排。

人民政協要始終把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸。要堅持中國共產黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，自覺 4 把中國共產黨的決策部署貫徹到人民政協工作中去，準確把握人民政協性質、地位、職能和作用，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，風雨如磐不動搖。

第二，堅持緊扣改革發展獻計出力。中國仍然處于社會主義初級階段，仍然是世界上最大的發展中國家，發展仍然是解決中國一切問題的關鍵。我們面臨的中心任務就是緊緊抓住和用好重要戰略機遇期，全面深化改革，不斷解放和發展社會生產力，推動各項事業全面發展，更好改善和保障人民生活。

人民政協要充分發揮代表性強、聯系面廣、包容性大的優勢，聚焦推動科學發展、全面深化改革中的重大問題和群眾最為關切的問題，深入進行調查研究，努力為改革發展出實招、謀良策。要積極宣傳改革發展的大政方針，引導所聯系群眾支持和參與改革發展，正確對待新形勢下改革發展帶來的利益格局調整，為改革發展添助力、增合力。要敢于講真話、講諍言，及時反映真實情況，勇于提出建議和批評，幫助查找不足、解決問題，推動各項改革發展舉措落到實處。

第三，堅持發揮人民政協在發展協商民主中的重要作用。人民政協以憲法、政協章程和相關政策為依據，以中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度為保障，集協商、監督、參與、合作于一體，是社會主義協商民主的重要渠道。

人民政協要發揮作為專門協商機構的作用，把協商民主貫穿履行職能全過程，推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設，不斷提高人民政協協商民主制度化、規范化、程序化水平，更好協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局。要拓展協商內容、豐富協商形式，建立健全協商議題提出、活動組織、成果采納落實和反饋機制，更加靈活、更為經常開展專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商，探索網絡議政、遠程協商等新形式，提高協商實效，努力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協商氛圍。

第四，堅持廣泛凝聚實現中華民族偉大復興的正能量。人民政協是最廣泛的愛國統一戰線組織。統一戰線是中國共產黨奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶，也是實現中華民族偉大復興的重要法寶。

“大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也。”要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，完善工作機制，搭建更多平臺，為民主黨派和無黨派人士在政協更好發揮作用創造條件。要全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，積極引導各族群眾增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同，充分發揮宗教界人士和信教群眾在推動經濟社會發展中的積極作用，促進民族團結、宗教和睦。要堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，推動全面準確落實基本法，推動內地同香港、澳門的交流合作，維護香港、澳門長期繁榮穩定。要堅持“兩岸一家人”，拓展同臺灣島內有關黨派團體、社會組織、各界人士的聯系和溝通，推動兩岸關系和平發展。要加強同海外僑胞、歸僑僑眷的聯系，維護他們的合法權益，支持他們積極參與和支持祖（籍）國現代化建設與和平統一大業，促進中國同世界各國的文化交流。要高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，按照國家對外工作總體部署，加強同各國人民、政治組織、媒體智庫等友好往來，為促進人類和平與發展的崇高事業作出積極貢獻。

第五，堅持推進履職能力建設。人民政協是國家治理體系的重要組成部分，要適應全面深化改革的要求，以改革思維、創新理念、務實舉措大力推進履職能力建設，努力在推進國家治理體系和治理能力現代化中發揮更大作用。

人民政協要提高政治把握能力，堅定理想信念，增進政治認同，提高運用科學理論分析判斷形勢、研究解決問題的能力和水平。要提高調查研究能力，堅持問題導向，深入實際摸清真實情況，集合眾智提出解決辦法，努力使對策建議有 的放矢、切中要害。要提高聯系群眾能力，創新群眾工作方法，暢通和拓寬各界群眾的利益訴求表達渠道，發揮好橋梁紐帶作用。要提高合作共事能力，發揚求同存異、體諒包容的優良傳統，貫徹民主協商、平等議事的工作原則，尊重和包容不同意見的存在和表達，以民主的作風團結人，不斷增進思想共識、加強合作共事。

中國共產黨各級黨委要重視和支持人民政協事業發展，把人民政協政治協商作為重要環節納入決策程序，會同政府、政協制定實施協商工作計劃，對明確規定需要協商的事項必須經協商后提交決策實施。要加強人民政協民主監督，完善民主監督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協調機制。要推進人民政協參政議政更加深入務實開展，委托政協開展重大課題調研，邀請政協委員參與重大項目研究論證，完善參政議政成果采納落實機制，更好發揮人民政協建言資政作用。要高度重視政協領導班子建設，改進委員產生機制，真正把代表性強、議政水平高、群眾認可、德才兼備的優秀人士吸收到委員隊伍中來。要適應經濟社會發展和統一戰線內部結構變化，深入研究更好發揮政協界別作用的思路和辦法，擴大團結面、增強包容性，拓展有序政治參與空間。

政協委員是政協工作的主體。要尊重和保障委員民主權利，完善委員聯絡制度，健全委員聯絡機構，為委員履職盡責創造良好條件。政協委員社會知名度大、關注度高，一言一行都具有影響力和示范性。希望廣大政協委員珍惜自身榮譽，恪守憲法法律，自覺踐行社會主義核心價值觀，錘煉道德品行，改進工作作風，切實發揮在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用，不負重托，不辱使命。

同志們、朋友們！

社會主義協商民主，是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，是中國共產黨的群眾路線在政治領域的重要體現。中共十八大提出，在發展我國社會主義民主政治的進程中，要完善協商民主制度和工作機制，推進協商民主廣泛多層制度化發展。中共十八屆三中全會強調，在黨的領導下，以經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內容，在全社會開展廣泛協商，堅持協商于決策之前和決策實施之中。這些重要論述和部署，為中國社會主義協商民主發展指明了方向。

——我們要全面認識社會主義協商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢這一重大判斷。中國共產黨領導人民實行人民民主，就是保證和支持人民當家作主。保證和支持人民當家作主不是一句口號、不是一句空話，必須落實到國家政治生活和社會生活之中，保證人民依法有效行使管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務的權力。

“名非天造，必從其實。”實現民主的形式是豐富多樣的，不能拘泥于刻板的模式，更不能說只有一種放之四海而皆準的評判標準。人民是否享有民主權利，要看人民是否在選舉時有投票的權利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續參與的權利；要看人民有沒有進行民主選舉的權利，也要看人民有沒有進行民主決策、民主管理、民主監督的權利。社會主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實踐。人民當家作主必須具體地、現實地體現到中國共產黨執政和國家治理上來，具體地、現實地體現到中國共產黨和國家機關各個方面、各個層級的工作上來，具體地、現實地體現到人民對自身利益的實現和發展上來。

實行人民民主，保證人民當家作主，要求我們在治國理政時在人民內部各方面進行廣泛商量。毛澤東同志說過：“國家各方面的關系都要協商。”“我們政府的性格，你們也都摸熟了，是跟人民商量辦事的”，“可以叫它是個商量政府”。周恩來同志說過：“新民主主義的議事精神不在于最后的表決，主要是在于事前的協商和反復的討論。”

在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數，是人民民主的真諦。涉及人民利益的事情，要在人民內部商量好怎么辦，不商量或者商量不夠，要想把事情辦成辦好是很難的。我們要堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。涉及全國各族人民利益的事情，要在全體人民和全社會中廣泛商量；涉及一個地方人民群眾利益的事情，要在這個地方的人民群眾中廣泛商量；涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情，要在這部分群眾中廣泛商量；涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量。在人民內部各方面廣泛商量的過程，就是發揚民主、集思廣益的過程，就是統一思想、凝聚共識的過程，就是科學決策、民主決策的過程，就是實現人民當家作主的過程。這樣做起來，國家治理和社會治理才能具有深厚基礎，也才能凝聚起強大力量。

古今中外的實踐都表明，保證和支持人民當家作主，通過依法選舉、讓人民的代表來參與國家生活和社會生活的管理是十分重要的，通過選舉以外的制度和方式讓人民參與國家生活和社會生活的管理也是十分重要的。人民只有投票的權利而沒有廣泛參與的權利，人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期，這樣的民主是形式主義的。

在總結新中國人民民主實踐的基礎上，我們明確提出，在我們這個人口眾多、幅員遼闊的社會主義國家里，關系國計民生的重大問題，在中國共產黨領導下進行廣泛協商，體現了民主和集中的統一；人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會主義民主的兩種重要形式。在中國，這兩種民主形式不是相互替代、相 互否定的，而是相互補充、相得益彰的，共同構成了中國社會主義民主政治的制度特點和優勢。

協商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式，它源自中華民族長期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優秀政治文化，源自近代以后中國政治發展的現實進程，源自中國共產黨領導人民進行革命、建設、改革的長期實踐，源自新中國成立后各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在政治制度上共同實現的偉大創造，源自改革開放以來中國在政治體制上的不斷創新，具有深厚的文化基礎、理論基礎、實踐基礎、制度基礎。

協商民主深深嵌入了中國社會主義民主政治全過程。中國社會主義協商民主，既堅持了中國共產黨的領導，又發揮了各方面的積極作用；既堅持了人民主體地位，又貫徹了民主集中制的領導制度和組織原則；既堅持了人民民主的原則，又貫徹了團結和諧的要求。所以說，中國社會主義協商民主豐富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的內涵。

——我們要深刻把握社會主義協商民主是中國共產黨的群眾路線在政治領域的重要體現這一基本定性。中國共產黨來自人民、服務人民，這就決定了中國共產黨領導人民建立的中華人民共和國必須緊緊依靠人民治國理政、管理社會。中國共產黨在自己的工作中實行群眾路線，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把自己的正確主張變為群眾的自覺行動。中華人民共和國憲法規定，國家的一切權力屬于人民，一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持，經常保持同人民的密切聯系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監督，努力為人民服務。無論是中國共產黨執政，還是國家機關施政，都必須堅持貫徹群眾路線，緊緊依靠人民。

“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。”一個政黨，一個政權，其前途命運最終取決于人心向背。中國共產黨、中華人民共和國的全部發展歷程都告訴我們，中國共產黨、中華人民共和國之所以能夠取得事業的成功，靠的是始終保持同人民群眾的血肉聯系、代表最廣大人民根本利益。如果脫離群眾、失去人民擁護和支持，最終也會走向失敗。我們必須把人民利益放在第一位，任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。

全心全意為人民服務，始終代表最廣大人民根本利益，是我們能夠實行和發展協商民主的重要前提和基礎。中國共產黨黨章規定：中國共產黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。中國共產黨及其領導的國家是代表最廣大人民根本利益的，其一切理論和路線方針政策，其一切工作部署和工作安排，都應該來自人民，都應該為人民利益而制定和實施。在這個大政治前提下，我們應該也能夠廣泛聽取人民內部各方面的意見和建議。在中國共產黨統一領導下，通過多種形式的協商，廣泛聽取意見和建議，廣泛接受批評和監督，可以廣泛達成決策和工作的最大共識，有效克服黨派和利益集團為自己的利益相互競爭甚至相互傾軋的弊端；可以廣泛暢通各種利益要求和訴求進入決策程序的渠道，有效克服不同政治力量為了維護和爭取自己的利益固執己見、排斥異己的弊端；可以廣泛形成發現和改正失誤和錯誤的機制，有效克服決策中情況不明、自以為是的弊端；可以廣泛形成人民群眾參與各層次管理和治理的機制，有效克服人民群眾在國家政治生活和社會治理中無法表達、難以參與的弊端；可以廣泛凝聚全社會推進改革發展的智慧和力量，有效克服各項政策和工作共識不高、無以落實的弊端。這就是中國社會主義協商民主的獨特優勢所在。

民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民要解決的問題的。中國共產黨的一切執政活動，中華人民共和國的一切治理活動，都要尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、治國理政本領的增強深深扎根于人民的創造性實踐之中，使各方面提出的真知灼見都能運用于治國理政。

“天視自我民視，天聽自我民聽。”要堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，我們的重大工作和重大決策必須識民情、接地氣。要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦。要堅持工作重心下移，深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、紓民怨、暖民心，多干讓人民滿意的好事實事，充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性。

——我們要切實落實推進協商民主廣泛多層制度化發展這一戰略任務。面向未來，發展好各項事業，鞏固國家安定團結的政治局面，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧發展，一個很重要的條件就是必須通過民主集中制的辦法，廣開言路，博采眾謀，動員大家一起來想、一起來干。正所謂“以天下之目視，則無不見也；以天下之耳聽，則無不聞也；以天下之心慮，則無不知也”。

社會主義協商民主，應該是實實在在的、而不是做樣子的，應該是全方位的、而不是局限在某個方面的，應該是全國上上下下都要做的、而不是局限在某一級的。因此，必須構建程序合理、環節完整的社會主義協商民主體系，確保協商民主有制可依、有規可守、有章可循、有序可遵。

協商就要真協商，真協商就要協商于決策之前和決策之中，根據各方面的意見和建議來決定和調整我們的決策和工作，從制度上保障協商成果落地，使我們的決策和工作更好順乎民意、合乎實際。要通過各種途徑、各種渠道、各種方式就改革發展穩定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協商，既尊重多數人的意愿，又照顧少數人的合理要求，廣納群言、廣集民智，增進共識、增強合力。要拓寬中國共產黨、人民代表大會、人民政府、人民政協、民主黨派、人民團體、基層組織、企事業單位、社會組織、各類智庫等的協商渠道，深入開展政治協商、立法協商、行政協商、民主協商、社會協商、基層協商等多種協商，建立健全提案、會議、座談、論證、聽證、公示、評估、咨詢、網絡等多種協商方式，不斷提高協商民主的科學性和實效性。

人民群眾是社會主義協商民主的重點。涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發生在基層。要按照協商于民、協商為民的要求，大力發展基層協商民主，重點在基層群眾中開展協商。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，通過各種方式、在各個層級、各個方面同群眾進行協商。要完善基層組織聯系群眾制度，加強議事協商，做好上情下達、下情上傳工作，保證人民依法管理好自己的事務。要推進權力運行公開化、規范化，完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。

同志們、朋友們！

65年前的今天，毛澤東同志在中國人民政治協商會議第一屆全體會議上致開幕詞時說：“我們有一個共同的感覺，這就是我們的工作將寫在人類的歷史上，它將表明：占人類總數四分之一的中國人從此站立起來了。”“我們的民族將從此列入愛好和平自由的世界各民族的大家庭，以勇敢而勤勞的姿態工作著，創造自 13 己的文明和幸福，同時也促進世界的和平和自由。”今天，早已站起來的中華民族，正以自己的辛勤勞動和艱苦奮斗書寫著更加輝煌的時代篇章。

“為者常成，行者常至。”人民政協65年的光輝歷程已經載入史冊，中華民族的美好未來需要全體中華兒女同心開創。讓我們更加緊密地團結起來，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結奮進、開拓創新，不斷譜寫人民政協事業新篇章！

（新華社北京9月21日電）

第五篇：在慶祝中國人民政治協商會議成立55周年大會上的講話

在慶祝中國人民政治協商會議成立55周年大會上的講話

（2004年9月21日）

胡錦濤

同志們，朋友們：

今天，我們在這里隆重集會，慶祝中國人民政治協商會議成立55周年。首先，我代表中共中央，向中國人民政治協商會議成立55周年表示熱烈的祝賀！向共同致力于中國特色社會主義事業的各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士，表示崇高的敬意！向香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯的問候！

回顧人民政協走過的光輝歷程，展望人民政協發

展的光明前景，我們要進一步推進人民政協事業的發展，把最廣泛的愛國統一戰線鞏固好、發展好，把中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度堅持好、完善好，團結各方面力量為全面建設小康社會、實現中華民族的偉大復興而共同奮斗。

中國人民政治協商會議是中國人民愛國統一戰線的組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。中國人民政治協商會議是中國共產黨把馬克思列寧主義統一戰線理論同中國具體實踐相結合的偉大創造，是中國共產黨同各民主黨派、人民團體和各族各界人士風雨同舟、團結奮斗的偉大成果。

中國人民政治協商會議是同新中國一起誕生的。新中國成立前夕，隨著中國人民革命的全面勝利，建立人民當家作主的全國政權、帶領全國各族人民建設新生活的歷史重任提到了我們黨面前。要建設新中國、新社會，迅速蕩滌反動政府留下來的污泥濁水，有組織、有步驟地在全國范圍內開展各項建設工作，必須廣泛調動全民族的積極性和創造性，凝聚起全社會的智慧和力量。1949年6月15日，毛澤東同志就提出：“必須召集一個包含各民主黨派、各人民團體、各界民主人士、國內少數民族和海外華僑的代表人物的政治協商會議，宣告中華人民共和國的成立，并選舉代表這個共和國的民主聯合政府，才能使我們的偉大的祖國脫離半殖民地的和半封建的命運，走上獨立、自由、和平、統一和強盛的道路。”各民主黨派、人民團體和各族各界人士熱烈響應這一號召，認真參與籌備工作。1949年9月21日至29日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開，標志著人民政協正式成立。這次會議代行全國人民代表大會的職權，通過了具有臨時憲法性質的《中國人民政治協商會議共同綱領》和《中國人民政治協商會議組織法》、《中華人民共和國中央人民政府組織法》，作出了關于中華人民共和國國都、國旗、國歌、紀年4個重要決議，選舉了中國人民政治協商會議全國委員會和中華人民共和國中央人民政府委員會，宣告了中華人民共和國的成立。新中國成立后，人民政協為恢復和發展我國國民經濟、鞏固新生的人民政權、促進社會主義革命和建設作出了重大貢獻。1954年，第一屆全國人民代表大會召開后，中國人民政治協商會議作為民主協商機構和統一戰線組織，繼續在國家政治生活和社會生活中開展了卓有成效的工作。1978年中共十一屆三中全會以來，我國進入了社會主義建設新的歷史時期，人民政協在改革開放和社會主義現代化建設的火熱進程中，煥發出新的強大生機和蓬勃活力，取得了顯著成績。

中國共產黨三代中央領導集體都高度重視和關心人民政協事業的發展，提出了一系列重要思想和重大方針政策，為人民政協事業的發展指明了前進方向。以毛澤東同志為核心的中國共產黨第一代中央領導集體，就人民政協的共同政治基礎、中國共產黨對統一戰線和人民政協的領導、人民政協的性質和任務及工作方針，提出了一系列獨創性的重要思想，有力地指導了人民政協事業的創建和發展。以鄧小平同志為核心的中國共產黨第二代中央領導集體，明確提出了新時期統一戰線和人民政協的性質和任務，確立了中國共產黨與各民主黨派“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，人民政協的性質和作用被莊嚴地載入憲法。以江澤民同志為核心的中國共產黨第三代中央領導集體，明確提出中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度，并在憲法中確定這項基本政治制度將長期存在和發展。

中共十五大把堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為我們黨的基本綱領的重要內容，強調要繼續推進人民政協政治協商、民主監督、參政議政的規范化、制度化。中共十六大明確提出，要堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，加強同民主黨派合作共事，更好地發揮我國社會主義政黨制度的特點和優勢。剛剛閉幕的中共十六屆四中全會強調，中國共產黨支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。這一切充分說明，中國共產黨始終高度重視發揮人民政協在推動國家各項事業發展中的重要作用。

人民政協輝煌的55年，是與人民共和國一起成長，與全國人民一道努力，為國家富強、人民幸福和祖國統一團結奮斗的55年。人民政協堅持貫徹中共中央關于人民政協工作的方針政策，始終高舉愛國主義、社會主義的旗臶，牢牢把握團結和民主兩大主題，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，自覺服從和服務于國家改革發展穩定的大局，廣泛團結海內外一切熱愛祖國的中華兒女，在推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設和促進祖國統一大業等方面發揮了重要作用。我們對人民政協55年來所取得的不平凡的業績由衷地感到高興。我們永遠緬懷毛澤東同志、周恩來同志、鄧小平同志、鄧穎超同志、李先念同志等老一輩人民政協事業的偉大開拓者和卓越領導人。

各級人民政協組織和廣大政協委員為實現國家富強、民族振興、人民幸福所作出的杰出貢獻，為人民政協事業發展所作出的杰出貢獻，已經載入我們國家和民族發展的光輝史冊，也為人民政協事業的未來發展奠定了堅實基礎。

人民政協55年的實踐，積累了豐富的經驗，為我們繼續推進人民政協事業發展提供了重要啟示。——必須充分發揮人民政協作為中國人民愛國統一戰線組織的作用，不斷為黨和人民事業的發展增添力量。統一戰線始終是推進黨和人民事業發展的重要法寶，也是中國共產黨執政興國的重要法寶。在中國共產黨領導下，發展最廣泛的愛國統一戰線，實現各黨派、各團體、各民族、各階層及一切熱愛中華民族的人們的大團結，是推進黨和人民事業發展的必然要求。人民政協在熱愛中華人民共和國、擁護中國共產黨的領導、擁護社會主義事業、共同致力于中華民族偉大復興的政治基礎上，充分發揮職能作用，有利于團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，集中全國各族人民和全體中華兒女的意志、智慧和力量，為實現國家富強、人民幸福和祖國統一而共同奮斗。

——必須充分發揮人民政協作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商重要機構的作用，不斷加強中國共產黨同民主黨派的合作共事、鞏固中國共產黨同黨外人士的聯盟。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是適合我國國情、具有中國特色的政黨制度。中國共產黨領導、多黨派合作，中國共產黨執政、多黨派參政，各民主黨派同共產黨親密合作，是這一政黨制度的本質和鮮明特點。中國共產黨同各民主黨派在國家重大問題上進行民主協商、科學決策，有利于集中力量辦大事，中國共產黨和各民主黨派互相監督，有利于改善中國共產黨的領導，有利于加強參政黨建設。人民政協是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，發展人民政協事業有利于發揮我國社會主義政黨制度的特點和優勢，鞏固共同建設中國特色社會主義的社會政治基礎。

——必須充分運用人民政協這一我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式，不斷發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明。人民政協是我國政治體制的重要組成部分，在我國政治生活中具有不可替代的作用。它是我國各民主黨派參政議政、團結合作的重要場所，有利于使各民主黨派的意見和主張在國家政治生活中得到充分表達。它具有廣泛的代表性和包容性，有利于吸收各民族、各團體、各階層、各方面人士參與國事。它實行民主協商、求同存異的工作原則，有利于廣開言路、集思廣益、尊重多數、照顧少數，促進決策的科學化、民主化。它堅持把發揚民主與加強團結統一起來，有利于形成融洽和諧、生動活潑的局面。堅持和完善人民政協這種民主形式，既符合社會主義民主政治的本質要求，又體現了中華民族兼容并蓄的優秀文化傳統，具有鮮明的中國特色，是我國社會主義民主政治的一大優勢。

——必須牢牢把握團結和民主兩大主題，為實現黨和國家的中心任務而不懈努力。在中國共產黨領導下實行團結和民主，是人民政協性質的集中體現，是人民政協產生和發展的歷史根據。實現緊密團結，發展民主才更有基礎；發揚廣泛民主，加強團結才更有力量。牢牢把握團結和民主兩大主題，把這兩大主題貫穿于人民政協工作的各方面、貫穿于人民政協事業發展的全過程，人民政協就能不斷增強感召力、凝聚

力，調動各方面的積極性更好地履行職能，不斷開拓工作新局面。圍繞中心、服務大局，是人民政協履行職能必須遵循的重要原則。人民政協圍繞黨和國家工作的大局，充分發揮人才薈萃、聯系廣泛、智力密集的特點和優勢，積極參與中國特色社會主義偉大事業的歷史進程，不斷促進人民政協事業的發展，不斷為國家各項事業的發展作出自己的貢獻。

同志們、朋友們！

我國正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段。當前，國際局勢繼續發生深刻變化，世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中發展，科技進步日新月異，綜合國力競爭日益激烈，各種矛盾錯綜復雜。我們要全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，任務十分艱巨繁重。在人民生活總體上達到小康、人均國內生產總值躍上1000美元的臺階后，我國改革發展進入了一個關鍵時期，經濟結構深刻調整，社會利益關系更為復雜，新情況新問題層出不窮。我們既面臨難得的發展機遇，又面對著嚴峻挑戰。我們要抓住機遇、戰勝挑戰，實現全面建設小康社會的宏偉目標，就必須緊緊依靠全國各族人民的團結奮斗，緊緊依靠全體中華兒女的團結奮斗。全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化，是全國各族人民在中國共產黨領導下共創自己美好生活的事業，也是需要全國各族人民同心同德奮斗才能完成的事業。在全面建設小康社會的征程上，人民政協肩負的責任重大，地位重要。進一步動員、組織、團結全國各族人民和一切愛國力量為實現新世紀新階段我國發展的宏偉目標而奮斗，是擺在我們面前的一項重大任務，也是人民政協的歷史使命。

中共十六大提出了發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的任務，并把它作為全面建設小康社會的一個重要目標。這是我們黨領導人民堅持不懈地推進人民民主的必然要求。這一目標的確立，對于當代中國的政治建設具有重大意義，對于人民政協事業的發展也具有重大意義。發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明，必須把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，既借鑒人類政治文明的有益成果，又堅持走中國共產黨和中國人民自己選擇的政治發展道路。中國共產黨和中國人民在長期實踐中，經過反復探索、不斷總結，逐步建立起一套適合我國國情的社會主義政治制度，主要是人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度以及民族區域自治制度。這些制度，集中體現了我國社會主義民主政治的特點。發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明，最重要的就是要堅持好、發展好這些制度。

人民政協事業是建設中國特色社會主義事業的有機組成部分，人民政協的命運始終與我們國家、民族的發展緊密相聯。面對新世紀新階段黨和人民事業發展的新要求，人民政協要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢牢把握團結和民主兩大主題，圍繞黨和國家的工作大局，切實加強自身建設，不斷提高政治協商、民主監督、參政議政的水平。

第一，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統攬政協工作，使人民政協事業真正體現時代性、把握規律性、富于創造性。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，是全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎，也是人民政協做好工作、發揮作用的根本思想基礎。中國人民政治協商會議第十屆全國委員會第二次會議通過的《中國人民政治協商會議章程修正案》，把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為人民政協的指導思想。高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，是人民政協堅持堅定正確的政治方向的思想保證。要把思想理論建設擺在人民政協各項建設的首要位臵，堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，解放思想、實事求是、與時俱進，不斷研究新情況、解決新問題，不斷認識和把握人民政協工作的特點和規律，不斷開創人民政協工作的新局面。

第二，要按照圍繞中心、服務大局的要求開展工作，積極為中國特色社會主義事業貢獻力量。繼續推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展，是中國共產黨在新世紀的三大歷史任務，是需要包括各民主黨派、人民團體和各族各界人士在內的全國各族人民共同為之奮斗的宏偉目標。發展，是解決中國當前各種問題的基礎；發展，是海內外中華兒女的共同愿望。人民政協只有圍繞國家發展的大目標，立足整個國家建設的大格局，才能有所作為、多作貢獻。人民政協開展工作，要堅持以經濟建設為中心，牢固樹立和全面落實科學發展觀，按照聚精會神搞建設、一心一意謀發展的要求，更好地為推進經

濟持續快速協調健康發展和社會全面進步服務，為維護改革發展穩定的大局貢獻力量；要堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針和現階段發展兩岸關系、推進祖國和平統一進程的八項主張，積極開展同臺灣同胞和各界人士的聯系，加強同歸僑、僑眷和海外僑胞的聯系，堅決反對和遏制“臺獨”分裂勢力，為實現祖國完全統一貢獻力量；要高舉和平、發展、合作的旗臶，堅持貫徹獨立自主的和平外交政策，積極主動地開展人民外交，加強同各國人民的友好往來和合作，為給我國現代化建設爭取良好的國際環境和周邊環境、促進世界和平與發展貢獻力量。

第三，要切實做好各方面的團結工作，不斷壯大最廣泛的愛國統一戰線。團結是構建社會主義和諧社會的前提，是集中各方智慧、形成偉大力量的源泉。人民政協要充分發揮團結各界、凝聚人心的作用，最廣泛、最充分地調動一切積極因素，促進國家發展目標的實現。我國統一戰線已經發展成為包括全體社會主義勞動者、社會主義事業的建設者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的最廣泛的聯盟。要不斷鞏固社會主義勞動者之間的團結，充分發揮包括知識分子在內的工人階級、廣大農民推動我國先進生產力發展和社會全面進步根本力量的重大作用，不斷鞏固和發展中國共產黨領導的統一戰線的基礎。要切實做好團結包括新的社會階層在內的全體社會主義事業的建設者的工作，進一步加強同他們的聯系，了解他們的愿望和要求，堅定他們走中國特色社會主義道路的信念，引導他們愛國、敬業、誠信、守法，維護他們的合法權益，鼓勵他們為促進國家發展、改善人民生活和增加社會財富多貢獻智慧和力量。要堅持高舉愛國主義旗臶，發揮人民政協組織的優勢，多形式、多渠道、多領域地開展工作，廣泛團結香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、臺灣同胞和海外僑胞以及海內外各方面愛國力量，共同為中華民族的偉大復興而奮斗。

第四，要推動政治協商、民主監督、參政議政的制度化、規范化、程序化，進一步發揮人民政協的特點和優勢。開展政治協商、民主監督、參政議政，是人民政協的主要職能，也是發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明的重要內容。政治協商是發揚社會主義民主的重要形式，也是黨和政府廣集民智、實行科學民主決策的重要環節。對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題，在決策之前和就決策執行中的重要問題在人民政協進行協商，廣泛聽取各方面意見，有利于集思廣益、避免和減少決策失誤，也有利于增進理解、擴大共識，使黨和政府的決策成為最大多數人的自覺行動。各級黨委和政府要結合自身實際，把作出重大決策前進行民主協商作為重要民主程序切實搞好。人民政協的民主監督是我國社會主義監督體系的重要組成部分。要積極發揮人民政協通過提出建議和批評，對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行、國家機關及其工作人員工作的監督作用。參政議政是人民政協履行職能的重要形式，也是黨政領導機關經常聽取參加人民政協的各民主黨派、人民團體和各族各界人士的意見和建議、切實做好工作的有效方式。各級人民政協組織中人才薈萃，匯聚了各個領域的專家學者，要充分運用自己的有利條件，圍繞政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題及人民群眾普遍關心的問題，選擇一些具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論，提出有見解、有份量的意見和建議，為黨和政府決策提供依據和參考。

第五，要重視加強自身建設，發揮政協委員在履行職能中的主體作用。人民政協要履行好職能，必須不斷提高工作能力和水平。各級人民政協組織要主動適應新形勢新任務的要求，依據憲法和政協章程的規定，全面加強自身建設。要提高思想理論水平和政策水平，認真學習并自覺遵守憲法和法律，堅決維護憲法和法律的權威、維護社會主義法制的統一，提高依法履行職能的能力。要認真學習政協章程，切實貫徹章程，堅持按章程開展工作。要按照發展社會主義民主政治的要求，以與時俱進的精神堅持改革創新，研究探索開展人民政協工作的新形式、新方法，建立健全履行職能的各種制度和程序。要加強作風建設，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，牢記人民的利益高于一切，切實把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為人民政協履行職能的根本出發點和歸宿，傾聽人民的呼聲，反映人民的要求。要大力加強人民政協理論研究工作，為人民政協事業更好地發展提供理論指導。各級政協委員是各界群眾的代表，要密切聯系人民群眾，堅持深入實際、深入基層、深入群眾，體察人民群眾的情緒和愿望，做好了解和反映社情民意的工作，同時要積極主動地宣傳黨和國家的方針政策，協助黨和政府做好協調關系、化解矛盾、理順情緒的工作，為維護改革發展穩定的大局多作貢獻。

同志們、朋友們！

中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。堅持中國共產黨的領導，是人民政協開展工作必須始終遵循的一項根本原則。堅持中國共產黨的領導，必須不斷加強和改善黨的領導。剛剛閉幕的中共十六屆四中全會，根據新世紀新階段我們黨所面臨的新形勢新任務，對加強黨的執政能力建設作出了全面部署。加強和改善對人民政協的領導，推動人民政協富有成效地開展工作，充分發揮人民政協在國家政治生活中的作用，是加強中國共產黨執政能力建設的一個重要方面。各級黨委要從提高執政能力、發展社會主義民主政治、構建社會主義和諧社會、推進改革開放和現代化建設勝利發展的戰略高度，進一步提高對人民政協地位和作用的認識，進一步加強和改善對人民政協的領導，充分發揮人民政協的重要作用。

各級黨委要深刻認識人民政協工作的重要性，善于運用人民政協這一政治組織和民主形式為實現黨的總任務、總目標服務。要按照黨總攬全局、協調各方的原則，進一步加強和改善對同級人民政協組織的領導，切實支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行好政治協商、民主監督、參政議政的職能。黨委既要支持人民政協依照章程獨立負責、協調一致地開展工作，及時研究并統籌解決人民政協工作中的重大問題，又要通過人民政協中的黨組織和黨員干部貫徹黨的理論和路線方針政策，貫徹黨委的重大決策和工作部署。各級黨委和政府要認真傾聽來自人民政協的批評和建議，自覺接受人民政協的監督。要依法保護政協委員的民主監督權利，鼓勵政協委員負責任地提出意見和建議。政協章程是參加人民政協的各黨派、人民團體和各族各界人士共同的行為準則。中國人民政治協商會議第十屆全國委員會第二次會議通過《中國人民政治協商會議章程修正案》后，中共中央辦公廳發出通知，要求全黨全國學習貫徹政協章程。各級黨委要認真檢查貫徹落實通知精神的情況，把加強和改善黨對人民政協的領導同積極支持人民政協依照法律和章程履行職能結合起來，把是否重視人民政協工作、能否發揮好人民政協在社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設中的作用作為檢驗領導水平和執政能力的一項重要內容。

人民政協中的中國共產黨黨組是黨在人民政協中的派出機構，對于實現中國共產黨對人民政協的領導肩負著重大責任，必須堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，堅定不移地貫徹執行黨關于人民政協的方針政策，把黨的有關重大決策和工作部署貫徹到人民政協的全部工作中去，扎扎實實地完成黨所賦予的各項任務。要通過自己的工作，推動參加人民政協的各民主黨派、人民團體和各族各界人士自覺接受中國共產黨的領導。要通過廣泛深入的協商和討論，使黨的主張成為各民主黨派、人民團體和各族各界人士的共識，團結人民政協各參加單位和廣大政協委員為實現黨提出的共同目標和任務而奮斗。人民政協中的中國共產黨的組織和黨員干部要帶頭遵守政協章程，自覺按政協章程辦事。政協委員中的中共黨員和人民政協機關中的中共黨員，是受黨組織委派從事人民政協工作的，要增強政治責任感，努力提高自身修養和能力，繼承和發揚黨的統一戰線和人民政協的優良傳統，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事的模范、發揚民主的模范、廉潔奉公的模范。

各級人民政協組織的干部是做好人民政協工作的重要組織保證。各級黨委要著眼于統一戰線和人民政協事業長遠發展的全局，高度重視并切實加強人民政協組織的干部隊伍建設。要加強人民政協干部的選拔、交流和任用，加大對人民政協干部培訓工作力度，關心他們的成長和進步，努力造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質政協工作干部隊伍。

同志們、朋友們！

人民政協事業的發展同黨和國家事業的發展息息相關。全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的偉大實踐，為人民政協事業的發展提供了廣闊的舞臺。人民政協是大有可為的，也一定能夠大有作為。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，同心同德、團結奮進，求真務實、開拓進取，為全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面而共同奮斗！