第一篇：專家解讀習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上講話

推動協(xié)商民主發(fā)展 凝聚廣泛智慧力量

－－專家解讀總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上講話

新華網(wǎng)北京9月23日電(記者孫鐵翔、吳晶晶)中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平21日上午在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上發(fā)表重要講話。專家學(xué)者認(rèn)為，總書記的講話深刻總結(jié)了人民政協(xié)65年來發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，精辟論述社會主義協(xié)商民主的重大戰(zhàn)略思想，對推進(jìn)社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展和新形勢下做好人民政協(xié)工作指明了方向。

人民政協(xié)為新中國的建立和發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)

1949年9月21日晚，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在中南海懷仁堂隆重召開。會議選舉了中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和中華人民共和國中央人民政府委員會，確定了中華人民共和國國旗、國徽、國歌等重大事項。

這標(biāo)志著100多年來中國人民爭取民族獨立和人民解放運(yùn)動取得了歷史性的偉大勝利，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。

總書記在講話中指出，回顧人民政協(xié)65年的發(fā)展歷程，我們更加深刻地認(rèn)識到，人民政協(xié)植根于中國歷史文化，產(chǎn)生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發(fā)展于中國特色社會主義光輝實踐，具有鮮明中國特色，是實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要力量。專家認(rèn)為，65年來，人民政協(xié)積極投身建立和建設(shè)新中國、探索改革發(fā)展之路、實現(xiàn)中國夢的偉大征程，作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

“中國是亞洲第一個實行共和制國家，但是我們的民主政治經(jīng)歷了一個漫長而曲折的發(fā)展過程，一直到1949年新中國成立，人民才真正實現(xiàn)了當(dāng)家作主?！敝醒朦h校原副校長李君如說。

總書記指出，人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，是人民民主的重要實現(xiàn)形式，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的鮮明特點。

中央社會主義學(xué)院黨組書記、第一副院長葉小文說，人民政協(xié)由各政黨、各民族、各團(tuán)體、各階層、各方面的代表性人士組成，能夠比較全面、系統(tǒng)、綜合地反映社會各方面的訴求，實現(xiàn)最廣大人民的民主權(quán)利。

協(xié)商民主是社會主義民主政治特有形式和獨特優(yōu)勢

總書記在講話中深刻闡述了協(xié)商民主的內(nèi)涵。他指出，在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。

人民民主是社會主義的生命，是中國特色社會主義發(fā)展的動力源泉。全國政協(xié)辦公廳研究室主任劉佳義表示，自新中國成立以來，我們就有協(xié)商民主，它在中國革命、建設(shè)和改革事業(yè)中發(fā)揮著十分重要的作用。

社會主義協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。葉小文表示，我國是人民民主國家，人民群眾是國家的主人，是國家治理的主體。群眾路線在國家治理中的具體落實，就是實行包括協(xié)商民主在內(nèi)的人民民主。

總書記強(qiáng)調(diào)，人民當(dāng)家作主必須具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和國家治理上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)各個方面、各個層級的工作上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到人民對自身利益的實現(xiàn)和發(fā)展上來。

專家表示，通過更加廣泛深入地推進(jìn)協(xié)商民主，將全面增強(qiáng)中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力、政府的民主科學(xué)決策能力、扎實有效地推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

葉小文表示，協(xié)商民主有利于構(gòu)建和完善結(jié)構(gòu)合理、系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、行之有效的國家制度體系，有助于開啟民智、匯聚民意、凝聚民力，提高治理社會各方面事務(wù)的能力。推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展

總書記指出，社會主義協(xié)商民主，應(yīng)該是實實在在的、而不是做樣子的，應(yīng)該是全方位的、而不是局限在某個方面的，應(yīng)該是全國上上下下都要做的、而不是局限在某一級的。因此，必須構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的社會主義協(xié)商民主體系，確保協(xié)商民主有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵。

李君如表示，我們正在通過深化政治體制改革，把社會主義協(xié)商民主從統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的民主形式拓展到人大、政府、社會，形成程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，全面推進(jìn)中國特色社會主義的發(fā)展。

“協(xié)商民主作為一種制度化體系，滲透到國家根本政治制度和基本政治制度運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)以及基本單位政治生活中，主要包括政治協(xié)商、社會協(xié)商、基層協(xié)商。人民政協(xié)以其鮮明的特點和獨特的功能，成為協(xié)商民主的重要渠道和載體。”葉小文說。

人民政協(xié)是我國社會主義協(xié)商民主的重要渠道。去年以來，以雙周協(xié)商座談會為代表，新一屆全國政協(xié)進(jìn)一步拓寬社會各界有序政治參與的渠道和平臺，不斷推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。

葉小文表示，要站在國家治理現(xiàn)代化、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)人民政協(xié)的制度建設(shè)，使人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用得到切實有效發(fā)揮。

第二篇：習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立周年大會上的講話

總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立周年大會上的講話，最讓人印象深刻的是他講的八個堅持不忘初心，總結(jié)起來就是八個堅持，第一個堅持不忘初心，就是堅持馬克思主義；第二個堅持不忘初心，就是堅持共產(chǎn)主義理想信念；第三個不忘初心，堅持黨的基本路線；第四個不忘初心，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；第五個不忘初心，堅持改革開放；第六個不忘初心，堅持為人民服務(wù)宗旨；第七個不忘初心，堅持和平發(fā)展的外交政策；第八個不忘初心，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

習(xí)總書記講的這八個“不忘初心”，為我們黨和每一個黨員指明了前進(jìn)的方向。通過學(xué)習(xí)習(xí)近平講話精神，結(jié)合自己工作、學(xué)習(xí)、生活經(jīng)歷和認(rèn)識，對“不忘初心”也有了更加深刻的理解。

“不忘初心，方得始終” 出自佛家箴言。意思是不要忘記最初的那個心、那個想法，方才能夠善始善終。對于有靈魂的人來說，這其實是一次生命的拷問。所謂初心，大概是所有人最初的理想、目標(biāo)和準(zhǔn)則。在經(jīng)過風(fēng)雨的捶打和歲月的洗練后，是否能夠保持“初心依舊”？從個人層面講，做為一名共產(chǎn)黨員，如何認(rèn)識“不忘初心”？

第一，不忘初心，就是要牢記黨員的宗旨，堅定黨的理想信念。記得白巖松講過一個墨西哥的故事，有一個離我們很遠(yuǎn)卻又很近的

寓言。一群人急匆匆地趕路，突然，一個人停了下來。旁邊的人很奇怪：為什么不走了？停下的人一笑：走得太快，靈魂落在了后面，我要等等它。我們在繁忙的學(xué)習(xí)、職工、生活中，有時也難免因為會因為匆匆趕路而忘記了“初心”，需要我們靜下心來認(rèn)真地思考思考我們當(dāng)初的承諾，經(jīng)?；叵胍幌拢覀冊谌朦h之處，面對黨旗莊嚴(yán)宣誓時，那時對黨的理想信念的認(rèn)識和決心，就是一個黨員時時要關(guān)照和保持的“初心”，隨時用合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)對照檢查自己的思想和行為，只有時時保持初心，才能有可能讓自己站在“信仰高低”之上。

第二，不忘初心，就是要保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)。我很欣賞這句俗語“將軍打仗不追小兔”。在我們出發(fā)之初，始發(fā)心愿之時，往往斗志昂揚(yáng)，信心百倍，但在前進(jìn)的過程中，總會遇到許許多多的困難和問題，如果不能保存良好的精神狀態(tài)，就會喪失信心，就如同《西游記》中的豬八戒，遇到困難了馬上就想著“瓜分行李，回高老莊去”，沒有堅定的目標(biāo)和積極進(jìn)取的精神，是無法到達(dá)西天取得“真經(jīng)”的。作為一名共產(chǎn)黨員，應(yīng)該向老一輩無產(chǎn)階級革命家一樣，在困難面前敢于挑戰(zhàn)；在危機(jī)面前臨危不懼；在責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng)；在道義面前能深明大義；在利益面前能拒腐不沾。

第三，不忘初心，就是要保持健康向上的思想狀態(tài)。守穩(wěn)初心，方能云開霧散，欣賞朗日明月。每個人踏入社會，也許會讓你對物欲橫流和飛揚(yáng)浮躁的社會風(fēng)氣錯愕不已，可能“拼爹”“拼關(guān)系”“拼金錢”的社會現(xiàn)實會讓你措手不及，雜念重生。然而，只要保持良好健康的思想觀念，不忘初心，不浮夸輕薄，寵辱不驚，淡定安詳，心靜如水，讓平凡的工作、平靜的生活成為常態(tài)，甘愿接受平凡，潛心于工作、學(xué)習(xí)，終將實現(xiàn)“非凡”人生。有朋友在微博上講：急功近利只是小聰明者的生存哲學(xué)，平和寧靜才是大智慧者的人生態(tài)度。我認(rèn)為這是一種黨員應(yīng)該保持的良好心態(tài)。

第四，勿忘初心，堅守自己的夢想。每個人都有自己的理想，勿忘初心，才能到達(dá)夢想的彼岸。初心，是人生起點的希冀與夢想，是人生開端的追求與動力，是迷途困挫中的恪守與堅持，是事業(yè)成功的承諾和信念。一個人，只有心中確立了最初的夢想，才不會被各種誘惑所迷惑，偏離人生的軌道，才能自覺地承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

如何在工作、生活中踐行“不忘初心”？我認(rèn)為應(yīng)該把握以下幾點：

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建立正確的思維模式。思想決定行動。作為一名共產(chǎn)黨員踐行“不忘初心”，就必須帶頭學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)黨規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)黨的理論知識，思想上正真同黨中央保持一致，正真從思想上入黨，才能樹立起堅定共產(chǎn)主義的信仰，堅持黨的綱領(lǐng)，履行黨員的義務(wù)，執(zhí)行黨的決定。旗幟鮮明地弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，二是勇于實踐，要腳踏實地地踐行黨員的標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，把修身修心作為自己的必修課，樹立正確的人生態(tài)度?！毒庸偃帐′洝分杏涊d，徐文靖用兩個瓶子分別裝黃豆和黑豆。每舉一善念、道一善言、行一善事，就往瓶中投一粒黃豆，反之則以黑豆投入另一瓶中。每過一段時間，他就將瓶中豆子倒出來，深刻檢查和反省自己。漸漸地，黃豆多了，黑豆少了。正是堅持不懈地“查豆”，他去除了心中雜草，并且“終身如是，雖貴不輟”。

三是敢于創(chuàng)新，立足本職做出貢獻(xiàn)。作為一名共產(chǎn)黨員踐行“不忘初心”，還必須時刻以黨員的身份，去激勵、傳播、帶動身邊的黨員和群眾，堅持正確的輿論導(dǎo)向，在群眾中傳遞正確的思想觀念。要想達(dá)到好的效果，需要在工作方法和思路上時刻保持創(chuàng)新和活力。

生命于我只有一次，作為一名共產(chǎn)黨員，如何為黨和人民的事業(yè)多做貢獻(xiàn)，讓生命活得更加精彩，讓生命綻放光芒，就必須不忘初心，經(jīng)?；赝幌伦约旱膩砺?，回憶一下當(dāng)初為什么啟程；經(jīng)常讓內(nèi)心回到起點，讓自己鼓足從頭開始的勇氣；經(jīng)常滌蕩一下自己的內(nèi)心，讓自己保持一雙澄澈的眼睛。

第三篇：在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話（定稿）

在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的（2014年9月21日）

習(xí)近平

《人民日報》（2014年09月22日02 版）

同志們，朋友們：

今天，我們在這里隆重集會，慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年。65年來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)積極投身建立新中國、建設(shè)新中國、探索改革路、實現(xiàn)中國夢的偉大實踐，走過了輝煌的歷程，建立了歷史的功勛！

首先，我代表中共中央，向中國人民政治協(xié)商會議成立65周年，表示熱烈的祝賀！向共同致力于中國特色社會主義事業(yè)、為人民政協(xié)事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的各民主黨派、全國工商聯(lián)和無黨派人士，各人民團(tuán)體和各族各界人士，致以崇高的敬意！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯的問候！

此時此刻，我們更加深切緬懷毛澤東同志、周恩來同志、鄧小平同志、鄧穎超同志、李先念同志等老一輩人民政協(xié)事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人。我們將永遠(yuǎn)銘記所有為人民政協(xié)事業(yè)作出貢獻(xiàn)的人們，在新的時代條件下把人民政協(xié)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。

同志們、朋友們！

1949年9月21日至30日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開。會議代表全國各族人民意志，代行全國人民代表大會職權(quán)，通過了具有臨時憲法性質(zhì)的《中國人民政

講話 治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》和《中國人民政治協(xié)商會議組織法》、《中華人民共和國中央人民政府組織法》，作出關(guān)于中華人民共和國國都、國旗、國歌、紀(jì)年4個重要決議，選舉中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和中華人民共和國中央人民政府委員會，宣告中華人民共和國的成立。

這標(biāo)志著100多年來中國人民爭取民族獨立和人民解放運(yùn)動取得了歷史性的偉大勝利，標(biāo)志著愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和全國人民大團(tuán)結(jié)在組織上完全形成，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。人民政協(xié)為新中國的建立作出了重大貢獻(xiàn)。

新中國成立后，人民政協(xié)為恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、鞏固新生人民政權(quán)、推動各項社會改革、促進(jìn)社會主義革命和建設(shè)作出了歷史性貢獻(xiàn)。1954年，全國人民代表大會召開后，人民政協(xié)作為多黨合作和政治協(xié)商機(jī)構(gòu)、作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織繼續(xù)發(fā)揮重要作用，在完成社會主義改造、推動各種社會力量為實現(xiàn)國家總?cè)蝿?wù)而奮斗、活躍國家政治生活、調(diào)整統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系、擴(kuò)大國際交往等方面發(fā)揮了重要作用，為推進(jìn)新中國各項建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。

中共十一屆三中全會以后，鄧小平同志說：“新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務(wù)，就是要調(diào)動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，同心同德，群策群力，維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，為把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會主義強(qiáng)國而奮斗?！币脏囆∑酵緸楹诵牡闹袊伯a(chǎn)黨第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出新時期人 2 民政協(xié)的性質(zhì)和任務(wù)，確立中國共產(chǎn)黨同各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，推動人民政協(xié)性質(zhì)和作用載入憲法。以江澤民同志為核心的中國共產(chǎn)黨第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體將中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立為中國的基本政治制度，通過修改憲法明確這一制度將長期存在和發(fā)展，進(jìn)一步明確了人民政協(xié)的性質(zhì)、主題、職能。以胡錦濤同志為總書記的中共中央頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》等文件，為新世紀(jì)新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)、政策依據(jù)、制度保障。

中共十八大以來，中共中央高度重視人民政協(xié)工作，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)。人民政協(xié)在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦全面深化改革凝聚共識、匯集力量、建言獻(xiàn)策，作出了新的積極貢獻(xiàn)。

回顧人民政協(xié)65年的發(fā)展歷程，我們更加深刻地認(rèn)識到，人民政協(xié)植根于中國歷史文化，產(chǎn)生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發(fā)展于中國特色社會主義光輝實踐，具有鮮明中國特色，是實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要力量。我們有充分的理由相信，人民政協(xié)創(chuàng)造了輝煌的歷史，也必將創(chuàng)造更加輝煌的未來！

同志們、朋友們！

人民政協(xié)65年的豐富實踐積累了寶貴經(jīng)驗，為我們做好人民政協(xié)工作確立了重要原則。

做好人民政協(xié)工作，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。人民政協(xié)事業(yè)要沿著正確方向發(fā)展，就必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

做好人民政協(xié)工作，必須堅持人民政協(xié)的性質(zhì)定位。人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，是人民民主的重要實現(xiàn)形式，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的鮮明特點。人民政協(xié)要在依照憲法法律和政協(xié)章程準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)自身各項工作和各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。

做好人民政協(xié)工作，必須堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求，是人民政協(xié)組織的重要特征。人民政協(xié)要堅持在熱愛中華人民共和國、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義事業(yè)、共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治基礎(chǔ)上，最大限度調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，匯聚起共襄偉業(yè)的強(qiáng)大力量。

做好人民政協(xié)工作，必須堅持發(fā)揚(yáng)社會主義民主。人民民主是社會主義的生命。人民政協(xié)是人民民主的重要形式。人民政協(xié)要適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，堅持改革創(chuàng)新精神，推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、4 工作創(chuàng)新，豐富民主形式，暢通民主渠道，有效組織各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士共商國是，推動實現(xiàn)廣泛有效的人民民主。

同志們、朋友們！

我們的目標(biāo)越偉大，我們的愿景越光明，我們的使命越艱巨，我們的責(zé)任越重大，就越需要匯聚起全民族智慧和力量，就越需要廣泛凝聚共識、不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)。希望人民政協(xié)繼承光榮傳統(tǒng)，提高履職能力現(xiàn)代化水平，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

第一，堅持中國特色社會主義制度優(yōu)勢和特點?！奥牟槐赝谟谶m足；治不必同，期于利民?！敝袊厣鐣髁x制度的生命力，就在于這一制度是在中國的社會土壤中生長起來的，人民政協(xié)就是適合中國國情、具有鮮明中國特色的制度安排。

人民政協(xié)要始終把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸。要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，自覺把中國共產(chǎn)黨的決策部署貫徹到人民政協(xié)工作中去，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)、地位、職能和作用，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，風(fēng)雨如磐不動搖。

第二，堅持緊扣改革發(fā)展獻(xiàn)計出力。中國仍然處于社會主義初級階段，仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展仍然是解決中國一切問題的關(guān)鍵。我們面臨的中心任務(wù)就是緊緊 5 抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面深化改革，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，推動各項事業(yè)全面發(fā)展，更好改善和保障人民生活。

人民政協(xié)要充分發(fā)揮代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢，聚焦推動科學(xué)發(fā)展、全面深化改革中的重大問題和群眾最為關(guān)切的問題，深入進(jìn)行調(diào)查研究，努力為改革發(fā)展出實招、謀良策。要積極宣傳改革發(fā)展的大政方針，引導(dǎo)所聯(lián)系群眾支持和參與改革發(fā)展，正確對待新形勢下改革發(fā)展帶來的利益格局調(diào)整，為改革發(fā)展添助力、增合力。要敢于講真話、講諍言，及時反映真實情況，勇于提出建議和批評，幫助查找不足、解決問題，推動各項改革發(fā)展舉措落到實處。

第三，堅持發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中的重要作用。人民政協(xié)以憲法、政協(xié)章程和相關(guān)政策為依據(jù)，以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度為保障，集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道。

人民政協(xié)要發(fā)揮作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平，更好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。要拓展協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式，建立健全協(xié)商議題提出、活動組織、成果采納落實和反饋機(jī)制，更加靈活、更為經(jīng)常開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式，提高協(xié)商實效，努力營造既 6 暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。

第四，堅持廣泛凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正能量。人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。

“大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也。”要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，完善工作機(jī)制，搭建更多平臺，為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。要全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，積極引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。要堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，推動全面準(zhǔn)確落實基本法，推動內(nèi)地同香港、澳門的交流合作，維護(hù)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。要堅持“兩岸一家人”，拓展同臺灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、社會組織、各界人士的聯(lián)系和溝通，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展。要加強(qiáng)同海外僑胞、歸僑僑眷的聯(lián)系，維護(hù)他們的合法權(quán)益，支持他們積極參與和支持祖（籍）國現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)，促進(jìn)中國同世界各國的文化交流。要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，按照國家對外工作總體部署，加強(qiáng)同各國人民、政 7 治組織、媒體智庫等友好往來，為促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。

第五，堅持推進(jìn)履職能力建設(shè)。人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分，要適應(yīng)全面深化改革的要求，以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè)，努力在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用。

人民政協(xié)要提高政治把握能力，堅定理想信念，增進(jìn)政治認(rèn)同，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析判斷形勢、研究解決問題的能力和水平。要提高調(diào)查研究能力，堅持問題導(dǎo)向，深入實際摸清真實情況，集合眾智提出解決辦法，努力使對策建議有的放矢、切中要害。要提高聯(lián)系群眾能力，創(chuàng)新群眾工作方法，暢通和拓寬各界群眾的利益訴求表達(dá)渠道，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。要提高合作共事能力，發(fā)揚(yáng)求同存異、體諒包容的優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹民主協(xié)商、平等議事的工作原則，尊重和包容不同意見的存在和表達(dá)，以民主的作風(fēng)團(tuán)結(jié)人，不斷增進(jìn)思想共識、加強(qiáng)合作共事。

中國共產(chǎn)黨各級黨委要重視和支持人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，把人民政協(xié)政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序，會同政府、政協(xié)制定實施協(xié)商工作計劃，對明確規(guī)定需要協(xié)商的事項必須經(jīng)協(xié)商后提交決策實施。要加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。要推進(jìn)人民政協(xié)參政議政更加深入務(wù)實開展，委托政協(xié)開展重大課題調(diào)研，邀請政協(xié)委員參與重大項目研究論證，完善參政議政成果采納落實機(jī)制，更好發(fā)揮人民政協(xié) 8 建言資政作用。要高度重視政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改進(jìn)委員產(chǎn)生機(jī)制，真正把代表性強(qiáng)、議政水平高、群眾認(rèn)可、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人士吸收到委員隊伍中來。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化，深入研究更好發(fā)揮政協(xié)界別作用的思路和辦法，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面、增強(qiáng)包容性，拓展有序政治參與空間。

政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體。要尊重和保障委員民主權(quán)利，完善委員聯(lián)絡(luò)制度，健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，為委員履職盡責(zé)創(chuàng)造良好條件。政協(xié)委員社會知名度大、關(guān)注度高，一言一行都具有影響力和示范性。希望廣大政協(xié)委員珍惜自身榮譽(yù)，恪守憲法法律，自覺踐行社會主義核心價值觀，錘煉道德品行，改進(jìn)工作作風(fēng)，切實發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用，不負(fù)重托，不辱使命。

同志們、朋友們！

社會主義協(xié)商民主，是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。中共十八大提出，在發(fā)展我國社會主義民主政治的進(jìn)程中，要完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。中共十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內(nèi)容，在全社會開展廣泛協(xié)商，堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中。這些重要論述和部署，為中國社會主義協(xié)商民主發(fā)展指明了方向。

——我們要全面認(rèn)識社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢這一重大判斷。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實行人民民主，就是保證和支持人民當(dāng)家作主。保證和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號、不是一句空話，必須落實到國家政治生活和社會生活之中，保證人民依法有效行使管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)的權(quán)力。

“名非天造，必從其實?！睂崿F(xiàn)民主的形式是豐富多樣的，不能拘泥于刻板的模式，更不能說只有一種放之四海而皆準(zhǔn)的評判標(biāo)準(zhǔn)。人民是否享有民主權(quán)利，要看人民是否在選舉時有投票的權(quán)利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利；要看人民有沒有進(jìn)行民主選舉的權(quán)利，也要看人民有沒有進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。社會主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實踐。人民當(dāng)家作主必須具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和國家治理上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)各個方面、各個層級的工作上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到人民對自身利益的實現(xiàn)和發(fā)展上來。

實行人民民主，保證人民當(dāng)家作主，要求我們在治國理政時在人民內(nèi)部各方面進(jìn)行廣泛商量。毛澤東同志說過：“國家各方面的關(guān)系都要協(xié)商?！薄拔覀冋男愿?，你們也都摸熟了，是跟人民商量辦事的”，“可以叫它是個商量政府”。周恩來同志說過：“新民主主義的議事精神不在于最后的表決，主要是在于事前的協(xié)商和反復(fù)的討論?！?/p>

在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。涉及人民利益的事情，要在人民內(nèi)部商量好怎么辦，不商量或者商量不夠，要想把事情辦成辦好是很難的。我們要堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。涉及全國各族人民利益的事情，要在全體人民和全社會中廣泛商量；涉及一個地方人民群眾利益的事情，要在這個地方的人民群眾中廣泛商量；涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情，要在這部分群眾中廣泛商量；涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量。在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過程，就是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程，就是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，就是科學(xué)決策、民主決策的過程，就是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過程。這樣做起來，國家治理和社會治理才能具有深厚基礎(chǔ)，也才能凝聚起強(qiáng)大力量。

古今中外的實踐都表明，保證和支持人民當(dāng)家作主，通過依法選舉、讓人民的代表來參與國家生活和社會生活的管理是十分重要的，通過選舉以外的制度和方式讓人民參與國家生活和社會生活的管理也是十分重要的。人民只有投票的權(quán)利而沒有廣泛參與的權(quán)利，人民只有在投票時被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期，這樣的民主是形式主義的。

在總結(jié)新中國人民民主實踐的基礎(chǔ)上，我們明確提出，在我們這個人口眾多、幅員遼闊的社會主義國家里，關(guān)系國計民生的重大問題，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行廣泛協(xié)商，體 11 現(xiàn)了民主和集中的統(tǒng)一；人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會主義民主的兩種重要形式。在中國，這兩種民主形式不是相互替代、相互否定的，而是相互補(bǔ)充、相得益彰的，共同構(gòu)成了中國社會主義民主政治的制度特點和優(yōu)勢。

協(xié)商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式，它源自中華民族長期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化，源自近代以后中國政治發(fā)展的現(xiàn)實進(jìn)程，源自中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的長期實踐，源自新中國成立后各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在政治制度上共同實現(xiàn)的偉大創(chuàng)造，源自改革開放以來中國在政治體制上的不斷創(chuàng)新，具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)。

協(xié)商民主深深嵌入了中國社會主義民主政治全過程。中國社會主義協(xié)商民主，既堅持了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又發(fā)揮了各方面的積極作用；既堅持了人民主體地位，又貫徹了民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)制度和組織原則；既堅持了人民民主的原則，又貫徹了團(tuán)結(jié)和諧的要求。所以說，中國社會主義協(xié)商民主豐富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的內(nèi)涵。

——我們要深刻把握社會主義協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)這一基本定性。中國共產(chǎn)黨來自人民、服務(wù)人民，這就決定了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建 12 立的中華人民共和國必須緊緊依靠人民治國理政、管理社會。中國共產(chǎn)黨在自己的工作中實行群眾路線，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把自己的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。中華人民共和國憲法規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民，一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。無論是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，還是國家機(jī)關(guān)施政，都必須堅持貫徹群眾路線，緊緊依靠人民。

“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。”一個政黨，一個政權(quán)，其前途命運(yùn)最終取決于人心向背。中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國的全部發(fā)展歷程都告訴我們，中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國之所以能夠取得事業(yè)的成功，靠的是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、代表最廣大人民根本利益。如果脫離群眾、失去人民擁護(hù)和支持，最終也會走向失敗。我們必須把人民利益放在第一位，任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。

全心全意為人民服務(wù)，始終代表最廣大人民根本利益，是我們能夠?qū)嵭泻桶l(fā)展協(xié)商民主的重要前提和基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨黨章規(guī)定：中國共產(chǎn)黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的國家是代表最廣大人民根本利益的，其一切理論和路線方針政 13 策，其一切工作部署和工作安排，都應(yīng)該來自人民，都應(yīng)該為人民利益而制定和實施。在這個大政治前提下，我們應(yīng)該也能夠廣泛聽取人民內(nèi)部各方面的意見和建議。在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過多種形式的協(xié)商，廣泛聽取意見和建議，廣泛接受批評和監(jiān)督，可以廣泛達(dá)成決策和工作的最大共識，有效克服黨派和利益集團(tuán)為自己的利益相互競爭甚至相互傾軋的弊端；可以廣泛暢通各種利益要求和訴求進(jìn)入決策程序的渠道，有效克服不同政治力量為了維護(hù)和爭取自己的利益固執(zhí)己見、排斥異己的弊端；可以廣泛形成發(fā)現(xiàn)和改正失誤和錯誤的機(jī)制，有效克服決策中情況不明、自以為是的弊端；可以廣泛形成人民群眾參與各層次管理和治理的機(jī)制，有效克服人民群眾在國家政治生活和社會治理中無法表達(dá)、難以參與的弊端；可以廣泛凝聚全社會推進(jìn)改革發(fā)展的智慧和力量，有效克服各項政策和工作共識不高、無以落實的弊端。這就是中國社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢所在。

民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民要解決的問題的。中國共產(chǎn)黨的一切執(zhí)政活動，中華人民共和國的一切治理活動，都要尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、治國理政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中，使各方面提出的真知灼見都能運(yùn)用于治國理政。

“天視自我民視，天聽自我民聽?！币獔猿职褜崿F(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，我們的重大工作和重大決策必須識民情、接地氣。14 要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。要堅持工作重心下移，深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、紓民怨、暖民心，多干讓人民滿意的好事實事，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

——我們要切實落實推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展這一戰(zhàn)略任務(wù)。面向未來，發(fā)展好各項事業(yè)，鞏固國家安定團(tuán)結(jié)的政治局面，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧發(fā)展，一個很重要的條件就是必須通過民主集中制的辦法，廣開言路，博采眾謀，動員大家一起來想、一起來干。正所謂“以天下之目視，則無不見也；以天下之耳聽，則無不聞也；以天下之心慮，則無不知也”。

社會主義協(xié)商民主，應(yīng)該是實實在在的、而不是做樣子的，應(yīng)該是全方位的、而不是局限在某個方面的，應(yīng)該是全國上上下下都要做的、而不是局限在某一級的。因此，必須構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的社會主義協(xié)商民主體系，確保協(xié)商民主有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵。

協(xié)商就要真協(xié)商，真協(xié)商就要協(xié)商于決策之前和決策之中，根據(jù)各方面的意見和建議來決定和調(diào)整我們的決策和工作，從制度上保障協(xié)商成果落地，使我們的決策和工作更好順乎民意、合乎實際。要通過各種途徑、各種渠道、各種方式就改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問題進(jìn)行廣泛協(xié)商，既尊重多數(shù)人的意愿，又照顧少數(shù)人 15 的合理要求，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識、增強(qiáng)合力。要拓寬中國共產(chǎn)黨、人民代表大會、人民政府、人民政協(xié)、民主黨派、人民團(tuán)體、基層組織、企事業(yè)單位、社會組織、各類智庫等的協(xié)商渠道，深入開展政治協(xié)商、立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、社會協(xié)商、基層協(xié)商等多種協(xié)商，建立健全提案、會議、座談、論證、聽證、公示、評估、咨詢、網(wǎng)絡(luò)等多種協(xié)商方式，不斷提高協(xié)商民主的科學(xué)性和實效性。

人民群眾是社會主義協(xié)商民主的重點。涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發(fā)生在基層。要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，大力發(fā)展基層協(xié)商民主，重點在基層群眾中開展協(xié)商。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，通過各種方式、在各個層級、各個方面同群眾進(jìn)行協(xié)商。要完善基層組織聯(lián)系群眾制度，加強(qiáng)議事協(xié)商，做好上情下達(dá)、下情上傳工作，保證人民依法管理好自己的事務(wù)。要推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

同志們、朋友們！

65年前的今天，毛澤東同志在中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議上致開幕詞時說：“我們有一個共同的感覺，這就是我們的工作將寫在人類的歷史上，它將表明：占人類總數(shù)四分之一的中國人從此站立起來了。”“我們的民族將從此列入愛好和平自由的世界各民族的大家庭，以勇敢而勤 16 勞的姿態(tài)工作著，創(chuàng)造自己的文明和幸福，同時也促進(jìn)世界的和平和自由。”今天，早已站起來的中華民族，正以自己的辛勤勞動和艱苦奮斗書寫著更加輝煌的時代篇章。

“為者常成，行者常至。”人民政協(xié)65年的光輝歷程已經(jīng)載入史冊，中華民族的美好未來需要全體中華兒女同心開創(chuàng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷譜寫人民政協(xié)事業(yè)新篇章！

（新華社北京9月21日電）

第四篇：在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話

在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話

（2014年9月21日）

習(xí)近平

《 人民日報 》（2014年09月22日

02 版）

同志們，朋友們：

今天，我們在這里隆重集會，慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年。65年來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)積極投身建立新中國、建設(shè)新中國、探索改革路、實現(xiàn)中國夢的偉大實踐，走過了輝煌的歷程，建立了歷史的功勛！

首先，我代表中共中央，向中國人民政治協(xié)商會議成立65周年，表示熱烈的祝賀！向共同致力于中國特色社會主義事業(yè)、為人民政協(xié)事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的各民主黨派、全國工商聯(lián)和無黨派人士，各人民團(tuán)體和各族各界人士，致以崇高的敬意！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯的問候！

此時此刻，我們更加深切緬懷毛澤東同志、周恩來同志、鄧小平同志、鄧穎超同志、李先念同志等老一輩人民政協(xié)事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人。我們將永遠(yuǎn)銘記所有為人民政協(xié)事業(yè)作出貢獻(xiàn)的人們，在新的時代條件下把人民政協(xié)事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。

同志們、朋友們！

1949年9月21日至30日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開。會議代表全國各族人民意志，代行全國人民代表大會職權(quán)，通過了具有臨時憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》和《中國人民政治協(xié)商會議組織法》、《中華人民共和國中央人民政府組織法》，作出關(guān)于中華人民共和國國都、國旗、國歌、紀(jì)年4個重要決議，選舉中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和中華人民共和國中央人民政府委員會，宣告中華人民共和國的成立。

這標(biāo)志著100多年來中國人民爭取民族獨立和人民解放運(yùn)動取得了歷史性的偉大勝利，標(biāo)志著愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和全國人民大團(tuán)結(jié)在組織上完全形成，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。人民政協(xié)為新中國的建立作出了重大貢獻(xiàn)。

新中國成立后，人民政協(xié)為恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、鞏固新生人民政權(quán)、推動各項社會改革、促進(jìn)社會主義革命和建設(shè)作出了歷史性貢獻(xiàn)。1954年，全國人民代表大會召開后，人民政協(xié)作為多黨合作和政治協(xié)商機(jī)構(gòu)、作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織繼續(xù)發(fā)揮重要作用，在完成社會主義改造、推動各種社會力量為實現(xiàn)國家總?cè)蝿?wù)而奮斗、活躍國家政治生活、調(diào)整統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系、擴(kuò)大國際交往等方面發(fā)揮了重要作用，為推進(jìn)新中國各項建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。

中共十一屆三中全會以后，鄧小平同志說：“新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務(wù)，就是要調(diào)動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，同心同德，群策群力，維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，為把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會主義強(qiáng)國而奮斗?！币脏囆∑酵緸楹诵牡闹袊伯a(chǎn)黨第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體明確提出新時期人民政協(xié)的性質(zhì)和任務(wù)，確立中國共產(chǎn)黨同各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，推動人民政協(xié)性質(zhì)和作用載入憲法。以江澤民同志為核心的中國共產(chǎn)黨第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體將中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立為中國的基本政治制度，通過修改憲法明確這一制度將長期存在和發(fā)展，進(jìn)一步明確了人民政協(xié)的性質(zhì)、主題、職能。以胡錦濤同志為總書記的中共中央頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》等文件，為新世紀(jì)新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)、政策依據(jù)、制度保障。

中共十八大以來，中共中央高度重視人民政協(xié)工作，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)定位，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)。人民政協(xié)在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦全面深化改革凝聚共識、匯集力量、建言獻(xiàn)策，作出了新的積極貢獻(xiàn)。

回顧人民政協(xié)65年的發(fā)展歷程，我們更加深刻地認(rèn)識到，人民政協(xié)植根于中國歷史文化，產(chǎn)生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發(fā)展于中國特色社會主義光輝實踐，具有鮮明中國特色，是實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要力量。我們有充分的理由相信，人民政協(xié)創(chuàng)造了輝煌的歷史，也必將創(chuàng)造更加輝煌的未來！

同志們、朋友們！

人民政協(xié)65年的豐富實踐積累了寶貴經(jīng)驗，為我們做好人民政協(xié)工作確立了重要原則。

做好人民政協(xié)工作，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。人民政協(xié)事業(yè)要沿著正確方向發(fā)展，就必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

做好人民政協(xié)工作，必須堅持人民政協(xié)的性質(zhì)定位。人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，是人民民主的重要實現(xiàn)形式，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的鮮明特點。人民政協(xié)要在依照憲法法律和政協(xié)章程準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)自身各項工作和各項事業(yè)不斷向前發(fā)展。

做好人民政協(xié)工作，必須堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)一戰(zhàn)線的本質(zhì)要求，是人民政協(xié)組織的重要特征。人民政協(xié)要堅持在熱愛中華人民共和國、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義事業(yè)、共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治基礎(chǔ)上，最大限度調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，匯聚起共襄偉業(yè)的強(qiáng)大力量。

做好人民政協(xié)工作，必須堅持發(fā)揚(yáng)社會主義民主。人民民主是社會主義的生命。人民政協(xié)是人民民主的重要形式。人民政協(xié)要適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，堅持改革創(chuàng)新精神，推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，豐富民主形式，暢通民主渠道，有效組織各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士共商國是，推動實現(xiàn)廣泛有效的人民民主。

同志們、朋友們！

我們的目標(biāo)越偉大，我們的愿景越光明，我們的使命越艱巨，我們的責(zé)任越重大，就越需要匯聚起全民族智慧和力量，就越需要廣泛凝聚共識、不斷增進(jìn)團(tuán)結(jié)。希望人民政協(xié)繼承光榮傳統(tǒng)，提高履職能力現(xiàn)代化水平，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)。

第一，堅持中國特色社會主義制度優(yōu)勢和特點?！奥牟槐赝?，期于適足；治不必同，期于利民。”中國特色社會主義制度的生命力，就在于這一制度是在中國的社會土壤中生長起來的，人民政協(xié)就是適合中國國情、具有鮮明中國特色的制度安排。

人民政協(xié)要始終把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸。要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，自覺 4 把中國共產(chǎn)黨的決策部署貫徹到人民政協(xié)工作中去，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)性質(zhì)、地位、職能和作用，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，風(fēng)雨如磐不動搖。

第二，堅持緊扣改革發(fā)展獻(xiàn)計出力。中國仍然處于社會主義初級階段，仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展仍然是解決中國一切問題的關(guān)鍵。我們面臨的中心任務(wù)就是緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全面深化改革，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，推動各項事業(yè)全面發(fā)展，更好改善和保障人民生活。

人民政協(xié)要充分發(fā)揮代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢，聚焦推動科學(xué)發(fā)展、全面深化改革中的重大問題和群眾最為關(guān)切的問題，深入進(jìn)行調(diào)查研究，努力為改革發(fā)展出實招、謀良策。要積極宣傳改革發(fā)展的大政方針，引導(dǎo)所聯(lián)系群眾支持和參與改革發(fā)展，正確對待新形勢下改革發(fā)展帶來的利益格局調(diào)整，為改革發(fā)展添助力、增合力。要敢于講真話、講諍言，及時反映真實情況，勇于提出建議和批評，幫助查找不足、解決問題，推動各項改革發(fā)展舉措落到實處。

第三，堅持發(fā)揮人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中的重要作用。人民政協(xié)以憲法、政協(xié)章程和相關(guān)政策為依據(jù)，以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度為保障，集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道。

人民政協(xié)要發(fā)揮作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，不斷提高人民政協(xié)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平，更好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。要拓展協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式，建立健全協(xié)商議題提出、活動組織、成果采納落實和反饋機(jī)制，更加靈活、更為經(jīng)常開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式，提高協(xié)商實效，努力營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。

第四，堅持廣泛凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正能量。人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。

“大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也?！币獔猿趾屯晟浦袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，完善工作機(jī)制，搭建更多平臺，為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。要全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，積極引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。要堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，推動全面準(zhǔn)確落實基本法，推動內(nèi)地同香港、澳門的交流合作，維護(hù)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。要堅持“兩岸一家人”，拓展同臺灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、社會組織、各界人士的聯(lián)系和溝通，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展。要加強(qiáng)同海外僑胞、歸僑僑眷的聯(lián)系，維護(hù)他們的合法權(quán)益，支持他們積極參與和支持祖（籍）國現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)，促進(jìn)中國同世界各國的文化交流。要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，按照國家對外工作總體部署，加強(qiáng)同各國人民、政治組織、媒體智庫等友好往來，為促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。

第五，堅持推進(jìn)履職能力建設(shè)。人民政協(xié)是國家治理體系的重要組成部分，要適應(yīng)全面深化改革的要求，以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè)，努力在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用。

人民政協(xié)要提高政治把握能力，堅定理想信念，增進(jìn)政治認(rèn)同，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析判斷形勢、研究解決問題的能力和水平。要提高調(diào)查研究能力，堅持問題導(dǎo)向，深入實際摸清真實情況，集合眾智提出解決辦法，努力使對策建議有 的放矢、切中要害。要提高聯(lián)系群眾能力，創(chuàng)新群眾工作方法，暢通和拓寬各界群眾的利益訴求表達(dá)渠道，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。要提高合作共事能力，發(fā)揚(yáng)求同存異、體諒包容的優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹民主協(xié)商、平等議事的工作原則，尊重和包容不同意見的存在和表達(dá)，以民主的作風(fēng)團(tuán)結(jié)人，不斷增進(jìn)思想共識、加強(qiáng)合作共事。

中國共產(chǎn)黨各級黨委要重視和支持人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，把人民政協(xié)政治協(xié)商作為重要環(huán)節(jié)納入決策程序，會同政府、政協(xié)制定實施協(xié)商工作計劃，對明確規(guī)定需要協(xié)商的事項必須經(jīng)協(xié)商后提交決策實施。要加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，完善民主監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)益保障、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。要推進(jìn)人民政協(xié)參政議政更加深入務(wù)實開展，委托政協(xié)開展重大課題調(diào)研，邀請政協(xié)委員參與重大項目研究論證，完善參政議政成果采納落實機(jī)制，更好發(fā)揮人民政協(xié)建言資政作用。要高度重視政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改進(jìn)委員產(chǎn)生機(jī)制，真正把代表性強(qiáng)、議政水平高、群眾認(rèn)可、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人士吸收到委員隊伍中來。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化，深入研究更好發(fā)揮政協(xié)界別作用的思路和辦法，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面、增強(qiáng)包容性，拓展有序政治參與空間。

政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體。要尊重和保障委員民主權(quán)利，完善委員聯(lián)絡(luò)制度，健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，為委員履職盡責(zé)創(chuàng)造良好條件。政協(xié)委員社會知名度大、關(guān)注度高，一言一行都具有影響力和示范性。希望廣大政協(xié)委員珍惜自身榮譽(yù)，恪守憲法法律，自覺踐行社會主義核心價值觀，錘煉道德品行，改進(jìn)工作作風(fēng)，切實發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用、界別群眾中的代表作用，不負(fù)重托，不辱使命。

同志們、朋友們！

社會主義協(xié)商民主，是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。中共十八大提出，在發(fā)展我國社會主義民主政治的進(jìn)程中，要完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。中共十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內(nèi)容，在全社會開展廣泛協(xié)商，堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中。這些重要論述和部署，為中國社會主義協(xié)商民主發(fā)展指明了方向。

——我們要全面認(rèn)識社會主義協(xié)商民主是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢這一重大判斷。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民實行人民民主，就是保證和支持人民當(dāng)家作主。保證和支持人民當(dāng)家作主不是一句口號、不是一句空話，必須落實到國家政治生活和社會生活之中，保證人民依法有效行使管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)的權(quán)力。

“名非天造，必從其實。”實現(xiàn)民主的形式是豐富多樣的，不能拘泥于刻板的模式，更不能說只有一種放之四海而皆準(zhǔn)的評判標(biāo)準(zhǔn)。人民是否享有民主權(quán)利，要看人民是否在選舉時有投票的權(quán)利，也要看人民在日常政治生活中是否有持續(xù)參與的權(quán)利；要看人民有沒有進(jìn)行民主選舉的權(quán)利，也要看人民有沒有進(jìn)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。社會主義民主不僅需要完整的制度程序，而且需要完整的參與實踐。人民當(dāng)家作主必須具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和國家治理上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)各個方面、各個層級的工作上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到人民對自身利益的實現(xiàn)和發(fā)展上來。

實行人民民主，保證人民當(dāng)家作主，要求我們在治國理政時在人民內(nèi)部各方面進(jìn)行廣泛商量。毛澤東同志說過：“國家各方面的關(guān)系都要協(xié)商。”“我們政府的性格，你們也都摸熟了，是跟人民商量辦事的”，“可以叫它是個商量政府”。周恩來同志說過：“新民主主義的議事精神不在于最后的表決，主要是在于事前的協(xié)商和反復(fù)的討論?！?/p>

在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。涉及人民利益的事情，要在人民內(nèi)部商量好怎么辦，不商量或者商量不夠，要想把事情辦成辦好是很難的。我們要堅持有事多商量，遇事多商量，做事多商量，商量得越多越深入越好。涉及全國各族人民利益的事情，要在全體人民和全社會中廣泛商量；涉及一個地方人民群眾利益的事情，要在這個地方的人民群眾中廣泛商量；涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情，要在這部分群眾中廣泛商量；涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量。在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過程，就是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過程，就是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程，就是科學(xué)決策、民主決策的過程，就是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過程。這樣做起來，國家治理和社會治理才能具有深厚基礎(chǔ)，也才能凝聚起強(qiáng)大力量。

古今中外的實踐都表明，保證和支持人民當(dāng)家作主，通過依法選舉、讓人民的代表來參與國家生活和社會生活的管理是十分重要的，通過選舉以外的制度和方式讓人民參與國家生活和社會生活的管理也是十分重要的。人民只有投票的權(quán)利而沒有廣泛參與的權(quán)利，人民只有在投票時被喚醒、投票后就進(jìn)入休眠期，這樣的民主是形式主義的。

在總結(jié)新中國人民民主實踐的基礎(chǔ)上，我們明確提出，在我們這個人口眾多、幅員遼闊的社會主義國家里，關(guān)系國計民生的重大問題，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行廣泛協(xié)商，體現(xiàn)了民主和集中的統(tǒng)一；人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是中國社會主義民主的兩種重要形式。在中國，這兩種民主形式不是相互替代、相 互否定的，而是相互補(bǔ)充、相得益彰的，共同構(gòu)成了中國社會主義民主政治的制度特點和優(yōu)勢。

協(xié)商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式，它源自中華民族長期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化，源自近代以后中國政治發(fā)展的現(xiàn)實進(jìn)程，源自中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的長期實踐，源自新中國成立后各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在政治制度上共同實現(xiàn)的偉大創(chuàng)造，源自改革開放以來中國在政治體制上的不斷創(chuàng)新，具有深厚的文化基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)。

協(xié)商民主深深嵌入了中國社會主義民主政治全過程。中國社會主義協(xié)商民主，既堅持了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又發(fā)揮了各方面的積極作用；既堅持了人民主體地位，又貫徹了民主集中制的領(lǐng)導(dǎo)制度和組織原則；既堅持了人民民主的原則，又貫徹了團(tuán)結(jié)和諧的要求。所以說，中國社會主義協(xié)商民主豐富了民主的形式、拓展了民主的渠道、加深了民主的內(nèi)涵。

——我們要深刻把握社會主義協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)這一基本定性。中國共產(chǎn)黨來自人民、服務(wù)人民，這就決定了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立的中華人民共和國必須緊緊依靠人民治國理政、管理社會。中國共產(chǎn)黨在自己的工作中實行群眾路線，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把自己的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。中華人民共和國憲法規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民，一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。無論是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，還是國家機(jī)關(guān)施政，都必須堅持貫徹群眾路線，緊緊依靠人民。

“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心?！币粋€政黨，一個政權(quán)，其前途命運(yùn)最終取決于人心向背。中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國的全部發(fā)展歷程都告訴我們，中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國之所以能夠取得事業(yè)的成功，靠的是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、代表最廣大人民根本利益。如果脫離群眾、失去人民擁護(hù)和支持，最終也會走向失敗。我們必須把人民利益放在第一位，任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。

全心全意為人民服務(wù)，始終代表最廣大人民根本利益，是我們能夠?qū)嵭泻桶l(fā)展協(xié)商民主的重要前提和基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨黨章規(guī)定：中國共產(chǎn)黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的國家是代表最廣大人民根本利益的，其一切理論和路線方針政策，其一切工作部署和工作安排，都應(yīng)該來自人民，都應(yīng)該為人民利益而制定和實施。在這個大政治前提下，我們應(yīng)該也能夠廣泛聽取人民內(nèi)部各方面的意見和建議。在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過多種形式的協(xié)商，廣泛聽取意見和建議，廣泛接受批評和監(jiān)督，可以廣泛達(dá)成決策和工作的最大共識，有效克服黨派和利益集團(tuán)為自己的利益相互競爭甚至相互傾軋的弊端；可以廣泛暢通各種利益要求和訴求進(jìn)入決策程序的渠道，有效克服不同政治力量為了維護(hù)和爭取自己的利益固執(zhí)己見、排斥異己的弊端；可以廣泛形成發(fā)現(xiàn)和改正失誤和錯誤的機(jī)制，有效克服決策中情況不明、自以為是的弊端；可以廣泛形成人民群眾參與各層次管理和治理的機(jī)制，有效克服人民群眾在國家政治生活和社會治理中無法表達(dá)、難以參與的弊端；可以廣泛凝聚全社會推進(jìn)改革發(fā)展的智慧和力量，有效克服各項政策和工作共識不高、無以落實的弊端。這就是中國社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢所在。

民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民要解決的問題的。中國共產(chǎn)黨的一切執(zhí)政活動，中華人民共和國的一切治理活動，都要尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、治國理政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中，使各方面提出的真知灼見都能運(yùn)用于治國理政。

“天視自我民視，天聽自我民聽?！币獔猿职褜崿F(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，我們的重大工作和重大決策必須識民情、接地氣。要以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。要堅持工作重心下移，深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、紓民怨、暖民心，多干讓人民滿意的好事實事，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

——我們要切實落實推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展這一戰(zhàn)略任務(wù)。面向未來，發(fā)展好各項事業(yè)，鞏固國家安定團(tuán)結(jié)的政治局面，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧發(fā)展，一個很重要的條件就是必須通過民主集中制的辦法，廣開言路，博采眾謀，動員大家一起來想、一起來干。正所謂“以天下之目視，則無不見也；以天下之耳聽，則無不聞也；以天下之心慮，則無不知也”。

社會主義協(xié)商民主，應(yīng)該是實實在在的、而不是做樣子的，應(yīng)該是全方位的、而不是局限在某個方面的，應(yīng)該是全國上上下下都要做的、而不是局限在某一級的。因此，必須構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的社會主義協(xié)商民主體系，確保協(xié)商民主有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵。

協(xié)商就要真協(xié)商，真協(xié)商就要協(xié)商于決策之前和決策之中，根據(jù)各方面的意見和建議來決定和調(diào)整我們的決策和工作，從制度上保障協(xié)商成果落地，使我們的決策和工作更好順乎民意、合乎實際。要通過各種途徑、各種渠道、各種方式就改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問題進(jìn)行廣泛協(xié)商，既尊重多數(shù)人的意愿，又照顧少數(shù)人的合理要求，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識、增強(qiáng)合力。要拓寬中國共產(chǎn)黨、人民代表大會、人民政府、人民政協(xié)、民主黨派、人民團(tuán)體、基層組織、企事業(yè)單位、社會組織、各類智庫等的協(xié)商渠道，深入開展政治協(xié)商、立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、社會協(xié)商、基層協(xié)商等多種協(xié)商，建立健全提案、會議、座談、論證、聽證、公示、評估、咨詢、網(wǎng)絡(luò)等多種協(xié)商方式，不斷提高協(xié)商民主的科學(xué)性和實效性。

人民群眾是社會主義協(xié)商民主的重點。涉及人民群眾利益的大量決策和工作，主要發(fā)生在基層。要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，大力發(fā)展基層協(xié)商民主，重點在基層群眾中開展協(xié)商。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，通過各種方式、在各個層級、各個方面同群眾進(jìn)行協(xié)商。要完善基層組織聯(lián)系群眾制度，加強(qiáng)議事協(xié)商，做好上情下達(dá)、下情上傳工作，保證人民依法管理好自己的事務(wù)。要推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

同志們、朋友們！

65年前的今天，毛澤東同志在中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議上致開幕詞時說：“我們有一個共同的感覺，這就是我們的工作將寫在人類的歷史上，它將表明：占人類總數(shù)四分之一的中國人從此站立起來了?！薄拔覀兊拿褡鍖拇肆腥霅酆煤推阶杂傻氖澜绺髅褡宓拇蠹彝ィ杂赂叶趧诘淖藨B(tài)工作著，創(chuàng)造自 13 己的文明和幸福，同時也促進(jìn)世界的和平和自由。”今天，早已站起來的中華民族，正以自己的辛勤勞動和艱苦奮斗書寫著更加輝煌的時代篇章。

“為者常成，行者常至?！比嗣裾f(xié)65年的光輝歷程已經(jīng)載入史冊，中華民族的美好未來需要全體中華兒女同心開創(chuàng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷譜寫人民政協(xié)事業(yè)新篇章！

（新華社北京9月21日電）

第五篇：在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立55周年大會上的講話

在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立55周年大會上的講話

（2004年9月21日）

胡錦濤

同志們，朋友們：

今天，我們在這里隆重集會，慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立55周年。首先，我代表中共中央，向中國人民政治協(xié)商會議成立55周年表示熱烈的祝賀！向共同致力于中國特色社會主義事業(yè)的各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士，表示崇高的敬意！向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯的問候！

回顧人民政協(xié)走過的光輝歷程，展望人民政協(xié)發(fā)

展的光明前景，我們要進(jìn)一步推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，把最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固好、發(fā)展好，把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度堅持好、完善好，團(tuán)結(jié)各方面力量為全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而共同奮斗。

中國人民政治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式。中國人民政治協(xié)商會議是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論同中國具體實踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國共產(chǎn)黨同各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的偉大成果。

中國人民政治協(xié)商會議是同新中國一起誕生的。新中國成立前夕，隨著中國人民革命的全面勝利，建立人民當(dāng)家作主的全國政權(quán)、帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)新生活的歷史重任提到了我們黨面前。要建設(shè)新中國、新社會，迅速蕩滌反動政府留下來的污泥濁水，有組織、有步驟地在全國范圍內(nèi)開展各項建設(shè)工作，必須廣泛調(diào)動全民族的積極性和創(chuàng)造性，凝聚起全社會的智慧和力量。1949年6月15日，毛澤東同志就提出：“必須召集一個包含各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界民主人士、國內(nèi)少數(shù)民族和海外華僑的代表人物的政治協(xié)商會議，宣告中華人民共和國的成立，并選舉代表這個共和國的民主聯(lián)合政府，才能使我們的偉大的祖國脫離半殖民地的和半封建的命運(yùn)，走上獨立、自由、和平、統(tǒng)一和強(qiáng)盛的道路?！备髅裰鼽h派、人民團(tuán)體和各族各界人士熱烈響應(yīng)這一號召，認(rèn)真參與籌備工作。1949年9月21日至29日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開，標(biāo)志著人民政協(xié)正式成立。這次會議代行全國人民代表大會的職權(quán)，通過了具有臨時憲法性質(zhì)的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》和《中國人民政治協(xié)商會議組織法》、《中華人民共和國中央人民政府組織法》，作出了關(guān)于中華人民共和國國都、國旗、國歌、紀(jì)年4個重要決議，選舉了中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和中華人民共和國中央人民政府委員會，宣告了中華人民共和國的成立。新中國成立后，人民政協(xié)為恢復(fù)和發(fā)展我國國民經(jīng)濟(jì)、鞏固新生的人民政權(quán)、促進(jìn)社會主義革命和建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。1954年，第一屆全國人民代表大會召開后，中國人民政治協(xié)商會議作為民主協(xié)商機(jī)構(gòu)和統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，繼續(xù)在國家政治生活和社會生活中開展了卓有成效的工作。1978年中共十一屆三中全會以來，我國進(jìn)入了社會主義建設(shè)新的歷史時期，人民政協(xié)在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的火熱進(jìn)程中，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)和蓬勃活力，取得了顯著成績。

中國共產(chǎn)黨三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體都高度重視和關(guān)心人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，提出了一系列重要思想和重大方針政策，為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展指明了前進(jìn)方向。以毛澤東同志為核心的中國共產(chǎn)黨第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，就人民政協(xié)的共同政治基礎(chǔ)、中國共產(chǎn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、人民政協(xié)的性質(zhì)和任務(wù)及工作方針，提出了一系列獨創(chuàng)性的重要思想，有力地指導(dǎo)了人民政協(xié)事業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展。以鄧小平同志為核心的中國共產(chǎn)黨第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，明確提出了新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的性質(zhì)和任務(wù)，確立了中國共產(chǎn)黨與各民主黨派“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，人民政協(xié)的性質(zhì)和作用被莊嚴(yán)地載入憲法。以江澤民同志為核心的中國共產(chǎn)黨第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，明確提出中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，并在憲法中確定這項基本政治制度將長期存在和發(fā)展。

中共十五大把堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我們黨的基本綱領(lǐng)的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)推進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化、制度化。中共十六大明確提出，要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)同民主黨派合作共事，更好地發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢。剛剛閉幕的中共十六屆四中全會強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。這一切充分說明，中國共產(chǎn)黨始終高度重視發(fā)揮人民政協(xié)在推動國家各項事業(yè)發(fā)展中的重要作用。

人民政協(xié)輝煌的55年，是與人民共和國一起成長，與全國人民一道努力，為國家富強(qiáng)、人民幸福和祖國統(tǒng)一團(tuán)結(jié)奮斗的55年。人民政協(xié)堅持貫徹中共中央關(guān)于人民政協(xié)工作的方針政策，始終高舉愛國主義、社會主義的旗臶，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，自覺服從和服務(wù)于國家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，廣泛團(tuán)結(jié)海內(nèi)外一切熱愛祖國的中華兒女，在推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。我們對人民政協(xié)55年來所取得的不平凡的業(yè)績由衷地感到高興。我們永遠(yuǎn)緬懷毛澤東同志、周恩來同志、鄧小平同志、鄧穎超同志、李先念同志等老一輩人民政協(xié)事業(yè)的偉大開拓者和卓越領(lǐng)導(dǎo)人。

各級人民政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員為實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福所作出的杰出貢獻(xiàn)，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展所作出的杰出貢獻(xiàn)，已經(jīng)載入我們國家和民族發(fā)展的光輝史冊，也為人民政協(xié)事業(yè)的未來發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

人民政協(xié)55年的實踐，積累了豐富的經(jīng)驗，為我們繼續(xù)推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了重要啟示。——必須充分發(fā)揮人民政協(xié)作為中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用，不斷為黨和人民事業(yè)的發(fā)展增添力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是推進(jìn)黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要法寶，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要法寶。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，實現(xiàn)各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層及一切熱愛中華民族的人們的大團(tuán)結(jié)，是推進(jìn)黨和人民事業(yè)發(fā)展的必然要求。人民政協(xié)在熱愛中華人民共和國、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義事業(yè)、共同致力于中華民族偉大復(fù)興的政治基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮職能作用，有利于團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，集中全國各族人民和全體中華兒女的意志、智慧和力量，為實現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民幸福和祖國統(tǒng)一而共同奮斗。

——必須充分發(fā)揮人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商重要機(jī)構(gòu)的作用，不斷加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨同民主黨派的合作共事、鞏固中國共產(chǎn)黨同黨外人士的聯(lián)盟。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是適合我國國情、具有中國特色的政黨制度。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，各民主黨派同共產(chǎn)黨親密合作，是這一政黨制度的本質(zhì)和鮮明特點。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派在國家重大問題上進(jìn)行民主協(xié)商、科學(xué)決策，有利于集中力量辦大事，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派互相監(jiān)督，有利于改善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強(qiáng)參政黨建設(shè)。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，發(fā)展人民政協(xié)事業(yè)有利于發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢，鞏固共同建設(shè)中國特色社會主義的社會政治基礎(chǔ)。

——必須充分運(yùn)用人民政協(xié)這一我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式，不斷發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明。人民政協(xié)是我國政治體制的重要組成部分，在我國政治生活中具有不可替代的作用。它是我國各民主黨派參政議政、團(tuán)結(jié)合作的重要場所，有利于使各民主黨派的意見和主張在國家政治生活中得到充分表達(dá)。它具有廣泛的代表性和包容性，有利于吸收各民族、各團(tuán)體、各階層、各方面人士參與國事。它實行民主協(xié)商、求同存異的工作原則，有利于廣開言路、集思廣益、尊重多數(shù)、照顧少數(shù)，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。它堅持把發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一起來，有利于形成融洽和諧、生動活潑的局面。堅持和完善人民政協(xié)這種民主形式，既符合社會主義民主政治的本質(zhì)要求，又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，具有鮮明的中國特色，是我國社會主義民主政治的一大優(yōu)勢。

——必須牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，為實現(xiàn)黨和國家的中心任務(wù)而不懈努力。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下實行團(tuán)結(jié)和民主，是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn)，是人民政協(xié)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史根據(jù)。實現(xiàn)緊密團(tuán)結(jié)，發(fā)展民主才更有基礎(chǔ)；發(fā)揚(yáng)廣泛民主，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)才更有力量。牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把這兩大主題貫穿于人民政協(xié)工作的各方面、貫穿于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全過程，人民政協(xié)就能不斷增強(qiáng)感召力、凝聚

力，調(diào)動各方面的積極性更好地履行職能，不斷開拓工作新局面。圍繞中心、服務(wù)大局，是人民政協(xié)履行職能必須遵循的重要原則。人民政協(xié)圍繞黨和國家工作的大局，充分發(fā)揮人才薈萃、聯(lián)系廣泛、智力密集的特點和優(yōu)勢，積極參與中國特色社會主義偉大事業(yè)的歷史進(jìn)程，不斷促進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，不斷為國家各項事業(yè)的發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

同志們、朋友們！

我國正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。當(dāng)前，國際局勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國力競爭日益激烈，各種矛盾錯綜復(fù)雜。我們要全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，任務(wù)十分艱巨繁重。在人民生活總體上達(dá)到小康、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值躍上1000美元的臺階后，我國改革發(fā)展進(jìn)入了一個關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，社會利益關(guān)系更為復(fù)雜，新情況新問題層出不窮。我們既面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，又面對著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，就必須緊緊依靠全國各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗，緊緊依靠全體中華兒女的團(tuán)結(jié)奮斗。全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，是全國各族人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下共創(chuàng)自己美好生活的事業(yè)，也是需要全國各族人民同心同德奮斗才能完成的事業(yè)。在全面建設(shè)小康社會的征程上，人民政協(xié)肩負(fù)的責(zé)任重大，地位重要。進(jìn)一步動員、組織、團(tuán)結(jié)全國各族人民和一切愛國力量為實現(xiàn)新世紀(jì)新階段我國發(fā)展的宏偉目標(biāo)而奮斗，是擺在我們面前的一項重大任務(wù)，也是人民政協(xié)的歷史使命。

中共十六大提出了發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的任務(wù)，并把它作為全面建設(shè)小康社會的一個重要目標(biāo)。這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅持不懈地推進(jìn)人民民主的必然要求。這一目標(biāo)的確立，對于當(dāng)代中國的政治建設(shè)具有重大意義，對于人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展也具有重大意義。發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明，必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，既借鑒人類政治文明的有益成果，又堅持走中國共產(chǎn)黨和中國人民自己選擇的政治發(fā)展道路。中國共產(chǎn)黨和中國人民在長期實踐中，經(jīng)過反復(fù)探索、不斷總結(jié)，逐步建立起一套適合我國國情的社會主義政治制度，主要是人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度。這些制度，集中體現(xiàn)了我國社會主義民主政治的特點。發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明，最重要的就是要堅持好、發(fā)展好這些制度。

人民政協(xié)事業(yè)是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的有機(jī)組成部分，人民政協(xié)的命運(yùn)始終與我們國家、民族的發(fā)展緊密相聯(lián)。面對新世紀(jì)新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展的新要求，人民政協(xié)要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞黨和國家的工作大局，切實加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的水平。

第一，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)攬政協(xié)工作，使人民政協(xié)事業(yè)真正體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，也是人民政協(xié)做好工作、發(fā)揮作用的根本思想基礎(chǔ)。中國人民政治協(xié)商會議第十屆全國委員會第二次會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議章程修正案》，把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為人民政協(xié)的指導(dǎo)思想。高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，是人民政協(xié)堅持堅定正確的政治方向的思想保證。要把思想理論建設(shè)擺在人民政協(xié)各項建設(shè)的首要位臵，堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，不斷研究新情況、解決新問題，不斷認(rèn)識和把握人民政協(xié)工作的特點和規(guī)律，不斷開創(chuàng)人民政協(xié)工作的新局面。

第二，要按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求開展工作，積極為中國特色社會主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量。繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨在新世紀(jì)的三大歷史任務(wù)，是需要包括各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士在內(nèi)的全國各族人民共同為之奮斗的宏偉目標(biāo)。發(fā)展，是解決中國當(dāng)前各種問題的基礎(chǔ)；發(fā)展，是海內(nèi)外中華兒女的共同愿望。人民政協(xié)只有圍繞國家發(fā)展的大目標(biāo)，立足整個國家建設(shè)的大格局，才能有所作為、多作貢獻(xiàn)。人民政協(xié)開展工作，要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的要求，更好地為推進(jìn)經(jīng)

濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步服務(wù)，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局貢獻(xiàn)力量；要堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項主張，積極開展同臺灣同胞和各界人士的聯(lián)系，加強(qiáng)同歸僑、僑眷和海外僑胞的聯(lián)系，堅決反對和遏制“臺獨”分裂勢力，為實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一貢獻(xiàn)力量；要高舉和平、發(fā)展、合作的旗臶，堅持貫徹獨立自主的和平外交政策，積極主動地開展人民外交，加強(qiáng)同各國人民的友好往來和合作，為給我國現(xiàn)代化建設(shè)爭取良好的國際環(huán)境和周邊環(huán)境、促進(jìn)世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第三，要切實做好各方面的團(tuán)結(jié)工作，不斷壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。團(tuán)結(jié)是構(gòu)建社會主義和諧社會的前提，是集中各方智慧、形成偉大力量的源泉。人民政協(xié)要充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心的作用，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，促進(jìn)國家發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。我國統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的最廣泛的聯(lián)盟。要不斷鞏固社會主義勞動者之間的團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮包括知識分子在內(nèi)的工人階級、廣大農(nóng)民推動我國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進(jìn)步根本力量的重大作用，不斷鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)。要切實做好團(tuán)結(jié)包括新的社會階層在內(nèi)的全體社會主義事業(yè)的建設(shè)者的工作，進(jìn)一步加強(qiáng)同他們的聯(lián)系，了解他們的愿望和要求，堅定他們走中國特色社會主義道路的信念，引導(dǎo)他們愛國、敬業(yè)、誠信、守法，維護(hù)他們的合法權(quán)益，鼓勵他們?yōu)榇龠M(jìn)國家發(fā)展、改善人民生活和增加社會財富多貢獻(xiàn)智慧和力量。要堅持高舉愛國主義旗臶，發(fā)揮人民政協(xié)組織的優(yōu)勢，多形式、多渠道、多領(lǐng)域地開展工作，廣泛團(tuán)結(jié)香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞以及海內(nèi)外各方面愛國力量，共同為中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。

第四，要推動政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化、程序化，進(jìn)一步發(fā)揮人民政協(xié)的特點和優(yōu)勢。開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，是人民政協(xié)的主要職能，也是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容。政治協(xié)商是發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式，也是黨和政府廣集民智、實行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)。對國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重要問題，在決策之前和就決策執(zhí)行中的重要問題在人民政協(xié)進(jìn)行協(xié)商，廣泛聽取各方面意見，有利于集思廣益、避免和減少決策失誤，也有利于增進(jìn)理解、擴(kuò)大共識，使黨和政府的決策成為最大多數(shù)人的自覺行動。各級黨委和政府要結(jié)合自身實際，把作出重大決策前進(jìn)行民主協(xié)商作為重要民主程序切實搞好。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。要積極發(fā)揮人民政協(xié)通過提出建議和批評，對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機(jī)關(guān)及其工作人員工作的監(jiān)督作用。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式，也是黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)經(jīng)常聽取參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士的意見和建議、切實做好工作的有效方式。各級人民政協(xié)組織中人才薈萃，匯聚了各個領(lǐng)域的專家學(xué)者，要充分運(yùn)用自己的有利條件，圍繞政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重要問題及人民群眾普遍關(guān)心的問題，選擇一些具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入開展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論，提出有見解、有份量的意見和建議，為黨和政府決策提供依據(jù)和參考。

第五，要重視加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮政協(xié)委員在履行職能中的主體作用。人民政協(xié)要履行好職能，必須不斷提高工作能力和水平。各級人民政協(xié)組織要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，依據(jù)憲法和政協(xié)章程的規(guī)定，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。要提高思想理論水平和政策水平，認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺遵守憲法和法律，堅決維護(hù)憲法和法律的權(quán)威、維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一，提高依法履行職能的能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)政協(xié)章程，切實貫徹章程，堅持按章程開展工作。要按照發(fā)展社會主義民主政治的要求，以與時俱進(jìn)的精神堅持改革創(chuàng)新，研究探索開展人民政協(xié)工作的新形式、新方法，建立健全履行職能的各種制度和程序。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，牢記人民的利益高于一切，切實把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人民政協(xié)履行職能的根本出發(fā)點和歸宿，傾聽人民的呼聲，反映人民的要求。要大力加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究工作，為人民政協(xié)事業(yè)更好地發(fā)展提供理論指導(dǎo)。各級政協(xié)委員是各界群眾的代表，要密切聯(lián)系人民群眾，堅持深入實際、深入基層、深入群眾，體察人民群眾的情緒和愿望，做好了解和反映社情民意的工作，同時要積極主動地宣傳黨和國家的方針政策，協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的工作，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局多作貢獻(xiàn)。

同志們、朋友們！

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民政協(xié)開展工作必須始終遵循的一項根本原則。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。剛剛閉幕的中共十六屆四中全會，根據(jù)新世紀(jì)新階段我們黨所面臨的新形勢新任務(wù)，對加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署。加強(qiáng)和改善對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，推動人民政協(xié)富有成效地開展工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)在國家政治生活中的作用，是加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個重要方面。各級黨委要從提高執(zhí)政能力、發(fā)展社會主義民主政治、構(gòu)建社會主義和諧社會、推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)勝利發(fā)展的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步提高對人民政協(xié)地位和作用的認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。

各級黨委要深刻認(rèn)識人民政協(xié)工作的重要性，善于運(yùn)用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為實現(xiàn)黨的總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)服務(wù)。要按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對同級人民政協(xié)組織的領(lǐng)導(dǎo)，切實支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行好政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。黨委既要支持人民政協(xié)依照章程獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，及時研究并統(tǒng)籌解決人民政協(xié)工作中的重大問題，又要通過人民政協(xié)中的黨組織和黨員干部貫徹黨的理論和路線方針政策，貫徹黨委的重大決策和工作部署。各級黨委和政府要認(rèn)真傾聽來自人民政協(xié)的批評和建議，自覺接受人民政協(xié)的監(jiān)督。要依法保護(hù)政協(xié)委員的民主監(jiān)督權(quán)利，鼓勵政協(xié)委員負(fù)責(zé)任地提出意見和建議。政協(xié)章程是參加人民政協(xié)的各黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士共同的行為準(zhǔn)則。中國人民政治協(xié)商會議第十屆全國委員會第二次會議通過《中國人民政治協(xié)商會議章程修正案》后，中共中央辦公廳發(fā)出通知，要求全黨全國學(xué)習(xí)貫徹政協(xié)章程。各級黨委要認(rèn)真檢查貫徹落實通知精神的情況，把加強(qiáng)和改善黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同積極支持人民政協(xié)依照法律和章程履行職能結(jié)合起來，把是否重視人民政協(xié)工作、能否發(fā)揮好人民政協(xié)在社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中的作用作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一項重要內(nèi)容。

人民政協(xié)中的中國共產(chǎn)黨黨組是黨在人民政協(xié)中的派出機(jī)構(gòu)，對于實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)肩負(fù)著重大責(zé)任，必須堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨關(guān)于人民政協(xié)的方針政策，把黨的有關(guān)重大決策和工作部署貫徹到人民政協(xié)的全部工作中去，扎扎實實地完成黨所賦予的各項任務(wù)。要通過自己的工作，推動參加人民政協(xié)的各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要通過廣泛深入的協(xié)商和討論，使黨的主張成為各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士的共識，團(tuán)結(jié)人民政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員為實現(xiàn)黨提出的共同目標(biāo)和任務(wù)而奮斗。人民政協(xié)中的中國共產(chǎn)黨的組織和黨員干部要帶頭遵守政協(xié)章程，自覺按政協(xié)章程辦事。政協(xié)委員中的中共黨員和人民政協(xié)機(jī)關(guān)中的中共黨員，是受黨組織委派從事人民政協(xié)工作的，要增強(qiáng)政治責(zé)任感，努力提高自身修養(yǎng)和能力，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事的模范、發(fā)揚(yáng)民主的模范、廉潔奉公的模范。

各級人民政協(xié)組織的干部是做好人民政協(xié)工作的重要組織保證。各級黨委要著眼于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的全局，高度重視并切實加強(qiáng)人民政協(xié)組織的干部隊伍建設(shè)。要加強(qiáng)人民政協(xié)干部的選拔、交流和任用，加大對人民政協(xié)干部培訓(xùn)工作力度，關(guān)心他們的成長和進(jìn)步，努力造就一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)政協(xié)工作干部隊伍。

同志們、朋友們！

人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展同黨和國家事業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的偉大實踐，為人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的舞臺。人民政協(xié)是大有可為的，也一定能夠大有作為。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求真務(wù)實、開拓進(jìn)取，為全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而共同奮斗！