第一篇：2008年老干部迎春茶話會上的講話

文章標題：2008年老干部迎春茶話會上的講話

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2008年老干部迎春茶話會上的講話

縣委委員、常務副縣長

（2008年2月9日）

尊敬的各位老領導、老同志：

“笑語歡聲辭舊歲，紅梅傲放迎新春”。今天，我們在這里歡聚一堂，喜迎佳節，共話未來。首先，請允許我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，向在座的各位老干部、老同志拜個早年，并通過你們向全縣的老干部、老同志致以新春的問候和崇高的敬意！下面，我把我縣過去一年的經濟社會發展情況和2008年的工作思路向各位老干部作一簡要匯報。

一、2006年經濟社會發展情況

2006年是“十一五”計劃的開局年，也是全縣經濟社會發展成效較為顯著的一年。全年實現生產總值24.1億元，比上年增長10％。實現財政收入2.22億元，完成全社會固定資產投資13.5億元，分別比上年增長12.1％和15.4％。社會消費品零售總額9.65億元，增長13.1。具體看，2006年全縣經濟社會發展有以下八個方面的顯著特點：

第一，工業經濟增幅明顯。全年規模以上工業企業可完成總產值12.0億元，同比增長15.4％；實現銷售收入10.0億元，同比增長10.6％；實現利稅5000萬元，同比增長19.5％，全縣稅收過百萬元的企業有17家；產值過千萬元的18家，共完成工業總產值9.9億元，占規模以上工業的比重達到88.02％，同比增長17.9％。工業經濟外向度進一步加大，全縣外貿出口實現520萬美元。

第二，農民收入較快增長。農民收入穩步增長。全年實現農業總產值12.5億元，同比增長2.1％；農民人平純收達2660元，比上年增加165元。特色產業繼續壯大。新建板栗基地6.4萬畝、藥材基地5180畝，楠竹基地1550畝，桑園面積8150畝，發展訂單農業面積10多萬畝。基礎設施繼續改善，全縣共完成水利建設工程11696處，整修病險水庫31座，河道580處，渠道376處，共計150公里，擴塘增容3900處，農業綜合開發面積5000畝，以水稻機耕機收為重點，新推廣農業機械化耕作面積15萬畝。新農村建設開局良好。全縣已啟動建設試點32個，完成村莊建設規劃150個，結合“百鎮千村”建設，狠抓村莊整治，全縣村容村貌得到改善。

第三，旅游經濟煥發活力。全年游客接待總量和旅游綜合收入分別達到55萬人次和過億元，同比分別增長36.5和48.6；薄刀峰和天堂寨林場旅游收入占林場經營總收入的比重已分別達到70和60。景區建設有新突破，小華山到哲人峰游步道全部建成，投資1800萬元的哲人峰索道進入營運，筆架山風情園建設項目正式啟動，成功參加了第三屆華中旅游博覽會。我縣先后榮獲“全國老區旅游資源開發縣”和“全省優秀旅游縣區”。

第四，財政金融平穩運行。全年實現財政收入2.22億元，同比增長19.4％，一般預算收入8835萬元，增長21.2％。全縣金融機構各項存、貸款分別達到33.4億元和10.7億元，分別比年初增加6.42億元和0.58億元，增長23.8％和5.7％。

第五，招商引資取得實效。通過抓環境、抓服務、抓督辦、抓落實，招商引資繼續保持良好的發展態勢，全年共引進項目75個，協議資金13.32億元，實際到位資金4億元，比去年同期增長14.1％。目前在建和續建項目10個。

第六，項目建設進展順利。農業方面：退耕還林、荒山造林、農村能源和飲水安全等續建項目繼續實施，總投資5943萬元的天堂水庫整險項目完成70以上。跨馬墩水庫除險加固項目已報國家審批。交通方面：投資達12億元的武英高速公路全線動工，線內拆遷還建任務基本完成。麻新線道路改造工程已竣工通車，麻勝線道路改造路基工程完工；三里畈大橋主體工程完工；2006年度硬化通村公路176公里。能源方面：投資36億元的白蓮河抽水蓄能電站施工進展順利，引水隧洞、主壩、地下主廠房等工程完成65，移民安置工作接近尾聲，千余移民可全部進入新居度春節。城建方面：縣自來水管網改造工程基本完工，橋南新區基礎設施建設正在實施，縣城垃圾處理場和污水處理廠項目已通過省發改委核準，正在爭取列入國家投資計劃。商務方面：“萬村千鄉”市場工程已完成投資500多萬元，建成鄉級直營店11家，村級“農家店”141家。

第七，社會事業協調發展。文化、教育、衛生、體育事業基礎設施條件繼續改善，精神文明建設不斷加強。農村人口和計劃生育工作扎實推進，新生人口性別比逐步趨于正常。土地市場和河道鐵砂開采秩序進一步規范，環保和治污力度進一步加大。養老、醫療、失業保險覆蓋面不斷擴展，社會

保障體系進一步完善。社會治安綜合治理力度進一步加大，各種不穩定因素得到有效控制，全縣政治穩定，社會和諧。各項改革順利推進，財政體制改革逐步完善；企業改革取得成效，纖維板廠、鳳山磚廠已完成改制主體任務，職工得到妥善安置，繭絲綢改制已進入資產處置階段，恒日化工、精峰設備公司正式進入破產清算；公務員制度改革全面鋪開，“三定”方案落實到位，機關事業單位工資改革正在有序推進，去年11月29日全省召開了工資改革會議，會后我縣進行了認真傳達貫徹，召開了各單位政工人員的培訓會議，目前正在進行新的工資套改測算。新的工資制度將機關和一般事業單位的工資運行機制徹底脫鉤，公務員系列和比照公務員管理的部分事業單位，將實行國家統一的職務與級別相結合的工資制度。新的工資主要包括：職務工資、級別工資和津補貼三大部分，這次全縣公務員平均加薪在270元左右。對機關事業單位離退休待遇，國家政策也作了相應的調整，一是離退休人員增加離退休費。2006年6月30日前辦理離退休手續的人員，不參加工資套改，從2006年7月1日起根據職務層次增加離退休費。二是完善退休費計發辦法。2006年7月1日后退休人員按本人退休前基本工資的一定比例計發退休費。三是完善離退休費增長辦法。離休人員原則隨在職人員調整標準相應增加離休費。對退休人員，逐步建立與在職人員增資脫鉤的退休費正常增長機制，根據物價指數變動、公務員工資增長情況，參考企業基本養老金調整情況等因素適時調整退休費。由于涉及對象特別多，工資套改工作量特別大，年前機關單位全部套改和審批完畢已不可能，已審批的單位，政府將從財政拆借資金，年前組織發放，請各位老干部放心。

第八，黨的建設不斷加強。進一步規范縣委委員制的運行機制，不斷加強縣委自身建設，不斷提高執政能力，推進了決策的民主化、制度化、科學化，黨代會常任制試點常抓常新。基層黨組織整建工作成效顯著。按照“一主兩翼”的要求，扎實開展基層黨組織的整建工作，基層組織建設面貌煥然一新。黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的成效。黨員干部拒腐防變意識明顯增強，干部隊伍進一步純潔、廉政、高效，為全縣經濟發展和社會進步提供了堅強的組織保障。

2006年全縣經濟快速發展，社會安定祥和，形成了一個上下齊心、和諧奮進的良好局面。取得這樣的成績，是全縣干部群眾精誠團結，開拓進取的結果；成績更凝聚了全縣老干部的智慧和汗水。老干部是黨和人民的寶貴財富，在過去的歲月里，大家以對事業的無限忠誠，對群眾的深厚感情，對工作的務實敬業，苦干實干，艱苦創業，為我縣經濟發展和社會進步作出了巨大的貢獻，為我們積累了豐富的物質基礎和寶貴的精神財富。這兩年，各位老干部對縣委、縣政府的工作給予了極大的理解和支持，提出了很多寶貴的意見和建議。在此，我代表縣委、縣政府向在座的老干部、老同志，并通過你們向全縣老干部、老同志表示最誠摯的謝意！在此，我也代表新一屆縣政府表個態：繼續發揚好的傳統，一如既往地在政治上尊重老干部、思想上關心老干部、生活上照顧老干部，使老干部老有所為、老有所學、老有所樂，安度晚年。

2006年全縣經濟社會發展也存在不少的困難和問題，主要是財政收支矛盾依然突出，農民持續增收難度加大，工業企業改革任務艱巨，經濟環境不夠優化，社會事業發展相對滯后，弱勢困難群體面積較大，影響穩定的因素仍然較多。對這些問題，我們將在今后的工作中予以高度重視，努力把各項工作做得更主動一些、更扎實一些。

二、2008年工作的主要思路

今年是新一屆縣委、縣政府任期的第一年，大家對新一年的工作十分關注，我這里簡要通報一下2008年我們要做的一些重點工作：

第一，扎實抓好“三農”工作。重點抓好五件事，一是大力調整產業結構。大力發展板栗、蠶桑、藥材、甜柿、銀杏、竹筍等特色產品。計劃新建板栗基地8萬畝，蠶桑基地1萬畝，藥材基地1萬畝，甜柿基地1萬畝，楠竹基地2萬畝，新栽銀杏250萬株。二是大力發展打工經濟。主要是強化服務，力爭全年培訓農村勞動力2萬人，新增勞務輸出1萬人，總人數穩定在10萬以上。三是改善農村各項服務。推進農村綜合改革，大力發展訂單農業上，大力實施“萬村千鄉”市場工程。四是加強農業基礎建設。以創建生態文明垸落為載體，以加強群眾急需的基礎設施建設為重點，努力改善農民的居住環境和生活條件。計劃編制120個村莊垸落建設規劃，解決2萬人的安全飲水問題，完成200個20戶以上自然村廣播電視村村通工程，新建沼氣池3000口,衛生廁所2000個，改造低產田1萬畝。抓好小流域治理、水庫整險、退耕還林、消滅荒花山和“家門口”工程。五是認真落實農村政策。落實好糧食收購、糧食直補、良種補貼、農機補貼、免費義務教育、計劃生育獎勵扶助、庫區移民后期扶持和工程建設新移民安置等各項惠農政策。

第二、加快發展工業經濟。重點抓好五件事，一是突破重點企業改制。加大繭絲綢、鄂東絲織、恒日化工、精峰設備、天堂水電、絲聯服裝等重點企業的改制力度。二是實施企業成長工程。，出臺優惠激勵政策，在用地、用電、融資、項目等各個方面予以傾斜。增加企業信貸投入，支持企業市場融資。力爭當年有6家小型企業成長為規模企業，有1家企業產值過4億元，有2家企業稅收過千萬元。三是培育企業家和人才隊伍。四是加快經濟開發區建設。研究建立經濟開發區政府投入和市場運作雙向互動的新機制，積極探索開發區建設的新形式和新途徑，全面拉開二期工程建設。五是加快醫藥化工、絲綢紡織、食品加工、水電開發、冶金機械建材等五大產業集群建設。六是加大綠潤、宏源、新世紀、碳化硅、佳佳、君澳等六大外貿出口企業扶持力度，力爭全年出口創匯突破1000萬元。

第三、大力促進招商引資。完善招商引資優惠政策，在土地征用、稅收返還、規費減免、水電供應等方面出臺更有含金量和吸引力的規定。完善獎勵政策，充分調動全縣干部群眾的招商引資積極性和主動性。改進招商方式，實現引進一個企業，培植一個產業。繼續強化企業招商主體，堅持全員招商和專業招商并舉，大力發展以商引商、中介招商、產業招商和項目招商。推行招商項目全程服務制，對大型投資項目，實行一名領導掛帥、一個專班服務。堅持利用外資與激活內資并重，實行外來工程、回歸工程與本土工程并舉。完善創業激勵和扶持政策，規范行政執法行為，推進管理服務創新，下大力氣整治經濟環境，突出解決好吃拿卡要、亂收亂罰、辦事效率低下等問題。

第四、著力抓好旅游開發。一是積極探索開發新機制。創新管理機制，整合旅游資源，樹立大開放、大合作、大發展的旅游開發新理念，積極尋求有實力、有經驗、有市場的開發商合作。二是抓創優。加強景區綜合整治和管理，創建“4A”、“3A”景區各一個，爭創全國生態旅游強縣。三是抓景區建設。重點做好筆架山風情園、塔山公園、三里畈溫泉療養城、勝利烈士陵園等景區建設，加強景區基礎設施建設。大力改造景區公路，建設大別山旅游通道。四是抓旅游文化開發。挖掘大別山紅色旅游資源、民俗風情、鄉土文化和歷史名人資源，開發具有羅田地主特色的旅游文化產品，增強旅游文化底蘊。五是抓旅游商品開發。重點開發特色農產品、竹木根雕、民間工藝品、旅游紀念品。

第四、加快基礎設施建設。一是城鎮建設。拉開義水河綜合治理、老城區改造、城南新區開發、經濟開發區建設、城區配套設施建設等五大工程。農村建設抓好5個重點鎮、50個中心村、100個文明垸落。二是交通建設。全面完成勝麻公路、黃獅寨至郵亭寺公路、大甕公路路面建設。加強通村公路建設力度，全年完成通村公路300公里，建設候車亭30個，招手站60個，達標渡口1個。三是電力通訊建設。爭取天堂抽水蓄能二期工程立項，加快220千伏輸變電站及管道天然氣工程建設。發展電信、移動、聯通、郵政事業，加強寬帶信息網設施建設，積極發展電子商務，加快建設電子政務。

第五、統籌發展社會事業。一是加強科教文衛事業。繼續實施“科技致富工程”，提高全民的科技素質和實用技術應用水平。建立和完善義務教育保障機制，全面實施農村免費義務教育，大力發展職業教育。加強文化、體育、廣播電視等社會事業建設，不斷豐富城鄉人民群眾文化生活。健全縣、鄉、村三級醫療體系，突出加強基層院所建設，啟動農村合作醫療。這里，我要欣喜地告訴大家，最近，我縣擠上了全省新型農村合作醫療試點縣行列，建立新型農村合作醫療制度以后，農民每年只需繳納15元錢（其中12元在個人帳戶，只有3元納入集體帳戶），便可享受到以大病統籌為主的醫療互助共濟制度的優惠待遇，大病每年最高可按比例可報銷16000元醫藥費，如果屬于特別貧困的農民還可以申請醫療救助，可以說，這是一件實實在在的“民心工程”、“德政工程”，將在很大程度上解決農民“看病難”、“看病貴”的問題。我縣自1月24日召開新型農村合作醫療動員大會后，在短短的10天時間內，收取農民參合資金670多萬元，參合率達到90以上，農民參與熱情非常高漲。二是高度重視人口、資源、環境保護工作。認真落實計劃生育目標管理責任制，改善計劃生育服務，提高出生人口素質，控制好出生人口性別比。落實耕地保護措施，提高土地集約利用。加強對礦產資源的保護和管理，繼續

第二篇：老干部迎春茶話會上的講話

尊敬的各位老領導、老同志：

在這樣一個年節氣氛十分濃厚的日子里，能夠與各位老領導、老同志見面，我十分高興！首先，我代表市委、市人大、市政府、市政協向在座的各位老領導、老同志致以真摯的節日問候，感謝你們長期以來為＊＊經濟社會發展做出的積極貢獻！向辛勤工作在老干部工作崗位上的同志們表示親切的問候！并借此機會給大家拜個早年，祝各位

身體健康、闔家歡樂！下面，我把＊＊2005年經濟社會發展情況、“十一五”期間經濟發展目標及2006年的工作安排向各位老領導、老同志作以簡要通報，并向各位老領導、老同志征求2006年工作的建議和意見。

一、2005年全市經濟社會發展情況

2005年是“十五”計劃最后一年，是完成“十五”計劃指標的關鍵一年。一年來，我們堅決貫徹執行黨和國家方針政策，按照省和長春市經濟和社會發展的總體部署，全市上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊扣發展這一第一要務，認真履行職責，強力推進改革開放，堅持以工業為主導，促進了經濟建設和社會事業的全面發展，各項工作都取得了新的成績。

（一）綜合實力實現新飛躍。2005年，全市地區生產總值實現93億元，同比增長16.3。人均地區生產總值11,132元（約合1391美元），同比增長16.49。一般預算全口徑財政收入實現3.12億元，同比增長33.7。本級收入實現2.12億元，同比增長33.6。規模以上工業企業戶數增加到50戶，可完成產值18.28億元，同比增長56.21。全社會固定資產投資完成25.5億元，同比增長109。

民營經濟創歷史最高水平。總產值實現151億元，比上年增長20.8％；營業收入實現138億元，比上年增長27.7；利潤實現10.6億元,比上年增長38.6；稅金實現1.66億元,比上年增長22.4；從業人員達到148419人，比上年增長14.4；全市民營企業項目投資完成10億元。

農業發展進程明顯加快。在今年雨水大收成不好的情況下，糧食生產又獲豐收，糧食產量達到18.9億斤。畜牧業實現了新突破。全市共新建標準化牧業小區80個，“四個一”標準社246個，新增各類規模養殖戶899戶。圍繞畜牧業發展和新型能源建設，新建農村戶用沼氣池549個。進一步培育壯大了苗木花卉、蕓豆雜糧、綠色大米、粘玉米、中草藥材、醬菜、果品、珍禽、經濟動物等九大特色產業。全面提高了勞務輸出的組織化程度，全年轉移農村剩余勞動力22萬人,同比增長2。深化了農村土地制度改革，促進了土地有序流轉和規模經營。

城鄉居民收入明顯提高。農民人均收入4350元，同比增長10.03。城市居民人均可支配收入5060元，同比增長10。

（二）對外開放邁上新臺階。2000年以來，共引進500萬元以上大項目203個。到目前，新建500萬元以上項目54個，實際到位資金6.3億元；續建500萬元以上項目77個，新增投資7.2億元，兩項合計13.5億元（其中外資2630萬美元），超額完成了長春市下達的內資11.4億元，外資2600萬美元的招商引資任務。2005年，引進項目實現稅收8680萬元，占全市財政收入的28％。

（三）城鄉面貌發生新變化。房地產開發面積達到27.6萬平方米。完成福星新區一期工程，建設住宅樓55棟、20萬平方米，2567戶沉陷區居民陸續遷入新居。投資4.4億元，建設公路總里程793.11公里。通村水泥路完成783.3公里，全市已有241個村通了水泥路，占總數的77.74。

（四）各項改革邁出新步伐。積極推進國有企業改革。全市公有制國有企業共有212戶，其中國有企業107戶，集體企業105戶。經過大打國企改革攻堅戰，到目前，全市實現“雙退出”企業88戶（含商業），解除職工身份14971人，已實現“并軌”企業159戶（含市社），解除職工身份24329人，至此，全市公有制企業已基本完成改制任務。開展了“鄉財縣管”改革試點。以鄉鎮為獨立核算主體，實行了鄉財縣管新方式，進一步理順了市鄉財政管理體制。深化了鄉鎮事業單位改革。加強農村稅費配套改革，完善了農村站辦所管理體制和機制，參加改革1893人中，有712人實現競爭上崗，順利完成了改革階段性任務。

（五）各項社會事業實現新突破。發展了科技教育事業。創新科技工作機制，農村技術市場工作受到國家科技部表彰獎勵。完成24個中小學危房改造項目。完成中小學布局調整項目12個。開展了扶貧助學系列工程。農村初中辦學模式改革和職業教育工作取得新成果。進一步建立完善了社會保障體系。基本醫療保險達到41915人，工傷醫療保險達到14832人，養老保險達到32000人，失業保險達到29000人。全市24329名國企職工享受了并軌政策。全年爭取低保資金2377.9萬元，城區有13750戶、32328人享受到低保，占城區總人口的16；發放

農村低保金360萬元，使8868戶、19835人得到救助。擴大了就業和再就業。創造城鎮就業崗位7012個，城鎮新增就業4108人，其中下崗失業人員再就業3875人，解決拖欠農民工工資260萬元，轉移剩余勞動力22萬人。發展了衛生計生事業。加大公共衛生投入，加強了各類傳染病的防治。新型農村合作醫療運行平穩，調整完善了參合政策，49.8萬

人參加了合作醫療，參合率達到77.7以上。我市農村合作醫療工作得到來＊＊調研的吳儀副總理的高度肯定。保持了穩定的低生育水平，人口素質不斷提高。發展了文體廣電事業。組織開展了各種文體活動，完善文化設施建設，加強了文化市場管理，豐富了群眾文化生活。發展有線電視村40個。提前二年完成了有線電話村村通工程。

（六）黨的建設、精神文明建設和民主法制建設取得新提高。黨的建設方面。強化“三個代表”重要思想學習教育,堅持把開展先進性教育活動作為黨建工作的重中之重，把取得實效和群眾滿意作為重要標準，高度重視，精心組織，扎實推進。目前，各鄉鎮正按照中央和省委及長春市委的部署和要求，扎實開展第三批先進性教育活動。深入開展“雙帶”和部門包村活動,全面推行“三位一體”農村黨建工作新模式,增強了基層黨組織的凝聚力、戰斗力。狠抓各級干部目標責任制的考核監督,加大了教育引導、制度約束、群眾監督的力度。圍繞構筑反腐倡廉“三位一體”整體工作格局，加強了政府廉政建設，促進了黨風政風的根本好轉。精神文明建設方面。著力打造區域創業文化，以“四解服務一線行”為載體，大力開展“三下鄉”活動，進一步激發了全民創業熱情。基礎教育、職業教育進一步發展。文化基礎設施建設得到加強，群眾文化生活進一步活躍。社區功能不斷完善。民主法制建設方面。支持人大及其常委會認真履行職責。政協參政議政、民主監督不斷加強。2005年，辦理人大代表議案2件、意見和建議174件，辦理政協委員提案112件。加強和改善了黨對工會、共青團、婦聯等人民團體的領導。進一步建立完善了基層自治組織和民主管理制度，推進了政務公開、村務公開、廠務公開，進一步擴大了基層民主。加強了機關效能監察、經濟軟環境投訴、市長公開電話建設,有效開展了機關測評,優化發展環境的各項政策措施得到較好落實。規范信訪受理、辦理工作，沒有重大群體越級上訪事件發生。穩步推進“平安＊＊”和社會信用體系建設，軟環境建設進一步加強。加強了安全監察，杜絕了重大事故的發生。

二、“十一五”期間經濟發展目標及2006年工作打算

根據“十一五”時期的新形勢、新任務，前不久，我們召開了市委十一屆十一次全委會，主題是：認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，努力實現“十一五”時期＊＊經濟社會快速發展。會上，我們以黨的十六屆五中全會精神為指針，按照省委八屆八次全會和長春市委十屆八次全會的要求和部署，經過認真分析形勢，從＊＊的實際出發，確定了“十一五”期間＊＊經濟社會發展總的指導思想，即：認真貫徹落實中央十六屆五中全會、吉林省委八屆八次全會、長春市委十屆八次全會精神，堅持以人為本，堅持科學發展觀，堅持開發開放，繼續遵循“工業主導，項目拉動，產業升級，富民強市”的經濟發展思路，實施集聚發展戰略，抓好“一城兩區”建設，帶動“六業”發展，促進城鄉居民全面增收，促進社會事業全面進步，為實現“連年進位，三年翻番，力爭十五年以后使＊＊成為長春市的‘昆山’”奠定堅實的基礎。會上認真討論研究了《＊＊市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要（討論稿）》，并形成決議。目前，“十一五”規劃綱要經人大、政協討論已然通過。

我們確定＊＊“十一五”期間的發展目標是：

經濟發展目標。到2010年，全市地區生產總值預計225億元，年均遞增19。其中，2006—2008年年均遞增26，達到186億元，實現三年翻一番。2009--2010年同比增長10；一般預算全口徑財政收入7.35億元，年均遞增23；全社會固定資產投資累計實現338億元，年均增長35；社會消費品零售總額年均增長15。

社會進步目標。到2010年，全市人均受教育年限達到9年以上，人口平均預期壽命達到72歲，人口自然增長率控制在3‰以內；城鎮登記失業率控制在3.5；轉移農村剩余勞動力25萬人；社會安全度顯著提高；信用制度初步建立，市場經濟秩序不斷改善。

人民生活目標。到2010年預計城市居民人均可支配收入8900元，年均遞增12左右，農村居民人均純收入7000元，年均遞增10。

城市建設目標。到2010年，南部新城初具規模，主次干道形成網絡，初步建成便捷、高效的公共交通體系，城市化水平顯著提高，水電氣等供給基本滿足生產生活需要。城市化率要達到45以上。

資源環境目標。到2010年，城市建成區綠化覆蓋率力爭達到30，人均公共綠地面積8平方米；城市生活垃圾無害化處理率達到75；污水處理率達到80以上；城市空氣環境質量達到一級標準。

2006年是“十一五”開局之年，也是實現十一五規劃的關鍵之年，必須堅持高標準起步，確保“十一五”實現良好開端。地區生產總值力爭比上年增長20以上，全口徑財政收入力爭比上年增長25以上。

圍繞上述目標，2006年我們要突出抓好六項工作。一是緊緊圍繞“兩區”建設，全力抓好招商引資和項目開發，進一步加大固定資產投資力度。二是以農民增收為重點，認真落實建設社會主義新農村的目標任務。三是繼續深化各項改革，全面增強縣域經濟活力。四是加強城市建設管理，進一步提高城市化水平。五是打造平安＊＊、信用＊＊、開放＊＊，為經濟發展創造良好軟環境。六是加快構建和諧社會，促進人的全面發展和社會全面進步。

三、高度重視老干部工作

老干部是黨和國家的寶貴財富，是各項社會事業的創業人，是深化改革、促進發展、維護穩定的一支重要力量。＊＊多年來取得的成績，凝聚了我市廣大老干部的才智和汗水；描繪＊＊新時期全面建設小康社會的宏偉藍圖，同樣需要老同志的關心和支持。目前，我市經濟社會發展正處于關鍵時期，這個時期是一個乘勢而上的飛躍時期，又是一個矛盾較多的困難時期。各位老領導、老同志在一線工作時間長,在社會上都有較高威望和較大影響力，閱歷深厚，經驗豐富，對事物發展認識深、看得準。希望在座的老領導、老同志充分發揮經驗優勢，積極為黨委、政府出主意、想點子、當參謀，幫助和支持黨政組織做好各方面工作。

在新的一年里，我們誠懇地希望全市老干部、老同志繼續發揚參謀作用、監督作用、橋梁作用和帶頭作用，對市委、市政府的工作一如既往地給予關心和支持，懇請大家為＊＊經濟和社會各項事業的發展多多獻計獻策，特別是要發揮關系廣、熟人多的優勢,積極為引進資金、項目、信息、人才牽線搭橋,為＊＊發展做出新的更大的貢獻。我相信，有上級黨委、政府的正確領導，有全市人民的共同努力，有各位老領導、老同志的大力支持，＊＊一定會發展得更快更好。

各級黨委和政府要充分認識到，老干部是中國革命和建設過程中形成的特殊群體，老干部工作是黨和政府工作的重要組成部分，做好老干部工作是各級領導干部應盡的政治責任。新的一年，我們要一如既往的重視和加強老干部工作，努力把老干部工作提高到新水平。

一要切實增強做好老干部工作的責任感。尊重老干部，就是尊重黨的歷史，愛護老干部，就是愛護黨的寶貴財富；重視發揮老干部的重要作用，就是重視我們黨的執政經驗和執政資源。做好老干部工作，是各級黨委、政府特別是領導干部的政治責任、道德責任和法律責任。我們一定要帶著滿腔的熱情和深厚的感情，努力做好老干部工作。從事老干部工作的同志更要愛崗敬業、堅持高標準、嚴要求，以務實、無私的品格履行好為老干部服務的職責。

二要從政治上進一步關心老干部。要堅持理論學習和情況通報制度，繼續抓好老干部政治待遇“八個堅持”制度的落實，積極開展各種有益身心健康的文體活動，豐富老同志的精神文化生活，使老同志始終保持“政治堅定、思想常新、理想永存”。

三要從生活上進一步照顧好老干部。要進一步完善離休干部三個保障機制，在確保“兩費”不拖欠上下功夫。特別要健全和完善困難企業離休干部醫藥費保障機制，使離休干部的“兩費”得到保障，真正形成一種良性運轉的工作格局。注意照顧好有特殊困難老干部及老干部遺屬，注意照顧好易地安置的老干部。

四要繼續發揮老干部的重要作用。老同志政治強、資歷深、威望高、聯系廣、影響大，要重視發揮老干部的優勢，根據老干部身體和特長，堅持自愿和量力而為、社會需求同本人志趣相結合的原則，鼓勵廣大老同志圍繞加快我市經濟建設建言獻策。

同志們，伴著新年的腳步，迎著希望的曙光，我們迎來了又一個春天，在這充滿希望的春天里，讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在十六屆五中全會精神的指引下，同心同德，與時俱進，銳意進取，為全面完成“十一五”規劃目標任務，為實現＊＊經濟社會快速發展而努力奮斗！

最后，衷心祝愿全市離退休老同志新春愉快、健康長壽、合家幸福、萬事如意！

第三篇：在全縣老干部迎春茶話會上的講話

在全縣老干部迎春茶話會上的講話

尊敬的各位老領導、老同志：

春回大地，歲序更新。值此2012年新春佳節即將到來之際，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協,向在座的各位，并通過你們向全縣離退休老同志，致以崇高的敬意和誠摯的問候，恭祝大家新年好！

剛剛過去的一年，縣委、縣政府團結和帶領全縣人民，堅持以科學發展觀為指導，以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，按照“＊＊＊＊發展”總體思路，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，圓滿完成了“十一五”收官階段的各項工作，促進了三個文明協調發展。突出表現在：國民經濟運行質量有新的提高。全年實現GDP38.94億元，同比增長19.8％；完成全社會固定資產投資23.50億元，同比增長47.1％；完成全口徑財政收入4.5億元，同比增長15.6％；實現農民人均純收入3950元，同比增長11.6％。三次產業結構調整為26.8:44.3:28.9。招商引資和項目爭取工作初顯成效。堅持以駐點招商為主要方式，全年新增正式簽約項目269個，協議投資111.7億元。實際到位外資項目12個，到位外資3373.7萬美元；實際到位內資項目185個，實際到位內資23.5億元。成功舉辦了“開發區經貿洽談會”，一次性簽約項目112個，協議資金83億元。此外，一批重點項目正按期實施。載體建設進度明顯加快。開發區累計完成基礎設施投資7.1億元，建成“七通一平” 1

面積7.6平方公里；實現當年新增企業185家，累計入區企業230家，總投資規模111億元。第三產業發展勢頭良好，目前，三星級西湖大酒店已經動工，四星級北湖賓館項目正在對接，五星級酒店項目正在運作。基礎設施建設步伐加快，先后編制完成了縣城總體規劃和縣城近期規劃等多個規劃。以城南新區為代表的重點工程建設取得新進展。

我們還先后榮獲了“全國科技進步先進縣”、“全國計劃生育優質服務縣”和“全省雙擁模范縣”等一系列稱號，積極開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，黨的建設工作明顯增強。

這些成績的取得，是全縣上下凝心聚力、開拓進取的結果，也與在座的各位老領導、老同志，對全縣各項工作的理解支持和熱情參與密不可分。在此，我代表縣委、縣政府和全縣人民，對你們表示衷心地感謝！感謝你們多年來為全縣經濟社會發展作出的積極貢獻！

回首剛剛過去的2005年，我們心潮澎湃，無比自豪；面對匆匆而至的2006年，我們眾志成城，信心百倍。2006年是實施“十一五”規劃的開局之年，剛剛召開的縣委八屆六次全會，明確我縣2006年經濟社會發展的總體思路是：以科學發展觀統領全局，繼續堅持和深化“＊＊＊＊”理念，以解放思想為先導，以改革創新為動力，以園區建設為載體，以擴大投資為重點，以基礎設施建設為依托，以構建和諧社會為目標，進一步優化發展環境，進一步優化經濟結構，進一步提高自主創新能力，進一步轉變經濟增長方式，為實現“十一五”又快又好發展奠定堅實的基礎。主要指標初步安排為：實現生產總值50億元，較上年增長26.7％；財政總收入5.4億元，增長20％；全社會固定資產投資32億元，增長36.2％；農民人均純收入4187元，增長6％。重點抓好以下幾個方面：

（一）以招商引資、項目投資為突破，增強縣域經濟發展后勁。抓住中央實施中部崛起戰略、促進縣域經濟振興等政策機遇，堅持實施東向發展戰略，一方面做好基礎設施、生態環境、服務業等方面項目的包裝、儲備和爭取工作。一方面繼續堅持“五個不變”，切實在招商引資的思路、方式、領域、措施、成效上求得新突破，真正做到以大招商促進大開放，以大招商帶動大發展。

（二）以開發區和工業集中區建設為載體，打造縣域經濟發展平臺。圍繞“擴區升級”目標，繼續堅持“招大商、推建設、抓配套、創環境、壯規模”的總體思路，全力加快開發區建設，逐步完善開發區布局，實行“區中建園”，重點規劃建設好八大特色園區。不斷擴大招商規模，今年的目標是，入區投資2000萬以上的企業至少達120家，其中投資1億元以上企業的至少達15家，投資5000萬以上企業至少達30家。同時，各鎮也將大力推進工業集中區建設。

（三）以民營經濟為主導，激發縣域經濟發展活力。積極鼓勵本土企業與外來企業對接，全面提高綜合競爭力。開展“全民創業行動”，營造全民創業的濃厚氛圍，激發全縣人民創業激情和潛能，掀起并長期保持全民創業熱潮。廣泛動員城鄉群眾不拘形式、不拘規模，自主創業。

（四）以新農村建設為重點，夯實縣域經濟發展基礎。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，樹立城鄉統籌、協調發展的觀念，每個鎮啟動1-2個新農村建設試點，繼續落實各項惠農政策，逐步實現以工促農、以城帶鄉。大力發展“龍型經濟”。注重發展勞務經濟，鼓勵外出務工人員回鄉創業，帶動群眾共同致富。

（五）以第三產業為抓手，培植縣域經濟發展亮點。縣城將按總體規劃建設特色街區。加大三產配套服務區、東湖公園等開發和建設力度，切實提高三產發展檔次和配套水平。有序推進房地產業發展。逐步發展社區服務業。

（六）以基礎設施建設為依托，提升縣域經濟發展競爭力。繼續按照“注重規劃，拉開框架，疏通出口，建成精品，加強管理，體現功能”的總體要求，一方面掀起縣城改造建設和中心鎮改造的高潮；一方面掀起交通道路建設的高潮，重點做好＊＊＊＊通道建設。全力推進“村村通”工程。結合萬畝圩口達標工程，掀起水利基礎設施建設高潮。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”放眼新的征程，希望與困難并存，機遇與挑戰同在。我們堅信，只要我們牢牢把握機遇，勇敢迎接挑戰，凝心聚力，開拓進取，一個更加繁榮進步、和諧文明的＊＊＊＊縣。

尊敬的各位老領導、老同志，真誠地希望你們能夠一如既往地關注和支持縣委、縣政府的工作，充分發揮你們豐富的經驗優勢，更好地推動我縣發展。最后，祝各位老領導、老同志身體健康，新

春愉快，合家幸福，萬事如意！

謝謝大家！

第四篇：在老干部迎春茶話會上講話（最終版）

在老干部迎新春茶話會上的講話

徐學陽 2004年1月14日

尊敬的各位老領導、老同志：

春華秋實，寒來暑往。令人難忘，很不平凡的2003年已經過去了，我們滿懷信心，意氣風發地步入了充滿希望的2004年。三羊開泰辭舊歲，金猴獻壽迎新年。值此2004年新春佳節即將來臨之際，我謹代表縣五個班子和全縣人民，向在座的各位老領導、老同志，并通過你們向全縣所有離退休老干部致以節日的問候和良好的祝愿！

2003年是我縣發展史上具有重要意義的一年，是我們深化改革、擴大開放、加快發展取得顯著成效的一年。一年來，全縣上下按照縣委十四屆九次全會和全縣干部大會確定的思路和目標，銳意進取，扎實苦干，開創了兩個文明建設的嶄新局面。預計全年國內生產總值實現18億元，同比增長4%；一、二、三產業增加值分別實現73,000萬元、51,000萬元和56,000萬元，同比分別增長-6.6%、13.6%和10.1%；三次產業結構比達到40.6：28.3：31.1；全口徑財政收入實現28,080萬元，同比增長54.3%。其中一般預算收入11,500萬元，同比增長24.3%。縣域經濟總體保持穩定增長態勢。

——農村經濟健康發展。糧食總產實現7.5億斤，同比減少 1 3億斤。農村經濟總收入實現11億元，同比增長4.8%，農村人均收入實現1,750元，同比增長1.4%。一是畜禽養殖業發展較快，正在成為農村經濟的主導和農民增收的主業。全年肉雞飼養量1,300萬只，同比增長320%；大鵝108萬只，同比增長15%；羊60萬只，同比增長60%；奶牛10,080頭，同比增長48%；黃牛8.2萬頭,同比增長10%。年末肉雞、大鵝、肉羊、奶牛、黃牛存欄可分別達到200萬只、7.5萬只、40萬只、10,080頭和6萬頭,同比分別增長250%、40%、58%、48%和10%。全縣牧業收入5.3億元，占農村經濟總收入的48%，人均牧業收入752元，占農民收入的42.2%。二是種植結構進一步優化，糧經飼三元格局初步形成。種植經濟作物57萬畝，飼草飼料作物7.5萬畝，糧經飼比例達到55.9：39.8：4.3。特色綠色作物發展到110萬畝，占總耕地面積的64%，其中，綠色食品基地65萬畝，監測面積35萬畝，獲綠色食品標識產品11個（AA級2個，“A”級9個），居全市之首，列全省縣級第三。三是生態建設步伐加快，農業生產條件進一步改善。全年完成造林3.8萬畝（其中退耕還林1.5萬畝，育苗3,200畝），占市里下達任務的108.6%，成活率達85%以上。是近年力度最大，面積最多，效果最好的。完成草原改良2萬畝，分區休牧28萬畝，退耕還草3.9萬畝，生態林草建設6萬畝；對八家河、茂興湖、拉哈泡等大型泡沼進行了蓄水，總量達4億立。同時，對西大海、蓮花湖等濕地進行了補水，洪水資源化利用開始破題。

——工業經濟運行平穩。全口徑工業產值完成140,000萬 2 元，同比增長8.8%；增加值40,000萬元，同比增長12.8%；利稅8,800萬元，同比增長16.3%；規模以上工業（11戶）分別完成工業產值、增加值和利稅46,000萬元、12,500萬元和2,400萬元，分別增長41%、22.6%和8.7%。一是非公有制經濟主力軍作用開始顯現。非公有制企業發展到12,898戶，實現增加值149,000萬元，占全縣GDP的82.8%，拉動縣域經濟增長0.4個百分點，實現利稅39,125萬元。其中完成工業產值135,000萬元，增加值30,000萬元，分別占全口徑工業產值、增加值的96.4%和87.8%。二是油田貢獻份額加大。到年末，六個小區塊油田可實現產能60萬噸，產值107,582萬元。其中計入地方工業的產值8,000萬元，占全口徑工業產值的5.7%。全年油田稅收可實現21,478萬元，占全口徑財政收入的76.4%，其中地方一般預算收入6,958萬元，占地方一般預算的60.5%。三是項目建設扎實推進。兩次召開全縣項目建設工作會議，出臺了項目考核暫行辦法，加快了重點項目推進。草原興發新上了肉食品加工項目，全年屠宰雞700萬只，羊35,000只，加工肉食制品15,000噸，實現銷售收入13,000萬元；天源食品股份有限公司新建工程竣工投產，生產罐頭制品2,000噸，實現銷售收入1,500萬元，利稅150萬元；完達山乳業肇源分公司完成了一期改造工程，生產奶粉470噸，實現銷售收入571萬元，利稅28萬元；北大荒米業肇源精制米廠新建工程基本完工，一月份可開機生產；帥億科技開發有限公司15萬噸飼料加工項目，一期改建工程已經結束。文國冷凍食品有限公司改擴建工程全部完工，屠宰雞 3 300萬只，實現銷售收入1,570萬元，利稅80萬元；錦州俏牌集團年加工葵花籽精仁5,250噸，實現銷售收入3,150萬元。同時，還論證儲備，對上立項了一批項目。

——對外開放取得重大突破。一是招商引資工作取得新成果。全年引進項目20個，合同資金10.5億元，到位資金5.5億元，引進超5,000萬元的生產加工項目3個（完達山、帥億、北大荒）。同時，還與溫州康迪工貿有限公司、精誠皮革有限公司、瑞華皮業有限公司、浙江大好大食品有限公司、成達特種閥門制造公司、新疆生命紅果蔬公司等企業集團達成了一批合作意向。二是對俄經貿的大門初步打開。首次組團赴俄進行了經貿考察，在產品銷售、投資辦廠、勞務輸出、選派學生赴俄留學等方面達成了合作意向。前一段，俄羅斯安加爾斯克市政府經貿考察團、俄羅斯克拉斯諾亞爾斯克市經貿考察團、俄羅斯奧利姆普公司、俄羅斯莫斯科東方明珠集團、綏芬河駐俄羅斯辦事處、大慶高新技術產業開發區進出口貿易公司等多個考察團先后來我縣進行經貿洽談，就“肇源制造”產品出口俄羅斯簽定了8項協議。同時，就俄羅斯東方明珠集團在我縣建設襯衫廠，綏芬河駐俄羅斯辦事處對我縣出口木材、建木制品加工廠等達成了合作意向。三是出口貿易升溫。截止11月末，共向歐盟、中東地區、俄羅斯及東歐地區出口番茄醬200噸，葵花籽精仁1,000噸，出口創匯96萬元，同比增長18.6%。

——城鄉建設取得新進展。以撤縣建市為目標，按照“南移西擴、沿江發展”的思路，聘請專家重新修編了肇源鎮總體 4 建設規劃。經過幾屆班子的不懈努力，投資20多億元的蓄滯洪區項目已經國務院批復，有望2005年開工建設；大慶肇源新港和松花江大橋引道工程建設進展順利。啟動了四方山、西海濕地，濱江碼頭和環城綠化帶等“三園一帶”建設及人民廣場完善、主街道綠化、亮化、城區給排水等城鎮基礎設施建設項目。投融資5,470萬元，建設縣鄉村道路168公里。其中整修鄉村道路607公里，累計完成土方210萬立方米，鋪設通村紅磚路56公里，不僅極大地改善了鄉村交通狀況，而且使紅磚路成了群眾的致富路、干部的政績路、干群的連心路。

——社會保障工作成效顯著。全年收繳養老保險金1,800萬元，發放率達到100%，新納入低保對象4,060人，全縣低保人員達到16,016人，發放低保資金720萬元，切實保障了離退休職工和城鎮弱勢群體的基本生活；進一步擴大了醫療保險參保面，參保職工總數達到15,837人。大力加強就業和再就業工作。通過龍頭企業吸納，發展社區服務業，培育個體工商戶，勞務輸出以及政府“送崗上門，送人上崗”,使4,956名下崗失業人員實現就業和再就業，有效地維護了社會穩定。

——黨的建設進一步加強。以深入學習貫徹“十六大”精神和“三個代表”重要思想為主線，一年來，特別是新班子組建之后，按照市委要求，我們以“五項活動”為載體，繼續深入推進了“兩風”建設。一是用好“三盆水”教育活動。用第一盆水洗頭，保持清醒頭腦，放下“配車事件”思想包袱，變壓力為動力，迅速進入最佳精神和工作狀態；用第二盆水洗手，5 既干事、又干凈，保持廉潔自律、克己奉公的形象；用第三盆水洗腳，堅持三個三分之一的工作方式，腳踏實地，轉變作風，求實務實。二是“諫言獻策”活動。召開各階層座談會58個，征集合理化建議200多條，推進了民主政治和民主決策，找到了破解制約經濟和社會發展的難題。三是“錢從哪里來，人往哪里去”大討論活動。全方位、多層次開展了學習研討活動，明確了錢從項目建設中來、從招商引資中來，人往上去、往外去、往下去的工作思路。四是“排民憂，解民難”活動。全縣共捐款捐物200多萬元，解決了一批貧困學生、下崗職工、城鎮困難家庭、農村受災群眾的生產生活困難。五是“信訪會戰月”活動。采取領導包案下訪，聯合辦案，現場辦公等辦法，集中處理了一批信訪案件。通過“兩風”建設，解決了一批熱點難點問題；規范了選人用人程序，樹立了正確的用人導向；提高了依法行政水平，轉變了機關和干部作風；建立和完善了各項規章制度，初步形成了“兩風”建設的長效機制。較好地統一了全縣思想，理順了干群情緒，振奮了上下精神，理清了發展思路，形成了人心思定、人心思干、人心思進，群情振奮，共謀發展的良好局面，為加快發展凝聚了人心，凝聚了力量。同時，黨群各部門主動進入經濟建設主戰場，用直接的工作項目作用經濟發展；立足從不同角度做好“人”的工作，用班子和干部群眾的高素質保證經濟發展；著力解決新時期出現的新問題，用創新精神促進經濟發展；從穩定的大局出發，在“治本”上為經濟發展掃除障礙。經過一年來的努力，黨的思想、6 組織、作風建設進一步加強，并在農村黨員科技致富示范區，社區黨建，企業黨建等方面取得了新成果，初步形成了較有特色的黨建工作新格局。

與此同時，科技、教育、文化、體育、衛生、計劃生育等各項社會事業和政治文明、精神文明建設也都取得了新進展、新起色和新成果。

這些成績，是我們在“非典”、春旱、內澇、雹災、低溫等災害頻發；經濟總量小，運行質量低；城鄉居民收入增長慢，就業難度大；歷史遺留問題和新矛盾同時顯現，社會穩定形勢不容樂觀；黨的建設還存在一定差距的環境和條件下取得的，實感來之不易。這是我們認真貫徹中央、省、市一系列正確決策的結果，是全縣上下勵精圖治，艱苦奮斗的結果，也是各位老領導、老同志大力支持，無私奉獻的結果。在此，請允許我代表縣五個班子和全縣人民，向所有關心、支持肇源發展的老領導、老同志表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

2004年是我縣發展極為關鍵的一年。我們在深入學習上級精神，分戰線調研吃透縣情，了解周邊縣市情況的基礎上，召開常委會集中討論研究了明年工作，初步確定了這樣的指導思想：以中央和省市一系列會議精神為指針，以擴大經濟總量和就業容量、增加城鄉居民收入為目的，以產業化為基礎，工業化為核心，生態化為依托，城鎮化為方向，大力實施牧業富民、工業強縣、生態美縣、依法治縣、人才興縣戰略，解放思想，搶抓機遇，深化改革，擴大開放，促進政治、經濟和社會協調 7 發展，加速縣級市建設進程，逐步實現松嫩流域富裕縣目標。

主要發展指標是：國內生產總值達到20.6億元，同比增長14.4%，其中一、二、三產業增加值分別實現8.5億元、6.2億元和5.9億元，同比分別增長9%、34.8%和5.4%；全口徑財政收入實現34,600萬元，同比增長73%，其中本級財政收入12,000萬元，同比增長28.5%；農民人均純收入實現1,900元，城鎮居民人均可支配收入實現4,030元，同比分別增長8.6%和2%。具體思路是，推進“四化”進程，做好六項工作。

推進“四化”進程：

（一）以結構調整為主線，全力推進產業化。一是采取壯龍、育龍、引龍等綜合措施，擴大龍頭企業群體規模，增強牽動能力。二是突出建設好畜禽基地、綠色食品基地和水產品基地。三是突出抓好水源建設、服務體系建設和市場建設。加強基礎建設，努力提高農業整體素質。

（二）以大上項目為核心，加快推進工業化。一是規劃論證立項一批立縣立鄉項目，建立起縣鄉兩級項目庫，擴大項目儲備。二是進一步加大區塊油田合作開發和服務力度，力爭實現產能70萬噸，稅收23,000萬元，以此掩護和支持縣域經濟加快發展。三是堅持筑巢引鳳與引鳳筑巢相結合，聚全縣之力，集全民之智，融各方之資，搞好三個工業園區建設，傾力打造工業“金三角”。

（三）以“一退三還”為重點，大力推進生態化。一是以西防風沙，東保水土，北治鹽堿，南護江堤為方向，加大植樹 8 造林力度，全年完成造林3.4萬畝。二是完成退耕還草4萬畝，分區休牧34萬畝，草原改良2萬畝的草原建設任務。三是重點抓好西海、三岔河和江灣三個濕地的管護工作，建立濕地自然保護區，爭取在上級立項。同時加強用水管理，實行計劃用水，強化依法治水，促進水資源可持續利用。

（四）以肇源鎮和新站鎮為中心，逐步推進城鎮化。肇源城要依托交通區位“金三角”優勢，按照“南移西擴，沿江發展”的思路，突出城市功能特色，產業特色，人文特色和生態特色，聘請專家進一步修訂完善肇源城發展規劃，確保五十年發展不落后。把打造城市金名片作為經營城市的重要內容，加大宣傳力度，傾力培育和打造好中國武術之鄉、全縣科技先進縣、漁業大縣、全國生態環保模范城、綠色食品大縣、全縣綠化先進縣、全國旅游先進縣、中國北方濱江港城等八張金名片。新站鎮要啟動好糧食信息交易市場和民營經濟開發區等“一場一區”建設，增強產業對小城鎮的支撐力，逐步把新站鎮建設成肇源西部的經濟發展中心，全市最重要的農副產品集散地，黑龍江知名的工貿重鎮。

六項重點工作：

第一，擴大開放，借助外力。要把明年作為我縣對外開放年。繼續實施“走出去”的戰略，盯住重點部位、重點企業、重點項目和重點人員，全方位開展招商活動。以積極的姿態打開“北開之門”、“南聯之窗”。全力把“肇源制造”的產品打出去，擴大出口量，提高占有率，明年出口創匯要實現翻番。

第二，深化改革，激發活力。一是進一步轉變政府職能。按照強化調控職能，弱化管理職能，轉化社會職能的原則，進一步完善退出機制，壓減審批事項，推進“陽光政務”，放權、減權，還權，著力建設效能、法治、責任、服務四型政府。二是推進企業產權制度改革。大力實施國退民進，完成白酒、啤酒、制油、米粉、電機等存續企業的民營化改造。成立國有資產運營中心，摸清底數、強化管理、保值增值，為重組盤活創造條件。三是搞好事業單位改革。按照脫鉤、分類、放權、搞活的方針，啟動事業單位改革。調整事業單位布局，理順關系，健全人員分類管理制度，推行事業單位固定用人與流動用人相結合的用人機制和聘用合同制管理辦法，逐步實現事業單位投資主體多元化，運行機制市場化，管理方式企業化，發展方向產業化，初步建立起人員能進能出，待遇能高能低的優勝劣汰機制。四是完善土地集約規模經營。按照依法、自愿、有償的原則，穩妥推進土地流轉，促進集約規模經營，減少農民，致富農民。

第三，發展民營經濟，啟動內力。按照“非禁即入”的原則，全面放開經營領域，放寬市場準入條件，改前置審批為后置審批，推行憑身份證和有關證明申辦和試辦企業制。鼓勵民營企業參股、控股、購買國有集體企業，協調解決好加工型民營企業貸款難的問題。支持鼓勵有經濟實力的城鄉居民辦廠開店，吸引在外地積聚一定資金、掌握一定技術的同鄉回鄉投資興業，發展同鄉經濟。成立民營經濟專題推進組，建立縣級領 10 導幫扶民營企業制度，幫定位、幫項目、幫資金、保駕護航，推動民營企業在重點產業形成氣候、重點行業形成規模、重點企業形成特色、重點產品創出名牌，把民營經濟建成縣域經濟的主體、社會就業的主渠道、居民增收的主要來源。

第四，優化環境，破除阻力。要下決心、狠心、恒心傾力打造政策洼地，環境高地，營造優惠寬松的政策環境、規范有序的市場環境、文明高效的服務環境、政令暢通的政治環境、安全穩定的社會環境。

第五，科教興縣，提供動力。整合發展要素，轉變增長方式，全面提高縣域經濟運行質量。一是深化教育教學改革，全面推進素質教育，積極探索與大專院校聯辦高校的新路子、新途徑，為經濟建設培養急需的適用人才。二是牢固樹立經營人才的理念，把人才工作提到重要日程，堅持不求所有，但求所用的原則，廣泛聯系人才，挖掘人才，招攬人才，留住人才，用好人才。三是圍繞推進農業產業化和工業化進程，加強與科研院所的聯系與合作，引進推廣一批新的科研成果。四是加強信息網絡建設，啟動政府網絡平臺二期工程，中心平臺與各鄉鎮、縣直部門、骨干企業全部接軌，爭取50%的村開通農業信息網。

第六，加強和改進黨的領導，提高班子解決自身問題的能力。重點是增強四種能力。一要解放思想，增強創造力。以思想大解放，推動改革開放大突破，經濟社會的大發展。二是加強班子和干部隊伍建設，增強發展合力。以縣委理論學習中心 11 組為龍頭，以上帶下，帶動各級干部的學習；進一步完善黨委議事規則和決策機制，貫徹執行班子成員集體議事，重大問題黨委集體討論決定，擴大民主，增強團結，提高決策水平；大力推行陽光政績工程，對鄉鎮、縣直單位領導班子和領導干部的政績，通過個人和單位申報、組織認定、民主評議后進行公示，接受社會監督，解決“一項政績帽子大家戴”的問題。三是加強黨風廉政建設，增強適應市場經濟的能力。認真落實黨風廉政建設責任制，實施黨風廉政建設一把手工程和一票否決制，將黨風廉政建設的“軟任務”變為“硬指標”，加大責任追究力度。加強相關制度建設，確保在黨風廉政建設上不出事。四是健全工作運作機制，增強落實能力。重點實行“六項制度”。即，“雙重分工”負責制。各級領導既要抓好本職工作，又要抓好經濟發展；“四個一”的工作包抓制。每名處級領導牽頭包一個鄉鎮，一戶企業，包新爭一個項目，引進一戶企業；“五個一”的推進機制。堅持推行一個項目、一名牽頭領導、一個班子、一套辦法、一抓到底的推進辦法;“三個三分之一”的工作制。盡最大限度減少“三多”，使各級領導干部有更多的精力，足夠的時間抓經濟建設；“四級”督辦制。對經濟和社會發展的日常工作，縣委辦、政府辦進行經常性督辦；對重點工作，五大班子常務領導實行常務督辦；對各戰線、各系統分工負責的工作，分管領導實行分口督辦；對全縣整體工作縣委常委會定期研究，實行高位督辦；激勵約束機制。定期發布“項目排行榜”、“招商排位榜”和“服務排序榜”，對工作進展緩慢和一年內未完成 12 任務的，進行誡勉談話，并記入個人政績檔案；連續兩年工作沒有起色、完不成任務的，黃牌警告。設立獎勵基金，重獎有功干部，激發各級干部抓落實、求發展的積極性。

我們深知，完成2004年的工作任務，加快肇源發展，既有現實的問題和困難，也有前進中的矛盾和挑戰。解決問題，戰勝困難，消化矛盾，迎接挑戰，需要全縣上上下下、方方面面同心戮力，扎實苦干，更離不開各位老領導、老同志的大力支持，鼎力幫助。

老干部是黨和國家的寶貴財富，是中國革命和建設過程中形成的特殊群體。全縣的老干部在革命和建設的不同時期，為肇源經濟發展和社會進步作出了重要貢獻。他們從領導和工作崗位上退下來以后，以對黨、對人民的無限忠誠，對家鄉的無限熱愛，憑著豐富的社會閱歷和工作經驗，在發展經濟領辦項目，關心下一代教育后人，行風監督、維護社會安定，精神文明建設和繁榮肇源文化等諸多方面一如既往地繼續奮斗，發揮了積極作用。沒有老干部昨天的苦斗，就沒有我們今天的幸福生活；沒有老干部昨天的奉獻，就沒有我們今天的大好形勢。毛主席說過，歷史是不能割斷的，今天的歷史是昨天歷史的繼續。我們現在所進行的偉大事業，是對老一輩開創的事業的繼承和發展。

老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，對老干部的認識和感情問題，就是對黨的歷史、革命事業的認識和感情問題。因此，各級黨政組織、各級領導干部要把做好老干部工作 13 作為應盡的政治責任，經常聽取老干部的意見，關心老干部生活，重視老干部工作，盡心竭力地為老干部辦好事、實事，為老干部老有所養、老有所學、老有所為創造良好條件。

老驥伏櫪，志在千里。烈士暮年，壯心不己。老干部要充分發揮自身的政治優勢，牢固樹立符合時代要求的新思想、新觀念，做到“政治堅定、思想常新、信念永存”，繼續關心和支持縣里的工作，繼續為建設肇源、發展肇源、繁榮肇源出計獻策，添磚加瓦，發揮余熱，為實現建設龍江西部文明富裕縣和縣級市的宏偉目標做出新的、更大的貢獻！

最后，我代表縣五個班子，向在座的老領導、老同志拜個早年！向全縣所有離退休老干部拜個早年！

祝大家新年快樂，萬事順意，健康長壽！謝謝大家。

第五篇：在老干部迎春茶話會上的講話

在全縣老干部迎春茶話會上的講話

蕪湖縣人民政府縣長

（2008年月日）

尊敬的各位老領導、老同志：

值此2008年新春佳節來臨之際，我們歡聚一堂，舉行迎春茶話會。我謹代表縣委、縣人大、縣政府和縣政協，向在座的各位老領導、老同志，并通過你們向全縣的離退休老干部及其親屬，致以誠摯的問候，恭祝大家新年好！

剛剛過去2007年，縣委、縣政府團結和帶領全縣人民，堅持以科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞“發展與和諧”主題，大力實施工業強縣深化年、三產服務提升年、新農村建設拓展年、和諧社會構建年，全縣經濟社會保持了又好又快發展的良好勢頭。主要表現在：

經濟總量實現新擴張，產業結構發生新變化。預計全年實現地區生產總值47億元，較上年增長19.2%。實現不含基金財政收入5.33億元，增長37.8%，其中地方財政收入3.2億元，增長27.8%。完成全社會固定資產投資53.77億元，增長66.8%。實現社會消費品零售總額14.39億元，增長19.7％。全縣三次產業比重由2006年的22.4:46.7:30.9調整為19.4:51.9:28.7。

工業經濟躍上新平臺，運行質量得到新提高。全年新增規模以上工業企業68家，累計達131家，其中產值超億元的6家；現代裝備

1制造業規模企業達67家，占全縣規模以上工業企業總數51.1%。全年實現規模以上工業企業總產值42.17億元，增長73.5%；規模以上工業增加值13.3億元，增長50.4%。工業經濟占全縣經濟比重達42.3%。質量效益穩步提升，工業經濟效益綜合指數達189.4%，規模以上工業萬元綜合能耗較上年下降6％。

招商引資實現新突破，園區建設取得新成效。全年新增簽約項目170個，億元以上項目33個，其中落戶機械工業開發區項目122個，均為成套設備及汽車零部件、裝備制造類，產業特色更加鮮明。全年到位內資41.6億元，到位外資3499萬美元，項目質量及平均投資規模明顯提高。招商引資項目完成固定資產投資44.57億元，占全社會固定資產投資的83%。開發區全年新增開工建設企業121家，新增投產企業82家，投產企業累計達140家，實現稅收1.1億元。

城市建設凸顯新水平，三產發展得到新提升。高起點、大手筆啟動建設了“兩路一湖”，目前，世紀大道、灣新路正在加緊建設中，東湖公園西南線即將建成。蕪屯快速通道及其2.1公里延伸段、東灣公路全線建成通車，縣城內外道路等基礎設施建設步伐加快。積極開展了省首屆文明縣城爭創活動。全面深入開展了查違拆違工作，全縣共拆除違法建筑近4萬平方米。三產服務業有力推進。出臺了三產招商優惠政策，精心編制了三產重點項目庫，全年引進三產項目27個，協議投資17.8億元。預計第三產業完成增加值13.5億元，較上年增長12%。

新農村建設實現新拓展，統籌城鄉取得新進展。大力實施了“112”示范工程，2007年又拓展了1個示范鎮和24個示范居民點，進一步

改善了農村的基礎設施和生態環境。全縣累計投入新農村建設資金達

2.7億元，硬化道路30公里；完成改水1333戶，改廁5067戶，近3萬群眾受益。實施了農村安全飲水工程，改善和保障了6.5萬人飲水安全。實施了農村道路“村村通”工程，累計建成水泥路155條計460公里，實現了村村通水泥路，城鄉交通體系日趨完善。

城鄉居民生活得到新改善，和諧社會建設呈現新局面。2007年，職工年平均工資21520元，增長20%；農民人均純收入5382，增長20.2%。投入8600萬元，其中縣鎮配套3800萬元，完成了20項民生工程主要目標任務。進一步完善了以基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育等為主要內容的社會保險體系建設，五項保險累計參保達

7.3萬人次。進一步完善了以最低生活保障、五保戶供養、特困戶生活救助、醫療救助、慈善救助等為主要內容的社會救助體系建設，城鄉低保對象實現應保盡保。實施了新型農村合作醫療制度，農民參合率達87%；啟動了城鎮居民醫療保險。2007年新建廉租房9360平方米，解決了192戶困難家庭住房問題。

這些成績的取得，是全縣上下凝心聚力、開拓進取的結果，也與在座的各位老領導、老同志，對全縣各項工作的理解支持和熱情參與密不可分。在此，我代表縣委、縣政府和全縣人民，對你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

2008年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是實施“十一五”規劃承上啟下的一年。在新的一年里，我們將堅持以中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，堅持科學發展、統籌發展、和諧發展、永續發展，協調推動工業化、城

市化、城鄉一體化，加快推進和諧社會建設，大力促進社會和諧及社會全面進步，努力實現經濟社會又好又快發展。

2008年我縣經濟社會發展的主要預期目標為：實現地區生產總值55.6億元，增長18.2%；實現規模以上工業增加值17.9億元，增長36%；實現不含基金財政收入6.5億元，增長22%，其中地方財政收入

3.9億元，增長21.8％；完成全社會固定資產投資59.8億元，增長11.2%；實現社會消費品零售總額16.6億元，增長16%；農民人均純收入5705元，增長6%。

我們的工作重點是：以開發區建設為重點，加快推進工業化進程；以縣城建設為重點，加快推進城市化進程；以新農村建設為重點，加快推進城鄉一體化進程；以改善民生為重點，促進社會全面進步；以加強執政能力為重點，全面推進黨的建設。

尊敬的各位老領導、老同志，老干部是黨和國家的寶貴財富，是深化改革、促進發展、維護穩定的一支重要力量。在新的一年里，我們真誠地希望你們能夠一如既往地關注和支持縣委、縣政府的工作，齊心協力地推動我縣經濟社會又好又快發展。同時，各級黨委、政府要進一步增強做好老干部工作的責任感、使命感，在不折不扣落實好老干部各項政策的基礎上，切實采取有效措施，認真解決老干部工作中出現的新情況、新問題，多為老干部辦實事、辦好事，使老干部的晚年生活過得更加充實、幸福。

最后，給在座的各位老領導、老同志拜個早年，祝你們身體健康，新春愉快，合家幸福，萬事如意！

謝謝大家！